CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL

PROTOCOLOS DE ACTUACION COLEGIOS SANTO TOMAS - 2013

Estas normativas se aplican en todos los establecimientos pertenecientes a la Red
de Colegios Santo Toms.

I.

INTRODUCCIN
La ley ha definido la educacin como el proceso de aprendizaje permanente

que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como
finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual artstico
y fsico, mediante la transmisin y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas
(art. 2. del DFL N. 2 del Ministerio de Educacin, de 2 de julio de 2010, que fija el
texto refundido de la Ley general de Educacin, N. 20.370).
A mayor abundamiento el legislador ha asociado el proceso educativo al
respeto y valoracin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales,
de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional,
capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y
participar en forma responsable, tolerante, solidaria, democrtica y activa en la
comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del pas.
Conscientes de este imperativo legal y acorde a los principios y valores en
los que se enmarca nuestro proyecto educativo, es que redunda como deber
propio de nuestra institucin, la proteccin de nuestros alumnos en todo mbito de
su desarrollo.
Sin perjuicio de que entendemos a la familia como el centro y motor de
formacin de los nios y nias, un establecimiento educacional serio como el
nuestro no puede abstraerse de amenazas actuales que pueden sufrir. As, uno de
estos temas es la droga y el consumo de estupefacientes, que puede reportar
como amenaza externa, pero tambin interna. Asimismo no podemos limitarla a
temas de sustancias ilcitas, sino tambin a la formacin en la prevencin del
consumo de otras sustancias que, aunque legales, son inicuas para el desarrollo
infantil y juvenil, como el tabaco y el alcohol.
Nuestro colegio reconoce el valor de la prevencin y orienta sus esfuerzos
para articular e integrar a todos los actores de la comunidad escolar en la
implementacin de estrategias efectivas de prevencin.
Conscientes as del rol protector y asumiendo nuestro colegio una actitud
proactiva en materia de prevencin, es que se ha regulado la forma de actuar en
casos de trfico ilcito de estupefacientes o consumo de sustancias sicotrpicas o

estupefacientes dentro del establecimiento escolar, que se puede graficar en tres

acciones: prevenir, detectar y proceder. Ciertamente no es posible precaver todos
y cada uno de los casos que pueden existir en esta materia, pero se ha querido
dar una visin global, aplicable a la mayor parte de las situaciones.

II.

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE ACCIN.

El presente protocolo regir en todos los casos en que se vea involucrado un

miembro de su comunidad escolar, sea ste un alumno o un funcionario, docente

o colaborador.
Es deber de nuestro establecimiento, propender, a todo nivel, la formacin en
la prevencin del consumo de drogas y alcohol, para lo cual incorporar
progresivamente

materias

relativas

este

objetivo

en

sus

currcula,

especficamente a travs de los programas que SENDA pone a disposicin de los

colegios. Adems, el programa de Formacin en Virtudes, que se aplica en todos
los niveles de los colegios Santo Toms, promueve el desarrollo de hbitos que
permitan a los alumnos crecer de manera libre y responsable.
Dentro de los objetivos que se plantean al configurar una poltica de drogas
institucional estn:

Evitar el consumo de alcohol y drogas entre los estudiantes.

Promover estilos de vida y entornos educativos saludables.

Fortalecer factores protectores que permitan evitar y enfrentar riesgos.

Fortalecer vnculos y organizacin en la comunidad educativa.

Detectar e intervenir tempranamente el consumo de drogas.

Desarrollar actitudes, valores y competencias en los docentes para asumir un

rol activo en la prevencin del consumo de drogas.

Sensibilizar y apoyar a las familias a asumir un rol activo en la prevencin del

consumo de alcohol y drogas en sus hijos.
En tal sentido queda estrictamente prohibido el consumo de alcohol, tabaco y

drogas dentro del establecimiento educacional y en actividades organizadas por

ste, sean acadmicas o no. Esta prohibicin se aplica tanto a los alumnos como
a los docentes, paradocentes y directivos del establecimiento.
Todo miembro de la comunidad escolar est obligado a atender las
denuncias de trfico ilcito de estupefacientes o consumo de drogas que pudieren
serle informada, pero en cualquier caso, procurar acoger, escuchar y atender a la
persona involucrada, de manera de propender a su rehabilitacin.
Fuera de ello, se seguir un procedimiento interno de investigacin, de
manera de verificar la eventual aplicacin de sanciones. Si el caso fuera de tal
entidad, que los hechos pudieren revestir caracteres de delito, se pondrn los
antecedentes a disposicin de la autoridad (Ministerio Pblico, Carabineros,
Polica de Investigaciones), para la investigacin de los hechos.

III.

DIRECTRICES PARA LA PREVENCIN DEL TRFICO ILCITO DE

ESTUPEFACIENTES O CONSUMO DE DROGAS
Es deber del establecimiento educacional realizar todas las medidas que

estn a su alcance para prevenir el consumo de drogas y tambin el trfico ilcito

de estupefacientes, dentro del contexto escolar. Para ello, reconoce primeramente
los alcances que puede tener la denominada Ley de drogas, N. 20.000, que
sanciona el trfico de estupefacientes.
Entendemos por poltica preventiva del consumo de drogas, las directrices
para el desarrollo de un plan y estrategias de accin al interior de un
establecimiento educacional, que pretenden, por una parte, evitar y prevenir el
consumo de drogas y las conductas de riesgo asociadas a ste; y por otra parte,
fortalecer, mejorar y potenciar la toma de decisiones responsable, as como el
desarrollo de conductas saludables en los estudiantes.1
En tal sentido, la institucin educativa asume que cualquier caso de consumo
de drogas o alcohol o de trfico de sustancias ilcitas, deber siempre ser
abordado de manera institucional, centrando como base de su accin en la
prevencin, antes que en la represin.
1

SENDA, Gua para el consumo y trfico de estupefacientes en establecimientos educacionales, p. 17,

2008.

Cualquier accin que se tome a nivel escolar, sea para la proteccin de los
dems alumnos o miembros de la comunidad escolar o de quienes se ven
directamente involucrados, deber resguardar siempre el principio de inocencia y
se deben garantizar los derechos de los estudiantes que se pueden ver
involucrados.
Si se trata de actos que pudieren constituir microtrfico, la autoridad escolar
deber entregar los antecedentes al Ministerio Pblico o a Carabineros de Chile o
la Polica de Investigaciones, quienes son los nicos facultados por la ley para
conducir y proceder a una investigacin penal.
A nivel local existen diversos actores que pueden colaborar en los objetivos
de prevencin que se pretenden con este protocolo de accin, tales como la
municipalidad, la Oficina de Proteccin de Derechos (OPD) del Servicio Nacional
de Menores, el programa local del Servicio Nacional para la Prevencin y
Rehabilitacin del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), fiscala local, etc. El
establecimiento estar permanentemente vinculado a estos organismos y
programas especficos en la materia, de manera de coordinar esfuerzos y
resguardar el derecho de los estudiantes a vivir y estudiar en un entorno libre de
drogas.

1. Acciones de prevencin en materia educativa.

En la materia propia de este protocolo de accin debemos identificar tres
hitos: 1) la prevencin del consumo; 2) el consumo; 3) el trfico y microtrfico de
alcohol y drogas.
La labor de prevencin no puede quedar limitada a las acciones que
directamente pueda ejecutar el colegio, ya que gran parte de la labor recae en la
formacin de la familia y el hogar.
Con todo, se establecern charlas trimestrales para los distintos niveles
educacionales (bsica y media), las cuales sern coordinadas en sus contenidos
con el SENDA.
Asimismo, ser deber del director del Establecimiento proveer de los medios
necesarios para realizar un trabajo conjunto con las redes de apoyo en materia de
5

drogas a nivel local y establecer los mecanismos para incorporar a los programas
de estudio contenidos o materias relacionadas al consumo de alcohol y drogas,
que promuevan la educacin preventiva del dicho consumo. De este modo, los
contenidos explicarn los daos fsicos y sicolgicos que se pueden provocar, y
obtener una sana convivencia escolar, guardando siempre como eje de nuestra
formacin los valores que son propios de nuestro proyecto educativo.
El colegio reconoce, en cualquier caso, que son los padres los
principales responsables en la formacin de sus hijos y su misin es
insustituible, y a la institucin educacional slo cabe un rol secundario. Por
ende se debe hacer partcipes a los padres en la discusin de los temas relativos
a las drogas y en el enfoque que a los programas formativos debe drseles.
El establecimiento escolar, en cumplimiento de dichos objetivos, promover
la distribucin de los textos y materiales correspondientes a los programas de
prevencin a nivel escolar del Servicio Nacional para la Prevencin y
Rehabilitacin del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), participar de charlas
con entidades asociadas y su participacin de diferentes cursos convocados por el
Ministerio de Educacin.

A. Gestin de prevencin en la gestin diaria educativa.

Diversas son las medidas que en lo cotidiano deben tomar los funcionarios,
docentes y colaboradores del colegio, en materia de seguridad y resguardo de los
alumnos, las que en cualquier caso no sern menores a las que se han explicitado
en los dems protocolos de accin, por lo que se dan por expresamente
reproducidas.

B. Acciones a tomar en caso de consumo.

Es preciso recordar que para efectos de la convivencia escolar, cuando nos
referimos a drogas, no necesariamente limitamos dicho concepto a sustancias
prohibidas, sino tambin a otras que, aunque social y legalmente su consumo est

permitido, son dainas para los nios y nias en edad de desarrollo. Incluimos, por
cierto, los casos de alcohol y tabaco.

C. Identificacin del tipo de consumo

Los miembros de la comunidad escolar deben tener presente que de acuerdo
a diversos estudios existen distintos niveles de consumo de drogas y alcohol:
a) Consumo no problemtico
i.

Consumo experimental:
El adolescente tiene contacto inicial con una o varias drogas, las que puede

abandonar o continuar consumiendo. Las motivaciones ms frecuentes son la

curiosidad, presin del grupo, atraccin por lo prohibido, lo desconocido y el
riesgo, bsqueda de placer.
El adolescente desconoce los efectos de la droga, su consumo se realiza
generalmente en el contexto de un grupo que le invita a probarla, lo ms comn,
en fines de semana o en fiestas.

ii.

Consumo ocasional:
El adolescente contina utilizando la droga en grupo, su frecuencia de

consumo es espordica y no sigue una rutina determinada.

Las motivaciones principales para el consumo son:

Facilitar la comunicacin o relaciones interpersonales.

Bsqueda de placer y sensacin de relajo.

Transgredir normas.

Aunque el adolescente es capaz de llevar a cabo las mismas actividades sin

necesidad de consumir droga, ya conoce la accin de la misma en su organismo y
por este motivo la usa. De este modo, aprovecha las ocasiones para consumir, no
las busca directamente; se relaciona con grupos o personas que pueden
proveerlo, generalmente no compra.

iii.

Consumo habitual:
El adolescente ha incorporado la droga en sus rutinas, conoce el precio, la

calidad y efecto de las drogas (solas o combinadas), las busca y las compra. Se
establece un hbito de consumo, cuya frecuencia puede inicialmente llegar a ser
semanal, obedeciendo a una rutina individual o grupal, que puede conducirlo a
otras formas de consumo, dependiendo de la sustancia de que se trate, la
frecuencia con que se emplee, las caractersticas de la persona y el contexto
cercano.
Entre las motivaciones para mantener el uso de la droga se encuentran:

Intensificar sensaciones de placer o bienestar.

Sentimiento de pertenencia de grupo y necesidad de reconocimiento

dentro de ste.

Mitigar sentimientos de soledad, aburrimiento, ansiedad.

Reafirmar su independencia.

Reducir el hambre, el fro o cansancio, entre otras.

Es altamente probable que los consumidores no problemticos

requieran participar de programas preventivos, que aumenten la percepcin
de riesgo al consumo, aumenten sus factores protectores y disminuyan sus
factores de riesgo.

b) Consumo Problemtico
i.

Consumo abusivo:
El adolescente consume en situaciones grupales o individuales en forma

concertada para ese propsito. El consumo es selectivo de una o ms drogas,

conoce su calidad y busca impulsivamente los efectos tanto fsicos como
psicolgicos de las sustancias (solas o combinadas).
Consume en situaciones de riesgo o peligro para s mismo o para otros y no
dimensiona las consecuencias de su conducta. Se generan cambios en su
desempeo y en sus relaciones interpersonales, presentando consecuencias

negativas en su funcionamiento familiar, educacional, social, etc., pero an no

presenta los fenmenos de tolerancia y sndrome de abstinencia.

ii.

Consumo dependiente:
El adolescente utiliza drogas en mayor cantidad o por perodos ms largos,

aumentando la dosis para obtener los mismos efectos (tolerancia), con dificultad
para controlar su uso.
Realiza actividades ligadas a la obtencin de drogas, con intoxicacin
frecuente y sndrome de abstinencia (la persona presenta sntomas fsicos y
psicolgicos de dependencia cuando no est consumiendo), se recurre a la droga
para aliviar el malestar que provoca su falta.
Hay reduccin considerable o abandono de actividades sociales, educativas
o recreativas y un uso continuado de la droga, pese a estar consciente de los
problemas que le est causando. Presenta incapacidad de abstenerse o
detenerse, con problemas fsicos asociados.
Es altamente probable que los consumidores problemticos de drogas
requieran de programas de tratamiento especializados.

2. Acciones para la deteccin del consumo.

La deteccin precoz del consumo de drogas tiene por objetivo poder
intervenir antes de que el problema se agrave, se vuelva ms complejo o se
extienda a otras reas, tales como el rendimiento escolar, las relaciones con los
pares, grupos de amigos, en el pololeo y en la relacin con la familia.
Entre las seales de alerta que se debe tomar en cuenta, se encuentran:
a) Cambios en el comportamiento:

Ausencias frecuentes e injustificadas al colegio; atrasos reiterados.

Rebelda y descontrol de impulsos, problemas de conducta reiterados,

sanciones disciplinarias.

Mentiras reiteradas.

Necesidad y bsqueda continua de dinero, desaparicin de objetos.

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Cambios bruscos en los hbitos y conducta: somnolencia reiterada,

aspecto desaseado, irritabilidad.

Agresividad al discutir el tema drogas.

b) Cambios en el rea intelectual:

Problemas de concentracin, atencin y memoria.

Baja en el rendimiento escolar y desinters general.

c) Cambios en el rea afectiva:

Cambios bruscos y oscilantes en el estado de nimo.

Reacciones emocionales exageradas.

Desmotivacin generalizada.

Desinters por las cosas o actividades que antes lo motivaban.

Desnimo, prdida de inters vital.

Actitud de indiferencia.

d) Cambios en las relaciones sociales:

Preferencia por nuevas amistades y, algunas veces, repudio por las

antiguas.

Pertenencia a grupos de amigos que consumen drogas.

Valoracin positiva de pares consumidores.

Alejamiento de las relaciones familiares.

Seleccin de grupos de pares de mayor edad.

As como existen estas seales de alerta, tambin existen algunas

seales de consumo que se complementan a las anteriores y que es
necesario que la familia y los miembros de la comunidad educativa
puedan reconocer con prontitud, tales como:

Posesin de drogas.

Olor a drogas o a otros aromas para despistar, como incienso.

Robos en el establecimiento educacional.

Posesin de accesorios relacionados con la droga: papelillos, pipas,

gotas para los ojos, etc.

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Por ltimo, una vez pesquisadas estas seales de alerta o de consumo, el

docente debe iniciar un proceso de bsqueda de informacin, ya sea realizando
una observacin ms sistemtica del estudiante, comunicando lo percibido de
preferencia al profesor jefe, orientador, profesional coordinador de prevencin del
establecimiento educacional o corroborando directamente con el joven si le
sucede algo.
Cuando se detecta algn caso de consumo, la persona encargada de la
orientacin del alumno debe tener en consideracin ciertos parmetros de trato.
No se trata, primeramente de acusar al consumidor, ya que se puede tener el
riesgo de dejarlo estigmatizado frente a sus pares y a los apoderados, quienes por
proteger a sus hijos o pupilos pueden pedirles que se alejen de l, aumentando la
situacin de riesgo del involucrado.
Adems, el consumo de drogas debe ser tratado de una manera totalmente
diferente. Los adolescentes son especialmente sensibles a percibir si el inters y
ayuda proporcionada por un adulto es honesta, si la est ofreciendo porque es su
obligacin o porque es enviado como emisario. Por ello, si se desea ayudar debe
hacerse con inters genuino, con informacin veraz y utilizando un tipo de
acercamiento adecuado, de otro modo no avanzar ms all de una primera
conversacin.
El encargado de convivencia del colegio ser el encargado de liderar el
proceso. Si por cualquier causa ste se viera inhabilitado de cumplir este rol, ser
el funcionario de rango inmediatamente superior quien lo sustituya en esta funcin,
dentro de la estructura organizacional del establecimiento.

A. Estrategias y pautas de intervencin del consumo de drogas

Antes de tomar cualquier decisin frente a situaciones relacionadas con el
consumo de drogas por parte de un estudiante, es indispensable desarrollar un
proceso que genere un clima de confianza que facilite el dilogo respecto a lo que
le est sucediendo.
Para realizar este proceso, los equipos directivos, los orientadores,
profesores jefes, los docentes y cualquier adulto significativo que desee colaborar,
11

deben tomar en cuenta algunas pautas de accin, que a modo de gua permitirn
ir cumpliendo fases a travs de estrategias ms ajustadas a las condiciones que
existen en cada caso.
Es necesario sealar la importancia de observar las llamadas seales de
alerta y de consumo, para luego iniciar el proceso con la realizacin de una
entrevista de acogida, la identificacin del problema segn el nivel de consumo, la
ponderacin acerca de la motivacin que tiene el estudiante para el cambio y el
conocimiento acerca de las redes locales de atencin.

a) Pautas para establecer un contacto inicial con una actitud de acogida y en

un clima de confianza
Para realizar el diagnstico inicial de la situacin, contamos con algunas
herramientas especficas, como la entrevista de acogida. Esta entrevista nos
permitir mantener un primer contacto con el estudiante en relacin a su consumo
de drogas y la actitud que adopte la persona que la realiza, es fundamental para
ayudarlo a abrirse y comunicar lo que le pasa.
No hay que perder de vista que no slo el encargado del establecimiento es
el responsable de velar por el cumplimiento del protocolo. Muchas veces los
profesores jefe, orientadores o educadores en general pueden detectar o recibir
denuncias. El encargado, en tal caso, deber ponderar si precisa hacer una
intervencin conjunta con alguno de estos profesionales, aprovechando la
confianza que el alumno o alumnos involucrados puedan tener con l. En
cualquier caso ambos debern respetar las pautas de accin establecimiento.
El encargado del establecimiento, deber considerar dentro de esta
entrevista de acogida algunas actitudes como las que se indican:

Adoptar una postura de escucha y atencin, pero con naturalidad,

evitando en todo momento una actitud autoritaria que haga que el
adolescente se sienta intimidado o evaluado.

Explicitar que la entrevista no tiene un fin acadmico o de evaluacin.

12

En toda comunicacin, el lenguaje verbal y el no verbal son

indicadores muy importantes. El estudiante se sentir poco acogido, si
mientras le habla de sus conflictos, Ud. pone atencin en otras cosas.

Haga preguntas abiertas y poco amenazantes, dando espacio para

que el joven se sienta en libertad de comentar aquellos aspectos que
ms le interesen o preocupen.

Focalizar la conversacin en aquello aspectos que el estudiante

seale como importante. Por ejemplo, hacer intervenciones como:
Parece que eso te interesa, quieres hablar ms al respecto?.

Demostrar atencin e inters genuino por ayudarlo.

Expresar empata ponindose en su lugar, demostrando que ha

entendido sus sentimientos.

Si pregunta la opinin, tratar de devolverle la pregunta con frases

como: Qu piensas t?, qu crees t?.

En todo momento transmitir calma. En ocasiones, el estudiante puede

contarnos situaciones que escapan a nuestra realidad y nos
incomodan.

No juzgar, sino escuchar lo que cuenta sin criticar ni juzgar y sin tratar
de convencerlo con sus argumentos. En un primer acercamiento, esta
actitud, ms que ayudar, puede dificultar la comunicacin y daar el
clima de confianza.

Demostrar

confianza

en

las

potencialidades

del

estudiante,

centrndose en sus rasgos positivos.

Entregar informacin y elementos para ayudarlo a reflexionar.

Preguntas como: Has probado alguna vez alcohol o drogas?

ayudarn a hablar del tema, pero si no lo hace, no presionarlo. Dejar
siempre la puerta abierta para continuar conversando, es posible que
necesite probar primero su nivel de confidencialidad.

Ser consecuente con la confidencialidad ofrecida, no comentar lo

conversado sin previa autorizacin del estudiante. En caso de

13

encontrarse frente a una situacin de riesgo vital, manifestarle que

para ayudarlo necesitar hablar con otras personas.

b) Protocolo de accin inicial, en caso que docentes o directivos

detecten un eventual caso de consumo.
Podemos encontrarnos frente a casos en que sean los propios docentes,
directivos o colaboradores quienes sospechen que uno o ms alumnos se
encuentran en una situacin de consumo. Pero tambin puede ocurrir que stos
sean denunciados por otros alumnos o que ellos mismos se acerquen con el
nimo de buscar ayuda.
En todas estas situaciones la manera de reaccionar del encargado puede ser
diversa.

i.

El encargado, un docente o colaborador sospecha que el estudiante est

consumiendo alguna droga.
De detectarse por el Encargado, un docente o colaborador un potencial caso

de consumo, ste deber acercarse en forma personalizada al joven, planteando

directamente su inters por conversar. Selele su preocupacin por saber cmo
ha estado durante el ltimo tiempo, pues le ha notado algunos cambios. En este
primer acercamiento, jams connote negativamente estos cambios.
Invtele a conversar en un lugar tranquilo dentro del establecimiento,
procurando que el espacio fsico propicie un clima de confianza. Es recomendable
el uso de una sala u oficina, ya que el adolescente podra sentirse amenazado en
espacios abiertos, donde pudiera ser observado por sus pares.
Si el estudiante se muestra reticente o se niega abiertamente a conversar, no
asuma una actitud autoritaria que podra aumentar su resistencia. Motvelo a
reflexionar sobre esta invitacin, entregndole la responsabilidad de decidir sobre
cundo y dnde reunirse, esto promover su confianza y habilidad de decidir.
Si esta situacin fuera detectada por un profesional distinto del Encargado,
deber hacerle saber tan pronto como le sea posible del caso y del o los alumnos
involucrados. Con el Encargado definir la estrategia, procurando mantener la
14

situacin en un nivel de confianza, es decir, si conjuntamente determinan que es

mejor que sea este profesional quien lidere el trabajo, se proceder as, pero
siempre informando al Encargado.

ii.

Terceras personas, distintas del Encargado o de personal docente han

manifestado sus sospechas de que un estudiante consume drogas
Tan pronto como reciba la denuncia, la cual deber ser por escrito, indicando

las circunstancias por las que el denunciante cree que hay consumo, el Encargado
deber tomar contacto con el estudiante involucrado, considerando los elementos
mencionados.
Adems de plantearle su inters personal por conversar con l y saber cmo
ha estado durante el ltimo tiempo, el Encargado deber hacerle saber

que

terceras personas se le han acercado con preocupacin, comentndole su

situacin de consumo de drogas. En esta etapa el Encargado deber mantener en
reserva la identidad de quien le ha hecho saber el potencial caso de consumo.
El Encargado debe asegurarle al estudiante la confidencialidad de esa
entrevista, incluso respecto de sus padres. El Encargado debe recordar
permanentemente que la coherencia y la congruencia son esenciales, por lo tanto,
si se quiere que el estudiante sea sincero y autntico, el Encargado tambin debe
serlo.
El adolescente se sentir probablemente acusado, traicionado, evaluado y
amenazado, sentimientos que el Encargado deber atenuar, a travs de las
sugerencias sealadas en la situacin anterior.
Si el joven le solicita el nombre de la persona que le hizo el comentario, le
sugerimos no revelarlo, un buen argumento es el respeto a la confidencialidad. En
vez de ello, manifieste que lo importante es la preocupacin de la persona en
cuestin, dando una lectura positiva de los hechos.

iii.

Se ha sorprendido al estudiante consumiendo drogas

15

El protocolo de actuacin en este caso podr variar. Si quien ha sorprendido

al alumno es docente o el propio Encargado, quien lo sorprenda se acercar a l
con serenidad, sealndole que lo ha visto. El mensaje deber estar dirigido a
dejar en claro que quiere comprender por qu lo hace. Las actitudes represivas y
coercitivas, as como la vigilancia o control, son poco tiles para ayudar al
consumidor. La nica forma de ayudar es ofrecer confianza y dilogo sincero.
Si el adolescente se da cuenta que usted lo ha visto, acrquese
inmediatamente para ofrecerle una conversacin en privado ese mismo da.
Resulta fundamental que el encuentro ocurra fuera del contexto en el que fue
sorprendido consumiendo. Si por el contrario, el o los estudiantes son
sorprendidos por personal paradocente o auxiliares, stos debern informarlo de
inmediato al Encargado.
Si el consumo ha ocurrido fuera del establecimiento, siga las mismas pautas
que si lo hubiere sorprendido dentro del recinto.
Recuerde que es importante no emitir juicios negativos sobre el joven y su
conducta. El castigo, la suspensin o expulsin, como nica o principal medida a
tomar, podra aumentar la probabilidad de que contine el consumo, perdiendo la
oportunidad de abordar el problema desde otras dimensiones.
Si bien el establecimiento debe tener una postura clara frente a situaciones
de consumo (sanciones o medidas segn la gravedad de la situacin), esto no
significa que un profesor u otro docente distinto al que aplica la sancin, no pueda
acercarse para acoger, comprender y apoyar al estudiante.
Las eventuales sanciones que se impongan a los involucrados debern
regirse

por

el

Reglamento

interno

de

convivencia

junto

al

equipo

correspondiente.

iv.

El estudiante con problemas de consumo es quien pide ayuda

Es probable que se acerque con alguna excusa, solicitando, por ejemplo,

apoyo para mejorar la relacin con sus amigos, su pololo(a), familia o hermanos.
Tambin puede ocurrir que le comente otras situaciones de riesgo, como
relaciones sexuales tempranas, el embarazo precoz o una situacin de violencia
16

intrafamiliar, en esos casos, se debe acoger al joven, hablar de los problemas

planteados y ver como stos se relacionan con un probable consumo de drogas.
Como en los casos anteriores, si el estudiante no refiere desde un inicio una
situacin de consumo que usted supone, no debe presionarlo y, por el contrario,
debe darle espacio a expresarse sobre aquello que lo aqueja. Si esto fuera un
desvo para llegar a lo otro, ya el solo hecho de que el joven haya acudido a usted,
significa un importante avance.

v.

Los padres le piden ayuda preocupados porque su hijo posiblemente

consuma drogas
En este caso la entrevista es con los padres.

Transmita calma. Manifisteles que el hecho de pedir apoyo al

establecimiento ya es, en s, una forma de ayudar a su hijo y buscar
alternativas de solucin al problema.

Exprese empata. Demuestre que entiende sus sentimientos, con una

actitud de escucha y comprensin.

No juzgue ni sermonee. Indague en la preocupacin de los padres,

pregunte por las seales que han observado en su hijo, las
situaciones que les han parecido sospechosas y las medidas que han
tomado para intentar enfrentar el problema.

Comunqueles los procedimientos a seguir que el establecimiento

contempla para abordar la problemtica de un posible o efectivo
consumo en un estudiante (el equipo y sus funciones, las medidas a
tomar para ayudarlo a l y su familia, los diferentes mbitos de accin,
etc.).

Manifisteles, que para dar respuesta a la ayuda solicitada, usted

debe abordar su preocupacin con el joven. Cunteles la manera en
que lo har, los pasos que van a seguir, de forma que los padres
tengan claridad sobre lo que se va a hacer y el rol que a ellos les
cabe.
17

c) Identificacin del nivel de disposicin al cambio

Tan importante como el tipo y nivel de consumo de una persona para
determinar qu acciones y actitud corresponde tomar, es el nivel de
reconocimiento que el adolescente tenga del problema, su motivacin al
cambio y los factores de riesgo o proteccin asociados a cada caso particular.
Dado que el nivel de motivacin al cambio es un aspecto clave en el
enfrentamiento del problema, debemos apoyarnos con algunos instrumentos para
determinar, de la manera ms certera posible, cul es el estado de disposicin al
cambio por parte del adolescente.

d) Coordinacin anticipada con la red de apoyo y atencin local

Es importante recordar que lo fundamental para abordar los casos de
consumo de drogas, es contar con los recursos tcnicos y profesionales
necesarios para una intervencin oportuna y adecuada. Es por esta razn, que
una de las lneas de accin que permanentemente debe trabajar la direccin del
establecimiento educacional, es el proceso que consiste en lograr establecer una
red de apoyo para los estudiantes y sus familias que lo requieran, que considere al
menos a SENDA y a las instituciones de salud, tales como el consultorio municipal
y los centros de salud familiar correspondientes.
En este sentido, la direccin del colegio debe mantener actualizada la
informacin respecto a los recursos profesionales existentes, as como de los
programas, proyectos y actividades dirigidas a los adolescentes, realizados por las
instituciones de salud y organizaciones no gubernamentales dedicadas al tema a
nivel local. De la misma forma, sugerimos consultar al Coordinador Comunal del
SENDA, respecto a las instancias y vas de coordinacin existentes en la comuna
correspondiente.

18

B. Procedimiento de intervencin escolar en caso de consumo de drogas y

alcohol.
Efectuadas las primeras entrevistas de acogida, el Encargado proceder a
iniciar un proceso de intervencin, que se estructurar en diversas etapas.
1.

La primera se concentrar en las entrevistas de acogida inicial. Se

aplicarn los principios indicados en los acpites anteriores, referidos a la

deteccin.
2.

Puede ser conveniente que a travs del Profesor Jefe se canalice la

primera informacin y para ello realizar una entrevista personal con el estudiante,
de tal manera de recoger informacin y abordar el tema. En caso contrario, este
primer contacto ser de cargo del Encargado.
3.

De la entrevista, se puede concluir que el caso no amerita realizar

otras acciones o que son suficientes las orientaciones que entreg, ya que puede
tratarse de un caso de consumo no habitual o circunstancial. De cualquier manera,
el profesor jefe informar del hecho al Encargado para su registro. Si del registro
aparece que hay una reincidencia del alumno, se seguir el procedimiento que a
continuacin se indica.
4.

Si por el contrario, a juicio del profesor jefe (o del Encargado), la

situacin de consumo es ms grave o tiene connotaciones de reincidencia, se

referir el caso al Encargado del establecimiento, quien realizar las entrevistas
que permitan la identificacin de los hbitos y tipos de consumo, as como los
alcances y consecuencias que ha tenido. El Encargado deber en esta etapa
considerar informar al alumno involucrado que la informacin puede ser entregada
a sus apoderados, pero reforzando la idea de que se hace con un nimo de ayuda
y no de represin o castigo.
5.

El Encargado tendr una reunin de intercambio de informacin y

coordinacin con el Profesor Jefe.

6.

El Encargado realizar entrevista con el apoderado. En esta

entrevista el Encargado procurar obtener informacin de la rutina en la vida

familiar y de algn factor que pueda incidir en la situacin de consumo del
estudiante.

19

7.

Posteriormente, elaborar un perfil del caso, que considera el nivel

de consumo, los problemas anexos y los factores de riesgo y factores protectores

con los que cuenta el estudiante.
8.

Finalmente informar al Profesor Jefe y al Director de todo lo obrado.

Todo proceso de seguimiento y rehabilitacin supone un compromiso tanto

del estudiante como de su familia, con el tipo de intervencin que se acuerde. El
principio rector de tratamiento en casos de consumo no es la represin, sino que
acoger y acompaar en este proceso al alumno y su familia, dentro de los lmites y
posibilidades del establecimiento.
9.

Se realizar una reunin entre el Director, Orientador, Profesor jefe,

estudiante y familia para unificar un relato comn de los hechos, acoger

comprensivamente la necesidad de intervenir y acordar medidas al respecto.
10.

De acuerdo a los antecedentes, se identificar el perfil y nivel de

consumo, as como las problemticas anexas, proponindose alternativas a

seguir. Estas alternativas sern proporcionales al problema.
11.

El estudiante, la familia y el representante del colegio, debern

expresar explcitamente su voluntad y compromiso con la intervencin que sea

necesaria realizar, de acuerdo al perfil y nivel de consumo.
12.

Para ello, suscribirn un documento, en el cual establecern los

acuerdos y compromisos que todos los actores involucrados asumen en la

situacin de consumo. Este documento contendr un Plan de Intervencin, de
acuerdo al tipo de consumo. Considerar acciones y compromisos a nivel
individual, familiar y del colegio.
13.

En caso que sea necesario, se evaluar la necesidad de solicitar

apoyo profesional externo al establecimiento. Se considerar principalmente

apoyo del SENDA, atencin de salud en el Consultorio o en el Centro de Salud
Familiar (CESFAM) ms cercano, o con el profesional especializado que la familia
seale,

con

quienes

el

establecimiento

educacional

debera

tener

una

coordinacin permanente. De todos modos, el Encargado deber tener siempre un

listado de centros, organismos y profesionales especializados en materia de
prevencin y tratamiento de consumo.

20

14.

Se asegurar el derecho que tienen los nios, nias y jvenes a dar

continuidad a sus estudios.

15.

El Orientador o el profesor a cargo de orientacin, abrir un registro

del caso y junto al estudiante, har un seguimiento semanal de los compromisos

asumido y las acciones a seguir.
16.

Se implementarn las acciones y se realizar su seguimiento, al

interior del establecimiento, tales como:

a. Consejera, orientacin, lecturas y trabajos de investigacin a nivel
individual.
b. Sesiones de programas nacionales de prevencin de drogas (a
determinar conjuntamente con el SENDA), talleres de apoyo
psicosocial o pedaggicos a nivel grupal.
c. Consejera, tareas para la casa y sesiones del programa Prevenir
en Familia de SENDA, o el que lo sustituya, a nivel familiar. En
este sentido es preciso remarcar a los padres y apoderados que es
una labor conjunta y que ellos tambin son actores principales en
el proceso de acompaamiento del nio.
17.

En el caso de requerir apoyo para definir las vas de accin, el

Encargado se podr comunicar con el Coordinador Comunal del SENDA, para que
los miembros de este equipo acompaen la referencia del caso a los programas
de prevencin o tratamiento, segn corresponda.
18.

El Encargado realizar la referencia a Consultorio de salud o al

centro de salud familiar, en las comunas donde existe, como sospecha de

necesidad de tratamiento GES, Garantas explcitas en salud para adolescentes
consumidores problemticos de drogas, con todos los antecedentes disponibles y
los requisitos de atencin. De lo anterior deber informar al Director. El
establecimiento se exime de cualquier responsabilidad respecto de cualquier
situacin que en estos centros pudiere derivarse, siendo de responsabilidad final
de los padres y apoderados elegir libremente el centro de salud (pblico o privado)
para la atencin del estudiante.

21

19.
padres

Cualquiera sea la naturaleza de la institucin de referencia, los

apoderados

procurarn

autorizarn

que

stas

informen

sistemticamente respecto a la participacin del estudiantes y su familia en las

actividades programadas, as como del logro de los objetivos.
20.

Se realizarn reuniones semanales con el estudiante, llevando una

bitcora de registro del cumplimiento de los compromisos.

21.

Se realizarn reuniones mensuales con los apoderados para evaluar

el avance del Plan de Intervencin.

22.

Al tercer mes, se elaborar un informe de lo ocurrido, que se

presentar en una reunin con el Director, Orientador, Profesor Jefe, estudiantes y

apoderados.
23.

Se definirn acciones para continuar, mejorando los aspectos dbiles

detectados o para cerrar la intervencin.

La ejecucin de las acciones de acompaamiento y rehabilitacin del
que pueda ser sujeto un estudiante, no lo eximirn de las sanciones que
pudieren corresponderle si hubiere cometido algn otro acto que de acuerdo
al Manual de convivencia, sea que las haya cometido o no bajo la influencia
de drogas o alcohol. En tal caso, se aplicar el procedimiento establecido en
el Manual o en los protocolos de accin correspondientes, segn el tipo de
conducta que se trate.

C. Enfrentar situaciones de posible trfico o microtrfico de drogas,

asumiendo el siguiente procedimiento:
Antes de que se detecten situaciones de posible trfico de drogas, se
recomienda que el director o los miembros el equipo directivo, soliciten al
Coordinador/a Comunal del Programa del SENDA, la informacin respecto a los
programas, proyectos y actividades asociadas a la prevencin del consumo y
trfico de alcohol y drogas que se estn realizando en la comuna, as como de los
espacios de coordinacin existentes a nivel local para el control de drogas.
Cabe sealar que la Ley N. 20.000, impone obligaciones precisas a los
directores de establecimientos educacionales, para la prevencin del trfico y
22

consumo de sustancias ilcitas (art. 12): Quien se encuentre, a cualquier ttulo, a

cargo de un establecimiento de comercio, cine, hotel, restaurante, bar, centro de
baile o msica, recinto deportivo, establecimiento educacional de cualquier
nivel, u otros abiertos al pblico, y tolere o permita el trfico o consumo de
alguna de las sustancias mencionadas en el artculo 1, ser castigado con
presidio menor en sus grados medio a mximo y multa de cuarenta a doscientas
unidades tributarias mensuales, a menos que le corresponda una sancin mayor
por su participacin en el hecho.
Las sustancias a que alude esta norma se definen en el artculo 1. de la Ley
N. 20.000: sustancias o drogas estupefacientes o sicotrpicas productoras de
dependencia fsica o squica, capaces de provocar graves efectos txicos o daos
considerables a la salud.
Cuando se detecten posibles casos de trfico o microtrfico, se seguir el
procedimiento que sigue:
1.

Los docentes y personal del establecimiento, que detecten o sean

informados de una situacin de posible trfico de drogas, deben resguardar el

principio de inocencia.
2.

Pondrn en conocimiento del Director del establecimiento, todos los

antecedentes posibles de manera reservada y oportuna.

3.

Es importante informar a la familia o a un adulto significativo del o los

estudiantes involucrados en la situacin.

4.

Frente a casos flagrantes de trfico o microtrfico de drogas, es

decir al sorprender a una persona realizando esta actividad, el director y/o

sostenedor del establecimiento, deber llamar a la unidad policial ms cercana,
para denunciar el delito que se est cometiendo.
5.

Frente a la existencia de sospechas de trfico o microtrfico de

drogas, el director pondr la informacin y antecedentes con que cuentan en

conocimiento del Fiscal del Ministerio Pblico o de las policas de la comuna.
6.

El Fiscal de drogas y las policas, realizarn la investigacin

pertinente, con la reserva necesaria de la identidad del o los denunciantes.

23

7.

A travs de la investigacin, la fiscala determinar si existen

antecedentes suficientes para procesar a los involucrados o proceder al archivo

del caso.
8.

El director del establecimiento educacional, podr solicitar la

participacin de la Unidad de Vctimas y Testigos del Ministerio Pblico, quienes

podrn decretar distintas medidas que tiendan a la proteccin de los denunciantes
y los testigos.
9.

El director y los miembros de su equipo directivo, deben tomar

contacto y solicitar el apoyo de las redes institucionales a nivel local, tales como
SENDA y Oficina de Proteccin de Derechos (OPD) del SENAME, de tal manera
de brindar las medidas de proteccin y atencin de los nios, nias y adolescentes
que posiblemente se vean involucrados.
10.

Dado que se trata de una investigacin de carcter penal, no

corresponde al establecimiento una investigacin de los hechos fuera de la que

hacen los rganos pblicos y la autoridad judicial.
11.

Con todo, si un estudiante o funcionario del establecimiento fuere

formalizado por los tribunales, podr iniciarse un proceso de investigacin interna,

tendiente a establecer la responsabilidad del imputado y la aplicacin de
sanciones de carcter administrativo, si corresponden, de acuerdo al Manual de
convivencia o al Reglamento interno de orden, higiene y seguridad, segn sea el
caso. De cualquier modo, se deja expresa constancia que el juicio de la
formalizacin y el carcter de imputado del involucrado no es determinacin de
responsabilidad penal efectiva, cautelndose as el principio de inocencia.

Cualquier situacin no contenida en este protocolo ser sujeto de revisin

por parte de las autoridades del Colegio.

24