SENADO FEDERAL

PARECER
N 1.337, DE 2005
Da Comisso de Assuntos Sociais,
sobre o Projeto de Lei do Senado n 19, de
2003, de autoria do Senador Marcelo Crivella, que altera o art. 198 da Consolidao
das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.
Relator: Senador Ney Suassuna
Relator Ad Hoc, Senador Paulo Paim
I - Relatrio
O Projeto de Lei do Senado n 19, de 2003, que altera o art. 198 da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943,
de autoria do eminente Senador Marcelo Crivella.
A alterao proposta ao caput do art. 198 da CLT
est consignada nos seguintes termos:
Art. 198. de 2 kg (vinte quilogramas) o peso
mximo que um empregado pode remover, individualmente, ressalvadas as disposies especiais relativas
ao trabalho do menor e da mulher.
Na sua justicao o eminente autor apresenta
como razes pala aprovao da matria, os seguintes
argumentos:
O art. 198 da Consolidao das Leis do Trabalho,
que integra a Seo XIV do Captulo referente Segurana e Medicina do Trabalho, mantm xado em
60 quilos, h mais de meio sculo o peso mximo a
ser suportado pelo trabalhador na sua faina de levantamento, transporte e descarga de mercadorias.
poca, obviamente, era incipiente a utilizao
de sistemas mecanizados de transporte de materiais

como, por exemplo, por empilhadeiras ou esteiras rolantes, sendo feito manualmente, mesmo na estiva, na
carga e descarga de caminhes ou trens, principalmente de produtos agrcolas como caf, acar, milho, trigo
e etc., acondicionados em sacos de 60 ou 50 quilos,
como at hoje, at porque, no caso do caf, seu preo
do mercado continua xado por saca.
Trabalho extremamente estafante, exige um condicionamento fsico atltico, o que evidentemente,
no condiz com o bitipo do trabalhador brasileiro de
reduzida massa corporal, em regra subnutrido e de
estatura mediana.
Estudos recentes na rea da ergonomia, relacionada medicina do trabalho, no mais recomendam
a manuteno do peso estabelecido pela CLT, a qual,
no particular, encontra-se desatualizada, no s face
s recomendaes da OIT, expressas na Conveno
n 127, aprovada e vigente no Brasil desde 1971, bem
como s prprias normas da NR-17, emitida pelo Ministrio do Trabalho, que trata da preveno da fadiga
somtica, comumente causadora de acidentes do trabalho. Muito embora tal Conveno no tenha xado o
peso mximo admissvel, deixando o assunto para a
legislao de cada pas, recomenda que a carga mxima suportvel no deve comprometer a sade ou a
segurana do trabalhador.
Nessas condies, mais que conveniente,
por atender, no s as aludidas normas, mas como
observado, a estudos da medicina do trabalho aplicados ao trabalhador brasileiro, que urge a alterao do peso xado no art. 198 da CLT, reduzindo-o

para 20 quilogramas, como forma de evitar a fadiga,

com vista preservao da sade e da melhoria
das condies do trabalho do empregado em tais
atividades.
Trata-se, sem dvida, de matria relevante, considerando o enorme alcance social que tal benefcio,
uma vez implementado, acarretar aos trabalhadores
brasileiros inseridos em atividades fsicas estafantes,
sujeitos a riscos no que concerne a segurana e sade no trabalho.
No prazo regimental, proposio no foram
apresentadas emendas.
II Anlise
Nos termos do art. 90, inciso I, c/c o art. 100, inciso
I, do Regimento Interno do Senado Federal, compete
Comisso de Assuntos Sociais dar parecer sobre o
presente projeto de lei.
O art. 198 da CLT, que se pretende alterado, estabelece o seguinte:
Art. 198. de 60 kg (sessenta quilogramas) o
peso mximo que um empregado pode remover individualmente, ressalvadas as disposies especiais
relativas ao Trabalho do menor e da mulher.
Observa-se que a modicao legislativa que se
pretende implementar est concentrada no peso que
um trabalhador empregado pode remover individualmente, ressalvadas as condies especiais aplicadas
mulher e ao menor. Assim, o peso mximo que hoje
de 60 (sessenta quilogramas) seria diminudo para
20 (vinte quilogramas).
Assiste razo ao eminente autor do projeto quando salienta o anacronismo do dispositivo em vigor. Na
era contempornea, onde tantos recursos mecnicos
e tecnolgicos so disponibilizados pela cincia, no
h como se aceitar o limite vigente de 60 kg (sessenta
quilogramas), como peso mximo que um trabalhador
pode deslocar individualmente.
Realmente, no mais se justica a manuteno
do limite de carga a ser suportado individualmente por
um trabalhador em 60Kg nos dias atuais.
Necessrio esclarecer que a regra se refere ao
peso a ser transportado atualmente, sem auxlio de
qualquer equipamento. No caso de transporte de cargas mediante quaisquer outros aparelhos mecnicos
prevalece o estabelecido no pargrafo nico:
Art. 198. ................................................

Pargrafo nico. No est compreendida

na proibio deste artigo a remoo de material
feita por impulso ou trao de vagonetes sobre trilhos, carros de mo ou quaisquer outros
aparelhos mecnicos, podendo o Ministrio
do Trabalho, em tais casos, xar limites diversos, que evitem sejam exigidos do empregado
servios superiores as suas foras. (Redao
dada pela Lei n 6.514, de 22-12-1977)
Assim, o empregador que providenciar a instalao de equipamentos adequados, visando a que o
transporte de cargas se d por meios mecnicos, no
estar restrito ao limite previsto no capta.
As normas relativas segurana e medicina do
trabalho visam estabelecer limites e regras mnimas,
num esforo de preveno, evitando-se a necessidade
de indenizar o empregado que submetido a condies de trabalho agressivas sua sade, porquanto
no h como aferir nanceiramente o quanto vale a
integridade fsica e mental de um indivduo.
Nesse sentido, os ensinamentos de Segadas
Vianna e Arnaldo Sssekind: No basta, evidentemente, assegurar uma indenizao ou proventos mensais ao trabalhador vitimado por acidente
de trabalho ou doena prossional. Nesse sentido
no podem ser esquecidas as palavras do saudoso
Ministro Alexandre Marcondes Filho, ressaltando
o lado profundamente humano da segurana e da
medicina do trabalho: A vida humana tem, certamente, um valor econmico. E um capital que produz e
os aturios e matemticos podem avali-lo. Mas a
vida do homem possui, tambm, um imenso valor
afetivo e um valor espiritual inestimvel, que no
se podem, pagar com todo o dinheiro do mundo.
Nisto consiste, sobretudo, o valor da preveno em
que se evita a perda irreparvel de um pai, de um
marido, de um lho, enm daquele que sustenta o
lar proletrio e preside os destinos de sua famlia.
A preveno como a sade. Um bem no 1 qual s
reparamos quando o acidente e a molstia chegam
.(Instituies de Direito do Trabalho, 17 ed. So
Paulo: LTr; 1997, V. II, pg. 899).
No h como resistir aos argumentos na forma
como colocados pelos ilustres juristas. Assim, a ampliao das medidas que assegurem a segurana e
a sade do trabalhador devem ser implementadas e
adaptadas a nossa realidade.

No podemos deixar de considerar, entretanto,

o novo patamar que ser xado; como limite de peso
a ser transportado manualmente, que de 20 Kg,
ressalvando-se as disposies especiais relativas ao
trabalho do menor e da mulher.
A Norma Regulamentadora n 17, expedida pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego Portaria n 3.214/78,
que enumera medidas de ergonomia que devem ser
observadas nos locais de trabalho, estabelece que
quando mulheres e trabalhadores jovens forem designados para o transporte manual de cargas, o peso
mximo destas cargas dever ser nitidamente inferior
quele admitido para os homens, para no comprometer a sua sade ou a sua segurana.
No mesmo sentido a Conveno n 127 da CLT,
aprovada e vigente no Brasil desde 1971, estabelece no
seu artigo 7 que quando se empregarem mulheres e
jovens trabalhadores no transporte manual de cargas,
o peso mximo desta carga dever ser consideravelmente inferior ao que se admite para trabalhadores
adultos do sexo masculino.
Ocorre que a CLT estabelece os seguintes limites para o transporte manual de cargas para a
mulher:
Art. 390. Ao empregador vedado empregar a
mulher em servio que demande o emprego de fora
muscular superior a 20 (vinte) quilos para o trabalho
contnuo, ou 25 (vinte e cinco) quilos para o trabalho
ocasional.
Pargrafo nico. No est compreendida na
determinao deste artigo a remoo de material
feita por impulso ou trao de vagonetes sobre
trilhos, de carros de mo ou quaisquer aparelhos
mecnicos.
No que se refere ao menor, no h dispositivo
pertinente matria no texto consolidado. Devese,
todavia, entenderse, analogicamente, serem os mesmos limites estabelecidos para as mulheres, haja vista ser vedado ao menor o trabalho noturno, perigoso,
insalubre, em locais prejudiciais sua formao, ao
seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social.
(CF, art. 7, XXXIII, CLT, arts. 403 e 405).
Para atender as diretrizes traadas tanto pela
Conveno n 127, quanto plo Ministrio do Trabalho e Emprego, seria necessrio alterar tambm O
texto do art. 390 da CLT. Outra alternativa seria que
os novos 1 imites a serem xados para . o transporte
manual de cargas para homens adultos fosse dimi-

nudo para um patamar que casse abaixo dos 60

kg atuais, mas acima de 20Kg, que o limite para
as mulheres.
Ante tais circunstncias, propomos que uma reduo de 50% (cinqenta por cento) no limite atualmente estabelecido pelo caput do art. 198 da CLT, xandose como novo limite mximo o peso de 30 kg
(trinta kilogramas).
Propomos tambm que seja xado o prazo de um
ano para que a nova lei entre em vigor, oportunizando
aos empregadores a adoo das medidas necessrias
a implementao destas novas regras, e por ltimo
apresentamos correes na ementa do projeto visando
o aperfeioamento da tcnica legislativa.
III Voto
Em face do exposto, votamos pela aprovao do
Projeto de Lei do Senado n 19, de 2003, nos termos
do seguinte.
Emenda n 1 (CAS) (Substitutivo)
PROJETO DE LEI DO SENADO N 19, DE 2003
Altera o art. 198 da Consolidao das
Leis do Trabalho, aprovada pelo DecretoLei
n 5.452, de 1 de maio de 1943, que dispe
sobre o peso mximo que um trabalhador
pode remover individualmente.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 O caput do art. 198 da Consolidao
das Leis do Trabalho, aprovada pelo DecretoLei n
5.452, de 1 de maio de 1943, passa a vigorar dom a
seguinte redao:
Art. 198. de 30 kg (trinta quilogramas)
o peso mximo que um empregado pode remover, individualmente, ressalvadas as disposies especiais relativas ao trabalho do
menor e da mulher. (NR).
Art. 2 Esta lei entra em vigor um ano aps a data
de sua publicao.P

LEGISLAO CITADA
ANEXADA PELA SECRETARIA-GERAL DA MESA
CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
....................................................................................
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos
e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:
....................................................................................
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio
de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
....................................................................................
DECRETO-LEI N 5.452, DE 1 DE MAIO DE 1943
Vide texto compilado
Aprova a Consolidao das Leis do
Trabalho.
....................................................................................
Art. 390. Ao empregador vedado empregar a
mulher em servio que demande o emprego de fora
muscular superior a 20 (vinte) quilos para o trabalho
contnuo, ou 25 (vinte e cinco) quilos para o trabalho
ocasional.
Pargrafo nico. No est compreendida na determinao deste artigo a remoo de material feita
por impulso ou trao de vagonetes sobre trilhos, de
carros de mo ou quaisquer aparelhos mecnicos.
Art. 403. proibido qualquer trabalho a menores de dezesseis anos de idade, salvo na condio de
aprendiz, a partir dos quatorze anos. (Redao dada
pela Lei n 10.097, de 19-12-2000)
Pargrafo nico. O trabalho do menor no poder
ser realizado em locais prejudiciais sua formao,
ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social e em horrios e locais que no permitam a freqncia escola. (Redao dada pela Lei n 10.097, de
19.12.2000)
a) revogada: (Redao dada pela Lei n 10.097,
de 19-12-2000)
b) revogada. (Redao dada pela Lei n 10.097,
de 19-12-2000)
Art. 405 - Ao menor no ser permitido o trabalho: (Redao dada pelo Decreto-lei n 229, de
28-2-1967)
I - nos locais e servios perigosos ou insalubres,
constantes de quadro para esse m aprovado pelo
Diretor Geral do Departamento de Segurana e Hi-

giene do Trabalho; (Includo pelo Decreto-lei n 229,

de 28-2-1967)
II - em locais ou servios prejudiciais sua
moralidade. (Includo pelo Decreto-Lei n 229, de
28-2-1967)
1 (Revogado pela Lei 10.097. de 19.12.2000)
2 O trabalho exercido nas ruas, praas e
outros logradouros depender de prvia autorizao do Juiz de Menores, ao qual cabe vericar se a
ocupao indispensvel sua prpria subsistncia ou de seus pais, avs ou irmos e se dessa
ocupao no poder advir prejuzo sua formao
moral. (Redao dada pelo Decreto-lei n 229, de
28-2-1967)
3 Considera-se prejudicial moralidade do
menor o trabalho: (Redao dada pelo Decreto-lei n
229, de 28-2-1967)
a) prestado de qualquer modo, em teatros de revista, cinemas, boates, cassinos, cabars, dancing e
estabelecimentos anlogos; (Includa pelo Decreto-lei
n 229, de 28-2-1967)
b) em empresas circenses, em funes de acrobata, saltimbanco, ginasta e outras semelhantes; (Includa pelo Decreto-lei n 229, de 28-2-1967)
c) de produo, composio, entrega ou venda
de escritos, impressos, cartazes, desenhos, gravuras,
pinturas, emblemas, imagens e quaisquer outros objetos que possam, a juzo da autoridade competente.
prejudicar sua formao moral; (Includa pelo Decretolei n 229, de 28-2-1967)
d) consistente na venda, a varejo, de bebidas
alcolicas. (Includa pelo Decreto-lei n 229, de
28-2-1967)
4 Nas localidades em que existirem, ocialmente reconhecidas, instituies destinadas ao amparo dos menores jornaleiros, s aos que se encontrem
sob o patrocnio dessas entidades ser outorgada a
autorizao do trabalho a que alude o 2. (Includo
pelo Decreto-lei n 229, de 28-2-1967)
....................................................................................
5 Aplica-se ao menor o disposto no art. 390 e
seu pargrafo nico. (Includo pelo Decreto-lei n 229,
de 28-2-1967)
....................................................................................
LEI N 6.514, DE 22 DE DEZEMBRO DE 1977
Altera o Captulo V do Ttulo II da Consolidao das Leis do Trabalho, relativo a
segurana e medicina do trabalho e d outras providncias.
....................................................................................

TEXTO FINAL
DO PROJETO DE LEI DO SENADO
N 19, DE 2003 (SUBSTITUTIVO)
APROVADO PELA COMISSO DE ASSUNTOS
SOCIAIS EM REUNIES
NOS DIAS 2 DE JUNHO DE 2005
E 14 DE JUNHO DE 2005, RESPECTIVAMENTE
Altera o art. 198 da Consolidao das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei
n 5.452, de 1 de maio de 1943, que dispe
sobre o peso mximo que m trabalhador
pode remover individualmente.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 O caput do art. 198 da Consolidao das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452,
de 1 de maio de 1943, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 198. de 30 kg (trinta quilogramas)
o peso mximo que um empregado pode remover, individualmente, ressalvadas as disposies especiais relativas ao trabalho do
menor e da mulher.
.................................................... (NR)
Art. 2 Esta lei entra em vigor um ano aps a data
de sua publicao.
Sala da Comisso, 14 de junho de 2005 Senador Antnio Carlos Valadares, Presidente Senador
Paulo Paim, Relator.
DOCUMENTOS ANEXADOS PELA SECRETARIA-GERAL DA MESA
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares) Havendo nmero regimental, declaro aberta a
78 reunio extraordinria da Comisso de Assuntos
Sociais, da 3 Sesso Legislativa Ordinria, da 50
Legislatura.
Antes de iniciarmos nossos trabalhos, proponho
a dispensa da leitura e a aprovao da ata da reunio
anterior.
Os Srs. Senadores que a aprovam queiram permanecer sentados. (Pausa)
Aprovada.
Item 1:
Atendendo aos requerimentos n 64/2003, de autoria do Senador Mo Santa, e n 8/2005, de autoria dos
Senadores Marcelo Crivella e Papalo Paes, para debater sobre o Projeto de Lei do Senado n 19, de 2003, que
altera o art. 198 da Consolidao das Leis do Trabalho,
aprovada pelo Decreto Lei n 5.452, de 1 de maio de
1943, que xa o peso mximo de 20 quilogramas que
o empregado pode remover individualmente, contamos

com a participao dos seguintes convidados que faro

uma exposio de dez minutos cada um.
Devido ao adiantado da hora, encarecemos aos
senhores convidados que cumpram religiosamente
esse horrio, tendo em vista que, logo aps, deveremos comparecer a reunies de outras comisses
e em breve ter incio uma nova sesso plenria do
Senado Federal.
Esto presentes os senhores Jos Calixto Ramos,
Presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores da Indstria, CNTI; Eduardo Lrio Guterra, Presidente da Federao Nacional dos Porturios; Maria
de Lourdes Moure, Coordenadora-Geral de Normalizao em Programas do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho; Dr Maria Helena da Silva
Guthier, Coordenadora Nacional de Defesa do Meio
Ambiente e do Trabalho, do Ministrio Pblico do Trabalho. Comunico que o Sr. Manoel Jos dos Santos,
Presidente da Confederao dos Trabalhadores da
Agricultura, CONTAG, apesar de ter sido convidado,
informou Secretaria da Comisso, por e-mail, que
no poderia comparecer, devido a compromissos assumidos anteriormente.
Concedo a palavra Dr Maria Helena da Silva
Guthier para sua exposio, por dez minutos.
A SRA. MARIA HELENA DA SILVA GUTHIER
Tentarei ser bastante objetiva.
Primeiramente, agradeo o convite formulado
ao Ministrio Pblico do Trabalho para que estivesse
presente. Peo desculpas pela minha voz, pois estou
bastante rouca h alguns dias.
A iniciativa desse projeto de lei, para o Ministrio
Pblico, est de acordo com a nossa atuao no diaa-dia. Para o Ministrio Pblico, a atuao preventiva
a mais importante. Como os senhores sabem, o Ministrio Pblico do Trabalho investiga as empresas e
tenta adequar sua conduta aos Termos de Ajustamento
de Conduta, que so compromissos feitos voluntariamente pelas empresas melhorando as condies de
trabalho sem que haja ao judicial.
A atuao preventiva, por meio do termo de ajustamento de conduta que ns privilegiamos tanto, tem
repercusso muito pequena, porque, normalmente,
atinge uma empresa que est sendo investigada. Em
alguns casos, o Ministrio Pblico faz a investigao
de um determinado ramo de atividade econmica tentando melhorar as condies para esse setor. Mesmo
assim, a nossa atuao acaba sendo isolada.
Um projeto de lei que pretende mudar uma condio de trabalho e tm um alcance to grande com
o esse que estamos discutindo sempre muito bem
visto pelo Ministrio Pblico do Trabalho, porque, na
verdade, quando se altera o peso mximo que um

trabalhador pode levantar sozinho, sem o auxlio de

equipamentos ou de outros colegas, atinge-se um
contingente enorme de trabalhadores. A nossa tendncia, a princpio, pensar que estamos falando
apenas de movimentao de carga, em trabalho porturio ou, talvez, nos trabalhadores da Ceasa. Mas,
na verdade, existe movimentao de mercadoria em
vrios ramos de atividade econmica. So inmeros
os trabalhadores que fazem movimentao de carga,
no s nos setores especicamente de transporte de
mercadoria, mas em outros como o comrcio, onde
tambm h transporte e manejo de cargas com peso
elevado para os trabalhadores.
Com relao amplitude de alcance desse projeto de lei, lembro que hoje fcil constatar que o tipo
de doenas que mais cresce aquele provocado pela
organizao do trabalho. Hoje em dia, a maior parte
das doenas so provocadas por stress, pelo excesso de produtividade, pela acelerao intensa do ritmo
de trabalho nas empresas. Ento, tendemos a ver a
ergonomia, a relao do trabalhador com o trabalho,
desse ponto de vista do adoecimento provocado por
questes econmicas, nas atividades de escritrio e
naquelas que exijam uma maior demanda intelectual.
Ou seja, acreditamos que os problemas relacionados
s mudanas que o capitalismo moderno provocou na
organizao do trabalho devero atingir mais estressando e adoecendo, transformando o trabalho numa
atividade mais penosa apenas para as atividades de
escritrio que demandam maior esforo intelectual.
Mas isso no verdade. Na atuao do Ministrio Pblico, por exemplo, temos visto que o trabalho
no mundo capitalista se organiza de uma tal maneira
que no apenas o trabalhador de escritrio que est
sofrendo estresse; todos os trabalhadores esto sofrendo uma exigncia de produtividade enorme, desde
aquele que realiza as tarefas mais bsicas, manuais,
at o trabalhador mais qualicado da empresa.
Ento, podemos perceber que esse estresse que
a organizao do trabalho provoca atinge todo tipo de
trabalhador, desde o trabalhador braal at o trabalhador de nvel de direo das empresas.
Portanto, quando pensamos nesses trabalhadores
que sero beneciados com uma legislao reduzindo
o peso que vai ser suportado, pretendemos atacar dois
pontos da economia. Vamos mexer na organizao do
trabalho, a princpio, com a simples reduo do peso,
mas ela ter que ser modicada, porque no mais ser
concentrada apenas na utilizao do trabalhador para
movimentar as mercadorias: ela ter que ser adaptada ou para um trabalho mais coletivo ou para uma
mecanizao, que pode ser mais ou menos intensa,

dependendo da capacidade econmica da empresa

para se adaptar.
Enm, embora a alterao no peso no envolva
imediatamente a questo da organizao do trabalho,
ela vai provocar uma alterao que extremamente
benca. E tambm vai reduzir essa sobrecarga muscular do trabalhador.
Do ponto de vista do Ministrio Pblico, o projeto deve conter apenas a regulamentao do peso
mximo. Sei, alis, que a representante do Ministrio
do Trabalho ir mostrar que esse peso tem parmetro
em normas de sade e segurana dos trabalhadores.
A outra regulamentao mais detalhada, a regulamentao na do que deve ser feito vai depender da iniciativa do Ministrio do Trabalho, que rgo responsvel
pela expedio e pelo detalhamento das normas das
condies de segurana e sade.
Ento, acredito, do modo como est hoje o projeto de lei, que ele extremamente satisfatrio e que
essa regulamentao posterior, atravs da modicao da NR-11, ser uma conseqncia natural desse
processo.
S para nalizar, quero falar bem rapidamente da
experincia do Ministrio Pblico em relao a esse
tipo de trabalhador.
No mundo moderno, acreditamos que as relaes
ocorrem num patamar muito mais elevado. J tivemos
oportunidade de negociar com empregadores, para
interromper o uso de trao animal. J tivemos casos
em que trabalhadores so utilizados para tracionar a
mercadoria no campo. Isso ocorreu em Minas Gerais,
o meu Estado.
Da a importncia de um projeto de lei que trar
mais dignidade para o trabalhador. Acredito que, com
essa mudana, no haver espao para que o trabalhador continua sendo usado para substituir os animais
na trao de mercadorias no trabalho.
Obrigada.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
A prxima expositora a Sr Maria de Lourdes Moure,
a quem concedo a palavra, por dez minutos.
A SRA. MARIA DE LOURDES MOURE Bom
dia aos componentes da Mesa e aos presentes. Gostaria de agradecer o convite que me foi formulado e de
externar que, como ergonomista, estou me sentindo
muito feliz em poder contribuir um pouquinho.
Fiz um breve levantamento da literatura junto com
os componentes da Comisso Nacional de Ergonomia, dentro da Coordenaria-Geral de Normatizao e
Programas do Departamento de Sade e Segurana
do Trabalhador.
Disponibilizei para os presentes o contedo do
material, esse resumo que zemos, e trouxe tambm

a ntegra dessas convenes e normas. Se houver interesse de aprofundamento, poderei disponibilizar. E

trouxe tambm o manual de aplicao da NR 17, que
a norma regulamentadora.
O SR. ROMEU TUMA (PFL SP) Seria bom
que fosse entregue ao Presidente, para depois fazer
uma distribuio, por cpia, aos membros da Comisso. Agradeo a V. S por isso.
A SRA. MARIA DE LOURDES MOURE Pois
no, obrigada.
Temos a Norma Regulamentadora n 17, que
trata de ergonomia, que, no seu Item 17.2, menciona
o levantamento, transporte, descarga individual de
materiais. No seu subitem 2.2, ela diz que esse peso
deve ser tal que no seja suscetvel de comprometer
a sua sade e segurana.
No h um valor determinado, porque, toda vez
que falamos em determinar um peso especco, temos
vrios outros fatores que contribuem. Como a lei prev 60 quilos, muito difcil para ns, do Ministrio do
Trabalho, solicitarmos um valor inferior. Ento, entendemos que essa iniciativa louvvel e vai contribuir
nesse sentido.
O SR. ROMEU TUMA (PFL SP) Se a senhora
me permite, sem intervir, quanto a essa parte da lei
que estabelece 60 quilos, parece que toda a produo
de gros est padronizada assim; as sacarias esto
padronizados nos 60 quilos.
A SRA. MARIA DE LOURDES MOURE Sim,
o que pode continuar a ser feito, desde que haja um
auxilio, o que j ocorre tambm com equipamentos
de guindar. Basta formalizar o que na prtica j est
ocorrendo. At porque a produtividade maior e a indstria no consegue ser to competitiva. Tambm
um benefcio porque, ao vender no varejo, favorecer o
trabalhador. E acredito que seja um investimento interessante, pois outra opo em termos de pacotes menores. A empresa vai se tornar mais competitiva, ser
bom para o trabalhador, porque no ter a sua sade
comprometida e, quando se do condies melhores
para o trabalhador, ele tambm desempenha o seu trabalho com uma qualidade melhor. Ento, acredito que
isso at vai contribuir para gerar mais empregos.
A norma NR 17, no seu anexo, j remete Naiosh, que uma norma americana baseada no princpio
de que no se pode ter na coluna, entre a L5 e a S1,
ou seja, na regio lombar, uma fora de compresso
superior a 3,4 quilos. Existe uma frmula que leva em
considerao o tipo da carga, a altura, a distncia
que o trabalhador tem que percorrer para movimentar
essa carga, as condies de assimetria em que ela
carregada. H uma carga-limite, que xada em 23
kg, baseada em estudo epidemiolgico para proteger
a maior parte dos trabalhadores. Porm, mesmo com

essa norma, h limitaes, porque ela no considera

as condies do solo, se a temperatura mais baixa
ou mais elevada, a umidade relativa do ar maior ou
menor, o que vai acarretar um esforo fsico maior para
o trabalhador. Ento, na prtica, o que observamos no
Ministrio do Trabalho que, mesmo utilizando esse
modelo da Naiosh, muitas vezes, o peso deveria ser
inferior a 20 kg para no comprometer a sade do
trabalhador.
Se nos ativermos s normas internacionais, como
a da OIT, da Conveno de 67, ela tambm estabelece que esse peso no pode comprometer a sade e
a segurana do trabalhador e, na sua Recomendao
128, contempornea da nossa CLT, estabelece para
trabalhador adulto, masculino, 55 kg, prevendo que
para a mulher deve ser muito menor, assim como para
o trabalhador mais jovem, dependendo das condies
em que o trabalho feito. Ento, essa carga deve ser
muito mais reduzida.
Na Inglaterra, no Reino Unido, tambm se corrobora que esse peso deve ser de tal maneira que
deva substituir at a operao de transporte e manuteno de cargas; quando representar risco de sade
e segurana para o trabalhador, evitar isso, fazendo o
transporte mecanizado.
H uma sugesto baseada num modelo biomecnico feito por Chafn, nos Estados Unidos, que depende da distncia que essa carga est do corpo do
trabalhador e da altura. Ento, para se ter uma idia
dos valores de referncia, ela pode oscilar de 10, 15,
20kg, dependendo da altura e da distncia do corpo do
trabalhador, para no comprometer a sua sade.
A diretiva europia tambm vai nesse sentido, ao
dizer que se deve evitar o transporte manual de carga,
utilizando equipamentos mecnicos para auxiliar esse
transporte manual de carga. Quando no for possvel
evitar o transporte, que ele seja feito para reduzir o
risco associado ao transporte manual de cargas. Ento, nesse caso, os elementos de referncia so as
caractersticas da carga, o esforo fsico que o trabalhador tem ao realizar, as caractersticas do trabalho
e as exigncias das atividades que ele tem de fazer,
simultaneamente com fatores individuais. Se o trabalhador foi treinado para tal, se ele est ao tempo, as
condies a que ele est submetido e o esforo em
relao ao seu metabolismo.
Na norma espanhola, xam-se alguns valores de
referncia. Ela prev 25kg para que 85% da populao sejam protegidos. Haver maior proteo se esse
peso for de 15kg, referente a 96% da populao, e, em
casos isolados, o peso de 40 kg, mas no h dados
disponveis sobre a proteo para a populao. Ento,
ela pode comprometer a sade do trabalhador.

10

Queria agradecer e ressaltar o avano que esse

projeto de lei acarreta para os trabalhadores, o quanto
isso pode beneciar tanto a produo quanto a prpria
integridade fsica do trabalhador.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Concedo a palavra ao Sr. Jos Calixto Ramos, prximo expositor.
O SR. JOS CALIXTO RAMOS Excelentssimos Srs. Senadores, prezados convidados, queramos
primeiramente cumprimentar a todos, agradecer o convite dirigido possa Confederao e dizer da nossa
satisfao em participar desta reunio.
Preliminarmente, esclareo que no dispomos
desse contedo tcnico que foi exposto, limitamo-nos
a fazer uma anlise do projeto dentro das nossas expectativas.
O Projeto de Lei do Senado n 10, de 2003, de
autoria do Senador Marcelo Crivella, objetiva alterar
o caput do art. 198 da CLT, que passa a ter a seguinte redao:
Art. 198. de 20kg o peso mximo que
o empregado pode remover individualmente,
ressalvadas as disposies especiais, relativas
ao trabalho do menor e da mulher.
Cotejando a redao dada pelo prprio projeto
com a atual do mesmo dispositivo, podemos concluir
que apenas substitui o mximo de peso, que era de
60kg e agora passa a ser de 20kg. Essa a ltima
alterao, visto que, no mais, a redao anterior
m0antida literalmente.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Informo ao nobre expositor que o projeto de lei de autoria do Senador Marcelo Crivella de n 19, de 2003,
e no 10, como consta do seu pronunciamento.
O SR. JOS CALIXT0 RAMOS Perdo, geralmente se justica como falha de redao.
Inverte na prtica o que vinha ocorrendo em
matria do Direito do Trabalho: antes se procuravam
adaptar dispositivos do trabalho masculino ao feminino. No projeto, estende-se norma feminina o trabalho
masculino. O art. 390 da CLT, includo entre as disposies atinentes ao trabalho feminino, probe mulher o
servio que demande fora muscular superior a 20kg,
para o trabalho contnuo.
Pode-se, ento, concluir que o projeto igualou
homens e mulheres quanto ao servio que importe
emprego de fora muscular. No atinge o pargrafo
nico do artigo alterado, que continua em vigor, coincidentemente com o pargrafo nico do art. 390, relativo
ao trabalho da mulher. Uma diferena, entretanto, se
sobressai: no trabalho feminino permitida a remoo
de at 25kg, quando trata de trabalho ocasional.

Art. 390. Ao empregador vedado empregar a mulher em servios que demandem o

emprego de foram muscular superior 20kg
para o trabalho continuo ou a 25kg para o trabalho ocasional.
Essa exceo o projeto no encapou, importando dizer que os homens no podero remover peso
superior 20kg tanto em trabalho continuo quanto em
trabalho eventual. Pela primeira vez o trabalho da mulher torna-se mais pesado que o do homem.
Feitas essas ponderaes iniciais, resta a indagao: justica-se a alterao pretendida? Sob esse
enfoque, devemos considerar dois ngulos diferentes:
o do trabalhador e o do empresrio.
No tocante ao trabalhador, pode-se admitir que
o projeto justicvel. A prtica trabalhista tem demonstrado que, operando com peso de 60kg, como
permitido poca atual, comum o trabalhador adquirir, no decorrer do tempo, doenas incapacitantes.
Como exemplo, podemos citar os movimentadores de
mercadorias, antigos carregadores e ensacadores, que
transportam nos ombros seguidamente, uma por uma,
centenas de sacas de milho, de feijo, de arroz, sorgo,
acar e outros produtos, colocando-as empilhadas
nos armazns ou retirando desses para embarque
nos caminhes.
Embora treinados para esse tipo de servio, tais
trabalhadores, quando atingem 40 ou mais anos de
idade, apresentam deformaes diversas nos braos,
na clavcula e na coluna vertebral, alguns deles sendo
obrigados a requerer aposentadoria, e, o que pior,
tornando-se portadores de mutilaes pelo resto da
vida. Em conseqncia, sobrecarrega-se a Previdncia Social.
Foi por esse motivo que a Norma Regulamentadora n 17 deniu que no dever ser exigido nem
admitido o transporte manual de cargas por um trabalhador cujo peso seja susceptvel de comprometer
sua sade e segurana.
A norma, um tanto vaga, serviu de alerta aos empregados. Tem contedo bastante humanitrio e abriu
caminho para que se chegasse a uma reduo no peso
mximo a ser transportado por um trabalhador. Partiuse do entendimento no sentido de que, transportando
pesos menores, estar o obreiro evitando mutilaes
e outros defeitos fsicos.
Sob esse enfoque o projeto justicvel. A dvida
que restou reside em saber se 20 quilos o peso certo
e adequado ou se para os homens est denido em
montante muito reduzido. Em outras palavras, perquirese se esse mximo de peso no muito pequeno para
os homens, j que se pulou de 60 para 20 quilos.

11

Desconhecemos estudos que possam denir

sobre o assunto, mas intuitivo que, transportando
um menor peso, o trabalhador ca menos propenso a
doenas e deformidades incapacitantes. Beneciados
cam o prprio trabalhador, seus familiares e a sociedade. Beneciada tambm a Previdncia Social por
ver diminudo o nmero de aposentados por invalidez
ou em gozo de auxlio-doena.
A Conveno 127 da OIT Organizao Internacional do Trabalho, aprovada em 20 de janeiro de
1967, prev que no se dever exigir nem permitir a um
trabalhador o transporte manual de cargas cujo peso
possa comprometer sua sade e seguridade. No xou
limite mximo de peso, exatamente para deixar legislao ordinria de cada povo a tarefa de denir sobre
o assunto. Condicionou apenas ao fato de no causar
danos sade e seguridade do trabalhador.
Desse modo, agura-se que o projeto de lei em
exame est conforme as exigncias da prpria OIT.
Pergunta-se, ento, sob o enfoque do empresrio, se
o projeto justicvel. Por lidar constante com temas
trabalhistas, podemos admitir que o projeto no prejudica os empresrios. A objeo que se pode levantar
quanto ao tempo necessrio para a carga ou descarga
de mercadorias, que passaria a ser maior, j que uma
saca de 60 quilos equivale a trs de 20.
Objetivamos que, em compensao, o transporte
manual mais rpido e menos cansativo, levando-nos
a admitir que, anal, os tempos despendidos praticamente se equivalem em um e outro caso.
Economicamente, o empresrio no ter prejuzos, visto que as operaes de carga e descarga so
normalmente contratadas por tonelagem de produto,
pouco importando tamanho de saca ou embalagem.
At mesmo nos cais de porto, poucos so os casos em
que a carga ou descarga de mercadorias contratada
por pagamento por cubagem, em vez de tonelagem.
Uma tonelada sempre a mesma, independente de ser
composta de sacas de 20 quilos ou de 60 quilos.
Talvez sobre esse ltimo enfoque, possam investir
contra o projeto os prprios trabalhadores, j que se,
por um lado, tero menos peso, por outro, dispensaro mais tempo em suas tarefas. Tero, por exemplo,
de percorrer certa distncia trs vezes, carregando
sacas de 20 quilos, quando poderiam ultrapassar em
apenas uma vez distncia carregando sacas ou volumes de 60 quilos.
Mas, certamente, os trabalhadores havero de
compreender as vantagens que o projeto traz para a
prpria sade, no deixando de apoi-lo, j que lhes
benecia.

Diante do exposto, no encontramos condies

para nos colocar contrrios ao projeto em exame, restando-nos apenas apoi-lo.
Obrigado, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Marcelo Crivella) Muito
obrigado, Sr. Jos Calixto Ramos, pela presena e por
to bonita exposio.
Concedo a palavra ao Sr. Eduardo Lrio Guterra,
por dez minutos.
O SR. EDUARDO LRIO GUTERRA Bom dia
a todos. Quero saudar os Srs. Senadores presentes
na pessoa do Bispo e Senador Crivella, que nos convidou, e do Presidente da Comisso, Senador Antonio
Carlos Valadares.
Esse projeto na questo porturia tem, pelo tamanho do Brasil, pela quantidade de portos que h
no Brasil e pela atividade que exercemos no Pas,
algumas peculiaridades que devem ser levadas em
considerao.
Na verdade, o conceito de porto mundial cada
vez menos usar a mo-de-obra do trabalhador porturio, devido existncia de novas tecnologias nos
nossos portos. Esses so os conceitos que temos,
que hoje tm sido buscados incessantemente nos
nossos portos.
Mas, como temos portos no Brasil todo, aqueles
considerados organizados so aproximadamente 38;
existem alguns portos que ainda hoje movimentam
muita carga em sacaria, usando muita mo-de-obra
de trabalhadores para realizar essas operaes.
claro que; nos grandes portos, onde existem os
terminais de continer, no se usa o ser humano para
fazer o transporte da carga. Eles esto sendo movimentados por: meio de equipamentos de ltima gerao, que
so os portineres. Em alguns lugares, j se usam os
trabalhadores em alguns navios somente para colocar a
mo na hora de encaixar os contineres no que chamamos de castanha. Mas, em alguns portos, por exemplo,
no Norte e Nordeste posso citar o Porto Pblico de
Recife , claro o uso de mo-de-obra de trabalhadores
para manipular a sacaria no costado do navio.
E, junto com essa questo, os que foram criados
em funo da necessidade armazenar cargas fora dos
portos EADs, que so estaes aduaneiras, os TRAs,
que so terminais retro-alfandegados, os retroportos.
So reas de movimentao e acondicionamento de
carga na faixa continua dos portos. E temos tambm o
que se chama de porto seco, em alguns Estados.
Ento, nessa movimentao de cargas feita nesses locais que citei antes, com certeza, usada a
mo-de-obra do trabalhador braal. De alguma forma,
nesses portos, a nossa atividade continua usando a

12

mo-de-obra de trabalhador para acondicionar essas

cargas nos continers.
Temos a palhetizao de cargas que, no navio,
efetivamente, no precisa que o homem coloque a mo,
porque o palhete pego pela empilhadeira e colocado no costado; basta iar a carga. Nesse caso, j vem
a marinao de carga, que feita fora ou s vezes,
dependendo do porto, no costado do navio, onde os
trabalhadores acondicionam as marinas. Marina um
jeito de pegar a carga: so cintas de lona resistentes
para pegar 25 cargas de caf.
Temos tambm o acondicionamento direto da carga no continer, que chamamos de big bags, grandes
sacos de acondicionamento.
Para essa mo-de-obra, temos uma scalizao
na nossa atividade porturia, que regulamentada,
alm de alguns artigos da CLT, tambm pela 8.630,
que uma legislao especca para o nosso setor.
Temos a Conveno 137, que orienta os empresrios,
o governo e os trabalhadores, para que estudem medidas para equilibrar a questo da relao em termos
de sade, meio ambiente, etc.
Mais recentemente, em 1997, conseguimos aprovar uma norma regulamentadora especca para o
setor porturio, que estabelece a questo da sade
e segurana nos nossos portos. Mas no tnhamos
e no temos uma coisa clara sob esse ponto de vista de fadiga do trabalho do porturio. Quando falo do
trabalhador porturio, estou me referindo tambm a
esses trabalhadores que, mesmo que no estejam
dentro da rea primria de porto, exercem algum tipo
de atividade que, querendo ou no, ligada ao setor
de comrcio exterior.
Ento, temos uma diculdade agora, porque a
CLT diferenciou esse peso entre o homem e a mulher.
Hoje, temos uma mulher trabalhadora de capatazia,
como chamamos, na atividade porturia, no Porto de
Aratu, em Ilhus. Para elas, no existe regulamentao. Vamos dizer assim: l, somos obrigados a pegar
60 quilos, e quem conhece a atividade porturia sabe
que no existe um controle da forma como se movimenta a carga para acondicionar nesse tipo de embalagem que citei.
Ento, vemos com bons olhos esse projeto. um
projeto de alcance social que ser muito interessante
para ns. A iniciativa de um projeto como esse vem ao
encontro aos anseios dos trabalhadores. Temos ainda
alguns trabalhadores que vo se beneciar com isso,
mesmo no sendo da rea porturia, que extrapolam
a nossa alada e representao. So os chamados
chapas, trabalhadores que cam na beira da estrada. O caminho pra, pega esses trabalhadores e leva
para o local em que vai descarregar. Eles no tm do-

cumentao nenhuma. Ento, tem que ser vista, alm

da economicidade, a questo da sade do trabalhador,
da sua sobrevida, das condies em que ns, trabalhadores, s vezes nos aposentamos.
O trabalhador porturio, o trabalhador que faz o
esforo braal, geralmente, algum de pouca cultura, um trabalhador de pouco acesso questo da
cidadania e at mesmo questo de sobrevivncia.
E, quando falo sobrevivncia, rero-me alimentao.
Portanto, apoiamos a iniciativa dos Senadores proponentes da lei e estamos disposio para colaborar
no que for preciso para o projeto ser aprovado.
Quero agradecer a oportunidade, em nome da
Federao, e dizer que estamos disposio.
O SR. PRESIDENTE (Marcelo Crivella) Eu
que agradeo a palavra do Sr. Eduardo Lrio Guterra,
Vamos, agora, ouvir os Senadores, comeando
pelo Senador Francisco Pereira, do Estado do Esprito Santo.
O SR. FRANCISCO PEREIRA (Bloco/PL ES)
Sr. Presidente, senhoras e senhores presentes, Srs.
Senadores, co feliz em contemplar essa proposta de
lei, porque realmente preciso regulamentar essa questo que atinge diretamente o trabalhador e a sade.
Ento quero parabenizar, porque muito oportuna.
O SR. PRESIDENTE (Marcelo Crivella) Nobre
Senador do Cear.
O SR. REGINALDO DUARTE (PSDB CE) Sr.
Presidente, Sras. e Srs. Expositores, Senadores, permita-me o ilustre Senador Marcelo Crivella, mas discordo
desse projeto, alis, desde que o vi pela primeira vez,
porque no pode ser abrangente. Ele pode ser setorial,
dirigido aos portos, etc., mas, na prtica, digamos, no
interior do nosso Nordeste, onde as empresas, todas
elas, trabalham com produtos ensacados, sacas de feijo, sacas de milho, so 60 quilos. Se o peso for xado
em 20 quilos, sero precisos trs homens para pegar
uma saca de milho e levar para um depsito ou retirar
de um caminho. Esse projeto pode funcionar na zona
porturia, como o Dr. Eduardo falou, porque l quase
tudo mecanizado, mas, no Nordeste, a mecanizao
so as mos do trabalhador braal.
Acredito na boa inteno de V. Ex ao colocar esse
projeto em pauta, ao confeccion-lo, mas entendo que
ele ser incuo na maior parte deste Pas. apenas
uma considerao que fao. No estou radicalizando
contra o projeto, mas acredito que o seu mrito no
ter... So leis que se fazem neste Pas, como vi hoje,
no Bom Dia Brasil. H leis que so cumpridas e outras
que no so cumpridas.
Por outro lado, o Ministrio do Trabalho vai cair em
cima de pequenas empresas, aplicando multas sobre

13

pequenos comerciantes que no podem, de maneira

alguma, exercitar essa lei.
Acredito que essa ser uma daquelas leis, meu
caro Senador Marcelo Crivella, que ningum vai cumprir neste Pas.
Obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Marcelo Crivella) Com a
palavra Senador Mo Santa, do Piau.
O SR. MO SANTA (PMDB PI) Senador
Crivella, V. Ex um homem muito generoso e bblico.
Na prpria Bblia, bem no meio dela, esto as leis de
Salomo. E dizem que a sabedoria est no meio.
Vinte quilos muito pouco, ridculo; 60 quilos
demais, ento caria com a lei de Salomo, j que V.
Ex. um homem de Deus, avaliando que 40 quilos
estariam no meio.
Digo que 20 quilos ridculo porque o Brasil est
bem pior, em todos os aspectos.
Quando eu era menino, havia educao fsica
nos cursos de ginasial, que mudou s de nome agora,
para se chamar ensino fundamental, mas estudvamos
mais. Ento havia educao fsica mesmo, espartana.
Mens sana, corporis sano.
Eu me lembro que o professor botava os meninos
para carregar um ao outro, e todos tnhamos 40, 50
quilos na nossa mocidade. E ns fomos melhor criados;
hoje est pior. Nenhum colgio do ensino fundamental
tem educao fsica, que facultativa. No melhorou
em nada o Pas, a no ser em propaganda.
Ento avalio isso por experincia prpria: no curso
ginasial, fazamos educao fsica, e o instrutor botava
um para carregar o outro. Todos tnhamos 50 quilos e
todo menino carregava.
Portanto 40 quilos esto no meio; a sabedoria
est no meio. Vinte quilos ridculo.
As mulheres que j conquistaram o mundo existem at as desaforadas, como o Presidente anunciou,
que s chegaro Presidncia as desaforadas vo
tomar o mercado at dos nossos braais, que sempre
houve em toda a civilizao, os quais, na nossa cultura,
chamamos de estiva.
Ento eu caria com o Crivella, mas com a sabedoria do Rei Salomo: no meio. Considero 40 quilos
razovel. Seria um avano em termos de humanizao no trabalho.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Concedo a palavra ao autor da proposta, o Senador
Marcelo Crivella.
O SR. MARCELO CRIVELLA (PL RJ) Sr. Presidente, em primeiro lugar, eu gostaria de agradecer
a presena dos nobres convidados: a Sr. Maria Helena da Silva Gouthier, a Dr Maria de Lourdes Moure,

o Sr. Jos Calixto Ramos e o nosso irmo Eduardo

Lrio Guterra.
Sr. Presidente, eu gostaria de fazer um apelo aos
meus companheiros, porque esse projeto nasce de
uma observao minha no campo de trabalho.
Lembro que em todas as obras que comandei
foram muitas, dezenas delas era muito triste ver um
caminho de cimento chegar, s cinco horas da tarde,
e serventes, muitos deles idosos, tendo que encostar
ao lado do caminho. Duas pessoas, em cima do caminho, pegavam um saco, colocavam na cabea do
servente, que ia, ento, se equilibrando para levar at
o almoxarifado.
Isso no pode ser comparado, mesmo na comparao mais distante, a uma brincadeira de criana que
carrega um colega por cinco minutos na escola.
Esse um trabalhoprossional ao qual um operrio que recebe R$ 1,98 por hora submetido repetidamente. Um caminho normal traz 300 sacos de
cimento, e dez rapazes carregam 10, 20, 30 sacos.
Morei no interior da Bahia, em Irec, por dois anos,
plantando feijo, num projeto que tive a oportunidade
de criar, chamado Fazenda Nova Cana. Para l levei
assentados, pessoas pobres, humildes, despovoados
que foram morar na fazenda comigo. Junto com tcnicos de Israel, irrigamos 100 hectares, plantando milho
e feijo. No havia nenhum de ns nem eu mesmo
que, na poca, quando trazamos uma batedeira
e colocvamos o feijo em sacos de 60 quilos, conseguisse jogar aquilo em cima de uma carretinha de
trator; muito pesado. At porque esses sacos so
deformveis. Quando o sujeito tenta peglo, parece
que ele mais pesado, e no algo em que se possa
usar o efeito de alavanca. Imaginem, quando se usa
uma alavanca para remover uma pedra, se ela se deforma. Se, em vez de ser uma tora de madeira, fosse
uma tora de borracha, no se conseguiria exercer um
momento de toro para jogar aquilo nas costas.
H aqueles que fazem, verdade; h raras excees hoje, no campo e na cidade, de pessoas que
nascem fortes, que so musculosas e conseguem.
Mas, mesmo essas, ao se aposentar, vo sofrer pelo
resto da vida, dores nas costas, na coluna, no pescoo;
tero problemas na hora de se sentar num sof para
assistir televiso.
em nome desses brasileiros que nascem sem
condies sanitrias, que muitas vezes so crianas
subnutridas que sofrem a vida inteira, que ganham
mal e se alimentam mal, que dormem mal, num pas
to maldividido
Senador Mo Santa imagine que somos hoje, no
Brasil, 80 milhes de trabalhadores; quase 20 milhes
esto desempregados e subempregados, ganhando

14

menos de um salrio mnimo, num Pas em que herdamos do Governo passado uma divida interna que nos
obriga a pagar R$110 bilhes para sete mil brasileiros.
Sete mil famlias brasileiras so to ricas que detm
R$ 800.bilhes da nossa dvida interna.;
O alumnio esta nas mos de duas empresas,
Alcan e Alcoa; o vidro, desde um pirex que se coloca
num forno at o prabrisa de um caminho, Santa
Marina e Blindex; o cimento est nas mos dos Grupos
Votoran, Joo Santos e Cau; o ao, Cosigua, Votoran
e CSN; papel, seja este papel aqui ou a embalagem
ou um jornal ou um livro, temos a Aracruz e a Suzano,
que j pertence Votoran; sistema econmico, Bradesco e Ita; meios de comunicao, Globo e Grupo
Abril. Tratase de um pas tremendamente concentrado. O mercado, nessas condies, no vai olhar pelos
trabalhadores, e o nosso povo precisa que o Senado
Federal legisle sobre isso.
A Dr. Maria de Lourdes Moure mostrou, Senador Mo Santa, que na Espanha so quinze quilos o
peso ideal. Por que ser que um espanhol tem direito
a uma vida prossional melhor do que a nossa? Ser
que porque o homem branco da Europa superior
ao nosso mestio, ao nosso nordestino, ao homem
brasileiro, com o pensamento colonial que arrastou
este Pas para ser palco dos maiores crimes contra os
direitos humanos do ndio, do brasileiro pobre, branco,
negro ou mestio?
Ns estamos, agora, lidando com a redeno de
um resqucio da escravido que sobrou neste Pas, que
obrigar nossos trabalhadores a carregar o peso de 60
quilos, embalagens de 50 quilos por empresa, grupos
econmicos que j ganharam demais. Na Europa inteira, um saco de cimento no pesa mais de 20 quilos.
Na Europa inteira, desde os pases escandinavos at a
Pennsula Ibrica, ns no vamos encontrar ningum
que obrigue o trabalhador, sobretudo da construo
civil, a carregar mais de 20 quilos.
H uma emenda no projeto, do Senador Ney Suassuna, que passa para 30 quilos. Ento faria um apelo
para que ns pudssemos manter O Sr.Jos Calixto
Ramos est completamente certo: ns devemos, em
seguida a esse projeto, rever o peso das mulheres, que
no devem carregar mais que os homens, nem algo
perto deles. Mas precisamos tocar nesse assunto em
favor do povo, do operrio, das pessoas simples que
esto nas ceasas, nos portos, no interior do pas e na
construo civil, carregando um peso para o qual no
esto preparadas, at porque foram crianas subnutridas que sofrem muito no seu ambiente de trabalho.
Sr. Presidente, agradecendo mais uma vez a
presena dos nobres convidados, fao o pelo para

que possamos aprovar esse projeto e resgatar os trabalhadores brasileiros.

O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Como ltimo inscrito, concedo a palavra ao Senador
Paulo Paim.
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT SP) Sr. Presidente, Senador Antonio Carlos Valadares, companheiro
sindicalista Eduardo, Presidente da Federao Nacional dos Porturios, nosso lder das Confederaes de
Trabalhadores e tambm de um grande frum que as
Confederaes zeram para debater a questo sindical,
criando um espao positivo para uma boa polarizao
daquilo que ns queremos :no Pas em matria de estrutura sindical, Calixto Ramos, Presidente da nossa
CNTI, Dr. Maria de Lourdes, CoordenadoraGeral da
Normatizao e Programas do Departamento de Segurana e Sade do Trabalho, que fez uma bela exposio, e tive a alegria de, naquele momento, estar aqui
presente, D~ Maria Helena, Coordenadora da Sade
e Defesa do Ambiente de Trabalho, que, conforme
falaram aqui os colegas eu no estava presente ,
tambm fez uma bela exposio, quero cumprimentar
esse debate.
Entendo, Senador Crivella, autor do projeto, ser
um debate que vem numa boa hora, no momento que
estamos debatendo, inclusive, a nova estrutura sindical. Sabemos que em seguida vir o debate da CLT, de
toda a relao entre capital e trabalho e d~s condies
de trabalho tambm.
O projeto tm um mrito muito grande. O Calixto permitame, companheiro Calixto, sindicalista,
chamlo de Calixto, como voc sempre me chamou
de Paim e sabe que nossa relao direta , de fato,
levanta aqui, e a Assessoria do Partido tambm tinha
me apresentado, esse detalhe do trabalho da mulher.
Devemos fazer essa adaptao para no deixar que
haja uma contradio entre o trabalho do homem e o
trabalho da mulher. Mas entendo que o projeto muito importante.
Sem sombra de dvida, qualquer um de ns,
em s conscincia, teria condio Sabemos que,
no Brasil, a tendncia cada vez mais a populao
envelhecer, graas Deus. Que possamos chegar aos
60, 65, 70, 80, 90, e eu digo: tomara aos 100 anos! A
tendncia que a nossa aposentadoria seja protelada.
Hoje, inclusive nos Pases de primeiro mundo, falase
em 70, 75 anos.
Ento de pe perguntar: estou com 55 anos. Se
eu estivesse na fbrica e me mandassem carregar um
peso correspondente a 60 quilos, com certeza absoluta,
eu no carregaria e seria demitido, porque no tenho
condies fsicas para tanto. E me considero ainda um

15

jovem, s que, efetivamente, no h como eu carregar

um saco de 60 quilos.
Por isso, Senador Crivella, o seu projeto tem, de
fato, procedncia. Se analisarmos a situao da nossa
seguridade social, veremos que inmeros trabalhadores mereciam estar aqui, para ouvirmos algum dessa
rea. Quantos trabalhadores j no se afastaram do
mercado de trabalho devido ao problema de coluna?
Porque no tm condio. Um trabalhador com diculdade, devido ao problema de coluna, que for demitido,
duvido que arrume emprego.
Portanto, chegada a hora, efetivamente, de
fazermos um bom debate sobre esse tema. O jovem
que entrou no mercado de trabalho com 16 anos, como
manda a Constituio, pode tambm, numa fase de
crescimento, Senador Mo Santa, que mdico, carregar peso? aconselhvel o peso de 60 quilos?
Fiz um discurso, ontem, da tribuna, com uma repercusso positiva na sociedade, pelo que quei feliz, a
respeito da discriminao que existe hoje com relao
ao cidado de mais de 45 anos para conseguir emprego. E, se no houver uma norma geral que garanta um
peso equilibrado, daqui a pouco, terei que entrar com
um projeto, dizendo: o cidado com mais de 45 anos
no poder carregar mais x. E o empregador vai dizer:
agora que no emprego com mais de 45.
Por isso, temos que buscar um peso ideal, para
permitir que um jovem de 17, 18 anos possa se deslocar, fazendo aquela operao, como tambm o cidado
de 45, 50, 55 anos.
Por essa razo, o seu projeto pode parecer radical, mas no . Creio que o projeto vai essncia. Ele
busca o equilbrio e, num Pas como o nosso, queiramos
ou no, a tendncia cada vez maior a automao,
e no por causa do projeto, sendo aplicada em detrimento do trabalho manual, prejudicando o emprego
da nossa gente.
Temos um projeto sei que a Mesa, em tese,
apia sobre a reduo da jornada de trabalho, sem
reduo do salrio, como forma de gerar emprego. Ou
o projeto tem razo de ser... claro que se devem fazer
adequaes, seja no trabalho da mulher, seja pensando
nesse vis da sade e da assistncia social.
Quero cumprimentar todos os painelistas pela
forma rme, clara e tranqila com que zeram a sua
anlise.
Vivemos num Pas complicado. Estamos num
Pas que tem trabalho escravo, ou no? Algum tem
dvida disso? Agora, temos que fazer um debate de
uma relao moderna e civilizada com os nossos trabalhadores.
Por isso, meus cumprimentos ao Senador Crivella,
pela iniciativa. Espero que se faam as devidas adequa-

es, mas efetivamente precisamos regulamentar essa

questo. Se olharmos para os pases mais avanados,
como aqui foi dito muito bem, quase todos eles esto
na marca apresentada pelo nosso Senador.
Era isso o que tinha a dizer.
Obrigado, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Indago se algum dos debatedores deseja se pronunciar ou h algum esclarecimento adicional a fazer aps
a fala dos nossos Senadores.
O SR. Gostaria de me pronunciar.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
V. Ex tem dois minutos.
O SR. EDUARDO LRIO GUTERRA Aproveitando a manifestao do Senador Paulo Paim, temos
outra questo no porto, alm da aposentadoria especial,
para a qual basicamente no estamos mais usando
esse direito. Dicilmente os trabalhadores porturios
esto conseguindo se aposentar pela especial.
H uma questo complicada e que vem ao encontro dessa discusso. Rero-me aos trabalhadores
que tm problemas mdicos em funo da atividade
que exercem e vo ao INSS, que avalia que eles tm
capacidade para trabalhar. Esses trabalhadores voltam
ao porto, onde escutam que, se no esto liberados
pelo INSS, podem trabalhar.
Neste Pas, alm da questo social, h a presso pela reduo dos custos porturios e pela melhora da nossa oferta de trabalho, do dinamismo de que
os nossos portos precisam. Ento, a questo social
j est atingindo o trabalhador. a forma como ele
trabalha e enfrenta o seu dia-a-dia. Creio que essa
outra questo, alm do equilbrio da relao da idade
das pessoas e do trabalho da mulher.
O trabalho porturio muito masculinizado, mas
j h mulheres que, atravs de concursos nos portos
do Brasil, esto exercendo pegando carga pesada. E
no sei como vamos resolver isso, alm da questo
da ergonometria.
O SR. MO SANTA (PMDS PI) E essas mulheres conseguem carregar 60 quilos?
Eu quero retirar as mulheres disso. Eu quero
bot-las na presidncia.
Elas conseguem pegar 60 quilos?
O SR. EDUARDO LRIO GUTERRA Senador,
temos conhecimento de algo que aconteceu em Aratu,
no porto de Salvador. Deveramos ter alguns exemplos
relativos aos portos uviais do Norte, onde existem
trabalhadores carregando bagagem. So coisas de
que no temos muito conhecimento. Existe a scalizao do Ministrio do Trabalho, mas, de repente, se
a pessoa pra um barco em um lugar onde no existe
ningum para ver, as coisas acontecem.

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Quero acreditar que l em um porto que movimenta muito granel slido existe companheirismo,
e que, na hora de pegar uma sacaria, pegam em dois
ou no deixam a companheira carregar, se ela tiver
que trabalhar com a sacaria. uma questo que est
colocada. Como vamos resolver este problema?
O SR. MARCELO CRIVELLA (Bloco/PL Ri)
O Senador faz uma provocao a uma fala do Presidente Lula. O Senador um marcador. V. Ex marca
em cima de todos os discursos do Presidente Lula.
um lder radical da Oposio, que falou que as mulheres so desaforadas e j querem ser Presidente
da Repblica.
O SR. MO SANTA (PMDB PI) Isso foi com
a Helosa Helena.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Como ltima participante deste debate, concedo a
palavra a Sra Maria Helena da Silva Gouthier.
A SRA. MARIA HELENA DA SILVA GOUTHIER
Assim como a questo da mulher, importante ressaltar a situao do menor. Em termos de legislao
do trabalho, at os 18 anos, ele deve ter uma condio
especial que j est ressaltada no projeto de lei.
O projeto de lei dispe tanto as condies especiais de trabalho para as mulheres quanto para o
menor, observando que at os 18 anos tem que haver
uma limitao.
Como falei na minha exposio, a partir do momento em que a lei estabelecer um limite menor, as
condies especiais podero ser tratadas por quem
competente para fazer isso, o Ministrio do Trabalho
e Emprego, atravs de discusses tripartites, entre
empregadores, trabalhadores e o Governo.
Carregar peso em condies ideais uma coisa,
mas carregar peso, por exemplo, nos frigorcos em
que se carregam grandes e pesadas peas de carne,
sob muito frio, outra situao que agrava a sade do
trabalhador. Essas condies especcas podem ser
delineadas atravs de normas regulamentadoras expedidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, atravs de processo que tem ampla participao tanto dos
trabalhadores quanto dos empregadores.
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT RS) Doutora,
se me permitir, s para um esclarecimento. J que tocou na questo do menor, fao a seguinte pergunta:
h alguma norma que diz que o menor entre 16 e 18
anos no pode carregar mais de 20 quilos?
A SRA. MARIA HELENA DA SILVA GOUTHIER
No estou recordando. A CLT, quando trata das condies especiais, tanto da mulher quanto...
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT RS) A CLT
prev condies especiais, mas no h norma. Por
isso, digo que o projeto vem, inclusive, suprir a falha

de uma regulamentaq via decreto-lei ou mesmo

norma interna.
A SRA. MARIA HELENA DA SILVA GOUTHIER
Ao estabelecer qual seria o peso.
O SR. MARCELO CRIVELLA (Bloco/PL RJ)
Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
A Sr Maria de Lourdes pediu a palavra.
A SRA. MARIA DE LOURDES DE MOURE Ressalto que h relevncia em o Estado diminuir o peso.
H vrios estudos na literatura, alm dos apresentados, que vericam que, normalmente, na populao
em geral, h uma incidncia em torno de 4% a 5%.
Nos trabalhadores que carregam peso, essa incidncia
muito maior. Estudo feito na Holanda constatou que
h uma prevalncia de 40% para os homens e 52%
para as mulheres.
Assim, ressaltou-se a questo do gnero, que
realmente relevante. O peso deve ser mais reduzido para as mulheres e, como foi muito bem lembrado
pelo Senador, para os jovens que esto em fase de
formao.
No se pode pensar, matematicamente, que o trabalhador caminhar mais vezes, porque h, agora, vrios
dispositivos que podem auxiliar esse trabalho. Mecanizar
parte do trabalho sem eliminar o posto de trabalho. Ao
contrrio: a empresa vai se tornar muito mais produtiva,
e o comerciante tambm. Haver um nus social muito
menor, porque samos todos perdendo. Por exemplo: esse
trabalhador que adoece no vai conseguir trabalhar. Se
ele for incapacitado para o trabalho, toda a sociedade
tambm pagar. No cmputo, todos saimos perdendo; o
trabalhador, o empregador e toda a sociedade.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Concedo a palavra ao Senador Marcelo Crivella.
O SR. MARCELO CRIVELLA (Bloco/PL RJ)
Sr. Presidente, para concluir, estou muito feliz porque os quatro palestrantes aprovaram o projeto. O
Senador Mo Santa j me declarou que tanto S. Ex
quanto o Senador Reginaldo Duarte esto tendendo
mudana. S. Ex j mudou de 40 para 30 e, daqui a
pouco, chegar l.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Como S. Ex falou da metade, a metade de 60 30.
O SR. MARCELO CRIVELLA (Bloco/PL RJ)
A metade de 60 30. S. Ex usou 40. (Risos)
Sr. Presidente, ao tentar atravessar uma piscina,
se formos andando, no conseguiremos; iremos afundar, porque o nosso peso est concentrado em nossos
ps. Mas, se deitarmos sobre a superfcie da piscina,
poderemos boiar e atravess-la. Quando um menino
carrega uma carga nas costas, ela est mais distribuda. O que acontece quando o peo ou o trabalhador do

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campo leva um saco na cabea? Ele pega a camiseta,

enrola-a na cabea e joga o saco. Aquele peso uma
carga concentrada, no distribuda, e passa a valer muito
mais. muito mais difcil de ser transportada.
Esse projeto far com que a indstria diminua
as embalagens, at para que uma dona-de-casa que
queira levar um saco de batata com menos peso possa
coloc-lo no carrinho e lev-lo at o carro.
Este o objetivo maior: que a indstria, que, hoje,
extremamente concentrada, e no precisamos nos
preocupar com o lucro da indstria porque toda ela
muito superavitria num pas extremamente concentrado, diminua a embalagem e sobrecarregue ainda
menos o nosso trabalhador.
Muito obrigado aos palestrantes e ao Senador
Paulo Paim, sempre brilhante defensor do nosso povo
trabalhador, que tem, no Senado Federal, um grande
mrtir: o Senador Paulo Paim, professor de todos ns
nas causas trabalhistas.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Ao encerrar esta parte da reunio de nossa Comisso de Assuntos Sociais, eu gostaria de, em primeiro
lugar, felicitar os autores do requerimento de convite
aos palestrantes, o qual deu oportunidade para que
um debate construtivo e positivo fosse aqui realizado,
como tambm de parabenizar os palestrantes, nas
pessoas de Jos Calixto Ramos, Presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria
(CNPI), Eduardo Lrio Guterra, Presidente da Federao Nacional dos Porturios, Maria de Lourdes Moure,
Coordenadora-Geral de Normatizao e Programas do
Departamento de Segurana e Sade no Trabalho, e
a Dr Maria Helena da Silva Gouthier, Coordenadora
Nacional de Defesa do Meio Ambiente do Trabalho, do
Ministrio Pblico do Trabalho.
Enm, agradecemos a presena de V. Ss. Sem
dvida alguma, a participao de V. Ss contribuiu
para o aperfeioamento da matria que est em discusso nesta Comisso, de autoria do nobre Senador
Marcelo Crivella.
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT - RS) O Presidente vai encerrar a reunio?
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares) Ainda no vou encerrar, tendo em vista que
existem algumas matrias, muito embora no sejam
terminativas porque no h quorum para votao. Vamos decidir somente duas matrias, de forma, rpida,
Senador, j que no haver peso algum, nem de 30
nem de 60 quilos.
Agradeo a V. Ss.
A primeira, matria diz respeito designao dos
membros da Subcomisso do Trabalho e Previdncia,

que j foi aprovada anteriormente atravs de um requerimento da autoria de V. Ex, Senador Paulo Paim.
Como sugesto, designamos membros e suplentes dessa Subcomisso, que ter um grande papel a
desempenhar, tendo em vista futuros trabalhos que
iro tramitar no Senado Federal. Como titulares, a Senadora Lcia Vnia, o Senador Mo Santa, o Senador
Marcelo Crivella, o Senador Paulo Paim e o Senador
Augusto Botelho. Como suplentes, Senador Leonel
Pavan, Senador Joo Batista Motta, Senador Joo
Capiberibe, Senador Flvio Arns e Senadora Patrcia
Saboya Gomes.
Em se tratando de uma Subcomisso Permanente, durante a instalao, V. Ex colocar em votao
o seu nome, e, certamente, todos os participantes integrantes da Mesa iro aprov-lo por unanimidade. V.
Ex merece.
Como ltimo item no-terminativo, eu pediria
ao Senador Reginaldo Duarte que, em nome da Senadora Ftima Cleide, que a Relatora, proferisse a
leitura do parecer.
Trata-se do Projeto de Lei da Cmara n 51, que
altera a redao do art. 260 e acrescenta artigos Lei
n 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana
e do Adolescente. Dispe sobre deduo do Imposto
de Renda para doao aos fundos nacional, estaduais
e municipais em favor da criana e do adolescente.
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT RS) Sr. Presidente, consulto a Mesa, porque fui informado agora
que h um requerimento para que esse projeto seja
encaminhado tambm para um debate em outra Comisso. No conheo o mrito do projeto, mas consulto
a Mesa sobre o encaminhamento adequado.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
O requerimento se encontra no Plenrio; ainda no foi
votado. E o ideal, Senador Paulo Paim, seria o seguinte:
existem alguns projetos que j esto devidamente instrudos, com seus pareceres, com audincias pblicas
realizadas. Independentemente dos requerimentos, poderamos votar alguns desses projetos, que iriam Comisso de mrito competente, aps o pronunciamento
desta Comisso. Acredito que seria de bom alvitre que
zssemos isso em relao a alguns projetos, vez que
estaramos cumprindo uma misso desta Comisso de
Assuntos Sociais, que vem realizando um trabalho edicante desde as administraes passadas. Ficaria trancado esse trabalho caso no houvesse pronunciamento
desta Comisso a respeito de alguns projetos.
Tem a palavra V. Ex para algum esclarecimento
adicional.
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT RS) Sr. Presidente, eu queria ponderar sobre duas questes.

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Tambm entendo que esta Comisso seja uma

das mais importantes do Senado da Repblica. Eu
mesmo tenho aqui dezenas de projetos a serem apreciados; nada a ver com a sua Presidncia, pois so
anteriores a ela. Eu gostaria de v-los votados, a favor ou contra. Percebo que essas dezenas de projetos
esto nas mos do Relator, no vieram para a pauta.
claro que teramos que acelerar as votaes pela
importncia dos temas em debate.
Dei entrada em requerimento, porque entendo
que a PEC Paralela um tema delicadssimo. Fizemos
um amplo acordo aqui no Senado e foi para a Cmara,
que alterou a PEC Paralela.
Como ns vamos tratar do tema trabalho e previdncia com ou sem subcomisso, tomei a liberdade de
encaminhar Mesa o requerimento de uma audincia
pblica para discutirmos a PEC Paralela.
Os delegados de polcia, auditores scais, promotores, procuradores e policiais militares esto em massa
nos corredores do Senado e gostariam de participar
dessa audincia sob a Presidncia de V. Ex. Naturalmente, colaborarei nos entendimentos. Se ainda no
for possvel instalar a Subcomisso, eu gostaria que
zssemos no mbito da prpria CAS uma audincia
pblica para que as partes interessadas possam se
posicionar sobre a PEC Paralela.
Quanto ao projeto em debate agora, Sr. Presidente, se no houver entendimento, posso pedir vista,
para evitar o constrangimento, e na prxima reunio
deliberaremos sobre esse e tantos outros que esto
na pauta.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
O Senador Flvio Arns j pediu vista
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT RS) S. Ex
no devolveu?
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares) Como S. Ex j pediu vista, car V. Ex livre
de faz-lo.
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT RS) Sr. Presidente, na forma regimental, apelo a V. Ex que no votemos a matria, porque o autor no est presente.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
O autor um Deputado.
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT RS) Como
no est presente neste momento o Senador Flvio
Arns, que pediu vista da matria, solicito que na prxima reunio, com a presena de S. Ex, possamos
ouvir tambm a sua opinio.
O SR. PRESIDENTE (Antonio Carlos Valadares)
Atendido o pedido de V. Ex.
Quanto ao requerimento de V. Ex, que deu entrada no Plenrio, para uma audincia pblica, no caso
da Subcomisso, ela s poder fazer a convocao

depois de devidamente instalada. Como no foi instalada, a prpria Comisso de Assuntos Sociais poder se
encarregar de fazer esta convocao. V. Ex ter uma
participao preponderante, sem dvida alguma, na
realizao desses debates. V. Ex, ento, poder fazer
uma alterao neste requerimento para que, no mbito
da prpria Comisso de Assuntos Sociais, seja realizada audincia pblica sobre a PEC Paralela. Quais
pessoas sero ouvidas?
O SR. PAULO PAIM (Bloco/PT RS) J tenho,
inclusive, a indicao do dia, da hora e de todas as
partes interessadas...
REQUERIMENTO N 8, DE 2005
Nos termos do inciso II, do 2 do art. 58 da
Constituio Federal, combinado com o inciso II do
art. 90 do Regimento Interno do Senado Federal, requeiro a realizao de audincia pblica, no mbito
da Comisso de Assuntos Sociais, para, com a participao dos convidados abaixo relacionados, debater
sobre o Projeto de Lei do Senado n 19, de 2003, que
altera o art. 198 da Consolidao das Leis do Trabalho,
aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de
1943 (Fixa o peso mximo de vinte quilogramas que
um empregado pode remover, individualmente).
Convidados:
Sr. Manoel Jos dos Santos
Presidente da Confederao dos Trabalhadores
na Agricultura (CONTAG)
SDS, Edifcio Venncio VI 1 andar
70393-900 Braslia DF
Sr. Jos Calixto Ramos
Presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria (CNTI)
SEPN Q. 505, conjunto A
70730-540 Braslia DF
Sr. Eduardo Lrio Guterra
Presidente da Federao Nacional dos Porturios (FNP)
CLN 304, bloco C, salas 30/31
70736-030 Braslia DF
Sra. Maria de Lourdes Moure
Coordenadora Geral de Normatizao e Programas do Departamento de Segurana e Sade do
Trabalho
Ministrio do Trabalho e Emprego
Esplanada dos Ministrios, bloco F, anexo B, 1
andar
70059-900 Braslia DF
Sra. Maria Helena da Silva Guthier
Coordenadora Nacional de Defesa do Meio Ambiente do Trabalho
Ministrio Pblico do Trabalho

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Rua Domingos Vieira, 120 Santa Egnia

30150-240 Belo Horizonte MG
Com o intuito exclusivo de colaborar para o xito
dos trabalhos, circunscritos ao horrio regimental das
Comisses, o presente para propor que seja reduzido
para seis o nmero de convidados, cando para outra
oportunidade a oitiva dos Presidentes da CNTC e da
FNE, na medida em que estaro, por identidade de interesses, representados pela CONTAG e pelo FNP.
Sala da Comisso, Senador Marcelo Crivella.
Ofcio n 65/2005 GSMC
Braslia, 3 de maro de 2005
Senhor Presidente,
A propsito do Requerimento n 64, de 2003, de
autoria do eminente Senador Mo Santa, no sentido
da realizao de audincia pblica, no mbito dessa
Comisso, para debater sobre o Projeto de Lei n 19,
de 2003, venho manifestar o meu integral apoio proposta, ao tempo em que, com a devida vnia, permi-

to-me sugerir, para que hajam enfoques diferenciados

nos debates, convites tambm ao Presidente da Confederao Nacional da Agricultura, da Coordenadoria
Nacional de Defesa do Meio Ambiente do Trabalho do
Ministrio Pblico do Trabalho e a Coordenadoria Geral de Normatizao e Programas do Departamento
de Segurana e Sade do Trabalho, do Ministrio do
Trabalho e Emprego.
Com o intuito exclusivo de colaborar para o xito
dos trabalhos, circunscritos ao horrio regimental das
Comisses, proporia, tambm, que fosse reduzido para
seis o nmero de convidados, cando para outra oportunidade a oitiva dos Presidentes da CNTC e da FNE,
na medida em que estaro, por identidade de interesses, representados pela CONTAG e pelo FNP.
Ao ensejo, renovo a Vossa Excelncia minhas
congratulaes por sua eleio para o honroso encargo de Presidente dessa Comisso. Senador Marcelo
Crivella.

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OF. n 44/2005 PRES/CAS

OF. n 56/2005 PRES/CAS

Braslia, 19 de maio de 2005

Braslia, 29 de julho de 2005

Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelncia que esta Comisso aprovou o Substitutivo ao Projeto de Lei do Senado n 19, de 2003, de autoria do Senador Marcelo
Crivella, que altera o artigo 198 da Consolidao das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452,
de 1 de maio de 1946. (Fixa o peso mximo de vinte
quilograma que um empregado pode remover, individualmente).
A matria ser includa na pauta da prxima
reunio, para apreciao em turno suplementar, nos
termos do disposto no art. 282, combinado com o art.
92 do Regimento Interno do Senado Federal.
Atenciosamente, Senador Antnio Carlos Valadares, Presidente.

Senhor Presidente,
Nos termos do 2 do artigo 91 do Regimento
Interno do Senado Federal, comunico a Vossa Excelncia que esta Comisso aprovou no dia 19 de maio
de 2005, em turno nico, a emenda n 01-CAS (Substitutivo), de 2005, ao PLS n 19, de 2003, de autoria do
Senador Marcelo Crivella, e em 2 de junho de 2005,
no tendo sido oferecidas emendas em turno Suplementar, foi denitivamente adotada, nos termos do art.
284 do Regimento Interno do Senado Federal.
Atenciosamente, Senador Antnio Carlos Valadares, Presidente.
ublicado no Dirio do Senado Federal de 02 - 08 - 2005

Secretaria Especial de Editorao e Publicaes do Senado Federal DF

OS:15037 / 2005