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El Cotidiano,
ISSN (Versin impresa): 0186-1840
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Universidad Autnoma Metropolitana
Azcapotzalco
Mxico
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Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Sociedad de la vigilancia y
Estado policial: Anlisis de
las tecnologas y aparatos
de control
Emilio Daniel Cunjam Lpez*
Ivn Humberto Lora Caballero**
Las tecnologas de la vigilancia requieren de objetos a vigilar, el individuo se
sujeta a ser vigilado en tanto permita ser objetivado por el ojo del vigilante, de esta
forma puede ser captado por la mirada del otro; por lo tanto, la tecnologa de la
vigilancia representa la relacin entre sujeto (vigilante) y objeto (vigilado). El gran
supuesto en Mxico es que la Polica te vigila, Hacienda te vigila, Estamos vigilando tu salud; en s, el Estado te vigila, por lo tanto el Estado es el sujeto vigilante
y la sociedad es el objeto vigilado. De hecho, el Estado promueve que la sociedad
como institucin vigile a la sociedad misma: si ves un acto ilcito, DENNCIALO.
Pero, qu sucede cuando la sociedad deja de ser ese objeto/sujeto dcil, y decide des-objetivarse, salirse de cuadro, moverse en la foto, y adems ser ella misma
quien tome las fotos? Cuando los vigilantes empiezan a ser vigilados, cuando se
convierten en objetos a observar y ya no son los nicos que vigilan?
**
mayo-junio, 2010
Cotidiano 161
Seguridad pblica
Disciplina y violencia
Como ya se haba comentado, existe una correlacin entre
disciplina y violencia, que nos ayuda a prever el nivel de
esta ltima con el que pueden suscitarse estos procesos.
La correlacin nos indica que, a mayor indisciplina, menor
violencia, y a menor disciplina, mayor violencia. Esta correlacin funciona a travs de la tcnica de la vigilancia y
las distintas tecnologas que intervienen en ella.
La tcnica de la vigilancia es un procedimiento que
desde su invencin ha sido perfeccionada y desarrollada sin
cesar, y por lo tanto, sus instrumentos y aparatos han pasado
por el mismo proceso. De la torre viga a las cmaras, del
garrote a los inmovilizadores elctricos: la ciencia va de la
mano de estos desarrollos socio-tecnolgicos.
Las ciencias al servicio de la humanidad han desarrollado aparatos cada vez ms sofisticados que desempean
actividades especiales, a un punto tal que se podra decir
que cubren funciones microscpicas o especializadas en
el proceso de vigilancia. Estos avances tecnolgicos nos
permiten darle usos distintos desde diferentes lugares y
posiciones a los aparatos o artefactos del orden, como
Tctica y estrategia
El mundo entero ha sido testigo de la revolucin tecnolgica. Las
formas en que las sociedades industriales se organizaban y coexistan, bajo un territorio delimitado, se han visto modificadas
por las nuevas formas de relacin esculpidas por la existencia
de nuevas tecnologas. Estas formas han sucedido bajo una
serie de cambios culturales, polticos, econmicos y sociales
que han marcado un ritmo diferente en la sociedad.
Los desarrollos tecnolgicos han trado consigo una
percepcin distinta del orden social, pues sus avances han
impulsado una mejora en el nivel de vida de la humanidad,
pero tambin han vislumbrado riesgos nunca antes imaginados. Por ejemplo, con el descubrimiento de las bombas
nucleares y la invencin de las armas bacteriolgicas, la
posibilidad de extinguir a la humanidad fue pensada por
primera vez1. Lo que antes era improbable ahora se convierte en probable, este razonamiento es tal vez uno de
los ms recurrentes del momento en el que vivimos. Los
desarrollos industriales incrementaron la posibilidad de
riesgos en la sociedad, no slo por la invencin de nuevos
artefactos sino tambin por el incremento en la complejidad
de las relaciones sociales, producto de las nuevas formas
laborales y disputas por mantener el control en una sociedad cada vez ms compleja y contingente. Y con ello, se
crea la necesidad de administrar los riesgos y peligros que
enfrentan las sociedades de modernidad avanzada.
En las etapas de la historia humana se han utilizado
distintas formas de contener los riesgos y peligros de las
sociedades, no obstante stos han cambiado conforme a su
nmeno social. Los controles han mutado, se han trasformado de acuerdo a las necesidades sociales y sobre todo por
iniciativa de quien ejercita dichos controles. No obstante,
los riesgos y peligros se acrecientan con la presencia de
nuevas tecnologas, pero al mismo tiempo, son ellas las que
ayudan en su administracin.
Lo que interesa en este ensayo es discutir sobre las
nuevas formas de control que se presentan en la sociedad
1
Vase Beck, Ulrich, La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad,
Paids, Espaa, 2006
Modernidad desarrollada
En Europa a finales de los aos setenta se comenz a utilizar
el trmino de posmodernidad para designar un cambio en
las expresiones culturales, principalmente en la arquitectura.
Este trmino se fue extendiendo a todos los mbitos de
las expresiones humanas incluyendo la forma de concebir
a la sociedad. El neologismo posmoderno tuvo un mrito:
poner de relieve un cambio de rumbo, una organizacin
profunda del modo de funcionamiento social y cultural de
las sociedades democrticas avanzadas2. Este trmino ha
sido controversial y muchos pensadores (Bauman, Habermas,
Beck, Giddens, Lyotard, Lipovetsky, entre otros) han escrito
sobre su complejidad, cada uno con distintas posturas en la
que muestran su inexistencia, su final, auge, transicin, etc. No
obstante, cada uno de ellos ha manifestado una serie de cambios que ha experimentado el mundo despus del periodo
de entre guerras (1919-1933), y es ah en donde me centrar,
es decir, en considerar algunos cambios significativos que ha
sufrido la sociedad, pues enlistarme en estas discusiones se
desbordara del objetivo del presente ensayo.
En primer momento podemos destacar la crtica a
la razn del progreso en la cual se deposit la confianza
social para incrementar la calidad humana mediante el
desarrollo cientfico; no obstante, se da cuenta de que
la historia ha demostrado una faceta oscura, dado que
el desarrollo tcnico-econmico ha trado igualmente
un subdesarrollo moral que ha exacerbado los intereses
2
Lipovetsky, Gilles, Tiempo contra tiempo o la sociedad hipermoderna en Lipovetsky Gilles y Sebastian Charles, Tiempos hipermodernos,
Anagrama, Mxico, 2006, p. 54.
El
Cotidiano 161
individualistas3 demostrando la faceta oscura de la modernidad, como los seala Beck: el siglo xx no ha sido pobre
en catstrofes histricas: dos guerras mundiales,Auschwitz,
Nagasaki, luego Harrisburg y Bhopal, ahora Chernobil4. No
obstante, por el lado benvolo del desarrollo cientfico, ste
se ha convertido en un pilar fundamental para el avance de
los pases, depositando en l, a pesar de sus crticas, la fuerza
con la cual se estimula la transformacin social.
Por otra parte, pensar en la modernidad de nuestros
tiempos implica hacer referencia a los riesgos y peligros5
que emanan de esta condicin social, es decir, de sus caractersticas propias en las que resaltan las derivadas por
la tecnologa empleada en la organizacin social. Es as que
con el uso e implementacin de las computadoras, redes
inalmbricas, cmaras de video, sistemas satelitales, entre
otros, se hacen latente nuevos riesgos y peligros que antes
no se imaginaban. Con el desplazamiento de las fbricas
por las empresas, se ha impuesto una nueva dinmica de
produccin-consumo en la que se toma como soporte un
cambio de maquinas simples por artefactos computarizados, con los que se maximiza el valor de la informacin en
contra posicin con el de produccin. El capitalismo ya
no se concentra en la produccin es un capitalismo de
superproduccin lo que intenta vender son servicios, lo
que quiere comprar son acciones. No es un capitalismo
de produccin sino de productos, es decir de ventas o de
mercados. Por eso es especialmente disperso, por eso la
empresa ha ocupado el lugar de la fbrica6.
De la misma forma la conformacin social derivada
de las nuevas tecnologas ha hecho posible que los lmites
territoriales no sean un obstculo para la comunicacin,
pues con las nuevas tecnologas se han acortado distancias y
ello constituye una de las propiedades ms valiosas de estos
desarrollos. Pero, de igual forma, se hace posible la prdida
de informacin, hecho considerado como un riesgo latente
para el informante y un peligro para el interlocutor, y con
ello la presencia de grandes detrimentos. La complejidad
3
Morin, Edgar, En el corazn de la crisis planetaria en Baudrillard,
Jean y Edgar Morin, La violencia del mundo, Zorzal, Argentina, 2005.
4
Beck, op. cit., p. 11.
5
Para efecto de este ensayo entiendo como riesgo cuando los daos se
producen como consecuencia de la propia decisin y peligro cuando los
daos se atribuyen a causas fuera del propio control y afectan a otros que no
han tomado la decisin. Beriain, Josetxo,El doble sentido de las consecuencias
perversas de la modernidad en Beriain, Josetxo (Comp.) Las consecuencias
perversas de la modernidad, 2ed. Anthropos, Espaa, 2007, p. 18.
6
Deleuze, Gilles, Post-scriptum Sobre las sociedades de control
en Polis, revista de la Universidad Bolivariana, ao/vol. 5, nm. 013, UB,
Chile, 2006. [En lnea] obtenido de <http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/
pdf/305/30551320.pdf>, p. 4.
Seguridad pblica
que caracteriza a las sociedades en esta etapa de modernidad, hace resaltar su conformacin socio-demogrfica que
expone de manera clara las problemticas de las grandes
ciudades subdesarrolladas. Migraciones, sobrepoblacin,
carencia de servicios, problemas ecolgicos e inseguridades,
se suman a los riesgos de la tecnificacin.
De igual forma, la posmodernidad implica mundializacin, es decir, una transculturalizacin de la humanidad que
implica riesgos y peligros exgenos en las comunidades
locales. Es as que lo local y lo global se ponen de manifiesto
en los cuidados del control social.Son a la vez los aspectos
tcnicos y econmicos los que caracterizan la globalizacin.
En efecto sta se expande en el mundo entero, la economa
mercantil, la ciencia la tcnica, la industria, pero tambin en
las normas [y los peligros]7. El terrorismo, lazos internacionales de bandas organizadas para el trfico de drogas,
armas y personas, son expresiones de la mundializacin,
pues como toda actividad lcita, las acciones antijurdicas
tambin son parte de ella. Este fenmeno ha forzado a que
los sistemas jurdicos nacionales sobrepasen sus fronteras a
travs de tratados internacionales y tengan posibilidades de
extender su control social con la ayuda multilateral de otros
Estados. Como atinadamente Snchez Sandoval menciona
en su libro Sistemas ideolgicos y control social (2005) La
posmodernidad poltico-jurdica consiste en la imposicin
de reglas de control social internacional8.
Con la expansin tecnolgica, principalmente ciberntica,
los controles sociales materiales han perdido efecto, y con ello,
se gener la necesidad de tecnificar a la polica y adecuar los
marcos jurdicos para adecuarse al nuevo orden social y de
esta forma no perder el control de la sociedad. Por ejemplo,
en nuestro pas existe un gran problema para la investigacin
y persecucin de bandas organizadas que se dedican a la
explotacin sexual comercial infantil por Internet, y aunque
Mxico cuenta con una polica ciberntica, los campos de
accin legislativa se han visto rebasados por la dinmica y
pericia tecnolgica de estas bandas. La situacin se acenta
cuando el campo de accin se estructura con base en una
lgica material y esttica, pero no efmera y virtual como la
que implica el uso de las nuevas tecnologas. Las situaciones,
ahora, se caracterizan por sus constantes cambios, por su inmaterialidad, por su virtualidad. Pues como lo apunta Marshall
Berman; Todo lo slido se desvanece en el aire.
Bajo este esquema, someramente esbozado, se presenta
un cambio sustancial en el orden social contemporneo en
7
El
Cotidiano 161
Informacin y vigilancia
Qu representan estas nuevas formas de control? Cules
son las implicaciones que tienen estas nuevas dinmicas?
Cul es la relacin existente entre estas nuevas formas de
control social con los riesgos y los peligros?
Hemos descrito hasta este momento algunas de las
caractersticas que me parecen relevantes de esta nueva fase
mundial, que como es lgico, tambin se encuentran expresada en nuestro pas.Tambin argumentamos los cambios en el
control social dentro de este nuevo orden mundial, en el que
11
Idem.
10
Seguridad pblica
Ibidem.
Conclusiones
La conformacin social actual ha trado consigo una serie
de relaciones de poder que nos plantean varios retos por
superar, en especial los que conciernen a la implementacin
de las nuevas tecnologas en el ejercicio de los controles
sociales. El uso de los aparatos tecnolgicos de punta en
materia de vigilancia y control social representa un contra-uso de estos mismos, que se manifiesta a travs de la
resistencia o la confrontacin de o contra el vigilante, en
este caso el Estado. Esta situacin nos invita a proponer
que en Mxico se tomen en cuenta los riesgos que significa
implementar una nueva tecnologa de la vigilancia, no solo
analizar la accin, sino que tambin la reaccin; dicho de
otra forma, se debe de llevar a cabo una administracin del
riesgo y los peligros que se presentan con ello.
Consideramos que se debe prestar atencin especialmente en la regulacin de los vigilantes, y en general, de las
personas que tienen el acceso a esa informacin. La confidencialidad de la informacin y el uso adecuado debern de ser
aspectos indispensables en su organizacin. Adems, deber
de preverse un soporte jurdico claro y especifico, como en
otros pases (Estados Unidos por ejemplo) que regule por
lo menos los siguientes aspectos: a) el consentimiento de los
vigilados; b) derecho a la correccin de la informacin, principalmente para las bases de datos; c) de la seguridad de los
datos; d) validez y fiabilidad de la informacin; y e) uso unitario
de la informacin, es decir, que solo sea utilizada para los fines
que fue recogida16. Estos principios han sido utilizados en el
Cdigo de prcticas de informacin de los EU.
Estos principios se enuncian slo como un referente
para que Mxico construya sus propios principios con los
cuales se resguarde la integridad de las personas, as como
su intimidad. Es sin duda un gran problema el que la informacin recabada sea material de trfico y con ello facilite
la comisin de delitos. Sin duda alguna, con la aparicin
de las nuevas tecnologas tambin han aparecido nuevos
problemas. Por ello, debemos de cuidar que los vigilantes,
sin importar quienes sean, no utilicen la informacin para
fines personales y hagan de la vigilancia un negocio, por
tanto, se hace necesario vigilar a los vigilantes.
16
Marx, Gary T. Surveillance and Society, Encyclopedia of Social
Theory, 2005, [En Linea] obtenido de <http://web.mit.edu/gtmarx/www/
surandsoc.html>.
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