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INTRODUCCIN
La necesidad de que el principio de optimizacin de la proteccin
radiolgica deba observarse de una manera especfica para todo tipo de
instalaciones radiactivas y nucleares de nuestro pas ha sido una de las
prioridades de la Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias
(Comisin), la cual ha procurado que las actividades donde se ven involucradas
fuentes de radiacin ionizante, se lleven a cabo con la mxima seguridad
posible; en cumplimiento con la normatividad correspondiente, inclusive, la
Comisin ha realizado reuniones y acuerdos con los permisionarios, para que
mediante el esfuerzo necesario, los permisionarios y la Comisin, se aboquen a
optimizar la proteccin radiolgica en las actividades relacionadas con fuentes
de radiacin ionizante, en concordancia con las recomendaciones y
experiencias internacionales.
ANTECEDENTES
Desde hace muchos aos, a nivel internacional, el principio de
optimizacin de la proteccin radiolgica se ha desarrollado y aplicado a la
industria que hace uso de fuentes de radiacin ionizante. A partir de 1990, el
Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) [1] emprendi una
campaa destinada a proporcionar orientacin prctica sobre la aplicacin del
sistema de limitacin de dosis a las situaciones operativas. Para la elaboracin
del presente documento se ha tomado en cuenta la evolucin de las
recomendaciones de la Comisin Internacional de Proteccin Radiolgica
(CIRP) [2], [3] y [4], adems de algunos conceptos y ejemplos de aplicacin de
la Comisin de Comunidades Europeas [5] y del Consejo Nacional de
Proteccin y Mediciones Radiolgicas de los Estados Unidos [6].
OBJETIVO
El principal objetivo del presente documento es proporcionar una gua
que aclare el modo en que los permisionarios pueden cumplir el requisito
reglamentarios de la optimizacin, proporcionando informacin prctica sobre
cmo aplicar la optimizacin en los lugares donde se trabaja con las fuentes de
radiacin ionizante. La informacin aqu presentada tiene como principales
destinatarios a los responsables de la proteccin radiolgica, trabajadores
ocupacionalmente expuestos y a los directivos, para los cuales la seguridad
tambin debe ser una consideracin importante dentro de la empresa.
PROCESO DE LA OPTIMIZACIN DE LA PROTECCIN RADIOLGICA
El Reglamento General de Seguridad Radiolgica (RGSR) [7] indica:
Las dosis recibidas a consecuencia de la exposicin a fuentes de radiacin
ionizante y de prcticas que entraan la irradiacin con radiacin ionizante o
incorporacin de material radiactivo, se sujetarn a un sistema de limitacin de
Resulta por lo tanto necesario, para poder aplicar una tcnica que sume los
efectos, expresar estas magnitudes en las mismas unidades. Una manera de
hacerlo consiste en expresar el detrimento, evaluado por medio de la dosis
colectiva, en trminos de costo. Para ello, a nivel internacional se suele asumir
que el costo del detrimento, Y, es proporcional a la dosis colectiva, S, es decir:
Y=S
Donde es una constante que representa la valoracin monetaria de la
unidad de dosis colectiva [2].
La valoracin monetaria del detrimento sanitario implica indirectamente
una valoracin de la salud. Se debe tener en cuenta, la naturaleza estocstica
de los efectos involucrados en el detrimento y el hecho de que los individuos
afectados no pueden ser identificados. La valoracin, en consecuencia se aplica
a vidas estadsticas. O ms apropiadamente a cambios en la esperanza
matemtica de vidas no identificables. Este tipo de metodologa es utilizada,
implcita o explcitamente, en diversas decisiones humanas, tales como la
formulacin de presupuestos de salud pblica, nivel de inversiones en
seguridad del transporte pblico, etc.
ANLISIS COSTOBENEFICIO DE LA OPTIMIZACIN DE LA PROTECCIN
RADIOLGICA
La etapa siguiente al anlisis costoeficacia (justificacin de la prctica)
es el anlisis costobeneficio.
Esta tcnica se viene utilizando desde hace mucho tiempo y fue la
primera que se adopt a nivel internacional en el contexto de la optimizacin.
Se centra en las medidas monetarias totales de los costos y beneficios
correspondientes a las opciones utilizadas para la optimizacin, con el objeto de
determinar la opcin de menor costo global. Esto se puede realizar por anlisis
del costo total o por anlisis diferencial. Se trata simplemente de tcnicas
matemticas distintas.
En un inicio se dedujo una frmula sencilla del anlisis costobeneficio. En ella,
los nicos factores considerados de importancia directa para la optimizacin
eran los costos financieros de la aplicacin de las medidas de proteccin y los
niveles conexos de dosis colectiva.
En estas condiciones se puede realizar un simple anlisis costo
beneficio transformando la dosis colectiva en un valor monetario aplicando un
valor de referencia de la unidad de dosis colectiva, generalmente denominado
valor alfa ().
Seguidamente, se prosigue el anlisis sumando el costo de la proteccin
X y el costo deducido del detrimento Y= S a fin de obtener un costo total de
X + Y. El criterio, especificado a nivel externo, necesario para obtener esas
cifras es el valor de la unidad de dosis colectiva, . El costo total de cada
literatura sobre prevencin a los riesgos, parece razonable una gama de valores
comprendidos entre 1,2 y 1,8.
EJEMPLO DE LA OPTIMIZACIN DE LA PROTECCIN RADIOLGICA
REFERENTE AL ENTRENAMIENTO Y REENTRENAMIENTO DEL
PERSONAL OCUPACIONALMENTE EXPUESTO
Para el caso que nos ocupa, Anteproyecto de modificacin de la
NOM-031-NUCL-1999, requerimientos para la calificacin y entrenamiento
del personal ocupacionalmente expuesto a radiaciones ionizantes, la
optimizacin implica decisiones en cuanto al nmero y las calificaciones del
personal, el tipo de dispositivos de proteccin individuales usados, la
organizacin del trabajo y el apropiado monitoreo requerido (elementos que no
se cumpliran si el personal no tiene el entrenamiento adecuado). Las personas
responsables de la proteccin contra la radiacin en operaciones diarias
tendrn que seguir las reglas indicadas en el Reglamento General de Seguridad
Radiolgica, las cuales estn basadas en el principio de optimizacin. Adems
de que conociendo los riesgos que implica la radiacin ionizante, los directivos y
el personal, de modo intuitivo, dirigen sus acciones de modo que se optimice la
proteccin contra la radiacin. Esta actitud de mantener exposiciones tan bajo
como razonablemente pueda lograrse no es nueva en la proteccin contra la
radiacin y las recomendaciones acentan el hecho de que no es buena
prctica el funcionar justo debajo de los lmites de dosis establecidos.
ENTRENAMIENTO GENERAL DE LOS TRABAJADORES
Un personal entrenado es un elemento fundamental de todo programa de
optimizacin de la proteccin y control de la exposicin. Un entrenamiento
radiolgico bsico es indispensable para el acceso inicial a toda zona en que
haya radiacin y la ejecucin de trabajos en tales zonas. El entrenamiento en
materia de optimizacin comprende, como mnimo, los aspectos bsicos de
tiempo, distancia y blindaje, y la relacin de estos elementos fundamentales con
la optimizacin de la proteccin. En general es un requisito la actualizacin del
entrenamiento a intervalos especificados. Tal actualizacin incluye un repaso
del entrenamiento inicial bsico dado a los trabajadores y en su caso, un
anlisis de los nuevos requisitos reglamentarios, documentos de orientacin y
protocolos de trabajo relacionados con el concepto de optimizacin.
Ahora bien, las nociones bsicas de proteccin radiolgica no son ms
que un primer paso. El personal tambin debe tener un adecuado conocimiento
prctico del entorno en que laborar. Conocer las prcticas y principios
fundamentales de la proteccin y seguridad que es preciso observar en los
entornos radiolgicos concretos en que trabaja (por ejemplo, zonas de
radiacin, zonas de alta radiacin, zonas de contaminacin y zonas de
radiactividad causada por aerosoles). Tiene que ser entrenado en aspectos
prcticos como ponerse y quitarse la ropa protectora, usar capuchas y guantes,
etc. La familiaridad con las caractersticas de los alrededores es otro requisito
previo. Los trabajadores tienen que conocer al detalle, por ejemplo, los puntos
de entrada y de salida para hacer mnimo el tiempo de permanencia en las
zonas de radiacin y reducir as la exposicin. Es de igual importancia que
Costo total,
X + S
Pesos al
ao
5000
77 500
77 500
4 000
50
775
4 775
Resulta claro que la opcin B es la ptima, en virtud del menor costo total
y la mayor proteccin contra la radiacin.
REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFA
[1] ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA, Operacional Radiation Protection:
A Guide to Optimization, Coleccin Seguridad N 101, OIEA,Viena (1990).
[2]COMISIN INTERNACIONAL DE PROTECCIN RADIOLGICA, Costbenefit Analysis in
the Optimisation of Radiation Protection, Publicacin 37, Pergamon Press, Oxford y Nueva York
(1983).