Grupo: 14 PRINCIPIO PRECAUTORIO Leonora Miln. El principio se origin en respuesta a la inquietud existente acerca de las limitaciones de la ciencia y las polticas para lidiar adecuadamente con los riesgos crecientes, y para reconocer las severas consecuencias para la salud y la economa que puede tener el no tomar precauciones. El PP podra considerarse como un intento de los seres humanos de cambiar el modo de operar en la creacin de los desarrollos tecnolgicos hasta este momento: es un esfuerzo para ya no caer en el hacer primero, corregir consecuencias despus, buscando evitar, desde el principio, que se den estas consecuencias. En lugar de tratar de reparar los daos generados sobre el medio ambiente y sobre todos los seres vivos debido a la accin humana, la utilizacin del PP procura evitar que estos daos ocurran. En lugar de buscar solucin a estos problemas, busca que no se generen. Al no existir la suficiente valoracin real y cientfica de las consecuencias (positivas o negativas) ingresa a restringir cualquier modificacin o alteracin al medio ambiente. Por el Principio Precautorio, no se requiere la existencia real y tangible de un dao sino la posibilidad de que pueda existir, es decir, el riesgo se genera si no se adoptan las medidas de precaucin. Con el propsito de proteger el medioambiente, el enfoque precautorio deber ser ampliamente aplicado por los estados, de acuerdo a sus capacidades. Donde existan amenazas de daos graves o irreversibles, la falta de certidumbre cientfica total no debe usarse como razn para posponer la adopcin de medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental. Las polticas comunitarias sobre el medioambiente... debern basarse en el PP y en los principios que sealan es necesario adoptar medidas preventivas; que el dao ambiental, como prioridad, debe ser rectificado en la fuente, y que quien contamina debe pagar. En vez de preguntar qu nivel de dao es aceptable, un enfoque precautorio pregunta: Cunta contaminacin puede evitarse? Cules son las alternativas para este producto o actividad? O incluso Es realmente necesaria esta actividad? El PP obliga a quien inicia una actividad a plantearse cuestiones fundamentales respecto a cmo actuar con mayor sensibilidad medioambiental. Lo interesante es que la mayor cantidad respuestas al PP no viene de agencias con responsabilidad directa sobre asuntos ambientales y de salud pblica, sino del Departamento de Estado, los representantes del comercio y el Departamento de Comercio de Estados Unidos, que representan intereses econmicos e industriales principalmente. Las instancias ms competentes para hablar acerca de temas ambientales y de salud la
Agencia de Proteccin Ambiental, la Administracin Ocupacional de Seguridad y Salud y
el Departamento de Salud y Servicios Humanos han permanecido bsicamente en silencio. Esto se debe, en parte a que la World Trade Organization (WTO) y otras instituciones econmicas internacionales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), estn tomando un papel cada vez ms importante en definir las polticas ambientales alrededor del mundo. Al establecer las bases para la toma de la WTO sirven para limitar la amplitud de las discusiones internacionales sobre el PP y la habilidad de los pases de tomar medidas precautorias, en contraparte, la WTO dice que los pases que toman medidas de proteccin ambiental o de salud que puedan interferir con el comercio solo pueden basarse haciendo evaluaciones de riesgos cuantitativas y que stas sean dentro de las medidas establecidos por organismos como el Codex Alimentarius (creado por la FAO y la OMS 1963 desarrollar normas alimentarias) y que cualquier estndar mas estricto corre el riesgo de ser interpretado como una barrera para el comercio. La ciencia no tiene todas las respuestas, es limitada, en ocasiones no nos permite predecir con exactitud las consecuencias que alguna actividad podra tener a largo plazo, hay una gran cantidad de problemas que en definitiva es muy difcil examinar mediante experimentos cientficos. Por esta razn tenemos que analizarlos mediante modelos, predicciones o simples observaciones, por ejemplo si un producto sale al mercado mientras se espera encontrar evidencias completas acerca de si es o no riesgoso, y resulta serlo, nos estaramos exponiendo a problemas que desde un principio pudimos haber evitado aplicando el PP. Reitero, de acuerdo con el principio precautorio, la incertidumbre cientfica no debe ser una excusa, si hay un posible riesgo, se deben tomar medidas precautorias. Y cuales son estas medidas precautorias? Buscar tecnologas alternas, hacerlo de manera radical (no llevndolo a cabo) o hacer que funcione de acuerdo a energas limpias que no daen a largo plazo el medioambiente y la salud de los seres vivos. El principio precautorio pretende fomentar la creacin de tecnologas mas limpias y seguras y evitar la produccin y utilizacin de sustancias peligrosas. Si esto se logra, podra significar que estas nuevas tecnologas generaran beneficios econmicos a largo plazo y a la larga mayor competitividad. Es necesario que la sociedad est informada y que sea parte activa en ste tipo de situaciones para que no siga creciendo el comercio de forma inconsciente y que toda actividad para el progreso de la humanidad en un futuro sea con el mayor bien posible y sin repercusiones para la salud y el medioambiente.