acrescenta o inciso VI ao art. 203 da Constituio Federal, para extinguir o auxliorecluso e criar benefcio para a vtima de crime.
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: Art. 1 O inciso IV do art. 201 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 201. .................................................................... ..................................................................................... IV salrio-famlia para os dependentes dos segurados de baixa renda; ........................................................................... (NR) Art. 2 Acrescente-se o seguinte inciso VI e pargrafo nico ao art. 203 da Constituio Federal: Art. 203. .................................................................... ..................................................................................... VI a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa vtima de crime, pelo perodo que for afastada da atividade que garanta seu sustento e, em caso de morte da vtima, converso do benefcio em penso ao cnjuge ou companheiro e dependentes da vtima, na forma da lei. Pargrafo nico. O benefcio de que trata o inciso VI deste artigo no pode ser acumulado com benefcios dos regimes de previdncia previstos no art. 40, art. 137, inciso X e art. 201.
Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na
data de sua publicao.
JUSTIFICAO
A Constituio Federal de 1988 garante, s
famlias do segurado de baixa renda recolhido priso, o auxlio-recluso. O benefcio calculado com base na mdia dos salrios-de-contribuio do segurado recluso, mas s concedido quando esse salrio for igual ou inferior a R$ 971,78, em atendimento ao preceito constitucional de assegurar o benefcio apenas para quem tiver baixa renda. De outro lado, no h previso de benefcio para amparar as vtimas do criminoso e suas famlias. Quando o crime promove sequelas vtima, dificultando o exerccio da atividade que garanta seu sustento, ficam tanto vtima quanto sua famlia ao total desamparo. No caso de morte da vtima, fica a famlia sem renda para garantir seu sustento. Ainda que a famlia do criminoso, na maior parte dos casos, no tenha influncia para que ele cometa o crime, acaba se beneficiando da prtica de atos criminosos que envolvam roubo, pois a renda revertida tambm em favor da famlia. Ademais, o fato do criminoso saber que sua famlia no ficar ao total desamparo se ele for recolhido priso, pode facilitar sua deciso em cometer um crime. Neste sentido, entendemos que mais justo amparar a famlia da vtima do que a famlia do criminoso. Por essa razo, propomos a presente medida para excluir o auxlio recluso da Constituio Federal, de forma que os recursos hoje destinados para esse benefcio, que atingiram R$317,8 milhes em 2012, sejam direcionados para a vtima, quando sobreviver, ou para suas famlias, no caso de morte. Para tanto, propomos incluso do inciso VI ao art. 203 da Constituio Federal, criando, entre os benefcios da assistncia social, a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa vtima de crime, pelo perodo que for afastada da atividade que garanta seu sustento e, em caso de morte da vtima, converso do benefcio em penso ao cnjuge ou companheiro e dependentes da vtima, na forma da lei.
Certamente, esse deve ser um dos objetivos da
assistncia social, amparar a pessoa que, no bastasse o trauma de ser vtima de criminoso, enfrenta dificuldades de sobrevivncia justamente em decorrncia do crime. Ora, se o Estado no cumpre satisfatoriamente com o seu dever de prestar segurana aos cidados, ao menos deve prestar assistncia financeira s vtimas e famlias. Ressaltamos que o objetivo da medida no indenizatrio, mas garantir o sustento mnimo da vtima e de suas famlias e, portanto, a renda sugerida a de um salrio mnimo mensal. Ademais, quando a vtima j estiver amparada por um regime de previdncia que lhe d direito ao auxlio-doena, aposentadoria por invalidez e penso por morte a seus dependentes, o benefcio deve ser afastado, nos termos do pargrafo nico que propomos seja acrescido ao art. 203 da Constituio Federal. Tal benefcio no deve excluir, no entanto, o direito da vtima obter indenizao reparatria pelos danos sofridos. O benefcio mensal um rendimento mnimo e mais do que justo, para garantir as necessidades bsicas de alimentao e sade da vtima e sua famlia. Solicitamos aos ilustres Pares o apoio para esta iniciativa legislativa.