Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Sin perjuicio de lo anterior, la Administracin Tributaria podr determinar las obligaciones del
beneficiario efectivo y del agente de retencin cuando, por el hecho de ser partes relacionadas
o cualquier otra circunstancia dicho agente de retencin haya conocido que el beneficiario
efectivo sea una persona natural residente en el Ecuador."
2.- Agrguese en el segundo inciso a continuacin de la frase "dividendos o utilidades
distribuidos" lo siguiente: "directamente o mediante intermediarios"
3.- A final del inciso segundo agrguese: "El porcentaje de retencin ser establecido por el
Servicio de Rentas Internas mediante resolucin dentro del lmite legal."
4.- Elimnese el tercer inciso y su tabla anexa.
5.- Sustityase el cuarto inciso por lo siguiente: "Cuando los dividendos o utilidades sean
distribuidos, directamente o mediante intermediarios, a favor de sociedades residentes o
establecidas en parasos fiscales o jurisdicciones de menor imposicin, deber efectuarse la
correspondiente retencin en la fuente de impuesto a la renta sobre el ingreso gravado."
6.- Elimnese el quinto inciso.
7.- Agrguese al final del ltimo inciso lo siguiente:
"Cuando a la base imponible del impuesto a la renta de la sociedad, en el ejercicio fiscal al que
correspondan los dividendos o utilidades que sta distribuyere, se le haya aplicado una tarifa
proporcional por haber tenido una composicin societaria correspondiente a parasos fiscales o
jurisdicciones de menor imposicin inferior al 50%, el impuesto atribuible a los dividendos que
correspondan a dicha composicin ser del 25%, mientras que el impuesto atribuible al resto
de dividendos ser del 22%.
Art. 8.- En el artculo 19, realcense las siguientes reformas:
1. En el primer inciso sustityase la frase: "a los establecidos en la siguiente tabla:" y la tabla
que se encuentra a continuacin, por lo siguiente: "a los establecidos por el Servicio de Rentas
Internas mediante resolucin".
2. Agrguese al final del sexto inciso lo siguiente: "Esta exoneracin no ser aplicable sobre los
ingresos de las organizaciones antes mencionadas cuando se encuentren sujetos al impuesto a
la renta nico establecido en el artculo 27 de la Ley de Rgimen Tributario Interno.
Art. 9.- En el artculo 28 efectese las siguientes reformas:
1.- Agrguese el siguiente inciso al final del numeral 1:
"Para los casos establecidos en este numeral, solo se deducir la parte respecto de la cual el
contribuyente haya cumplido con sus obligaciones legales para con el Seguro Social
obligatorio, cuando corresponda, a la fecha de la presentacin de la declaracin del impuesto a
la renta, la que no podr superar el plazo del vencimiento de dicha obligacin tributaria y deber
observar los lmites de remuneraciones establecidos por el ministerio rector del trabajo."
2.- Sustityase el primer inciso del numeral tercero por el siguiente:
"Sern deducibles los valores registrados por deterioro de los activos financieros
correspondientes a crditos incobrables generados en el ejercicio fiscal y originados en
operaciones del giro ordinario del negocio, registrados conforme la tcnica contable, el nivel
de riesgo y esencia de la operacin, en cada ejercicio impositivo, los cuales no podrn superar
los lmites sealados en la Ley."
4
3.- Agrguese a continuacin del primer inciso del numeral tercero lo siguiente:
"La eliminacin definitiva de los crditos incobrables se realizar con cargo al valor de
deterioro acumulado y, la parte no cubierta, con cargo a los resultados del ejercicio, y se haya
cumplido una de las siguientes condiciones:
a) Haber constado como tales, durante dos (2) aos o ms en la contabilidad;
b) Haber transcurrido ms de tres (3) aos desde la fecha de vencimiento original del crdito;
c) Haber prescrito la accin para el cobro del crdito;
d) Haberse declarado la quiebra o insolvencia del deudor; y,
e) Si el deudor es una sociedad que haya sido cancelada.
Esta disposicin aplicar cuando los crditos se hayan otorgado a partir de la promulgacin del
presente reglamento."
4.- Sustituir en el numeral tercero, la frase "Junta Bancaria" por "Junta de Poltica y Regulacin
Monetaria y Financiera".
5.- Sustituir en el numeral tercero, la frase "en el Art. 72 de la Ley General de Instituciones del
Sistema Financiero" por "de acuerdo al Cdigo Monetario Financiero".
6.- Sustityase en el inciso final del numeral tercero la frase: "de las provisiones para crditos
incobrables y del movimiento de las cuentas pertinentes.", por: "del deterioro de los activos
financieros correspondientes a crditos incobrables y de los valores sobre los cuales se
realizaron los clculos correspondientes por deterioro."
7.- Sustityase en el literal c) del numeral 6 la frase: "las Normas Ecuatorianas de Contabilidad"
por: " la tcnica contable" y elimnese lo siguiente ", ni en aquellos activos utilizados por las
empresas de construccin que apliquen para efectos de sus registros contables y declaracin del
impuesto el sistema de "obra terminada", previsto en la Ley de Rgimen Tributario Interno"
8.- Agrguese en el numeral 6 el siguiente literal:
"f) Cuando un contribuyente haya procedido a la revaluacin de activos, la depreciacin
correspondiente a dicho revalo no ser deducible, si se asigna un nuevo valor a activos
completamente depreciados, no se podr volverlos a depreciar. En el caso de venta de bienes
revaluados se considerar como ingreso gravable la diferencia entre el precio de venta y el valor
residual sin considerar el revalo;"
9.- Sustityase el ttulo del numeral 7 y los literales a) y b), por lo siguiente:
"Amortizacin
a) La amortizacin de rubros, que de acuerdo a la tcnica contable, deban ser reconocidos como
activos para ser amortizados, se realizar en un plazo no menor de cinco aos, a partir del primer
ao en que el contribuyente genere ingresos operacionales.
La amortizacin de los gastos por concepto de desarrollo, que de acuerdo a la tcnica contable,
deban ser reconocidos como activos para ser amortizados, se realizar en las mismas
condiciones del primer inciso de este literal, y se efectuar de acuerdo a la vida til del activo
o en un plazo de veinte (20) aos.
10.- Agrguese a continuacin del literal a) lo siguiente:
5
Art. 10.- Agrguese un artculo innumerado a continuacin del artculo 28 que indique lo
siguiente:
Art. (...).- Impuestos diferidos.- Para efectos tributarios y en estricta aplicacin de la tcnica
contable, se permite el reconocimiento de activos y pasivos por impuestos diferidos,
nicamente en los siguientes casos y condiciones:
1. Las prdidas por deterioro parcial producto del ajuste realizado para alcanzar el valor neto
de realizacin del inventario, sern consideradas como no deducibles en el periodo en el que se
registren contablemente; sin embargo, se reconocer un impuesto diferido por este concepto, el
cual podr ser utilizado en el momento en que se produzca la venta o autoconsumo del
inventario.
2. Las prdidas esperadas en contratos de construccin generadas por la probabilidad de que
los costos totales del contrato excedan los ingresos totales del mismo, sern consideradas como
no deducibles en el periodo en el que se registren contablemente; sin embargo, se reconocer
un impuesto diferido por este concepto, el cual podr ser utilizado en el momento en que finalice
el contrato, siempre y cuando dicha prdida se produzca efectivamente.
3. La depreciacin correspondiente al valor activado por desmantelamiento ser considerada
como no deducible en el periodo en el que se registre contablemente; sin embargo, se
reconocer un impuesto diferido por este concepto, el cual podr ser utilizado en el momento
en que efectivamente se produzca el desmantelamiento y nicamente en los casos en que exista
la obligacin contractual para hacerlo.
4. El valor del deterioro de propiedades, planta y equipo que sean utilizados en el proceso
productivo del contribuyente, ser considerado como no deducible en el periodo en el que se
registre contablemente; sin embargo, se reconocer un impuesto diferido por este concepto, el
cual podr ser utilizado en el momento en que se transfiera el activo o a la finalizacin de su
vida til.
5. Las provisiones diferentes a las de cuentas incobrables, desmantelamiento, desahucio y
pensiones jubilares patronales, sern consideradas como no deducibles en el periodo en el que
se registren contablemente; sin embargo, se reconocer un impuesto diferido por este concepto,
el cual podr ser utilizado en el momento en que el contribuyente se desprenda efectivamente
de recursos para cancelar la obligacin por la cual se efectu la provisin.
6. Los valores por concepto de gastos estimados para la venta de activos no corrientes
mantenidos para la venta, sern considerados como no deducibles en el periodo en el que se
registren contablemente; sin embargo, se reconocer un impuesto diferido por este concepto, el
cual podr ser utilizado en el momento de la venta, siempre y cuando la venta corresponda a un
ingreso gravado con impuesto a la renta.
7. Los ingresos y costos derivados de la aplicacin de la normativa contable correspondiente al
reconocimiento y medicin de activos biolgicos, medidos con cambios en resultados, durante
su perodo de transformacin biolgica, debern ser considerados en conciliacin tributaria,
como ingresos no sujetos de renta y costos atribuibles a ingresos no sujetos de renta;
adicionalmente stos conceptos no debern ser incluidos en el clculo de la participacin a
trabajadores, gastos atribuibles para generar ingresos exentos y cualquier otro lmite establecido
en la norma tributaria que incluya a estos elementos.
En el perodo fiscal en el que se produzca la venta o disposicin del activo biolgico, se
efectuar la liquidacin del impuesto a la renta, para lo cual se debern considerar los ingresos
de dicha operacin y los costos reales acumulados imputables a dicha operacin, para efectos
de la determinacin de la base imponible.
8
En el caso de activos biolgicos, que se midan bajo el modelo de costo conforme la tcnica
contable, ser deducible la correspondiente depreciacin ms los costos y gastos directamente
atribuibles a la transformacin biolgica del activo, cuando stos sean aptos para su cosecha o
recoleccin, durante su vida til.
Para efectos de la aplicacin de lo establecido en el presente numeral, el Servicio de Rentas
Internas podr emitir la correspondiente resolucin.
8. Las prdidas declaradas luego de la conciliacin tributaria, de ejercicios anteriores, en los
trminos y condiciones establecidos en la ley y en este Reglamento.
9. Los crditos tributarios no utilizados, generados en perodos anteriores, en los trminos y
condiciones establecidos en la ley y este Reglamento.
Art. 11.- Efectese en el artculo 30 las siguientes modificaciones:
1.- Agrguese en el inciso final de nmero I lo siguiente:
"Para la aplicacin de este inciso se entender como gastos indirectos a aquellos incurridos
directamente por algn otro miembro del grupo internacional y asignados al contribuyente de
conformidad con las regulaciones que establezca el Servicio de Rentas Internas.
Para efectos del lmite de deduccin de los gastos indirectos asignados desde el exterior a
sociedades domiciliadas en el Ecuador por sus partes relacionadas, en el caso de los
contribuyentes con contratos de exploracin, explotacin y transporte de recursos naturales no
renovables, se incluirn tambin a los servicios tcnicos y administrativos prestados
directamente por sus partes relacionadas del exterior."
2.- En el numeral 1 del nmero IV, a continuacin del texto: "Los pagos por concepto de
importaciones", agrguese el siguiente texto: "de bienes tangibles"; y, sustityase el punto final
por una coma y agrguese el siguiente texto: "pero no incluir valores pagados por concepto de
regalas. En el caso de la adquisicin en el exterior de bienes tangibles que no se importen al
pas y sean destinados a la reventa en el exterior, se exigir el respaldo documental
correspondiente, tanto del costo como del ingreso gravado. El Servicio de Rentas Internas
coordinar el registro de este tipo de operaciones con los entes encargados de aduanas y de la
elaboracin de estadsticas de comercio exterior."
3.- Sustityase el numeral 7 del nmero IV del artculo 30 por el siguiente:
"7. Las primas de cesin o reaseguros, contratadas con sociedades que no tengan
establecimiento permanente o representacin en Ecuador, en los lmites sealados en la Ley de
Rgimen Tributario Interno.
Art. 12.- Efectese las siguientes modificaciones en el artculo 37:
1.- Sustituir en el segundo inciso la frase: "los USD 60.000" por "9 fracciones bsicas
desgravadas del impuesto a la renta", la frase "USD 100.000" por "15 fracciones bsicas
desgravadas" y la frase: "USD 80.000" por "12 fracciones bsicas desgravadas".
2.- Agrguese al final del segundo inciso la siguiente frase: "Para fines del cumplimiento de lo
establecido en el presente artculo, el contribuyente evaluar al primero de enero de cada
10
Para el caso de personas adultas mayores se podr acceder a este beneficio desde el mes en que
hubieren cumplido sesenta y cinco aos de edad y solamente por dos aos.
Para el caso de migrantes retornados mayores de cuarenta aos, se podr acceder a este
beneficio por un perodo de dos aos cuando se trate de ciudadanos ecuatorianos que tengan la
condicin de migrante conforme a los criterios y mecanismos establecidos por el ministerio
rector de la poltica de movilidad humana y consten en el registro correspondiente.
En los casos previstos en los dos incisos anteriores, el beneficio se aplicar desde el inicio de
la relacin laboral, por el lapso de dos aos y por una sola vez.
La liquidacin de este beneficio se realizar en el ao fiscal siguiente a aquel en que se incurra
en dichos pagos, segn la Resolucin que para el efecto expida el Servicio de Rentas Internas.
Dicho beneficio proceder exclusivamente sobre aquellos meses en que se cumplieron las
condiciones para su aplicacin.
Las deducciones adicionales referidas en el numeral 9 y en este numeral, no son acumulables.
Art. 16.- Agrguese a continuacin del artculo 47 el siguiente innumerado:
"Art. (...).- Base imponible de no residentes.- La base imponible del impuesto a la renta
correspondiente a ingresos gravados de no residentes no atribuibles a establecimientos
permanentes en el Ecuador ser el valor total del ingreso gravado.
Art. 17.- Efectese las siguientes reformas al artculo 51:
1.- Agrguese antes del primer inciso el siguiente texto:
"La tarifa de impuesto a la renta se determinar por la composicin societaria correspondiente
a parasos fiscales o regmenes de menor imposicin que la sociedad tenga durante el periodo
fiscal. Para establecer dicha composicin se la deber considerar al 31 de diciembre de cada
ao.
Cuando la composicin societaria correspondiente a parasos fiscales o regmenes de menor
imposicin sea inferior al 50%, la tarifa se aplicar de la siguiente forma:
a) Al porcentaje de la composicin societaria correspondiente a parasos fiscales o regmenes
de menor imposicin se le multiplicar por la base imponible, a este resultado se aplicar la
tarifa del 25% de impuesto a la renta; y,
b) Al porcentaje de la composicin restante se le multiplicar por la base imponible, a este
resultado se aplicar la tarifa del 22% de impuesto a la renta.
Como consecuencia, el impuesto a la renta de la sociedad ser la sumatoria del resultado de los
literales anteriores."
2.- Agrguese al final del primer inciso lo siguiente:
En los casos que la composicin societaria correspondiente a parasos fiscales o regmenes de
menor imposicin sea inferior al 50%, previamente se deber calcular la tarifa efectiva del
11
impuesto a la renta, resultante de la divisin del total del impuesto causado para la base
imponible, sin considerar la reduccin por reinversin y sobre dicha tarifa aplicar la reduccin.
Art. 18.- Agrguese a continuacin del artculo 51 el siguiente artculo innumerado:
"Artculo (...).- Deber de informar sobre la composicin societaria.- Las sociedades residentes
y los establecimientos permanentes en el Ecuador debern informar sobre la totalidad de su
composicin societaria, bajo las excepciones, condiciones y plazos dispuestos en la resolucin
que para el efecto emitan conjuntamente el Servicio de Rentas Internas y la Superintendencia
de Compaas, Valores y Seguros.
La sociedad que no cumpla con esta obligacin aplicar la tarifa del 25% de impuesto a la renta
sobre la totalidad de su base imponible, segn lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley de
Rgimen Tributario Interno. Cuando la sociedad presente esta informacin de manera
incompleta aplicar la tarifa del 25% respecto a la participacin no presentada.
Art. 19.- Efectese en el artculo 52 las siguientes modificaciones:
1.- Sustityase en el primer inciso la frase "la tarifa nica del 25%" por "tarifa general de
impuesto a la renta prevista para sociedades".
2.- Agrguese en el primer inciso, a continuacin de la frase: "ser sometido a retencin en la
fuente por la totalidad del impuesto.", lo siguiente: "Si los ingresos referidos en este inciso son
percibidos por personas naturales residentes en parasos fiscales o jurisdicciones de menor
imposicin, o estn sujetas a regmenes fiscales preferentes, se les aplicar una retencin en la
fuente equivalente a la mxima tarifa prevista para personas naturales.
Art. 20.- Agrguese a continuacin del artculo 67 las siguientes secciones:
"Seccin (...)
IMPUESTO A LA RENTA SOBRE LA UTILIDAD EN LA ENAJENACION DE
DERECHOS REPRESENTATIVOS DE CAPITAL U OTROS DERECHOS
Art. (...).- Enajenacin indirecta.- Para efectos de este impuesto se considera que existe
enajenacin indirecta en los siguientes casos:
a. Transferencia o cesin a ttulo gratuito u oneroso de derechos representativos de capital de
una entidad que, por intermedio de cualquier nmero sucesivo de entidades, tenga como efecto
la enajenacin de derechos representativos de capital u otros derechos sealados en la Ley; y,
b. Negociaciones de ttulos valores, instrumentos financieros, o cualquier otra operacin que
tenga como efecto la transferencia o cesin a ttulo gratuito u oneroso de derechos
representativos de capital u otros derechos sealados en la Ley. No aplica para casos de
transformacin, fusin y escisin de sociedades.
Art. (...).- Formas de determinar la utilidad.- La utilidad ser igual al valor real de la enajenacin
menos el valor patrimonial proporcional de derechos representativos de capital, segn
corresponda, de acuerdo con la tcnica financiera aplicable para su valoracin.
Tanto en la enajenacin directa como indirecta se podrn descontar los gastos directamente
relacionados con la enajenacin.
12
Para efectos de la aplicacin del presente artculo, el Servicio de Rentas Internas podr verificar
los criterios de valoracin utilizados en las operaciones.
Art. (...).- Tarifa del impuesto.- Para el caso de personas naturales residentes y sociedades
residentes o establecimientos permanentes, la utilidad obtenida en la enajenacin de derechos
representativos de capital pasar a formar parte de la renta global, siendo aplicable la tarifa para
personas naturales, sucesiones indivisas y sociedades sealada en los artculos 36 y 37 de la
Ley de Rgimen Tributario Interno, en su orden.
Para el caso de sociedades o personas naturales no residentes en el Ecuador, se aplicar la tarifa
general prevista para sociedades correspondiente al impuesto nico, de conformidad con el
artculo 39 de la Ley y en las condiciones y plazos que establezca el Servicio de Rentas Internas.
"SECCION (...)
INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO
Art. (...).- Ambito de aplicacin.- Las normas contenidas en este captulo se aplicarn en los
procesos de determinacin del incremento patrimonial no justificado previsto en el numeral 10
del artculo 8 de la Ley de Rgimen Tributario Interno.
Art. (...).- Incremento patrimonial.- Cuando, dentro de uno o varios periodos fiscales, los
ingresos gravados, exentos y no sujetos sean menores con respecto del consumo, gastos, ahorro
e inversin de una persona, verificado en dichos perodos, la mencionada diferencia se
considerar incremento patrimonial proveniente de ingresos no declarados y en consecuencia
la Administracin Tributaria requerir su justificacin y pago de impuestos cuando
corresponda.
Para verificar el incremento patrimonial se comprobar el saldo inicial y final de los perodos
fiscales determinados.
Los saldos iniciales o finales del patrimonio de un contribuyente sern valorados a travs de los
mtodos que se establezcan mediante la resolucin que emita el Servicio de Rentas Internas
para el efecto.
Art. (...).- Obligacin de justificar.- Cuando la Administracin Tributaria, dentro de un proceso
de determinacin tributaria, incluyendo liquidaciones de diferencias, detecte incremento
patrimonial mayor a diez fracciones bsicas desgravadas de impuesto a la renta, el sujeto pasivo
estar obligado a justificar dicho incremento previo requerimiento de la Administracin
Tributaria.
Art. (...).- Formas de justificacin del incremento patrimonial.- Las diferencias resultantes
podrn justificarse, entre otras:
a) Con rentas producidas en el ejercicio de su actividad econmica;
b) Con transferencias de bienes o servicios a ttulo gratuito o transmisin por herencias o
legados; y,
c) Con ajustes y correcciones causadas por la devaluacin o apreciacin monetaria, inflacin,
deterioro o depreciacin de los activos.
13
Art. (...).- Sustento material.- Para justificar el incremento patrimonial, sern admisibles todas
las pruebas previstas en el artculo 128 del Cdigo Tributario.
Art. 21.- Efectese en el artculo 68 los siguientes cambios:
1.- Agrguese en el segundo inciso a continuacin de la frase: "para ser beneficiarios de la
exoneracin sealada en dicho cuerpo legal," la frase: "o cuando alguno de los constituyentes
o beneficiarios sean personas naturales o sociedades residentes, constituidas o ubicadas en un
paraso fiscal o jurisdiccin de menor imposicin,"
2.- Sustityase en el segundo inciso la frase: "las normas generales" por "lo previsto en la Ley
de Rgimen Tributario Interno.
Art. 22.- Sustityase en el artculo 69 las frases: "de US$ 200,000" y "US$ 400,000", por
"equivalente a 20 fracciones bsicas desgravadas de impuesto a la renta" y "el valor equivalente
a 40 fracciones bsicas desgravadas de impuesto a la renta", respectivamente.
Art. 23.- Agrguese al final del penltimo inciso del artculo 72, lo siguiente:
"Las sociedades, las sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad y las personas
naturales obligadas a llevar contabilidad que obtengan ingresos de actividades de desarrollo de
proyectos inmobiliarios, no considerarn en el clculo del anticipo, exclusivamente en el rubro
de activos, el valor de los terrenos sobre los cuales, en el ejercicio fiscal corriente se estn
desarrollando proyectos de vivienda de inters social, siempre y cuando stos se encuentren
debidamente calificados como tales por la autoridad nacional en materia de vivienda.
Art. 24.- Efectese en el artculo 76 las siguientes reformas:
1.- Agrguese en el primer inciso, a continuacin de la frase: "Las personas naturales, las
sucesiones indivisas, las sociedades," lo siguiente: "incluyendo los establecimientos
permanentes de sociedades extranjeras,".
2.- Sustityase el ";" al final del literal a) por el siguiente texto: ", y en el caso de accionistas,
partcipes, socios u otros titulares o beneficiarios de derechos representativos de capital, menos
el crdito tributario por el impuesto pagado por la sociedad que distribuya dividendos, hasta los
lmites establecidos para el mismo".
3.- Sustityase el siguiente inciso: "De conformidad con lo sealado en la Ley de Rgimen
Tributario Interno, para el clculo del anticipo de impuesto a la renta de comercializadoras y
distribuidoras de combustible en el sector automotor, el coeficiente correspondiente al total de
ingresos gravables a efecto de impuesto a la renta ser reemplazado por el cero punto cuatro
por ciento (0.4%) del total del margen de comercializacin correspondiente. Esta disposicin
aplica tambin para aquellos casos en los que el respectivo sujeto pasivo realice actividades de
comercializacin y distribucin de combustibles en el sector automotor." por el siguiente: "Para
el clculo del anticipo del impuesto a la renta, se entender como actividades similares a las de
comisin, a las de distribucin al por mayor de bienes o servicios en las que el fabricante o
quien le anteceda en la cadena de comercializacin, reconozca a sus intermediarios un importe,
margen o descuento en el valor de la comercializacin por estipulaciones contractuales. El
procedimiento para la aplicacin de este rgimen para comisionistas o similares se establecer
mediante resolucin de carcter general.
Para el clculo del anticipo de impuesto a la renta de comercializadoras y distribuidoras de
combustible en el sector automotor, el coeficiente correspondiente al total de ingresos gravables
14
a efecto de impuesto a la renta ser reemplazado por el cero punto cuatro por ciento (0.4%) del
total del margen de comercializacin correspondiente; respecto a los costos y gastos, se tomarn
en consideracin aquellos distintos al costo de venta del combustible.
Art. 25.- Agrguese en el literal b) del artculo 77, luego del texto "durante el ao anterior al
pago del anticipo", lo siguiente: ", y en el caso de accionistas, partcipes, socios u otros titulares
o beneficiarios de derechos representativos de capital, menos el crdito tributario por el
impuesto pagado por la sociedad que distribuye dividendos, hasta los lmites establecidos para
el mismo.
Art. 26.- Efectese las siguientes reformas en el artculo 109:
1.- Elimnese en el segundo inciso, a continuacin de la frase: "instituciones financieras
nacionales a personas naturales", lo siguiente: "y sociedades, excepto a instituciones del sistema
financiero,"
2.- Elimnese en el segundo inciso, a continuacin de la frase: "rendimientos obtenidos por
personas naturales", lo siguiente: "o sociedades".
3.- Agrguese el siguiente inciso final:
Lo previsto en este artculo no aplica cuando los depositantes, constituyentes o beneficiarios
sean personas naturales residentes o ubicadas en un paraso fiscal o jurisdiccin de menor
imposicin, debindose efectuar la retencin en la fuente segn del porcentaje que fije el
Servicio de Rentas Internas mediante resolucin de carcter general.
Art. 27.- Efectese las siguientes reformas al artculo 125:
3.- Sustityase en el tercer inciso la palabra "domiciliadas" por "residentes fiscales o
establecidas" y elimnese lo siguiente "El porcentaje de esta retencin ser igual a la diferencia
entre la mxima tarifa de impuesto a la renta para personas naturales y la tarifa general de
impuesto a la renta prevista para sociedades."
4.- Elimnese el inciso final.
Art. 28.- Sustityase en el artculo 126 la frase "sta deber efectuar la retencin del 25% sobre
el monto de tales pagos." por "sta deber efectuar la retencin de la tarifa general del impuesto
a la renta establecida para sociedades, excepto cuando el beneficiario sea residente o establecido
en un paraso fiscal o rgimen de menor imposicin se aplicar la tarifa del 25%, sobre el monto
total de tales pagos.
Art. 29.- Sustityase en el artculo 129, donde diga "25%" deber decir "22% y 35% segn
corresponda.
Art. 30.- Efectese en el artculo 131 las siguientes modificaciones:
1.- Sustityase el primer inciso por el siguiente:
"Art. 131.- Ingresos de no residentes.- Quienes enven, paguen o acrediten a favor de personas
no residentes ingresos gravados que no sean atribuibles a establecimientos permanentes en el
Ecuador, bien sea directamente, mediante compensaciones, reembolsos, o con la mediacin de
entidades financieras nacionales o extranjeras u otros intermediarios, debern retener y pagar
el porcentaje de impuesto establecido en la ley, segn corresponda. En caso de que dichos
15
16
17
reintegro de los valores se realizar a travs de acreditacin en cuenta u otro medio de pago, sin
intereses. El valor a devolver no podr superar el monto mximo mensual equivalente a la tarifa
de IVA vigente aplicada a la sumatoria de cinco (5) remuneraciones bsicas unificadas vigentes
en el ejercicio fiscal que corresponde al perodo por el cual se solicita la devolucin.
Vencido el trmino antes indicado, se pagarn intereses sobre los valores reconocidos por
concepto de devolucin del IVA.
El Servicio de Rentas Internas podr verificar la congruencia entre los valores devueltos frente
a los ingresos percibidos por la persona adulta mayor beneficiaria de la devolucin.
En caso de que la Administracin Tributaria detectare que la devolucin fue efectuada por
rubros distintos o montos superiores a los que corresponden de conformidad con la Ley y este
Reglamento, podr cobrar estos valores incluyendo intereses, o compensar con futuras
devoluciones a favor del beneficiario del derecho.
El Servicio de Rentas Internas mediante resolucin de carcter general determinar el
procedimiento a seguir para su devolucin.
Art. 41.- Agrguese un artculo innumerado a continuacin del artculo 181 con el siguiente
texto:
"Art. (...).- Bienes y servicios de primera necesidad.- Para efectos de devolucin del IVA a
personas con discapacidad y adultos mayores se consideran bienes y servicios de primera
necesidad aquellos que se relacionan con vestimenta, vivienda, salud, comunicacin,
alimentacin, educacin, cultura, deporte, movilidad y transporte.
El beneficio de la devolucin no ampara la adquisicin de bienes y servicios destinados para
actividades comerciales. El Servicio de Rentas Internas podr negar la devolucin cuando
advierta la habitualidad en la adquisicin de determinados bienes.
Art. 42.- Efectese las siguientes modificaciones en el artculo 197:
1.- Elimnese el numeral 2 y su contenido.
2.- Agrguese a continuacin del numeral 1 del artculo 197, lo siguiente:
"2. Servicios de televisin pagada.
Para establecer la base imponible del ICE de este tipo de servicios se considerarn todos los
rubros que permitan prestar el servicio de televisin pagada, excepto gastos administrativos."
3.- Sustityase en todos los incisos del numeral 3 del artculo 197 las frases: "cuotas,
membresas, afiliaciones, acciones y similares" por la siguiente: "cuotas, membresas,
afiliaciones, acciones, similares y dems servicios relacionados,"
4.- Sustityanse el numeral 4 del artculo 197 por el siguiente numeral:
"4. Bienes importados y fabricados.
19
En caso de no existir precio de venta al pblico sugerido o precio referencial para bienes
importados o fabricados, se debern realizar los siguientes clculos a efectos de obtener la base
imponible:
a) Se calcular el ICE inicialmente en base al precio ex aduana o ex fbrica ms el 25% de
margen mnimo presuntivo;
b) Al precio ex aduana o ex fbrica se sumar el ICE calculado en las condiciones del literal
anterior, as como el IVA correspondiente; y,
c) En caso de que el precio as obtenido conlleve a una tarifa ms alta del impuesto, se debern
recalcular tanto el ICE como el IVA."
5.- Sustityase el numeral 5 del artculo 197 por el siguiente numeral:
"5. Bebidas alcohlicas, incluida la cerveza.
La base imponible sobre la cual se aplicar la tarifa ad valorem, cuando corresponda segn lo
previsto en la Ley, ser el valor del precio ex fbrica o ex aduana correspondiente, en el cual
deber incluirse todos los costos de produccin, gastos de venta, administrativos, financieros,
cualquier otro costo o gasto no especificado que constituya parte de los costos y gastos totales
y la utilidad marginada de la empresa.
Art. 43.- Sustityase el artculo 203 por el siguiente:
"Art. 203.- Unidades para la declaracin del impuesto para cigarrillos.- Para efectos de la
liquidacin y declaracin del ICE aplicable a cigarrillos, se considerar el nmero de unidades
de cigarrillos.
Art. 44.- Efectese los siguientes cambios en el artculo 208:
1.- Agrguese a continuacin de la frase "bajo esta modalidad," lo siguiente "as como los
productos que no incorporen los componentes de marcacin y seguridad establecidos en la
normativa tributaria vigente,"
2.- Agrguese a continuacin del ltimo inciso, lo siguiente:
"El Servicio de Rentas Internas, mediante resolucin de carcter general, podr establecer el
procedimiento aplicable para el caso de aquellas ventas a consignacin que sean objeto de
devolucin.
Art. 45.- Agrguese en el numeral 1 del artculo 211, a continuacin de la frase "a los programas
informticos", lo siguiente "contenidos en cualquier medio.
Art. 46.- Sustityase el artculo 212 por el siguiente:
"Art. 212.- De los servicios.Servicios de televisin pagada.
Se refiere al servicio de seal de televisin codificada, por cable, por satlite y otros, de audio,
video y datos transmitidos en el pas y autorizado por el organismo regulador correspondiente.
Incluye tambin los servicios prestados en puntos adicionales, los canales que se agreguen al
20
plan de programacin contratado originalmente y, en general, todos los rubros que permitan
prestar el servicio de televisin pagada; nicamente se excluyen los gastos administrativos y
los servicios de internet.
Art. 47.- Agrguese, a continuacin del artculo 214, el siguiente captulo:
"Captulo III
Mecanismo de control
Art. (...).- Obligados.- Toda persona natural o sociedad, fabricante de bienes gravados con ICE,
previamente definidos por el Servicio de Rentas Internas, est obligada a aplicar los
mecanismos de control para la identificacin, marcacin y rastreo de dichos bienes, en los
trminos establecidos por la Administracin Tributaria.
Art. (...).- Componentes de marcacin y seguridad.- Los mecanismos de control para la
identificacin, marcacin y rastreo de bienes debern operar mediante la colocacin y
activacin de componentes fsicos y/o tecnolgicos conectados a una plataforma integral que
permita obtener informacin respecto a la produccin, comercializacin y aspectos de inters
tributario, de bienes de produccin nacional gravados con el ICE.
El componente de marcacin y seguridad es un cdigo o dispositivo fsico, visible, adherido o
impreso en los productos, en su tapa, envase, envoltura, empaque, que permite la verificacin
fsica o electrnica de su validez a organismos de control, entidades pblicas, sujetos pasivos
del ICE y consumidores finales. Dicho componente debe contar con las caractersticas y
parmetros aprobados por el Servicio de Rentas Internas.
Art. (...).- Marcacin.- Los productores nacionales de bienes obligados a la adopcin de los
mecanismos de control para la identificacin, marcacin y rastreo, incorporarn a sus productos
exclusivamente los componentes de marcacin y seguridad aprobados para el efecto por el
Servicio de Rentas Internas.
Art. (...).- Verificacin.- Para efectos de aplicar la incautacin provisional o definitiva, la
verificacin de los componentes de marcacin y seguridad podr realizarse por medios fsicos
o electrnicos.
Art. (...).- Reserva de informacin.- La informacin que se genere como resultado de la
aplicacin de los mecanismos de identificacin, marcacin y rastreo, es de carcter reservado.
Art. 48.- Efectese las siguientes reformas al ttulo innumerado correspondiente al rgimen
tributario de las empresas mineras:
1.- Agrguese a continuacin del primer artculo innumerado los siguientes artculos:
"Art. (...).- Obligaciones fiscales mineras.- Son obligaciones fiscales mineras las regalas a la
explotacin de minerales, patentes de conservacin minera, utilidades laborales atribuibles al
Estado en el porcentaje establecido en la Ley de Minera y el ajuste que sea necesario realizar
para cumplir con lo dispuesto en el artculo 408 de la Constitucin de la Repblica. No son
obligaciones fiscales mineras las multas resultantes de infracciones o incumplimientos y
compensaciones econmicas, establecidos en la normativa minera.
21
Art. (...).- Control de las obligaciones fiscales mineras.- Para el cobro de las obligaciones
fiscales mineras, el Servicio de Rentas Internas ejercer las facultades determinadora,
resolutiva, sancionadora, de aplicacin de la ley y recaudadora, de conformidad con el Cdigo
Tributario y dems normas aplicables, debindose, en lo que fuere pertinente, observar las
disposiciones establecidas en la Ley de Minera y este Reglamento, segn corresponda."
2.- Agrguese al final del presente ttulo los siguientes artculos:
"Art. (...).- El Servicio de Rentas Internas emitir resoluciones y circulares de carcter general
necesarias para la aplicacin del presente Ttulo y dems normativa aplicable, incluyendo la
emisin de instructivos del tratamiento contable y otros, necesarios para la adecuada gestin de
las obligaciones fiscales mineras, para todo tipo de actividad minera.
Art. (...).- Utilizacin de valores determinados.- Los valores obtenidos por el Servicio de Rentas
Internas dentro de los procesos de control a las obligaciones fiscales mineras, podrn ser
utilizados en la determinacin de otras obligaciones fiscales, tributarias o no.
Art. (...).- Facilidades para el pago.- El Servicio de Rentas Internas podr conceder facilidades
para el pago de las obligaciones fiscales mineras definidas en este Ttulo, en los trminos
sealados por el Cdigo Tributario, salvo en el caso del pago de patentes de conservacin
minera.
Art. 49.- Agrguese a continuacin de la Disposicin General Segunda lo siguiente:
"Disposicin General Tercera.- Para efectos de la aplicacin de la Ley de Rgimen Tributario
Interno y su reglamento, la tarifa general del impuesto a la renta de sociedades ser del 22%.
Cuando corresponda, se aplicar la tarifa del 25% de conformidad al artculo 37 del cuerpo
legal antes mencionado.
Art. 50.- Agrguese a continuacin de la Disposicin Transitoria Dcima Segunda las
siguientes disposiciones:
"Dcima Tercera.- Para el ejercicio fiscal 2015, en el caso de las personas naturales que
actualmente se encuentren obligadas a llevar contabilidad y que dejen de cumplir los parmetros
establecidos en este reglamento, considerando para el efecto la fraccin bsica desgravada del
impuesto a la renta vigente para el ejercicio fiscal 2014, ya no estarn obligadas a llevar
contabilidad sin que sea necesaria una autorizacin por parte de la Administracin Tributaria y
por lo tanto no sern agentes de retencin. Sin embargo, si estas personas realizaron retenciones
antes de la publicacin de la presente disposicin, debern realizar las respectivas declaraciones
en los plazos y formas establecidas por la Ley y este reglamento.
Para los siguientes ejercicios fiscales, se aplicar lo establecido en el presente Reglamento.
Dcima Cuarta.- Para efectos de aplicar las tarifas contenidas en los literales a) y c) de la
Disposicin Transitoria Primera de la Ley Orgnica de Incentivos a la Produccin y Prevencin
del Fraude Fiscal, en funcin de las cajas comercializadas por semana, se atender lo siguiente:
a) Se deber establecer el promedio de cajas comercializadas por semana, dividiendo la cantidad
de cajas vendidas en el mes calendario para el nmero de das de ese mes y multiplicando el
resultado por siete;
22
Comercio e Inversiones podrn gozar del mismo durante cinco periodos fiscales, sin perjuicio
de la fecha en que la Disposicin Transitoria deje de tener efectos jurdicos.
Dcima Octava.- Hasta que se expida la resolucin de carcter general que establezca los
porcentajes de retencin a la distribucin de dividendos, utilidades o beneficios cuyo
beneficiario efectivo sea una persona natural residente en el Ecuador, los porcentajes de
retencin se aplicarn progresivamente de acuerdo a la siguiente tabla:
Fraccin bsica Exceso hasta Retencin fraccin % Retencin sobre
bsica fraccin excedente
- 100.000 0 1%
100.000 200.000 1000 7%
200.000 En adelante 8000 13%
A la distribucin de dividendos a personas naturales residentes en Ecuador, en la parte que
corresponda a ingresos sujetos al impuesto a la renta nico establecido en el artculo 27 de la
Ley de Rgimen Tributario Interno, no se le aplicar ninguna retencin.
Para el caso de sociedades residentes o establecidas en parasos fiscales o jurisdicciones de
menor imposicin la tarifa de retencin ser del 13%.
Dcima Novena.- El lmite de deducibilidad de costos y gastos de promocin y publicidad
sealado en el numeral 11 del artculo 28 de este reglamento no aplicar para el caso de la
comercializacin de cocinas elctricas de uso domstico, cocinas que funcionen exclusivamente
mediante mecanismos elctricos de induccin, incluyendo las que tengan horno elctrico, ollas
diseadas para su utilizacin en cocinas de induccin y los sistemas elctricos de calentamiento
de agua para uso domstico, incluyendo los calefones y duchas elctricas. Esta disposicin ser
aplicable hasta el perodo fiscal 2018, inclusive.
Vigsima.- El Servicio de Rentas Internas contar con el trmino mximo de ciento ochenta
(180) das a partir de la vigencia del presente decreto ejecutivo para la implementacin del
proceso de compensacin para la atencin de solicitudes de devolucin del IVA pagado y
retenido por los exportadores. Hasta que se efecte la implementacin del referido proceso, se
estar a lo dispuesto en la Resolucin NAC-DGERCGC14-00156, publicada en Registro
Oficial Suplemento No. 212 de 26 de marzo del 2014 .
Vigsima Primera.- Para el cumplimiento de las obligaciones de informar sobre la composicin
societaria previstas en esta Ley, se usar el anexo de accionistas, partcipes, socios, miembros
del directorio y administradores aprobado por el Servicio de Rentas Internas en coordinacin
con la Superintendencia de Compaas.
SEGUNDA PARTE
REFORMAS AL REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL IMPUESTO A LA
SALIDA DE DIVISAS
Art. 1.- Agrguese en el artculo 1, a continuacin de la palabra "pago", la frase: "o de extincin
de obligaciones.
24
Art. 2.- Sustityase en el numeral 2 del artculo innumerado posterior al artculo 6, la frase:
"180 das" por "6 meses.
Art. 3.- Agrguese al final del segundo inciso del artculo innumerado cuarto del Captulo IV
EXENCIONES lo siguiente:
"El Comit de Poltica Tributaria, mediante resolucin, determinar los segmentos, plazos,
condiciones y otros requisitos para acceder a esta exoneracin.
Art. 4.- Enumrese y reenumrese los artculos del Captulo IV EXENCIONES, y al final
agrguese el siguiente:
"Art. 20.- De conformidad con lo previsto en la ley, los pagos efectuados al exterior
provenientes de los rendimientos financieros, ganancias de capital y capital de inversiones
externas que hubieren ingresado al mercado de valores del Ecuador para realizar
exclusivamente dichas transacciones, o de aquellas inversiones en ttulos valor emitidos por
personas jurdicas domiciliadas en el Ecuador, efectuadas en el exterior y que hayan ingresado
al pas, debern cumplir con los plazos, condiciones y otros requisitos determinados por el
Comit de Poltica Tributaria para considerarse exentos.
Art. 5.- Agrguese despus del segundo inciso del artculo 21, los siguientes incisos:
"Cuando la salida de divisas se produzca como resultado de la compensacin o neteo de saldos
deudores y acreedores con el exterior, la base imponible estar constituida por la totalidad de
la operacin, es decir, tanto por el saldo neto transferido como por el monto compensado.
En el caso de bienes o servicios, comercializados o prestados en Ecuador, en los cuales su pago
o contraprestacin se realice hacia el exterior, la base imponible estar constituida por el valor
total del bien o servicio, inclusive si el pago se realiza sin la utilizacin de entidades del sistema
financiero o de empresas de Courier. Cuando el adquirente o contratante sea una entidad que
goce de alguna exencin para el pago del ISD o se encuentre dentro de alguno de los casos de
no sujecin previstos en la Ley, el impuesto deber ser asumido por quien comercialice o preste
el bien o servicio.
Art. 6.- Elimnese en el primer inciso del artculo innumerado a continuacin del artculo 26 la
frase: ", sobre la parte pagada desde el exterior, el mismo da en que se cause el impuesto.
Art. 7.- Agrguese a continuacin del artculo innumerado siguiente al artculo 26 el siguiente
artculo:
"Art. ...- Cuando la transferencia o traslado de divisas se efecte a travs de la compensacin o
neteo de saldos deudores y acreedores con el exterior, o a travs de la realizacin de pagos que
no impliquen la utilizacin de entidades del sistema financiero o de empresas de courier, la
liquidacin y pago del Impuesto a la Salida de Divisas se efectuar en la forma, plazos y dems
requisitos que establezca el Servicio de Rentas Internas mediante resolucin.
TERCERA PARTE
REFORMAS AL REGLAMENTO PARA LA APLICACION DEL IMPUESTO A LOS
ACTIVOS EN EL EXTERIOR
25
Art. 1.- Agrguese en el artculo 1, a continuacin de la frase: "manera directa", lo siguiente: ",
indirecta.
CUARTA PARTE
REFORMAS AL REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA DE DISCAPACIDADES
Art. 1.- Agrguese a continuacin del artculo 20 el siguiente artculo innumerado:
"Art.- (...) Exoneracin en adquisicin local de vehculos.- La adquisicin local de vehculos
destinados al uso o beneficio particular o colectivo de personas con discapacidad, a solicitud de
stas, de las personas naturales o jurdicas que tengan legalmente bajo su proteccin o cuidado
a la persona con discapacidad, gozarn de exenciones del pago del IVA e ICE en los casos
descritos en el artculo 80 de la Ley Orgnica de Discapacidades, de acuerdo a lo siguiente:
a) En transporte personal hasta por una base imponible equivalente a ciento veinte (120)
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado en general;
b) En transporte colectivo hasta por una base imponible equivalente a doscientas seis (206)
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador privado,
La persona con discapacidad y persona jurdica beneficiaria de este derecho podr realizar la
adquisicin local del vehculo para transporte personal o colectivo por una sola vez cada cuatro
(4) aos.
En caso de requerir una nueva exoneracin del IVA e ICE antes de cumplir el plazo de cuatro
(4) aos, el beneficiario deber solicitar la respectiva autorizacin a la autoridad sanitaria
nacional, quien la otorgar previo el anlisis respectivo.
QUINTA PARTE
REFORMAS AL REGLAMENTO DE COMPROBANTES DE VENTA, RETENCION Y
DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS
Art. 1.- Refrmese el numeral uno del artculo 19, donde dice: "US$ 200 (doscientos dlares
de los Estados Unidos de Amrica)", deber decir: "US$ 20 (veinte dlares de los Estados
Unidos de Amrica).
DISPOSICION FINAL.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin
en el Registro Oficial.
Dado en Ottignies, Reino de Blgica, a los treinta das del mes de diciembre del ao dos mil
catorce.
Documento firmado electrnicamente
Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.
Quito, 30 de diciembre del 2014, certifico que el que antecede es fiel copia del original.
f.) Dr. Alexis Mera Giler, Secretario General Jurdico, Secretara General Jurdica.
26