Algunas consideraciones de la integracin Latinoamericana

Ernesch Rodrguez Asien (CV)

Universidad de la Habana, Cuba
rodriguezasien@yahoo.es

Esta frmula de amor triunfante:

con todos y para el bien de todos.
Jos Mart

Introduccin
En los momentos actuales cada vez se hace mas imprescindible la integracin,
econmica, social y poltica pues son muchas las razones por los que nuestros
pueblos latinoamericanos deben unirse e independizarse del imperio. No cabe
duda que los bloques econmicos que se han formado en nuestros tiempos nos
afectan de una manera u otra.
La Unin Europea por solo citar un ejemplo es una integracin poderosa que
amenaza la competitividad de los Estados Unidos y Japn, los cuales tienen una
lucha encarnizada de poder tanto econmico como comercial. Estos tres Centros
econmicos conocidos tambin como la famosa triada, se protegen de la
competencia extranjera tomando medidas y leyes comerciales nuevas.
Para los latinoamericanos se nos hace muy difcil competir con nuestros
productos en el mbito internacional, pues somos productores principalmente de
productos primarios y es lo que exportamos, mientras dependemos de una gran
produccin manufacturera de alto valor agregado. Esto sin contar que los pases
subdesarrollaos del mundo representamos aproximadamente el 85% de la
poblacin mundial y solo el 15% representan los pases altamente industrializados.

Para citar este artculo puede utilizar el siguiente formato:

Rodrguez Asien , E. Algunas consideraciones de la integracin Latinoamericana" en
Observatorio de la Economa Latinoamericana, N 72, 2006. Texto completo en
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/oel/

Paradjicamente a pesar de ser mayores en cantidad los subdesarrollados

producimos solamente menos del 25% del Producto Global, en la cual existe una
gran desventaja puesto que las asimetras son cada vez mayores.

Para realizar este ensayo me propuse los siguientes objetivos:

Describir las caractersticas esenciales que diferencian a los pases

subdesarrollados y desarrollados, para demostrar que la integracin bajo el
contexto del ALBA es la nica va posible para combatir las horribles
consecuencias del subdesarrollo.

Hacer una crtica poltica, econmica e ideolgica al ALCA.

Reflejar las ventajas que posee el ALBA para nuestros pueblos y su

superioridad con respecto al ALCA

Analizar los beneficios del Banco de Desarrollo del SUR en el progreso de

los pases subdesarrollados de nuestra regin.
El problema cientfico que me propuse resolver en este trabajo fue: Cual sera la
va ms importante en estos momentos en el contexto del ALBA para lograr
un desarrollo ms justo en los pases subdesarrollados de nuestra regin?
En mi hiptesis considero que la solucin inmediata para este problema sera: La
creacin de un Banco de Desarrollo del Sur.

Caractersticas generales de subdesarrollo.

Nuestros pases de Latinoamrica tienen caractersticas similares y diferentes a la
vez, puesto que su evolucin econmica, histrica y social ha sido diferente, pero
el factor comn que hacen parecidos a estos pases es que precisamente muchos
de ellos siguen bajo la dominacin del imperialismo del norte, siendo explotados
en su recursos naturales, en sus derechos humanos, en la libertad de vivir
decentemente. Otra de las similitudes de los pases latinoamericanos
subdesarrollados exceptuando Cuba es que en la actualidad sus relaciones
sociales de produccin es la capitalista, adems que han sido colonias o neo
colonias de los pases desarrollados.
Existen una serie de caractersticas estructurales esenciales que tipifican la
homogeneidad de estos pases latinoamericanos subdesarrollados y son los
siguientes:
El peso fundamental de la economa de la poblacin econmicamente
activa est en la agricultura.
Son economa abiertas, basadas en la exportacin de un grupo reducido
de productos, generalmente primarios, que constituyen la fuente primordial del
ingreso del pas.

El bajo nivel de vida de la poblacin, acompaado de elevados niveles de

desempleo, analfabetismo, malnutricin y otros males sociales.
Tambin existe una heterogeneidad de las economas subdesarrolladas desde el
punto de vista econmico, social, cultural, demogrfico entre otros:
Criterios de la clasificacin
Econmicos: 1- Tamao de la economa
2- Tipo de integracin a la economa mundial
3- Grado de desarrollo industrial
4-

Pertenencia

organizaciones

regionales

tratados

internacionales.
Otros:

5 - Clima
6- Ubicacin geogrfica
7- Recursos naturales
8- Composicin tnica

No podemos apartarnos en el anlisis de que son heterogneos y homogneos a

la vez nuestros pases latinoamericanos pues sera ms completo analizarlos en
su conjunto. Esto no constituye en ignorar las particularidades de cada pas, pues
hay que entender que no son posibles trayectorias, ni modelos de desarrollo
idnticos para todos.
Sin duda los pases subdesarrollados estn bien definidos y si alguien dio una
visin de lo que era el subdesarrollo fue el Comandante Ernesto Che Guevara
quien empleando una original analoga seal lo siguiente:
Un enano de cabeza enorme y trax henchido es subdesarrollado en cuanto
a que sus dbiles piernas o sus cortos brazos no articulan con el resto de
su anatoma; es el producto de un fenmeno teratolgico que ha
distorsionado su desarrollo. Eso es que lo que en realidad somos nosotros,
los suavemente llamados subdesarrollados, en verdad pases coloniales,
semicoloniales y dependientes.[1]
De estas palabras del Ch se deriva que no vincul la existencia del subdesarrollo
a ningn fatalismo geogrfico, sociolgico ni psicolgicos; mucho menos lo redujo

a una cuestin de pocos ingresos. En su analoga el lo asoci con distorsiones en

la economa y la sociedad de un determinado pas, ocurridos a lo largo de todo un
proceso histrico, marcado por el colonialismo y el imperialismo que bloque el
camino de la industrializacin y con ella fueron alteradas las condiciones y formas
de desarrollo en adelante.
El subdesarrollo y el desarrollo hay que verlo desde el punto de vista
mutldimensional, pues no basta tener en cuenta la dimensin econmica
solamente sino que las dimensiones sociales, culturales, poltica, medio
ambientales entre otras son de crucial importancia, no se pueden ver de forma
aislada con relacin al subdesarrollo y desarrollo.
El origen y consolidacin del subdesarrollo est ligado a la conformacin del modo
de produccin capitalista y a su expansin mundial. Es un fenmeno interno y
externo a la vez. La socializacin capitalista de la produccin avanza, hacia lo
interno de cada nacin, como hacia el exterior. A travs de la transnacionalizacin,
la socializacin capitalista avanza hacia el exterior, proceso que ha ido segn su
conveniencia, anexando de manera selectiva aquellos territorios, economas y
sectores con menor grado de desarrollo, pero que garantizan la obtencin de
grandes sumas de ganancias al capital de los pases centrales del sistema.
El comandante en Jefe Fidel Castro Ruz expres una definicin ms abarcadora
del subdesarrollo que es la siguiente:
El subdesarrollo es un fenmeno econmico y social nico y global. Es
tambin, y sobre todo, un hecho poltico. Cada una de sus manifestaciones
que se pueden aislar a los efectos de un examen, se integran, complementan
y relacionan como elementos activos, esenciales y condicionantes del
fenmeno general. Explotacin y dependencia, pobreza y hambre,
inseguridad y desempleo, insalubridad e ignorancia, son si se quiere formas
o enfoques para anlisis de una realidad nica que es el subdesarrollo, en
cuya base no se encuentra mas que un orden econmico internacional
injusto y una manifiesta desigualdad en la distribucin de las riquezas, tanto
entre las diversas naciones como dentro de muchas de ellas.[2]
Analizando el subdesarrollo desde el punto de vista interno - externo y teniendo en
cuenta lo que acertadamente han planteado estos grandes pensadores marxistas
paradigmas de nuestros tiempos, podemos hacer referencia al libro: Las Teoras
acerca del subdesarrollo y el desarrollo. Una visin crtica, de colectivos de
autores, es un texto especial que hace un profundo anlisis del origen del
subdesarrollo, donde adems desglosa de forma detallada la interrelacin de
obstculos internos y externos al desarrollo, pudiendo identificarse los siguientes:
Obstculos internos:


Las desigualdades pronunciadas en el ingreso y la riqueza, incluida muy
especialmente, la distribucin de la propiedad de la tierra; tales desigualdades
estn condicionadas por las relaciones de clase y poder econmico y poltico
presentes en cada sociedad, por lo que pueden erigirse en un verdadero freno
para cualquier tipo de transformacin que sea necesario comprender.

Un pobre desarrollo e ineficiencia de la infraestructura productiva y social,

entendiendo por ello, carreteras, electrificacin, suministro de agua, instalaciones
portuarias, sistemas de comunicacin, etctera.

Un dbil desarrollo de la organizacin del sistema bancario y el crdito.

Un sistema educacional inefectivo, incapaz de incorporar a todos los nios

adolescentes y jvenes, o con baja calidad.

La influencia de concepciones discriminatorias hacia la mujer, que de

hecho sustraen a la mitad de la poblacin de participar activamente a favor del
desarrollo, tanto en el mbito econmico como en lo social, cultural y poltico.

Una pobre dotacin inicial de recursos naturales.

La extensin de la corrupcin dentro de las altas esferas gubernamentales.

La adopcin de estrategias y polticas econmicas inconsistentes.

Obstculos externos:
Las empresas transnacionales.

La divisin internacional del trabajo y el modo en que el pas se inserta en

le comercio internacional (por ejemplo, la mono-exportacin de productos
primarios), as como normas establecidas por la OMC que no se correspondan
con las posibilidades de los pases subdesarrollados o de una parte de ellos.

Los regmenes de propiedad intelectual.

El funcionamiento del sistema financiero internacional, incluido el FMI y el

Banco Mundial.

Las polticas econmicas aplicadas por los pases ms desarrollados en

cuanto al manejo de la ayuda oficial al desarrollo, las tasas de inters, las barreras
proteccionistas, etctera.[3]
Sin duda alguna el imperialismo con su poltica rapaz, ha tratado de absorber
todos los mercados y mantener atrasados a los pases latinoamericanos a su

conveniencia, mediante la globalizacin neoliberal busca proyectos de integracin,

como el rea de Libre Comercio de las Amricas ( ALCA) que facilitara a las
medianas y pequeas empresas de los pases miembros a competir en igualdad
de condiciones, con las grandes transnacionales cuyo papel protagnico de estas
ltimas las tiene Estados Unidos.
En contraposicin al ALCA se propone el ALBA que no es ms que la Alternativa
Bolivariana para las Amricas, teniendo desde su origen y destino
caractersticas muy opuestas y diferentes en sus proyectos de integracin.
Es fundamental para poder conocer las diferencias y propsitos de cada
integracin, verlas desde el punto de vista independiente para posteriormente
realizar una comparacin y reafirmar que la realmente es justa en los pueblos
latinoamericanos es el ALBA.

rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)

El ALCA surge a raz del Tercer Encuentro Panamericano de la Cumbre de las
Amricas, que fue promovido por los Estados Unidos, en Miami del 9 al 11 de
diciembre de 1994. En esa Cumbre se logr la aprobacin de un proyecto de
libre cambio para las Amricas para ser implementado a partir del ao 2005.
El libre cambio no es mas que una justificacin ventajosa del imperio para
mantener bajo su dominio a las economas latinoamericanas y caribeas, adems
de que enmascara sus objetivos anexionistas y de recolonizacin, para
consolidar el poder de Estados Unidos sobre la regin.
El ALCA centralizara aproximadamente el 40% del Producto Interno Bruto
Mundial, hacindole competencia a los dems bloques regionales sobre todo a la
Unin Europea, llegndola a superar para convertirse en el mayor bloque regional
del mundo.
El antecedente ms cercano al ALCA es el Tratado de Libre Comercio del Norte
(TLCAN) originado en 1989 entre Estados Unidos y Canad, ampliado a Mxico a
partir del 1ro. de enero de 1994. Mxico se ha visto muy afectado sobre todo por
la abolicin de aranceles sobre los productos estadounidenses, apertura al sector
petrolero mexicano a los inversores extranjeros, entre otros perjuicios.
La expansin del TLCAN que sera el ALCA, abarcara a todos los pases de
Centroamrica, Sudamrica y el Caribe, excepto Cuba. El ALCA se basa en las
reglas del TLC como gua para las negociaciones, pretendiendo imponer el
fracasado modelo de libre comercio, privatizacin y desregulacin del TLC en todo
el hemisferio. Los nueve grupos de negociacin corresponden de forma parecida a
los captulos del TLC que cubren los temas de: agricultura, poltica de

competencia, resolucin de controversias, compras del sector pblico, derechos

de propiedad intelectual, inversin, acceso al mercado, servicios, subsidios y antidumping.
La consigna mas popular en los ltimos tiempos por los pueblos latinoamericanos
es: No al ALCA y las razones sobran en este contexto para decir, NO. El Comit
de Movilizacin contra el ALCA en la Argentina explica con gran claridad las 10
razones para no integrar ese maligno organismo, que son los siguientes:
1Extiende a todo el continente un tratado que ya prob sus terribles
consecuencias sociales. ( El TLC o NAFTA)
2-

Fue elaborado a escondidas.

3-

Degrada, ms todava, los derechos laborales y las condiciones de trabajo.

4-

Aumenta la destruccin del medio ambiente.

5-

Pone en riesgo la vida y salud de los pueblos.

6-

Convalida y profundiza la privatizacin de los servicios sociales.

7Acelera la quiebra de las pequeas y medianas empresas y destruye la

industria del pas.
8Limita aun ms los derechos democrticos de la sociedad. Se refiere al
gran recorte de atribuciones que acepta el pas que ingresa.
9-

Incrementa la pobreza y la desigualdad.

10-

Elimina las dems integraciones

El ALCA ms all de ser un organismo ms, se trata de un plan estratgico por el

imperialismo neoliberal para terminar de destruir los Estados Nacionales y
convertirlos en pases anexados. En el ALCA se resumiran todos los efectos
negativos del TLC, experimentados en Canad, Estados Unidos y Mxico,
extendindose a 34 pases ms. Las condiciones del ALCA daran a las
corporaciones el poder de limitar la capacidad de los gobiernos para establecer
normas de salud y seguridad pblica, para proteger los derechos de sus
trabajadores y para asegurar que las corporaciones no contaminen las
comunidades en las que operan. Estas reglas o condiciones ataran las manos de
los gobiernos, impidindoles realizar polticas en el inters publico y aumentaran
el control de las corporaciones contra los intereses de los ciudadanos de todas las
Amricas. Por todo lo anterior y para el desarrollo multidimensional de nuestros
pueblos hay que buscar otra alternativa de integracin.

Integracin Justa:
Amricas. (ALBA).

Alternativa

Bolivariana

para

las

La Alternativa de Integracin para Amrica Latina y el Caribe (ALBA) es una

propuesta de integracin justa. El ALBA pone su objetivo fundamental en la lucha
contra la pobreza y la exclusin social, por lo tanto expresa los intereses de los
pueblos latinoamericanos. Mientras el ALCA responde a los intereses del capital
trasnacional y persigue la liberalizacin absoluta del comercio de bienes, servicios
e inversiones.
El origen del ALBA fue impulsada por el presidente Venezolano Hugo Chvez en la
Cumbre de la Asociacin de Estados del Caribe en el 2001, constituyendo una
propuesta que se suma al despertar de la conciencia de un nuevo liderazgo
poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y el Caribe. Constituye
adems un modelo de integracin econmico de amplio alcance y que no se
limita en lo comercial sino que se dirige hacia la integracin poltica, social,
cultural, cientfica, tecnolgica, entre otras, donde los derechos mercantiles no
estarn por encima de los derechos sociales.
El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los
movimientos, de las organizaciones y campaas nacionales que se multiplican y
articulan a lo ancho y largo del todo el continente contra el ALCA. Es en definitiva
una manifestacin de la decisin histrica de las fuerzas progresistas de
Venezuela para demostrar que Otra Amrica es Posible.
La propuesta alternativa basada en la solidaridad es lo que predica el ALBA,
tratando de ayudar a los pases ms dbiles a superar las desventajas que los
separan de los pases mas poderosos del hemisferio.
El ALBA posee caractersticas y principios a favor de la integracin
latinoamericana y caribea que no se parecen en nada al corte neoliberal de
el ALCA. Estas caractersticas y principios son los siguientes:
1El proceso de integracin no va a tener en cuenta solamente a la
economa, pues aunque sea de vital importancia no ser la meta final a alcanzar,
ya que lo social ser lo primordial.
2La integracin no se basar en el libre comercio pues esta integracin
tendr en cuenta las caractersticas de industrializacin de cada pas con la
finalidad de ayuda y colaboracin y no del intercambio desigual que quiere el
ALCA con su fachada de libre comercio.
3La integracin que propone el ALBA, no ser controlada ni dirigida por las
trasnacionales, ni tendrn fuerza en esta integracin.

4En esta Integracin justa no cuenta Estados Unidos para nada, ni su

gobierno, ni sus empresas trasnacionales.
5-

La esencia del ALBA ser de solidaridad y cooperacin entre los pueblos.

6El ALBA a travs de sus medios masivos (Telesur) est y seguir

promoviendo la informacin de los intereses latinoamericanos y caribeos,
rompiendo el monopolio informativo del imperio.
7Acceso al abastecimiento de energa de los pases latinoamericanos mas
necesitados con precios preferenciales y facilidades de pago. En este caso
Venezuela con su petrleo abasteciendo a los pases de la regin.
8El ALBA no es un dogma, se basar en la creatividad y flexibilidad,
integrndose poco a poco con la voluntad poltica e ideolgica de los pases
miembros.
9El ALBA entrara a funcionar en los territorios que no entrara el ALCA,
pues los gobiernos provinciales y municipales se beneficiaran de ello ya que la
poltica neoliberal ha provocado un desigual desarrollo territorial y el ALBA
aplicara proyectos sociales a estos territorios que se han visto afectados por la
desregulacin.
Son muchos los ejemplos y la lista seria interminable de los beneficios humanos
que traera el ALBA hacia Amrica Latina y el Caribe. Cuba es una muestra
fehaciente de la colaboracin y ayuda en los marcos del ALBA con Venezuela,
para citar algunos ejemplos veremos los siguientes:

Misin Robinson I, mediante la cual Venezuela se declarar

prximamente como el segundo territorio libre de analfabetismo en Amrica,
habiendo enseado a leer y escribir a un milln cuatrocientos seis mil
venezolanos.

Misin Robinson II, en la que se encuentran estudiando un milln

doscientos sesenta y dos mil venezolanos para alcanzar el sexto grado.

Misin Ribas, que forma bachilleres para darles acceso a los estudios
universitarios a jvenes venezolanos a los que la Revolucin Bolivariana les brinda
esa oportunidad. Al respecto se promover el cumplimiento del Plan de Becas que
Cuba ofrece.

Misin Sucre, para la universalizacin de la enseanza superior.

Misin Vuelvan Caras, para la formacin de obreros especializados y

darles acceso a las nuevas fuentes de empleo.[4]

Adems de todo lo anterior Venezuela y Cuba trabajaran en el diseo de un

proyecto continental para eliminar el analfabetismo en Amrica Latina.
La Misin Barrio Adentro, que no es ms que el envo de mdicos, tcnicos y
personal de la salud cubana hacia los lugares mas intrincado de Venezuela y la
Misin Milagro en la que ambos pases acordaron devolverles la vista a millones
de latinoamericanos entre ellos nios y ancianos que carecen de recursos
monetarios para tratarse, son muestras de ejemplos de la solidaridad y
humanismo con la que so el Ch y otros grandes hombres de la historia.
Tambin como punto de partida en la colaboracin y ayuda de Venezuela hacia el
resto de los pases de Latinoamrica y el Caribe crea lo que se conoce como
PETROAMERICA con el fin de unir a los pases productores de petrleo y gas de
la regin para lograr una integracin energtica basada en la solidaridad entre los
pueblos.
Uno de los objetivos de PETROAMERICA es que los pases latinoamericanos
tengan acceso al petrleo y contribuir de esta forma a la disminucin de las
diferencias existente entre estos pases.
Venezuela es uno de los mayores productores de petrleo del mundo al mismo
tiempo que tambin es uno de los mayores exportadores, pero tambin se
destacan en su produccin y exportacin en la regin pases como Mxico, Brasil,
Ecuador, Argentina, Colombia y Bolivia.
Adems surge PETROCARIBE con el objetivo de brindar un trato diferenciado y
especial a los pases menos desarrollados. Es una organizacin que no solo se
basa en la cooperacin econmica y energtica sino que tambin contribuye a la
proteccin del medio ambiente mediante la utilizacin de energa renovable.
PETROCARIBE trae varios beneficios para los pases latinoamericanos de bajo
desarrollo pues brinda facilidades de pago y financiamiento a largo plazo, adems
que pagaran el flete de transporte a precio de costo.

Vigencia de Mart en la lucha

latinoamericanos contra el ALCA:

de

los

pueblos

Entre los aos 1889 y 1891 las intenciones expansivas de Estados Unidos se
manifestaron mediante la Conferencia Internacional Americana y en la
Comisin Monetaria Internacional Americana. Mart en la Conferencia y en la
Comisin Monetaria denunci directamente el peligro que para Hispanoamrica
representaba la poltica imperial de Estados Unidos.

En la Revista Ilustrada de Nueva York se publica en 1891 un estudio carcter

antiimperialista de Mart que dedic a la Comisin Monetaria donde se refleja una
clarividencia poltica extraordinaria de su pensamiento, advirtiendo a los pueblos
hispanos de Amrica sobre las razones ocultas de la invitacin a la unidad
formulada por el gobierno de los Estados Unidos. Por su vigencia y contenido este
texto publicado por Mart puede ser considerado como la primera denuncia fuerte
hacia el imperialismo norteamericano y como la gnesis de la moderna teora de la
dependencia. Mart expres:
Quien dice unin econmica, dice unin poltica. El pueblo que compra,
manda. El pueblo que vende, sirve. Hay que equilibrar el comercio, para
asegurar la libertad. El pueblo que quiere morir, vende a un solo pueblo, y el
que quiere salvarse, vende a ms de uno. El influjo excesivo de un pas en el
comercio de otro, se convierte en influjo poltico[5]
En todo lo expresado anteriormente por Jos Mart podemos observar sus ideas
sociales y polticas mediante sus profticas advertencias sobre las nefastas
consecuencias de un dominio imperialista de los Estados Unidos de Norteamrica
sobre Amrica Latina. En sus ideas se pone de manifiesto sus condenaciones
hacia un sistema dictatorial y militarista, con su negacin absoluta al racismo y a
las desigualdades sociales, tambin le da una considerable importancia a esa
Amrica que l entraablemente llamaba Nuestra Amrica.
En el pensamiento latinoamericano y caribeo ha existido durante todos los
tiempos grandes hombres con luz larga en cuanto al futuro de Amrica Latina,
Bolvar y Mart son ejemplos de ellos.

El ALBA como integracin y el ALCA como anexin

Despus de la Segunda Guerra Mundial surgieron las primeras Teoras del
Subdesarrollo y Desarrollo, con un enfoque equvoco y superficial de sus causas,
en la mayora de los casos se trat de dar solucin a los equilibrios estructurales
que sufran y sufren los pases subdesarrollados pero con el anlisis desde lo
interno, pues los primeros tericos expresaban que el subdesarrollo tena causas
endgenas solamente sin tener en cuenta las causas exgenas que incluye la
expansin econmica del imperialismo hacia los dems pases hacindolos
colonias y neo colonias. Estas colonias y neo colonias tuvieron un papel decisivo
en su deformacin estructural industrial y en sus problemas sociales
convirtindolos en pases dependientes.
Por ello el ALCA con su rostro de buena gente quiere seguir la misma poltica
que ha utilizado siempre, la de mantener al resto de los pases bajos sus pies,
utilizando a su favor la dependencia de los mismos para maximizar sus ganancias
buscando la forma mas cmoda y rpida de realizarlo mediante la Anexin de los

pueblos latinoamericanos. El imperialismo busca nuevas formas de dominio para

conseguir sus objetivos es por ello que con el libre comercio busca sacar
ventajas del intercambio desigual. Muestra y ejemplo de ello se puede apreciar en
el Plan Colombia y Plan Puebla-Panam, donde con la aparente ayuda y
colaboracin por parte de Estados Unidos hacia estos pases, el imperio busca en
su esencia la dominacin transnacional en todos estos territorios, pues los
mismos son ricos en recursos naturales con una exuberante biodiversidad,
adems que poseen importantes reservas de gas y petrleo.
En la dcada de los 60 surgen otras teoras del subdesarrollo que le daban mayor
importancia a las causas externas de este fenmeno, hacindose grandes aportes
a esta concepcin destacndose el intelectual Ral Prebish uno de los
economistas ms relevantes de Amrica Latina que hizo sus aportes cientficos al
problema del subdesarrollo de los pases de la regin, con su modelo terico que
denomin: Centro-Periferia, en el cul clasific a los pases desarrollados y
subdesarrollados. A pesar de las limitantes de la Teora de Prebish, si tena claro
que en el Centro (pases desarrollados) y la Periferia (pases subdesarrollados)
existan estructuras econmicas diferentes y que cada uno desempeaba una
funcin distinta en la economa mundial. Mientras que el Centro venda productos
manufacturados de alta calidad tecnolgicas, los de la Periferia fundamentalmente
producan y vendan productos primarios (alimentos y materias primas), pues
estas funciones distintas hacen que se acrecienten las diferencias estructurales
entre ambos.
Es por ello que en el estructuralismo latinoamericano de Prebish la forma
fundamental de salir del subdesarrollo y de la dependencia es mediante la
transformacin de la estructura productiva, mediante el desarrollo tecnolgico con
la industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI). Tambin haba que
resolver los problemas ms importantes del subdesarrollo de la economa de la
periferia que son: Desempleo elevado, desequilibrio externo y deterioro de la
relacin de intercambio.
El estructuralismo hizo una fuerte crtica no marxista a los mecanismos de
mercado, al mostrar la inconsistencia de los aparentes beneficios mutuos que
resultaba del comercio de los desarrollados y subdesarrollados en el libre
comercio a nivel mundial.
El ALCA se beneficia a travs del libre comercio, de los problemas estructurales
de los pases subdesarrollados mediante el desequilibrio externo y deterioro de la
relacin de intercambio que sufren estos pases.
Otra de las teoras del desarrollo que se destacan en la critica contra el libre
comercio es la Teora de la Dependencia donde se destaca el africano marxista
Samir Amn, utilizando como categora central la Polarizacin que plantea que
existe dos tipos de capitalismos, por una parte un capitalismo desarrollado con un
nivel de industrializacin alto, donde existe una diversificacin en su industria y
produccin, con productos manufacturados de alta tecnologa y demanda, por

otro lado un capitalismo subdesarrollado, mono productor, mono exportador y pluri

importador , dependiente del capitalismo desarrollado. El primero de los polos
utiliza al segundo para expandirse econmicamente y maximizar sus ganancias.
Amn propuso una estrategia para los pases subdesarrollados a la que el llamaba
Desconexin del sistema capitalista mundial. En esta estrategia, Samir Amn
critica la idea de que los pases subdesarrollados tienen que adecuarse a la
racionalidad econmica establecida por la globalizacin neoliberal o de lo contrario
se extinguirn. La desconexin de Amir se basa en la solidaridad y el
internacionalismo que incluya y aglutine a varios pases subdesarrollados,
logrndose una desconexin colectiva.
El ALBA podra ser un ejemplo de desconexin colectiva, son varias las acciones
que se estn llevando a cabo, sobre todo entre Venezuela y Cuba en la esfera de
la salud, la educacin, en la ayuda desinteresada en todos estos aspectos
sociales y econmicos.

El Banco de
imprescindible

Desarrollo

del

Sur:

una

unidad

Es una necesidad imperiosa la unin de nuestros pueblos latinoamericanos y

caribeos para reducir las consecuencias del subdesarrollo y la explotacin
imperial, pues los Estados Unidos con su Tratado de Libre Comercio afecta a
todos estos pases.
En la actualidad existen diferentes formas de acuerdos entre los pases con
relacin al comercio pero los ms habituales son los siguientes:
Zona de Libre Comercio: Es un acuerdo multilateral que permite la circulacin
libre de bienes, capitales y persona.
Unin Aduanera: Le adiciona a la zona de libre comercio, un arancel externo
comn. Los pases del acuerdo actan frente a otros como si fuesen un nico
pas. El MERCOSUR constituye una especie de unin aduanera.
Mercado Comn: Es mas amplio que los anteriores. Se trata de tener polticas
macroeconmicas comunes o convergentes. Por ejemplo, el gasto no puede
superar ms de un % estipulado del producto interno bruto. Es el caso de la Unin
europea que ha avanzado ms an.
Integracin: Es un acuerdo mas amplio. Adems de los temas econmicos se
marcha a acuerdos polticos y culturales. El parlamento europeo y los poderes
judiciales de la UE son ejemplos de ello. La moneda nica, etc.

La integracin dentro del acuerdo del ALBA, tendra un objetivo fundamental:

resolver los ms apremiantes problemas sociales y econmicos del rea. Un
ejemplo de integracin de cooperacin y solidaridad es la propuesta de la creacin
de un Banco de Desarrollo del Sur que desde la dcada de los 70 se trat de
realizar sin poderse llevar a cabo ya que para ello faltaba voluntad poltica, ahora
se retoma aquella idea y se impulsa con el presidente venezolano Hugo Chvez
que plante que no seria un banco de desarrollo como los que ya existen sino con
caractersticas diferentes hacia sus pases miembros.
Para la conformacin de este Banco, Chvez hace un llamado a los pases de la
regin para la creacin del capital inicial con una parte de las reservas
internacionales de los pases suramericanos que han sido depositados en bancos
del mundo industrializado o en organismos internacionales.
La otra propuesta para el capital inicial del Banco del Sur, es la emisin de un
bono del sur entre Venezuela y Argentina como paso previo con un valor de 5
000 millones de dlares. Se espera que esta operacin se realice antes de
culminar el ao 2006 o a ms tardar al principio del 2007.
Lo propuesta de este Banco servir como instrumento de financiamiento de los
pases miembros para eliminar sus dependencias generadas por el
endeudamiento externo y abolir las condiciones impuestas por los organismos
internacionales.
En este sentido Argentina y Brasil cancelaron en enero del 2006 sus deudas con el
FMI. En la Cumbre del MERCOSUR en Crdova, Argentina realizada en julio
del 2006, recibieron con agrado la propuesta argentina presentada en la Reunin
de Ministros de Economa y Presidentes de Bancos Centrales de crear un Banco
de Desarrollo de MERCOSUR, para financiar proyectos de infraestructura y a su
vez consolidar una estrategia financiera de la regin. Adems que con este banco
de desarrollo se podra prescindir del Banco Mundial, del FMI y de las instituciones
privadas de los pases mas industrializados.
Los objetivos principales de este Banco serian: la reduccin de la pobreza,
promover la equidad social y lograr el crecimiento econmico de los pases de la
regin, adems en su calidad de agente impulsor del desarrollo econmico y
social actuara como entidad de financiamiento, capacitacin y asistencia tcnica.
Para aportar capital y recibir ayuda hay que tener en cuenta las diferentes
caractersticas individuales de los pases miembros, por ejemplo: sus reservas
internacionales disponibles, situacin de la balanza de pagos, participacin del
comercio internacional, Producto Interno Bruto, etc.
El Banco de Desarrollo del Sur podra financiar hasta un porcentaje de los costos
totales de un proyecto y ese porcentaje estara en proporcin inversa al tamao de
la economa del pas. El miembro prestatario financia el resto de los costos de la
operacin.

El Banco de Desarrollo buscara que sus operaciones de prstamos beneficien

directamente a los sectores de bajos ingresos de los pases miembros.

Consideraciones Finales
En 1987 surge en Kuala Lumpur la Comisin del Sur, bajo la direccin de Julius
Nyerere, inolvidable luchador de Tanzania y el Mundo. Esta Comisin est basada
en la cooperacin entre los pueblos de los pases del Sur y en lucha contra la
explotacin imperial. En el Informe de la Comisin Sur sobre el concepto de
desarrollo expresa que el mismo es un proceso en que los seres humanos tienen
derecho a llevar una vida con dignidad y realizacin. Que es una evolucin donde
no exista la opresin poltica, econmica y social.
En la esencia de este informe se refleja el rechazo a la anexin que hoy nos
quiere imponer el ALCA con sus tentculos de monopolio, pues los resultados de
la neo colonia que se pueden observar en los pases latinoamericanos son
nefastos, con ndices elevados de pobreza, indigencia, tasa de desempleos, alta
mortalidad infantil, analfabetismo, etc.
Dentro de la Comisin Sur a lo que ms se le hizo nfasis fue a la cooperacin
SurSur que no es otra cosa que la cooperacin entre gobiernos, empresas,
sindicatos, instituciones de investigacin, teniendo en cuenta la heterogeneidad
de los pases en desarrollo. El objetivo de la cooperacin sur-sur no es ms que
la ayuda mutua entre los pases subdesarrollados, preservando los intereses
comunes a todos los pases del rea.
Son mltiples las acciones que se han realizado en este sentido que aunque
todava son insuficientes tienen una importancia vital para la regin entre las que
se destacan: Programa Especial para la Seguridad Alimentara ( PESA), Ayuda
Oficial para el Desarrollo ( AOD) desde el Sur , Transferencias de Innovaciones,
Acuerdo de cooperacin energtica de Caracas, entre otras.
Con la entrada de Venezuela como miembro pleno al MERCOSUR se hace ms
slida la integracin de los pases subdesarrollados de la regin y da nuevas
oportunidades y perspectivas hacia la consolidacin de la integracin
suramericana y un Banco de Desarrollo del Sur. Con el desarrollo del ALBA se
cumplira la misma lnea de objetivos de la cooperacin Sur-Sur, pero con un
enfoque mas integrador an y con una voluntad poltica mucho mas fuerte.
El Banco de Desarrollo del SUR, seria el comienzo de una nueva etapa en el
desarrollo de nuestros pueblos, pues seria un banco de nuevo tipo con
caractersticas diferentes a los dems bancos de desarrollo existentes, ya que el
mismo tendra como prioridad el desarrollo social por encima de cualquier otro
factor.

Se pone de manifiesto una vez ms que la forma de reducir considerablemente las

secuelas del subdesarrollo o erradicarlo totalmente seria mediante la unin de
nuestros pueblos en forma solidaria, buscando estrategias comerciales y
econmicas teniendo en cuenta como premisa fundamental su dimensin social.
La integracin que propone el ALBA, es una integracin justa, antianexionista y
anticolonial diferente a la desintegracin que propone el ALCA. Razn y vigencia
actual tena Mart en la Comisin Monetaria Internacional Americana, en 1891
cuando advirti las razones ocultas del imperio detrs de una invitacin a la
unidad y deca el apstol adems que unin econmica significaba tambin unin
poltica.
Es por todo ello que se le dice No al ALCA y S al ALBA que significa
respectivamente No a la Anexin y S a la Integracin.

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