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Rseau National de Dfense des Droits Humains

(RNDDH)

CSC/CA CORRUPTION:
Le RNDDH exige la dmission et la mise en
examen de l'ex-Prsidente Me Nonie H. MATHIEU

18 mars 2015

INTRODUCTION
Depuis plusieurs annes, Hati croule sous le poids de la corruption. Toutes les institutions
tatiques sont indexes et les maigres ressources du pays considr comme tant le plus
pauvre de lhmisphre, sont trop souvent gaspilles. Pourtant, les autorits tatiques n'ont
jamais cess d'affirmer leur volont de combattre ce phnomne qui, aujourd'hui plus que
jamais, prend de l'ampleur et touche toutes les institutions publiques, sans distinction
aucune.
Le Rseau National de Dfense des Droits Humains (RNDDH) a toujours prt une
attention particulire la problmatique et se propose de partager avec tous ceux que la
question intresse, ce rapport, portant sur un cas avr de corruption dans lequel est
implique Me Nonie H. MATHIEU, l'ex-Prsidente de la Cour Suprieure des Comptes et
du Contentieux Administratif (SC/CA).
I.

CREATION D'OUTILS POUR COMBATTRE LA CORRUPTION


1. Cration de la CSC/CA

La Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSC/CA) a t


cre en vue de lutter contre la corruption.
Elle est une institution autonome prvue par les articles 200 et suivants de la
Constitution Hatienne en vigueur. Selon l'article 200, La Cour Suprieure des
Comptes et du Contentieux Administratif est une juridiction financire,
administrative, indpendante et autonome. Elle est charge du contrle
administratif et juridictionnel des recettes et des dpenses de l'Etat, de la
vrification de la comptabilit des entreprises d'Etat ainsi que de celles des
collectivits territoriales.
Les dix (10) conseillers de la CSC/CA sont lus par le Snat de la Rpublique. Compose
de deux (2) sections, savoir, la section du contrle financier et la section du contentieux
administratif, la CSC/CA connait des litiges mettant en cause l'Etat et les Collectivits
Territoriales, l'administration et les fonctionnaires publics, les services publics et les
administrs. De plus, la CSC/CA est appele participer l'laboration du budget de l'Etat.
Elle est aussi consulte sur toutes les questions relatives la lgislation sur les finances
publiques et sur tous les projets de contrat, accord et convention caractre financier et
commercial auxquels l'Etat est partie.
2. Cration de l'ULCC et de l'UCREF
Au fil des annes, la CSC/CA s'est montre incapable faire face ses nombreuses
responsabilits. Face l'chec de cette Cour, des bailleurs de fonds internationaux ont forc
la main Hati pour la mise en place dautres structures appeles contribuer la lutte
contre la corruption telles que : lUnit de lutte contre la corruption (lULCC), lUnit
Centrale de Renseignements Financiers (lUCREF), et la Commission Nationale des
Marchs Publics (CNMP).
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CSC/CA CORRUPTION:
LE RNDDH exige la dmission et la mise en examen de l'ex-Prsidente Me Nonie H. MATHIEU
Rap./A15/No02

En effet, la faveur de l'article 3.1.1 de la Loi du 21 fvrier 2001, parue dans le Moniteur #
30 du jeudi 5 avril 2001, l'Unit Centrale de Renseignements Financiers (UCREF) est
cre. Elle est place sous l'autorit du Comit National de Lutte contre le
Blanchiment des Avoirs (CLNBA).
De plus, le 8 septembre 2004, l'Unit de Lutte Contre la Corruption (ULCC) est cre,
la faveur du dcret y relatif, paru dans le Moniteur # 61 du lundi 13 septembre 2004.
3. Arsenal juridique contre la corruption
Paralllement, Hati a adopt un arsenal juridique lui permettant de lutter contre la
corruption. Au moins deux (2) Conventions, dont l'une rgionale, et l'autre internationale
ont t ratifies. Il s'agit de :
La Convention Interamricaine de Lutte Contre la Corruption ratifie par
Hati en date du 19 dcembre 2000. De plus, le 9 dcembre 2010, Hati a adhr au
mcanisme dexamen de lapplication de la CICC.
La Convention des Nations-Unies Contre la Corruption, ratifie par Hati par
dcret en date du 14 mai 2007.
De plus, au moins trois (3) Lois ont t votes et sont actuellement en vigueur. Il s'agit de :
La loi du 9 aot 2007 portant Dclaration de Patrimoine par Certaines
Catgories de Personnalits Politiques, de Fonctionnaires et Autres Agents
Publics pour mieux lutter contre lenrichissement illicite. Cette loi vise garantir la
transparence de la vie politique et administrative et protger le patrimoine public
de lEtat, tout en prservant la dignit de ces personnalits, fonctionnaires et autres
agents publics ;
La loi fixant les Rgles Gnrales relatives aux Marchs Publics et aux
Conventions de Concession dOuvrage de Service Public du 4 juin 2009 ; elle
sinscrit dans la perspective de mise en place de procdures financires crdibles et
transparentes susceptibles de favoriser la bonne gouvernance et le dveloppement
durable ;
La Loi portant Prvention et Rpression de la Corruption du 12 mars 2014
visant instituer la responsabilit, la transparence, la probit et lthique en
principe de gestion de la chose publique et des activits conomiques, commerciales
et financires de tous les secteurs de la vie nationale ;
II.

DES FAITS DE DETOURNEMENT ET DE CORRUPTION REPROCHES A LEXPRESIDENTE DE LA COUR, ME NONIE H. MATHIEU

Les 11 janvier 2013 (correspondance du Bureau du Prsident du CSC/CA No 027 reue


par Mme Marie Yolne MERTYL), 28 fvrier 2013 (correspondance du Bureau du Prsident
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Rap./A15/No02

du CSC/CA No 030 reue par Mme Marie Yolne MERTYL), 1er avril 2013 (correspondance
du Bureau du Prsident du CSC/CA No 033 reue par Mme Marie Yolne MERTYL), 2 mai
2013 (correspondance du Bureau du Prsident du CSC/CA No 034 reue par Mme Marie
Yolne MERTYL), Me Nonie MATHIEU, alors prsidente en exercice de la Cour, sest adresse
la America Supplies Distribution (A.S.D) reprsente par sa Directrice, Mme Marie
Yolne MERTYL, pour loctroi de crdits pour lacquisition de matriels de bureau.
Paralllement, les 30 octobre 2012 (correspondance du Bureau du Prsident du CSC/CA
No 024 reue par Mme Ruth F. HYPPOLITE), 29 novembre 2012 (correspondance du Bureau
du Prsident du CSC/CA No 026 reue par Mme Ruth F. HYPPOLITE) 21 janvier 2013
(correspondance du Bureau du Prsident du CSC/CA No 031 reue par Mme Ruth F.
HYPPOLITE), 7 mars 2013 (correspondance du Bureau du Prsident du CSC/CA No 032
reue par Mme Ruth F. HYPPOLITE) 22 mars 2013 (correspondance du Bureau du Prsident
du CSC/CA No 032 reue par Mme Ruth F. HYPPOLITE), la prsidente de la Cour sest
adresse au responsable de Professional Services and Decor pour loctroi de crdits pour
lacquisition de matriels informatiques ;
Les 30 novembre 2012 (Proforma/ Facture : ASD001), 15 janvier 2013 (Proforma/ Facture :
ASD002), 4 mars 2013 (Proforma/ Facture : ASD003), 2 avril 2013(Proforma/ Facture :
ASD004), 6 mai 2013 (Proforma/ Facture : ASD005) la dame Marie Yolne MERTYL a sign
des fiches de livraison des matriels commands la America Supplies Distribution qui
seraient reus la CSC/CA par une personne ayant appos un paraphe.
Les 5 novembre 2012 (Facture # 1), 23 janvier 2013 ( Facture # 3), 11 mars 2013 ( Facture #
5), 25 mars 2013 (Facture # 6), la Professionnal Services And Decor a sign (signature
illisible) des fiches de livraison des matriels commands qui seraient reus la CSC/CA
par une personne ayant appos un paraphe.
Les 26 aot et 21 octobre 2013, la directrice de lentreprise America Supplies
Distribution (ASD), Mme Marie Yolne MERTYL sest adresse la Prsidente de la
CSC/CA, Me Nonie MATHIEU pour se plaindre du fait que plus de cinq (5) onze (11) mois
aprs la livraison des matriels vendus crdit la CSCCA, cette dernire na
toujours pas sold son compte avec son entreprise, ce qui est de nature crer la ASD de
grands prjudices de fonctionnement et qui a fait augmenter des frais financiers auprs de
ses cranciers.
Le 7 novembre 2013 par correspondance du Bureau du Prsident de la CSC/CA (ref. BP
CSC/CA / 13-14, No. 036), Me Nonie H. MATHIEU sadressa au Ministre de lEconomie et
des Finances, Monsieur Wilson LALEAU pour lui demander dautoriser le Dpartement
de la Dette Publique payer pour la CSC/CA deux (2) bordereaux totalisant un montant
de trente-sept millions cent mille (37,500,000.00) gourdes au profit de America Supplies
Distribution pour les matriels et fournitures de bureau et au profit de Professionnal
Services and Decor pour les matriels informatiques et lectroniques en raison du fait
que le budget de la Cour ne lui permet pas dhonorer ces dettes.
A cette correspondance de la Prsidente de la Cour sont annexes les pices suivantes :
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1.
2.
3.
4.
5.
6.

Demande de crdit adresse aux entreprises ;


Fiches des diffrentes livraisons ;
Factures ;
correspondances ;
Copies de demande de paiement ;
Patente des entreprises.

La nouvelle administration de la Cour a sollicit de la Direction Administrative, linventaire


des biens meubles de la Cour conformment aux dispositions de larticle 6 du dcret du 7
septembre 1950 portant cration du service dinventaire et de contrle des biens de lEtat
qui dispose : Tout fonctionnaire ou employ public prpos, un titre quelconque,
la garde du mobilier de lEtat, est tenu den dresser inventaire complet et sincre,
au moment dentrer en charge comme la cessation de ses fonctions .
En juin 2014, le rapport dinventaire rvle que les matriels achets et pays par lEtat
pour le montant de trente-sept millions cinq cent mille (37.500.000) gourdes nont, en
ralit, jamais t livrs. Donc les fiches de livraison communiques par Me Nonie H.
MATHIEU au Ministre de l'Economie et des Finances pour le dblocage de ces fonds
sont totalement fausses, les dames Marie Yolne MERTYL de America Supplies
Distribution et Ruth F. HYPOLLITE de Professionnal Services and Decor nont fait que
contribuer une opration de corruption.
1.

Les matriels achets par l'ex-prsidente Nonie MATHIEU

Le RNDDH juge opportun de partager les informations relatives certains des achats
raliss par l'ex-prsidente Nonie H. MATHIEU et retracs par l'organisation. En effet, la
CSC/CA a achet de America Supplies Distribution au moins les matriels suivants :
Deux cent soixante dix-huit (278) chaises
Trente-quatre (34) fauteuils
Trente (30) classeurs
Quatre-vingt-un (81) bureaux
Douze (12) ordinateurs
Douze (12) imprimantes
Douze(12) Flash Driver USB
Des logiciels
Douze (12) tables
Huit (8) sparateurs
Ces matriels ont t commands pour tre livrs au service inventaire, au service
technique, aux bureaux des Consultants, au service courrier, la rception, aux Ressources
Humaines, aux Archives, l'Infirmerie, l'approvisionnement, au Greffe, la Direction
de Contrle et aux Recettes Publiques.

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Date de la commande
crdit
2 novembre 2012

Matriels
36 chaises
6 classeurs
26 fauteuils
8 bureaux
42 chaises
17 bureaux
2 classeurs
60 chaises
18 bureaux
20 classeurs
12 ordinateurs complets
12 imprimantes
12 flash driver USB 16 GB
Logiciels
28 bureaux
104 chaises
12 tables
8 sparateurs
8 fauteuils
36 chaises
10 bureaux
2 classeurs

11 janvier 2013

28 fvrier 2013

2 mars 2013

1er avril 2013

2 mai 2013

Date de rception de la
commande
8 novembre 2012

Date de livraison de la
commande
30 novembre 2012

Prix de la
commande
3.085.200

11 janvier 2013

15 janvier 2013

2.886.400

4 mars 2013

28 fvrier 2013

4.400.000

1er avril 2013

2 avril 2013

7.118.500

2 mai 2013

6 mai 2013

2.085.600

De plus, la CSC/CA a achet de Professional Services and Decor, au moins les matriels
suivants :
Cinquante-sept (57) ordinateurs
Cinquante-six (56) imprimantes
Huit (8) appareils d'empreinte digitale
Quarante-deux (42) Flash Drive USB 16 GB
Des antivirus
Date de la commande
crdit
30 octobre 2012

29 novembre 2012

21 janvier 2013

7 mars 2013

Matriels
10 ordinateurs
10 imprimantes
5 antivirus
10 flash Drive USB 16 GB
5
appareils
d'empreinte
digitale
16 ordinateurs
16 imprimantes
14 USB
12 ordinateurs
12 imprimantes
12 Flash Drive USB
7 ordinateurs
6 imprimantes
6 Flash Drive USB
12 ordinateurs

Date de rception de la
commande
30 octobre 2012

Date de livraison de la
commande
5 novembre 2012

Prix de la
commande
29.55.500

29 novembre 2012

3 dcembre 2012

21 janvier 2013

23 janvier 2013

2.681.400

7 mars 2013

11 mars 2013

1.477.700

25 mars 2013

3.074.400

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12 imprimantes
3 appareils d'empreintes
digitales

III.

DES COMPLICES DE NONIE MATHIEU

Lopration de Me Nonie H. MATHIEU pour le dtournement de ces trente-sept millions cinq


cent mille (37.500.000) gourdes naurait jamais t possible sans la complicit active ou
passive dautres personnes que la justice devra identifier et sanctionner, dont notamment :
1. Le directeur de la Direction Administrative de la Cour
Au moment des faits, Me Hansy LATORTUE tait directeur administratif de la Cour. Cest
un fonctionnaire qui a des comptes rendre dans le cadre de cette affaire car, dans aucune
administration, l'acquisition de matriels pour un tel montant ne peut tre effectue sur la
base dun seul pro-forma. Il lui faudra donc rpondre du rle qu'il a jou pour rendre ce
dtournement possible.
2. Les entreprises
Les entreprises America Supplies Distribution (ASD) reprsente par Marie Yolne
MERTYL et Professional Services and Decor reprsente par la dame Ruth F. HYPPOLITE
ont clairement servi de paravent pour faciliter cet acte de corruption. Ceci tombe sous le
coup de la Loi du 12 mars 2014 portant Prvention et Rpression de la Corruption.
Tout laisse supposer quil sagit dentreprises bidon pour les raisons suivantes :
a) La America Supplies Distribution (ASD) utilise une feuille entte avec pour
adresse Rue Capois # 94, Port-au-Prince, avec pour numro de tlphone de
contact le 4309-6283. Pourtant sa patente porte ladresse 458, Delmas 58.
Cependant, aucune adresse la Rue Capois, ne porte le nom de l'entreprise
America Supplies Distribution (ASD). L'espace qui semblerait tre le numro 94,
accueille un garage et un petit restaurant. A l'adresse 458, Delmas 58 se trouve non
pas l'entreprise America Supplies Distribution mais le Satellite Resto Club.
b) La Professionnal Services and Decor utilise comme adresse : 462 Autoroute de
Delmas, Delmas 58, Building Lucky Plaza. Ce plaza compte les institutions
suivantes : Collection Look, Lucky International Fondation, L'Air du Temps
Salon de Beaut, Stephanie's Palace et Professionnal Services and Decor.
Cependant, au moment de la visite du RNDDH, aucun employ, pas plus que le
propritaire n'taient prsents. Quelques personnes rencontres sur les lieux ont
affirm qu'il s'agit d'une entreprise spcialise dans la dcoration et l'agencement
des fleurs.
c) Lanalyse du pro-forma permet de relever des cas de surfacturation. Par exemple, un
mini rfrigrateur qui se vendait lpoque sur le march prs de huit mille
(8.000) gourdes est factur vingt-neuf mille (29.000) gourdes, soit prs de quatre (4)
fois le montant rel. Il en est de mme pour les ordinateurs, les imprimantes, les
bureaux, les chaises, etc.
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d) Les informations recueillies la Direction Gnrale des Impts (DGI) laissent


supposer quil sagit dentreprises cres de toute pice pour les besoins de la cause.
A titre dexemples :
Une entreprise apte livrer autant de matriels informatiques et de matriels
de bureau telle que America Supplies Distribution a pay, pour les exercices
2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, la somme de mille (1000) gourdes
par mois titre de Taxe sur Chiffre d'Affaires Intrieur. Ce montant n'a
jamais vari dun mois un autre pendant ces quatre (4) exercices fiscaux ;
3. Le Secrtariat de la Prsidence de la Cour
La gestion des courriers relatifs ce dossier est faite par le secrtariat de la prsidence de
la Cour. Il y a lieu de dterminer les implications dudit secrtariat dans les changes de
correspondances pour un dossier totalement imaginaire dont lobjectif tait clairement de
soutirer de largent des caisses de lEtat des fins personnelles.
4. La Direction du Contrle Financier du Ministre de lEconomie et des
Finances
Cest la Direction du Contrle Financier du Ministre de lEconomie et des
Finances quil revient de vrifier la rgularit des achats publics avant dautoriser le
paiement. Il est inimaginable qu'un tel dossier puisse bnficier de laval de la Direction
du Contrle Financier du Ministre de lEconomie et des Finances car aucun quitus
fiscal de la DGI nest vers dans le dossier des entreprises. De plus, des cas vidents de
surfacturation sont multiples dans les factures soumises. Un seul pro-forma est
communiqu chaque fois pour des montants si importants.
IV.

DES SANCTIONS PREVUES PAR LA LOI ET DES MESURES URGENTES A PRENDRE


POUR PROTEGER LES DROITS DE LETAT.-

La loi du 12 mars 2014 dfinit la corruption en ces termes : La corruption s'entend de


tout abus ou de toute utilisation faite son profit ou pour autrui, de sa fonction ou
de son occupation par les personnes vises l'article 2 de la prsente Loi au
dtriment de l'Etat, d'un organisme autonome, d'une institution indpendante,
d'une collectivit territoriale, d'une organisation non gouvernementale ou d'une
fondation bnficiant d'une subvention publique, d'une entreprise prive avec
participation de l'Etat. .
Larticle 5 de ladite loi liste les actes de corruption en ces termes : Sont considrs
comme actes de corruption au regard de la prsente loi les faits suivants : la
concussion, l'enrichissement illicite, le blanchiment du produit du crime, le
dtournement de biens publics, l'abus de fonction, le pot-de-vin, les commissions
illicites, la surfacturation, le trafic d'influence, le npotisme, le dlit d'initi, la
passation illgale de marchs publics, la prise illicite d'intrts, l'abus de biens
sociaux, l'abus de fonction et tous autres actes qualifis comme tels par la loi.
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Les articles 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.8 et 5.12 traitant de lenrichissement illicite, du blanchiment
du produit du crime, du dtournement de biens publics, de labus de fonction, de la
surfacturation et de la passation illgale de march public stipulent ce qui suit :
5.2 Toute personnalit politique, tout agent public, tout fonctionnaire, tout
magistrat ou tout membre de la force publique qui ne peut raisonnablement
justifier une augmentation disproportionne de son patrimoine par rapport ses
revenus lgitimes est coupable d'enrichissement illicite.
Ce fait est puni de la rclusion et d'une amende reprsentant le double de la
valeur de cette disproportion sans prjudice des sanctions pcuniaires prvues en
matire fiscale
Toute personne reconnue coupable du recel d'enrichissement illicite ou du produit
de l'enrichissement illicite est condamne aux mmes peines que l'auteur.
5.3 Toute personne physique u toute personne morale qui se sera rendue coupable
de blanchiment du produit du crime en facilitant, par tout moyen, la justification
mensongre de l'origine des biens ou des revenus de l'auteur d'un acte de
corruption ayant procur celui-ci un profit direct ou indirect ou en apportant un
concours une opration de placement ou de dissimulation ou de conversion du
produit de cet acte sera punie des peines prvues par la loi sur le blanchiment des
capitaux.
5.4 Toute personne qui aura dtourn des fins autres que leur affectation, pour
son usage personnel ou pour celui d'un tiers, un bien quelconque appartenant
l'Etat, une collectivit territoriale, une institution indpendante ou un
organisme autonome, qui les aurait reus en dpt, en gestion ou pour toute autre
cause en raison de sa fonction, est condamne la rclusion, la restitution du
bien ainsi dtourn et une amende gale au triple de la valeur du bien
dtourn.
5.5 : L'abus de fonction est le fait par un agent public d'abuser de ses fonctions ou
de son poste, c'est--dire, d'accomplir, dans l'exercice de ses fonctions, un acte en
violation des lois afin d'obtenir un avantage indu pour lui-mme, une autre
personne ou une entit.
5.8 Tout fonctionnaire, tout agent public, ou tout reprsentant de l'Etat qui
procde ou fait procder la facturation, pour un montant plus lev que le cot
rel, d'un bien ou d'un service acqurir pour le compte de l'Etat, ou d'une entit
de l'administration publique nationale, d'un organisme autonome ou d'une
collectivit territoriale est coupable du crime de surfacturation et est punie de la
rclusion et d'une amende de cent cinquante mille deux cent cinquante mille
gourdes sans prjudice des sanctions prvues par la rglementation sur les
marchs publics. En outre, le montant ou la valeur de la surfacturation ou du
produit en rsultant sera confisqu au profit de l'Etat.
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Tout instigateur, tout complice de surfacturation st puni des mmes peines que
l'auteur. .
5.12 Quiconque attribue, approuve, conclut ou excute dlibrment un march
public en violation de la rglementation relative la passation des marchs
publics est puni de la rclusion sans prjudicie des sanctions prvues aux articles
91 94 de la loi fixant les rgles gnrales relatives aux marchs publics et aux
conventions de concession d'ouvrage de service public.
Compte tenu du fait que la loi prvoit de lourdes sanctions pour les auteurs et complices des
actes de corruption et comme il sagit dun cas avr de corruption, il y a lieu pour la justice
de prendre les mesures provisoires suivantes :
1. La mise en examen de Me Nonie MATHIEU et de ses complices. Me MATHIEU devra
quitter son poste pour tre disponible pour la justice.
2. Il y a lieu de rapidement apposer des scells et de mettre sous squestre tous les
biens meubles et immeubles de Me Nonie H. MATHIEU et de geler ses comptes
bancaires. Car, la Loi prvoit que le coupable dun acte de corruption doit restituer le
montant dtourn et payer une amende gale trois (3) fois la valeur de la somme
dtourne. Me MATHIEU est donc expose restituer lEtat au moins cent
cinquante millions (150.000.000) gourdes.
3. Il faut obtenir du greffe du Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince les
diffrentes dclarations de patrimoine de Me Nonie H. MATHIEU pour les besoins de
lenqute. Il faut signaler que Me MATHIEU jouit dun deuxime mandat de dix (10)
ans la Cour. Elle est cense avoir fait de deux (2) dclarations pour son entre en
fonction et une dclaration la fin de son premier mandat.
4. Il faut tendre, conformment la loi, les mesures provisoires aux complices et aux
personnes lies Me Nonie H. MATHIEU.
Ces mesures exceptionnelles sont commandes par la Loi portant sur la Dclaration de
Patrimoine par Certaines Catgories de Personnalits Politiques, de
Fonctionnaires et autres Agents Publics du 12 fvrier 2008 qui considre comme
Personne lie toute personne apparente au dclarant par les liens du mariage, dune
union de fait, de la filiation ou de ladoption lexception des enfants majeurs et dsigne
comme Patrimoine du dclarant lensemble des biens meubles et immeubles, tangibles ou
intangibles appartenant au dclarant et aux Personnes lies.
Il est donc absolument ncessaire didentifier rapidement si Mme MATHIEU est marie, si
elle vit en concubinage ou si elle entretient une union de fait, aux fins dtendre cette
enqute, comme le veut la loi, toutes ces personnes.

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V.

CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

Il ressort de tout ce qui prcde que Me Nonie H. MATHIEU, ex-prsidente de la Cour


Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSC/CA) est responsable
dun cas de corruption avre portant sur le dtournement dun montant de trente-sept
millions cent mille (37.500.000) gourdes. Cela donne une ide du fondement des rumeurs
laissant croire qu la Cour des Comptes sous ladministration de Nonie H. MATHIEU, les
arrts de quitus se vendaient des corrompus de ladministration publique. Il serait
intressant de revoir les dossiers des comptables de deniers publics analyss et tranchs
sous la prsidence de Nonie H. MATHIEU.
Ce rapport confirme que plusieurs entits de ladministration publique et des entreprises
prives sont impliques dans ce cas de corruption. Ladministration du Ministre Wilson
LALEAU a fait preuve dune lgret coupable en autorisant le paiement dun montant si
important partir dun dossier non conforme aux normes et aux procdures rglementant
lachat public. Il sagit dun dossier qui doit tre trait avec rigueur aux fins de lancer un
signal clair aux corrompus tant du secteur public que du secteur priv.
Par ailleurs, le RNDDH ne comprend pas qu'une telle personnalit ait pu bnficier de la
confiance du Snat de la Rpublique pour un nouveau mandat de dix (10) ans la
CSC/CA alors que la loi prvoit que le Snat de la Rpublique doit engager, partir du
1er juin de chaque anne, une firme de vrification et de contrle pour auditer les comptes et
les travaux de la CSC/CA. On est donc en prsence d'un cas o un membre de la CSC/CA
impliqu dans un cas de corruption, continue d'arrter les comptes d'autres comptables
publics.
Le RNDDH estime qu'il est regrettable qu'une institution telle que la CSC/CA, cre pour
combattre la corruption, soit elle-mme implique dans un scandale de corruption. Il est
tout aussi regrettable que les deux (2) autres structures mises en place pour lutter contre ce
flau, savoir, l'UCREF et l'ULCC, soient aussi amorphes car, malgr l'existence de ces trois
(3) instances, aucun cas concret de corruption na fait lobjet jusquici de procs et de
sanctions exemplaires. La CSC/CA ne joue toujours pas son rle, pas plus que lUCREF et
lULCC.
Le RNDDH rappelle qu'il est important de chercher identifier tous les complices de Nonie
H. MATHIEU, car la loi prvoit la mme sanction pour les auteurs dactes de corruption que
pour leurs complices. De plus, le RNDDH souhaite que les nouveaux dirigeants de la
CSC/CA n'aillent pas rester en si bon chemin, mais tendront leurs recherches et analyses
dautres entits tatiques.
Enfin, le RNDDH prend acte du fait que le Parquet de Port-au-Prince, par correspondance
en date du 4 mars 2015 de lactuel Prsident de la CSC/CA, Monsieur Fritz Robert SAINTPAUL, relative au dtournement de ces trente-sept millions cinq cent mille (37.500.000)
gourdes de matriels et quipements de Bureau et dinformatique acquis par cette
institution au cours de lexercice fiscal 2012-2013, est formellement saisi du dossier. Il
attend, comme toute la population hatienne, que l'action publique soit mise en mouvement
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CSC/CA CORRUPTION:
LE RNDDH exige la dmission et la mise en examen de l'ex-Prsidente Me Nonie H. MATHIEU
Rap./A15/No02

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rapidement dans ce cas pour que toute la lumire soit faite sur cette affaire et les coupables
chtis.
Fort de ces considrations le RNDDH recommande :
1. La dmission de Me Nonie H. MATHIEU de son poste de conseillre la CSC/CA ;
2. La mise en examen de Me Nonie H. MATHIEU et de ses complices dont notamment
les responsables des entreprises America Supplies Distribution (ASD)
reprsente par Marie Yolne MERTYL et Professional Services and Decor
reprsente par Ruth F. HYPPOLITE ;
3. Ladoption de mesures provisoires comme lapposition de scells, la mise sous
squestre et le blocage des comptes bancaires, etc, sur les biens de Me Nonie H.
MATHIEU, sur les biens de ses complices et sur les biens de toutes personnes qui lui
sont lies telles que son mari, son concubin, toute personne ayant vcu en union de
fait avec elle;
4. La conduite dune instruction criminelle par un Magistrat crdible et comptent
afin de dcouvrir les dessous de cette affaire ;
5. Lorganisation dun procs juste et quitable respectant les droits du peuple hatien
la vrit et les droits des inculps ;
6. La prise de toutes les dispositions ncessaires pour permettre lEtat de rcuprer
le montant dtourn et lamende prvue par la loi, soit, au moins, cent cinquante
millions (150.000.000) gourdes ;
7. Une nouvelle analyse des dossiers de comptables de deniers publics analyss et
traits sous la prsidence de Nonie H. MATHIEU ;
8. Lanalyse, par lUCREF, sur les dix (10) dernires annes, des comptes bancaires de
Me Nonie H. MATHIEU et des comptes bancaires des personnes qui lui sont lies; La
publication du rapport y relatif;
9. Lanalyse, par lULCC, des diffrentes dclarations de patrimoine faites par Me
Nonie H. MATHIEU et la publication du rapport y relatif ;
10. Lanalyse des comptes, des livres et des oprations des entreprises America
Supplies Distribution (ASD) reprsente par Marie Yolne MERTYL et
Professional Services and Decor reprsente par Ruth F. HYPPOLITE ainsi que
l'analyse du patrimoine de leurs responsables.

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