P R I M E R A P A R T E .

Captulo I .-

"INTRODUCCION"

A.1.- CONCEPTO.- (Definiciones)

QUEZADA: "Conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad jurisdiccional."
CHIOVENDA: "Conjunto de normas que regulan la actuacin de la ley en el proceso y,
particularmente, la relacin procesal."
CASARINO: "Conjunto de reglas referentes a la organizacin y atribuciones de los tribunales,
a la forma de hacer valer las acciones en los juicios y a la manera de solicitar de los tribunales
su intervencin en los actos de jurisdiccin voluntaria."

A.2.- CLASIFICACIONES (Segn Quezada).A.2.a.- POR EL CONTENIDO DE LAS NORMAS PROCESALES:

A.2.a.1.- DERECHO PROCESAL ORGANICO.Comprende las normas referentes a la organizacin y atribuciones de los rganos
jurisdiccionales.
Son normas esencialmente de derecho pblico y de orden pblico y se contienen
principalmente en el Cdigo Orgnico de Tribunales y sus leyes complementarias.
A.2.a.2.- DERECHO PROCESAL FUNCIONAL.Comprende todas las normas que se refieren a la conducta o actividad que las partes y el

rgano jurisdiccional deben cumplir en la sustanciacin del proceso.

Por regla general son normas de derecho pblico y de orden pblico; pero, excepcionalmente,
en el proceso privado, civil y comercial, se permite la manifestacin de la voluntad de las
partes con influencia en l como, por ejemplo, en el desistimiento de la accin, en el
avenimiento, en el compromiso, etc. Se contienen en los Cdigos de Procedimiento Civil y
Penal, especialmente.

A.2.b.- POR EL CONTENIDO DE LAS NORMAS MATERIALES:

A.2.b.1.- DERECHO PROCESAL CIVIL.
Tiene como fondo las leyes de derecho privado, especialmente del Cdigo Civil y del de
Comercio y estudia las normas que regulan la forma o el procedimiento a travs del cual se
pueden reclamar esos derechos sustantivos civiles.
A.2.b.2.- DERECHO PROCESAL PENAL.
Tiene como fondo las leyes penales de carcter material o sustantivo y estudia las normas
adjetivas o instrumentales que regulan la forma o el procedimiento a travs del cual se aplican
las normas sustantivas penales, normas instrumentales que contienen, especialmente, los
Cdigos de Procedimiento Penal y Procesal Penal.
A.2.b.3.- DERECHO PROCESAL LABORAL.
Se refiere a las normas procesales del Derecho del Trabajo. En sus aspectos orgnico y
funcional, se contiene en el Cdigo del Trabajo.
A.2.b.4.- DERECHO PROCESAL DE MENORES.
Tiene como fondo los derechos materiales de los menores y en sus aspectos orgnico y
funcional se contiene en la Ley de Menores, n 16.618.
A.2.b.5.- DERECHO PROCESAL MILITAR.
Regula la aplicacin de las normas sustantivas del Cdigo de Justicia Militar y tiene como

fuente directa tanto este Cdigo como el de Procedimiento Penal.

A.2.b.6.- DERECHO PROCESAL DE POLICIA LOCAL.
Se contiene en las leyes n 15.231 sobre Organizacin y Atribuciones de los Juzgados de
Polica Local y n 18.287 sobre procedimiento ante los Juzgados de Polica Local.

A.3.- CONTENIDO del DERECHO PROCESAL.Segn Quezada, est constituido por normas procesales, las que pueden ser orgnicas o
funcionales.
Se discute en doctrina el alcance de esta ltima clasificacin porque hay materias que no son
estrictamente procesales, como el estatuto de los funcionarios judiciales, la llamada
"jurisdiccin voluntaria", "el derecho probatorio", etc. y, sin perjuicio, se les da carcter
procesal.
As tenemos:
a) Normas ORGANICAS, que son las referentes a la organizacin y atribuciones de los
rganos jurisdiccionales, a la jurisdiccin y a la competencia;
b) Normas FUNCIONALES, las que regulan la accin, el proceso y el procedimiento,
incluyendo las del derecho probatorio y la cosa juzgada; y,
c) Normas CONEXAS con las anteriores, como algunas referentes al estatuto de los jueces y,
para algunos, la facultad "no contenciosa o voluntaria" que pertenece a una funcin
administrativa, pero que se consideran procesales por tener vinculacin con el proceso.

A.5.- CARACTERISTICAS:
A.5.a.- Es DERECHO PUBLICO.Se dice que el Derecho Pblico es la rama del derecho que regula las relaciones entre el
Estado y los particulares o las de los Estados entre s. Y que el Derecho Privado regula las

relaciones de los particulares entre s (Casarino).

Tambin, que las normas jurdicas de Derecho Pblico se inspiran preponderantemente en el
inters de la comunidad y son aquellas que regulan la organizacin y actividad del Estado y
dems entes menores (como las Municipalidades), sus relaciones entre s o con los
particulares, actuando el Estado y esos entes en cuanto sujetos dotados de "imperium", es
decir, de poder pblico. En cambio, las normas de Derecho Privado se inspiran principalmente
en el inters de las personas individuales y son aquellas que gobiernan las relaciones de los
particulares entre s, o las de stos con el Estado o los dems entes polticos en cuanto no
actan como poder poltico o soberano sino en calidad de particulares (Alessandri-Somarriva).
As, Quezada dice que el Derecho Procesal es pblico porque los rganos jurisdiccionales
forman un Poder Pblico y su funcin, la jurisdiccional, es eminentemente pblica al ser
garanta de observancia del Derecho.
Casarino dice que es pblico porque organiza y fija las atribuciones de un poder del Estado,
como es el Judicial, regula las relaciones de las partes frente al Juez, precisa los efectos de las
sentencias pronunciadas por ste como acto de soberana, etc.
No obstante, tiene muchas relaciones con el Dereho Privado como, por ejemplo, el hecho de
que los procesos se inician y continan, por regla general, a peticin de parte, que el Juez falla
dentro de los lmites que las partes le han sealado, etc.

A.5.b.- Es de ORDEN PUBLICO.

Normas de "orden pblico" son aquellas que han sido establecidas por razones de alta
conveniencia social y que, de consiguiente, no pueden ser objeto de convenios privados por
las partes que impliquen su renuncia. (Casarino)
Se las denomina, tambin, imperativas, absolutas, necesarias, coactivas, forzosas, categricas,
de derecho cogente, inderogables, etc.
Por regla general, las normas procesales son de orden pblico, salvo algunas que son de orden
privado.
As, las relativas a la organizacin del Poder Judicial, desde el momento que tocan a la
constitucin misma del Estado, son de orden pblico. Tambin lo son las que fijan las

atribuciones de los tribunales en materia de competencia absoluta; en cambio, las de

competencia relativa en materia contenciosa civil pueden ser objeto de convenio y, aun, de
renuncia.
Por ltimo, las normas de procedimiento propiamente tales son ms difciles de encasillar por
lo que resulta ms acertado analizar cada caso en particular.

A.5.c.- Es INSTRUMENTAL.
En cuanto es "el medio", el instrumento de que se vale el Estado para conseguir el resguardo
de la observancia del derecho material, de las leyes de fondo.

A.5.d.- Es FORMAL.
En oposicin, al derecho sustancial; porque el derecho procesal no regula directamente el goce
de los bienes de la vida, sino la forma de las actividades que se deben realizar para obtener
del Estado la garanta de aquel goce. (Quezada, citando a Calamandrei)

A.5.e.- Es ADJETIVO.
En cuanto necesita de la norma sustantiva para operar.

A.5.f.- Es AUTONOMO.
Algunos le niegan el carcter adjetivo y sostienen su autonoma porque, en su concepto, est
desvinculado de la norma material y tiene normas, doctrina e instituciones propias y con
existencia independiente.

B.- FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.Resumen: 1.- Clasificacin. 2.- La CPR como fuente del Derecho Procesal. 3.- Fuentes
procesales legales. 4.- Fuentes procesales reglamentarias. 5.- Los autos acordados. 6.- La
Costumbre. 7.- La jurisrpudencia. 8,. La legislacin comparada.-

B.1.- CLASIFICACION.
B.1.a.- DIRECTAS:
a.1.- La Constitucin Poltica;
a.2.- Las leyes procesales (COT, CPC, CPP, etc.)
a.3.- Los reglamentos procesales;
a.4.- Los autos acordados.
B.1.b.- INDIRECTAS:
b.1.- La costumbre;
b.2.- La doctrina;
b.3.- La jurisprudencia;
b.4.- La legislacin comparada.

B.2.- LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA, como fuente del D

Procesal.La Carta Fundamental contiene, entre otras, normas de carcter procesal. Podemos distinguir
tres grandes grupos que estudiaremos en la letra "E".

B.3.- FUENTES PROCESALES LEGALES.-

B.3.a.- EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL.

Fue aprobado por la Ley n1.552 y empez a regir el 1 de marzo de 1903. Ha tenido muchas
modificaciones; las ltimas de importancia fueron las que introdujo la Ley n 18.705, de 24 de
mayo de 1988. Establece "disposiciones comunes a todo procedimiento", el procedimiento del
"juicio ordinario" civil, los procedimientos de los "juicios especiales" civiles, como el del
"juicio ejecutivo", el del "juicio sumario", los "juicios arbitrales" y otros, los procedimientos
de recursos, como los de reposicin, de apelacin, de casacin, de revisin, etc. y los
procedimientos de los "actos judiciales no contenciosos".

B.3.b.- EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.

Empez a regir el 1 de marzo de 1907 y tambin ha tenido numerosas modificaciones.
Establece "disposiciones generales relativas al juicio criminal", el procedimiento del "juicio
ordinario sobre crimen o simple delito", ciertos "procedimientos especiales" en materia
criminal, como el procedimiento sobre "faltas", el procedimiento en que se ejercita la "accin
privada", la "querella de captulos", etc.
B.3.c.- EL CDIGO PROCESAL PENAL.
Es el nuevo Cdigo que ha establecido diversas formas de juicio oral, en reemplazo de los
sistemas escriturados del Cdigo de Procedimiento Penal.
Respecto a su entrada en vigencia, dice el Artculo 484.- Entrada en vigencia respecto de
hechos acaecidos en el territorio nacional.
Este Cdigo comenzar a regir, para las distintas Regiones del pas, al trmino de los plazos
que establece el artculo 4 transitorio de la Ley N 19.640, Orgnica Constitucional del
Ministerio Pblico.

En consecuencia, regir para las Regiones de Coquimbo y de la Araucana desde el 16 de

diciembre de 2000; para las Regiones de Antofagasta, Atacama y del Maule desde el 16 de
octubre de 2001; para las Regiones de Tarapac, de Aisn del General Carlos Ibez del
Campo y de Magallanes y de la Antrtica Chilena, desde el 16 de octubre de 2002; para las
Regiones de Valparaso, del Libertador General Bernardo O.Higgins, del Bo-Bo y de Los
Lagos, desde el 16 de diciembre de 2003, y para la Regin Metropolitana de Santiago desde el
16 de diciembre de 2004. (*)
(*) Nuevo inciso segundo inroducido por el n 2) del art. 2 de la Ley 19.762 de 13-10-01, y
que sustituy los antiguos incisos segundo y tercero.
B.3.c.- EL CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES.
Tuvo su origen en la Ley Orgnica de Tribunales que entr en vigencia el 1 de marzo de 1876
y que fue sustituda por el Cdigo Orgnico de Tribunales el 15 de junio de 1943. Tambin
este Cdigo ha tenido numerosas modificaciones. Trata de la organizacin del Poder Judicial y
de la Administracin de Justicia en general, estableciendo los diversos tribunales ordinarios, su
competencia y jerarqua, como tambin los tribunales arbitrales, los diversos auxiliares de la
Administracin de Justicia, etc.

B.3.d.- EL CODIGO DE JUSTICIA MILITAR.

En materia procesal interesan su Libro I, que trata de "Los Tribunales Militares", y su Libro II,
que trata "Del Procedimiento".

B.3.e.- EL CODIGO DEL TRABAJO.

Promulgado por Ley n 18.620, de 6 de julio de 1987, su Libro V trata "De la Jurisdiccin
Laboral", cuyo Ttulo I se refiere a "Los Juzgados de Letras del Trabajo" y al "Procedimiento".
B.3.f.- LA LEY 16.618, DE MENORES.
Publicada en el Diario Oficial el 8 de marzo de 1967, su Ttulo III trata "De la Judicatura de
Menores, su Organizacin y Atribuciones".

B.3.g.- LA LEY 15.231, sobre ORGANIZACION Y ATRIBUCIONES DE LOS

JUZGADOS DE POLICIA LOCAL.
Su ltimo texto fue fijado por DS de 3 de marzo de 1978, del Ministerio de Justicia. Su ttulo I
trata "De los Jueces de Polica Local" y su ttulo II "De la Competencia" de aquellos.
B.3.h.- LA LEY 18.287, de 7 de febrero de 1984.
Establece "Procedimiento ante los Juzgados de Polica Local".

B.4.- FUENTES PROCESALES REGLAMENTARIAS.B.4.a.- EL REGLAMENTO DEL CODIGO DE MINERIA.

De 27 de febrero de 1987, establece, entre otras cosas, el "Procedimiento de
Constitucin de las Concesiones" y otros trmites sobre la materia.
B.4.b.- EL REGLAMENTO SOBRE CONCESION DE PERSONALIDAD JURIDICA.
A corporaciones y fundaciones. Es de 20 de marzo de 1979.B.4.c.- EL REGLAMENTO DEL REGISTRO CONSERVATORIO DE BIENES
RAICES.
Es de 24 de junio de 1857.-

B.5.- LOS AUTOS ACORDADOS.-

B.5.a.- CONCEPTO.
Normas de carcter general y obligatorio y de contenido administrativo y/o procesal, dictadas
por rganos jurisdiccionales de nivel superior en el ejercicio de potestades reglamentarias,
para la mejor aplicacin o interpretacin de las leyes o el rgimen del servicio mismo.

B.5.b.- ORGANOS CON FACULTAD PARA DICTARLOS.

B.5.b.1.- LAS CORTES DE APELACIONES.
Se deduce de lo preceptuado en el art. 590/1 COT:
"Las Cortes de Apelaciones, ... podrn... dictar las medidas generales que sea menester para
el recto desempeo de las funciones de los procuradores, notarios y dems personas que
presten sus servicios en la Administracin de Justicia y se hallen sujetos a su autoridad."
B.5.b.2.- LA CORTE SUPREMA.
Se deduce de lo establecido en el art. 79/1, 1p, CPR:
"La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos
los tribunales de la Nacin. ..."
"Superintendencia" significa "suprema administracin en un ramo"; lo cual supone la facultad
y la capacidad para impartir normas, de carcter general y obligatorias, para llevar adelante la
administracin que le compete.
Tambin le reconoce, implcitamente, esta facultad el art. 96/2 COT:
"Todos los autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la Corte
Suprema debern ser publicados en el Diario Oficial."
Y, por ltimo, estn tambin los casos en que la ley ha facultado a la Corte Suprema
(delegacin de facultad legislativa, segn algunos) para reglamentar determinadas materias,
como:
b.5.b.2.a.- La confeccin de la Tabla de Emplazammiento (art.259/1 CPC);
2.b.- La "Forma de las Sentencias" (5 transitorio de Ley 3.390, de 15-07-1918);

b.5.b.3.- EL TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES.

12/1/2 Ley 18.460 (Orgnica Constitucional del Tribunal Calificador de Elecciones):
"El procedimiento para la tramitacin de las causas y asuntos que se sustancien ante el
Tribunal Calificador de Elecciones ser regulado por ste mediante autos acordados en los
que se asegurar, en todo caso, un racional y justo proceso.
"Los autos acordados se adoptarn en sesiones extraordinarias, debern ser aprobados o
modificados con el voto conforme de, a lo menos, tres de los miembros del Tribunal y
debern ser publicados en el Diario Oficial."
b.5.b.4.- EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
90 Ley 17.997 (Orgnica del Trib.Constit.):
"El Tribunal podr, mediante autos acordados, dictados en sesiones especialmente
convocadas al efecto, reglamentar las materias a que se refiere esta ley."

B.5.c.- CARACTERISTICAS DE LOS AUTOS ACORDADOS.

b.5.c.1.- Generalidad, en cuanto al alcance de su aplicacin;
c.2.- Obligatoriedad; y,
c.3.- Permanencia en el tiempo. Duran hasta su derogacin.

B.5.d.- CLASIFICACIONES DE LOS AUTOS ACORDADOS.

B.5.d.1.- Segn el rgano que los dicta:
1.a.- De Corte de Apelaciones;
1.b.- De Corte Suprema;
1.c.- De Tribunal Calificador de Elecciones;
1.d.- De Tribunal Constitucional.

b.5.d.2.- Segn el origen:

2.a.- Legislativos o, mejor dicho, normativos.
Los que se dictan en virtud de un mandato o una delegacin especfica dispuesta en una ley. Se
dice que stos no podran ser derogados por el rgano jurisdiccional que los dict, sino que por
una ley.
2.b.- Jurisdiccionales (o judiciales).
Los que son dictados por el respectivo rgano jurisdiccional, de propia iniciativa. Es
indudables que stos pueden ser derogados o modificados por el mismo rgano que los dict.
b.5.d.3.- Segn la amplitud o alcance de la norma:
3.a.- Externos o de aplicacin general.
Se aplican a todas las personas.
3.b.- Internos o exclusivos del servicio.
Los que se aplican solamente a los miembros del Poder Judicial. Se les denomina,
generalmente, instrucciones.

B.5.e.- ALGUNOS EJEMPLOS DE AUTOS ACORDADOS.

e.1.- AA.C.Aps.Stgo., sobre "Minutas para demandas nuevas", de 19-12-88 (D.O.: 21-01-89);
e.2.- AA.C.Sup. sobre "Instrucciones respecto de documentos y expedientes que las C.de
Aps.ordenan traer a la vista y diligencias para mejor resolver que decretan los tribunales", de
12-08-63;
e.3.- AA.C.Sup. sobre "Tramitacin y fallo de los recursos de queja", de 06-11-72 (D.O.: 0112-72);
e.4.- AA.C.Sup. sobre "Reglamento para la labor de los Sbados y la distribucin de la jornada
de trabajo en los tribunales y reparticiones judiciales los das lunes a viernes de cada semana",
de 22-12-69 (D.O.:31-12-69);
e.5.- AA.C.Sup. sobre "Tramitacin del Recurso de Proteccin de Garantas Individuales", de
29-03-77 (D.O.:
e.6.- AA.C.Sup. que "Reglamenta la aplicacin del Recurso de Reclamacin en contra del
Decreto Supremo que dispone la prdida de la nacionalidad en virtud de la causal n 4 del

art.6 de la CPR", de 21-01-66 (D.O.: 31-01-66);

e.7.- AA.C.Sup. sobre "Forma de las Sentencias", de 30-09-20;
e.8.- AA.C.Sup. sobre "Substanciacin del Recurso de Inaplicabilidad de las leyes", de 22-0332;
e.9.- AA.C.Sup. sobre "Tramitacin y fallo del recurso de amparo", de 19-12-32;
e.10.- AA.CS., de 10-04-96, publicado en el D.O. de 24-05-96, sobre "Procedimiento para
obtener la declaracin previa al ejercicio de la accin indemnizatoria que concede la letra i)
del n7 del art.19 de la CPR".

B.6.- LA COSTUMBRE.B.6.a.- CONCEPTO.

En general, es la repeticin de actos uniformes por un tiempo ms o menos prolongado, con la
conviccin de que su realizacin obedece a una necesidad jurdica. Sus elementos son,
entonces, "el uso" (actos uniformes repetidos) y la "opinio juris" o "necessitatis" (conviccin
jurdica).
B.6.b.- "USOS" Y "PRACTICAS" PROCESALES.
La costumbre se aplica de preferencia en el ordenamiento jurdico privado y no en el pbli co.
Por tanto, es inaplicable en el Derecho Procesal en forma directa como norma obligatoria.
Sin embargo, existen "usos" y "prcticas procesales" que son instituciones distintas a la
costumbre propiamente tal.
El uso es una costumbre forense que se produce en la tramitacin del proceso. As, por
ejemplo, la divisin de la suma de los escritos en parte "principal" y en "otroses".
La prctica es un simple hbito de los abogados y procuradores o del tribunal y su personal
sobre la forma o manera de realizar el trabajo material que implica la confeccin de un
proceso y el cumplimiento de la funcin jurisdiccional. En estas prcticas no hay, ni
remotamente, opinio juris.

B.7.- LA DOCTRINA.
B.7.a.- Importancia.
Como fuente del derecho procesal tiene importancia porque se trata de un derecho nuevo, en
plena formacin y evolucin.
B.7.b.- Historia.
En el desenvolvimiento de la doctrina procesal se puede distinguir cuatro perodos o fases.
B.7.b.1.- Perodo de la Escuela Exegtica.
Se caracteriza por el predominio de los comentarios de los textos legales en el mismo orden de
materias que en ellos se contiene, sin entrar al estudio propiamente tal de las instituciones
procesales. Escuela exegtica francesa.
B.7.b.2.- Perodo de las teoras particulares.
Representa una transicin entre el perodo anterior y el siguiente. Se caracteriza porque
aparecen las primeras tendencias sobre la investigacin de los principios que informan cada
institucin procesal en particular. Sobresalen los italianos Mattirolo y Mortara.
B.7.b.3.- Perodo de la "Teora General del Proceso de Conocimiento" o de cognicin o
del juicio declarativo.
La directiva exegtica cede completamente el campo a la directiva doctrinaria y la influencia
de la Escuela Francesa Procesal es reemplazada y superada, en primer lugar, por la germana, y
despus, por la italiana. Se caracteriza por el vigoroso impulso alcanzado por el estudio del
proceso de cognicin o declarativo. Su principal autor es Jos Chiovenda.
B.7.b.4.- Perodo de la "Teora General del Proceso".
Es una posterior evolucin de la fase precedente. Su principal autor es Francesco Carnelutti
con sus "Lecciones" y su "Sistema de Derecho Procesal Civil". Se caracteriza por la tendencia
a obtener una verdadera sntesis de los principios del derecho procesal, comprensiva, adems,

de los procesos ejecutivos, penales, especiales, etc.

B.7.c.- Autores ms destacados.
En Alemania: James Goldschmidt: "Derecho Procesal Civil" y "El proceso como situacin
jurdica" (1915).
En Espaa: Jos V. Carabantes: "Tratado histrico, crtico y filosfico de los procedimientos
judiciales en materia civil" (1856).
En Francia: Charles Rauter: "Curso de Procedimiento Civil" (1834).
En Italia: Manuel Cuzzeri: "El Cdigo de Procedimiento Civil Ilustrado" (1908).
En Chile: Jos Bravo Lira: "Prontuario de los juicios o tratados de procedimientos judiciales y
administrativos con arreglo a la legislacin chilena" (1867).

B.8.- LA JURISPRUDENCIA.
Es la resolucin uniforme y constante de una determinada cuestin jurdica.
Segn el inc.2 del art.3 del CC, "las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino
respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren."
Sin embargo, si la jurisprudencia emana de la Corte Suprema, es indudable que tendr fuerza o
influencia moral en todos los casos semejantes que se presenten.
Hay varias revistas que han recopilado la jurisprudencia de nuestros tribunales:
"Gaceta de los Tribunales", "Revista de Derecho y Jurispruedencia", "Gaceta Jurdica", "Fallos
del Mes", etc.

B.9.- LA LEGISLACION COMPARADA.

La legislacin comparada, que comprende el derecho extranjero, tambin ayuda a comprender
e interpretar las normas procesales, por ser el fenmeno juridico procesal en s de carcter
universal. Especialmente debe considerarse la legislacin espaola que ha servido de base a

nuestro ordenamiento jurdco. (Quezada)

C.- L A L E Y P R O C E S A L.Resumen: 1. Concepto.- 2. Clasificaciones.- 3. Su naturaleza.- 4. Caractersticas.- 5.

Interpretacin.- 6. Eficacia.-

C.1.- CONCEPTO.Las normas del Derecho Procesal, son normas jurdicas, pero procesales, o sea, tienen por
finalidad la composicin de los conflictos de intereses deducidos en el proceso y determinados
por el proceso. (Quezada)
Atendiendo principalmente a su contenido, segn Lino Palacio (*), constituyen normas
procesales, "aquellas que conceptualizan: 1) La clase de rganos habilitados para intervenir
en los procesos, su competencia y los derechos,y deberes, etc., de las personas fsicas que los
integran; 2) La actuacin de dichos rganos, de las partes, de los auxiliaries de aquellos y de
stas y de los terceros durante el desarrollo del proceso, as como los requisitos y efectos de
los actos procesales y el orden en que stos deben cumplirse; 3) Cmo debe comportarse el
rgano judicial (o arbitral), en oportunidad de dictar la sentencia definitiva, para determinar el
modo o los modos de ser de la relacin o situacin jurdica que motiv el proceso."
Lo anterior, entendido que las normas materiales son "las que en razn de mentar el modo o
los modos de ser de la conducta procesal de las partes, son invocadas por stas como
fundamento de sus pretensiones, peticiones o defensas."
(*) Lino Enrique Palacio: "Manual de Derecho Procesal Civil", T.I.C.2.- CLASIFICACIONES.- (Lino Palacio: id.)
C.2.a.- SEGUN LA MATERIA DE QUE TRATAN:
Orgnicas, las que regulan la organizacin y competencia de los rganos judiciales; y,

Funcionales o procesales propiamente dichas, las que regulan los actos del proceso y el
desarrollo del procedimiento.
C.2.b.- SEGUN SU NATURALEZA:
Procesales formales o instrumentales, las que regulan las condiciones de forma, tiempo y
lugar de los actos procesales; las que se dirigen directamente al juez y a las partes en el
proceso, imponindoles determinadas conductas; por ejemplo, cmo debe presentarse la
demanda, como debe dictarse una sentencia; son "ordenatoria litis"; y,
Procesales materiales, las que determinan los requisitos de capacidad y legitimacin, el
contenido y los efectos de dichos actos; las que sirven para "resolver" cuestiones, como una
incompetencia o una implicancia; son "decisoria litis".
C.2.c.- SEGUN SU DISPONIBILIDAD:
Absolutas o necesarias (de orden pblico), aquellas que deben aplicarse siempre que concurra
el supuesto para el que han sido dictadas, de modo tal que el juez no puede prescindir de ellas
aunque las partes lo pidan de modo concordante; y,
Dispositivas, optativas o voluntarias, aquellas de cuya aplicacin cabe prescindir, sea por
mediar acuerdo expreso de las partes en tal sentido, sea por la omisin consistente en no poner
de relieve su inobservancia.

C.3.- SU NATURALEZA.Son normas de derecho pblico, tanto las orgnicas como las funcionales. Tambin, de orden
pblico, aunque en algunos casos la ley permite su renuncia.

C.4.- Principales CARACTERISTICAS.C.4.a.- Son normas de DERECHO PUBLICO.

La ley procesal es derecho pblico porque establece y regula los Organos Jurisdiccionales que
forman un Poder Pblico y su funcin, la jurisdiccional es eminentemente pblica al ser

garanta de observancia del Derecho.

C.4.b.- Es de ORDEN PUBLICO.
Por regla general, las leyes procesales son de orden pblico, salvo algunas que,
indudablemente, son de orden privado. As, las relativas a la organizacin del Poder Judicial,
desde el momento que tocan a la constitucin misma del Estado, son de orden pblico.
Tambin lo son las que fijan las atribuciones de los tribunales en materia de competencia
absoluta; en cambio, las de competencia reltativa en materia conenciosa civil pueden ser
objeto de convenio y, an, de renuncia. Por ltimo, las normas de procedimiento propiamente
tales son ms difciles de encasillar por lo que resulta ms acertado analizar cada caso en
particular.
C.4.c.- Son normas INSTRUMENTALES.
En cuanto son "el medio", el instrumento de que se vale el Estado para conseguir el resguardo
de la observancia del derecho material, de las leyes de fondo.
C.4.e.- Son normas de carcter ADJETIVO.
En cuanto necesitan de la norma sustantiva para operar.

C.5.- INTERPRETACION.Las normas de interpretacin del Cdigo Civil, rigen para las leyes procesales.
Arts.19 a 24 CC.
Recordar:
El silogismo jurdico: 1) Premisa mayor: la ley; 2) Premisa menor: el caso; 3) Conclusin: la
sentencia.
Principios formativos del procedimiento.

C.6.- EFICACIA.-

C.6.a.- EN EL TIEMPO.
C.6.a.1.- Regla general.
El principio general es que las leyes producen efectos desde el da de su entrada en vigencia.
C.6.a.1.a.- Entrada en vigencia.
Art. 6 CC:
"La ley no obliga sino una vez promulgada en conformidad a la Constitucin Poltica del
Estado y publicada de acuerdo con los preceptos que siguen."
7 CC:
"La publicacin de la ley se har mediante su insercin en el Diario Oficial, y desde la fecha
de ste se entender conocida de todos y ser obligatoria.
"Para todos los efectos legales, la fecha de la ley ser la de su publicacin en el Diario Oficial.
"Sin embargo, en cualquiera ley podrn establecerse reglas diferentes sobre su publicacin y
sobre la fecha o fechas en que haya de entrar en vigencia."
9/1 CC:
"La ley slo puede disponer para lo futuro, y no tendr jams efecto retroactivo.
C.6.a.1.b.- Excepciones. Leyes interpretativas.
9/2, 1 p, CC:
"Sin embargo, las leyes que se limiten a declarar el sentido de otras leyes, se entendern
incorporadas a stas;
C.6.a.1.c.- Limitacin a la excepcin referida.
9/2, 2 p, CC:
... pero no afectarn de manera alguna los efectos de las sentencias judiciales ejecutoriadas
en el tiempo intermedio."

C.6.a.2.- Derogacin.
52 CC.
"La derogacin de las leyes podr ser expresa o tcita.
"Es expresa cuando la nueva ley dice expresamente que deroga la antigua.
"Es tcita, cuando la nueva ley contiene disposiciones que no pueden conciliarse con las de la
ley anterior.
"La derogacin de una ley puede ser total o parcial."
53 CC:
"La derogacin tcita deja vigente en las leyes anteriores, aunque versen sobre la misma
materia, todo aquello que no pugna con las disposiciones de la nueva ley."
La derogacin tcita debe ser absoluta.
La doctrina considera tambin la derogacin orgnica, que se produce cuando una nueva ley
disciplina toda la materia regulada por una o varias leyes precedentes, aunque no haya
incompatibilidad entre las disposiciones de stas y las de la nueva ley.
Adems, debemos distinguir conceptos de normas sobre RETROACTIVIDAD y de normas
sobre ULTRACTIVIDAD de la ley procesal.
C.6.a.3.- Leyes de los contratos. Ultraactividad de sus leyes e irretroactividad de leyes del
procedimiento probatorio.
22 Ley de Efecto Retroactivo de las Leyes:
"En todo contrato se entendern incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebracin.
"Exceptanse de esta disposicin:
"1 La leyes concernientes al modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren de
ellos; " .....
C.6.a.4.- Ultraactividad e irretroactividad de leyes probatorias de los contratos.
23 Ley de Efecto Retroactivo:
"Los actos o contratos vlidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrn probarse

bajo el imperio de otra,

C.6.a.4.a.- (Ultractividad de la ley antigua):
"por los medios que aquella estableca para su justificacin; ...
C.6.a.4.b.- (Irretroactividad):
"pero la forma en que debe rendirse la prueba estar subordinada a la ley vigente al tiempo en
que se rindiere."
C.6.a.5.- Vigencia de leyes procedimentales.
24 Ley de Efecto Retroactivo:
"Las leyes concernientes a la substanciacin y ritualidad de los juicios ...
C.6.a.5.a.- (Vigencia "in actum"):
"prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deben empezar a regir. Pero ...
C.6.a.5.b.- (Ultractividad):
"los trminos que hubiesen empezado a correr y las actuaciones y diligencias que ya
estuvieren iniciadas se regirn por la ley vigente al tiempo de su iniciacin."

C.6.b.- EN EL ESPACIO.
C.6.b.1.- TERRITORIALIDAD. (Ver Cap.III, B.2.-)
La ley procesal slo rige en el territorio del Estado chileno. La jurisdiccin es una funcin
pblica derivada de la soberana que rige en el territorio nacional.
C.6.b.1.a.- Principio de la territorialidad, en general.
14 CC:
"La ley es obligatoria para todos los habitantes de la Repblica, incluso los extranjeros."

C.6.b.1.b.- La territorialidad de los tribunales:

7 COT:
"Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la
ley les hubiere respectivamente asignado."
"Lo cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan
de llevarse a efecto en otro territorio."
Estas ltimas son las que se cumplen mediante exhortos. Arts.71 ss CPC.
C.6.b.1.c.- La territorialidad y los instrumentos pblicos:
17 CC:
"La forma de los instrumentos pblicos se determina por la ley del pas en que hayan sido
otorgados. ...
"Su autenticidad se probar segn las reglas establecidas en el Cdigo de Enjuiciamiento.(*)
"La forma se refiere a las solemnidades externas, y ...
"la autenticidad al hecho de haber sido realmente otorgados y autorizados por las personas
y de la manera que en los tales instrumentos se exprese."
C.6.b.1.d.- Los instrumentos pblicos otorgados fuera de Chile.
C.6.b.1.d.1.- Para que tengan valor en Chile: Legalizacin:
(*) 345/1 CPC:
"Los instrumentos pblicos otorgados fuera de Chile debern presentarse debidamente
legalizados, y se entender que lo estn ...
1.a.- "cuando en ellos conste el carcter pblico...
1.b.- "y la verdad de las firmas de las personas que los han autorizado, ...
1.c.- "atestiguadas ambas circunstancias por los funcionario que segn las leyes o la prctica
de cada pas, deban acreditarlas.

C.6.b.1.d.2.- Formas de legalizar:

345/2 CPC:
"La autenticidad de las firmas y el carcter de estos funcionarios se comprobar en Chile
por alguno de los medios siguientes:
"1. El atestado de un agente diplomtico o consular chileno, acreditado en el pas de donde el
instrumento procede, y cuya firma se compruebe con el respectivo certificado del Ministerio
de Relaciones Exteriores;
"2. El atestado de un agente diplomtico o consular de una nacin amiga acreditado en el
mismo pas, a falta de funcionario chileno, certificndose en este caso la firma por conducto
del Ministerio de Relaciones Exteriores del pas a que pertenezca el agente o del Ministro
Diplomtico de dicho pas en Chile, y adems por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la
Repblica en ambos casos; y
"3. El atestado del agente diplomtico acreditado en Chile por el Gobierno del pas en donde
se otorg el instrumento, certificndose su firma por el Ministerio de Relaciones Exteriores de
la Repblica."
C.6.b.1.e.- Limitacin a los instrumentos privados extranjeros:
18 CC:
"En los casos en que las leyes chilenas exigieren instrumentos pblicos para pruebas que
han de rendirse y producir efecto en Chile, no valdrn las escrituras privadas, cualquiera que
sea la fuerza de stas en el pas en que hubieren sido otorgadas."

C.6.b.2.- EXTRATERRITORIALIDAD.
6 COT:
"Quedan sometidos a la jurisdiccin chilena los crmenes y simples delitos perpetrados fuera
del territorio de la Repblica que a continuacin se indican:
"1. Los cometidos por un agente diplomtico o consular de la Repblica, en el ejercicio de sus
funciones;
"2. La malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la
custodia de documentos, la violacin de secretos, el cohecho, cometidos por funcionarios

pblicos chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica;

"3. Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del Estado, perpetrados ya
sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el Prrafo 14 del Ttulo
VI del Libro II del Cdigo Penal, cuando ellos pusieren en peligro la salud de los habitantes de
la Repblica; (*)
"4. Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a
bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia;
"5. La falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crdito del
Estado, de las Municipalidades o de establecimientos pblicos, cometida por chilenos, o por
extranjeros que fueren habidos en el territorio de la Repblica;
"6. Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber sido
juzgado por la autoridad del pas en que delinqui;
"7. La piratera;
"8. Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias, y
"9. Los sancionados por el Ttulo I del Decreto n 5.839, de 30 de setiembre de 1948, que fij
el texto definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, cometidos por chilenos
o por extranjeros al servicio de la Repblica." (**)
(*): 55 Ley 19.366, sobre Trfico Ilcito de Estupefacientes y Substancias Psicotrpicas:
"Para los efectos de lo establecido en el n 3 del artculo 6 del COT, en cuanto al
sometimiento a la jurisdiccin chilena de crmenes y simples delitos perpetrados fuera del
territorio de la Repblica, las disposiciones de la presente ley se entendern comprendidas en
el Prrafo 14 del Ttulo VI del Libro II del CP, sobre crmenes y simples delitos contra la salud
pblica."
(**): 27 Ley 12.927 sobre Seguridad del Estado:
"l) De los delitos previstos en la presente ley perpetrados fuera del territorio de la Repblica
por chilenos, ya sea naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la Repblica,
conocer en primera instancia un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, segn el
turno que ella fije, y en seguida, la Corte con excepcin de ese Ministro y con arreglo al
procedimiento sealado en esta ley;"