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COLLIQUE
COMAS
PROVINCIA DE LIMA
EQUIPO PLANIFICADOR
Coordinador PUI
Rommy Katushka Torres Molina, Mag. arquitecta y urbanista.
Equipo Urbanistas
Luis Rodriguez Rivero, Dr. Mag. arquitecto-urbanista
Rommy Torres Molina, Mag. arquitecta-urbanista
Sara Casiano, Mag. arquitecta-urbanista
Equipo Tcnico PUI
Equipo de apoyo
Luz Mayhua
Juan Talla
Cristian Yepez
Carmen Barros
Daniel Alicame
Franklin Velarde
Teresa Ramirez
Cefora Quintana
Gisela Salazar
Amy Solano
Alberto Pinto
Lourdes Salvador
Redaccin y contenidos
Sara Casiano Mag. Arquitecta y urbanista
CREDITOS
Registro fotogrfico
Equipo de comunicaciones de BarrioMio
Agosto, 2013
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Proyecto Urbano Integral ColliqueComas
Programa BarrioMio - Municipalidad Metropolitana de Lima
INDICE
PRESENTACIN
1. INTRODUCCIN METODOLOGICA Y CONCEPTURAL
1.1. Marco general
1.2. El Proyecto Urbano Integral
1.3. Metodologa
2. ANLISIS INTEGRAL
2.1. Caractersticas del distrito y del mbito de estudio
2.2. Problemtica relevante
3. FORMULACIN PROYECTO URBANO INTEGRAL
3.1. Resultados del Proceso Participativo
4. PROYECTO URBANO INTEGRAL
4.1. Estrategias de intervencin urbana
4.2. Inversiones ao 2014-2015
5. ANEXOS
INDICE
5.1. Planos
5.2. Presupuesto detallados
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Proyecto Urbano Integral ColliqueComas
Programa BarrioMio - Municipalidad Metropolitana de Lima
PRESENTACION
Creacin del Prgrama
BarriMi
El Programa BarrioMio
fue
Con el lema de Lima ciudad para todos, la Municipalidad Metropolitana de Lima define su poltica de gestin municipal, estableciendo como Visin de la ciudad: Una ciudad donde todos y todas, especialmente los nios, nias y adolescentes vivamos en un entorno saludable, accesible, seguro, con derechos e igualdad de oportunidades.
Visin que alcanza a todo el territorio de la ciudad de Lima, y sus principales ejes de Desarrollo humano, convivencia y seguridad, desarrollo
urbano y espacio pblico, movilidad y transporte y medio ambiente ;
en el marco de lo cual desarrolla sus dos principales ejes de intervencin uno de los cuales lo constituye el Programa Barrio Mo, programa
que se ha puesto en marcha siendo uno de sus componentes los Proyectos Urbanos Integrales, uno de los cuales se ha aplicado a la zona
de Collique y ha considerado, para su elaboracin, los lineamientos
establecidos en el Marco Estratgico de la Municipalidad Metropolitana de Lima, La Poltica Metropolitana del Ambiente, El Plan de Desarrollo Concertado de Comas al 2010 y el Plan Regional de Desarrollo
Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025.
de Lima Metropolitana.
El proyecto Urbano Integral bajo un enfoque territorial, integral y participativo , tiene por finalidad seleccionar como resultado de un proceso participativo, una cartera de inversiones urbanas priorizadas,
con capacidad de dinamizar o desencadenar procesos de cambio sustancial en la vida social y econmica de los barrios mas all de la actuacin misma.
Por ello se entiende al Proyecto Urbano Integral como el instrumento tcnico participativo que tiene
por objeto identificar y priorizar las principales inversiones urbanas, inversiones que permitirn articular y dinamizar las inversiones y mejorar las condiciones de vida en los barrios mas vulnerables de Lima
Metropolitana.
El PUI es un instrumento que esta basado en:
Una propuesta de intervencin fsica y social, con la definicin de un eje e intervencin prioritario
focalizado en los espacios y servicios pblicos.
Un Proyecto detonante, que se convertir en el centro del proceso de mejoramiento urbano y una
cartera de proyectos complementarios a este, viable y coherente a desarrollarse en etapas, 2, 5 y
10 aos.
Para el PUI el desafo principal radica en conformar en los barrios marginales, una nueva idea de ciudadana, que brinde desde la infraestructura una vida en comunidad para su actuales y futuros pobladores.
Para ello, durante el ao 2012 y como parte del Programa BarrioMio un grupo multidisciplinario de expertos formul para la Municipalidad Metropolitana de Lima, las Estrategias de Intervencin Urbana
para los Proyectos Urbano Integrales, que constituyen los ejes articuladores de las intervenciones identificadas y priorizadas en el PUI, constituidas por:
Estrategia de conectividad, vinculado a crear, revitalizar y fortalecer el sistema de conectividad barrial
integrando al sistema metropolitano el conjunto de por vas, peatonales, ciclovas entre si, con el barrio, vinculando la zona plana consolidada y las laderas y la ciudad.
Estrategia de centralidad, relacionada a generar y fortalecer centros y sub centros dotados de equipamiento y mobiliario, distribuido e integrado; de carcter cvico-institucional, deportivo, recreativo, cultura o de salud.
Estrategias de renovacin urbana vinculado a promover el crecimiento vertical para la ocupacin del
suelo mas eficiente, viable y segura
Estrategia riesgo, orientado a promover alternativas de reduccin de la vulnerabilidad ante peligros
naturales, con intervenciones acordes y sostenibles y la posible reubicacin a mediano plazo de viviendas en condiciones de riesgo muy alto. a propuestas de vivienda de mediana densidad dentro del mismo barrio.
Estrategia de frontera ocupacional vinculado a prevenir la ocupacin informal de las cumbres de laderas y zonas de riesgo con servicios de valor simblico, ecolgico o productivo definiendo un limite de
expansin urbana.
Proyecto Urbano Integral ColliqueComas
Programa BarrioMio - Municipalidad Metropolitana de Lima
Causa impactos indeseables y conflictos entre vecinos y con otros asentamiento humanos.
Convierten el espacio publico en espacio de disputa o predominio por los usos exclusivos de
varones para usos recreativos.
Para revertir este accionar consolidado durante las ultimas dcadas, por la ausencia de Planes de Desarrollo urbano articulados con los Planes de desarrollo concertado que son los instrumentos que concentran y dirigen los recursos de inversin de los gobierno locales; sumado a un sistema nacional de
inversin publica que promueve la inversin atomizada en el territorio, fue necesario un proceso de
reflexin y anlisis previo a escala metropolitana y el territorio que la alberga lo que permiti identificar las diecisiete zonas mas vulnerables de Lima Metropolitana.
Para concentrar las intervenciones en las reas con alto nivel de vulnerabilidad socio econmica, se
identificaron las 17 reas de intervencin del Programa BarrioMio, las que se encuentran localizadas
en 10 distritos de Lima, atendiendo entre 20 mil y 120 mil habitantes en cada rea, sumando un total
de ms de 1.3 millones de personas
Las reas de intervencin localizadas en los bordes o periferia de la ciudad, abarcando gran parte de
las laderas de borde la ciudad, que por sus caractersticas geomorfolgicas y geolgicas constituyen
zonas de peligro alto y muy alto.
En el caso del rea de intervencin en la zona de Collique en el distrito de Comas constituye una parte
importante del distrito , representando as las zonas a intervenir de Lima Norte.
urbana existentes con las iniciativas de inversin de distintos niveles de gobierno, privados y de cooperacin tcnica;
esto para a partir de las intervenciones priorizadas en el
proceso participativo derivar
en una propuesta integral que
permita la localizacin de in-
versiones organizadas en el
territorio y de carcter dinamizador y detonante de procesos
mayores y mas complejos.
Enfoque Articulador,
Mag. Arq. Rommy Torres Molina
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1.3. METODOLOGIA
Para la formulacin del Proyecto urbano integral se presenta la descripcin del procesos de desarrollo y
formulacin del Proyecto urbano integral, organizado en cinco etapas utilizadas para la obtencin y
anlisis de la informacin, formulacin participativa y validacin del PUI. Los principales productos del
proceso que constituyen instrumentos de gestin son: la propuesta urbana y sus estrategias de intervencin urbana, la cartera de inversiones y de servicios sociales, los pre perfiles del proyecto dinamizador priorizado y la conformacin del comit de gestin del PUI, para el inicio posterior del proceso de
pre-inversin e inversin.
ACERCAMIENTO
ETAPA 2
ETAPA 3
ETAPA 4
ETAPA 5
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2. ANALISIS INTEGRAL
"Comas, distrito solidario e integrado, centro de produccin, comercio, turismo, de servicios de
Lima Norte, consolidado sobre la base de pequeas y microempresas y la inversin privada y pblica, con una gestin democrtica, participativa, eficiente, transparente y descentralizada con valores, cultura e identidad local donde nios, jvenes,
mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores tienen iguales oportunidades de desarrollo, en condiciones de seguridad y ambiente saludable.
Visin de Desarrollo del distrito de Comas al 2010
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Poblacin
Segn el censo de INEI en el ao 2007 en el distrito de Comas residen 486,997 pobladores, de los cuales 239 665 (49.21%) son del sexo masculino y 247 312 (50.79%) del sexo femenino.
La distribucin de la poblacin por edades es de la siguiente manera: infantes y preadolescentes (0 14 aos) representa el 25.1% para el caso de mujeres y 27.0% para el caso de varones; Adolescentes
(15 -19 aos) en el caso de varones representa el 9.2% y mujeres 9.3%; jvenes (entre 20 -29 aos)
representa el 15.8% para el caso de varones y 18.9 para el caso de las mujeres; poblacin adulta (3059 aos) representa el 35.4 % y 37.3% para varones y mujeres respectivamente; y poblacin adulta
mayor (de 60 a ms aos) en el caso de varones representa el 9.7% y 9.3% en el caso de mujeres.
Observamos la pirmide poblacional y notamos que la mayor proporcin de poblacin de Comas est
entre los 10 y 39 aos de edad.
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Seguridad ciudadana
Durante el periodo del ao 2011, los registros de las seis Comisaras, han reportado denuncias por diferentes delitos y faltas, violencia familiar, accidentes de trnsito y otros, entre los
principales problemas de delincuencia que afectan la Seguridad Ciudadana en el Distrito de
Comas, podemos mostrar una serie de problemas tales como:
Homicidio Calificado
Aborto
Lesiones
Robo
Estafa
Exposicin Y Abandono A Personas En Peligro
Apropiacin Ilcita
Usurpacin
Delitos Contra La Libertad Sexual
Omisin A La Asistencia Familiar
Delitos Contra La Fe Pblica
Falsificacin De Moneda
Faltas Contra La Persona
Cabe destacar que esta informacin policial es proporcionada por las seis Comisarias PNP de la
Jurisdiccin del Distrito de Comas.
FUENTE: Plan Local de Seguridad ciudadana y convivencia social 2012Comas)
Proyecto Urbano Integral ColliqueComas
Programa BarrioMio - Municipalidad Metropolitana de Lima
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Collique, Comas
Geomorfologa
Geogrficamente Comas se distribuye cubriendo la porcin baja rida de los
andes occidentales. Collique cuenta con zonas planas al oeste y dos quebradas
hacia el este de su territorio. El rea de estudio ocupa zonas entre 150m de
altitud en la parte baja y llega hasta 700 m de altitud en las laderas ms altas de
Collique.
Las laderas de Collique, mayormente ocupadas por viviendas, presentan material suelto y rocas constituyendo zonas de riesgo ya que ante la presencia de
lloviznas y movimientos ssmicos pueden generar desprendimientos y huaycos,
lo cual se agudiza en las partes donde hay presencia de pendientes altas en los
bordes.
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Problemtica urbana
La morfologa urbana de la zona de estudio refleja su desarrollo espontaneo dado a travs de las ltimas 6 dcadas. En general, las partes planas poseen un orden urbano caracterstico por una trama vial
rectangular de dimensiones adecuadas a la densidad poblacional. Sin embargo, las recientes ocupaciones, sobre las faldas de los cerros, en pendientes fuertes, no prevn ningn tipo de continuidad vial,
que se pretende solucionar con escaleras, y por adecuacin a la geomorfologa de los cerros, en muchos casos se pierde la organizacin tipo manzaneo, haciendo difcil la referencia de estos en la ciudad
(nombre de calle, va y direccin de la propiedad).
La nica entrada importante a la zona de Collique se encuentra en el cruce de Av. Tupac Amaru con Av.
Revolucin ubicada en la zona 1 en la parte baja del valle de Comas. El Sistema Vial en la zona de estudio tiene un eje principal en la Av. Revolucin que atraviesa todas las zonas de Collique en el medio de
la quebrada grande. Esta, en la parte alta, termina, a pesar de encontrarse en la proximidad de las zonas altas de San Juan de Lurigancho al otro lado del cerro. Su continuacin est prevista como parte del
SNIP. La Av. Milagros de Jess, transversal a la Av. Revolucin, pierde su continuacin en la parte alta
de la zona 3.
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Prblematica Urbana
El transporte pblico representado por los alimentadores del Metropolitano y varias empresas de
transportistas de combis opera en las dos avenidas principales. En Av. Revolucin el transporte pblico llega hasta la zona 6, en Av. Milagros de Jess cubre la parte de pendiente moderada. El resto del
territorio que permite acceso vehicular est alimentado por moto-taxis. Sin embargo, en los sectores
altos no se encuentran rutas continuas, por lo que sta poblacin tiene que caminar bastantes cuadras hasta encontrar un vehculo de transporte.
Las viviendas ubicadas en las laderas suelen tener un acceso difcil an al nivel peatonal. En la mayora
de sectores altos carecen escaleras que facilitaran un acceso directo y ms rpido a los hogares de los
pobladores ms recientes.
En general, dentro del territorio de Collique se encuentran pocos espacios verdes. La mayora de espacios originalmente dedicados a parques han sido convertidos en losas deportivas en muchos casos
delimitados por rejas.
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El Programa BarrioMio
El proceso participativo para la formulacin del PUI Collique se desarrollo en dos momentos, uno iniciado al comienzo de 2012 para lo cual
la MML encargo va consultora la elaboracin del PUI, que como parte
del proceso participativo realizo las etapas 0,1 y 2 que terminaron en
Mayo del 2012. El proceso fue retomado por el equipo PUI en Mayo
de 2013 para ejecutar las Etapas 3, 4 y 5.
ETAPAS
PROCESO PARTICIPATIVO
ETAPA O
ETAPA 1
ETAPA 2
ETAPA 3
ETAPA 4
ETAPA 5
de Lima Metropolitana.
Con esos avances, se inicio la Etapa 3 del proceso participativo orientado a la validacin de la propuesta actualizada las siguientes actividades:
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Taller de Validacin
Taller de Priorizacin
Se realizaron cinco talleres con actores claves (Adultos, nios y adolescentes). De dichos talleres se obtuvo como producto final un conjunto
de ideas sobre la visin de Collique, a partir del reconocimiento de las
necesidades de cada uno de los actores y de cmo esperan que la Propuesta contribuya con el desarrollo.
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Propuesta Urbana
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Presupuesto estimado
5. ANEXOS
5.1. Planos
5.2. Presupuesto detallado