PROJET

DPARTEMENTAL
de la gauche rassemble

NOS ENGAGEMENTS
pour la Seine-Saint-Denis

80 propositions pour un choc d'galit en Seine-Saint-Denis

Notre dpartement est un territoire passionnant ; la fois confront de nombreuses difcults conomiques et sociales, mais aussi riche de nombreux atouts et dune formidable nergie. Notre territoire
est paradoxal, surprenant. Nous sommes le dpartement le plus pauvre de France mtropolitaine, l
o lon meurt le moins vieux. Nous sommes le dpartement le plus jeune de France, ce qui doit tre
une chance dans un continent vieilissant.
Face ces ds, nous devons agir. c'est de notre responsabilit. Nous avons dj commenc. la tte
du dpartement depuis 2008, nous avons rnov des collges, dvelopp l'conomie sociale et solidaire,
construit de nouveaux transports, amlior l'accs aux droits. les ractions aux attentats de janvier
ont mis en lumire lattachement des Franais aux valeurs rpublicaines, mais ils ont aussi mis en lumire des fractures immenses que nous devons combattre au nom de lgalit. ce combat, nous le menons contre les murs qui s'lvent entre les quartiers, entre les villes riches et les villes pauvres. Nous
voulons crer en Seine-Saint-Denis les conditions d'un choc d'galit. l o certains vont proposer
de l'austrit, l o dautres en resteront aux incantations, l o d'autres encore drouleront un discours
de haine ou de stigmatisation, nous portons un projet concret, srieux et solide fond sur l'galit, la
fraternit, la solidarit. Pour faire de notre dpartement une terre des possibles et des russites !

Garantir la jeunesse les conditions de sa russite :

priorit lducation
la seine-saint-denis, cest le dpartement le plus jeune de France.
depuis 2008, nous avons fait de lducation une priorit avec un plan exceptionnel dinvestissement
dune ampleur sans prcdent pour les collges mais aussi en dveloppant de nombreuses actions
ducatives. mais les besoins restent grands et nous devons continuer pour que tous nos enfants puissent avoir accs au savoir, la culture, la russite. Tout en exigeant de ltat un effort particulier pour
la seine-saint-denis, nous prendrons nos responsabilits.

Plan Ambition Collges 2020 : rnovation lourde de 80 collges et construction de 10 nouveaux

collges.

crer une aide de rentre de 200 euros pour permettre aux familles qui ont un enfant entrant
en 6e lachat de fournitures scolaires dans les commerces de seine-saint-denis.

Permettre chaque classe de collge de participer un projet citoyen, artistique ou culturel

(voyages pdagogiques avec Odysse jeunes, projets culturels avec culture et art au collge
et In situ, projets citoyens soutenus par le conseil gnral).

Amliorer la qualit des repas dans les collges : objectif de 50% de produits bio et de circuits
courts et lutte contre le gaspillage alimentaire.

Crer des pass Vlo pour les collgiens associant une formation la scurit routire et
aux premiers secours, et la remise dun vlo en lien avec des ressourceries.

Equiper les 125 collges d1 ordinateur pour 2 lves et devenir un territoire dexcellence sur
lducation numrique.

Dvelopper un collge exprimental et 3 nouveaux internats.

renforcement des dispositifs contre les dcrochages en lien avec leducation nationale et
daide la parentalit.

Favoriser lautonomie des jeunes adultes en demandant lextension de lallocation dautonomie

pour les moins de 25 ans (garantie jeune) lensemble du dpartement.

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Favoriser le dialogue intergnrationnel en crant des lieux de vie seniors/juniors, dhabitation ou de loisir.

Permettre aux familles laccs un mode de garde

dans ses 55 crches, le dpartement accueille 3200 enfants chaque jour. depuis 2008, nous avons cr
4500 nouvelles places de crches et une aide spcique pour les familles (adaJe) qui emploient une
assistante maternelle. ce rattrapage indispensable doit tre poursuivi pour que les parents de seinesaint-denis aient autant de possibilits de garde pour leurs enfants que dans les autres territoires.
cest aussi comme cela que lon lutte contre le chmage car trop de parents, en particulier de femmes,
sont contraints dinterrompre leur activit ou ne peuvent pas trouver un emploi faute dun mode de
garde adapt. Nous voulons permettre chaque famille de trouver un quilibre synonyme de mieuxvivre.

11

Crer 3500 nouvelles places daccueil pour les moins de 3 ans : 20 millions deuros seront mobiliss dici 2020, avec un soutien pouvant aller
jusqu 7500 par nouvelle place.

12

Rnover et moderniser toutes nos structures daccueil des enfants et

des familles : 55 crches, 117 PmI. Nous doublerons notre effort et investirons 40 millions deuros dici 2020 pour faire les travaux ncessaires.

13

Encourager les projets innovants de garde denfants : maison dassistantes maternelles, crches itinrantes, micro-crches.

14

Aider les familles qui ont recours une assistante maternelle grce
ladaJe (9639 bnciaires, 6 millions deuros par an).

Se mobiliser pour lemploi et faire de la Seine-Saint- Denis

la terre des possibles
Notre dpartement souffre plus que dautres de la crise conomique et du chmage. Il est aussi lun
des plus dynamiques avec 15 000 crations dentreprises et linstallation de nombreux grands groupes
et de Pme. grce aux atouts de notre territoire et son formidable potentiel, nous pensons que la jeunesse de ce dpartement peut tre une richesse pour le pays. Nous devons faire feu de tout bois dans
cette bataille pour lemploi et mobiliser tous les leviers notre disposition, depuis le dveloppement
conomique jusqu la formation en passant par les dispositifs dinsertion.

15

Renforcer notre soutien lconomie sociale et solidaire et aux structures dinsertion par
lactivit conomique, cratrice demplois non-dlocalisables : objectif de cration de 2000 emplois par less.

16

Raffirmer le rle de chef de file du Dpartement en matire dinsertion en sappuyant sur

les rseaux de dpartements (PlIe, missions locales, associations) pour mieux accompagner
vers lemploi : construction de formations prqualiantes, lutte contre lillettrisme numrique

17

Crer un Label Made in Seine-Saint-Denis pour mettre en valeur les entreprises du territoire
avec des critres de qualit et de responsabilit sociale et environnementale.

18

Renforcer la plate-forme des stages pour les lves de 3e et ltendre aux tudiants de m1/m2.

19

Favoriser limplantation dentreprises cratrices demploi et dvelopper les chartes seinesaint-denis galit pour contractualiser avec les grandes entreprises et les grosses Pme des
objectifs.

20

Renforcer notre politique de recrutement demplois davenir (50 en 2015 et 2016) et de soutien
aux associations qui souhaitent en recruter.

21

Relancer le service civique, en accueillant 200 jeunes au sein du conseil dpartemental dici
2020.

22

Dvelopper les structures type ppinires/htel dactivits pour les jeunes entreprises sur
des secteurs davenir (conomie verte, numrique, transports) an de mutualiser les ressources.

23

Soutenir et encourager le dveloppement des filires davenir (numrique, conomie verte,

valorisation des dchets), en sappuyant sur les entreprises innovantes de notre territoire et
notamment celles qui contribuent la transition nergtique.

24

Poursuivre nos investissements, renforcer les clauses dinsertion dans nos marchs publics
et faire le plus possible appel aux entreprises dinsertion du territoire.

25

Mobiliser les crdits europens pour la seine-saint-denis en matire dinsertion mais aussi
en matire dinvestissement davenir.

26

Faire voluer avec la Rgion et ltat loffre de formation pour la faire mieux concider avec les opportunits demploi et augmenter le nombre dapprentis.

27

Rationaliser les dispositifs daide la cration dentreprise pour les rendre plus lisibles et plus efcaces.

Faire de la Seine-Saint-Denis un territoire exemplaire pour

lcologie urbaine et pour un amnagement durable
Notre dpartement est un territoire contrast, trs urbanis, et trs riche de ses ressources cologiques, de ses parcs, de ses milliers d'espces animales et vgtales. Nous devons prserver cette biodiversit. Protger notre environnement, ce n'est pas une ncessit, cest une ardente obligation. le
dpartement doit tre le moteur de la transition nergtique sur le territoire. c'est en seine-saintdenis qu'aura lieu la confrence internationale sur le climat. le dpartement doit tre exemplaire.
Nous devons construire le territoire de demain, qui exige excellence environnementale, ncessaire dveloppement conomique et lisibilit institutionnelle.

28

Faire de la COP 21 un levier et une opportunit pour le territoire.

29

laborer un Plan Climat nergie mtropolitain pour lutter contre la pollution sur lensemble
de la mtropole en diminuant les rejets de particules nes et de cO2.

30

Porter des projets ambitieux pour les parcs dpartementaux pour que les habitants se les
approprient davantage (accessibilit, animation, entretien), par exemple la Poudrerie ou au
parc de la bergre.

31

Crer une plate-forme pour la transition nergtique qui doit permettre de favoriser laccs des habitants aux dispositifs daide la transition nergtique (en partenariat avec lademe,
les agences locales). Information, conseil, montage de dossiers.

32

Prserver des espaces naturels et les terres agricoles en prservant voire en accroissant les
zones protges, notamment Natura 2000.

33

Faire du Conseil dpartemental une collectivit exemplaire (50 % de vhicules lectriques

dici 2018, diminution de la facture nergtique et dveloppement des enr pour atteindre 25%
ds 2020).

34

Porter une vision du dveloppement durable associant qualit de vie, logements, services
publics pour de grands projets damnagements denvergure mtropolitaine sur le modle
territoires de lOurcq.

35

Renforcer les aides la transformation des logements pour lutter contre la prcarit nergtique.

36

Crer ou rnover 10800 logements dici 2020 grce lOfce hlm dpartemental et la cooprative dpartementale les habitations Populaires.

37

Dvelopper les nergies renouvelables sur le parc social dpartemental pour diminuer la prcarit nergtique.

Faire des mobilits un droit rel

assurer le droit la mobilit, cest dvelopper les rseaux de transports en commun, mais aussi garantir
une tarication accessible au plus grand nombre. cest favoriser laccs lemploi comme aux loisirs.
cest aussi sortir du tout voiture auquel beaucoup dhabitants sont contraints dans notre dpartement. avec 21 nouvelles gares du grand Paris pour lesquelles le conseil gnral sest engag de manire dcisive, la seine-saint-denis va connatre dans les prochaines annes de profonds changements
qui doivent tre loccasion dun dveloppement urbain durable garantissant la mixit, la qualit de vie
et le niveau de service aux habitants.

38

Pass navigo unique ds septembre 2015.

39

Participer au financement et/ou la matrise duvre des futures lignes de transports en

commun et obtenir des garanties de calendrier (T1, T4, T8, Tzen3, mtros 11, 12, 14, 15, 16, 17).

40

Dfendre les autres projets de dveloppement des transports en commun (prolongement des
lignes 15, 9,13 et T8 sud).

41

Dvelopper et achever la trame cyclable en seinesaint-denis reliant les futures gares du grand Paris, des
collges et les parcs dpartementaux.

42

Poursuivre le dveloppement du rseau de bus pour faciliter les interconnexions avec les futures gares du
grand Paris express.

43

Exprimenter le remboursement de lindemnit kilomtrique vlo et prendre en charge 60 70% du Pass

Navigo en fonction des revenus pour les agents du dpartement.

Faciliter le quotidien des personnes handicapes

laide aux personnes handicapes est une des comptences essentielles du dpartement. Notre ambition doit tre de permettre aux personnes handicapes de pouvoir mieux vivre au quotidien et de ne
pas ajouter des difcults quotidiennes leur handicap. Quelle que soit la nature du handicap, beaucoup
reste faire : cration de places daccueil, amlioration du traitement administratif des dossiers, garantir laccessibilit.

44

Construire des places daccueil pour les adultes handicaps : cration de 135 places supplmentaires (soit 2 tablissements) et dune structure innovante.

45

dans le cadre du plan autisme , cration de 35 nouvelles places daccueil et de 40 places de

suivi mdico-social.

46

demander ltat de mettre effectivement disposition des enfants handicaps des auxiliaires
de vie scolaire an de leur permettre une scolarit normale.

47

Amliorer les dlais de traitements des dossiers et faire face laugmentation des demandes
en simpliant, en mettant en uvre des tlprocdures pour viter les dplacements inutiles
et permettre un suivi en temps rel des dossiers.

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49

Faciliter la mobilit des personnes handicapes en amliorant le service Pam 93.

50

Faire du dpartement un employeur exemplaire en visant 8% de personnes handicapes dans

les effectifs en 2020, au-del de lobligation lgale de 6%.

mettre aux normes accessibilit lensemble des btiments dpartementaux.

Bien vieillir en Seine-Saint-Denis

aujourdhui, 15% des habitants de seine-saint-denis ont plus de 60 ans. donner chacun la possibilit
de bien vieillir dans notre dpartement, cest notre ambition. cela veut dire bien sr aider les personnes
ges dpendantes, mais aussi permettre tous les seniors de continuer avoir une vie active.

51

Favoriser limplantation dtablissements daccueil pour les personnes ges dpendantes

pour combler le dcit de places.

52

Crer un PassLoisirs qui offrira aux seniors un accs aux loisirs (spectacles, activits sportives,
activits culturelles) avec les partenaires culturels et associatifs du dpartement.

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Dployer un systme dalerte scurit pour les personnes ges les plus vulnrables.

55

Permettre aux sniors de faire bncier les jeunes de leur exprience, notamment dans les collges.

56

Soutenir les projets des associations de seniors dans le cadre dun

appel projet dpartemental.

57

Crer un Conseil dpartemental des sages sur le modle du

conseil des collgiens.

tendre le nombre de bnficiaires de la carte Amthyste.

Permettre le sport et la culture pour tous

la seine-saint-denis est forte dun rseau culturel et sportif particulirement cratif. cette vitalit culturelle et sportive est une marque de fabrique reconnue partout en France et dans le monde. de nombreux artistes ou champions sont issus de seine-saint-denis. le dpartement soutient fortement les
acteurs de la culture et du sport, que ce soit en nanant les clubs ou les compagnies, en faisant entrer
la culture dans les collges ou en investissant dans les quipements culturels et sportifs. Nous sommes
convaincus que la culture et le sport pour tous ne sont pas un luxe, mais une garantie dpanouissement
personnel et de mieux-vivre ensemble.

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Soutenir la vitalit culturelle de la seine-saint-denis en garantissant le haut niveau de soutien

du dpartement au monde de la culture.

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Poursuivre le dveloppement de lducation artistique et culturelle dans les collges.

60

Crer un PassLoisirs qui offrira aux seniors un accs aux loisirs (spectacles, activits sportives,
activits culturelles) avec les partenaires culturels et associatifs du dpartement.

61

Investir dans un Grand Projet Image pour mieux valoriser cette importante lire de notre territoire et offrir un lieu de rencontre et de cration, au carrefour du culturel et de lconomique.

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Crer un ple sport et handicap innovant bobigny.

Positionner la Seine-Saint-Denis sur les grands vnements (JO, exposition universelle).

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Plan piscine : 40 millions deuros pour crer 5 nouvelles piscines

et rnover les plus dgrades.

65

Ouvrir les quipements des collges en dehors du temps scolaire

pour en faire proter les associations et les habitants.

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Mieux valoriser les sites remarquables et le patrimoine historique.

67

Valoriser et accompagner le rseau associatif (formation, simplication de laccs aux dispositifs, journe des bnvoles etc..).

Garantir le droit la sant pour tous

les dserts mdicaux ne sont hlas pas lapanage des territoires ruraux : la seine-saint-denis souffre
elle aussi dun vritable dcit de sant publique. manque de mdecins, gnralistes ou spcialistes,
problme daccs aux droits, les ingalits demeurent trop importantes et il est inacceptable quun habitant de seine-saint-denis ait moins desprance de vie quun habitant de Paris. cette situation nest
pas une fatalit. le dpartement doit maintenir une politique de sant publique ambitieuse pour permettre chacun davoir un accs des soins de qualit.

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Soutenir le maintien de la maternit des Lilas.

70

soutenir la cration de maisons de sant pour accueillir des gnralistes et des spcialistes
et lutter contre la dsertification mdicale.

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Informer pour garantir laccs aux droits.

soutenir auprs de laPhP linstallation Saint-Ouen dun nouvel hpital en remplacement

de lactuel hpital beaujon.

exprimenter une mutuelle dpartementale pour amliorer laccs aux soins.

amliorer notre rseau de PmI et centres de sant.
dvelopper notre pacte de sant publique : bourses pour les tudiants, prpa publique).
dvelopper les activits de dpistage et de vaccination dans les centres dpartementaux.

Bien grer pour mieux investir

depuis 2008, nous avons veill ce que chaque euro dpens soit un euro utile, notamment en rduisant
chaque anne les dpenses de fonctionnement et les frais de communication. Nous avons aussi assaini
la dette du dpartement en la dbarrassant des emprunts toxiques contracts par nos prdcesseurs.
mais pour avoir des moyens la hauteur des besoins de la seine-saint-denis, nous voulons plus dgalit entre les territoires et le retour une prise en charge par ltat de la solidarit nationale qui pse
de manire injuste sur les territoires les plus en difcult. cest indispensable pour poursuivre nos investissements dans des secteurs aussi essentiels que lducation, la petite enfance ou les transports,
tout en maintenant le pouvoir dachat des familles de seine-saint-denis.

76

Nous continuerons mener le combat pour obtenir un financement national des allocations
de solidarit et obtenir une meilleure rpartition des richesses pour plus dgalit entre les
territoires.

77

aprs avoir rduit les emprunts toxiques que nous avions dcouvert notre arrive la prsidence du conseil gnral, de 93% de la dette 11% au 1er janvier 2015, nous continuerons ce
combat pour nous en dbarasser dnitivement.

78

Nous continuerons le travail de bonne gestion et doptimisation pour chaque euro dpens
soit un euro utile pour les habitants, notamment avec la mutualisation des moyens, la recherche
dconomie, la limitation des dpenses de fonctionnement et de communication.

79

Nous continuerons ne pas alourdir les impts (la taxe sur le foncier bti na augment ni en
2014, ni en 2015).

80

Nous continuerons mettre laccent sur les investissements indispensables pour notre territoire pour rattraper les retards avec 3 grandes priorits : les collges, la petite enfance et les
transports.

NOS 10 PRIORITS
pour la Seine-Saint-Denis

Plan Ambition Collges 2020 : rnovation lourde de 80 collges et

construction de 10 nouveaux collges.

Crer une aide de rentre de 200 euros pour permettre aux familles qui ont
un enfant entrant en 6e lachat de fournitures scolaires dans les commerces
de Seine-Saint-Denis.

Crer un Label Made in Seine-Saint-Denis pour mettre en valeur les

entreprises du territoire avec des critres de qualit et de responsabilit
sociale et environnementale.

Crer 3500 nouvelles places daccueil pour les moins de 3 ans : 20 millions
deuros seront mobiliss dici 2020.

laborer un Plan Climat nergie mtropolitain pour lutter contre la

pollution sur lensemble de la mtropole en diminuant les rejets de
particules fines et de CO2.

Crer un Pass navigo unique ds septembre 2015 et achever la trame

cyclable en Seine-Saint-Denis.

Crer 170 nouvelles places daccueil pour les adultes handicaps, dont 35
ddies lautisme.

Crer un PassLoisirs qui offrira aux seniors un accs aux loisirs

(spectacles, activits sportives, activits culturelles) avec les partenaires
culturels et associatifs du dpartement.

Plan piscine : 40 millions dEuros pour crer 5 nouvelles piscines et rnover

les plus dgrades.

10

Soutenir la cration de maisons de sant pour accueillir des gnralistes

et des spcialistes et lutter contre la dsertification mdicale.