eL eCoDiSeo

eN euRoPa,
eSTaDo,
SiTuaCiN
Y TeNDeNCia

iNDiCe

1.- Introduccin

2.- La legislacin ambiental, la prevencin y el ecodiseo. Una nueva

11

visin en Europa
3.- Europa apuesta por el desarrollo y diseo de productos sostenibles

19

4.- Polticas integradas en la Unin Europea

23

5.- Ecodiseo en europa. Caso prctico de los productos que utilizan

25

energa. Conclusiones
Anexo 1- Bibliografa sobre Ecodiseo

27

Direcciones de inters

31

iNTRoDuCCiN
El concepto de ecodiseo ha recibido numerosas definiciones y quizs una de las
ms completas es la contenida en la Directiva europea 2005/32/CE (Requisitos
de diseo ecolgico aplicables a los productos que utilizan energa), que define
al ecodiseo o diseo ecolgico como:

La integracin de los aspectos medioambientales en el diseo del producto, con
el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo de todo su ciclo
de vida.
Podemos establecer tres lneas de trabajo dentro del ecodiseo:
Integrar los aspectos ambientales al producto desde las primeras
etapas del diseo.
Considerar los aspectos ambientales junto con otros requerimientos
del producto
Tratar el impacto global del producto a travs de todo su ciclo de vida
El ecodiseo se enmarca en del campo del desarrollo sostenible persiguiendo la
integracin de los aspectos ambientales, sociales y econmicos.
El ecodiseo es una versin ampliada y mejorada de las tcnicas para el
desarrollo de productos, a travs de la cual la empresa aprende a desarrollarlos
de una forma ms estructurada y racional. El ecodiseo conduce hacia una
produccin sostenible y un consumo ms responsable de los recursos. El concepto
de ecodiseo est contemplado en la agenda de negocios de muchos pases
industrializados, y es una preocupacin creciente en aquellos en desarrollo,
entre ellos la Unin Europea.
Reunir informacin es parte importante de la metodologa para obtener una
perspectiva del contexto ambiental y econmico. El anlisis y la informacin
reunida permiten respaldar las decisiones. Los proyectos de desarrollo de
productos abarcan muchas consideraciones y el seguir un proceso estructurado
dar confianza en las decisiones y estrategias escogidas. Otro aspecto innovador
del ecodiseo es su enfoque sobre todo el ciclo de vida producto, que es parte
integral de su aplicacin.
Pero el aprovechamiento de esta oportunidad implicar la reformulacin de los
productos a partir del diseo mismo y la actuacin proactiva a lo largo de todo
su ciclo de vida: desde la obtencin de las materias primas que en muchos

casos son recursos naturales -, hasta su reintegro al ciclo mismo, al final de su

vida til. Integrando estas oportunidades como parte de un mismo esquema
es posible obtener mltiples beneficios: minimizar los costos de produccin y
el consumo de materiales y recursos, optimizar la calidad de los productos,
mejorar la vida til de los productos, seleccionar los recursos ms sostenibles o
con menor contenido energtico, buscar la utilizacin de tecnologas ms limpias
y minimizar los costos de manejo de residuos y desechos.
En trminos generales, el trmino ecodiseo significa que el ambienteayuda a
definir la direccin de las decisiones que se toman en el diseo. En otras palabras,
el ambiente se transforma en el copiloto en el desarrollo de un producto. En este
proceso se le asigna al ambiente el mismo status que a los valores industriales
ms tradicionales: ganancias, funcionalidad, esttica, ergonoma, imagen y,
sobre todo, calidad. En algunos casos, el ambiente puede incluso resaltar los
valores tradicionales del mbito comercial

10

La LeGiSLaCiN aMBieNTaL,
La PReVeNCiN Y eL eCoDiSeo.
uNa NueVa ViSiN eN euRoPa
La legislacin ambiental es un factor condicionante y, en ocasiones, determinante
del diseo. La aplicacin racional de la legislacin ambiental ayuda a las empresas
a modificar procedimientos, hbitos y costumbres de actuacin, as como la
seleccin de materiales empelados en la elaboracin de productos, proveedores,
sistemas logsticos y de distribucin de mercancas, etc.
Al mismo tiempo la legislacin ambiental es una herramienta importante para
armonizar el mercado interior Europeo. En la actualidad un producto que
incumple un determinado requisito ambiental, es causa de exclusin del mercado
y probable sancin no slo al fabricante sino, en ocasiones a aquellos que estn
comercializando dicho producto. En este sentido la legislacin ambiental no slo
se centra en el proceso (lmites de vertido, control de emisiones, ect) sino tambin
en el mismo producto (contenido en metales pesados de envase y embalajes,
etc). En este ltimo caso, cuando la legislacin ambiental marca determinados
requisitos constitutivos de los productos es cuando se est condicionando el
diseo, es entonces cuando se puede afirmar que la legislacin ambiental es una
herramienta preventiva de la contaminacin ambiental.
La prdida de recursos naturales, la contaminacin de ocanos, mares, aguas
superficiales y acuferos, el calentamiento de la tierra, la destruccin de la capa
de ozono, la desertificacin y prdida de masa forestal, la produccin y gestin
de los residuos slidos urbanos e industriales, etc; han dejado de entenderse
en la actualidad como exclusivamente problemas ambientales, pasando tambin
a la esfera econmica y social, y por ello deben ser regulados de manera
conveniente y eficaz, es decir con una visin preventiva.
Ante estos problemas de origen antropognico, y gracias al aumento de la
sensibilizacin y presin de los ciudadanos en relacin a la degradacin del
entorno ambiental, se observa que instituciones pblicas como la Unin Europea,
estn incorporando el concepto de ciclo de producto como una la estrategia de
prevencin ambiental. Como ejemplo sirva la Directiva de envases o residuos de
envases (1994), la de vehculos fuera de uso (2000), o con su libro verde sobre
poltica de producto integrada o IPP (2001) y, ms recientemente, las Directivas
2002/95/CE sobre restricciones a la utilizacin de determinadas sustancias
peligrosas en aparatos elctricos y electrnicos y 2002/96/CE sobre residuos de
aparatos elctricos y electrnicos. Con esta nueva orientacin de la legislacin
ambiental, el diseo que contempla el factor ambiental, ser una inestimable

11

ayuda para las empresas con el fin de cumplir con los nuevos requisitos y
colaborar con la reduccin del impacto ambiental en su ciclo de vida. En este
sentido existen en la actualidad empresas pioneras que empiezan a trabajar
con una visin de mejora del producto, desde los materiales utilizados en el
proceso hasta la gestin de los residuos, con la finalidad de reducir el consumo
de recursos y energa, y disminuir las emisiones. En esta lnea de actuacin la
legislacin ambiental, la innovacin y la mejora continua estn constituyendo
herramientas eficaces para un fin: preservar la Tierra y evitar su degradacin.

2.1 Normativa europea e internacional.

El ecodiseo (como otras actividades medioambientales) tiene una capacidad

muy limitada para cumplir con sus fines si se limita simplemente a sugerir
actuaciones al mercado, ya que las empresas se guan por la obtencin del
mximo beneficio, y no por la contribucin al bienestar global.
Si una determinada empresa incorpora los principios de ecodiseo en sus
productos y servicios, las restricciones impuestas y el aumento de costes
derivado, conllevan condiciones de competencia muy desfavorables que
implicaran la inviabilidad de esos productos
El ecodiseo requiere la intervencin de la administracin como representante
de los intereses del conjunto de la sociedad, para regular las actividades
productivas humanas en el nuevo contexto de unos recursos cada vez ms
limitados y un medio ambiente en progresiva degradacin.
Por lo tanto, las normativas, directivas, leyes y reglamentos se transforman
en piezas claves para la incorporacin de los requerimientos ambientales en
nuestro sistema de produccin constituyendo adems el reflejo de la conciencia
ambiental colectiva.
Entre las normativas y reglamentaciones medioambientales hay que destacar las
siguientes: las normas ISO 14000, la UNE 150301y las Directivas europeas.
Trabajar en los aspectos de diseo de un producto y servicio es un rea clave,
porque:

12

El ecodiseo y la eco-innovacin del producto son la clave para

desunir el crecimiento econmico del consumo de recursos.
30-80% del impacto ambiental de un producto o servicio es definido
en la etapa de diseo. El diseo es la forma ms efectiva de disminuir
los impactos ambientales y de incrementar el valor y utilidad del
producto.
El ecodiseo proporciona un enfoque de experiencia prctica para
poner el desarrollo sostenible en prctica.
Promover y apoyar el ecodiseo debe ser del inters de todos, sin embargo, el
papel jugado por los actores en su implementacin difieren. La industria tiene
un inters directo en el ecodiseo como una forma de crear productos exitosos
que respondan a preocupaciones sociales y comunitarias. Los consumidores
necesitan enviar seales claras de que tales productos son necesarios para
satisfacer sus expectativas. Los Gobiernos pueden apoyar el ecodiseo a travs
de su significativo poder de compra, as como a travs del establecimiento de un
marco de polticas que lo apoyen. Los diseadores industriales, y las instituciones
que los capacitan, necesitan del conocimiento y prctica en ecodiseo.

El ecodiseo trata la relacin entre un producto y el ambiente. Esto significa que

el ambiente se convierte en un copiloto en el desarrollo del producto. En este
proceso, se da al ambiente el mismo status que a los valores industriales ms
tradicionales, tales como ganancias, funcionalidad, esttica, ergonoma, imagen
y calidad en general. El ecodiseo implica que hay la necesidad de balancear los
requerimientos ecolgicos y econmicos durante el desarrollo de los productos.
Por lo tanto, el ecodiseo observa los aspectos ambientales en todos las etapas
del proceso de desarrollo del producto para disear productos con los menores
impactos ambientales a travs del ciclo de vida del mismo. Financieramente
significa la reduccin en la generacin de desechos y ahorros en los costos de
eliminacin de los mismos.
El ecodiseo puede ser una importante estrategia para pequeas y medianas
empresas, tanto en los pases desarrollados como en los pases en desarrollo,
para mejorar el desempeo ambiental de los productos y al mismo tiempo
mejorar su posicin competitiva en el mercado.
Otros trminos relacionados incluyen diseo para el ambiente, diseo del ciclo
de vida, diseo y manufactura ambientalmente concientes.
Las listas de chequeo y las guas de ecodiseo proporcionan apoyo para el
anlisis ambiental cualitativo a travs de listar todas las preguntas relevantes
que necesitan ser hechas en el momento de establecer los cuellos de botella
ambientales del ciclo de vida del producto.
El proceso de planificacin y diseo puede involucrar:
1. Analizar el perfil ambiental del producto
2.1 Analizar los factores internos de eco-diseo
2.2 Analizar los factores externos de eco-diseo
3.1 Generar opciones de mejora
3.2 Estudiar la factibilidad de las opciones de mejora
3.3 Definir los pasos de implementacin del eco-diseo
Tres opciones principales de mejora para productos (y servicios) pueden ser
identificadas como:
1. Enfoque en el producto haciendo que los productos existentes sean
mejores y ms eficientes en el uso de los recursos (ecodiseo aplicando el
enfoque del ciclo de vida a travs del Anlisis del Ciclo de Vida (LCA), Anlisis
del Flujo de Materiales (MFA) y la Administracin del Ciclo de Vida (LCM));
2. Enfoque en resultados producir el mismo resultado en diferentes formas
(empresas sostenibles e innovacin del producto aplicando Produccin ms
Limpia (PML) y el enfoque del ciclo de vida del producto a travs del LCA,
MFA y del LCM);
3.- Enfoque en las necesidades cuestionar que necesidad debe ser satisfecha
por el sistema objeto-servicio, y cmo se alcanza. La conexin faltante
en la concepcin de esta herramienta el enfoque en las necesidades
se desarrolla en los Sistemas Producto/Servicio que son descritos bajo
estrategias.

13

2.2. Las normas internacionales, ISO 14000

La familia de normas ISO 14000 sobre gestin medioambiental (hoy da

coordinada con la familia de normas ISO 9000 sobre calidad), refleja un
consenso global sobre buenas prcticas ambientales en el contexto internacional
que pueden ser aplicadas por todo tipo de organizaciones, cada una segn su
situacin particular.
Entre las normas de mayor inters de esta familia para la prctica del ecodiseo
son:
Sistemas de gestin del medio ambiente (EMS): ayudan a las empresas a
establecer un nuevo EMS o a mejorar uno ya existente.
La norma ISO 14001:1996: especifica los requerimientos de un EMS para que
pueda ser auditado objetivamente.
La norma ISO 14004:1996: proporciona guas para el establecimiento e
implantacin de un EMS.
La norma ISO 14050:2002: ofrece el vocabulario sobre gestin ambiental.
Etiquetas ambientales: son un conjunto de herramientas voluntarias para
estimular la demanda de productos y servicios con menores cargas ambientales
ofreciendo informacin relevante sobre su ciclo de vida.
La ISO 14020:2000, establece tres tipos de etiquetas ambientales: Ecoetiquetas
certificadas (Tipo I); Autodeclaraciones ambientales de producto (Tipo II); y
EPD`s (Tipo III).La de Tipo I requiere una certificacin por una tercera parte, lo
que no es exigido en las dos siguientes (aunque aumenta la credibilidad). La de
Tipo III requiere realizar un ACV.
Otras normas proporcionan guas para las ecoetiquetas: ISO 14021:1999 para
la ecoetiqueta de Tipo II, ISO 14024:1999 para la de Tipo I, e ISO 14025:2000
para la de Tipo III.
Anlisis del Ciclo de Vida (ACV)
Este conjunto de normas proporcionan la base para la aplicacin de Anlisis del
Ciclo de Vida ACV. La norma ISO 14040:1997 establece los principios generales
mientras que, las normas 14041:1998, 14042:2000 y 14043:2000, proporcionan
guas para determinar los objetivos, ejecutar el anlisis e interpretar los
resultados, respectivamente.
14

Diseo ecolgico
El informe tcnico ISO/TR 14062:2002 proporciona conceptos y prcticas usuales
relativas a la integracin de aspectos ambientales en el diseo y desarrollo de
productos.

2.3 Legislacin europea y el ecodiseo.

La Comunidad Europea ha realizado un gran esfuerzo colectivo al impulsar un

conjunto de Directivas y otros acuerdos medioambientales que extienden su
influencia ms all del propio mbito (unos 450 millones de habitantes) para
incidir en los mercados mundiales.
Las primeras Directivas europeas aprobadas inciden fundamentalmente en los
residuos generados por los productos (envases y sus residuos; vehculos al
final de su vida til; residuos y sustancias peligrosas de aparatos elctricos y
electrnicos).
Sin embargo, la Comunidad Europea ha adoptado recientemente un nuevo

enfoque mucho ms acorde con el ecodiseo (o diseo ecolgico), en la cual

el centro de atencin se sita en el producto considerado a lo largo de todo
su ciclo de vida (Poltica integrada de producto, IPP). Este es el punto de vista
que adopta la Directiva 2005/32/CE que establecen los requisitos de diseo
ecolgico aplicables a los productos que utilizan energa.
Las Directivas europeas con mayor incidencia en el ecodiseo de productos,
son:
Directiva 94/62/CE (20-12-1994): relativa a los envases y sus
residuos.
Directiva 2000/53/CE (18-09-2000): relativa a los vehculos al final de
su vida til.
Directiva 2002/96/CE (27-01-2003): sobre residuos de aparatos
elctricos y electrnicos.
Directiva 2002/95/CE (27-01-2003): sobre restricciones a la utilizacin
de determinadas sustancias peligrosas en aparatos elctricos y
electrnicos.
Directiva 2005/32/CE (6-07-2005): por la que se instaura un marco
para el establecimiento de requisitos de diseo ecolgico aplicables a los
productos que utilizan energa.
Directiva 2002/91/CE (16-12-2002): relativa al rendimiento energtico
de los edificios.
La energa elctrica es la energa ms comn y representa una parte importante
de la total consumida en Europa: un tercio de la energa total utilizada en nuestro
continente. La mayora de los AEE de nuestros hogares la utilizan: frigorficos,
televisores, lavadoras, lavavajillas, aparatos de radio, radiadores de calefaccin,
aparatos de aire acondicionado, calentadores de agua, etc. Slo los televisores
de Europa consumen alrededor de 30 TWh por ao, cantidad igual al consumo
elctrico de una media de 750.000 hogares europeos. Adems, el consumo de
electricidad para uso domstico se viene incrementado en las dcadas pasadas
de manera importante. Por todo ello, se hace preciso plantearse tomar medidas
que disminuyan el impacto ambiental a que este elevado consumo energtico
da lugar.
Una forma de reducir este enorme consumo de energa es mediante la reduccin
del consumo de cada uno de estos AEE, o dicho de otro modo, aumentando su
eficiencia energtica. Por ello, este factor ha adquirido una especial relevancia.
De hecho, los aparatos domsticos han incrementado su eficiencia energtica
de manera muy importante en los ltimos 20 aos, tendencia que es previsible
contine en las prximas dcadas.
La eficiencia de energa de un AEE depende de diversos factores. El primero
de ellos es intrnseco al equipo y est ligado a su tecnologa; mediante sta
se consigueuna mejora de su eficiencia. As, por ejemplo, en la actualidad, las
mejores unidades de aparatos de aire acondicionado llegan a tener el doble de
eficiencia que las peores. En el caso de frigorficos y congeladores, el rediseo
del espacio interior para poder usar mayor espesor de espuma aislante,
compresores de mayor eficiencia, mejores intercambiadores de calor, as como
sistemas electrnicos de control, permiten mejorar la eficiencia hasta en un 40%
respecto a los aparatos tradicionales. Incluso en algunos frigorficos la puerta se
vuelve transparente a voluntad, permitiendo la localizacin del producto a coger

15

antes de abrirla y, por lo tanto, que est abierta el menor tiempo posible. En el
caso de lavavajillas y lavadoras, soluciones tcnicas sencillas, que no obligan
a una modificacin en el diseo fsico de la mquina, consisten en optimizar
la programacin y el control del proceso de lavado: la tendencia es a realizar
lavados cada vez a menor temperatura y alcanzar mayores velocidades de
centrifugado. As como lavadoras que regulan automticamente la temperatura,
la cantidad de agua, la duracin y la energa global del proceso de lavado en
funcin de la suciedad de la ropa.
Pero tambin depende la eficiencia de factores no relacionados directamente con
el comportamiento elctrico del propio aparato. Por ejemplo, de su instalacin y
de sus condiciones de uso. Tal es el caso de la disminucin de consumo de energa
que supone para una lavadora o un lavavajillas el desarrollo de detergentes que
permiten lavados a menor temperatura. Y tambin que el usuario optimice su
empleo; por ejemplo, en una lavadora o en un lavavajillas, seleccionando el
programa adecuado a la carga y a la suciedad de aquello que se va a limpiar.
Actualmente, el etiquetado normalizado permite seleccionar un electrodomstico
de acuerdo a su eficiencia energtica. Incluso, en algunos pases no est
permitida la venta de AEE de eficiencia energtica inferior a un valor dado.

16

17

18

euRoPa aPueSTa PoR eL

DeSaRRoLLo Y DiSeo De
PRoDuCToS SoSTeNiBLeS

En aos recientes, se ha hecho cada vez ms claro que las economas sostenibles
deben ser construidas alrededor de productos sostenibles, y no solamente
en los procesos industriales sostenibles. En la ltima dcada, los cambios en
los patrones de consumo (ejemplo: crecimiento de la poblacin, crecimiento
en la calidad de vida, deseos individuales de consumir productos y servicios)
han desplazado las ganancias ambientales que se han alcanzado a travs de
programas dirigidos a hacer los procesos de produccin ms limpios y eficientes.
Las estrategias orientadas a los procesos pueden reducir efectivamente los
impactos ambientales asociados con el diseo y manufactura de los productos.
Sin embargo, por su naturaleza, no tratan con los creciente y significativos
impactos ambientales asociados con la seleccin, uso y eliminacin de productos
por parte de los consumidores. Este reto requiere la adopcin de estrategias
orientadas a los productos y un cambio de paradigma, de una gestin estrecha
enfocada a procesos hacia una gestin del producto ms amplia y extensa,
incluyendo las necesidades para las cuales estos estn diseados y deben
satisfacer.
En aos recientes, se ha hecho cada vez ms claro que las economas sostenibles
deben ser construidas alrededor de productos sostenibles, y no solamente
en los procesos industriales sostenibles. En la ltima dcada, los cambios en
los patrones de consumo (ejemplo: crecimiento de la poblacin, crecimiento
en la calidad de vida, deseos individuales de consumir productos y servicios)
han desplazado las ganancias ambientales que se han alcanzado a travs de
programas dirigidos a hacer los procesos de produccin ms limpios y eficientes.
Las estrategias orientadas a los procesos pueden reducir efectivamente los
impactos ambientales asociados con el diseo y manufactura de los productos.
Sin embargo, por su naturaleza, no tratan con los creciente y significativos
impactos ambientales asociados con la seleccin, uso y eliminacin de productos
por parte de los consumidores. Este reto requiere la adopcin de estrategias
orientadas a los productos y un cambio de paradigma, de una gestin estrecha
enfocada a procesos hacia una gestin del producto ms amplia y extensa,
incluyendo las necesidades para las cuales estos estn diseados y deben
satisfacer.

19

3.1 Contexto internacional.

A. Ro y la Agenda 21
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
realizada, en Ro de Janeiro en 1992, represent un momento decisivo en la
forma de pensar de la comunidad internacional en lo que respecta a consumo
y produccin. Previo a la Cumbre de Ro, los asuntos ambientales asociados a
la produccin haban recibido mayor atencin que aquellos relacionados con el
consumo. Sin embargo, la Agenda 21 sac de las sombras al consumo con un
claro mensaje: El xito de los esfuerzos para erradicar la pobreza y manejar los
recursos naturales, bsicos para el desarrollo econmico y social, depender de
los cambios fundamentales en los patrones globales de consumo y produccin.
B. Johannesburgo y el Marco de 10 aos de Programas
Reconociendo que los patrones de consumo y produccin son cada vez ms
globales y que se necesita la cooperacin internacional para lidiar con la brecha
de implementacin, la Cumbre de Johannesburgo realizada en 2002 llama al
desarrollo de un marco de 10 aos de programas para apoyar las iniciativas
regionales y nacionales y as acelerar el cambio hacia patrones de Consumo y
Produccin Sostenibles, que promovern el desarrollo social y econmico de
acuerdo a la capacidad de carga de los ecosistemas. Esto requerir, entre otras,
las siguientes acciones :

20

Identificar herramientas, actividades, polticas, medidas y mecanismos

de monitoreo y evaluacin especficos incluyendo, donde sea apropiado,
el anlisis del ciclo de vida e indicadores nacionales.
Adoptar e implementar polticas y medidas dirigidas a promover los
patrones de CPS, aplicando el principio quien contamina paga, entre
otros.
Desarrollar polticas de produccin y consumo para mejorar los
productos y servicios.
Desarrollar programas de concienciacin sobre la importancia de los
patrones de consumo y produccin sostenibles, particularmente entre
la juventud y los segmentos relevantes en todos los pases, a travs
de la educacin, informacin pblica y al consumidor, anuncios y otros
medios.
Desarrollar y adoptar herramientas de informacin al consumidor para
proporcionarles la informacin relacionada con CPS.
Incrementar la eco-eficiencia, con apoyo financiero de todas las fuentes,
donde acordado mutuamente, para el establecimiento de capacidad y la
transferencia de tecnologa.
Con su Decisin (GC22/6) en Febrero de 2003, el Consejo Gobernante de PNUMA
remarc la importancia de trabajar en el consumo y produccin sostenibles.
PNUMA deber tomar un papel activo, apoyar las iniciativas regionales y
nacionales para CPS y trabajar en cooperacin con otras agencias de las Naciones
Unidas y otros actores. PNUMA junto con UN DESA (Departamento de Asuntos
Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas) estn las agencias lderes en el
desarrollo del marco de 10 aos.


3.2. Nuevos retos para la Unin Europea con el fin de llegar a una
Produccin Sostenible
Las actividades de produccin (manufactura, extraccin de recursos, agricultura)
tambin tienen un impacto significativo en el ambiente global. En los pases
industrialmente desarrollados, las innovaciones en los procesos productivos han
reducido el uso industrial de energa y las emisiones de contaminantes especficos
tales como xidos de sulfuro y metales pesados. Sin embargo, los beneficios
ambientales logrados a travs de estas mejoras estn siendo desplazados por
las tendencias en el lado de la demanda, tales como el crecimiento poblacional
y el incremento en los estndares de vida. Irnicamente, los esfuerzos para
mejorar la compatibilidad ambiental de los productos y servicios o para mejorar
su desempeo econmico han abierto oportunidades para consumirlos ms y,
as anular el beneficio derivado de las mejoras originales ( efecto de rebote).
Ms de 1,000 proyectos demostrativos de Produccin ms Limpia han sido
lanzados. Todava existe mucho trabajo por hacer para generalizar las prcticas
de produccin sostenible a todo nivel. El concepto de Produccin ms Limpia
deber ser trasladado del sector manufacturero, donde germin, al sector de
servicios, cada vez ms importante. Los esfuerzos de Produccin ms Limpia
deben extenderse ms all de su enfoque histrico, sobre problemas urbanos,
para lograr mejoras en actividades de produccin rural, tales como la agricultura,
lechera, minera, actividad forestal y pesca. Las innovaciones en estas reas
son crticas para proteger y manejar los recursos naturales, as como para
mantener los medios de sustento de las comunidades rurales.

3.3. Medio Ambiente y la presin del consumo

Cul es el impacto de los patrones de consumo y produccin actuales sobre el

ambiente? Estn agotando muchos de los recursos no renovables, generando
contaminacin y desechos que exceden las capacidades del planeta para
absorberlos y convertirlos y, estn contribuyendo al deterioro de los recursos
renovables, tales como, el agua, el suelo y los bosques.
Cuando las reservas de peces se agotan o se cortan los bosques, es fcil ver el
impacto ambiental de los patrones de consumo. Pero los patrones de consumo
tambin afectan al ambiente en muchas formas menos obvias. Se requiere de
energa, agua y materia prima para hacer los productos que los consumidores
compran. El suelo y los ecosistemas son perturbados para extraer los recursos
y convertir la tierra al uso productivo. La produccin, uso y eliminacin de los
productos contribuyen todos a la contaminacin y generacin de desechos al
ambiente.
Ya en 1998, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en ingls)
desarroll un ndice de Presiones de Consumo para intentar medir la carga
establecida por la actividad humana en los ecosistemas naturales. El ndice
analiza seis categoras de datos de 152 pases para calcular la presin del
consumo por persona y por pas. El ndice es una herramienta interesante para
comparar los efectos ambientales del consumo entre los diferentes pases.
Los efectos ambientales de los patrones actuales de consumo y produccin

21

no estn localizados, ni distribuidos, equitativamente. Por ejemplo, mientras

la deforestacin est concentrada en pases en vas de desarrollo, mucha de
esta se ha realizado para suplir las demandas de madera y papel de los pases
industrializados. Igualmente, se ha pronosticado que el cambio climtico, el
cual es un resultado del uso intensivo de combustibles fsiles en las sociedades
industriales, afectar en negativamente en mayor grado a pases tales como
Bangladesh y las naciones de las islas del Pacifico, que no han participado
significativamente en (o beneficiado de) la industrializacin.
Cmo podemos consumir y producir en una forma ambientalmente sostenible?
Es posible producir productos que mejoren las calidades bsicas de vida de
muchas personas con efectos ambientales mnimos. Igualmente, es posible
para las personas consumir recursos de forma que no se ponga en peligro el
ambiente y no se estimule la demanda de productos producidos de formas no
sostenibles. Para alcanzar estas metas, debemos abandonar nuestro enfoque
hacia el consumo y la produccin como sistemas separados. La seccin:
Integrando el Consumo y Produccin Sostenibles introduce herramientas para
mirar un solo sistema integrado enfocado en los productos, lo cual representa el
nexo entre consumo y produccin.

3.3.1.

Instrumentos legales.

Los instrumentos legales establecen un marco para que los actores operen en
sociedad. Pueden ayudar a dirigir las acciones tomadas hacia los asuntos con
impactos ambientales. En parte pueden colocar requerimientos obligatorios
y sanciones por el no-cumplimiento. Los instrumentos legales potenciales
incluyen: polticas de compras publica, leyes de proteccin al consumidor
(incluyendo estndares para productos y esquemas de responsabilidad),
requerimientos obligatorios de reporte/divulgacin de informacin, mecanismos
de Responsabilidad Extendida al Productor (EPR, por sus siglas en ingls).
Adicionalmente, los gobiernos pueden destacar las estrategias preferidas para
cumplir con los requerimientos a travs de las acciones de cumplimiento y de
hacer cumplir, las cuales pueden incluir enfoques orientados a la prevencin.

22

En general, las leyes de proteccin al consumidor han sido diseadas para

minimizar los posibles riesgos, para el consumidor, asociados con la adquisicin
o uso de un producto o servicio
(estndares de producto) y para proveer
un mecanismo de compensacin por cualquier dao causado por dichas
adquisiciones o uso (esquemas de responsabilidad). Tradicionalmente, los
esquemas de proteccin al consumidor no han incluido los otros riesgos que un
producto puede representar (ejemplo, al ambiente). Y tampoco han requerido
la divulgacin de informacin sobre las caractersticas invisibles en el producto
final (ejemplo, proceso de produccin y manejo de desechos). En 1999, un
consorcio internacional de ONGs busc la incorporacin de elementos de consumo
sostenible dentro de las Guas de las Naciones Unidas para la Proteccin del
Consumidor, las cuales tienen la intencin de ayudar a los gobiernos nacionales
a desarrollar polticas y leyes apropiadas.
Estas Guas expandidas tienen el potencial para ayudar a los pases a elaborar
marcos legales para promover la sostenibilidad. Sin embargo, un estudio
gubernativo global conducido por PNUMA e International Consumers en 2002,
determin que muchos pases no estn concientes de las secciones de las Guas

concernientes a la sostenibilidad.
Los esquemas obligatorios de reporte/divulgacin de informacin requiere
que las compaas reporten el uso y/o liberacin de qumicos. El Inventario
de Liberaciones Txicas en los Estados Unidos es un ejemplo de un programa
exitoso que ha trado, a la atencin pblica, informacin significativa sobre el
uso industrial de qumicos. Otros ejemplos de programas gubernamentales
incluyen: Liberacin de Contaminacin y Registros de Transferencia en Canad,
Australia y el Reino Unido; Reporte Ambiental Obligatorio en Dinamarca; y la
iniciativa PROPER en Indonesia.
La Responsabilidad Extendida al Productor (EPR) es un enfoque de polticas
en el cual los productores aceptan responsabilidad significativa financiera
y/o fsica por el tratamiento o disposicin de los productos. La extensin de
la responsabilidad del productor (EPR) hacia la fase de post-consumo de un
producto da a los gobiernos una nueva opcin de polticas para manejar el
creciente problemas de los desechos. Las dos caractersticas que distinguen
las polticas de EPR son: el cambio de la responsabilidad hacia el productor, y
la estipulacin de incentivos para los productores que incluyan consideraciones
ambientales en el diseo de sus productos. EPR persigue lograr mejoras
ambientales a travs del ciclo de vida de un producto, haciendo al fabricante
responsable de varios aspectos del ciclo de vida del producto. Esto podra incluir
recibir de vuelta, reciclaje y disposicin final del producto.
Empresas e Industria
Los gobiernos tambin pueden usar estrategias basadas en informacin para
motivar la accin voluntaria de las empresas e industrias. Ejemplos de estrategias
basadas en la informacin incluyen: promocin de proyectos demostrativos
dirigidos de alto perfil, para mostrar las tcnicas y oportunidades de ahorro en
los costos asociadas con el consumo y la produccin sostenibles; publicitar y
diseminar casos de estudios relevantes; y motivar la divulgacin voluntaria de
informacin sobre el desempeo ambiental.
Las iniciativas basadas en sectores permiten a los gobiernos dedicar recursos a las
industrias con impactos ambientales significativos. Estas facilitan la diseminacin
de las mejores prcticas y fomentan mejoras en normas industriales.
Los programas para motivar la divulgacin voluntaria de informacin cada vez son
ms y ms comunes. Algunos programas, como el Environmental Performance
Track de los Estados Unidos, recompensan a las compaas participantes con
reconocimientos pblicos, acceso a asistencia tcnica gubernamental y flexibilidad
en las regulaciones. La industria favorece los enfoques voluntarios porque
proporcionan al sector privado mayor flexibilidad que los otros instrumentos
polticos, tales como los impuestos. Sin embargo, la efectividad ambiental de
los enfoques voluntarios no est clara, usualmente se carece del monitoreo
efectivo, y los costos de transaccin pueden ser considerables.

23

3.3.2.

Instrumentos de compra/adquisicin

Los instrumentos de compra/adquisicin son aquellos que un gobierno puede

utilizar para promover la sostenibilidad por medio de cambios en sus propias
prcticas o polticas. Tales instrumentos incluyen en particular la compra pblica
sostenible.
Las compras que hacen los gobiernos, autoridades locales y otras instituciones
oficiales tienen una influencia importante en la economa. Las compras
sostenibles (SP, por sus siglas en ingls) dan, a las organizaciones de gobierno,
la oportunidad de crear y promover una demanda de mercado para la creacin
de bienes y servicios ms sostenibles.
El SP es un proceso en el cual las organizaciones compran suministros o servicios
tomando en cuenta:
El mejor valor por el dinero, tales como, precio, calidad, disponibilidad,
funcionalidad, etc.
Aspectos ambientales, econmicos y sociales.
El ciclo de vida completo de los productos
La compra pblica sostenible es un instrumento potencialmente poderoso para
apoyar los cambios en los mercados, ya que los gastos del gobierno son de
aproximadamente el 15% del consumo a nivel mundial. La inclusin de los
principios de desarrollo sostenible en las prcticas de compra son ya una realidad
en un nmero de pases como Canad, los Pases Bajos, Noruega, Estados Unidos
y Sudfrica. Las experiencias en estos pases indican que la incorporacin de
las consideraciones de consumo y produccin sostenibles en las adquisiciones
pblicas no son solamente una opcin viable, sino tambin ayuda a desarrollar
mercados sostenibles. Algunas barreras identificadas incluyen: falta de
procedimientos de compra transparentes, claros y homogneos; la necesidad
de capacitar a los compradores; resistencia al cambio; y la falta de una clara
definicin de producto sostenible.

24

25

26

PoLTiCaS iNTeGRaDaS
eN La uNiN euRoPea
Una Poltica Integrada del Producto (IPP, por sus siglas en ingls) es una poltica
que se est desarrollando principalmente en la Unin Europea. La IPP combina
el Enfoque del Ciclo de Vida desde la cuna hasta la tumba y depende del trabajo
con el mercado. La idea es mover el mercado a ser ms sostenible a travs de
motivar la oferta y la demanda de productos ms verdes. La IPP fomenta el
involucramiento de los actores en todos las etapas del ciclo de vida del producto.
La IPP est basada en el concepto de mejoramiento continuo y usa una variedad
de instrumentos de polticas, para alcanzar la variedad de productos, servicios
y diferentes actores que deben ser considerados. En la comunicacin del 2003
que describe la IPP, se establece que los LCAs proporcionan el mejor marco
para evaluar los potenciales impactos ambientales de los productos actualmente
disponibles.
Las Comunicaciones de la Comisin Europea Hacia una Estrategia Temtica
sobre el Uso Sostenible de los Recursos Naturales y La estrategia de prevencin
de desechos y reciclaje proporcionan una descripcin ms amplia acerca del
enfoque integrado para el uso de los recursos y el manejo de los desechos en
relacin con la IPP. Todas estas iniciativas se enfocan en los impactos ambientales
a lo largo del ciclo de vida de los productos, servicios y materiales, as como en
reducir la contaminacin, facilitar el reciclaje siempre que sea econmicamente
justificable, y en reducir los costos de eliminacin de los desechos.

A nivel nacional, tambin se ha tenido progreso. Por ejemplo, Japn public un

plan bsico, cuyo propsito es promover polticas comprensibles y sistemticas
para el establecimiento de una sociedad basada en el reciclaje. Una sociedad
basada en el reciclaje es aquella en la que el consumo de recursos naturales es
bajo y la carga ambiental es la ms baja posible a travs del uso del reciclaje.
Adems, el plan es un programa de diez aos que persigue cambiar los patrones
no sostenibles de produccin y el consumo a unos ms sostenibles, y por lo
tanto, responde a la recomendacin del plan de implementacin de la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Sostenible (WSSD, por sus siglas en ingls).
Para los hogares, los gobiernos pueden disear un paquete de instrumentos
diferentes, incluyendo esquemas de depsito-reembolso, sistemas de reciclaje
(incluyendo el desarrollo de tecnologa e infraestructura), impuestos sobre
empaques y productos desechables, informacin, concienciacin ambiental y
apoyo a iniciativas para compras verdes.

27

28

eCoDiSeo eN euRoPa.
CaSo PRCTiCo De LoS PRoDuCToS
Que uTiLiZaN eNeRGa

5.1. Justificacin

Muchas son las razones por las que se ha hecho necesario publicar, por parte
de la Unin europea, un marco jurdico bsico por el que se establezcan los
requisitos de diseo ecolgico aplicables a los productos que utilizan energa.
En este sentido se ha public la Directiva 2005/32/CE del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 6 de julio de 2005, por la que se instaura un marco para el
establecimiento de requisitos de diseo ecolgico aplicables a los productos que
utilizan energa y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE del Consejo y las
Directivas 96/57/CE y 2000/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
La finalidad de esta Directiva, es conseguir un elevado nivel de proteccin del
medio ambiente mediante la reduccin del posible impacto medioambiental
de los productos que utilizan energa para su funcionamiento y mejorando la
eficiencia energtica de los productos industriales a la vez que se mantienen sus
cualidades funcionales. Para lograr este objetivo es necesario actuar durante la
fase de diseo del producto, ya que la contaminacin provocada durante su ciclo
de vida se determina precisamente durante esta fase
Los motivos por los cuales se justifica la elaboracin de esta Directiva son los
siguientes:
1) Las disparidades existentes entre las legislaciones o medidas
administrativas adoptadas por los Estados miembros en relacin con el
diseo ecolgico de productos que utilizan energa pueden crear obstculos
al comercio y distorsionar la competencia en la Comunidad, lo que puede
tener un impacto directo en el establecimiento y funcionamiento del mercado
interior. La armonizacin de las legislaciones nacionales es el nico medio de
evitar estos obstculos al comercio y la competencia desleal.
2) Los productos que utilizan energa (en lo sucesivo, PUE) representan
una gran proporcin del consumo de recursos naturales y de energa en la
Comunidad y tienen otros impactos importantes en el medio ambiente. En la
mayora de las categoras de productos disponibles en el mercado comunitario
pueden observarse diferentes grados de impacto medioambiental, aunque
proporcionan un rendimiento funcional similar. En inters del desarrollo
sostenible, debe fomentarse la mejora continua del impacto medioambiental
general de estos productos, especialmente mediante la determinacin de
las principales fuentes de impacto medioambiental negativo y evitando la

29

30

transferencia de contaminacin, cuando dicha mejora no suponga costes

excesivos.
3) El diseo ecolgico de los productos constituye un elemento fundamental
de la estrategia comunitaria en materia de Poltica de Productos Integrada.
Como enfoque preventivo, destinado a obtener el mejor comportamiento
medioambiental posible de los productos manteniendo sus cualidades
funcionales, ofrece autnticas nuevas oportunidades a fabricantes y
consumidores, as como a la sociedad en general.
4) Se considera que la mejora de la eficiencia energtica, incluida la posibilidad
de utilizacin ms eficiente de la electricidad por parte de los usuarios
finales, contribuye fundamentalmente a lograr los objetivos de emisin de
gases de efecto invernadero en la Comunidad. La demanda de electricidad es
la categora de utilizacin final de energa que ha experimentado un mayor
crecimiento y se espera que, de no corregirse esta tendencia mediante
accin poltica, aumentar en los prximos 20 30 aos. Resulta posible una
reduccin significativa del consumo de energa, como sugiere la Comisin en
su Programa Europeo sobre el Cambio Climtico (PECC). El cambio climtico
es una de las prioridades del Sexto Programa de Accin Comunitario en
Materia de Medio Ambiente establecido por la Decisin no 1600/2002/
CE del Parlamento Europeo y del Consejo [3]. El ahorro de energa es la
manera menos costosa de aumentar la seguridad de la oferta y de reducir
la dependencia de las importaciones. En consecuencia, deben adoptarse
medidas sustanciales y objetivos en materia de demanda.
(5) Es necesario actuar durante la fase de diseo del PUE, ya que resulta
que la contaminacin provocada durante el ciclo de vida del producto se
determina en esta fase y en ese momento se comprometen la mayora de
los gastos correspondientes.
(6) Debe establecerse un marco coherente para la aplicacin de los requisitos
comunitarios para los PUE con el objetivo de garantizar la libre circulacin
de los productos que los cumplen y mejorar su impacto medioambiental
general. Estos requisitos comunitarios deben respetar los principios de la
competencia leal y del comercio internacional.
(7) Los requisitos en materia de diseo ecolgico deben establecerse
teniendo presentes los objetivos y prioridades del Sexto Programa de Accin
Comunitario en Materia de Medio Ambiente, incluidos si procede los objetivos
aplicables de las estrategias temticas pertinentes de dicho Programa.
(8) La presente Directiva pretende conseguir un elevado nivel de
proteccin del medio ambiente mediante la reduccin del posible impacto
medioambiental de los PUE, lo que en ltimo trmino redundar en beneficio
de los consumidores y otros usuarios finales. El desarrollo sostenible tambin
requiere una debida consideracin del impacto econmico, social y sanitario
de las medidas previstas. Mejorar la eficiencia energtica de los productos
contribuye a la seguridad del abastecimiento de energa, lo que constituye
una condicin previa para una actividad econmica saneada y, por tanto,
para el desarrollo sostenible.

Conclusiones

El ecodiseo forma parte activa de la poltica ambiental que est diseando la

Comisin Europea. Se puede observar que dicho trmino ya se encuentra de
manera directa en la legislacin ambiental y de producto de la Unin Europea y
que los estados miembros estn considerando e implementando polticas activas
que difundan y pongan en prctica le ecodiseo.
Entre las conclusiones vistas cabe destacar:
1. Se est llegando al lmite de la Tierra para soportar el uso creciente e
irresponsable de recursos naturales, as como basar el crecimiento econmico
en la energa de combustibles fsiles, con los impactos que se generan: el
efecto invernadero y el cambio climtico.
2. Aunque la situacin actual es grave, no es irreversible: se debe cambiar
hacia un nuevo desarrollo sostenible en un plazo de menos de una
generacin.
3. El ecodiseo constituye un paso importante para lograr dicho desarrollo,
puesto que considera requerimientos ambientales en el origen y no como
gestin de residuos e impactos en las etapas finales. As lo defiende la
Comisin Europea a travs de la Poltica de Producto Integrada.
4. El ecodiseo desarrolla metodologas en el desarrollo de productos,
especialmente en lo que se refiere al ciclo de vida y a la internalizacin de
costes.
5. Las normativas (de carcter voluntario) y la reglamentacin (de carcter
obligatorio) garantizan el alcance prctico del ecodiseo, transformando
buenas voluntades en pautas de comportamiento que, a su vez, constituyen
nuevos retos y oportunidades. Espaa a travs de la norma UNE 150003, ha
sido pionera en este campo.

31

aNeXo 1

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Sustainable Design de la University of Surrey. La pgina web del
Center for Sustainable Design de la University of Surrey que es pionero
en la investigacin ecodiseo y diseo sostenible. Informacin sobre
conferencias, workshops, publicaciones, etc., que se estan realizando
en el centro de europa en esta materia. Publica el The Journal of
Sustainable Product Design.
http://www.cfsd.org.uk
O2. Portal internacional para tcnicos donde intercambiar experiecias
sobre Ecodiseo. En esta web estan descritas las actividades de o2
Espaa. Direcciones de contacto de ecodiseadores, ideas para trabajar
en ecodiseo, estudios de casos de mejora ambiental de productos.
Tambien informacin sobre publicaciones, conferencias, workshops y
webs de interes.
http://www.o2.org
Guia de ecodiseo UNEP. Pgina web donde se puede consultar
la versin demo interactiva de un programa basado en el manual
escrito Ecoedesign: a promising approach to sustainable production
and consumption realitzado per la UNEP. En este manual se detallan
los pasos fundamentales para realizar un proyecto de ecodiseo y se
presentan estudios de caso concretos.
http://www.design.ntnu.no/fag/ecodesign/theory/theory_frames.htm
Red temtica ACV Espaola. Presentacin de la red Espaola
de ACV. Presenta a los centros de investigacin en ACV en Espaa,
publicaciones y actividades. Proyectos de ecodiseo
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Generalitat de Catalunya. Informacin general sobre ecodiseo y
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http://www.gencat.net/mediamb/ipp/ecodisseny.htm
Compra verde. Porta temtico Catalan sobre compra verde. Contiene
los siguientes apartados: Introduccin oficina verde; Guias de compra
verdes; Etiquetas ecolgicas y bases de datos de productos ecolgicos.
Esta pgina de web es el resultado de un proyecto investigacin del
ICTA y SEPMA de la Universidad Autnoma de Barcelona en el campo de
la compra verde en el sector pblico.
http://www.uab.cat/compraverda
Centro Empresa y el Medio Ambiente. CEMA. Esta web presenta
el programa cataln de ecodiseo. Ejemplos de ecodiseo de envases.
http://www.cema-sa.org/ecodisseny.htm
Centre de Recursos Barcelona Sostenible. Pgina web del
Centre de Recursos Barcelona Sostenible donde se puede encontrar
informacin sobre actuaciones para favorecer el consumo responsable
de los ciudadanos de Barcelona, para alcanzar un desarrollo ms
sostenible a la Ciudad. En esta web se puede consultar una base de
datos de ms de 650 ejemplos de de ecoproductos des uso domstico.
Este proyecto fue realizado por Sostenipra, ICTA-UAB y ELISAVA-UPF.
http://www.bcn.es/agenda21/crbs/
Center for Design de la RMIT University (Austrlia). Pgina web
del Center for Design de la RMIT University (Austrlia). Aqu se puede
encontrar informacin general sobre el funcionamento y proyectos que
estn desarrollando en este centro de referencia en ecodiseo, tambien
informacin sobre cursos, publicaciones y otras notcias de interes.
http://www.cfd.rmit.edu.au
Agence de lEnvironnement et de la Maitrise de lEnergie
francesa. Productos reciclados. Pgina web de ADEME (Agence de
lEnvironnement et de la Maitrise de lEnergie francesa) donde se puede
consultar el anuario de productos realizados con material reciclado. Una
publicacin de consulta interactiva donde encontrar informacin sobre
materiales reciclados (procesos de fabricacin propiedades fsicas...),
tambin informacin sobre productos realizados con material reciclado y
contactos con empresas francesas de este sector
http://www.produits-recycles.com/
Productos sostenibles. IHOBE Pas Vasco. Pgina web de Ihobe,
Sociedad Pblica de Gestin Ambiental del Gobierno Vasco. Ejemplos de
ecodiseo. Productos y sectores relacionados con ecodiseo. Programas
de formacin. Informacin de aspectos legales europeos asociados al
ecodiseo.
http://www.Productosostenible.net
The EcoDesing Fundation (Sidney, Austrlia). Pgina web de
la The EcoDesing Fundation (Sidney, Austrlia). Informacin generals
sobre actividades, publicaciones, conferencias y reuniones sobre
ecodiseo. Dispone de una guia sobre diseo sostenible (Desing for
Sustainability Guide) que incluye ejercicios prcticos de ecodiseo.
http://www.edf.edu.au/
Ecomercado internacional. Pgina web que presenta productos y
servicios verdes.
http://www.ecomarket.net/

 Portal ecodiseo. Portal del proyecto ecodiseo onde se presenta

diferentes publicaciones y actividades ques e realizan en el marco de los
Proyectos de ecodiseo que han ido elaborando le Club de Gerentes de
Torrent, aido, aidima, aimme, masuno y la Cmra de Valencia apoyados
por el IMPIVA y la Unin Europea a travs de los fondos FEDER.
http://www.ecodisseny.net

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39

40

PaTRoCiNa

PaRTiCiPaNTeS