04/03/2015

A economia da saia justa

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03/03/2015 - 05:00

A economia da saia justa

Por Luiz Gonzaga Belluzzo

No final dos anos 80, arrisquei alguns rabiscos sobre James

Buchanan, Prmio Nobel de Economia em 1986, um dos corifeus da
teoria da Escolha Racional.
Buchanan disparou crticas cidas e claramente hostis s prticas
fiscais e monetrias do que se convencionou chamar "era
keynesiana". No trepidou em afirmar que as democracias
ocidentais devero enfrentar a inclinao dos governos a trabalhar
no vermelho, a gerar dficits em resposta a demandas dos eleitores ou de grupos particulares de interesses.
Buchanan atribui essa inclinao para o dficit, ou seja, essa facilidade revelada pelos governos no atendimento das
demandas dos eleitores e dos grupos de interesse ao desaparecimento de dois constrangimentos garantidores da
boa gesto das finanas pblicas na era do liberalismo clssico, se que existiu tal coisa. O primeiro deles o
padro-ouro, que impedia o recurso fcil emisso monetria para financiar dficits oramentrios. Os polticos
estavam, assim, obrigados a escolher alternativas mais dolorosas para sustentar o aumento dos gastos.
A burocracia do Estado passou a adotar a "racionalidade" privada na gesto da coisa pblica
O segundo constrangimento era de ordem moral: foi eliminada a resistncia vitoriana s polticas que descarregam
sobre as geraes futuras os custos de uma dvida pblica crescente. Na viso de Buchanan, o impacto das duas
guerras teria debilitado os laos intergeneracionais e tornado o presente infinitamente mais valioso que o futuro, o
consumo mais valorizado do que a frugalidade, a abstinncia e a previdncia. Ele escreveu "O dano infligido pela
morte e pela guerra frugalidade como virtude moral foi acentuado pelo fortalecimento de uma filosofia relativista,
desde os primeiros anos do sculo XX. Na medida que a filosofia relativista invadiu os valores absolutos da
sociedade vitoriana, ganhando apoio ao longo do sculo XX, as barreiras da frugalidade foram seriamente
vulneradas".
Em 2013, essa tese recebeu uma contribuio de Niall Ferguson. No curso do debate com Paul Krugman a respeito
das polticas de austeridade, o historiador de Harvard atribuiu ao homossexualismo de Keynes a valorizao do
presente e a depreciao do futuro. Para isso, valeu-se da frase de Maynard "No longo prazo estaremos todos
mortos". Na opinio de Ferguson, Keynes descurava do futuro porque no precisava se preocupar com o destino
dos filhos, netos e bisnetos. Ao desvendar o "paradoxo da poupana", Keynes zombou da falcia de composio
implcita na tentativa de estender para o conjunto da economia as virtudes da frugalidade familiar. O conceito de
dvida sem nus desterrou na irrelevncia poltica, por 40 anos, o temor clssico dessa forma de financiamento dos
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governos.
Mesmo depois do casamento com a bailarina Lydia Lopokova, o Keynes de Ferguson preferia ler poesias para a
mulher a exercitar os deveres (prazeres?) do sexo. Escalavrado pela opinio pblica, o prodgio de Harvard fez mea
culpa. Seja como for, para Buchanan e Ferguson as regras da boa gesto oramentria foram destroadas pela ao
emoliente dos ensinamentos de John Maynard Keynes.
O diagnstico do "fracasso" da "era keynesiana" valioso porque assinala de uma perspectiva conservadora a
inconformidade com os conflitos gerados pelas tentativas de "democratizao do capitalismo". No h como
discordar de Jurgen Habermas quanto indissolvel tenso que atravessa permanentemente as relaes entre
capitalismo e democracia.
Acuadas pelo avano ideolgico e poltico das foras sociais que sustentam a reinveno do liberalismo, as
correntes progressistas mais consequentes tentam cavar suas posies nas trincheiras na democracia participativa,
sem abrir mo dos cuidados e normas do Estado de Direito.
Seria necessrio, porm, investigar mais a fundo as origens do contraditrio entre "dficit de racionalidade" e
"dficit democrtico". Em seu livro "Tempo Comprado - A Crise Adiada do Capitalismo Democrtico", Wolfgang
Streek expe as dificuldades impostas aos governos democraticamente eleitos, hoje escandalosamente submetidos
aos ditames dos mercados financeiros e da mdia-empresa. Esse aprisionamento enseja a divulgao das
banalidades negativas sobre o Estado do Bem Estar Social: o cobrador de impostos, competidor com o setor privado
nos mercados de dvida, causador da inflao na medida em que financia o seu dficit com emisso monetria,
exemplo de m gesto empresarial.
Robert Skidelsky, bigrafo de Keynes, ironizou o temor de Hayek, preocupado com a sade da democracia afetada
pela fora excessiva do Estado. Muito ao contrrio, diz Skidelsky, o Estado foi fraco para impedir a invaso das
foras da concorrncia, ficando merc das prticas predatria e corruptas que reduzem a autonomia da gesto
econmica. "Keynes superestimou a possibilidade de uma gesto econmica racional pelos governos
democrticos", conclui.
A histria dos ltimos 40 anos, desvela as razes do dficit democrtico. Aos neoliberais no interessa reduzir o
tamanho do Estado, seno capturar suas foras para apoiar a difuso da concorrncia em todas as esferas da vida.
Encarnada na concorrncia entre as grandes empresas oligopolistas e nos mercados financeiros enlouquecidos, a
"razo privada" tomou de assalto a esfera pblica. Enquanto conta a fbula "Mais Estado, Menos Estado" trata de
submeter a seu comando os regimes fiscais e tributrios, espremendo os recursos destinados a atender s
demandas dos setores mais frgeis e sub-representados. (Fora as contas na Sua).
A burocracia do Estado passou a adotar a "racionalidade" privada na gesto da coisa pblica e isso afetou o
comportamento dos agentes pblicos, de empresas at os rgos encarregados de administrar a justia, para no
falar das polticas de sade, educao, transporte de massa etc. O projeto ocidental da cidadania democrtica e
igualitria no "cabe" no espartilho amarrado na ilharga das sociedades pela "racionalidade" do capitalismo
contemporneo.
Luiz Gonzaga Belluzzo professor titular do Instituto de Economia da Unicamp e escreve mensalmente s terasfeiras. Em 2001, foi includo entre os 100 maiores economistas heterodoxos do sculo XX no Biographical
Dictionary of Dissenting Economists.

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