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La "pobreza extrema" o "indigencia" se entiende como la situacin en que no se

dispone de los recursos que permitan satisfacer al menos las necesidades bsicas
de alimentacin. En otras palabras, se considera como "pobres extremos" a las
personas que residen en hogares cuyos ingresos no alcanzan para adquirir una
canasta bsica de alimentos, as lo destinaran en su totalidad a dicho fin. A su vez,
se entiende como "pobreza total" la situacin en que los ingresos son inferiores al
valor de una canasta bsica de bienes y servicios, tanto alimentarios como no
alimentarios.
Si bien este indicador comparte su esencia con el empleado oficialmente para
monitorear la primera meta del Milenio, no coincide necesariamente en su forma
de calcularlo. La diferencia fundamental radica en que el umbral de suficiencia en
el indicador oficial est definido en trminos de un valor en dlares, idntico para
todos los pases en trminos de paridad del poder de compra. En cambio, las
canastas bsicas que dan lugar a las lneas utilizadas por la CEPAL son
especficas a cada pas y respetan las estructuras de consumo prevalecientes en
ellos.
La primera meta del Milenio est formulada en trminos de una lnea de pobreza
extrema que equivale a "1 dlar diario". Dicho umbral representa un estndar
internacional mnimo de pobreza, desarrollado por el Banco Mundial a los efectos
de disponer de una medida de pobreza absoluta comparable entre las distintas
regiones y pases en desarrollo. El valor utilizado corresponde al promedio de las
lneas nacionales de pobreza adoptadas por los pases con los menores niveles
de ingreso per capita en el mundo.
Con el fin de ecualizar el poder adquisitivo de los ingresos, la moneda local se
expresa en trminos de su equivalencia de poder adquisitivo mediante el uso de
dlares de "paridad del poder adquisitivo" (PPA). En 1991 se estim una lnea
internacional de pobreza equivalente a 1 US$ PPA diario a precios de 1985, razn
por lo cual la lnea se dio a conocer como "1 dlar al da". En el 2000 la lnea fue
recalculada a precios de 1993, y se fij en 1,08 US$ PPA. Posteriormente, sobre
la base de los nuevos ndices de PPA generados por el Programa de
Comparacin Internacional de 2005, se determin un nuevo umbral, de 1,25 US$
PPA diario.

La CEPAL opta por utilizar para el monitoreo de la meta 1A del Milenio las lneas
de pobreza nacionales estimadas por la CEPAL, en lugar de las lneas
internacionales. Ello se fundamenta, en primer lugar, en que las lneas de
indigencia desarrolladas por la CEPAL representan el costo de adquirir una
canasta bsica alimentaria. Por lo tanto, su valor tiene una clara vinculacin con
las realidades nacionales y permite una interpretacin ms intuitiva de sus
resultados. Por otra parte, el uso de ndices de paridad de poder adquisitivo para
la medicin de la pobreza ha sido objeto de numerosas crticas en aos recientes
(vase la edicin de septiembre del 2004 de "In Focus", boletn del Centro
Internacional de Polticas para el Crecimiento Inclusivo del PNUD). Ms aun, el
Programa de Comparaciones Internacionales de 2005 no gener ndices de PPA
para los pases de Centroamrica y el Caribe, lo que no permite calcular lneas de
pobreza para dichos pases.
En particular, cabe destacar que las mediciones de la CEPAL se basan en
estndares de pobreza propios de la regin, que son ms elevados que los
correspondientes a los pases ms pobres del mundo. En consecuencia, las cifras
del Banco Mundial tienden a ser menores. Cabe advertir que las diferencias
metodolgicas producen asimismo ordenamientos distintos de los pases segn
sus niveles de pobreza.
Poblacin
en
situacin
de
Banco
Mundial
a/
y
Amrica Latina (18 pases), alrededor de 2005

pobreza
CEPAL

extrema,
b/,

a/ Los datos corresponden al 2002 para Guatemala, al 2003 para Chile, Colombia,
El Salvador y Venezuela y al 2004 para Mxico y Nicaragua. Los valores para
Argentina
y
Uruguay
son
totales
urbanos.
b/ Indica el porcentaje de poblacin bajo la lnea de indigencia. Los datos
corresponden al 2002 para Guatemala, al 2003 para Chile y Honduras y al 2004
para Bolivia y El Salvador. Los valores para Argentina y Uruguay son totales
urbanos.
Pese a las diferencias entre ambos mtodos, la evaluacin del progreso hacia la
consecucin de la primera meta del Milenio es similar. Si se compara el avance
hasta el ao 2005 segn ambos grupos de cifras, para un agregado regional
compuesto por un nmero similar de pases, los datos del Banco Mundial dan
lugar a un porcentaje de avance en lnea con las cifras estimadas por la CEPAL.
Cabe advertir que la afinidad de los resultados al nivel regional no necesariamente
se mantiene al nivel de cada pas, donde pueden existir diferencias importantes.

Amrica Latina: Avance hacia la consecucin de la primera meta del Milenio

segn datos del Banco Mundial y de la CEPAL

Cada vez somos ms. En la actualidad hay cerca de seis mil millones de personas
sobre la tierra y cada ao se pueden sumar 95 millones ms. La ONU calcula que
en el ao 2.050 habr entre 7.700 y 11.200 millones de personas en el mundo. A
pesar de ello podemos estar de enhorabuena, ya que los dramticos clculos de
Tomas Malthus hace doscientos aos que predecan una catstrofe demogrfica
-"La capacidad de crecimiento de la poblacin es infinitamente mayor que la
capacidad de la tierra para producir alimentos"-, de momento no se ha cumplido.
No obstante, son cifras que estn ah y que sobrevuelan nuestras cabezas
recordndonos
que
esas
probabilidades
estn
presentes.
Los hechos demuestran que dar de comer a tantas bocas est provocando un
fuerte deterioro medioambiental que deja especial huella en los pases del Tercer
Mundo. All la prdida de los bosques y especies, la contaminacin de lagos, ros y
ocanos, la acumulacin de gases invernadero y destruccin de la capa de
ozono preservadora de la vida terrestre, son consecuencias derivadas de
la poltica llevada a cabo por aquellos gobiernos. La pobreza les ha conducido a
una sobreexplotacin de los recursos naturales en un intento fallido por pagar
su deuda externa. Al final, los pobres han vendido o alquilado sus mejores tierras a
los ricos por no poder atenderlas, y ellos se han tenido que ir a los bosques, a
degradar suelos para poder alimentar a sus familias. Nos hallamos ante una
espiral descendente donde lapobreza contribuye directamente a un crecimiento de
poblacin: Se necesitan hijos para trabajar en el campo, llevar dinero a casa y
asegurar en cierta forma el sustento en la vejez.
El agotamiento de los acuferos, la escasez de alimentos y la deforestacin estn
empezando a afectar a las perspectivas econmicas mundiales.
La escasez de alimentos, agotamiento de los acuferos, de las pesqueras y la
deforestacin estn empezando a afectar a las perspectivas econmicas
mundiales, pero ms que por la cantidad -a juzgar por los hechos- nos
atreveramos a decir que por la distribucin, por el desigual reparto que permite
que los ricos sean cada vez ms ricos y los pobres ms pobres. Slo EE.UU.
consume la mitad de los recursos no renovables del planeta y su poblacin slo
supone el 5% de la poblacin mundial. En 1982 en el Reino Unido, se gastaron
ms de 235 millones de dlares en ayudas para adelgazar, mientras que se
donaron 50 millones para el Tercer Mundo. Siguiendo con las incongruencias, un
porcentaje muy elevado de la poblacin china actual es obesa debido a una
sobrealimentacin, y se han triplicado los casos dediabetes y cncer debido a
un consumo excesivo de grasas animales como parte de la dieta diaria.
Estos datos apoyan sin duda la afirmacin que realiz en 1992 el Fondo de
Poblacin de Naciones Unidas que aseguraba que "existen suficientes recursos
para acabar con la pobreza, alcanzar un desarrollo social y econmico significativo

para la mayor parte de la poblacin mundial, proteger el medio ambiente y

conservar al mismo tiempo las comodidades y ventajas que ha aportado
la tecnologa moderna". Tenemos conocimiento, recursos, medios tecnolgicos,
slo resta combinarlo todo para sentar los cimientos de un desarrollo humano
sostenible -satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad
de las futuras generaciones-. Dicho de otra forma, mantener una correcta relacin
con la Tierra ya que de ella se extrae casi el 90% de los alimentos que ingerimos.
Aunque si analizamos los resultados de la ltima Cumbre del Clima vemos que
nos encontramos ante una cuestin que exige compromisos esencialmente
polticos que sin duda reflejen un cambio de valores y como qued patente, muy
pocos gobiernos estn dispuestos a variar sus lneas de actuacin.
La Iglesia Catlica reniega del preservativo. Juan Pablo II se atrevi a decirlo
en Africa, continente asolado por el Sida que sigue manteniendo la tasa de
natalidad ms alta del mundo.
No es cuestin de nmeros. El problema como hemos visto, no radica en el
nmero de habitantes del planeta, sino en la opcin que pueda tener cada uno
en funcin de sus creencias y sus principios a elegir lo que quiere y cmo lo
quiere. "Nos preocupa que se interprete la cantidad de poblacin como un factor
principal y aislado que incide de manera nica en otros aspectos fundamentales
como el medioambiente, la disponibilidad de recursos naturales, y, a la larga, en
las posibilidades de lograr un desarrollo humano sostenible", afirma Eva Martnez,
directora del programa Mujeres y Desarrollo de IEPALA(*). "Nos preocupa
-contina- que la cantidad de poblacin sea vista como una limitacin al reparto de
riqueza cuando, en realidad, es una consecuencia de esto mismo y de la falta de
acceso a la informacin, aeducacin, a polticas y a servicios adecuados y al
disfrute de derechos fundamentales. Pensamos que si la poblacin sigue
incrementndose al ritmo actual, la situacin se tornar insostenible. Pero nos
preocupa bastante ms el tipo de medidas que se puedan tomar al respecto, sin
tener en cuenta las opciones personales y las situaciones individuales de las
personas". La realidad constatada por distintas ong's que se encuentran
trabajando en diferentes pases en vas de desarrollo muestra que "las parejas del
Tercer Mundo -afirma Infomundi de Medicus Mundi- no son libres para elegir
cuntos hijos quieren tener, bien porque son sometidas, de manera forzosa, a
diversas prcticas para controlar su fertilidad o porque, simplemente, no tienen
acceso efectivo a los distintos mtodos de planificacin familiar existentes". Martin
Sagreda asegura que para resolver el problema de poblacin hara falta situar la
energa y la actividad sexual como algo natural y no como algo exclusivamente
reproductivo. El autor est convencido de que la sexofobia es la raz de todos
los problemas y que en medio de todo ello se encuentra la mujer,

la culpable histricamente desde "Adn y Eva" -condenada a ser mero depsito- y

una de las claves a la hora de poner en marcha soluciones a este problema, por
ello es tan perseguida por fundamentalismos y religiones puritanas. La
educacin y la mujer son dos aspectos bsicos a la hora de hablar de control de la
fecundidad. En Brasil por ejemplo, las mujeres sin estudios tienen una media de
seis hijos; las que poseen educacin slo tienen una media de dos. Cuanto mayor
sea el nivel de educacin que tengan las mujeres, ms opciones van a tener tanto
laborales como a la hora de plantear sus relaciones y decidir lo que quieren o no
hacer El problema? Pues que generalmente no elige, sino que se encuentra
involucrada en situaciones donde el contexto social y otros son los que deciden
por ellas -especialmente en pases en vas de desarrollo-. "Los fundamentalismos
-afirma Diana Sojo- son los que estn generando dificultades al desarrollo de la
mujer.
Mientras tres cuartas partes de la humanidad mueren de hambre, aumentan en los
pases desarrollados los problemas por sobrealimentacin.
Est por ejemplo el caso de Afganistn donde las mujeres fueron sacadas de los
colegios y obligadas a circular con el burka que las asla absolutamente del
mundo. Hay que luchar contra los fundamentalismos -del signo que sean- que no
dejan opciones a los individuos". Muchos gobiernos incentivan de mil formas a la
poblacin para llevar a cabo de manera voluntaria la esterilizacin: es gratuita,
quienes se someten a ella tienen derecho a percibir sueldo correspondiente a una
semana mientras se recuperan de la intervencin, pueden incluso acceder al
cobro de los gastos derivados de su viaje al lugar donde se realiza, etc.
Algunas organizaciones de derechos humanos como Amnista Internacional, han
denunciado que bajo las polticas de planificacin familiar ciertas dictaduras
esconden en realidad planes masivos de esterilizacin para acabar con
la resistencia tnica de parte de la poblacin de sus pases. El analista portugus
Joaquim Trigo de Negreiros pregunta "Cul es la manera ms eficaz de impedir
que un pueblo exija su derecho a la libertad? Exterminndolo. Cmo se puede
exterminar a un pueblo? Combinando programas de control forzado de natalidad
con transmigracin en masa". Se nota que estamos tocando el punto ms
importante que ha estado presente en la batalla de los tiempos, de la libertad y de
los derechos humanos. Este punto es donde coinciden -como qued patente en
la Conferencia de El Cairo (1994)- Vaticano, fundamentalismos musulmanes,
derechas tradicionales y algn heredero de la izquierda marxista que hizo famosa
aquella frase de "proporcionar hijos para la revolucin". Frase que antes tuvo sus
variantes en Mahoma o Platn con eso de "dar ms almas a Dios", frase tambin
acuada por la propia Iglesia con la idea de "aumentar el nmero de catlicos
respecto a los dems". Lo resume perfectamente el cardenal Leclercq: "Casi todas

las familias numerosas son catlicas, y este excedente de natalidad es una

brillante revancha de la verdad divina sobre las fuerzas destructoras del error"
(recoge Sagreda en su libro "Sexo, poblacin y poltica"). Estamos hablando de los
intentos de controlar la vida desde el poder y de la oposicin de estos sistemas a
la planificacin y la reduccin de la tasa demogrfica. Y tambin estamos
hablando de los derechos de la mujer y el derecho a asumir el control de su vida.
Existen recursos y medios tecnolgicos suficientes para mantener a toda la
poblacin mundial. Slo es cuestin de repartir equitativamente.
La iglesia y los fundamentalismos. EL papa Juan Pablo II fue duramente criticado
cuando en 1993 decidi viajar hasta Africa, continente que tiene la mayor tasa de
natalidad y tambin de Sida del mundo- para exigir la no utilizacin de
preservativo. Ese hecho fue en su da calificado por el propio Parlamento Europeo
como "un autntico genocidio, un crimen contra la humanidad". El diario Times
(25-10-93) recoga en sus pginas "El que el Papa Juan Pablo II atraviese el
planeta predicando contra el 'pecado' del control natal en estos das de
desencadenado crecimiento poblacional, hambrunas y recursos cada vez ms
escasos, es algo ms que inconsciencia o irresponsabilidad. Es una maldad". "No
es de extraar, afirma Sagreda, que se hayan levantado muchas voces dentro de
la misma Iglesia contra esa morbosa obsesin, tan contraproducente, como
vemos, respecto a los pecados del 'sexo', mientras que se pasan por alto o incluso
bendicen acciones que atentan directa y masivamente contra la vida, como
las guerras coloniales". Las ong's tienen mucho que decir al respecto porque se
encuentran trabajando en estos pases con problemas llevando a cabo una labor
asistencial directa. Eva Martnez, de IEPALA, cree que "el papel de las iglesias en
este proceso -especialmente la Iglesia Catlica- ha sido fundamental por varios
motivos. Por una parte, ha transmitido un modelo social y moral basado en los
designios divinos (por decirlo de alguna manera), que ha motivado la prdida de la
potestad individual sobre la propia vida y la reproduccin. As, en
muchos grupos sociales se entiende que cada pareja (o cada mujer) tiene los hijos
que Dios le manda o le da, ignorando que cada persona puede decidir sobre su
futuro, el nmero de hijos e hijas que quiere tener y cundo quiere tenerlos.
La ONU calcula que en el ao 2050 habr entre 7700 y 11200 millones de
personas en el mundo.
No deja de ser curiosa esa regresin que parece haber sufrido la mujer en la
historia -fenmeno muy estudiado y motivo de mucha literatura-, donde pas de
ser casi un smbolo en muchas civilizaciones donde era respetada y valorada; al

papel actual de opresin y esclavitud impuesto en la mayora de las religiones y

creencias.
Poblacin, total de habitantes de un rea especfica (ciudad, pas o continente) en
un determinado momento. La disciplina que estudia la poblacin se conoce
como demografa y analiza el tamao, composicin y distribucin de la poblacin,
sus patrones de cambio a lo largo de los aos en funcin de nacimientos,
defunciones y migracin, y los determinantes y consecuencias de estos cambios.
El estudio de la poblacin proporciona una informacin de inters para las tareas
de planificacin (especialmente administrativas) en sectores como sanidad,
educacin, vivienda, seguridad social, empleo y conservacin del medio ambiente.
Estos estudios tambin nos dan los datos necesarios para formular polticas
gubernamentales de poblacin, para modificar tendencias demogrficas, y para
conseguir objetivos econmicos y sociales.
Demografa
rea
interdisciplinaria
que
abarca
disciplinas
como matemticas, estadstica, biologa, medicina, sociologa, economa,
historia, geografa y antropologa. La demografa tiene una historia relativamente
corta. Naci con la publicacin en 1798 del Ensayo sobre el principio de la
poblacin, del economista britnico Thomas Robert Malthus. En su obra, Malthus
adverta de la tendencia constante al crecimiento de la poblacin humana por
encima de la produccin de alimentos, e indic las diferentes formas en que podra
ralentizarse este crecimiento. Diferenciaba entre frenos positivos (guerra, hambre
y enfermedad) y frenos preventivos (abstinencia y anticoncepcin).
El uso cada vez ms generalizado de los registros parroquiales y civiles con datos
relativos a natalidad y mortalidad, y de los censos (a partir del siglo XIX) con
referencias al tamao y composicin de la poblacin ha permitido el desarrollo de
la demografa. El avance de las ciencias del comportamiento, de la estadstica y
la informtica en el siglo XX, tambin han estimulado la investigacin demogrfica
y de las subreas de esta disciplina: demografa matemtica, econmica y social.
Las Naciones Unidas tienen un centro de formacin demogrfica para Amrica
Latina, situado en Santiago de Chile.
Datos y medidas demogrficos
Los gobiernos modernos y las organizaciones internacionales estn muy
interesados en la determinacin exacta de su poblacin y del resto del mundo.

Para poder describir la poblacin actual y predecir la del futuro con exactitud
razonable se requieren datos fiables.
Mtodos de investigacin
Las principales fuentes de datos demogrficos son los censos nacionales,
el registro civil y, a partir de la dcada de 1960, los muestreos a nivel nacional.
Estas fuentes proporcionan el material de base para investigar las causas y las
consecuencias de los cambios de poblacin. La fuente ms habitual es el censo
de poblacin, que contabiliza en un cierto momento todas las personas de un rea
dada, con sus datos personales y caractersticas sociales y econmicas
especficas. Un registro civil es la contabilizacin continua, por parte de las
administraciones locales, de los nacimientos, fallecimientos, migraciones,
matrimonios y divorcios. Su fiabilidad depende de lo veraces que sean los
ciudadanos
al
proporcionar
los
datos.
En
el muestreo se
utiliza
una seleccin estadstica representativa de la poblacin total.
En Espaa, los datos de poblacin general se recogen en las oficinas del censo, y
se encuentran en el Instituto Nacional de Estadstica. Algunas Comunidades
Autnomas elaboran registros de poblacin, donde se recogen los datos
actualizados cada cinco aos, y en todos los municipios suele disponerse
del archivo del Registro Civil, aunque no siempre est completo. En la mayora de
los pases de Amrica Latina se utilizan procedimientos de registro similares.
Los datos sobre la poblacin mundial son publicados de forma sistemtica por
la Oficina de Estadstica de las Naciones Unidas en su Demographic
Yearbook (Libro anual de Demografa), por la Divisin Demogrfica de las
Naciones Unidas en sus estudios y estimaciones bianuales sobre la poblacin
mundial, y por el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo.
Indices de poblacin
La variacin en el tamao de la poblacin viene determinada por el nmero de
nacimientos, fallecimientos, inmigrantes y emigrantes habidos a lo largo de un
periodo de tiempo dado. Estos factores de cambio se expresan como porcentajes
de la poblacin total para calcular por comparacin el ndice de natalidad, de
mortalidad, de migracin y de crecimiento de la poblacin; los ndices de natalidad
y mortalidad se suelen expresar como tantos por mil () anual. Estos ndices
dependen en exceso de la edad media de la poblacin, lo que puede crear
importantes distorsiones. As, por ejemplo, una poblacin con elevado nivel de
vida que incluya un gran nmero de personas mayores, puede tener un ndice de

mortalidad similar al de una poblacin pobre compuesta en su mayor parte por

miembros jvenes. Por esta razn los demgrafos suelen utilizar ndices que no
dependen de la distribucin por edades. Dos ndices de este tipo son el ndice total
de fertilidad y la esperanza de vida en el momento de nacer.
El ndice total de fertilidad es el nmero de hijos que una mujer podra tener
durante su vida frtil si se cumplieran los ndices vigentes de fertilidad cada ao.
Los pases de fertilidad alta pueden alcanzar ndices de natalidad de 40-50 (por
ao), e ndices de fertilidad total de 5-7 hijos por mujer. Los pases de fertilidad
baja presentan ndices de natalidad del 15-20, e ndices de fertilidad total de 2
hijos por mujer. La fertilidad a "nivel de reemplazo" (nivel en que cada persona
tiene de media un solo hijo en la siguiente generacin) corresponde a un ndice de
fertilidad total de 2,1 hijos en condiciones de baja mortalidad.
La esperanza de vida al nacimiento es la vida media de una poblacin en la que
los riesgos de mortalidad en ese momento a cada edad se mantuviesen de forma
indefinida. Las poblaciones preindustriales se caracterizaban por grandes
fluctuaciones en la mortalidad. Sin embargo, a largo plazo, los ndices medios de
mortalidad podran haber sido del 30-40 y las esperanzas de vida media de 2535 aos. En las condiciones actuales de sanidad, resulta normal un ndice de
mortalidad inferior al 10 y una esperanza de vida superior a 70 aos.
Un ndice importante de mortalidad es el de mortalidad infantil, la probabilidad de
fallecimiento durante el primer ao de vida; suele calcularse como el nmero de
fallecimientos por cada 1.000 nacimientos. Muchos pases poco desarrollados
presentan ndices de mortalidad infantil superiores al 100, es decir, ms del 10%
de los nios mueren durante su primer ao. Los pases con eficaces sistemas de
sanidad y de educacin tienen ndices de mortalidad infantil del 15 o incluso
inferiores.
Crecimiento y distribucin de la poblacin mundial
Segn las estimaciones de las Naciones Unidas, autoridad de reconocido prestigio
en el clculo de niveles y tendencias de poblacin, la poblacin mundial alcanz
los 5.300 millones en 1990 y aumenta cada ao en ms de 90 millones de
personas. El ndice de crecimiento (1,7% anual) se encuentra por debajo del
mximo de 2% anual alcanzado en 1970. Sin embargo, no se espera que el
incremento anual absoluto comience a decrecer hasta despus del ao 2000.
Crecimiento pasado y presente

Las estimaciones de la poblacin mundial antes de 1900 se basaban en datos

parciales, pero los investigadores coinciden en que, en general, el crecimiento
medio de la poblacin se acerc al 0,02 anual. El crecimiento no era constante y
variaba en funcin del clima, produccin de alimentos, enfermedades y guerras.
A partir del siglo XVII, los grandes avances del conocimiento cientfico,
la agricultura, la industria, la medicina y la organizacin social hicieron posible que
la poblacin creciera de forma considerable. Las maquinarias fueron sustituyendo
poco a poco la mano de obra humana y animal, aumentando lentamente el
conocimiento y los medios para controlar las enfermedades. La poblacin mundial
se quintuplic en 300 aos (pasando de 500 millones en 1650 a 2.500 millones en
1950) y el crecimiento fue ms espectacular en las regiones donde se inventaron y
aplicaron nuevas tecnologas.
Hacia 1950 se inicia una nueva fase en el crecimiento de poblacin. Se logra
controlar el hambre y las enfermedades incluso en zonas que no haban
alcanzado todava un alto nivel de escolarizacin o que no estaban
tecnolgicamente desarrolladas. Las causas de este cambio fueron el bajo coste
de importacin de vacunas, antibiticos, insecticidas y variedades de semillas de
alto rendimiento. Al mejorar la redde abastecimiento de agua, las instalaciones de
alcantarillado y las redes de transporte, aumentaron las cosechas y disminuy
mucho el nmero de fallecimientos por enfermedades infecciosas y parasitarias.
En la mayor parte de los pases desarrollados, la esperanza de vida al nacimiento
pas de 35-40 aos en 1950 a 61 aos en 1990. La rpida disminucin de
fallecimientos en una poblacin con altos ndices de fertilidad hizo que muchos
pases en vas de desarrollo alcanzaran un ndice de crecimiento anual superior al
3,1%, ndice que duplicara la poblacin en veintitrs aos.
Distribucin regional
En 1990 haba una poblacin de 1.200 millones de personas en los pases
desarrollados y de 4.100 millones en los pases menos desarrollados del mundo.
Ms de la mitad de la poblacin mundial habita en el este y en el sur de Asia,
destacando China con ms de 1.200 millones de habitantes e India con 880
millones. Europa y los pases de la antigua URSS representaban el 15%, Amrica
el 14% y frica el 12% de la poblacin mundial.
Los diferentes ndices de crecimiento regional alteran sin cesar estos porcentajes.
La poblacin de frica se duplicar para el 2025, mientras que la poblacin del
Sureste asitico permanece casi constante y la de Latinoamrica crece a un ritmo
fuerte aunque desigual; y las dems regiones, incluida Asia oriental, disminuyen

de forma considerable. Para el 2025 se estima que el porcentaje relativo a los

pases desarrollados actuales (23% en 1990) descender al 17%. El 90% de los
nacimientos actuales tiene lugar en los pases menos desarrollados.
Concentracin urbana
A medida que un pas pasa de una economa agrcola a una economa industrial,
se produce una migracin en gran escala de los residente rurales hacia las
ciudades. En este proceso, el ndice de crecimiento de las reas urbanas duplica
el ndice de crecimiento global de la poblacin. En 1950, el 29% de la poblacin
mundial viva en reas urbanas, en 1990 esta cifra era del 43% y para el ao 2000
se estima que aumentar a ms del 50 por ciento.
Esa migracin a las ciudades conlleva una importante disminucin del nmero de
personas que vive en el campo, y en consecuencia ndices de crecimiento
negativos en las reas rurales. En los pases menos desarrollados, el rpido
crecimiento de la poblacin mundial ha diferido este fenmeno aplazndolo hasta
las primeras dcadas del siglo XXI. La previsin para Amrica Latina es que en el
ao 2020 ms de 300 millones de nios vivan en las ciudades.
Estimaciones de poblacin
La mayor parte de los padres potenciales de las prximas dos dcadas ya han
nacido. Esto permite realizar estimaciones de poblacin para este periodo con
fiabilidad razonable, salvo imprevistos. Por otro lado, a lo largo de dos dcadas, el
grado de incertidumbre, tanto de los ndices demogrficos como de otras
caractersticas de la sociedad, crece a un ritmo vertiginoso, haciendo que
cualquier estimacin resulte slo especulativa.
Las estimaciones de las Naciones Unidas publicadas en 1990 indican que la
poblacin mundial pasar de 5.300 millones de personas en 1990 a 6.200 millones
en el ao 2000 y a 8.500 millones en el 2025. Las estimaciones mxima y mnima
para el ao 2025 son de 9.100 millones y 7.900 millones respectivamente. El
ndice medio de natalidad mundial, que en 1990 era del 26, se reducir al 22
para finales del siglo, y al 17 en el ao 2025 (con la correspondiente reduccin
del ndice total de fertilidad de 3,3 en 1990 a 2,3 en el 2025). El mayor porcentaje
de poblacin con edades de alta mortalidad har que el ndice de mortalidad
media mundial se reduzca slo un poco, pasando del 9 en 1990 al 8 en el
2025. La esperanza de vida media mundial, sin embargo, pasar de 65 aos en
1990 a 73 aos en el 2025.

Seguirn existiendo amplias variaciones en el crecimiento de la poblacin. En el

mundo desarrollado, el crecimiento de la poblacin seguir siendo muy lento y en
algunos pases incluso disminuir. Se estima que la poblacin de Europa
occidental decrecer a partir del ao 2000. En 1996 en las ciudades de Madrid y
Londres haba ms habitantes de 65 aos que menores de 15. En Espaa el
ndice de fecundidad es de 1,4 hijos por mujer, siendo uno de los pases, junto
con Italia, con menor natalidad del mundo. En el caso estadounidense, las
previsiones hablan de un crecimiento hasta el ao 2050, debido a la inmigracin. A
partir de este momento el ndice de crecimiento ser prcticamente nulo. En
cambio, para el ao 2000, Amrica Latina tendr la mayor tasa media anual de
crecimiento del mundo.
Las Naciones Unidas estiman que los pases menos desarrollados tendrn unos
ndices de crecimiento de poblacin en continuo descenso. Para el conjunto de
pases menos desarrollados, el ndice de crecimiento, que en el 1990 era del 2%
anual, en el 2025 se reducir a la mitad. frica seguir siendo la zona con el ndice
de crecimiento ms alto (en 1990 este ndice era del 3,1% y para el 2025 se
estima que se reducir al 2,2%). La poblacin africana se triplicar pasando de
682 millones de personas en 1990 a 1.580 millones de personas en el 2025 y se
estima que seguir creciendo hasta duplicar su volumen de poblacin en otros 35
aos.
Polticas de poblacin
Las polticas gubernamentales de poblacin pretenden alcanzar objetivos de
desarrollo y bienestar aplicando medidas que, directa o indirectamente, inciden
sobre procesos demogrficos como la fertilidad y la migracin. Como ejemplos
cabe citar el establecimiento de la edad mnima reglamentaria para
contraer matrimonio, los programas de divulgacin de uso de anticonceptivos y los
controles de migracin. Cuando estas polticas se adoptan por razones distintas a
las demogrficas reciben el nombre de polticas implcitas.
Polticas de poblacin en los pases desarrollados
Los pases europeos no tuvieron polticas de poblacin hasta el siglo XX. Se
concedan ayudas a las familias numerosas en pases tan dispares como Gran
Bretaa, Suecia, Espaa y la Unin Sovitica. Los fascistas italianos en la dcada
de 1920 y los nacionalsocialistas alemanes en la dcada de 1930 incluyeron el
crecimiento de la poblacin como parte importante de sus doctrinas.

Japn, con una economa comparable a la de los pases europeos, fue el primer
pas desarrollado en la era moderna que inici un programa de control de
natalidad. En 1948 el gobierno japons instituy una poltica que inclua la
anticoncepcin y el aborto para limitar el tamao de las familias.
Las polticas europeas a favor de la natalidad no tuvieron mucho xito en la
dcada de 1930 y sus ligeras variantes de las dos ltimas dcadas (en Francia,
Espaa y en muchos pases europeos del este) no parece que hayan logrado
detener la continua y preocupante disminucin de la natalidad. El control
gubernamental de la migracin parece que resulta ms eficaz. La migracin a
corto plazo por demanda detrabajo ha sido una prctica comn en Europa
occidental y ha dado a los diferentes pases la flexibilidad para reducir la migracin
durante las recesiones econmicas.
Polticas de poblacin en Amrica Latina
Desde su independencia, los pases hispanoamericanos se plantearon los
problemas de poblacin derivados del mestizaje y la existencia de amplias zonas
de escasa presencia humana. "Gobernar es poblar", fue una consigna
generalizada, mientras se planteaban programas de atraccin de colonos,
preferentemente europeos, que no siempre llegaban con facilidad.
El vertiginoso crecimiento de los ndices de natalidad, las tradiciones y prejuicios
religiosos y familiares, las costumbres de fuerte arraigo, contrarias a la
contracepcin, han obligado a todos los gobiernos a desarrollar campaas de
informacin y educacin, a promover el control de la natalidad y los programas de
planificacin familiar.
Polticas de poblacin en el Tercer Mundo
En 1952 la India fue el primero de los pases en vas de desarrollo que adopt una
poltica oficial para ralentizar el crecimiento de su poblacin. El objetivo era facilitar
el desarrollo social y econmico reduciendo la carga de una poblacin joven y en
constante crecimiento. Estudios para investigar los conocimientos, actitudes y
prcticas sobre anticonceptivos de la poblacin pusieron de relieve que un alto
porcentaje de parejas no deseaban tener ms hijos, aunque algunos ya
practicaban una anticoncepcin eficaz. Los programas de planificacin familiar
fueron considerados como una forma de satisfacer el deseo de un amplio sector
de la poblacin de limitar y controlar la natalidad.

La reduccin del ndice de crecimiento en Asia puede atribuirse sobre todo a las
estrictas polticas de control de la poblacin en China. A pesar de su inmensa
poblacin, China ha reducido con xito los ndices de natalidad y mortalidad.
Recientemente, el gobierno est apoyando una poltica de familias con un solo hijo
con el fin de reducir el ndice actual de crecimiento anual del pas del 14 al 0
en el ao 2000.
En 1979, ms del 90% de la poblacin de los pases en vas de desarrollo viva
bajo gobiernos que, al menos en principio, permitan el acceso a anticonceptivos
por razones de sanidad y garantizaba el derecho a elegir el nmero de hijos y
controlar los intervalos entre nacimientos. Estudios recientes muestran que en
muchos pases se estn reduciendo los ndices de natalidad y de crecimiento de la
poblacin nacional, en parte gracias a los programas de planificacin familiar
propiciados por los gobiernos.
Los demgrafos utilizan las tasas de nacimiento y defuncin para determinar el
crecimiento de la poblacin y evaluar la salud general de las poblaciones que
estudian. Generalmente, estos porcentajes sealan el nmero de nacimientos y
defunciones por cada 1.000 habitantes en un ao dado, como muestra el cuadro
(abajo).

Proyecciones de poblacin

A la hora de analizar las tendencias de la poblacin mundial, con frecuencia los

economistas distinguen entre naciones desarrolladas y naciones en vas de
desarrollo. Generalmente, las naciones consideradas menos desarrolladas o en
vas de desarrollo tienen un nivel de vida inferior a las naciones desarrolladas. Una
gran parte de la poblacin de estos pases vive bajo los lmites de la subsistencia y
los recursos mdicos son limitados. Como demuestra el grfico (abajo) el
crecimiento de la poblacin en los pases menos desarrollados ostenta una tasa
mucho ms alta que la de las naciones desarrolladas.

POBREZA DESIGUALDAD Y DESARROLLO HUMANO

Cobertura
BOLIVIA...
Geogrfica:
Tematica:

INDICADORES DE DISTRIBUCIN DEL INGRESO PER CPITA

Desagregacin:

POR PERODO SEGN AREA E INDICADORES

Periodicidad:

ANUAL

Periodo:

a:
1999

2011

Cuadro:

3060103

Continuar

BOLIVIA: INDICADORES DE DISTRIBUCIN DEL INGRESO PER CPITA MENSUAL (1)

DESCRIPCION

1999 2000 2001 2002 2005 2006 2007 2008 2009 2011

NDICE DE GINI
Bolivia

0,58

0,63

0,59

0,61

0,60

0,59

0,56

0,53

0,50

0,47

rea Urbana

0,49

0,54

0,53

0,54

0,54

0,53

0,51

0,48

0,45

0,41

rea Rural

0,65

0,69

0,64

0,61

0,62

0,64

0,64

0,56

0,53

0,54

RAZN
DE
PERCENTILES (En
porcentaje)
Percentil
90
Percentil 10

/ 40,28 55,65 27,12 36,95 33,18 23,63 19,03 13,91 14,72 11,64

Percentil
90
Percentil 50

/ 4,05

4,21

3,84

3,97

4,29

4,12

3,93

3,19

2,95

2,88

Percentil
10
Percentil 50

/ 0,10

0,08

0,14

0,11

0,13

0,17

0,21

0,23

0,20

0,25

Percentil
75
Percentil 25

/ 5,21

5,95

4,36

4,72

4,60

4,44

3,90

3,43

3,31

3,17

Percentil
75
Percentil 50

/ 2,05

2,14

1,96

2,03

2,11

2,07

1,96

1,79

1,78

1,72

Percentil
25
Percentil 50

/ 0,39

0,36

0,45

0,43

0,46

0,47

0,50

0,52

0,54

0,54

Fuente:
INSTITUTO
NACIONAL
DE
ESTADSTICA
ENCUESTAS DE MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE VIDA (MECOVI 1999 - 2002),
ENCUESTA
DE
HOGARES
2005
2009.
Notas:
(1) No se calcularon estos indicadores para la Encuesta Contnua a Hogares 2003 - 2004,
por
tanto
no
existe
informacin
para
ese
perodo.
No
se
realiz
la
Encuesta
de
Hogares
2010.

Para los aos 2008, 2009 y 2011 no se realizaron imputaciones en los ingresos.

NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

Cobertura
BOLIVIA...
Geogrfica:
Tematica:

COMPONENTES DEL NDICE DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

Desagregacin:

POR TIPO DE VIVIENDA Y SERVICIO, SEGN DEPARTAMENTO

Periodicidad:

ANUAL

Periodo:

2001

Cuadro:

3060203

Continuar

a:
2001

BOLIVIA: COMPONENTES DEL NDICE DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS,

SEGN
DEPARTAMENTO,
CENSO
2001
(En porcentaje)
DESCRIPCI VIVIEND
N
A
Inadecua
dos
Materiale
s de la
Vivienda

VIVIEND
A
Insuficien
tes
Espacios
en
la
Vivienda

SERVICIO E
INSUMOS
ENERGTI
COS
Inadecuados
Servicios de
Agua
y
Saneamient
o

SERVICIO E
INSUMOS
ENERGTI
COS
Inadecuados
Insumos
Energticos

INSUFICIEN
CIA
EN
EDUCACI
N

INADECUA
DA
ATENCIN
EN SALUD

BOLIVIA

39,10

70,80

58,00

43,70

52,50

37,90

Chuquisaca 53,70

72,10

62,20

62,50

70,70

40,40

La Paz

41,90

66,00

53,20

39,00

49,10

64,90

Cochabamb 37,30

68,20

55,10

42,20

52,60

28,30

Oruro

39,20

67,20

65,90

41,80

47,20

58,80

Potos

60,30

67,10

71,50

65,00

72,40

59,60

Tarija

30,40

71,50

45,60

43,10

60,50

14,70

Santa Cruz 23,00

77,00

55,80

33,90

43,60

6,40

Beni

63,20

85,00

82,40

64,20

54,60

31,70

Pando

40,40

80,50

83,60

64,80

61,30

39,30

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA - UNIDAD DE ANLISIS DE

POLTICAS SOCIALES Y ECONMICAS (UDAPE)

Estudio de Aldeas Infantiles SOS

El 77 % de la poblacin boliviana vive en la pobreza

Los ndices de pobreza tambin se miden por la calidad de las viviendas

El 17 de octubre se recuerda el Da Internacional para la Erradicacin de la
Pobreza, en ese entendido, un estudio realizado por Aldeas Infantiles SOS,
respecto a la situacin de indigencia y derechos de la infancia, demuestra que el
77 por ciento de la poblacin boliviana vive en situacin de pobreza.
Muchos fueron los intentos por erradicar este signo de indigencia siendo
considerado como un indicador del nivel de desarrollo de los pases del tercer
mundo. Fue as que en la cumbre del Milenio, los jefes de Estado y de Gobierno
se comprometieron a reducir a la mitad el porcentaje de pobreza hasta el 2015.
En Bolivia se propuso la creacin de empleos dignos para mejorar los ingresos en
las familias reduciendo las brechas de inequidad hasta el 2010.
En esta perspectiva, los indicadores sociales hasta el 2011 manifiestan que ms
del 49 por ciento de la poblacin vive en condiciones de pobreza moderada, el 28
por ciento vive en la indigencia, sumando dan como resultado que el 77 por ciento
de
los
habitantes
de
Bolivia,
an
viven
en
esta
situacin.
De acuerdo a la investigacin realizada por Aldeas Infantiles SOS y el Banco
Mundial sobre la situacin de los derechos de la infancia, se comprob que el 58
por ciento de los nios y nias viven en condiciones de pobreza y el 22 por ciento
en condiciones de pobreza extrema, hecho que se refleja en la dificultades de
acceso a servicios bsicos, de educacin, de salud y de calidad de vida.
Tomando en cuenta estas referencias porcentuales, da a entender que los
derechos de los nios y nias en Bolivia, no se cumplen, puesto que no se les
ofrece una infancia digna, porque no cuentan con la proteccin de sus
progenitores, siendo ste un factor que induce a los nios a renunciar a su
infancia, por el hecho de asumir responsabilidades que no les corresponden.
La espiral de pobreza, de la que en muchos casos las familias no pueden salir,
define el futuro de las generaciones presentes y futuras privadas de
oportunidades, excluidas e inmersas no sool en las carencias materiales, sino
privadas de la oportunidad de soar con que un da sus hijos e hijas dejarn de
pasar hambre, asistirn a la escuela o dejarn de ser vctimas de la violencia fsica
y
simblica.