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Agradecimiento
A la Dra. Christi Rangel, Tutora de mi trabajo de investigacin
para optar al Grado Acadmico de Especialista en Derecho
Administrativo,
intitulado:
TRIBUTO
VERDE
EN
LA
Minera no metlica
La minera no metlica, a pesar de
ocasionar un fuerte impacto sobre la
naturaleza y en la salud humana si
no se ejecuta responsablemente,
no puede prohibirse per se.
De all, que en Venezuela, el estudio
de impacto ambiental y sociocultural
sea un requisito constitucional, que
debe ser cumplido previo a la
ejecucin de cualquier actividad
relacionada con la minera que
implique la afectacin del ambiente.
La Tributacin Ambiental
Entre dichos instrumentos econmicos, se encuentran los
tributos ambientales o verdes .
Son incentivos a reducir la contaminacin ambiental, y
obtener recursos que contribuyan con la Hacienda Estadal.
Esto es, el doble dividendo de la imposicin ambiental.
En opinin de Gago, Labandeira y Rodrguez (2002), un
tributo es ambiental si tiene capacidad para alterar las
conductas de los agentes en un sentido favorable al medio
ambiente y desde el lado del ingreso (p.4).
Fuente propia
Articulo (s)
Art. 26
Art. 44
Tributo
Tasas establecidas por los actos y
documentos realizados o expedidos
por la Administracin Ambiental. Ej.:
Por concepto de servicios tcnicos
forestales, Certificacin de reas
Bajo Rgimen de Administracin
Especial, Autorizaciones para la
afectacin de recursos naturales.
Fuente propia
Articulo (s)
Tributo
62, 63, 66
73,74,76
Impuestos al aprovechamiento
maderable de bosque nativo,
impuesto superficial en terrenos
de
la
Nacin,
impuesto
superficial por afectacin de
vegetacin
SUP.
APROX.
UBICACIN
MUNICIPIOS
(Ha)
Fosfatos
3.660
Carbn
12.000
Calizas
1.200
Sucre y
Elas
Arcilla
780
Jaj y La Palmita.
Campo
Elas
y
Alberto Adriani.
Campo
Estadio Metropolitano
Urbanismo
Vialidad
Fuente propia.
Disponible en:
http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S101216172006000100005&lng=es&nrm=iso#fig1
N DE EMPRESAS
Material Granular de Ro
55
Caliza
Arcilla
Material de Prstamo
TOTAL
67
9.310.766,82
12.923.436,56
43.544.591,30
75.206.104,60
89.490.473,30
BS.259.887.093,58
Fuente :Direcci
:Direccin de Tesorer
Tesorera, Gobernaci
Gobernacin del estado M
Mrida
Proyecto
de
Ley
de
Gestin
Minera
del
Estado
Mrida
[1]Proyecto
GobernadorDEL
del Estado
GOBERNADOR
ESTADOMrida
MRIDA
Direccin Servicio Ambiental y
de Administracin Ambiental (SERAM),
Servicios Administrativos
Gerencia de
Educacin
Ambiental
Atribuciones:
coordinacin
de la formulacin y ejecucin
de las polticas, programas,
proyectos y actividades
relacionadas con la Educacin
Ambiental, la Extensin
Conservacionista y la
Participacin Comunitaria
Asesora Legal
Gerencia de
Planificacin y
Seguimiento
Ambiental
Atribuciones:
coordinacin
de
la
formulacin y ejecucin de
las polticas, programas,
proyectos y
actividades
relacionadas
con la Ordenacin del
Territorio, la evaluacin y el
seguimiento ambiental de
procesos de ocupacin del
territorio, de afectacin y de
recuperacin de recursos
naturales.
Gerencia de
Administracin
Minera
Atribuciones:
coordinacin de
la
formulacin
y
ejecucin
de
las
polticas, programas,
proyectos y actividades
relacionadas
con
la
gestin
de
administracin
minera
del Ejecutivo del Estado
Mrida
Organigrama del Servicio Ambiental y de Administracin Minera (SERAM) segn Proyecto de Ley del Servicio Ambiental y de Administracin
Minera del Estado Mrida, por Matos, Zambrano y Sulbarn (2003).
Conclusiones
La explotacin y aprovechamiento de minerales, genera
externalidades socio-ambientales, si no se realiza
responsablemente.
Una alternativa de la que disponen los estados para
ocuparse de los costos sociales, es la aplicacin de
tributos verdes.
La legislacin ambiental venezolana, contempla un
conjunto de figuras tributarias e incentivos econmicos y
fiscales, que representan un gran potencial para alcanzar
objetivos parafiscales.
Conclusiones
En el estado Mrida, las actividades mineras se realizan
sometidas a un control precario sobre el ambiente.
Una opcin, puede ser la actualizacin del marco legal que
regula la minera no metlica transferida, sumado a la
conformacin de una unidad o instancia adscrita al
Ejecutivo Estadal para el control y fiscalizacin la actividad
minera.
Para la Reflexin
El hombre, en su intento de dominar
el medio, ha acabado tiranizndolo.
Su egosmo sin fin ha ignorado las
reglas de la Naturaleza. El hombre
se erige, de esta forma, en
responsable de la degradacin
ambiental, tanto por su propia
existencia, como por su actitud
sobre el Planeta. Esta circunstancia
exige la adopcin de medidas (). El
problema ambiental se instala en
nuestro mundo con aires de
permanencia.
Cristbal Borrero
Referencias Bibliogrficas