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Stra

service d'tudes
techniques
des routes
et autoroutes
septembre 2003

Recueil dexpriences

Paysage et lisibilit
Approches "paysage et scurit routire"

Sommaire
Introduction ................................................... 5
Premire partie : notions thoriques
et outils mthodologiques pour
une approche "lisibilit et paysage" ............... 7
Deuxime partie : les trois tudes de cas ..... 35
Conclusion gnrale .................................. 99
Bibliographie ............................................. 101
Annexes ...................................................... 107

"Paysage et lisibilit" est un recueil


dexpriences lusage des professionnels de la route :
concepteurs routiers, urbanistes, amnageurs,
spcialistes du paysage et de la scurit routire.
La premire partie de ce recueil prsente des outils
danalyse du paysage et de la lisibilit, et leur intrt
pour ltude des configurations accidentognes de
linfrastructure.
La seconde partie restitue de manire synthtique
trois tudes :
requalification de la RN 23 dans le dpartement
du Maine et Loire,
tude de scurit de la RD 2000 dans le
dpartement de la Haute-Vienne,
plan de gestion des plantations des RN de lAube,
cas de la RN 71.
Ce sont ces trois tudes de cas qui ont permis de
saisir les concepts fondamentaux notamment les
principes de squencement et de programme dune
dmarche qui intgre des exigences de scurit
routire et de qualit de la route et de son paysage.

Recueil dexpriences

Paysage et lisibilit
Approches "paysage et scurit routire"

collection les rapports

Document dit par le Stra dans la collection "les rapports".


Cette collection regroupe les rapports d'tudes, de recherche,
d'exprimentation, d'expriences.

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Sommaire

Introduction .......................................................................................................................................................................5

Premire Partie
Notions thoriques et outils mthodologiques pour une approche "lisibilit et paysage"........................................7
Squencement et programme de litinraire : deux notions clefs pour travailler ensemble sur la scurit et le
paysage dune route .........................................................................................................................................................9
Des units paysagres aux squences paysagres............................................................................................................................9
Qu'est-ce que le squencement ? .......................................................................................................................................................9
Comment caractriser les squences de conduite ?.........................................................................................................................10
Qu'est-ce que le programme d'une infrastructure ?...........................................................................................................................11

Quelques donnes sur les activits du conducteur utiles


la dfinition des squences
Point sur la recherche.....................................................................................................................................................13
Dcomposition de la tche de conduite.............................................................................................................................................13
Le mcanisme de la vision ................................................................................................................................................................14
Pourquoi la lecture du paysage et la lecture de la route relvent-elles d'un mme mcanisme ? ....................................................15

La lisibilit de la route et le paysage .............................................................................................................................17


Qu'est-ce que la lisibilit d'une situation routire ?............................................................................................................................17
Caractristiques de la lisibilit dans quelques situations de conduite ...............................................................................................18
Comment les amnagements paysagers peuvent-ils amliorer la lisibilit ?.....................................................................................19

La programmation de l'espace public routier : pourquoi rdiger le prprogramme et le programme de


l'infrastructure ? ..............................................................................................................................................................23
Le transfert des mthodes de l'urbain l'interurbain .........................................................................................................................23
De la dmarche de projet au processus de programmation..............................................................................................................23
Du pr-programme au programme : le processus de programmation...............................................................................................24
Les tudes de cas et le processus de programmation ......................................................................................................................25

Les outils utiliss sur la RN71, la RN23 et la RD 2000 pour dfinir et caractriser les squences de conduite....29
Trafic, vitesses et caractristiques de la voirie pour chaque squence.............................................................................................29
Analyse des PV d'accidents comprhension de l'accidentologie....................................................................................................29
Les 4 chelles d'analyse de la RN71 : des units de perception comme langage commun au paysage et la scurit routire ....30
Squence contraignante / squence confortable ..............................................................................................................................32
Les projets des communes, de l'Etat et des collectivits...................................................................................................................32

Collection les rapports Setra

Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Deuxime Partie
Les 3 tudes de cas ........................................................................................................................................................35
La requalification de la RN 23 dans le Maine et Loire .................................................................................................. 37
Le plan de gestion des plantations de la RN 71 dans l'Aube ...................................................................................... 53
La route express RD 2000 dans la Haute-Vienne ......................................................................................................... 83
Conclusion gnrale........................................................................................................................................................... 9 9
Bibliographie ....................................................................................................................................................................... 101
Glossaire.............................................................................................................................................................................. 105
Annexes ............................................................................................................................................................................... 107
Cahier des charges de la RN23.......................................................................................................................................................109
Grille d'entretien pour l'expression des communes (tude RN 23)..................................................................................................121

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Introduction
L'ouvrage Paysage et Lisibilit est un recueil d'expriences l'usage des professionnels de la route : concepteurs
routiers, urbanistes, amnageurs, spcialistes du paysage et de la scurit routire.
Son objectif est de prsenter des outils d'analyse de la route et de son environnement qui permettent
d'aborder, dans une mme dmarche interprofessionnelle articule autour de la lisibilit, la scurit
routire et le paysage d'un itinraire.
L'ouvrage voque le cas de voiries existantes (routes nationales ordinaires, voies express et routes dpartementales)
mais donne galement des lments de comprhension de l'interaction route conducteur environnement, qui
pourront tre utiles la construction d'infrastructures nouvelles.
Les approches lisibilit scurit paysage prsentes ne se substituent pas aux mthodologies
"traditionnelles" d'analyse de la scurit (diagnostic cf. [30], audit,) prconises dans les dmarches "Contrle
de Scurit des Projets Routiers" (CSPR) et "Scurit des Usagers sur les Routes Existantes" (SURE). Elles
demeurent nanmoins un complment indispensable, en particulier sur le thme spcifique de la lisibilit.
Le recueil se compose de deux parties distinctes. Le lecteur pourra les aborder dans l'ordre qu'il souhaite et passer de
l'une l'autre en fonction de ses besoins.
La premire partie prsente des outils d'analyse du paysage et de la lisibilit, et leur intrt pour l'tude
des configurations accidentognes de l'infrastructure.
Les concepts et acquis thoriques, rsultats de la recherche qui ont permis de les laborer, sont rappels ;
gnralement, le groupe a reformul et interprt ces rsultats sous forme de propositions hypothtiques
correspondant aux pratiques de chacun. Seuls les extraits rfrencs par une note de bas de page sont directement
issus de travaux de recherche antrieurs au groupe de travail.
La seconde partie restitue de manire synthtique les trois tudes de cas n'ayant pas encore fait l'objet
d'valuation :
la requalification de la RN 23 dans le dpartement du Maine et Loire,
l'tude de scurit de la RD 2000 dans le dpartement de la Haute-Vienne,
le plan de gestion des plantations des RN de l'Aube, cas de la RN 71.
Chacune d'elle est prcde d'une grille d'analyse qui rsume en un coup d'il les objectifs, enjeux et acteurs de
l'tude.
Ce sont ces trois tudes de cas qui ont permis de saisir les concepts fondamentaux notamment les principes de
squencement et de programme d'une dmarche qui intgre des exigences de scurit routire et de qualit de la
route et de son paysage.

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Premire partie
Notions thoriques et outils mthodologiques
pour une approche "lisibilit et paysage"

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Squencement et programme de litinraire :


deux notions clefs pour travailler ensemble
sur la scurit et le paysage dune route
La confrontation de trois expriences innovantes d'approche conjointe de la scurit et du paysage routier a permis
de conclure que chacune d'elle s'appuie sur l'analyse squentielle de l'itinraire et dbouche sur un
programme d'actions.
Ces deux concepts permettent de mieux intgrer des approches qui sont le plus souvent isoles, la fois par la
spcialisation des approches techniciennes et par le cloisonnement des organisations, des services et des budgets.
Dans un premier temps, on verra qu'il est assez facile de segmenter les itinraires suivant divers critres et que,
souvent, les limites des squences vont pouvoir s'articuler entre elles pour former des units d'intervention, dans une
logique d'itinraire.
Dans un second temps, on verra qu'il est possible de rappeler les objectifs, les qualits, les services attendus des
infrastructures, les contraintes ou les moyens que l'on choisit ou qui nous sont imposs, l'image des programmes
d'quipements publics classiques.
En effet, la requalification des itinraires routiers est une occasion d'intgrer les objectifs de scurit dans
une approche plus globale de l'espace routier. Cet espace, abord comme un paysage peru par les
usagers n'est pas sans consquence sur leur comportement. C'est galement l'occasion d'tablir un programme
pluriannuel d'intervention cohrent sur l'ensemble d'un itinraire, et ralis comme toujours, par tranches financires.

Des units paysagres aux squences paysagres


Une unit paysagre est une entit spatiale dont lensemble des caractres prsentent une homognit daspect,
sans qu'il y ait uniformit systmatique. Ces caractres s'apprcient notamment travers :
le relief ;
l'hydrographie ;
loccupation du sol ;
les formes d'habitat ;
les formes de vgtation ;
la nature des visions ;
les ambiances ;
les frontires rgionales gographiques et/ou historiques.
Elle se distingue des units voisines par une diffrence de prsence, dorganisation ou de forme de ces caractres.
Une unit paysagre peut tre divise en sous-units paysagres (urbaines ou interurbaines), celles-ci se distinguant
les unes des autres par une lgre diffrence dorganisation ou de forme de leurs composantes par rapport aux units
elles-mmes.
La route qui traverse des paysages traverse donc des units et des sous-units paysagres. Le parcours en distance et
en temps de l'automobiliste s'inscrit donc dans ces espaces qui sont vus de la route sous forme de squences
paysagres associes une dure prvisible de dplacement.
Une squence est une partie dun ensemble qui est en rapport avec les parties qui prcdent et qui suivent. Le terme
voque la notion de suites et de successions donc de mouvement. Le dfilement dun paysage que lon parcourt
en voiture illustre bien lanalogie avec les squences dun film.
Une squence paysagre est donc une section ou un tronon de voie aux caractristiques ambiantes
homognes, perue dans la dynamique du dplacement.

Qu'est-ce que le squencement ?


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Le squencement consiste en un dcoupage de l'itinraire en squences, en considrant :


leur nature (homognit, occupation du sol ...) : une squence de plaine succde une squence de
valle ;
leur squence d'usage (urbain, rural, entre de ville) ;
leur longueur ;
leur dure de parcours ;
leur rythme (ou enchanement aux squences voisines) : alternance de squences brves et longues,
succession de longues squences, alternances de squences de natures varies, suite de courtes
squences contraignantes.
Le squencement suppose donc une succession de squences pour constituer un itinraire rythm ou
contrast. A la dimension spatiale sajoute une dimension temporelle et donc de cheminement (dans un sens ou un
autre, fonction du mode de dplacement, de la vitesse et de la difficult du cheminement).
Cette analyse est effectuer dans les deux sens de circulation car la perception du conducteur n'est pas la mme.
Le dcoupage en squences peut tre effectivement diffrent dans un sens et dans l'autre.
On peut toutefois distinguer plusieurs squencements ditinraire :
ceux bass uniquement sur les caractristiques techniques de lemprise routire (position de la
route en remblai ou en dblai ou encore de la largeur de la voie) ;
ceux fonds sur le mode de fonctionnement ou dexploitation de la route (squences en fonction de
la vitesse maximum autorise ou partir des notions de squences confort/contrainte) ;
et bien videmment ceux qui prennent en compte les diffrents contextes routiers traverss par le
conducteur.
La dfinition de "squence" peut tre lie une seule ou plusieurs de ces caractristiques cites ci-dessus.
Le dcoupage en squences d'un itinraire permet in fine de formuler des hypothses sur les variations de
comportement des usagers et leurs logiques d'adaptation. Ces hypothses nourrissent des projets
d'amnagement l'chelle d'un itinraire.
Point fondamental dans les mthodologies dveloppes plus loin et dans les tudes de cas, l'analyse des squences
est d'abord un constat de la situation existante : les squences peuvent tre plus ou moins lisibles pour le
conducteur et elles peuvent se chevaucher. Les diffrents squencements peuvent ne pas tre cohrents (ex : profil
en travers et limitation de vitesse, ou limitation de vitesse et ambiance-paysage peru).
Dans un second temps, celui du diagnostic1, le squencement devient un objectif, une image de la route,
atteindre : les propositions de requalification peuvent amener les gestionnaires corriger, requalifier, mieux
caractriser les squences peu lisibles.
Enfin, un travail sur les zones de transition permettra de dfinir un nouvel enchanement des squences de
l'itinraire. Un effet de rythme peut tre conditionn par cette succession et discontinuit (formelle, dimensionnelle
et daspect) entre lments routiers ou de paysage. Ces espaces de transition entre deux squences sont importants
car cest souvent en ces lieux que lusager de la route change de comportement de conduite. Beaucoup de ces
espaces de transition font lobjet de mutation doccupation du sol et voient leurs caractristiques se modifier.
Sajoute enfin la notion de cheminement ou de parcours. Un cheminement routier est la dcouverte successive
dimpressions diffrentes donnes par des ambiances spatiales que lon traverse soit physiquement soit visuellement.
Il est anim de squences plus ou moins longues, plus ou moins varies engendrant une multitude dimpressions
visuelles, qui crent de la diversit et un intrt au cheminement.

Comment caractriser les squences de conduite ?

Terme gnral d'une approche globale et pluridisciplinaire de requalification d'itinraire. Voir dfinition du glossaire
"paysage".

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En pralable aux outils proposs dans le chapitre V Les outils utiliss sur la RN71, la RN23 et la RD2000 pour dfinir et
caractriser les squences de conduite, la premire tape pour caractriser les squences de conduite est l'analyse des
units paysagres l'chelle de la rgion, du dpartement ou du pays. Cette analyse existe trs souvent dans les
DIREN ou les DDE sous forme d'Atlas de paysage. Elle permet d'identifier les units paysagres dans lesquelles
s'inscriront les squences de conduite.
A l'chelle plus fine de l'itinraire, on peut ensuite relever, par l'observation sur le terrain, les sous-units paysagres
et les ambiances qui le composent. Ces ambiances peuvent se caractriser par la densit de l'habitat, la prsence et
la nature des activits agricoles, de la vgtation, du relief, tout cela vu depuis la route.
Une lecture sensible2 du paysage l'aide de photos, permettra de saisir de manire plus fine les impressions qui s'en
dgagent : couleurs, lumires, odeurs, mouvements, bruits, textures
Puis, c'est la relation visuelle de la route son environnement qui doit tre plus finement explore.
On pourra ainsi cartographier la topographie de la route, les fronts visuels, plans et arrire-plans - fronts du
relief, de la vgtation ou du bti et les mettre en relation avec les axes et les ouvertures visuels.
Enfin, c'est la relation fonctionnelle de la route son environnement qui devra tre dtermine par la fonction
propre de la voirie (desserte ou transit), sa relation avec les autres voiries, la nature et le volume du trafic, les usages
nationaux, rgionaux et locaux, les rapports de l'urbanisation la route, l'image de l'infrastructure Toutes ces
donnes font partie de ce que nous appelons le programme de l'infrastructure, qui est lui aussi d'abord un constat,
puis une intention affiche du matre d'ouvrage.

Qu'est-ce que le programme d'une infrastructure ?


Le mot "programme " dsigne ici les objectifs de l'amnagement, les contraintes, les exigences, les services attendus,
la manire de les atteindre dans le temps et dans l'espace et les moyens qu'on se donne.
En effet, aprs une phase de diagnostic dtaille dont l'analyse des squences constitue les premiers pas, le projet de
requalification doit afficher des grands objectifs qui peuvent remettre en cause les principes de fonctionnements
existants de l'infrastructure. Ces objectifs doivent tre discuts au niveau local comme au niveau national par les
diffrents acteurs de l'amnagement du territoire. Ils donneront le sens et les principes des amnagements raliser.
Cette tape de la requalification d'itinraire est fondamentale pour la scurit routire : d'une part
"directement", parce que le programme peut explicitement intgrer des objectifs de scurit routire, et
d'autre part "indirectement", parce que la rdaction du programme implique de penser aux diffrentes
fonctions de la route, aux relations de la route son environnement, leur compatibilit et leur cohrence.
Sans cette recherche d'objectifs cohrents pour le projet, il sera bien difficile aprs-coup de construire une
route lisible.
Le squencement et le programme sont les deux outils qui nous permettront d'tudier la lisibilit d'une route de deux
points de vue :
la lisibilit "perue", celle du conducteur qui adapte son comportement ce qu'il peroit et
comprend (ou croit percevoir et croit comprendre) de la route,
la lisibilit "construite", celle de l'amnageur qui donne du sens la route travers les fonctions
et usages qu'il lui attribue et la forme qui en dcoule (trac, traitement des carrefours, profil en long
et en travers, amnagements paysagers, signalisation).

Voir [42] et [44]

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Quelques donnes sur les activits du conducteur utiles


la dfinition des squences Point sur la recherche
Dcomposition de la tche de conduite
Croquis : les degrs de conscience des activits de la tche de conduite

Tche de
conduite

Processus
de lecture

dcision /action

haut niveau de
conscience

navigation

comprhension
LISIBILITE

reprsentations
mentales

guidance

contrle

faible niveau de
conscience

oeil

VISIBILITE

paysage
routier
La tche de conduite est compose de trois activits3 :
l'activit de contrle (contrle trs court terme de la trajectoire : vitesse et direction),
l'activit de guidance (rgulation de distance/temps dans l'adaptation de la trajectoire aux
contraintes spatiales telles que le trac ou le trafic, l'occasion des dpassements, croisements,
franchissements d'intersections),
la navigation (planification du parcours, suivi, recherche et choix d'un itinraire).

Extraits de [12]

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Ces activits s'effectuent des degrs de conscience variables. Le changement d'une vitesse ou le dclenchement du
clignotant sont des actes quasi automatiques dont le conducteur peut ne pas avoir conscience lorsqu'il les ralise. Le
dpassement ncessite davantage de concentration et d'attention. De mme, la planification du parcours avant et
pendant la conduite ou le choix d'un itinraire alternatif, sont des actes rflchis qui ncessitent un haut degr de
conscience.
Ainsi, la tche de conduite peut tre dcrite comme suit4 :
l'activit de contrle niveau oprationnel est une micro-performance qui met en jeu des
automatismes. Les anticipations ont lieu en dessous du "niveau de conscience" ;
l'activit de guidance niveau tactique est une tche de pilotage qui exige la saisie d'indices
offerts par l'environnement routier, il s'agit d'une macro-performance situationnelle, l'anticipation
porte sur un matriau plus complexe ;
l'activit de navigation niveau stratgique relve de la macro-performance prvisionnelle et
dcisionnelle ; le conducteur s'attend trouver sur sa route les indices qui lui permettront de choisir
la bonne direction ; les attentes dpendent de la prparation antrieure de l'itinraire.
Ces trois activits constituent la tche principale de conduite, le minimum ncessaire au contrle du vhicule et au
dplacement d'un point un autre. Mais pour pouvoir raliser ces activits, l'automobiliste a besoin de prendre et
de traiter des informations donnes par son environnement, ce qui constitue une activit supplmentaire que
nous allons maintenant dcrire.

Le mcanisme de la vision
Pour raliser chacune des activits de la tche de conduite, le conducteur a besoin de prlever des informations sur la
route et son environnement. Le tout indissociable "route+environnement" est aussi appel "paysager routier",
"spectacle routier" ou encore "scne visuelle" par la suite.
Des tudes5 de l'INRETS ont permis de comprendre cette stratgie dexploration visuelle du conducteur, cest-dire de quelle faon se fait la prise dinformation et quels sont les indices visuels qui permettent au conducteur
danticiper sa trajectoire.
D'autres tudes6 abordent la notion de variation de capacit perceptive de lautomobiliste en fonction de la complexit de
lenvironnement routier. Ces travaux de doctorat ont montr que lorsque la charge perceptive visuelle du conducteur est
trop importante (cas dune surabondance de panneaux publicitaires), il ne parvient plus percevoir la signalisation routire.
Cette surcharge visuelle (appele aussi bruit visuel) cre un effet de masque de la vision priphrique qui se traduit
galement par une rduction de la vision la vision fovale (du centre de la rtine o la vision est la plus nette).
Ce phnomne s'observe par exemple en entre de ville o la surcharge d'informations visuelles latrales est due aux panneaux
publicitaires, aux accs riverains, aux mouvements des pitons et cyclistes
Au contraire, sur autoroute, en rase campagne, on observe une bonne rpartition du travail de conduite entre zone priphrique et
zone fovale. Cest donc la complexit de lenvironnement qui rtrcit le champ de perception.
D'autres tudes ont montr la rduction du champ visuel de 180 seulement 40 lorsquon passe dune route classique une
autoroute.
Cette rduction du champ de vision semble cette fois tre corrle la vitesse de dplacement. En effet, plus lautomobiliste va vite,
plus il va chercher loin les informations ncessaires la tche de conduite (adaptation de la trajectoire, de la vitesse, du
positionnement sur la chausse), vers le point dexpansion de la route.
On constate donc que la largeur du champ de vision est en interaction avec la complexit de l'environnement et la vitesse7.

4 D'aprs [13]
5 Travaux d'O. Laya, [11] [18] [20]
6 [13]

7 Pour le mcanisme de la vision voir aussi [37] et [38]


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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Le conducteur prlve donc un certain nombre d'indices pour apprcier sa situation :


des indices formels fournis par la signalisation,
des indices informels prlevs sur les abords de la route et le paysage alentour.
Il value par exemple sa vitesse non seulement l'aide de son compteur mais aussi grce la vision priphrique de
la structure spatiale, et plus prcisment au dfilement de l'environnement la priphrie du champ de vision. Les
seuils de luminance et de mouvement ncessaires pour qu'il dispose de cette information informelle sont trs faibles,
mme en cas de mauvaise visibilit8.
Tout comme pour les activits de la conduite, ces informations peuvent tre perues des degrs de conscience
diffrents. Autrement dit, l'information peut tre explicitement comprise et assimile ou rester dans l'inconscient du
conducteur sans avoir t compltement traite.
En effet, l'ouvrage La Scurit des Routes et des Rues [37], chapitre 8.7. les distances ncessaires pour la perception (pages 127 et
128) rappelle le mcanisme de la vision qui comprend 5 tapes et se termine par une identification et une
reconnaissance des situations et indices visuels avant l'action.
Le mcanisme de la perception fait donc appel la comprhension, l'intelligence.
Certes, l'objet, pour tre vu, ne doit pas tre masqu, doit tre suffisamment contrast par rapport au fond pour s'en
dtacher et doit occuper une certaine surface dans notre champ optique (luminance).
Mais pass ce stade de prise d'information, la vision se prolonge dans l'interprtation du signal. Ainsi, en urbain,
un vlo en priorit droite, peut ne pas tre "vu" au sens de la dclaration de l'automobiliste, bien qu'il ait une
luminance suffisante. Il n'est pas vu car le conducteur n'a pas encore intgr le vlo dans ses reprsentations
mentales routires. Il ne saisit donc pas la prsence du vlo et ne le voit pas.

Pourquoi la lecture du paysage et la lecture de la route relvent-elles d'un mme


mcanisme ?
Certains travaux9 de l'INRETS partent du constat que bon nombre daccidents sexpliquent par une dtection
tardive et une mauvaise comprhension de la situation de conduite rencontre par lusager. Ces recherches ont
dj dmontr limportance dune adquation entre les attentes que le conducteur a pu induire de son
environnement avant quune difficult napparaisse dans son champ visuel et le contexte routier. Ces attentes sont
induites partir des reprsentations mentales que le conducteur a de son environnement. Il associe ces
reprsentations des risques et par suite un comportement suivre.
Les expriences menes par les chercheurs de l'INRETS ont donc pour objectif de rechercher lexistence de
catgories de situations routires, partir des variables "route", "environnement immdiat" et "paysage".
Certaines caractristiques de lenvironnement sont systmatiquement associes des types de problmes/dangers
spcifiques ou gnriques.
Ainsi, l'usager slectionne ce qu'il a envie de voir en fonction des situations vcues pr-enregistres ; il ne
pourra pas voir un indice visuel contraire au paysage travers, un message non crdible (tel qu'un panneau "danger"
dans un contexte scuris), des lments ou vnements nouveaux sur un trajet habituel.

"Les images de l'environnement sont le rsultat d'une opration de va et vient entre l'observateur et son milieu.
L'environnement suggre des distinctions et des relations, et l'observateur avec une grande capacit
d'adaptation et la lumire de ses propres objectifs organise et charge de sens ce qu'il voit"10

D'aprs [14]

9 Source : [19], [23]


10 D. Lynch, 1960, source : [14]

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Dans la thorie du paysage, l'existence de ces reprsentations est connue. Chaque individu, pour voir le paysage,
applique des proprits prototypiques prenregistres.
Derrire la subjectivit propre chaque individu (on aime ou on n'aime pas) se cachent galement des
reprsentations collectives qui permettent de caractriser un pays sous forme de motifs paysagers.
Il en va de mme pour l'automobiliste qui, par le mcanisme de la vision, fait sans cesse rfrence des
informations prenregistres par son appareil cognitif. Il les identifie et les organise en typologies qui lui sont
propres et qui correspondent des images de route.
C'est sur ce principe que le CETE du Sud-Ouest a identifi des "dfauts de lecture" sur la RD2000. L'approche
sociologique a montr que les automobilistes associaient les carrefours dnivels, les grands rayons de courbure des
virages, la largeur de la plate-forme et les amnagements paysagers, une infrastructure sre et rapide. Cette image
mentale tait prminente par rapport aux limitations de vitesse et la signalisation des carrefours (voir grille
d'analyse de l'tude de cas).
De mme les amnagements prconiss dans le cas de la RN23 ont pour but de renforcer les caractristiques des
squences routires afin d'amliorer leur lisibilit (voir grille d'analyse de l'tude de cas).
On en arrive ainsi la notion de lisibilit d'une route qui, si elle est lisible, donne voir l'automobiliste une
situation et un niveau de service qu'il reconnat et auxquels il s'adapte. Nous reviendrons plus loin sur cette notion.
Ce sont ces considrations thoriques qui nous ont amen apprhender dans une mme dmarche le paysage et la
scurit : le paysage, depuis l'accotement jusqu'aux lointains, participe la lecture de la route.
A partir de ce constat, il est raisonnable d'envisager des tudes et des amnagements qui ont pour but de
rduire l'inscurit de la route en accord avec la mise en valeur du paysage.
Un jeu d'aller-retour entre les tudes d'accidentologie, les reprsentations (motifs paysagers), les caractristiques
relles de la route, et la dimension sensible et motionnelle de la conduite, permet alors de mieux cerner la logique de
conduite des automobilistes et de proposer un programme de requalification et des amnagements qu'ils puissent
lire.

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

La lisibilit de la route et le paysage


Qu'est-ce que la lisibilit d'une situation routire ?
Comme nous l'avons vu prcdemment, l'automobiliste dveloppe une stratgie d'exploration visuelle de la route
et de son environnement, afin d'y trouver les indices qui lui permettront de raliser la tche de conduite en toute
scurit.
Cette stratgie dpend de ce que l'automobiliste pense trouver a priori dans son environnement : il va
rechercher les indices qu'il est sr de trouver et ne percevra pas des indices non conformes l'ide prconue
qu'il s'est faite de la route.
Lorsque la configuration relle de la route est conforme son image, on dit que la route est lisible.
Aussi, le degr de lisibilit de la route varie en fonction de l'exprience et de la culture "routire" des conducteurs
: un jeune conducteur, dpourvu de catalogue de reprsentations de situations routires ne saura pas reconnatre
facilement une configuration routire type ; sa recherche d'indices sera plus longue et moins aigu.
Voici deux dfinitions de la lisibilit :
La lisibilit est la proprit d'une voie et de son environnement, de donner tout usager, par l'ensemble de leurs lments constitutifs []
une image juste, facilement et rapidement comprhensible, de la nature de la voie et de son environnement, de ses utilisations, des
mouvements probables ou possibles des autres usagers et du comportement que l'on attend de lui [].11
La lisibilit concerne la route et le paysage qui l'entoure et fait intervenir l'intelligence qui interprte ce que voit l'il : elle dcoule de la
comprhension du trac et de sa cohrence avec le paysage travers12.
Notons que l'ouvrage Scurit des Routes et des Rues ajoute :
La lisibilit ne peut tre considre comme porteuse de scurit en soi : il arrive, par exemple lorsque le guidage visuel est excessivement
confortable, que cette lisibilit donne lieu une augmentation des vitesses et du nombre d'accidents.
Il nous semble important d'insister sur cette remarque car le comportement de l'automobiliste est en constante interaction
avec le degr de risque (d l'infrastructure et son environnement) peru par l'automobiliste13. Ainsi, rendre une route
plus lisible ne doit pas conduire tenter de supprimer tous les dangers potentiels (c'est impossible, on ne peut pas
faire des autoroutes partout), ni augmenter dmesurment le degr de confort de la route.
Rendre une route plus lisible, c'est donner suffisamment de cohrence et de sens la route dans son environnement,
pour que le conducteur puisse mesurer et anticiper les dangers potentiels inhrents au type de route qu'il emprunte.
Comme nous le verrons plus loin dans les squences contraignantes et confortables, la probabilit qu'un danger
survienne doit s'exprimer dans les caractristiques visibles de la route la hauteur de cette probabilit.
Le confort peru par l'automobiliste doit tre en adquation avec le niveau de vigilance qu'on attend de lui.
La lisibilit est un concept qu'il faut distinguer de la visibilit, dfinie par :
La visibilit est un processus optique li la tche de conduite, o n'intervient pas autre chose que la simple notion de dgagement visuel
ou d'cran. Ce mcanisme fonctionne sans l'intervention de la conscience14.
Est-ce que l'information visuelle parvient, et parvient temps, l'usager (compte tenu de son comportement, de sa vitesse et des vitesses des
autres usagers) pour qu'il puisse adapter son comportement ou raliser une manuvre en fonction des vnements ?15

D'aprs [37]
Dfinition labore par un groupe de travail auquel Alix Ndlec a particip.
13 Voir [24]
14 voir [37] et [38]
15 [37] chapitre 2.1.
11
12

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

En effet, la visibilit est une proprit objective qui fait rfrence la possibilit physique d'tre vu, c'est--dire de
n'tre pas masqu16. Cependant, cette condition premire pour qu'un objet soit vu n'est qu'une partie du mcanisme
de la vision qui fait ensuite intervenir l'intelligence (voir Le mcanisme de la vision).
Ainsi, pour rsumer, on peut dire que le mcanisme de la vision est men son terme lorsque la route est
d'abord visible c'est dire non masque puis lisible, c'est--dire en cohrence avec les attentes et les
reprsentations mentales du conducteur.

Caractristiques de la lisibilit dans quelques situations de conduite


Pour en revenir la seule lisibilit, comment se dcline cette dfinition gnrale dans les diffrents contextes de
conduite ?
Le guide de signalisation des virages du SETRA [16] donne une ide de ce qu'est la lisibilit d'un virage (voir photos)
:
La lisibilit s'apprcie selon l'chelle suivante :
trs bonne : rupture visuelle forte par plantations, talus de hauteur importante soulignant la courbe, etc. ;
bonne : rupture visuelle moyenne ;
mauvaise : perte de trac mais ligne de fond ;
trs mauvaise : pas de ligne de fond en raison d'une perte de trac ou de plantations d'alignement d'arbres ; donnant
l'impression que la route se prolonge en ligne droite.
Illustration d'une mauvaise visibilit et d'une
mauvaise lisibilit d'un virage et d'un carrefour :
L'usager en sommet de cte cet endroit ne peroit
qu'une faible portion de voie.
Alors que la route s'incurve plus loin vers la droite,
les signes extrieurs laissent imaginer que la route est
rectiligne. En fait cet endroit la route a t dvie
et la prsence, en fond de perspective, de la vote
d'arbres d'alignement de l'ancienne route cre une
confusion. Par ailleurs, le carrefour situ en lger
contrebas est masqu droite par le talus de dblai ;
il est peu lisible.

Illustration d'une bonne visibilit et lisibilit d'un


virage :
Ici la perception frontale du coteau bois ne laisse
aucun doute sur la prsence d'un virage.
Le couvert vgtal marque bien le sens de la pente
ainsi que la profondeur du champ de vision qui
s'ouvre gauche.
La maison en bordure de voie donne la direction de la
route aprs le virage.

16

Pour des critres quantitatif de visibilit, voir [10]

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Dans l'tude de cas de l'Aube, la non-lisibilit a pu tre quantifie dans certaines situations grce aux outils
labors pour chaque chelle d'analyse (voir grille d'analyse de l'tude de cas).
Dans le cas de la RN23, l'analyse a montr une difficult de lecture des squences contraintes et confortables
imputable des transitions souvent inexistantes ainsi qu' un dsquilibre dans l'enchanement et le rythme des
squences contrainte/confort (voir grille d'analyse de l'tude de cas).
Enfin dans le cas de la RD2000 la lisibilit des amnagements, qui faisaient rfrence une autoroute sans en offrir
le service, a t traduite en dfauts de lecture (voir grille d'analyse de l'tude de cas).
Comment lire la route ?

Comment lire le paysage ?

LA SCURITE

LE PAYSAGE

Tche de conduite
Mcanismes de perception :
les indices
Hirarchisation des indices

Les units de paysage :


Echelle - Diversit - Relations visuelles
Le paysage de la route
Sensation d'espace en mouvement
Notion de rythme

Analyse des scnes visuelles - Squences visuelles


lecture squentielle - lisibilit
Source : Alix NEDELEC

Comment les amnagements paysagers peuvent-ils amliorer la lisibilit ?


"Dans l'opration qui consiste trouver son chemin, le maillon stratgique est l'image de l'environnement, la
reprsentation mentale gnralise qu'un individu se fait du monde physique extrieur. Cette image est produite la
fois par les sensations immdiates et par le souvenir de l'exprience passe, elle sert interprter l'information et
guider l'action".17
"[] l'image peut tre "renforce" soit par des moyens symboliques, soit par une rducation de celui qui la
peroit, soit par une modification ("refaonnement") de l'environnement"18
Les amnagements paysagers d'une route sont conus pour rpondre plusieurs objectifs : le confort de conduite,
l'agrment du parcours mais aussi et surtout la lisibilit de la route, c'est dire la comprhension du trac,
l'anticipation des dangers et des manuvres dlicates.

Diapositive extrait du diaporama "N23 Paysage et Scurit routire Pour une approche qualitative" de Andr DE NEUVILLE Source : [21].
17

D. Lynch, 1960, source : [14]

18 [14]

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Le comportement intervient dans 92 % des accidents mortels. Il n'est pas forcement le seul en cause, il est souvent
associ d'autres facteurs concernant l'infra, le vhicule et l'alerte soins/secours. On peut supposer que la lisibilit,
c'est dire la lecture et la comprhension de la route, compte pour beaucoup dans les facteurs d'accidents.
L'agrment de la route peut tre recherch par la mise en scne des paysages traverss afin de mieux en rvler leurs
caractristiques. Les squences suites d'images ou de scnes formant un ensemble s'organisent selon une scnographie
composition des scnes o se passe l'action qui aident la reconnaissance des paysages traverss et constituent des repres
sur le parcours routier.
Les premiers plans visuels fournissent ainsi :
une rfrence d'chelle qui permet d'valuer la profondeur d'une scne ou l'ampleur d'un
mouvement de terrain ;
une rfrence de vitesse et de progression par le dfilement des vnements et le glissement des
plans de vision les uns par rapport aux autres ;
une valeur d'vocation du paysage travers par le rappel d'lments d'architecture (murets,
cabanes), de formations vgtales (haies, essences d'arbres particulires) ou de particularits
gologiques (par les terrassements) qui stimulent l'imaginaire et peuvent palier la monotonie du
parcours ;
des repres d'orientation en mettant en vidence les points d'appels visuels par un jeu d'ouverture
et de fermeture des vues.
Au-del de cette dimension esthtique, mais selon les mmes principes d'accentuation visuelle, de dfilement, de
rapports d'chelles et d'vocation, les amnagements paysagers permettent de clarifier et renforcer la perception de la
route dans le site en mettant en valeur les lments du parcours ayant un sens pour l'usager tout en assurant la
cohrence de tous les indices visuels en prsence.
Ils remplissent alors des fonctions de scurit routire telles que :
la bonne perception des panneaux de direction ;
le signalement d'un vnement routier (carrefour) ;
le marquage des entres d'agglomration ;
l'estimation de la vitesse par le dfilement des objets latraux ;
le reprage de l'avancement du dplacement par les points d'appels remarquables ;
l'anticipation : la clarification de la scne visuelle du conducteur, par une recomposition du
paysage, est propice l'anticipation des manuvres et des situations difficiles.
Le cas de la RN71 montrera comment le vgtal, employ sous forme de haies ou d'arbres isols ou d'arbres
d'alignement, peut contribuer l'amlioration de la perception des diffrentes squences de conduite (voir grille
d'analyse de l'tude de cas).
Par ailleurs, les amnagements paysagers aident caractriser les diffrents types de route et de configurations
routires pour permettre aux usagers de les reconnatre.
Par exemple, les amnagements paysagers de routes nationales traduisent une relation forte au territoire par la
frquence des changes route-milieu. Les vitesses pratiques sont basses par rapport aux autoroutes, ce qui autorise
penser la conception paysagre plus dans le dtail en certains points remarquables.
Chaque type de route, puis chaque squence sur cette route, est ainsi caractrise par un type
d'amnagement paysager qui en retour cre, chez les usagers, des catgories mentales de rfrence dont
nous parlions plus haut.
La lecture de la route, pour un automobiliste, est donc double : d'une part il reconnat un type de route grce
aux images mentales prenregistres, d'autre part il ressent par les effets des caractristiques propres de la route et
des amnagements paysagers, le rythme qu'on veut lui imposer, le degr de sret (accs directs ou non, rayon de
courbure, signalement des vnements) qu'il peut attendre de la route et la vitesse qu'il peut pratiquer.
Les amnagements paysagers jouent donc un rle primordial dans la reconnaissance des situations routires et dans
la comprhension de la relation route-territoire.
Ajoutons que s'ils trouvent leur place dans les emprises de la route, ils peuvent tout aussi bien tre proposs des
particuliers habitant en bordure de voie ou au-del, dans un cne visuel intressant. L'exprience montre que des
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actions de plantation ou d'abattage hors emprises, c'est--dire sur route transversale, ou chez les riverains, sont
envisageables. Ces actions sont souvent plus difficiles mettre en oeuvre (intervention sur un champ de comptence
qui dpasse celle du gestionnaire, milieu agricole...) mais plus efficaces.
Le cas de la RD 2000 montrera comment l'image de la route (route + amnagements paysagers) offerte aux usagers
peut tre en contradiction totale avec les limitations de vitesse, la prsence d'accs directs, et les conditions relles de
circulation (voir grille d'analyse de l'tude de cas).
LA SCURIT
Les avant-plans contribuent :
la continuit de conduite
d'itinraire),
l'anticipation,
le balisage, le guidage,
la justification de la trajectoire,
le reprage.

L'AGRMENT

(homognit

LOGIQUE VISUELLE

Les avant-plans jouent sur la qualit spatiale du


dplacement :
donnent l'chelle du paysage,
caractrisent le paysage,
crent un vnement, un rythme,
donnent une connotation (valeur d'vocation)
artistique, symbolique ou ludique.
COMPOSITION DU PARCOURS

Les amnagements paysagers rpondent plusieurs objectifs traits selon les mmes principes : jeux d'chelle, reprage, vocation
(Source : Alix NEDELEC).

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La programmation de l'espace public routier : pourquoi rdiger le


prprogramme et le programme de l'infrastructure ?
Nous venons de voir comment se droule le processus de lecture de la route par un usager. La scne visuelle
propose au conducteur est le point de dpart d'une srie d'allers-retours entre les situations de rfrences prenregistres par celui-ci et la situation de conduite en temps rel. Un travail sur la forme de la route en relation
avec son environnement permet donc de mieux caractriser, de renforcer, le paysage routier.
Cependant, ce travail sur la forme n'est pas la seule faon de donner du sens au spectacle routier. En ralit, l'aspect
visuel, physique, paysager de la route, n'est que le rsultat d'un processus pralable de rflexion et de cration au
cours duquel le matre d'ouvrage de la route et ses partenaires vont dterminer la fonction future de la voie, ses
usages permis, son intgration dans le tissu urbain, priurbain ou rural et sa participation aux activits socioconomiques des territoires. La construction de la route et le choix de son aspect visuel n'est donc que le rsultat
d'une stratgie d'amnagement de l'espace qui ncessite des choix.
Le processus qui mne au choix d'un type d'amnagement routier est la "programmation". Elle donne du sens au
futur amnagement routier, d'abord parce qu'elle sous-entend une organisation de la pluridisciplinarit : quelles sont
les comptences techniques et administratives associer pour aborder tous les enjeux de l'amnagement ? Ensuite
parce que la programmation permet de formaliser une maturation du projet ; elle amne tablir un calendrier de
concertation et de validation au cours duquel les questions de fond relatives l'infrastructure, c'est--dire le
pourquoi de la route, sont mthodiquement et progressivement abordes.

Le transfert des mthodes de l'urbain l'interurbain


En milieu urbain, les questions de scurit routire sont traditionnellement abordes selon une dmarche de projet.
L'ouvrage Ville plus sre, quartier sans accidents savoir-faire et techniques [39] est une rfrence en la matire. Il propose
une dcomposition du processus de conception d'un projet de ramnagement d'espace public urbain en 7 tapes :
1. Identifier le problme et amorcer la dmarche
2. Dcrire et analyser les phnomnes
3. Dfinir les objectifs d'amnagement et d'action
4. Recenser les stratgies d'intervention et dfinir un parti d'amnagement
5. Choisir les outils ou les composants d'amnagement et/ou dfinir les actions d'animation, de
communication et de formation
6. Dfinir et raliser le projet
7. Evaluer et grer dans le temps les amnagements
Les premiers chapitres de cet ouvrage soulignent l'importance de l'organisation du processus de conception : ils
voquent la constitution du groupe de pilotage, de l'quipe projet, la gestion de la pluridisciplinarit, la ncessit
d'une bonne communication interne et d'une bonne concertation.
Les outils dvelopps dans les trois tudes de cas s'inspirent largement de ces mthodes dveloppes l'origine pour
aborder la complexit du milieu urbain. En effet, on reconnat aujourd'hui que la scurit routire en milieu de
"rase-campagne" est tout aussi complexe qu'en milieu urbain. La route ne peut plus tre considre comme
autonome par rapport au milieu travers, la logique d'amnagement rejoint la dmarche de projet, l'chelle de
l'itinraire traverses de bourgs comprises voire du territoire.

De la dmarche de projet au processus de programmation


Le terme de programmation a d'abord t employ dans la construction des btiments publics. C'est davantage un
terme li au projet architectural et la construction d'difices publics devant rpondre des objectifs et des
fonctions bien dtermines, c'est dire un programme. C'est pourquoi nous nous rfrerons parfois par la suite, au
guide de la DGUHC La programmation des btiments publics Rdiger le prprogramme et le programme [50].
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Cependant, le terme "programme", issu de la dmarche de projet architectural, a t rutilis par la Mission
Interministrielle pour la Qualit des Constructions Publiques (MIQCP) dans l'ouvrage Infrastructures de transport la
matrise d'uvre [48], puis, plus rcemment dans l'ouvrage Les espaces publics urbains Recommandations pour une dmarche de
projet, [49].
Dans ce dernier ouvrage, l'expression "processus de programmation" a permis de clarifier les phases amont de la
"dmarche de projet". Il s'agit bien toujours des mmes mthodes de travail et d'organisation de la rflexion que
dans Ville plus sre Quartiers sans accidents [39].
L'ide matresse de ces ouvrages est que l'amnagement de l'espace public urbain relve d'une logique de
projet architectural et paysager. Dans cette logique, la dfinition des objectifs de l'amnagement concrtise dans
le programme est une tape cruciale de la rflexion. Par ailleurs, tablir un programme signifie aussi organiser la
matrise d'ouvrage et la matrise d'uvre, non seulement dans leur composition mais aussi dans leurs relations aux
diffrents partenaires, leur faon de communiquer et de concerter en interne comme en externe.
Cette logique est parfaitement transposable l'espace public "route" que ce soit en urbain ou en
interurbain, ce que les tudes de cas tentent prouver.

Du pr-programme au programme : le processus de programmation


La terminologie de la dmarche de projet volue. Nous choisissons ici d'adopter le vocabulaire commun au dernier
ouvrage de la MIQCP Les espaces publics urbains Recommandations pour une dmarche de projet [49], et au guide de la
DGUHC La programmation des btiments publics Rdiger le prprogramme et le programme [50].
L'ouvrage de la MIQCP est un second ouvrage de rfrence, partant du principe que la route mme en inter-urbain
est aussi un espace public, tout aussi complexe que l'espace public urbain.
Programmation19 : dmarche qui permet au matre d'ouvrage de fonder et de dfinir son projet sous tous ses
aspects, et qui conduit l'laboration du pr-programme et du programme.
Pr-programme : document l'usage de la matrise d'ouvrage, le pr-programme expose les fondements du projet,
les objectifs atteindre et les moyens mettre en uvre.
Programme : le matre d'ouvrage dfinit dans le programme les objectifs de l'opration et les besoins qu'elle doit
satisfaire ainsi que les contraintes et exigences de qualit sociale, urbanistique, architecturale, fonctionnelle, technique
et conomique, d'insertion dans le paysage et de protection de l'environnement relatives la ralisation et
l'utilisation de l'ouvrage (loi MOP).
La rdaction du pr-programme et du programme se fait sur la base d'tudes de programmation qui sont : les tudes
pralables (ou pr-oprationnelles), les tudes d'opportunit, les tudes de faisabilit et le diagnostic.
Dans la dmarche de projet telle qu'elle est dcrite dans Villes plus sre, quartiers sans accidents [39], la programmation
correspond aux tapes 1 5 ; les tapes 1 3 conduisent rdiger le pr-programme et les tapes 4 et 5 le
programme.
Dans l'ouvrage Infrastructure de Transport [48], la MIQCP recommande que le matre d'ouvrage dfinisse tout d'abord
un "avant-programme" correspondant notre pr-programme qui dfinit l'expression politique des besoins, c'est
dire la qualit de service attendue, la qualit de l'ouvrage
Puis, sur la base de l'avant-programme et des tudes prliminaires, le matre d'ouvrage dfinit son programme et
dtermine l'enveloppe financire prvisionnelle.
Ces deux documents de cadrage sont valids par le matre d'ouvrage et dterminent l'conomie gnrale du projet,
les objectifs atteindre. Ils sont le support d'un dialogue permanent entre matrise d'uvre et matrise d'ouvrage.

19

Les trois dfinitions sont tires de [50]

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Enfin, dans notre ouvrage de rfrence Les espaces publics urbains Recommandations pour une dmarche de projet [49], la
dmarche de projet est dcoupe en 6 tapes cls :
1. la phase pralable : prcision de la commande (objectifs, enjeux, contraintes) rdaction du prprogramme,
2. souplesse et crativit : choix d'un parti d'ensemble, rdaction du programme,
3. tudes : mise au point de la proposition,
4. ralisation,
5. rception : livraison et mise en service,
6. tudes : observation des nouvelles pratiques, valuation de l'opration.
Le pr-programme correspond l'tape 1 de la dmarche de projet. Il contient notamment :
la prsentation du projet et son opportunit ;
les principes fondamentaux structurants :
1. les principes directeurs de fonctionnement,
2. les fonctions des espaces,
3. les lments de programme retenus,
4. l'emprise de l'espace public traiter,
5. la prise en compte des divers modes,
6. les principes de stationnement,
7. les diffrents types d'usagers ;
les principes qui peuvent voluer ;
les conditions de faisabilit.
Le processus de programmation sur un espace public conduit ensuite rdiger le programme, partir du prprogramme. Il ncessite la mise en uvre d'une dmarche itrative qui s'enrichit de manire continue par des
changes, une ngociation avec les partenaires, au fur et mesure des propositions venant du matre d'uvre.
L'enjeu de ce processus est d'laborer des principes de base structurants, garants de la cohrence et de l'organisation
urbaine gnrale.
Pour plus de dtails sur le contenu du pr-programme et du programme, nous vous invitons consulter les fiches
pratiques de cet ouvrage.

Les tudes de cas et le processus de programmation


Les tudes de cas illustrent de manire complmentaire l'intrt de la programmation. Elles ont tout de mme
quelques points en commun, notamment :
une rflexion sur l'organisation de la matrise d'ouvrage, de la matrise d'uvre et des quipes
d'tude,
une rflexion sur la conduite des tudes et le processus d'analyse,
la mise en oeuvre d'une pluridisciplinarit.
Dans le cas de la RN23 (voir grille d'analyse de l'tude de cas), la matrise d'ouvrage runissait les diffrentes
comptences de la DDE en rapport avec la requalification de l'itinraire. Un planning de runions priodiques a t
tabli d'abord pour la rdaction d'un cahier des charges destin la matrise d'uvre, puis au fur et mesure de
l'avancement de l'tude.
La matrise d'uvre compose de la DDE, du CETE de l'Ouest, du cabinet "Ingnieur et paysages", de l'IRFA
(Universit Catholique), du CARTA (Universit d'Angers) du laboratoire et d'un sculpteur, tait rsolument
pluridisciplinaire.
Le Service Amnagement, Urbanisme et Environnement de la DDE, s'est charg de faire le pilotage de l'quipe
d'tude, d'organiser les relations avec le comit de pilotage et de rdiger la synthse du diagnostic.

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L'tude paysagre et la lecture scuritaire de la route rsumes plus loin, ne sont qu'une partie des rflexions menes
sur la RN23. Deux documents quivalents un pr-programme et un programme ont servi de rfrence tout
au long de l'avancement de l'tude :
RN 23 Ingrandes sur LoireSt Jean de Linires, Diagnostics : synthse - Etude pour une
dynamique d'amnagement d'ensemble Service Amnagement, Urbanisme et Environnement,
Direction Dpartementale de l'Equipement du Maine et Loire
RN 23 Ingrandes sur LoireSt Jean de Linires, Propositions de ramnagement Etude pour une
dynamique d'amnagement d'ensemble Service Amnagement, Urbanisme et Environnement,
Direction Dpartementale de l'Equipement du Maine et Loire, SQUARE Urbanisme Architecture
et Habitat, Ingnieurs et Paysages.
Le second document a constitu un cadre de rfrence pour la ralisation progressive des amnagements dont
l'utilit et la pertinence ont t reconnus par les acteurs locaux.

Extrait de RN 23 Ingrandes sur LoireSt Jean de Linires Diagnostics : synthse - Etude pour une dynamique d'amnagement d'ensemble

Dans le cas de la RD 2000, c'est la pluridisciplinarit qui a permis une analyse pousse des dfauts de comportement
observs (voir grille d'analyse de l'tude de cas). L'quipe d'tude tait compose :
des spcialistes scurit du CETE et de la CDES
des spcialistes comportement avec un sociologue du CETE et lappui dun sociologue extrieur,
d'une quipe "paysage" complte par un stagiaire et une quipe vido.

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Un protocole d'tude a dfini les interventions de chacun : chaque spcialiste a fait sa propre analyse avant de la
partager avec les autres. Les changes interdisciplinaires ont permis une analyse trs riche et trs complte de la
situation. Un panel de mesures correctives a t propos en rponse au problme de scurit routire pos par le
matre d'ouvrage.
Dans ce cas, l'absence de programme de l'infrastructure a t identifi comme l'un des principaux facteurs
d'inscurit. L'amnagement n'avait en effet pas d'objectifs clairs, reconnus et valids par le matre d'ouvrage et ses
partenaires. Par consquent, la forme de l'objet routier ne pouvait pas rpondre des fonctions identifies. La libert
laisse l'automobiliste ne sachant pas lui-mme ce qu'il pouvait attendre de la voie fait partie des facteurs
d'inscurit.
L'exprience de la RN 71 dans l'Aube tmoigne galement d'un soin particulier accord l'organisation
de la matrise d'ouvrage et de ses relations avec les partenaires institutionnels (voir grille d'analyse de l'tude
de cas).
L'effort a d'abord port sur l'organisation interne la DDE. Tous les services impliqus dans la requalification de la
RN 71 et la gestion des plantations ont t progressivement impliqus dans la rflexion : tout d'abord le Service
Gestion de la Route puis la CDES, le Service Amnagement, le Paysagiste Conseil et les Subdivisions.
Le cadre du projet ayant t dfini, les acteurs institutionnels externes ont ensuite t consults : la DIREN, le
Conseil Gnral, l'Architecte des Btiments de France, les maires, la chambre d'agriculture.
La communication et la consultation autour de l'tude ont permis une maturation collective des enjeux et des
dcisions relevant d'une logique de projet.
Le lecteur pourra se reporter aux grilles de lecture de chaque tude de cas pour une vision globale de leur
droulement.

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Les outils utiliss sur la RN71, la RN23 et la RD 2000


pour dfinir et caractriser les squences de conduite
Nous exposerons ici brivement quelques outils et mthodes utiliss dans les tudes de cas. Certains ont t inspirs
de l'ouvrage Ville plus sure, quartier sans accidents [39]. Le lecteur pourra s'y rfrer, en particulier la Premire partie :
Dmarche et mthode, 3. Dcrire et analyser, et la Deuxime Partie : Composants d'amnagement, 1. Structuration de
l'espace.

Trafic, vitesses et caractristiques de la voirie pour chaque squence


Les premiers lments quantifiables qui pourront caractriser les squences sont les caractristiques techniques de la
route : son profil en travers, en long, son trac en plan, les intersections, les limitations de vitesse. Ce relev
permettra galement de quantifier le pourcentage de linaire de zones de dpassement possible ou impossible,
donne qui pourra intervenir dans la dtermination des squences de confort et d'inconfort (voir plus loin).
Dans les approches "classiques" de scurit routire, l'infrastructure est examine selon sept critres
dapprciation20 :
la visibilit,
la lisibilit,
ladquation aux contraintes dynamiques,
la possibilit dvitement et de rcupration,
la limitation de la gravit des chocs,
la cohrence de tous les lments de la voie et de son environnement,
la gestion des flux en relation avec les amnagements dans un objectif de scurit.
Ces critres peuvent tre examins pour chacune des squences selon leur pertinence.
Le trafic et les vitesses pratiques, sont galement des donnes importantes pour comprendre l'inscurit d'une
route, mais aussi son image et les comportements que cette image engendre. Sur chaque squence, on pourra
dterminer le nombre de vhicules/jours, que l'on dcomposera selon les diffrents modes de transport : vhicules
lgers, poids-lourds, vlos, pitons.

Analyse des PV d'accidents comprhension de l'accidentologie


La connaissance des enjeux de scurit routire commence par une premire exploitation quantitative du "fichier
accident", notamment l'aide du logiciel CONCERTO diffus par le SETRA et le CERTU.
Cependant, dans le cas d'une requalification d'itinraire, c'est surtout la comprhension de l'accidentologie qui
s'avre primordiale. Tout comme l'approche paysage et lisibilit que nous tentons de dvelopper ici, elle se nourrit
des donnes voques ci-dessus, mais surtout de l'analyse des procs verbaux d'accidents.
Nous ne rappellerons ici que quelques lments de diagnostic de scurit routire. Le lecteur se reportera des
guides spcifiques21 pour plus de dtail. Ces diagnostics ont t, dans les trois tudes de cas, la source premire
d'informations pour comprendre les situations d'accidents. Ils s'avrent galement une aide prcieuse pour
caractriser les squences de conduite.
On reprera donc en premier lieu les points d'accumulation d'accidents. On localisera ensuite de faon plus fine les
accidents en relation avec les squences de conduite en indiquant s'ils ont eu lieu le jour ou la nuit, en
intersection ou en ligne droite. Pour les zones d'accumulation d'accidents, on essayera de comprendre le
mcanisme des accidents, la nature des usagers accidents : deux-roues, vhicule lger, poids-lourd ou piton.
20
21

Extrait de [30]
Voir en particulier [30]

Collection les rapports Setra

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Voici quelques lments pratiques pour la mise en uvre d'une dmarche de diagnostic22 sur une section de voie :
consulter et analyser les procdures d'accidents :
se munir d'un plan gnral de la section tudie avec PR pour faciliter le reprage des
accidents ; une sortie du fichier BAAC (Bulletin d'Analyse des Accidents Corporels) peut
aider retrouver certaines procdures ;
rcuprer et analyser les procdures gnralement dans l'unit de gendarmerie ou de
police concerne ; tablir une fiche d'analyse par procdure ;
synthtiser les enseignements issus des analyses des procdures :
regrouper les accidents prsentant des similitudes d'ensemble dans leur droulement,
constituer et dcrire les scnarios types correspondants, lister les facteurs accidentognes
associs ;
rapprocher les analyses d'accident s'tant produits sur une mme zone d'accumulation ;
tudier la rpartition des diffrents scnario type sur la section tudie ;
formuler sur cette base les premires conclusions ou hypothses concernant l'inscurit
du site, en termes de configuration, ou conditions de fonctionnements accidentognes ;
procder des observations et relevs sur le site pour confirmer ou infirmer les premires
hypothses ;
procder d'ventuelles analyses complmentaires ;
synthtiser et conclure.
Paralllement ces approches plus "classiques" de scurit routire, on pourra dvelopper les outils innovants qui
sont proposs ci-dessous. Ces derniers permettront de lier l'infrastructure son site et son paysage.
Nous verrons d'abord comment l'enchanement des squences de conduite de natures distinctes peut aider
rechercher les causes d'accidents et comprendre le comportement des automobilistes ; puis comment le
squencement et la notion de programme, forts des analyses de scurit routire "classiques" et innovantes,
dtermineront finalement la relation de la route au territoire.

Les 4 chelles d'analyse de la RN71 : des units de perception comme langage commun
au paysage et la scurit routire
(voir grille d'analyse de l'tude de cas)
La dmarche suivie dans le dpartement de l'Aube est une traduction du mcanisme de la perception vue
prcdemment et du principe de dcoupage de l'itinraire en squences de conduite caractrises par les paysages
traverss.
Pour pouvoir tenir compte des diffrentes activits du conducteur en dplacement, le CETE Normandie-Centre a
d considrer quatre chelles de lecture de la route :
l'chelle kilomtrique (units et squences paysagres)
l'chelle monumentale (point de repres et lments remarquables)
l'unit de perception visuelle du conducteur (UPVC)23
l'unit de perception de l'infrastructure (UPI)24.

La perception de la route dans son site : l'unit de perception visuelle du conducteur (UPVC)
Du point de vue du conducteur, les squences paysagres peuvent tre divises en ensembles de covisibilit qui
rythment son dplacement.
L'UPVC est donc galement une entit spatiale dfinie, non pas par le paysage, mais par le champ de vision du
conducteur un moment donn. C'est une sorte de "cuvette" de visibilit qui comprend :

Elments tir de [32]


Pour une reprsentation graphique de l'UPVC et de l'UPI, voir le rsum de l'tude de cas.
24 Le CETE Normandie-Centre a propos rcemment d'utiliser le terme LPI, Longueur de Perception Visuelle, la place de
celui d'UPI.
22
23

Collection les rapports Setra

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

la route ;
l'environnement de la route ;
les espaces latraux sur quelques centaines de mtres ;
l'horizon frontal restreint du fait de la situation de conduite.

On peut ainsi reporter sur une carte des "patates" reprsentant l'espace visible par un conducteur qui entre dans
cette "patate".
Notons que si l'UPVC n'est pas l'chelle la plus pertinente pour aborder la tche de conduite, l'automobiliste puise
galement des informations cette chelle : le relief, l'habitat, les activits en bord de voie, sont autant d'indices qui
permettent l'automobiliste d'adapter sa vitesse, sa trajectoire, d'anticiper des virages ou de se reprer et de prvoir
ses changements de direction.

Le strict ncessaire la conduite : l'Unit de Perception de l'Infrastructure (UPI)


Alors que le dcoupage en UPVC est encore fortement imprgn des caractristiques du milieu travers
(topographie, vgtation, bti), le dcoupage en UPI n'est cette fois fonction que de la tche de conduite et des
stricts lments ncessaires pour l'effectuer dans de bonnes conditions. Il est particulirement pertinent d'analyser la
conduite de nuit.
L'UPI s'tend latralement peu au-del des emprises, elle comprend : le ruban, la signalisation au sol, les
accotements, la signalisation verticale, les fosss, les plantations, les quipements divers. En traverse de bourg, elle
se limite aux faades du bti.
Longitudinalement, elle s'tend du point o se situe l'usager l'horizon de la route en point de mire encore appel
point dexpansion chez les chercheurs de lINRETS.
Les UPI dfinissent des squences au rythme de la conduite : acclration, dclration, freinage, anticipation
court terme d'un virage, d'un vnement de l'infrastructure.
Elle peuvent se matrialiser par des repres en abscisse curviligne ou par des temps de parcours entre un point
donn et le point le plus loign de la route que l'on puisse distinguer depuis le premier point.

Les allers-retours entre chelles comme mthode


C'est principalement l'chelle de temps et de l'espace de l'UPI que l'automobiliste rgle son processus de prise
d'information.
Cependant, de nombreux indices informels, voire inconscients, peuvent tre enregistrs l'chelle de l'UPVC,
comme par exemple la probabilit de rencontrer des engins agricoles ou des intersections rptes.
Le dcoupage en UPI et en UPVC a permis de rvler et de dcrire certains mcanismes de perception
accidentognes tels que :
des incitations par double perception (glissement d'une UPI dans une autre) : "je dois ralentir au
virage, mais 3 sec. avant, je perois la suite du ruban. Au lieu de ralentir, j'acclre parce qu'au-del,
la voie est libre (pas toujours)" ;
des incitations par des squences dgages longues (cas des UPI de longue dure qui couvrent
plusieurs squences pourtant distinctes) : "j'entre dans un village-rue, je perois dj sa sortie, donc
je conserve ma vitesse de croisire" ;
l'escamotage de certains vnements routiers : le fond de l'UPI au lointain nous fait oublier le
carrefour qui se trouve 300 m avant ;
des parasitages par double stimuli contradictoire (incohrence dans les lectures d'chelle) : "je
suis en retard (chelle kilomtrique ou UPVC) donc je vais acclrer dans le virage" (UPI).
De mme l'chelle monumentale et l'chelle kilomtrique peuvent apporter des renseignements susceptibles
d'informer l'automobiliste sur sa navigation : monument, relief ou type d'activit agricole, peuvent fournir des points
de repre.

Collection les rapports Setra

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Ce sont finalement des allers-retours entre ces quatre chelles qui permettent de prendre en compte les diffrents
aspects du comportement de l'automobiliste et de proposer des amnagements qui rpondent la fois aux objectifs
de scurit routire et de paysage.

Squence contraignante / squence confortable


(voir grille d'analyse de l'tude de cas)
Une fois les squences tablies (par exemple sur la base d'une analyse paysagre o selon les quatre chelles qui
viennent d'tre dcrites) on peut, comme le montre le cas de la RN23, caractriser les squences par leur degr de
confort ou de contrainte, du point de vue de l'automobiliste. Ce reprage doit tre ralis dans les deux sens de
circulation.
Dans cette approche, on suppose que le conducteur est sensible au degr de difficult apparent de la route : si la
route parat facile ou confortable, son attention est relche et il est dtendu. Si un imprvu survient, il ne sait
probablement pas y faire face dans le temps ncessaire.
Inversement, si le contexte de conduite est contraint (virages, intersections, signalisation de direction, publicit,
manque de clart du statut de la voie) on suppose qu'il adoptera une prudence particulire et une attention
soutenue qui lui permettra certainement de faire face aux imprvus dont il aura souponn l'existence.
L'approche "contrainte-confort" suppose enfin et surtout que c'est l'enchanement et le rythme d'alternance
des squences contrainte-confort et leurs transitions qui conditionnera l'attention de l'automobiliste et sa vigilance.
Les squences de confort sont alors assimiles l'ide d'une "respiration" offerte l'usager entre deux squences
contraintes plus tendues, le rythme de la respiration tant impos par l'enchanement des squences.
Les hypothses de cette approche "confort-contrainte" peuvent galement se traduire en termes de prise de risque :
dans une squence contrainte, l'automobiliste juge qu'une drogation aux rgles imposes par la rglementation sera
perue comme une prise de risque excessive, alors que dans une squence confortable, l'automobiliste s'autorise un
dpassement de vitesse ou un franchissement de ligne continue.
L'enjeu pour le gestionnaire sera alors d'amnager la route de telle faon que son degr de confort corresponde la
probabilit qu'un danger survienne.
On en revient la notion de lisibilit.
Le cas de la RD 2000 a permis de corrler l'inscurit avec le dcalage entre l'image autoroutire de la RD2000 le
service attendu et le service rendu par cette infrastructure de type route ordinaire. Le confort suggr notamment
par la largeur de l'emprise, les grands rayons de courbure des virages, les carrefours dnivels et les perspectives
fuyantes renforces par des amnagements paysagers linaires parallles la voie, occultaient le vritable type de
route : une route bidirectionnelle ordinaire. Les automobilistes adoptent une allure et une vigilance incompatible
avec des accs directs sans voie d'insertion et une circulation double sens.
L'exemple de la RN23 montre l'intrt et la manire d'articuler une approche par le confort des squences avec les
autres critres d'analyse.

Les projets des communes, de l'Etat et des collectivits25


(voir grille d'analyse de l'tude de cas)
Nous avons voqu plus haut la ncessit de dcrire la relation de la route au territoire. Or c'est d'abord travers
l'organisation spatiale des communes que la route s'ancre dans le tissu urbain, la trame agricole o encore les espaces
naturels de loisirs.

25

Voir [8]

Collection les rapports Setra

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Une description fine de la relation route-territoire passera donc par l'audit des communes traverses par la route
tudie. Un tel audit a t ralis pour l'tude de cas de la RN23. Lors de l'enqute, il a bien t prcis aux maires
que l'tude ne conditionnerait aucunement l'octroi de subventions pour la ralisation des travaux. Cette rgle du jeu a
t accepte et il a t convenu que l'tude servirait laborer un programme (voir Le transfert des mthodes
de l'urbain l'interurbain) puis serait un fil conducteur pour la ralisation progressive des amnagements qui
pourraient s'tendre sur plus de dix ans.
L'audit a t doubl d'une "enqute cordon" auprs des usagers afin de connatre leurs attentes vis--vis de
l'infrastructure.
Il ont permis d'enrichir considrablement la description et la comprhension du fonctionnement de la route, tant sur
les usages de la route, son image, les motifs paysagers signifiant pour les habitants, que sur l'accidentologie ou les
difficults de cohabitation des diffrents modes de dplacements.
De mme, les ouvrages dj raliss26 sur l'amlioration de la scurit montrent la liaison trs forte de l'urbanisme et
des questions de scurit.
Ces ouvrages insistent par exemple sur l'intrt d'anticiper les problmes de scurit sur les infrastructures, que
pourront causer la construction des quipements d'une commune tels qu'un collge, une crche ou une salle
polyvalente.
L'examen des Plans locaux d'Urbanisme pourra donc s'avrer galement utile lors de la conception des
amnagements senss rduire l'inscurit, valoriser le paysage, ou encore modifier l'image de la route pour tenter de
modifier en retour le comportement des usagers.

26

Voir [39]

Collection les rapports Setra

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Deuxime partie
Les 3 tudes de cas

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

La requalification de la RN 23 dans le Maine et Loire

Schma extrait d'une prsentation de A. De Neuville CETE de l'Ouest

OBJECTIFS :
Garantir une cohrence des amnagements dans le long terme, notamment en scurit routire
Crer un cadre de rfrence aux acteurs locaux pour matriser linfluence des projets sur la route
METHODE :
Groupe de travail pluridisciplinaire
Analyse des squences
Audit des communes
Etude des indicateurs socio-conomiques
N.B. : Le rsum de cette tude de cas privilgie une restitution de la pluridisciplinarit de la dmarche. Pour le dtail de l'tude de
scurit de la RN23, voir le CETE de l'Ouest. Pour une mthodologie dtaille d'une tude de scurit, se reporter au document de
travail sur les diagnostics de scurit routire actuellement en rflexion au Setra, Direction dtudes Scurit des dplacements.
CHAPITRES DE LA PREMIERE PARTIE SE RAPPORTANT A L'ETUDE :
I. Le squencement et le programme d'une infrastructure
II. 3. La lecture du paysage
III. 3. La lisibilit de la route et le paysage
IV. 1. Les mthodes de l'urbain
IV 3. et 4. La dmarche de programmation
V. 4. Audit des communes

Collection les rapports Setra

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Septembre 2003

diffrents

experts

en

Collection les rapports Setra

- champs de cadrage du diagnostic


- consistance du suivi demand

- analyse demande

- mthode dlaboration

38

Deux tudes pralables indispensables 1. recueil des donnes thmatiques et Essentiel


diagnostic,
pour comprendre et mesurer les enjeux :
Communication permanente aux lus.
des
diffrents Point sur ltat des connaissances au fur et
1. audit des communes avec la prsence 2. confrontation
paramtres, analyse, validation et mesure de lavancement des tudes :
des membres du groupe de travail,
hirarchie des diagnostics, cohrence constat
technique,
conomique,
2. tude
des
indicateurs
sociopartage des enjeux thmatiques,
pratique et donnes particulires
conomiques.

Septembre 2003

3. dfinition de pistes dorientation pour (environnementales : cologie, paysage).


lamnagement LT de la RN,
Suivi non prvu.
4. propositions concrtes.

Mettre ces
interrelation.

Cahier des charges :

Essentiel

Associer la comptence des experts


(scurit, techniciens routiers, spcialistes
de lamnagement : urbaniste architecte,
cologues, paysagiste).

Servir de cadre de rfrence afin de


faciliter les changes et le dialogue autour
des projets.

Observations/difficults

Mettre en place les meilleures conditions


de rencontre des diffrents partenaires :
lus riverains, entreprises proches
concernes, agriculteurs

/
Amnagement qualitatif :
1. Scurit des usagers,
2. Agrment de litinraire, confort des
riverains, bonne accessibilit.

Objectifs/mthode

volution de laffectation de la voie : de Disposer dune connaissance globale de


voie nationale de transit vers voie de litinraire pour garantir une cohrence
long
terme
dans
les
actions
desserte du territoire rgional.
damnagement routier.

Problme de lisibilit de la RN 23.

RN vcue comme accidentogne

Enjeux/description

Pluridisciplinarit

Objectifs in fine et intermdiaires

Constat

Phases du projet

Caractristiques de la commande et de la matrise douvrage

Grille de lecture de l'tude de cas RN 23

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

39

Diffrentes tapes entre diagnostic,


appropriation par les intresss, restitution
des rflexions, choix dune orientation et
ralisation proprement dite (sur une ou
plusieurs phases).

tudes longues.

Programmation (tapes, phasage)

SAUE de la DDE avec ses propres


services + CDES, SGT ou S. travx
neufs,
S.
exploitation,
S.
amnagement

Observations/difficults

Approche qualitative (analyse paysagre :


ambiance, squences, limites visuelles) et
tudes objectives (connaissance de la
route : trafics, caractristiques, fichier
accidents), documents durbanisme

Septembre 2003

Deux runions dtapes pour la


communication aux diffrents partenaires
et principalement aux lus (au dmarrage
et lissue du diagnostic). Elles peuvent
tre scinder selon le type dinterlocuteur.

Essentiel

Importance du prdiagnostic et des


investigations auprs des partenaires pour
appropriation futur du projet.

Essentiel

Pas de suivis denvisags

Difficults

entre techniciens routiers (sp. lecture de la 2. Le rle jou par les subdivisions
route,
scurit/accident)
et
les
comme reprsentants permanents de
amnagements
envisags
(rflexion
la connaissance du terrain local.
urbanistique, conceptions architecturale et
(ou) paysagre)

1. Lorganisation transversale de la DDE


avec un chef de projet.

dtudes Essentiel

2. Groupe de travail coordonn par le Le CETE sert dinterface pour le dialogue

DDE
(SAUE,
SGT,STN,CDES),
CETE (DU groupes Dep + AEH,
DSTR), universits, bureaux dtudes
privs.

Collection les rapports Setra

Objectifs/mthode

1. Groupe de pilotage pour les enjeux et Intervention


de
bureaux
le suivi
extrieurs, duniversitaires sp.

Enjeux/description

Moyens humains pluridisciplinarit

Moyens dtude - outils

Structure de pilotage

Phases du projet

Pilotage de lopration

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Mode dexploitation, lecture de la route,


scurit, objectifs et propositions sur
documents durbanisme

Rsultats

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Temps/cot

des

Absence de suivis (pertinence de


lamnagement/usages/scurit/vitesses
pratiques).

Toutes les phases dopration ne sont pas


ralises.

Difficults

ou

Observations/difficults

40

Prestations CETE : tudes tales sur 1 Pour travaux sur Champtoc-sur-Loire,


opration de type PRAS (Plan Rgional
1,5 an.
dAmnagement de Scurit) estime 27
Env. 5 000F/km (1997).
MF. Seulement 15 MF de dbloqus par le
12me contrat de plan. Pour RN 23 Ouest
sur le dpartement 49 : 90 MF.

Septembre 2003

Ne pas oublier dintgrer le cot de


prestation des bureaux dtudes privs.

Participation financire (tat) ridicule


entranant obligation de financement par
les collectivits.

Difficults

Ltude termine a fait lobjet de la Exprience largie dautres sections de la Exprience reconduite sur dautres
ralisation dun document de synthse de RN en 49 et tendue hors du dpartement itinraires (RN 160) mais avec moins de
type Livre Blanc .
(44).
retombes qualitatives du fait de labsence
dcoute des diffrents partenaires = tude
trs routire.

Travaux en cours (suivant les phases ou


budgtisations).

1. Ecoute, dialogue, concertation,

Suite donner ltude

Rflexion concernant la pertinence de la


/
prospective et plus particulirement sur
lengagement des financements des
oprations raliser.

Objectifs/mthode

Rencontre permanente avec lensemble Difficults


Elus pas toujours reconduits.
2. Recueil de donnes, diagnostic global et des lus des communes traverses.
connaissance exhaustive du contexte,
Mutation des responsables
identification des enjeux,
intervenants de projets.
3. Dfinition dun parti gnral pour un
projet damnagement partag.

Enjeux/description

Droulement et contenu des tudes

Principe

Phases du projet

Caractristiques de la prestation

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

RN 23
ETUDE PAYSAGE & SCURIT

Sommaire
Prambule
I. ANALYSE PAYSAGRE
1. Les ambiances
2. Les squences
3. Les axes et les fronts visuels
II. LECTURE SECURITE ROUTIERE
1. Squences
2. Distribution des squences contraintes - confort
3. Topographie
4. Scurit (carte accidents 1994 - 1998)
5. Lexpression des communes
6. Les documents durbanisme
III. PROPOSITIONS
1. Propositions dordre gnral
2. Autres tendances
3. Description par squences, des atouts, enjeux, difficults et objectifs
1- entre de ville dANGERS
2- de lautoroute A11 vers PELLOUAILLES les VIGNES
3- PELLOUAILLES les VIGNES
4- de PELLOUAILLES les VIGNES SEICHES sur LOIR
5- SEICHES sur LOIR
6- de SEICHES sur LOIR vers BOURGNEUF
7- de la CHAPELLE Saint LAUD BOURGNEUF
8- de BOURGNEUF DURTAL
9- DURTAL
10- de DURTAL la limite de dpartement
SYNTHSE SUR LITINRAIRE GLOBAL ET PRSENTATION AUX COLLECTIVITS
Mode dexploitation, lecture de la route, scurit, objectifs

Collection les rapports Setra

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

PRAMBULE

Le guide sur lamnagement des routes principales daot 1994 dfinit sans ambigut quels doivent tre les objectifs
de lEtat pour ce type de route ; on trouve au premier rang, la scurit des usagers et de faon complmentaire
lagrment de litinraire, le confort des riverains et une bonne accessibilit du milieu environnant.

Une rflexion prospective damnagement


tude DDE en partenariat avec le CETE de lOuest consistant en la ralisation dun diagnostic global et la dfinition
dun parti gnral pour les orientations damnagement.

Objectifs :

permettre ltat, gestionnaire de la route, de disposer dune connaissance globale de litinraire afin de garantir
une cohrence long terme dans ses actions damnagement routier, notamment celles lies lamlioration de
la scurit routire,

servir de cadre de rfrence lensemble des acteurs politiques, administratifs ou socio-conomiques afin de
faciliter les changes et le dialogue autour dventuels projets ayant des incidences directs ou indirectes sur la
route.

Deux tudes se ralisent en parallle

laudit des communes

ltude des indicateurs socio-conomiques

Mthodologie
La lecture scuritaire dun itinraire nest quun des aspects de la rflexion trs globale dune requalification routire.
Cette dmarche correspond une analyse de litinraire faite vitesse normale qui permet dapprhender la vision
dynamique de la voie et de ses abords par un usager dun vhicule lger, de dterminer les lments visuels
caractristiques et dapprocher le niveau de difficult et les prises de risques de lusager dans sa pratique de
litinraire.
Cette approche, dans un premier temps trs qualitative, est ensuite valide par les tudes plus objectives que
viennent complter la connaissance de la route : analyse des trafics, relev des caractristiques de la route au regard
des connaissances acquises en matire de rle de linfrastructure dans la survenance ou la gravit des accidents
corporels.
Enfin, une rencontre avec lensemble des lus des communes riveraines permet de recueillir leurs propres
proccupations en matire de scurit et de rle jou par la route dans la vie locale quil soit positif ou ngatif.
Cest la confrontation des analyses objectives, subjectives, avis et proccupations des diffrents acteurs locaux, qui
permet de faire et conforter lanalyse de litinraire et dexprimer des objectifs et des orientations dactions.

Collection les rapports Setra

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

I.

ANALYSE PAYSAGRE

le contexte du projet

1.

Les ambiances

La route traverse deux pays distincts :


LAnjou, pays du tuffeau et de lardoise, espace de confluence de rivires et de valle alluviale.
Le Beaugeois, pays des enduis ocres et de la tuile.
La limite se situe au niveau de la ville de Seiches-sur-le-Loir.
Diffrentes ambiances en dcoulent donc. A lintrieur de ces deux grandes units de pays, de multiples sous units
sont reprables :
Angers et son urbanisation priurbaine, trs htrogne : activits, quipements, infrastructures et
habitations. Cest une zone dapproche de grande ville comme il en existe beaucoup, sans marques originales
importantes ;
les zones agricoles, composes dun bocage assez ouvert et de nombreux bosquets. Elles sont, elles aussi,
relativement courantes ;
le Loir aux deux visages. Dune part, au plus prs dAngers, dans le secteur de Villevque, traverse de larges
espaces alluviaux rgulirement inonds. Peu de vgtation marque les abords immdiats, on y rencontre un
peu lcart du lit mineur le saule, laulne et le peuplier. Dautre part, au-del, en amont de Seiches-sur-leLoir, le Loir encaiss cal entre des coteaux plus marqus o le pin est prsent. Ces deux aspects typs de la
rivire ne sont directement visibles de la RN. Ils se manifestent indirectement par la topographie, la
prsence de vergers dans la partie expanse et par quelques rares axes de vues lointaines permettant
dapprhender le coteau oppos.
Les vergers sont une des composantes caractristiques du paysage. Leur organisation stricte en fait des lments
marquants. Ils sont concentrs principalement entre Angers et Seiches.
Les forts sont prsentes. Deux massifs sont reprables : la fort de Chambier et les boisement de pins dans le
mandre du Loir, au Nord de Seiches.
Le bocage couvre lensemble des zones agricoles. Il nest pas trs dense mais semble avoir peu prs conserv son
maillage dorigine. De nombreux petits massifs forestiers sont reprables.

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2.

Les squences paysagres

Ce dcoupage est repris de ltude mene par la Direction Dpartementale de lquipement et par
C. LOMBARDO, tudiante l E.N.I.T.H.P. (Ecole Nationale des Ingnieurs des Travaux Horticoles Paysages)
Il recense 11 units distinctes auxquelles viennent sajouter 3 units entre Angers et Pellouailles, secteur hors de
ltude DDE-ENITHP.
Ces squences sorganisent partir des ambiances repres prcdemment. Un sous-dcoupage se fait sentir par les
vnements plus ponctuels qui se produisent en bordure immdiate.
Les bourgs et les villages, cals sur un pas de 10 km environ donnent un premier rythme.
Les zones dactivits, mi-urbaines, mi-rurales, elles concident avec des carrefours.
Les arbres en alignement crent des squences qui marquent le plus souvent les entres de villages et de
villes.
Il reste les units agricoles et rurales marques par les forts, le bocage, les vergers.
3.

Les axes et les fronts visuels

axes et front visuels

La nationale est marque par une extrme linarit. Les seules courbes ou virages qui existent, concident avec les
bourgs et les villages. Cet tat de fait est extrmement important, car il induit trois principes :
1. la linarit est favorable de grandes chappes visuelles sur la voie, cette dernire est donc trs visible et
prgnante ;
2. les mouvements du relief seront particulirement sensibles ;
3. cette rgularit est source de monotonie, les vnements ponctuels qui peuvent se dvelopper sur les rives
en seront que plus perceptibles.

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Une des caractristiques importantes est galement labsence de remblais et de dblais. La route scoule toujours au
niveau du terrain naturel. Il ne faut donc pas sattendre avoir des effet de couloirs et dcrans latraux dus aux
dblais ou des surplombs panoramiques quoffrent souvent les remblais.

Lensemble du trac est ponctu de nombreuses chappes visuelles courtes, permises par le bocage relativement
peu dense et discontinu en rive. On note toutefois quelques grandes chappes visuelles :
la sortie du Bourgneuf, vers Angers le coteau oppos du Loir est visible de loin ;
en sortie de Lzign, vers Le Mans, un panorama intressant est visible, on y repre en avant-plan, le
chteau de Durtal sur le fond de coteau trs loign ;
laxe Le Bourgneuf-Durtal est galement marqu par de trs grandes perspectives qui embrassent la route,
au gr dun vallonnement marqu.

II. LECTURE SECURITE ROUTIERE


1. Squences
Litinraire denviron 32 km, compos de grandes lignes droites avec une topographie qui offrent dans beaucoup de
cas des visions perspectives trs lointaines, est dans lensemble trs confortable et favorable la prise de vitesse.
Le mode dexploitation laisse des marges dinitiatives au conducteur trs importantes avec plus du tiers de litinraire
en 3 voies libres. Cependant, il existe un quilibre des contraintes dexploitation, quel que soit le sens de circulation.

SENS ANGERS-DURTAL :
section dpassement impossible :

16 km 50 % de litinraire,

2 voies affectes :

5 km 15 % de litinraire,

3 voies libres :

11 km 35 % de litinraire.

SENS DURTAL-ANGERS :
dpassement impossible :

17 km 53 % de litinraire,

2 voies affectes :

4 km 12 % de litinraire,

3 voies libres :

11 km 35 % de litinraire.

Les traverses dagglomration constituent elles seules plus du tiers des zones de dpassement impossible (37.5 %).

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DECOUPAGE SEQUENTIEL DE LITINERAIRE


Cinq squences CONTRAINTES
Elles correspondent pour lessentiel aux zones urbaines et traverses dagglomration situes cheval sur la
Nationale :
Trois squences CONFORT :
coupure A11 Pellouailles : semi-confortable,
giratoire de Pellouailles - Seiches : hyper-confortable,
Seiches - Bourgneuf : confortable,
Bourgneuf - Durtal : hyper-confortable.

Photos Contraintes / confort

Lensemble de ces squences peut tre regroup en 5 grandes squences au paysage et au traitement caractristiques :
lentre Est dAngers jusqu la coupure avec lA11 donne une image de voirie urbaine en construction,
de lA11 jusquau giratoire de Pellouailles, cela ressemble de la voie dagglomration support de
nombreuses activits,
de Pellouailles jusqu Seiches : le paysage est rural traditionnel, peu accident et trs ouvert,
de Seiches jusqu Durtal : le paysage est dominante de vergers, avec une topographie un peu plus
accidente qui offre des visions perspectives trs lointaines sur la valle du Loir,
de Durtal jusqu la limite 49 : cest le mode dexploitation trs contraignant de la voie.
2. Distribution des squences contraintes - confort
Sur lensemble de litinraire, on distingue 3 zones plus ou moins fortement rgules :
chaque extrmit, de la sortie dAngers jusquau giratoire de Pellouailles et de lentre de Durtal jusqu la
limite du dpartement,
au milieu ,de lentre de Seiches Bourgneuf.

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Carte Contraintes / confort

Dans lenchanement des squences de contrainte-confort, il ny a pas de logique de rgulation des conditions de
circulation sur lensemble de litinraire. Soit le comportement de lusager est trs encadr (traverse de zones
urbaines, neutralisation de voie centrale par des lots trs longs au niveau des accs), soit on lui offre des marges
dinitiatives trop importantes qui peuvent tre utilises comme des soupapes de dfoulement . Ceci est dautant
plus brutal que les sections 3 voies libres sont trs longues.
3.

Topographie

Dans cet itinraire trs rectiligne, le profil en long joue un rle dterminant sur le comportement de lusager, les
distances de visibilit souvent trs importantes avec des visions perspectives trs lointaines, selon le sens de
circulation, favorisent les capacits danticipation du conducteur.

Lexamen du profil met en vidence :


des difficults didentification qui gnrent des dcouvertes tardives des entres dans des zones agglomres
ou de carrefour daccs, soit en raison de leur situation en point haut ou juste aprs un sommet de cte
(entre Est de Seiches et Bourgneuf, accs Ouest de Lzign), soit en fond de valle (entre Ouest de
Durtal) ;
des zones doccultation de la voie, directement lies la vision perspective lointaine dans laxe, sans quil y
ait vritablement de perte de profil. Ces zones dombre constituent des zones risques avec de fausses
impressions de grande visibilit dautant plus importantes quelles sont situes dans des tronons en 3 voies
libres. Si lon fait la corrlation avec laccidentologie, on constate que lon retrouve nombre daccidents dans
ces zones dombre.
Par ailleurs, dans la squence entre Bourgneuf et Durtal, le paysage trs ouvert qui dgage un champ de vision
extrmement lointain sur la valle du Loir et les coteaux boiss alentour manque souvent dappui dans son
environnement immdiat.

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4.

Scurit - accidents

Lanalyse porte sur les 5 dernires annes, sur un total de 38 accidents dont 19 graves et 1 mortel.
Au niveau global, il ny a pas un rel enjeu scurit, les accidents ne sont pas significativement levs et il nexiste pas
de vritable zone daccumulation. De mme, la gravit constate sur lensemble du tronon est infrieure celle
existante sur le rseau des voies nationales du dpartement.
Lvolution des accidents suit celle de laccidentologie au niveau national et lanalyse sur 10 ans confirme les
observations constates sur les 5 dernires annes avec un lger dplacement des accidents sur les communes de
Corz et de la Chapelle Saint-Laud, alors quauparavant, ils taient plutt regroups sur les communes de Durtal et
Seiches.
Quelques points mritent dtre souligns :
une accumulation daccidents (4) sur le carrefour de la Haie Joulin avec en plus un accident mortel en
dcembre 99. Ils correspondent des conflits de traverse de la D 115, en particulier avec des motos. Les
lus des communes riveraines soulignent galement lexistence de nombreux accidents matriels,
une forte proportion de deux-roues impliqus (23 %),
une concentration daccidents autour du Pr 23 (sortie du giratoire de Pellouailles vers lEst) qui met en
vidence les difficults daccs riverains sur cette section 3 voies libres,

5.

un regroupement des accidents de nuit entre les Pr 10 et Pr 20 (la moiti des accidents sur la priode 89-98,
61 % sur 94-98), ces accidents de nuit saccompagnent souvent dune augmentation de la gravit, cest tout
particulirement le cas entre les Pr5-Pr6 (3 accidents mortels).
Lexpression des communes

lexpression des communes

Audit des proccupations locales au travers des rencontres avec les municipalits traverses par la RN 23, ainsi que
quelques communes ayant un lien de dpendance forte avec litinraire.

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6.

Les documents durbanisme

Il sagit essentiellement des plans doccupation des sols. Ce sont les documents qui traduisent la politique de
dveloppement mene par chacune des communes.
Partie agglomre dAngers est clairement circonscrite au niveau dEventard. Elle se prolonge sur la commune de StBarthlmy de faon cohrente.
Les espaces agricoles et naturels qui bordent lintrieur de la rocade Est permettent de bnficier, sur la N23, au
niveau de la Baronnerie et de Provins, dune squence verte quil est important de conserver et de valoriser.
Entre le parc exposition et lautoroute, Ecouflant et St-Sylvain dAnjou ont une volont commune de crer et de
conforter une grande zone dactivits.
La coupure verte (Espace Naturel Protg) sparant St-Sylvain de lagglomration angevine est prescrite galement
dans le projet de schma directeur. Cest un atout qui limite lagglomration et permet St-Sylvain de conserver son
originalit. Cette coule verte, capitale au niveau de lagglomration, est maintenir et renforcer aux abords de la
RN 23.
Le dveloppement urbain de St-Sylvain en direction de la RN23 prsente deux inconvnients majeurs qui se
sentiront nettement terme sur limage de la RN23 :
1- Il nest pas prvu de dveloppement des activits existantes au Sud de la RN. Limage de cette dernire en sera
affecte par le manque de cohrence entre les deux rives.
2- Les activits futures sont prvues sur un linaire particulirement important de la Haie-Joulain jusqu presque
la limite de Pellouailles. Il risque donc dy avoir des implantations de btiments industriels qui vont staler
tout au long de la voie crant une ambiance indtermine entre rural et industriel. Il serait souhaitable de
programmer dans le temps ce dveloppement en navanant que lorsque les secteurs les plus proches de
lexistant sont garnis et les friches industrielles ventuellement rexploites. L aussi, le dveloppement sur les
deux cts de la route parat important. On gagnerait galement limiter le dveloppement linaire le long de
la RN au profit dune occupation de lespace en paisseur ; dautant plus quil existe une dmarche allant dans
ce sens. Dans ce cas, la RN 23 ne sera plus seulement un axe de dessertes directes des activits mais un
vecteur de communication autour duquel sorganise lensemble de la zone.
Lentre de Pellouailles-ls-Vignes est actuellement intressante par le caractre vert qui la compose. Cette
ambiance est menace par les dveloppements de la zone dactivits et dhabitat au Nord qui viendront se brancher
sur la Nationale. Le prolongement sur Pellouailles de lespace naturel protg au Sud de la Nationale (territoire de StSylvain) valoriserait limage de Pellouailles.

III. PROPOSITIONS
1. Propositions dordre gnral
Conserver une rgularit dans lalternance des squences. Ces dernires doivent tre suffisamment longues et
caractrises pour tre lisibles.
Lalternance bourg-campagne doit tre facilement lisible. Les limites doivent tre nettes entre les diffrentes
squences.
Faire ressortir lusager le passage ct des bourgs quand ils ne sont pas traverss : (St-Sylvain, Matflon, Corz,
Lezign). Pour cela il est possible de planter des alignements le long des voies perpendiculaires la RN qui mnent
ces bourgs. Il conviendra de choisir des essences hautes et distinctes de celles qui existent sur la nationale : peupliers
par exemple.
Dans les sections entre Durtal et Seiches, zone de fort du Baugeois, procder des plantations latrales sinspirant
de la fort. Cela concerne les arbres, mais galement la vgtation basse (bruyres, fougres).
Procder la mise en place de messages touristiques homognes : conception, implantation de mobilier de
jalonnement et informatif.
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Contrler la publicit. Les collectivits et lEtat doivent observer une rigueur quant lapplication de rglementation
gnrale. Les communes peuvent si elles le souhaitent mettre des rgles plus strictes.
Revaloriser les traverses de bourgs par des amnagements lis lespace urbain. Traitement au sol, accompagnement
vgtal, stationnements intgrs ...).
Favoriser, crer, prserver les alignements lapproche des bourgs et des zones bties. A linverse, ne pas sattacher
aux alignements situs en rase campagne (crer des alignements aux abords des bourgs plutt quassurer la prennit
de ceux situs en rase campagne).

un exemple de traitement

2.

Autres tendances

LES PLANTATIONS DARBRES EN ALIGNEMENT


Les alignements lentre dAngers et de Pellouailles sont a priori encore en bon tat sanitaire. Il est toutefois
logique de penser qu terme ils seront abattus. Lambiance de ces trois squences sera profondment affecte.
Compte tenu des prcautions prises en terme de scurit, il est possible que de nouvelles plantations ne puissent tre
ralises sans lments de protection tels que des glissires.
LA PUBLICITE
Le phnomne de la surenchre de publicit dans les entres de ville et dans les secteurs dactivit est bien connu.
Trois secteurs risquent de subir une pression importante : lentre dAngers, la squence du parc exposition et la
squence de la Haie-Joulain.
LES FRICHES INDUSTRIELLES
On remarque la prsence de btiments dactivits dsaffects qui prsentent de plus ou moins grands tats de
dlabrement. Il est vraisemblable que ces btiments et leurs espaces attenants vont continuer se dgrader
progressivement. Le dpart ventuel dune entreprise engendrera nouveau ce type de processus alors que
paralllement de nouvelles activits sinstallent dans des locaux neufs.

Collection les rapports Setra

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

3.

Description par squences, des atouts, enjeux, difficults et objectifs


SEQUENCES

ATOUTS / ENJEUX

OBJECTIFS

valoriser limage et la cohrence urbaine


caractre urbain et priurbain
(unification du front bti, renforcement
diversit de lurbanisation, de
de lambiance vgtale, requalification
limage de la voie, des modes
des carrefours, matrise de la pub., mise
dexploitation et de gestion
en place de continuits cyclables
= problme de lisibilit dentre de
scurises
ville
rduire lemprise

1 - Entre de ville dAngers

2 - De lautoroute A11 vers


Pellouailles les Vignes

longue zone de transition


ville/campagne htrogne avec
nombreux carrefours

= accidents + inscurit

rflexion globale amont


matriser lvolution de lurbanisme
conomique
homogniser la section
hirarchiser et rduire le nombre de
points dchange
assurer les continuits deux roues,
clairage

3 - Pellouailles les Vignes

traverse de bourg dvi encore


trs frquente

requalifier la traverse : restructuration


des carrefours et des entres, cassure de
la linarit, valorisation des vnements
urbains (place mairie, perspective glise,
alignement)

4 - De Pellouailles les Vignes


Seiches sur le Loir

longue section droite de 3 voies


en rase campagne qualifie
dhyper-confortable avec quelques
carrefours accidentognes

matriser les prises de risques et


moduler la vitesse, amliorer la scurit
limiter leffet de coupure : transversalit
affirme,
rtr-cissement
visuel,
valorisation des voies parallles, affirmation de lurbain
assurer la prennit des alignements,

traverse linaire dun gros bourg


avec beaucoup de circulation

image
ngative,
sentiment
dinscurit

limiter le trafic PL
marquer lentre du bourg
crer des transversalits, supprimer des
lots centraux
requalifier lespace public

tronon rural 3 voies hyper-


confortable
mais
trs
accidentogne en ligne droite hors
intersection

= conflit trafic local et de transit

casser la linarit, renforcer le caractre


des carrefours, assurer une plus grande
souplesse dans les zones de transition
affirmer les perpendiculaires vgtales
et jalonner les courbes

section bti dun hameau sur la


nationale
avec
dbouch
confidentiel
entres trs diffrencies

requalifier lensemble : annonce amont


dentres de bourg et traitement urbain
de la traverse et amnagement du
carrefour, vgtalisation

5 - Seiches sur le Loir

6 - De Seiches sur le Loir


Chapelle Saint Laud

7 - De la Chapelle Saint Laud


(Bourgneuf)

= problme
inscurit
8 - De Bourgneuf Durtal

de

visibilit

longue section droite hyper-


confortable 3 voies libres et
courtes sections contraignantes

= vitesse, accidents graves en


sections confortables

Collection les rapports Setra

51

matriser la vitesse et
linscurit :
affectation des voies, rduction des
accs
riverains
et
des
TAG,
amlioration de la lisibilit des
carrefours et des entres de bourgs par
traitements paysagers (alignement, mise
en valeur de perspectives vers
lextrieur,
marquage
des
Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

perpendiculaires)
9 - Durtal

10 - De Durtal la limite de
dpartement

longue traverse rectiligne de


bourg avec situation ambigu,
section trs roulante
enjeux
forts
dun
ple
conomique intermdiaire
absence
de
transversalit,
prsence de quartiers ex-centrs,
traverses non scurises
important trafic VL + PL =
nuisances et inscurit

requalification globale : amlioration de


la perception des entres de ville,
amlioration
des
carrefours
(ralentissement et franchissement) et
des ples de quartiers, prolongement de
lamnagement central, cration de la
continuit 2 roues

modifier le mode dexploitation de la


voie
clarifier la hirarchie des accs
toffer les ples dactivits en vis--vis
crer des alignements

alignement
droit
(3
voies
affectes) en paysage ouvert avec
gestion
de
trafics
diffrencis/sens
mauvaise perception de lurbanit
et de la hirarchie de la voie et des
carrefours

= incohrence image/exploitation
de la voie + /dpartement voisin

SYNTHSE SUR LITINRAIRE GLOBAL ET PRSENTATION AUX COLLECTIVITS


Mode dexploitation, lecture de la route, scurit, objectifs et propositions sur documents durbanisme

Collection les rapports Setra

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Le plan de gestion des plantations de la RN 71 dans l'Aube

OBJECTIFS :
Disposer dun plan de gestion des plantations valid par les acteurs locaux
Identifier les conditions de mise en uvre

METHODE :
Groupe de travail pluridisciplinaire
Approche globale : scurit, paysage, patrimoine, environnement, urbanisme
Quatre chelles danalyse du paysage
N.B. : Le rsum de cette tude de cas privilgie une restitution de la pluridisciplinarit de la dmarche. Pour le dtail de l'tude de
scurit de la RN71, voir le CETE Normandie-Centre. Pour une mthodologie dtaille d'une tude de scurit, se reporter au document
de travail sur les diagnostics de scurit routire actuellement en rflexion au Setra, Direction dtudes Scurit des dplacements.

CHAPITRES DE LA PREMIERE PARTIE SE RAPPORTANT A L'ETUDE :


I. Le squencement et le programme d'une infrastructure
III. 3) La lisibilit de la route et le paysage
IV 4) La dmarche de programmation
V 2) Les quatre chelles d'analyse et les units de perception

Collection les rapports Setra

53

Septembre 2003

fine

Collection les rapports Setra

Pluridisciplinarit

Objectifs
in
intermdiaires

Constat

Phases du projet

Objectifs/mthode

Observations/difficults

La DDE demande ensuite un soutien mthodologique au


SETRA pour un co-pilotage des deux tudes :
Labo de Melun (inventaire et phytosanitaire)
CETE NC ( paysage, lisibilit, gestion sur le long
terme).

et Disposer dun plan de gestion valid par lensemble


des acteurs politiques et institutionnels. Identifier les
dispositions ncessaires pour mettre rellement en
uvre le plan de gestion

54

Service gestion de la route


CDES
Service amnagement
Paysagiste conseil
Subdivision
Laboratoire
Cete

Septembre 2003

Larticulation a priori des comptences tait difficile, elle


sest faite au fur et mesure.

Conduire une approche globale intgrant La dmarche sest construite chemin faisant en sinspirant
scurit, paysage, patrimoine, environ- des logiques de dmarches projet et des pratiques dtude
nement, urbanisme, en associant trs en pluridisciplinaire damnagement urbain
amont les diffrents acteurs internes et
La DDE a lanc ltude durant lt 2000 elle externes
souhaitait pouvoir procder aux premires plantations Tester la mthode partir dun itinraire
en 2001.
avant de ltendre lensemble des routes
nationales

Relle volont de planter pour la DDE (aspects paysage


patrimoine)

Accidents mortels contre arbres, tat sanitaire du patri- Dfinir les conditions de sa mise en uvre
moine vgtal variable(diagnostic phytosanitaire ONF), Intgrer la dimension scurit et obstacles
plantations proches du bord de la chausse hors normes ,
pression locale, abattage au coup par coup, tempte 1999

Absence de politique de gestion des plantations sur Dfinir une politique en matire dabattage La DDE passe dabord une commande au laboratoire de
lensemble des RN du dpartement de lAube
et de renouvellement des plantations,
Melun sur le volet inventaire /phytosanitaire

Enjeux/description

Caractristiques de la commande et de la matrise douvrage

typologie de la route : 1 chausse 2 voies De la sortie de lagglomration de Troyes la limite SUD EST du dpartement itinraire de 40kms avec trafic de 12 000 vh/ jour au
Nord et de 3000 vh/ jour au Sud Mussy. Les Prvisions 2015 sont respectivement de 21 800 vh/j et 5480 vh/j.

Grille de lecture de l'tude de cas RN 71

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

du

Collection les rapports Setra

consistance
demand (?)

suivi

champs de cadrage du
diagnostic

analyse demande

Cahier des charges :


mthode dlaboration

2. Une approche globale des itinraires

Le CETE a tablit le cahier des charges sur la base de


discussions avec la DDE et le SETRA
1. Une enqute auprs des acteurs externes :

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Ajustements permanents du cahier des charges pourtant


dtaill, pour respecter les demandes de la DDE.
Certaines interventions prvues initialement ont t
abandonnes ou du moins diffres, ainsi les interviews
des acteurs externes prvues initialement et en premire
approche nont pas t effectues.

55

Suivi envisag ultrieurement dans le


cadre dun autre volet de ltude

Septembre 2003

Lavancement et les rsultats de ltude sont prsents


Principes de plantation long terme rgulirement au groupe de pilotage.
(maintien, suppression)

Diagnostic : recueil de donnes


prise en compte des projets, des
contraintes de protection (urbanisme,
environnement patrimoine) des units
paysagres, des circuits touristiques, du
squencement de litinraire, des trafics,
des relevs daccidents.

Initialement prvue en pralable


lapproche globale des itinraires, cette
enqute sest limite un contact auprs
des
services
de
lEtat(DIREN.DDAF Architecte
des
Btiments de France pour obtenir les
donnes, les sites protgs.

Cahier des charges difficile tablir ( absence de repres


sur une dmarche globale)
Travail de compilation des diffrentes rfrences et tudes
disponibles a t fait : Rapport Reverdy, Guide SETRA
plantation 1980, Rapport Artaud, SRR, Rapport groupe
change dpartemental Bouche du Rhne), Plan de
plantation DDE Haute-Garonne 1991, ARP, Etudes
obstacles CETENC.

CETE quipe de deux personnes, expriences en


amnagement routier, urbain, de SR, de dmarche
projet.

Moyens humains pluridisciplinarit

Collection les rapports Setra

Programmation (tapes,
phasage)

voir plus loin et [ref tude RN71]

Moyens dtude - outils

Le CETE avait propos de rencontrer


rapidement les acteurs extrieurs, la
DDE a prfr diffrer ces rencontres et
travailler en interne. La DDE avait
besoin dun temps minimum pour
sapproprier et valider la dmarche de
ltude. Mais aussi mieux apprhender
litinraire.

Objectifs/mthode

La structure de pilotage doit avoir un noyau dur pour


assurer permanence et continuit, mais doit savoir voluer
au gr de lavance et savoir aussi consulter et inviter des
intervenants spcifiques

Observations/difficults

56

Septembre 2003

Prise dinformation faire t et hiver sur le terrain (il faut


savoir lanticiper)

Un des objectifs vise donner la DDE les outils nanmoins maintenant que la mthode sapproprier la dmarche et bien connatre litinraire.
ncessaires pour quelle ralise elle-mme ltude des est au point, son transfert semble Minimum de temps ncessaire pour comprendre et
autres itinraires
possible
sapproprier le terrain (4 mois pour 50 km sur un itinraire
diversifi sans tre complexe).

tudes longues dues leur caractre mthodologique. Recueil de donnes auprs des diffrents Essentiel
Ncessit de mettre au point ou dajuster des services de la DDE
Difficile de prvoir ds le dpart le nombre de runion
techniques danalyse, de les expliciter et de faire en recueil de donnes terrain
utiles en fonction de la prsence ou non de certains
sorte quil y ait appropriation des concepts, des
services.
termes et des outils danalyse par la DDE et les
Chacune des runions a permis de tester la pertinence des
autres interlocuteurs.
analyses de donner le temps ncessaire la DDE pour

Laboratoire de Melun connaissance gestion des


plantations

Groupe de pilotage
coordonn par le RGR
associant
le SETRA
ses propres services mais non systmatiquement
et au gr de lavancement de ltude : la CDES,
les
subdivisionnaires,
seul
le
service
Amnagement tait toujours invit accompagn
ou non par le paysagiste-conseil
le service dpartemental de larchitecture, celui-ci
a t associ ponctuellement aprs un semestre
de travail

Enjeux/description

Structure de pilotage

Phases du projet

Pilotage de lopration

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

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Rsultats

Diagnostic

Droulement et contenu des


tudes

Principe

Phases du projet

3.

des

Il est important daboutir un diagnostic partags et des


principes admis collectivement pour dboucher sur un
projet acceptable au moins dj au niveau de lquipe projet.

Ncessit de faire valider linterprtation


recommandations de lARP (contacts DSCR)

Difficults

Un cadre mthodologique peut tre tabli pour le


droulement, mais il y aura toujours interaction. Les
dmarches dtude produits finis sur la base dAGR ne sont
pas adaptes, sauf pour des sous-ensemble trs prcis de
relevs dans le cadre dun processus plus global

Observations/difficults

Dfinition dun projet de plantation

57

Septembre 2003

Volont de mise en uvre ds lautomne 2002 sur la RN 71

En fait on vite les lieux communs et les strotypes


3. Utiliser les opportunits au del de striles, et on permet le dbat interne (entre techniciens) et
lemprise : voie ferre, rivires, voies externe avec les acteurs.
adjacentes, voies prives latrales

Mais cest galement un fait positif : le dbat reste possible


et on sort du registre technocratique.

Malgr les critres et la dmarche rationnelle, tout nest pas


rationnalisable, contestations possibles sur certaines des
propositions de plantation.

En fait pour cette dmarche, il sagit de contribuer de fait


Visite collective sur le terrain pour faire une politique de paysage, et constituer un lment de
reprage des zones daccumulation daccidents une lecture de litinraire et convenir de patrimoine public.
et des obstacles sur accotement
principes danalyse
Le plan de plantation ne peut pas tre une production
dexpert, mme sil faut faire appel des comptences
particulire sur certains points.

rseaux, des opportunits et autres (aires


darrt, voies ferre, rivire) autres

Rencontre rgulire du groupe de


analyse du paysage routier et vu de la route en pilotage : diagnostic partag
relation la conduite quatre chelles expos et validation des principes et
diffrentes (cf. mthodologie) et dans les deux rsultats des analyses par le groupe de
pilotage tendu autant que de besoin
sens de circulation,
reprage des sites et monuments des zones divers interlocuteurs (DSCR. Paysagistede protection diverses, des contraintes de conseil)

Recueil de donnes et analyses pralables

Objectifs/mthode

2. dfinition des principes de plantation par 1. Identifier l ou il ne faut pas planter


rapport au paysage, la lecture de la route, la
scurit routire, aux recommandations de lARP,
aux repres des diffrents mtiers de la route : 2. Vrifier la faisabilit dune plantation
entretiens des plantations, paysagistes, concepteurs sur les zones restantes
routiers, amnageurs..

1.

Dans la phase prototype fonctionnement en


interaction selon lavance

Enjeux/description

Caractristiques de la prestation

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Collection les rapports Setra

Temps/cot

Suite donner ltude

Prestations CETE : tudes tales sur 2 ans

58

Reconduire le test sur le reste du rseau.

Faciliter la prise en charge de la suite des tudes par Sur la RN 71


la DDE
tudes spcifiques sur des points
Faciliter la mise en uvre du projet de plantation singuliers
organisation planification formation concernant dfinir les conditions de mise en uvre
lensemble du rseau
oprationnelle

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Septembre 2003

Encore deux annes de perspectives de travail.

LISIBILITE GLOBALE : Echelle Hectomtrique

Il sagit du ruban routier, de ses abords et annexes immdiats dans le cadre de la


technique de conduite . Cest le cadre de lanticipation rapproche, de quelques
secondes, 2 ou 3 dizaines de seconde au grand maximum.

Il sagit des grands ensembles visuels ponctuels. Points de repres visuel sur litinraire ils structurent la
perception et sont capables de capter le regard. Exemple :
les silos,
les ctes du vignoble,
la chapelle de Buxeuil.

Collection les rapports Setra

59

chelle de la conduite : (UPI) toujours prsente, peut ntre que la seule unit ;
Septembre 2003

Ces units de perception sont isolables pour faciliter lanalyse, mais dans la situation de conduite elles sont embotes et forment un tout dans lequel le regard du conducteur va se poser. On
aura donc lordonnancement suivant :

On y trouve les repres pour le calage de la trajectoire, mais aussi de la vitesse


pratique et du comportement de conduite : acclration, freinage, gestion de la boite
de vitesse. Cest lchelle de la mise en alerte, ou la relation entre perception, paysage et
Ils peuvent selon les cas et selon lendroit ou lon se situe sur laxe de dplacement, faciliter le reprage, attitude de conduite est la plus manifeste.
ou crer des effets visuels parasites ou ambigus.
On lappelle Unit de Perception de lInfrastructure (UPI).
Selon leurs tailles ou leurs emplacements, ils sinscrivent dans des chelles kilomtriques, ou dans des
UPVC.

VISIBILITE - LISIBILITE - Echelle de la conduite

ANIMATION : Echelle Monumentale

On les appelle Unit de Perception Visuelle du Conducteur (UPVC).

Il sagit des grand ensembles du paysage, qui structurent laxe de dplacement et ses lointains. Ils Il sagit des paysages de proximit environnant la route, qui donnent des information
donnent une rfrence sur la dure prvisible du dplacement en portions dheure (de 5 10 mn la sur les activits urbaines ou rurales, les intersections, les successions de virages. Ils
heure).
permettent danticiper des squences de conduite de 1 5 mn).

AMBIANCE : Echelle Kilomtrique

Echelle de la conduite : VISIBILITE - LISIBILITE RAPPROCHEE

Echelle Hectomtrique : LISIBILITE GLOBALE

Echelle Monumentale : ANIMATION

Echelle Kilomtrique : AMBIANCE GENERALE GEOGRAPHIQUE

Nous nous proposons dordonner lanalyse du paysage dans une situation de dplacement, selon quatre catgories que nous appellerons Les quatre chelles du paysage dans la logique de
dplacement . A savoir :

Lors dun dplacement sur un itinraire, on peut rencontrer des paysages ouverts ou ferms, grandioses et spacieux, ou resserrs et mdiocres. Leurs successions peuvent tre homognes ou
franchement htrogne. Leurs enchanement peuvent tre harmonieux ou hachs, souples et couls ou tranchs. Cette diversit, et cet ordre ou ce dsordre ne rendent pas facile une
approche du paysage li au dplacement. Pour faciliter les analyses et les dbats qui peuvent sensuivre, nous proposons quelques cls pour btir des repres.

Lanalyse du paysage dans la logique du dplacement

Plan de plantation - Mthodologie (premires phases)

Dpartement de lAUBE - RN 71 : de MUSSY-SUR-SEINE au diffuseur de SAINT-THIBAULT

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Collection les rapports Setra

60

chelle kilomtrique : on la trouve le plus frquemment en interurbain pur, ds quil y a un lger relief.

chelle monumentale : son niveau de perception le meilleur se fait dans le cadre dune UPVC ;

chelle hectomtrique : (UPVC) peut-tre rduite une UPI, mais elle peut aussi sintgrer dans une chelle kilomtrique ;

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Septembre 2003

les haltes ?

les axes secondaires et les accs riverains,

le profil en long,

les courbes,

les transitions entre lurbain et linterurbain.

les squences de laxe plus ou moins fortement ;


valoriser :

agrmenter les aires darrts.

les lments naturels aux abords de la route,

un monument,

des lments ou des vnements de paysage perturbants de jour ou


de nuit.

masquer :

jouer sur la composition du paysage.

souligner la morphologie de litinraire,

marquer le passage dune unit paysagre une autre,

pour mettre en vidence des lments de paysage forts et structurant le dplacement :

Collection les rapports Setra

61

Septembre 2003

Il est noter que ces principes danalyse peuvent sappliquer sur des itinraires o les plantations sont prsentes, mais aussi l o il y en a peu. Il est difficile de dire pas du tout, dans la mesure o il y a sur tous les
itinraires, une prsence minimum des arbres dalignement ou autres.

Sur un itinraire donn, ces principes peuvent tre utiliss, pour faire une analyse de la voie dans une logique de dplacement et de conduite. Il sagit alors de reprer les lieux ou les enchanements de lieux o ces
principes de visibilit et de lisibilit sont contraris, ce qui permet de faire un diagnostic de litinraire. On peut rapprocher ce diagnostic des diagnostic de laccidentologie.

souligner

marquer :

les points singuliers.

les intersections,

En sappuyant sur ces repres, on va jouer sur la prsence ou labsence de plantations

du dfilement des cts ou des latraux qui donne la rfrence de la vitesse.

les ruptures de pentes,

les axes rectilignes,

de la perception du fond, qui donne la profondeur donc la distance parcourir,

Dans la situation de conduite, la visibilit et la lisibilit sordonnent autour :

les courbes,

Dans la situation de conduite, les alignements et plantations soulignent ou accentuent :

Les plantations et laccompagnement de la conduite

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Visibilit :

Principe avec glissire

[10]

Collection les rapports Setra

27

Septembre 2003

Dgagement de visibilit sur voies secondaires (p88)


Route deux voies : 6 secondes minimal, et 8 secondes de prfrence la vitesse V85 de la
voie prioritaire
Route 3 voies, ou 2 voies avec amnagement central 7 secondes minimal et de prfrence
9 secondes la vitesse V85 de la voie prioritaire.

Reprage de la distance de rfrence :


point dobservation : hauteur 1 mtre, en retrait de 4 m par rapport au bord de la chausse
principale
point observ : hauteur 1 m, sur laxe de la route observe, voie de gauche pour une route
bidirectionnelle avec autorisation de dpasser

Elle se mesure partir de la voie secondaire en intersection dune route principale. Elle se mesure en
une dure de distance parcourue.

La visibilit en carrefour :

62

Note du Setra sur les espacements entre arbres :


Lespacement des arbres dans un alignement peut se traiter ainsi :
- hors agglo (90km/h), il est recommand de prvoir 20 m minimum, ceci favorise un meilleur dveloppement
de
l'arbre (rduction du facteur d'lancement), attnue "l'effet de mur" (tendance de l'automobiliste se rapprocher
de l'axe de la route et aussi "l'effet stroboscopique" (squences rapides d'ombre et de lumire gnres par la
prsence des arbres (des troncs),
- en agglo (70, 50 ou 30 km/h), 5, 7, 10 m ou plus, c'est selon l'encombrement de l'accotement ou du trottoir, s'il
est prvu un stationnement sur l'alignement, etc.

Principe gnral

La zone de rcupration comprend : (p 47 de lARP)


une sur-largeur de chausse de mme structure que la chausse, qui porte le marquage de
rive (0,25 m
une partie stabilise ou revtue, qui supporte le passage occasionnel dun poids lourd.

Dans la zone de scurit les obstacles doivent tre isols ( cest lusager qui est protg), ils sont
interdits dans la zone de rcupration (0,75 m), au del de la zone de scurit : ils sont libres

La zone de scurit ( partir du bord de chausse) :


Les masques latraux (p 79)
4 m en amnagement de voies existantes (le foss < 50cm)
Tout objet situ dans lenvironnement de la route proximit dun virage, est susceptible de masquer
7 m en amnagement neuf, ou en cas dimplantation dobstacles nouveaux sur une route
la visibilit. Il convient donc de mnager une zone latrale dgage des masques, selon le principe
existante (2 ou 3 voies de type T, ou R 2X2 voies de type R
suivant :
8,50 m dans le cas de 2X2 voies de type R limites 110 km/h

Profil en travers - Accotement

LARP : les recommandations 27

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Identifier, en tenant compte des trois niveaux danalyse et des recommandations de lARP, les lieux qui ne pourront tre plants pour des raisons de Scurit - Visibilit - Lisibilit. On
procde ce stade comme sil ny avait aujourdhui pas de plantation sur litinraire.

Vrifier, sur les portions restantes, la compatibilit des plantations en fonctions des deux sens de circulation.

Etablir les propositions de maintien, de complment, de renouvellement, de suppression des plantations, et de plantations nouvelles.

4.

5.

6.

Arbres conserver jusquen fin de vie mais ne pas remplacer

Arbres abattre et remplacer sur place ou loigner de la chausse

Arbres abattre et ne pas remplacer

Arbres avec pose de glissires

Remplissage des dents creuses

Plantations nouvelles darbres ou de haies

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Essences quantits

3.

4.

Collection les rapports Setra

Servitudes et foncier

Implantation : par rapport la chausse et espacement entre arbres

2.

Point de repres des stations

1.

B. Faisabilit technique des plantations :

Arbres conserver jusquen fin de vie et remplacer sur place

1.

A. Dfinition des catgories des actions entreprendre :

63

Septembre 2003

Intgrer les donnes dtudes existantes (tude scurit et obstacles).

2 Phase de programmation des tches proprationnelles.


( ce stade on intgre les donnes du diagnostic phytosanitaire)

Reprer les lments singuliers de litinraire en sappuyant sur les principes de la lisibilit visibilit (les plantations et laccompagnement de la conduite).

2.

Faire une analyse du paysage en utilisant les quatre chelles du paysage comme outil danalyse (lanalyse du paysage dans la logique de dplacement).

1 Phase danalyse et de propositions

3.

1.

Test RN 71
Les principes de la mthode utilise pour le test

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Collection les rapports Setra

64

Phase 3
Cahier des charges - Planification

complter la connaissance du terrain pour les zones ZMP et ZNC

caractriser la situation des arbres et les critres des actions entreprendre dans chaque zone ZMP, ZNC, ZSP:

caractriser les zones


zones maintenir plantes (ZMP),
zones crer (ZNC),
zones sans plantation (ZSP)

Phase 2
Actions entreprendre pour planifier les propositions

cartographie
principes pour planter

Premires propositions :

les quatre chelles du paysage


les contraintes et exigences (dimensionnement, protections, scurit...)

Diagnostic scurit et obstacles


Diagnostic phytosanitaire
Relev des plantations existantes

Recueil de donnes :

Phase 1
Proposition de zones de plantation

TEST RN 71 TROYES - MUSSY - DDE AUBE : Plan de plantation - Synoptique de la mthode.

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Septembre 2003

Dtail de la mthode.

amnagements paysagers ou boisements

zones urbaines et autres

prsence de fosss devant la station

prsence de glissire

distance la chausse

tat phytosanitaire

nature de larbre

continu ou rsiduel

unilatral ou bilatral

stations homognes

UPVC : Unit de Perception Visuelle du Conducteur


UPI : Unit de Perception de lInfrastructure

Collection les rapports Setra

29

28

des principes formaliss pour planter :


les trois grandes zones
les traverses sur litinraire
les carrefours en RC
les aires darrt
la voie ferre
les arbres abattre, ne pas remplacer, conserver, renouveler, planter

65

cartographie des propositions : les zones o il convient de planter, du point de vue paysager, et en tenant compte des impratifs de scurit

2. Premires propositions :

les dispositions de lARP et les recommandations du SETRA et de la DSCR

prise en compte de laccidentologie

relev visuel des emprises : surlargeurs, chemins agricoles...

relev visuel des concessions : EDF, tlphone

zones de protection diverses, routes touristiques

sites et monuments inscrits et classs

et cartographie
chelle kilomtrique
chelle monumentale
chelle hectomtrique (UPVC) 28
chelle de la conduite et temps de conduite (UPI)29
rase campagne - urbain

1a. Recueil de donnes :

Septembre 2003

1b. Relev des plantations existantes (effectu par le laboratoire de Melun en


cours de phase) :
analyse du paysage en relation la conduite quatre chelles diffrentes (deux sens)

Phase 1 - Proposition de zones de plantation

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

prise en compte de ltat phytosanitaire des arbres :


conserver
abattre immdiatement ou dans quelques temps
prise en compte de la distance par rapport la chausse:
infrieur 2,15m ( abattre sauf cas particulier)
suprieur 2,15m et infrieur 4m ( protger par un foss ou une
glissire)
suprieur 4 m
prise en compte de la continuit :
complter les trous
abattre les arbres rsiduels
identifier les questions poses par la plantation des arbres aprs labattage
des arbres pour cause phytosanitaire, distance par rapport la voie,
discontinuit
complment sur place de lalignement, ou abattage complet et
dplacement 4m, voire 7m (nouvel alignement)
aspects spcifiques des alignements avec glissires

ZMP zones maintenir plantes :

prise en compte de ltat phytosanitaire des arbres :


conserver jusqu fin de vie
abattre immdiatement ou dans quelques temps
prise en compte de la distance par rapport la chausse:
infrieur 2,15m ( abattre)
suprieur 2,15m et infrieur 4m ( protger par un foss ou une
glissire)
suprieur 4 m
prise en compte de la continuit :
abattre les arbres rsiduels
complment ventuel des alignements 4 mtres avec dents
creuses
prise en compte dimpratifs spcifiques de scurit (carrefours, courbes,
aspects phytosanitaires)
abattre les arbres ou alignements concerns immdiatement

ZSP zones sans plantation

prciser les alignements et les plantations en tenant compte des principes


choisis par la DDE

ZNC zones nouvelles crer

Collection les rapports Setra

66

complter la connaissance du terrain pour les zones ZMP et ZNC :


prsence de rseaux souterrains et ariens
prsence de zones de captage
vrification de lemprise foncire totale, voire possibilits dextension
prsence dobstacles sur dpendances
faisabilit de fosss de protection
faisabilit de pose de glissires (ZMP)
vrifier la nature des sols
prciser les volumes et tailles, et les espces planter

Septembre 2003

A ce stade, la caractrisation des actions en zones ZMP, ZNC et ZSP fournit les premiers lments pour baucher une planification sommaire du projet qui a pu tre finalise aprs recueil des lments qui suivent :

Caractriser la situation des arbres et les critres des actions entreprendre dans chaque zone :

Caractriser les zones


zones maintenir plantes (ZMP) : il sagit des zones o il y a des arbres aujourdhui et o il y en aura demain :
zones nouvelles crer (ZNC) : il sagit des zones o il ny a pas darbre aujourdhui, et ou il y en aura demain
zones sans plantation (ZSP) : il sagit des zones plantes aujourdhui, et ou il convient de supprimer les arbres terme.

Phase 2 : Reprer les actions entreprendre pour planifier les propositions

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Collection les rapports Setra

67

ANTICIPATION A COURT TERME INTERACTION DIRECTE ROUTE CONDUCTEUR

acclration / dclration / freinage

Rythme la conduite :

Espace peru comme un bloc par le conducteur dans la situation de conduite:


ruban / virages / signalisation au sol
espaces latraux : accotements / signalisation verticale / plantations
horizon de la route en point de mire

Unit de Perception de lInfrastructure


UPI

LUPVC Rythme le dplacement

Espace peru comme un ensemble homogne par le conducteur dans la situation de dplacement :
route
environnement de la route
espaces latraux chelle hectomtrique
horizon frontal moyennement large

Unit de Perception Visuelle du Conducteur


UPVC

Septembre 2003

Repres et illustrations : Unit de Perception Visuelle du Conducteur (UPVC) et Unit de Perception de lInfrastructure (UPI) - La dynamique
dans lUPI

Dpartement de lAUBE - RN 71 de MUSSY-SUR-SEINE au diffuseur de SAINT-THIBAULT

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Collection les rapports Setra

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

68

Septembre 2003

Couper lUPI.

plantations, implanter amnagements ou activits

Fermer artificiellement les UPI :

69

ou leur donner de limportance pour crer deux UPI avec rupture nette sans glissement.

Eviter limplantation dactivits et damnagements,

Septembre 2003

En fonction de la configuration, ouvrir ou fermer la perception de la prolongation de lUPI


(plantations ou abattage bilatral ou dun seul ct).

Marquer les vnements latraux.

Ceci peut entraner des comportements dlictueux des conducteurs qui peuvent
alors procder des calculs destimation des vitesses et des frquences de vhicules,
pour dpasser dans les zones interdites.

QUE FAIRE ?

Travailler les ruptures entre les UPI - (marquer ou ouvrir).

Collection les rapports Setra

Doublement dUPI
En cours de dplacement dans une UPI, il peut apparatre dans un deuxime plan,
une autre UPI qui prolonge la perception. Ceci peut tre caus par une courbe, ou
une dclivit. Dans ce cas il y a un masque plus ou moins long entre les deux UPI.
On peut aussi imaginer quil sagit dune mme UPI avec un masque sur une partie
de son parcours.
Il peut y avoir dans ce cas, une possibilit de confusion dans la perception.
En fonction de lvnement il peut y avoir anticipation et maintien de la vitesse,
voire acclration ou dclration.

QUE FAIRE ?

Le fond (horizon) se dplace en mme temps que le vhicule, cela cre un effet de
tuyau.
la vitesse est constante voire en acclration.
Lattention moins soutenue.
En fin nette ou tranche dUPI : il y a un changement de squence prcd dune
dclration voire dun arrt.
Si lUPI se termine par un vnement inattendu : virage ou intersection, il y a
risque dtre surpris, en fonction de la courbure du virage ou de la visibilit
rapproche de lintersection.

Glissement dans lUPI :

LUPI est un espace dans lequel on se dplace selon laxe de la chausse dans cette situation dynamique on peut utiliser les notion danalyse suivantes : Le glissement dans
lUPI, le doublement de lUPI

La dynamique dans lUPI (Unit de Perception de l'Infrastructure)

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Collection les rapports Setra

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

70

Septembre 2003

Collection les rapports Setra

La voie ferre

Les Aires darrt

Les traverses sur lItinraire

Les Carrefours en R.C.

Prsence maintenue des plantations


Conserver et renouveler
Planter :

Supprimer immdiatement ou de manire diffre


Abattre
Ne pas remplacer
Conserver jusquen fin de vie et protger

71

Propositions pour les plantations dans le dpartement de lAube: RN 71 Troyes-Mussy

Le dcoupage en trois grandes zones

Plan de plantation : Dtail des propositions

Dpartement de lAUBE - RN 71 : de MUSSY-SUR-SEINE au diffuseur de SAINT-THIBAULT

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Septembre 2003

Collection les rapports Setra

72

Mais prendre garde quelle soit si structurante, quelle conserve et/ou consolide le caractre route des villages traverss
prcaution pour aborder et sortir des traverses
grer les perspectives de nuit

La route (RN71) peut tre un axe structurant, en la renforant de ce point de vue par des alignements.

La voie ferre et lemplacement du canal (parallles) structurent faiblement :


o faible circulation de trains
o plantations pisodiques, et parses
o sans continuit, et cohrence
o non matrise, ni matrisable pour les traces du canal

Agriculture non structurante (champs ouverts, pas de prairies ptures, pas de haies, pas de cultures arboricoles)

Prsence
o dhabitat dilu le long de la voie, pas toujours continu (nombreux accs)
o de villages groups, mais rduits une rue / route (sauf un point Fouchre), et dvaloriss
o dactivits dilues le long de la voie : gravires, silos (nombreux accs)

Absence de perception de la Seine, rduite une zone de fouillis de haies et de taillis

Paysage plat , mais sans grande profondeur

Du giratoire de lautoroute A5 la sortie de Virey

La Plaine

Les trois grandes zones paysagres sur litinraire

RN 71 Troyes-Mussy
(45 km, 7mtres, trafic : 12000 vh/j sortie de Troyes - 3000 vh/j en limite de dpartement)

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Septembre 2003

Le Belvdre

Collection les rapports Setra

73

Lalignement peut structurer - Lalignement ne doit pas fermer la vision du paysage

Cest dans cette section que lon change de pays Cette section est spcifique

Cest la section des accidents sur arbres (sous-section vers Bourguignon)

Points de vue :
o nord-sud :
la valle de la Seine qui devient prsente
la Bourgogne qui sannonce dans les lointains
o sud-nord :
impression de monte sur la Champagne
moindre prsence des arbres
dernire vue sur la valle de la Seine en tant qulment du relief

Prsence des arbres dans les lointains sur les coteaux

Prsence dun paysage agricole de plein-champ, sans mitage (sauf 1 maison dclusier)

De la sortie de Virey lentre de Bar/Seine

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Septembre 2003

Collection les rapports Setra

Maintenir la lisibilit de la structure du paysage Intervention lgre

Paysage plus traditionnel (pittoresque) quau nord de Bar :


o villages groups
o pierres apparentes
o moins dactivits modernes visibles
o prsence de lactivit Champagne
o coteaux boiss, prsence des forts
o Agriculture de vignoble de coteaux et de champs de fond de valle

Paysage de valle qui se resserre plus on roule vers le sud


o impression de senfoncer
o les coteaux se rapprochent rgulirement
o les coteaux croissent en hauteur
o on passe du centre de la valle au bas des coteaux
o La Seine est plus prsente (mme si encore timide)
o La voie ferre est trs prsente sur la moiti de cette section

De lentre de Bar/Seine Mussy

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

74

La Valle

Septembre 2003

Collection les rapports Setra

La sortie de Virey jusqu' la ferme du Fol

Larrive sur Saint-Parre-les-Vaudes

75

Rtrcir la chausse / pose de glissires / pose de rtrorflchisants / chaussettes, panneaux dannonce

Isoler et/ou amnager auprs des arbres au del de 2m15

Conserver jusquen fin de vie et protger

Septembre 2003

Les arbres qui masquent les grands changement de paysage : Belvdre dans les deux sens. Si les conditions de scurit peuvent tre runies, il est possible
dans cette section de garder des beaux sujets isols.

Linaires ponctuels dans Section Courteron Mussy

Parc de Villeneuve

A hauteur des boisements divers publics ou privs :

Ne pas remplacer les arbres superflus : (dterminer le seuil minimum de subsistance cas par cas)

Tous les arbres implants dans les cnes de visibilit des accs secondaires (quelques uns)

Lalignement avec accidents mortels : Bourguignons - la ferme du Fol

Tous les arbres en mauvais tat phytosanitaire et les reliquats si les dents creuses sont trop grandes et nombreuses quelle que soit la distance

Tous les arbres moins de 2m15

Abattre :

Supprimer immdiatement ou de manire diffre

Propositions pour les plantations dans le dpartement de lAube: RN 71 Troyes-Mussy

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Collection les rapports Setra

76

Planter :
Pour signaler les routes secondaires scantes en zone 1 (2 RD)
Pour soutenir la perception :
de halte de Seine-Champagne Virey
extrieur virage dentre de Bar sens N/S
Pour renforcer les perceptions
densifier les plantations sur la voie ferre sur de longues sections de la zone 2
du carrefour de Courteron vers la monte A la gloire de Dieu
Pour limiter les confusions de perception :
carrefour avec RD 207
futur giratoire de Bellevue
carrefour vers Buxeuil
Pour agir sur les comportements :
masque du PR 24 la ferme du Fol (haies)
carrefour de Bourguignons
carrefour de Villeneuve (fermer la perspective sur le vide de la Seine sens Sud-Nord)

Conserver et renouveler
Isoler et/ou amnager auprs des arbres au del de 2m15
Rtrcir la chausse / pose de glissires / pose de rtrorflchisants / chaussettes / panneaux dannonce
Du giratoire de lautoroute au RD 66
Arrive sur Clerey sud
Le bel alignement de Bar/Seine
Larrive sur le carrefour de Bellevue sens Nord-Sud
Larrive sur Fouchre ct droit, sens Nord-Sud
Larrive sur le dlaiss de Plaines-Saint-Lange PR 5
La sortie de Plaines-Saint-Lange PR 3

Prsence maintenue des plantations

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Septembre 2003

Les traverses sur lItinraire

UPI : Unit de Perception de linfrastructure (voir dossier dfinition)

Collection les rapports Setra

30

77

Septembre 2003

Cet effet dUPI cheval sur lurbain et linterurbain est accentu la nuit par les clairages urbains, qui crent un effet piste daviation perue des centaines de mtres de
lentre des agglomrations .

Linterurbain se termine quelques centaines de mtres aprs lentre, et commence quelques centaines de mettre avant la sortie (Clrey-Sud, Saint-Parre, Fouchre, Virey,
Plaine-Saint-lange, Mussy-sur-Seine -entr Nord-).

Dans les deux cas leffet sur les attitudes de conduite et sur la vitesse de traverse est indiscutable.

Les UPI en sortie des traverses se prolongent loin vers linterurbain.

Les UPI30 en approche dentre des traverses se prolongent, et/ou glissent jusque trs loin dans le cadre urbain (sauf Bar).

Le volume, la masse des plantations est faible (faible impact visuel, voire inexistant lhiver).

Les plantations sont linaires et les arbres , lorsquils existent sont taills et rduits un tronc. Le pied des arbres est noy dans le stabilis crayeux, sans accompagnement
vgtal.

Les trottoirs ne sont pas revtus (boues, projections).

Les stationnements se font sur les trottoirs des deux cts, la route est laisse aux VL et PL y compris l o il y a des ambiances plus urbaines, et des activits (Bar/Seine).

La largeur de la RN en traverse est plus importante quen rase campagne (de 50 60cm 2m).

Dans une logique de dplacement et danalyse de la conduite, on ne peut dissocier les traverses de lapproche sur litinraire (mis part Bar/Seine, partir les platanes de
lentre sud, car on a l une petite agglomration).

Gnralits communes toutes les traverses

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

aprs les feux vers le


sud,

Du sud vers le nord :

Collection les rapports Setra

La traverse de Mussy

Les traverses de Neuville et


de Gy

La sortie sud

partie nord jusquaux


feux rouges

Bar/Seine :

(voir proposition pour les platanes). Cet ensemble pourrait galement aller
jusquau carrefour de Villeneuve pour constituer une entre de ville trs
marque.

mriteraient dtre traits dans un mme ensemble dentre et de sortie sud

souligner les trottoirs et le stationnement, mettre en valeur les plantations


existantes et les toffer
redonner la place au usages locaux, en utilisant lexcdent de largeur de la
voirie dans cette partie

78

laccs au centre historique (ancien port fluvial) trs proche de lentre sud
est ferm visuellement
la configuration de la dviation permet le 70, voire plus or la vitesse est
actuellement limite 50km

Septembre 2003

rendre le centre accessible en venant du sud, et signaler son caractre


historique et les commerces
Soutenir par une haie moyenne (2m) du ct droit, permet de revaloriser le
ct vers la Seine.
Plantations basses et urbaines partir de lespace, devant le chteau , et
jusquaux silos, pour marquer la fin de la dviation de type RC, et la
prsence dhabitations, actuellement inattendues sur la trajectoire.
La sortie vers le nord : mise en valeur des activits (alignement urbain sur
ct gauche en allant vers le nord), protection des sorties de lespace des
gens du voyage

les UPI sont de quelques secondes, ce qui contribue laugmentation des ces lieux, proches de la route du champagne mriteraient une approche
vitesses, et la quasi disparition de ces squences urbaines sur litinraire
spcifique
(le traitement peut tre lger, car il sagit de complter ce qui existe : plantation
urbaines, signalisation de vitesse, traitement des carrefours)

La Porte de la Ville, le carrefour de sortie et lalle des platanes sont une


zone floue

le boulevard (9m) est entirement occup par le trafic : stationnement sur


trottoir, sortie du collge invisible....

de bonnes bases existent, on peut moindre frais renforcer le caractre


urbain.

la vie locale est perturbe par la traverse, mais partir du feux vers Mussy, les Traitement du carrefour feux, des tourne--gauche dans la partie sud
espaces peuvent permettre des amnagements qui concilierait vie locale et valorisation des trottoirs et stationnements, valorisation des faades et
transit.
commerces, traitement des entres

Saint-Parre :

PROPOSITIONS

CONSTATS

Spcificits des traverses

LIEUX

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Les Carrefours en R.C.

de

RN71

D207

Polisy

Bellevue

Collection les rapports Setra

Accs ferme A la gloire de


Dieu

Carrefour
Merey

(zone accident)

Carrefour
Buxeuil

Carrefour
de
(Celle/Ource)

Carrefour de Bourguignons

79

Entre et sortie difficile dans les deux sens, masque par les taillis dans les
deux sens

De nuit dans le sens Nord-Sud sur la RN les phares des vhicules sur la D
207 sont dans laxe de la RN avant le carrefour

dans le sens Nord-Sud : confusion de perception cause des plantations le


long de la Seine, quasiment dans laxe (la courbe droite et la voie scante
de droite ne sont pas anticipes)
Les plantations de pins noirs aux pieds dgags donnent une perspective
sur laxe de lancienne nationale (problme de nuit sens Nord - Sud )
dans le sens Sud Nord, la voie en provenance de Polisy nest pas anticipe,
les plantations sur le dlaiss ajoutent la confusion

configuration similaire au carrefour de Bourguignons dans lapproche sur


RN
sur UPI de grande longueur dans le sens Nord/Sud

visibilit sur le fond ferm vers le sud


signalement dun vnement gauche par la peinture au sol
TAD vers le sud un peu inattendu

masquer la perception par un cran

Septembre 2003

si projet de giratoire : prendre des prcautions pour les arrives de la RN


sur le giratoire , pour viter les confusions vers le sud avec le fond ferm
existant, et vers le nord sur la perspective dalignement darbres
en venant du nord prolonger lalignement existant avec des essences plus
basses que lalignement existant, plantes 6 m de part et dautre de la
chausse, quel que soit lamnagement choisi

plantations de type urbain ( pr-entre de Bar lies un amnagement


du carrefour visible)

PROPOSITIONS

dans une grande UPI (vitesses probablement leves - accidents sur arbres)
lieu encore plus sensible si on abat les arbres jusqu' la ferme du Fol
TAG et TAD vers Bourguignons pratiqu
arrt de bus dans chaque sens (trs troits)

CONSTATS

LIEUX

Les intersections avec voie dinsertion en TAD


pas recommand par le SETRA (+)
dans la zone 1 : ils sont situs sur des UPI de plusieurs dizaines de secondes
quon les conserve ou non : marquer les voies en intersection avec des plantations dalignement : 3 4 arbres de haut jet de chaque ct du RD concern 6
m du droit de la RN

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

et La voie dentre est courte.


Laire nest pas plante - pas de sparation de la route par des vgtaux

Polisy- Les plantations de pins noirs aux pieds dgags donnent une perspective sur lancienne nationale (problme
de nuit sens Nord - Sud vers Mussy)
Lespace est examiner de manire plus large (accidents dans ce carrefour)

Collection les rapports Setra

80

lespace plant dans le il ny a pas proprement parl daccs amnag, mais il y a des usages frquents (prsence dornires) . Laccs
virage entre Plaines-Saint- et la sortie sont difficiles.
Lange et Mussy

le dlaiss avant Plaines- on ne sait si cest un dlaiss ou une aire darrt. Mais il nanmoins de la frquentation du lieu.(accs et sortie
Saint-Lange
difficile - espace non amnag)

Neuville : Le TAG par la ambigut de perception, lentre du TAG est similaire une entre daire darrt
droite vers D26

Le
carrefour
Buxeuil :

Bouleaux, arbre de reconqute de terrains nus


nous sommes dans une valle fertile et riche.

De plus le type de plantations est trange


Pins Noirs et arbustes de type jardin public
il ny a pas daccs
nous sommes en RC.

Les espaces plants sur la Les espaces plants le long de la dviation sont ambigus
dviation de la RN de ils donnent limpression dtre des aires darrt, alors que lon ne peut sy arrter
Courteron Polisy
il en est de mme du Monument dans le virage prs de la Ferme du Fol - or il y a des usages.

Aire entre Neuville


Buxeuil dans un virage

Septembre 2003

Eclaircir les taillis prs de la Seine pour


dissuader les dpts
Valoriser les sujets les plus intressants entre
laire et la RN.

Aire au carrefour de la taillis et fourrs mal entretenus


RN71 et de la D207 perception confuse de la route
(Merrey)
dpts dordures le long de la rivire

PROPOSITIONS
Cette halte devrait tre supprime, pour des
raisons de scurit car elle est proche du virage,
et sur une ligne droite rapide.
De plus si les plantations proposes (haies) dans
le virage sont mises en place, cette suppression
se justifie dautant plus.

CONSTATS

(PR 23-24), halte entre le Elle est trs proche du virage o il y a un monument.
carrefour de Bourguignons
et la ferme du Fol

LIEUX

Les Aires darrt


De manire gnrales les plantations sur les haltes : sont en mauvais tat (projection de craie). Prvoir des plantes rsistantes au calcaire.

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

La voie ferre

Collection les rapports Setra

81

Ceci vite des plantations sur la RN en RC, et permet de consolider la courbure de la valle, sans couper les perspectives sur les coteaux

Combler les trous dans les plantations existantes le long de la voie vers la RN en favorisant le dveloppement et la multiplication des cpes existantes.

Dans la zone de la valle (Polisy - Courteron)

Dans la zone de la plaine un des cts de la voie pourrait tre couvert de plantes tapissantes pour marquer la voie vue de la RN (PN non gards)

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Septembre 2003

Marquer les transitions


urbain-interurbain
82

Souligner le profil en
long

Souligner les courbes

Marquer les squences


ou vnements

Doublement dUPI

Glissement dans lUPI

Echelle Monumentale

UPVC

Echelle kilomtrique

Points singuliers

Intersections

Axe rectiligne

Rupture de pente

Courbes

Propositions

Prsence
dune aire de
nomades

Collection les rapports Setra

Station
1.7

Station
1.6

Septembre 2003

Accs ferme
gloire de Dieu

Prs dun
dlaiss

Valoriser

Station
1.5

Ouvrir ou fermer

Aire de
stationnement
PL

Plantations sur le ct
Gauche

Station
1.4

Station
1.3

Station
1.2

Station
1.1

Carte
N 1

Souligner les axes


secondaires et accs

Objectifs dintervention
Souligner les haltes

Perception du conducteur

Masquer

Configuration de la route

Valoriser le site

(Extrait)

Monuments Elments
naturels, Haltes

TEST RN 71 : Synoptique des lments dargumentation pour les propositions de plantations (maintien ou nouvelles)

DDE AUBE Plan de plantation

Plantations sur le ct
Droit

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Remarques

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

La route express RD 2000 dans la Haute-Vienne31

Photo extraite de l'tude de l'tude "Contournement Nord-Ouest de Limoges RD 2000 Comportement, environnement et scurit routire
Approche paysage - CETE du Sud-Ouest novembre 2002"

OBJECTIFS :
Dceler les dfauts de linfrastructure
Comprendre les dfauts de comportement des usagers

METHODE :
Triple analyse : accidentologie, comportements, paysage
Volet paysage : squencement et dfauts de lecture

N.B. : Le rsum de cette tude de cas privilgie une restitution de la pluridisciplinarit de la dmarche. Pour le dtail de l'tude de
scurit de la RD2000, voir le CETE de Bordeaux et [tude RD2000]. Pour une mthodologie dtaille d'une tude de scurit, se
reporter au document de travail sur les diagnostics de scurit routire actuellement en rflexion au Setra, Direction dtudes Scurit des
dplacements.

CHAPITRES DE LA PREMIERE PARTIE SE RAPPORTANT A L'ETUDE :


I. Le squencement et le programme d'une infrastructure
II 1) et 2) Dcomposition de la tche de conduite, le mcanisme de la vision
II. 3) La lecture du paysage
III. 3) La lisibilit de la route et le paysage
IV La dmarche de programmation

N.B. : les routes express une chausse et phasage tranversal ont t remises en cause par une note du Directeur des Routes aux
inspecteurs gnraux spcialiss dans le domaine routier, du 10 mai 2001.
31

Collection les rapports Setra

83

Septembre 2003

fine

Collection les rapports Setra

- consistance du suivi
demand

- champs de cadrage du
diagnostic

- analyse demande

- mthode dlaboration

Cahier des charges :

Pluridisciplinarit

Objectifs
in
intermdiaires

Constat

Phases du projet

Objectifs/mthode

Le comportement des usagers nest pas


dpendant de la seule lecture de la
route mais intgre galement ltat du
conducteur, les motivations de son
dplacement, le type de trajet (local, transit,
).

Observations/difficults

propositions de synthse

84

4.

3. propositions
indpendantes
de
solutions formules par chaque expert
dans son domaine

Au dpart la mission est value comme une 1. recueil des donnes thmatiques et
expertise lgre mais chaque spcialiste construit un diagnostic
protocole de travail plus approfondi.
2. confrontation
des
diffrents
diagnostics, recherche de cohrence

Le suivi des mesures na pas t prvu.

Septembre 2003

Lintrt du sujet a fourni loccasion dun


travail bien suprieur celui prvu
initialement.

Associer les comptences des experts en scurit, des Mener les investigations de manire Difficults des changes et de la synthse
techniciens routiers, des paysagistes et des spare puis confronter les points de vues,
sociologues.
les analyses et les propositions

et Dceler les dfauts de l infrastructure et comprendre Proposer des mesures immdiates et des
les dfauts de comportements des usagers et leur mesures court et moyen terme pour
ventuelle relation avec la perception de la route et de limiter les accidents
son environnement

Future 2X2 voies ralise en phasage transversal


avec une chausse bidirectionnelle 2 voies dnivele

Route dpartementale accidentogne

Enjeux/description

Caractristiques de la commande et de la matrise douvrage

Grille de lecture de l'tude de cas RD 2000 LIMOGES

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Observations/difficults

Le matre douvrage a bnfici dun premier rendu Lobjectif est de proposer des mesures Le matre douvrage attend surtout des
brut des investigations afin de ragir et participer court moyen et long terme.
mesures immdiates et visibles pour ragir
ainsi un complment dinformation.
une campagne de presse.

Programmation (tapes,
phasage)

Septembre 2003

Les quipes en rsidence Bordeaux ont Equipe scurit DDE demandeur de


multipli les changes informels avec ou diagnostic approfondi plutt que
Spcialistes comportement avec un sociologue du sans le chef de projet.
fournisseur
CETE et lappui dun sociologue extrieur.
Lquipe Paysage a t volontairement
Equipe paysage complte par un stagiaire et quipe gonfle pour objectiver son approche.
vido.

85

Spcialistes scurit du CETE et de la CDES

Moyens humains
pluridisciplinarit

Collection les rapports Setra

Pour le paysage ltude a bnfici du projet initial, du En plus dune couverture photographique Les gestionnaires locaux ont facilit le
projet ralis et dun relev prcis.
dense , lquipe paysage a bnfici dune recueil des donnes
couverture vido complte dans les deux
Pour la scurit ltude a bnfici dune tude sur sens avec marquage sonore des PR, ce qui
laccidentologie des routes du mme type a permis de vrifier prcisment la
commande par le SETRA.
cartographie du squencement.

Moyens dtude - outils

Le chef de projet trs impliqu dans le Le Matre douvrage est Limoges et la


contenu compense labsence de groupe de majorit de lquipe dtudes est
Bordeaux
pilotage

Objectifs/mthode

Absence dun groupe de pilotage.

Enjeux/description

Structure de pilotage

Phases du projet

Pilotage de lopration

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

habituelles

des

Les diagnostics sont plutt cohrents mais les


sociologues positionnent la perception du paysage
rel comme un facteur contribuant mais non
dterminant . En effet si tous les usagers avaient une
conduite apaise et conforme au code de la route,
cette route bien quinacheve ne serait pas plus
dangereuse quune autre.

La majorit des dfauts de lecture se concentre sur la


partie de litinraire qui supporte le plus gros trafic et
qui concentre les accidents. Les accidents sont le fait
de personnes connaissant litinraire. Il ny a pas
erreur de lusager se croyant sur une autoroute, mais
plutt difficult caler un comportement en
adquation avec ce type de route en devenir.

Diagnostic

Rsultats

Collection les rapports Setra

Objectifs/mthode

un

travail

Lanalyse socio a t faite sans connatre les


rsultats des autres, par contre les premires pistes
dgages par les autres taient connues par le
sociologue lors de la formulation de ses
propositions).

Difficults synthtiser
interdisciplinaire.

Observations/difficults

86

Les rsultats ont fait l objet de rapports


spars proposant diverses mesures pour
amliorer le paysage routier, lobjet
technique route et lappel la
responsabilit
des
usagers
(communication). La synthse finale a fait
une slection de mesures adaptes la
demande du matre douvrage.

Septembre 2003

Ltude a mis en vidence loccasion, que


le projet initial de paysage, qui prenait en
considration le phasage transversal n a
pas t ralis, au profit d un projet qui ne
contribue pas du tout une lecture
conforme de la route, et conforte parfois
les effets ngatifs du phasage transversal.

Les paysagistes partent de lhypothse que La diversit des points de vues ne conduit
limage de la route conduit surestimer le pas des contradictions mais une riche
service rendu alors que les sociologues diversit de mesures complmentaires.
insistent sur le dcalage entre le service
rendu lors de la mise en service et le
service rendu aprs monte en charge du
trafic.

tudes Les paysagistes et accidentologues ont


remis leurs premiers rsultats sans
2. Mthodes dinterview semi dirigs et interview connatre les rsultats des sociologues. A
contrario les sociologues ont eu
embarqus pour les sociologues
connaissance des rsultats des 2 autres
3. Analyse squentielle de litinraire
quipes

Synthse

Propositions thmatiques

Diagnostic

Analyse

Enjeux/description

Droulement et contenu des 1. Mthodes


accidentologiques
tudes

Principe

Phases du projet

Caractristiques de la prestation

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Collection les rapports Setra

Temps/cot

Suite donner ltude

87

Septembre 2003

Le Dpartement a considr la prestation CETE Lobjectif pour le CETE tait aussi de Le cot interne CETE est lev et sans
rapport avec les temps facturs. Seul
comme un service aprs vente . Le cot interne vrifier la faisabilit en son sein des
lintrt vident de cette tude
est lourd et sans rapport avec le montant factur.
approches transverses.
interdisciplinaire et inter division a
justifi linvestissement.

les partenaires.

Le dpartement gestionnaire a mis en


uvre des mesures qui ne figuraient pas
dans les prconisations.(Abris permanents
pour vhicules de Gendarmerie)

La synthse par le chef de projet propose Ltude paysage apporte plus de rponse
la conception des routes futures qu la
remdiation court terme de la
RD2000.

Les mesures proposes sont:


galement
crer un squencement de litinraire
Mesures moyen terme (crneaux
(sections dpassement interdit)
de dpassement)
renforcer la perception du rythme par
Recommandations pour le projet
lamnagement paysager.
en cours de prolongement de
rendre plus sre les manuvres de
litinraire
rcupration.
Aucun
suivi de ltude na t envisag par
engager le dialogue avec les usagers

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

ETUDE DE CAS : RD 2000 LIMOGES


Rsum
1. Introduction
2. Caractristiques de la commande
3. Modalits de la prestation
4. Rsultats de l'tude
5. Conclusion

1. Introduction
La RD 2000 LIMOGES est un itinraire existant certes, mais surtout une route en devenir. En effet il s'agit d'une
future route, 2 x 2 voies carrefours dnivels, ralise en phasage transversal avec une chausse bidirectionnelle
2 voies dniveles. L'enseignement que l'on peut tirer de l'tude du CETE du sud-ouest tient davantage au mode
d'approche interdisciplinaire qu'aux solutions proposes ou adoptes. Une attention plus grande sera faite tant au
niveau des hypothses, du diagnostic et des rsultats, aux mthodes utilises et susceptibles de servir sur d'autres
itinraires que sur ce cas trs particulier de future autoroute.

2. Caractristiques de la commande
Catgorie d'itinraire :
La RD 2000 contourne l'agglomration de LIMOGES par le nord-ouest et relie, sur 14 km seulement, l'autoroute
A20 (PARIS-TOULOUSE) au nord, la RN 147 (LIMOGES-POITIERS) au premier tiers de son parcours et la
RN 141 (LIMOGES-POITIERS) au premier tiers de son parcours et la RN 141 (LIMOGES-ANGOULEME)
l'ouest.
C'est une route nouvelle en trac neuf, future route de type L 2 x 2 voies, dnivele, ralise partiellement avec une
chausse bi-directionnelle deux voies dnivele avec un giratoire chaque extrmit et un giratoire intermdiaire
donnant accs une zone industrielle dans le secteur nord.

Conditions de la commande :
Le Conseil Gnral de la Haute Vienne, propritaire et gestionnaire de la route s'inquite de la recrudescence des
accidents graves survenus un an aprs la mise en service. Dans un contexte de pression de l'opinion publique relaye
par la presse locale, il demande au CETE du sud-ouest qui a t concepteur du projet, de proposer des mesures
immdiates, a court et moyen terme pour limiter les accidents. Le matre d'ouvrage attend surtout des mesures
immdiates et visibles pour ragir une campagne de presse.

Objectifs de la rponse :
Le CETE du sud-ouest a propos de dceler les ventuels dfauts de l'infrastructure et surtout de comprendre les
dfauts de comportements des usagers et leur ventuelle relation avec la perception de la route et de son
environnement. Il a propos une expertise associant les comptences des experts en scurit, des techniciens
routiers, des paysagistes et des sociologues.

Collection les rapports Setra

88

Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Pilotage :
Conue au dpart comme une expertise lgre, elle ne fait pas l'objet d'un cahier des charges trs prcis. Le devis
programme du CETE s'adapte aux moyens que souhaite mobiliser le Conseil Gnral. Cependant, compte-tenu de
l'intrt de l'approche interdisciplinaire, chaque spcialiste va construire un protocole de travail plus approfondi. Il
n'est pas prvu de structure de pilotage, mais l'implication du chef de projet et des rencontres frquentes et
informelles des chargs d'tudes ont permis de nombreux changes entre les spcialistes et une certaine mulation.

Intrt de ce type de commande :


Le dialogue entre matre d'ouvrage gestionnaire et prestataire a conclu immdiatement l'intrt d'une approche
interdisciplinaire des problmes. Le Conseil Gnral attendait rellement des propositions visant aussi bien
l'infrastructure, les dispositifs de scurit, le paysage routier que le comportement des usagers.
Le matre d'ouvrage n'a pas souhait de suivi des mesures prconises.

3. Modalits de la prestation :
Mthode de travail gnrale :
L'approche interdisciplinaire caractrise cette tude. Pour viter l'influence immdiate des disciplines les unes sur les
autres, les quipes ont choisi de mener les investigations de manire spare et de confronter ensuite les points de
vues, les analyses et les propositions.
L'ordre logique a t le suivant :
recueil des donnes thmatiques et diagnostic,
confrontation des diffrents diagnostics et recherche de cohrence,
propositions de solutions formules de manire indpendante par chaque expert dans son domaine,
proposition de synthse par le chef de projet.
Le matre d'ouvrage a bnfici d'un premier rendu brut des investigations afin de ragir et participer un
complment d'information.
De nombreuses rencontres informelles des quipes ont permis de dpasser l'interdisciplinarit et d'approcher une
certaine transdisciplinarit.

Mthode de travail des experts "scurit"


L'quipe du CETE est en relation avec la CDES de la DDE. Cependant, le gestionnaire de la route reste le
Dpartement. L'quipe scurit du CETE avait contribu une tude des itinraires de ce type dans une tude
anime par le SETRA. Elle a utilis les mthodes classiques d'tudes accidentologiques :
Etude des caractristiques de l'itinraire
Identification, classement, type de route, rle, anne de mise en service, longueur, trafics par section, nombre
de voies, dimensions, caractristiques techniques, environnement de la voie.
Etudes des trafics et des vitesses par section :
Evolutions constates
Comptages horaires, pointes de trafics, mouvements pendulaires, diffrences poids lourds-vhicules lgers,
phnomnes saisonniers, week-end et jours fris.
Etude des accidents :
Seuls les accidents faisant l'objet de procdures ont t analyss.
Collection les rapports Setra

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Les rsultats sur nombre restreint ne permettent aucun traitement statistique (7 accidents tudis). Nanmoins
la localisation des accidents est trs significative.
L'analyse porte sur les conditions gnrales et les situations de conduite, d'accident, d'urgence et de choc.
La cellule locale n'a pas procd une tude particulire des accidents matriels et n'a pas enqut auprs de la
subdivision du dpartement gestionnaire de l'itinraire.

Mthode de travail des experts sociologues


Les mthodes de travail des sociologues reposent sur les techniques d'entretiens semi-dirigs. Elles sont adaptes aux
approches comportementales dans des situations complexes.
L'objectif tait de caractriser le contexte local par le biais de l'tude des modes d'appropriations de la route par
l'usager avec son vcu, ses commentaires, bref ses perceptions. Les fiches d'observations des comportements
permettaient d'apprhender les aspects techniques de la route (signalisation, bas cts, entres/sorties,
l'infrastructure proprement dite) et l'environnement paysager (talus, ponts, habitat, entrepts, lisibilit de l'itinraire).
Une trentaine d'entretiens ont t conduits auprs de diverses catgories d'usagers, professionnels de la route
(routiers), gendarmes, riverains, ainsi que quatre entretiens "embarqus" o le conducteur dcrit, commente analyse
la route et son paysage tout en conduisant. Les temps d'interview sont d'environ un quart d'heure, dure optimum
pour ce type d'investigation. Deux sociologues ont men un travail diffrent : l'un a men les interviews et en a
rendu compte ; l'autre a enqut auprs des "sachants" tout en les confrontant aux rsultats des interviews de
manire interactive, et formul ensuite une synthse et des propositions.

Mthode de travail des experts du paysage


Aprs rencontre avec le matre d'ouvrage, des hypothses de travail ont t formules : "La lecture du paysage
routier faite par les usagers n'est pas totalement conforme au service rendu par la RD 2000 dans son tat provisoire.
Les usagers surestiment les conditions de confort et de scurit et anticipent sur les services qu'elle rendra terme".
La question qui en dcoule est la suivante : "Des mesures correctives du paysage peru peuvent-elles contribuer
une lecture plus juste de la RD 2000 relativement au service qu'elle rend aujourd'hui ?".
Pour viter les dfauts d'une lecture subjective, l'quipe paysage a t toffe pour confrontation des perceptions.
Pour viter les dfauts de la mmoire, le paysage routier a t photographi et film dans les deux sens avec top des
PR pour tre prcis dans la cartographie des squencements.
La perception in situ a t effectue partir de nombreux parcours dans les deux sens des vitesses diffrentes, avec
et sans arrt, y compris changeurs et carrefours. Les parcours ont t effectus plusieurs moments avec des trafics
diffrents et mme de nuit. L'approche sensible a t double d'une approche technique par examen des
amnagements paysagers raliss et comparaison avec le projet d'amnagement envisag initialement.
La mthode de rendu tente de mettre en relation textes photographies, dessins et cartographies pour une meilleure
comprhension des phnomnes observs.
La cartographie des squences lecture homogne, le rapprochement visuel entre projet et ralisation, et entre tat
existant et proposition d'intervention sont les mthodes de base utilises pour communiquer les rsultats.

Collection les rapports Setra

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

4. RESULTATS DE L'ETUDE
APPROCHE SECURITE ROUTIERE

ANALYSE ( partir de l'tude des trafics, vitesses et PV d'accidents)


Les relevs du trafic ont bien mis en vidence la diffrence entre la section Nord (A20-RN147) et la section Ouest
(RN147-R141) : le trafic de la premire est presque double de celui de la seconde.
Les deux sont soumises des mouvements pendulaires et le trafic dpasse 800 UVP/heure le matin et le soir dans
les sens opposs mais globalement les sections ne sont pas surcharges.
L'amnagement est homogne sur tout l'itinraire mais six des sept accidents analyss se sont produits sur la section
la plus charge.
Dans la premire anne de la mise en service, il ne s'est pas produit d'accident grave. La monte en charge des trafics
avec le dveloppement de la zone d'activit desservie et notamment l'implantation d'un centre routier est souligne.
Le confort de l'itinraire, son trac, le champ de visibilit expliquerait des vitesses suprieures aux plafonds autoriss
tant pour les VL que les PL.
Le scnario de la prise de risque dans les manuvres de dpassement se rpte dans les accidents tudis.
Les caractristiques techniques de l'infrastructure sont en plan et profil en long celle des voies de type L. Or en
premire phase le service est celui d'une voie de type T, bidirectionnelle avec changes dnivels. L'absence de
crneaux de dpassement est souligne.

PROPOSITIONS
Les propositions concernent :
la signalisation horizontale qui pourrait s'appuyer sur une vitesse de rfrence plus proche des vitesses pratiques
soit 110km/h au lieu de 90km/h ;
l'amlioration des accotements et la ralisation d'une vritable BAU au lieu d'une bande drase de droite ;
la mise en place de crneaux de dpassement ;
la limitation des possibilits de dpassement par obstacle physique type TPC dans les secteurs les plus dangereux.

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Lactuelle gestion des plates-formes consiste un fauchage trois quatre fois par an. Cet entretien a le mrite dtre
conforme un document cadre de gestion de la voirie dpartementale. Son rsultat accuse la rupture visuelle avec le
talus voisin et accentue leffet de surlargeur que lon souhaite corriger.
Il serait souhaitable de caler lentretien sur celui des talus et dencourager par semis et plantations le dveloppement
dune vgtation buissonnante quasi-naturelle, gents balai, ronces, glantiers, etc.
Seuls les carrefours et autres vnements seraient traits avec beaucoup plus de soin.

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APPROCHE "COMPORTEMENTS"

ANALYSE
Ce qu'il ressort des entretiens c'est que l'attente des usagers correspond bien au stade final de ralisation d'autant que
la RD 2000 relie dj deux axes 2 x 2 voies. Elle traduit une carte mentale a priori de voie gabarit autoroutier.
La ralit n'est conforme aucune catgorie : ni voie autoroutire, ni voie dpartementale classique, ni voie express
en terme de liaison. La confusion des usagers sur la lisibilit routire revient dans tous les entretiens. Le confort
apparent incite la vitesse et, aux prises de risques dans les dpassements. Les squences dpassements autorises
apparaissent nombreuses mais courtes accompagnes de larges courbes et de faux plats constituant des piges de
visibilit pour le conducteur. Certains points particulirement dangereux sont signals galement.
Cette route neuve confortable dans un paysage artificiel est difficilement classable. On y roule bien condition
que la route soit libre devant soi. A la vitesse rglementaire, les usagers ont l'impression de se traner. Aux vitesses
habituellement pratiques les possibilits de dpassement sont limites. Les vitesses d'approche sont difficilement
valuables et les bas cts apparaissent inquitants, peu scurisants.
Bien que rpondant des caractristiques homognes l'itinraire est peru avec des squences qui renvoient l'image
d'une route ordinaire et des squences qui renvoient celle d'une route rapide en gestation. Mais cette image n'est
jamais assez longue pour constituer un "dcor trompeur" inducteur de comportement.
En effet, ce sont les usagers locaux qui ont les accidents et ils connaissent bien la ralit de la route. En consquence,
les sociologues insistent davantage sur la "carte mentale" associe au concept de "reprsentation".
Dans la premire anne le trafic faible conservait une cohrence entre valeur d'usage a priori et fonction relle. La
monte en charge du trafic a dgrad cette fonction d'usage rel. La baisse du service rendu par l'infrastructure
conduit une incohrence avec la valeur d'usage accorde rsultant de la premire anne d'exploitation et de l'image
esquisse d'une voie rapide deux fois deux voies dont on attend la concrtisation prochaine.

PROPOSITIONS
Les comportements dangereux des usagers de la RD 2000 rsultent des habitudes acquises et de la valeur d'usage
persistante de la RD 2000 attache son tat futur d'achvement.
Ils se traduisent par des manuvres risques de dpassement, une vitesse suprieure la vitesse autorise et une
surestimation de la scurit de l'itinraire.
Pour contrarier ces comportements et renverser les habitudes acquises, les sociologues proposent :
court terme :
une campagne de communication et de rpression associe pour convaincre du caractre dangereux des
dpassements et des vitesses induites sur la RD 2000 ;
une action cible sur la mobilisation des usagers habituels (technique psychologique de l'engagement).

long terme :
crer un squencement en amnageant, alternativement des zones dpassement possible et strictement interdit ;
traiter l'environnement et le paysage en cohrence avec ce squencement ;
crer des vnements, ponctuations de l'itinraire pour maintenir la vigilance et l'attention des usagers.

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APPROCHE PAYSAGE

ANALYSE
La RD 2000 est une autoroute en devenir. La ralisation partielle est l'origine de multiples ambiguts de lecture.
Offrant peu de vues sur le grand paysage, c'est le paysage routier proprement dit qui est le plus prgnant. De
nombreux secteurs prfigurent un tat futur et voquent l'image d'une autoroute : c'est le cas des plates-formes
larges, des passages suprieurs et des changeurs.
On recense quatre grands types de "squences" suivant la lecture qui en est faite :
les zones plates-formes larges, ralises par anticipation ;
les zones changeurs et carrefours-giratoires ;
les zones lecture floue ;
les zones lecture conforme une route bidirectionnelle.
L'approche sensible a permis de mettre en vidence deux problmes spcifiques de lecture : l'un pour l'accotement
l'autre pour les parcours nocturnes.
Les zones plates-formes larges couvrent prs de 30% de l'itinraire et les deux tiers de la section Nord entre l'A 20 et
la RN 147. C'est la chausse extrieure qui a t ralise dans ce grand contournement. Dans le sens "intrieur",
l'emprise mal dfinie et le "guidage" droite parfois inexistant donne l'impression de rouler contre sens. Dans
le sens extrieur l'usager peut parfois se sentir sur une 2x2 voies.
Les zones changeurs et carrefours. Les bretelles d'accs des carrefours dnivels ne possdent pas de voies
d'insertion et se raccordent par un stop. Par ailleurs pour l'usager de la RD 2000, ces squences dpourvues de
ponctuation apparaissent dilues dans le linaire routier. Les giratoires d'extrmits ne sont ni annoncs ni
ponctus par le paysagement. Un giratoire intermdiaire trs plat autorise mme une continuit visuelle de la
route rectiligne.
Les zones lecture floue correspondent un manque de composition paysagre qui raccorderait l'infrastructure son
milieu.
Les zones lecture conforme sont les squences o l'image perue renvoie celle d'une route bidirectionnelle
classique.
L'accotement ajoute l'ambigut de lecture parce qu'il voque par ses dimensions une bande d'arrt d'urgence sans
en offrir le service. Souvent il donne, par ses teintes proches de celles de la bande de roulement, une vision d'une
chausse beaucoup plus large qu'elle n'est.
De faon surprenante, la vision nocturne est trs lisible du fait d'un balisage spcifique. Aucun lment du paysage
ne vient perturber sa lecture.
La cartographie des secteurs de lecture homogne fait ressortir que la majorit des dfauts de lecture se concentre
sur la section Nord entre la RN 147 et l'A 20 qui reoit le plus gros trafic et qui concentre la quasi-totalit des
accidents graves.
Le projet de paysage initial n'a pas t ralis alors qu'il tenait compte des effets ngatifs du phasage transversal. Les
raccords prvus au paysage existant ont disparu, des effets de squencement et de ponctuation ont disparu au profit
de traitements linaires accusant les fuyantes et l'effet "tuyau".

PROPOSITIONS
L'image relle de la RD 2000 conforte l'excs l'image mentale d'une route neuve moderne rapide et sre qui
favorise des comportements de vitesses et de dpassements sans aucune mesure avec les possibilits qu'elle offre en
phase provisoire.
Les mesures paysagres doivent contredire autant que faire se peut la reprsentation mentale autoroutire en
gommant les signes qui renvoient au paysage autoroutier et en renforant la continuit des ambiances de route
ordinaire.

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Dans le moule boulevers pour accueillir terme une autoroute, des corrections paysagres ne peuvent avoir que des
impacts limits. L'image relle pourra tre modifie. Ce ne sera en aucun cas une mtamorphose.
Le souci des gestionnaires est d'agir vite pour des rsultats immdiats. Or les corrections paysagres base de
plantations n'auront un plein effet qu' l'chance de trois cinq ans voire plus.
Par souci d'conomie, les mesures paysagres prconises ne concernent que la section Nord accidentogne et sont
par ordre de priorit :
le traitement des accotements
stabilisation et coloration en contraste avec la chausse
le traitement des plates-formes larges
par plantations et semis et entretien sans fauchage
le traitement du giratoire intermdiaire
par model accentu, ponctuation vgtale en contraste avec le paysage environnement
le traitement de l'changeur avec la RN 147
en le marquant comme un vnement sur l'itinraire.
Les paysagistes ont conscience d'avoir donn un clairage qui apporte plus d'lments la conception des routes
dans l'avenir que de rponses immdiates pour remdier aux dfauts constats sur la RD 2000.

APPROCHE CROISEE DES DIVERS SPECIALISTES


Les nombreux changes informels entre les spcialistes ont commenc aprs une premire phase d'investigations
spares.
La premire convergence a confort l'intrt de l'approche pluridisciplinaire et a produit un effet d'mulation. En
effet les deux tiers des anomalies de lecture constats par les paysagistes sont concentrs dans la section nord. Or
cette section de cinq kilomtres soit environ un tiers de l'itinraire a un trafic deux fois plus lev et concentre la
quasi-totalit des accidents graves.
Les diagnostics sont plutt cohrents mais les sociologues considrent la perception du paysage rel comme un
facteur contribuant mais non dterminant des comportements. Les paysagistes partent de l'hypothse que l'image de
la route conduit surestimer le service rendu, alors que les sociologues insistent sur le dcalage entre le service rendu
l'ouverture et le service rendu aprs mont en charge du trafic. Les spcialistes de la scurit convergent avec les
paysagistes sur la lisibilit de la route. Ils souhaitent que les squences contraintes et libres de dpassement, soient
clairement identifiables. Ils souhaitent que l'accotement avoue sa vrai nature : bande drase ou bande d'arrt
d'urgenceIls souhaitent une capacit de rtablissement en cas de sortie de route, sans pour autant s'opposer une
diffrenciation colore pour limiter l'effet de sur-largeur. Tous s'accordent sur la ncessit d'un squencement lisible
et accept par l'usager.
Les mesures proposes sont riches de diversit et de complmentarit. Elles vont permettre de densifier la synthse
ralise in fine par le chef de projet, la fois concepteur routier et responsable de la division scurit du CETE, trs
impliqu dans le contenu et la problmatique de l'tude.

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Les changements radicaux


Le projet initial tentait plusieurs reprises de contrarier le phnomnes de fuyantes issues du caractre linaire de
linfrastructure. Cette mesure permet danimer le parcours en donnant des repres de vitesse pour lusager. De plus
leffet tuyau favorable aux acclrations est fortement diminu.
Nous lavons vu, la ralisation a souvent transform des amnagements squentiels en traitements linaires. De plus,
lorsque les alignements darbres tiges sont transversaux dans le projet, ils sont supprims au profit dalignement
longitudinaux soulignant leffet de perspective.
Cest notamment le cas de la traverse du P.S.7.

C'est ainsi que la synthse et les propositions insistent sur le fait que, si tous les usagers de la RD 2000 avaient une
conduite apaise et conforme au code de la route, cette route bien qu'inacheve, prsente un niveau de scurit
suprieur la moyenne des routes bidirectionnelles, puisque les expositions au risque y sont rduites. Il s'agit donc
par une action sur la route et son environnement immdiat d'engager les automobilistes accepter un usage
diffrent, plus apais de la voie. Il apparat donc fondamental d'engager en parallle une action de communication
visant un engagement partenarial du gestionnaire de la RD 2000 et de ses usagers.

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Sur l'infrastructure, il est propos un squencement entre sections contraintes et sections libres de dpassement avec
matrialisation au sol renforc par du marquage protubrance et ventuellement par double ligne continue et
balisettes.
Sur le paysage, il est propos d'accompagner le squencement par un resserrement de l'espace visuel des sections
contraintes et l'accompagnement des zones de grandes courbes. Il est recommand d'occulter les parties d'ouvrages
de franchissement correspondant la future chausse, et ponctuer les points singuliers en accentuant notamment la
lisibilit de la structure des changeurs. Enfin il est propos de renforcer la lisibilit de l'anneau central des giratoires.
Sur l'accotement, il s'agit de rendre plus sre les manuvres de rcupration, par remise niveau sur l'ensemble de
l'itinraire avec une couche de surface en contraste visuel avec la chausse de faon limiter l'effet de sur-largeur.
En matire de communication, il s'agit de mobiliser l'ensemble des partenaires concerns : responsables, techniciens,
forces de l'ordre, usagers. Il faut montrer que chacun a son rle jouer et notamment l'usager qui doit respecter la
vitesse normale de 90 km/h, viter les dpassements dangereux aux approches de cette vitesse. Il est propos de
mettre en place un matriel de mesure et d'afficher les vitesses pratiques par VL et PL suivant les heures et les
jours.
A moyen terme, si la RD 2000 n'tait toujours pas une 2x2 voies, il est propos de raliser aussi de vritables
crneaux de dpassement.

5. CONCLUSION
Le cas de la RD 2000 a permis de mesurer la richesse de l'approche pluridisciplinaire tant au niveau analysediagnostic qu'au niveau des propositions. Elle permet une approche plus globale de la route, souhaite par les
paysagistes et les sociologues, et garantie par les spcialistes de la scurit et de l'infrastructure.
Nanmoins, compte tenu du caractre trs particulier de ces "autoroutes en devenir", les prconisations ne modifient
pas radicalement la morphologie de l'espace ni l'image mentale que les usagers s'en font.
L'tude s'est donc attache formuler aussi des recommandations pour les routes venir et notamment le
prolongement de la RD 2000 au Sud-Ouest par la dviation d'AIXE-SUR-VIENNE :
la 1re phase transversale d'une future 2x2 voies doit tre conue exclusivement comme une voie bidirectionnelle ;
les terrassements ne doivent pas anticiper sur les formes futures ;
les carrefours dnivels doivent tre remplacs par des carrefours giratoires ;
les accotements sont raliser en conformit l'ARP avec surface contraste par rapport la chausse ;
la gomtrie exclut les successions de courbes grand rayon pour permettre une parfaite lisibilit des sections
dpassement autoris et des sections dpassement interdit ;
le traitement du paysage doit mettre en valeur le rythme du squencement et la perception des points singuliers
notamment les carrefours.
Au del, les paysagistes constatant les comportements de prudence adopts par les usagers dans les sections
ressenties comme dangereuses, vont jusqu' suggrer de feindre le caractre dangereux d'itinraires parfaitement
scuriss.
Mais ce n'est encore qu'une proposition d'axe de recherche dvelopper avec prudence.

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Conclusion gnrale
A travers ce recueil d'expriences "RIPL", nous avons souhait faire le point sur des savoirs-faire encore peu
rpandus.
Les outils d'analyse prsents sont innovants. Il sont construits d'une part partir des rsultats de la recherche des
quinze dernires annes sur le comportement et la lisibilit, d'autre part partir des pratiques des amnageurs,
urbanistes, architectes et paysagistes.
Ils sont complmentaires des approches plus classiques d'analyse de l'accidentologie. En effet, l'approche qui est
propose ici est une approche qui se concentre sur "le terrain", sur la route dans son site. Il est cependant primordial
et indispensable qu'elle soit alimente et recoupe par une analyse plus classique des procs verbaux d'accidents (voir
le document de travail sur les diagnostics de scurit routire actuellement en rflexion au Setra, Direction dtudes
Scurit des dplacements).
C'est la convergence des pratiques professionnelles dveloppes dans les trois tudes de cas, qui nous a amens les
considrer comme pertinents et mritant un retour d'exprience.

Nous avons prsent le recueil davantage comme une boite outils que comme un guide mthodologique
directement applicable.
En effet, il nous faut encore valuer dans le temps la pertinence des amnagements proposs pour perfectionner et
consolider les savoirs-faire. Des protocoles d'valuation sont en cours de rflexion. La tche n'est pas aise car nous
manquons encore d'outils de mesure de la lisibilit.

Nous esprons que ce recueil permettra d'ores et dj de faciliter l'change et le partenariat entre les milieux
professionnels qui peuvent concourir l'amlioration de la scurit routire.

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Bibliographie
Etudes de cas
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[2] L'Hybride Landaise - Rapport d'tude sur la RN 10 dans les Landes Rapport d'tudes Aquitaine
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[3] L'Hybride landaise Rapport d'tude sur la RN 10 dans les Landes Note de lecture L. Faure
Direction Dpartementale des Landes Service de la Route 8 Fvrier 1999.
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[8] RN 23 Ingrandes sur Loire St Jean de Linires Etude pour une dynamique d'amnagement
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[9] RN 23 Ingrandes sur Loire .. St Jean de Linires Etude pour une dynamique d'amnagement
d'ensemble - Propositions de ramnagement - Service de l'Amnagement, de l'Urbanisme et de l'Environnement Direction Dpartementale de l'Equipement du Maine et Loire, SQUARE Urbanisme Architecture et Habitat,
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Mcanisme de la perception
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[11] Analyse de l'activit du conducteur en virage Convention SETRA n 89 41 002 00 222 92 20 O. Laya Rapport de recherche - INRETS L.P.C. Novembre 1990
[12] Anticipation d'une collision avec un obstacle stationnaire : rle des informations visuelles et du niveau
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perception du trac de la route Thse - Maria Vaniotou 1990
[15] Catgorisation mentale et scurit des rseaux Rapport n 146 D. Fleury (INRETS) D. Dubois
(CNRS EPHE) C. Fline J.-F. Peytavin (INRETS DERA) INRETS - Octobre 1991.
[16] Comment signaler les virages ? Signalisation verticale Guide pratique SETRA, Juillet 2002, rf. E0225
[17] Ergonomie routire Synthse n 13 Responsable du projet : G. Malaterre INRETS Avril 1989.
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Dubois (CNRS URA) C. Morvant (Universit Paris Sud/Orsay) INRETS Septembre 1993
[20] L'analyse ergonomique du travail par l'tude de l'exploration visuelle Journe spcialise Jeudi 16 Juin 1994
A. Pottier M. Neboit - INRETS INRS - DGA Edition OCTARES 1994
[21] L'erreur humaine dans les scnarios d'accident : cause ou consquence ? Article Pierre Van Elslande
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[22] Lisibilit de la route : vision, perception, comportement Note d'information n 25 R. Julien J.-C.
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[23] Mental Categorization of road networks safety and legibility Article - D. Fleury (INRETS) D. Dubois
(CNRS) Octobre 1991.
[24] Modles comportementaux du risque en conduite automobile : implication pour la recherche et
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[28] Roadsigns Panneaux de signalisation Traduction ralise par les soins du LCPC et de la socit 3M France
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Approche globale scurit/paysage/urbanisme
[30] Diagnostics locaux partags de scurit routire en milieu interurbain et pistes d'amnagement. Guide
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version provisoire d'Aot 2002
[31] Le bloc diagramme paysager : un outil d'analyse spatiale pour l'amnagement du territoire Note
d'information n 66 - C. Doll, M. Di Salvo, CETE Nord-Picardie, rf.B0101
[32] Mthodes de diagnostic de scurit routire Formation ENPC Thierry Brenac (INRETS), mai 2001
[33] Pour une route plus accueillante et plus sre Thme 2 - La route au quotidien Cycle d'tudes 1989
1991 - Direction du Personnel Direction des Routes Direction de la Scurit et de la Scurit Routire SETRA - Fvrier 1992 rf A 9292.2
[34] P'TITAGOR Scurit Une mthodologie pour l'tude des traverses de petites agglomrations en
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[35] Rduire la vitesse en agglomration Mesures localises d'exploitation et d'quipement de la voirie
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[36] Renforcements coordonns et plantations Elments mthodologiques Direction des Routes Direction
de la Scurit et de la Circulation Routires - SETRA - Octobre 1987, rf D 6734

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[38] Travailler ensemble pour mieux lire la route - Relation d'expriences de formation Rflexions pour une
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[39] Ville plus sre, quartier sans accidents Savoir-faire et techniques - CETUR - Avril 1990
[40] Ville plus sre- quartiers sans accidents Un projet innovant MELATT Comit Interministrielle pour
les Villes - 1987
[41] Ville plus sre quartiers sans accidents Ralisations valuations CERTU Juillet 1994.
Route et paysage
[42] Approche mthodologique d'une lecture sensible du paysage sur un itinraire test du Pas-de-Calais
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[43] Faire du paysage sur tous les territoires, partir des projets Article - J. Frbault Revue Echos du CGPC
Trimestriel n 31 Paysages - Septembre 2000, p 4-7
[44] La lecture sensible du paysage : un outil d'analyse des enjeux du territoire Note d'information n67 - C.
Doll CETE Nord Picardie juin 2002, rf. B0218
[45] Le paysage dans les projets routiers : un outil pour l'amnagement du territoire. Note d'information n69
J. Brouard SETRA novembre 2002, rf. B0234
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l'Environnement Guide l'usage des gestionnaires C.P.E. (Consultants Paysage Environnement) M. Viollet
J.-P. Carrette - Atelier Technique des Espaces Naturels - 1996.
[47] Route & Paysage Guide mthodologique l'usage des chefs de projet et des paysagistes SETRA, dcembre 1995, rf.
B9545
La programmation
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Publiques MIQCP - dcembre 1998
[49] Les espaces publics urbains Recommandation pour une dmarche de projet - Mission Interministrielle pour la
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[50] La programmation des btiments publics Rdiger le prprogramme et le programme - Direction de l'Urbanisme
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Glossaire
La terminologie bauche ci-dessous est destine d'une part accompagner le lecteur dans sa dcouverte de
nouvelles approches de la lisibilit, d'autre part contribuer la dfinition d'un vocabulaire commun aux domaines
techniques de la scurit routire, du paysage et de la lisibilit.
La premire partie de l'ouvrage est en cohrence avec cette terminologie. Les rsums des tudes de cas ne le sont
pas toujours, parce qu'antrieurs au groupe de travail RIPL.

Vocabulaire "paysage"
Analyse des squences : analyse des squences et de leur enchanement qui dbouche sur une proposition de
squencement de l'itinraire
Attentes en situation de conduite : "je m'attends ce que tel vnement arrive"
Attentes hors situation de conduite : demande quant aux services rendus de l'infrastructure
Diagnostic: comprhension des dysfonctionnements du systme homme - vhicule -environnement, dans l'objectif
de dfinir des principes d'action. Le diagnostic est une analyse pluridisciplinaire des diffrentes donnes thmatiques
recueillies.
Paysage : ce n'est pas que le naturel, les traverses d'agglomration forment aussi le paysage, le paysage comprend la
route
Paysage routier : il est compos de la route (le ruban) et de ses quipements (signalisation horizontale et verticale,
glissires, accotements enherbs ou minraliss, fosss, talus, plantations diverses). Il est peru :
partir de la route (en situation de conducteur ou de passager) dans ce cas il est difficilement dissociable de son
environnement immdiat perceptible simultanment, avec une acuit plus ou moins importante suivant le degr
de vigilance ;
en dehors de la route : depuis dautres infrastructures (vision dynamique), des points de vue dominant ou des
lieux dhabitation (vision statique).
Squencement : construction et proposition d'un nouveau dcoupage des squences
Squence paysagre : section ou tronon de voie aux caractristiques ambiantes homognes et perue dans la
dynamique du dplacement
Spectacle routier : lecture dynamique du paysage = paysage tel qu'employ dans RIPL
Sous-unit paysagre : micro-espace ayant des caractristiques paysagres diffrentes de celui dans lequel il est
englob, appartenant ou pas un ensemble plus vaste
Unit paysagre : espace aux caractristiques homognes et cohrentes (relief, occupation du sol, nature des visions,
ambiances)

Vocabulaire "tudes de scurit"


BAAC : bulletin d'analyse des accidents corporels
Bilan : (de l'accidentologie ou des accidents corporels) compilation de rsultats d'exploitations issues des donnes du
BAAC sous forme de tableaux, de cartes (localisation), de graphes et courbes
Diagnostic: (d'itinraire, de point, thmatique) comprhension du dysfonctionnement du systme homme - vhicule
- environnement, dans l'objectif de dfinir des principes d'action. Dans la terminologie "scurit routire", le sens de

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"diagnostic" est plus restreint que dans la terminologie "paysage" : il reste dans le champ de la scurit routire et
s'inscrit dans le schma ci-dessous.
Etude d'enjeux : analyse du bilan des accidents qui aboutit la dtermination et la hirarchisation des enjeux
(thmatiques, spatiaux, temporels) de scurit routire

Commande dune tude de scurit routire

P
A
R
T
A
G
E
R

connatre

Exploiter le fichier accidents


Rechercher les enjeux
Hirarchiser les enjeux

ETUDE
DENJEUX

Commande ?

comprendre

DIAGNOSTIC et
PISTES d'ACTIONS

Exploiter les PV et les enqutes


REAGIR des enjeux retenus
Rechercher les facteurs d'accidents
Proposer des objectifs de scurit
Identifier des principes d'actions

Commande ?
agir

valuer

ETUDE ET REALISATION DES


ACTIONS

SUIVI
EVALUATION

Etudier les projets des actions


Mettre en uvre les actions

Mesurer l'efficacit des actions


Ajuster les actions, le diagnostic

Dmarche gnrale d'une tude de scurit routire partir de l'analyse des accidents

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Annexes
Cahier des charges de la RN23
Grille d'entretien pour l'expression des communes (tude RN 23)

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Cahier des charges de la RN23

RN 23
SEQUENCE
ST JEAN DE LINIERES / INGRANDES

ETUDE POUR
UNE DYNAMIQUE D'AMENAGEMENT D'ENSEMBLE

CAHIER DES CHARGES DE LA PHASE DIAGNOSTIC

JUILLET 1996

Service Amnagement Urbanisme et


Environnement : Atelier Amnagement

DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L'EQUIPEMENT DE


MAINE & LOIRE

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

La RN 23 entre Angers et le dpartement de Loire-Atlantique est une infrastructure qui a subi depuis 2 decennies de
profondes modifications dans ses caractristiques gomtriques, dans la nature et le niveau de son trafic, dans sa
fonction. Elle est appele en connatre de nouvelles dans les annes venir pour s'adapter au contexte
dmographique, gographique et socio-conomique lui aussi en constante mutation.
Dans la poursuite logique de la dynamique engage dans le dpartement de Loire-Atlantique et dans un souci de
continuit et de cohrence, une tude d'amnagement d'ensemble est dcide par la Direction Dpartementale de
l'Equipement sur la squence Ingrandes-Saint Jean de Linires.

Une tude : pourquoi faire ?


Elle devra rpondre trois finalits
o donner l'Etat un schma de rfrence pour assurer une cohrence long terme dans ses actions
d'amnagement routier qui s'inscriront dans la programmation du XII plan ;
o garantir le rle et la responsabilit de l'Etat dans le domaine de la scurit routire ;
o fdrer les diffrents matres-d'ouvrages notamment les collectivits locales autour d'une dynamique
d'amnagement d'ensemble d'un itinraire capable de structurer le territoire.

Une tude sur quoi ?


La dmarche engage se veut globale.
Elle traitera donc des 5 thmes suivants :
o Questionnement des collectivits locales et des usagers
o Diagnostic scurit/exploitation
o Approche sensible et visuelle de la route
o Inventaire des donnes environnementales
o Connaissance dmographique, socio-conomique et culturelle des territoires traverss.
L'tude se droulera en 2 phases :

un diagnostic gnral

des orientations et des principes d'amnagement

L'objet de ce cahier des charges est de dfinir (sommairement mais clairement) les objectifs, le contenu et les
conditions de mise l'tude des diffrents domaines viss ci-dessus qui constitueront le diagnostic.

Une tude par qui ?


L'approche multicritres exige de recourir une diversit de comptences internes la Direction Dpartementale de
l'Equipement, internes au rseau quipement (CETE de l'Ouest) mais aussi externes telles que bureaux d'tudes
privs, universits ou organismes professionnels.

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Pour la conduite de cette tude ont t dsigns :


Un comit de pilotage cr par dcision du Directeur Dpartemental de l'Equipement en date du 16 juillet
1996.
Son rle est d'orienter les travaux et de valider les diffrentes tapes de l'Etude. Sa composition est la suivante :
M. O.FREROT, Directeur adjoint, prsident du Comit
M. le Chef du SAUE (Atelier Amnagement, Mission APP)
M. le Chef du SRC (CEES)
M. le Chef du SGT (Etudes Gnrales Routires)
M. le Responsable de la subdivision d'Angers-Ouest
M. le Charg de Communication

Un chef de projet charg de garantir le bon droulement des tudes par une coordination et une mise en
synergie de tous les acteurs. Le Service Amnagement Urbanisme et Environnement et plus particulirement
l'Atelier d'Amnagement en assure la charge. Une bonne stratgie de communication tant une condition de
russite de cette rflexion, le charg de communication sera troitement associ aux initiatives du chef de projet.

I - QUESTIONNEMENT DES COLLECTIVITES LOCALES ET DES USAGERS


Le ramnagement de la RN 23, si les conclusions de la phase diagnostic en confirme l'opportunit, relve de la
comptence de l'Etat gestionnaire de l'axe.
Cependant il ne peut se concevoir qu'en partenariat avec les dcideurs locaux qui ont en charge l'urbanisme le
dveloppement conomique et un certain nombre de pouvoirs notamment celui de police l'intrieur des
agglomrations.
C'est pourquoi le 1er volet de cette approche globale doit tre celui du questionnement des collectivits locales et par
leur intermdiaire des usagers locaux.

Interrogation des Collectivits Locales


Objectif et Contenu :
Faire s'exprimer des lus et recueillir le maximum d'avis et d'opinions sur les 3 domaines suivants :
o la scurit routire et l'exploitation,
o la connaissance des projets d'urbanisation, de dveloppement et d'quipements affectant directement ou
indirectement la route nationale,
o la vocation, la fonctionnalit et l'image de la RN 23 en analysant notamment son positionnement par rapport
l'autoroute et le nouvel changeur de St Germain des Prs. (situation actuelle et perspectives long terme).

Pilote :
Subdivision d'Angers-Ouest en partenariat avec le SAUE, le SRC et le Charg de Communication.

Mthode et moyens :
o La subdivision d'Angers-Ouest et le SRC procdent l'inventaire exhaustif de toutes les interventions crites
des collectivits locales au cours des dernires annes (report cartographique).
o Le SAUE annoncera l'tude tous les maires par un courrier du DDE. (t 96)
o La subdivision organisera une runion par commune pour prsenter la dmarche, et recueillir les premires
observations et proposer un canevas de l'audit (avec l'appui du SAUE et de la MIC).
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o
o

L'interrogation des usagers locaux sera dmultiplie par commune l'initiative et sous la responsabilit des lus.
La concertation avec les communes se fera toutes les tapes cls de la dmarche en troite collaboration avec
le charg de communication.

Echance :
Dmarrage des runions par commune en septembre/octobre 1996.
A chaque tape importante de la dmarche les lus seront associs.

Enqute usagers
Objectif :
Faire s'exprimer le maximum d'usagers professionnels de la route ou non et recueillir leurs opinions sur les thmes
de :
o la scurit routire et de ses points difficiles,
o de la pratique de la conduite sur l'itinraire,
o les habitudes, les itinraires, les temps de parcours,
o de l'image de la RN 23 et de ses territoires traverss.

Mthode et moyens :
Deux mthodes seront utilises :
o la dmultiplication de l'enqute par l'intermdiaire des lus qui il sera demand d'organiser des consultations
d'usagers locaux reprsentatifs ;
o une enqute usager auprs du personnel de la DDE sera organise sous forme d'un questionnaire adress
chaque agent.

Pilote :
Charg de Communication, en liaison avec subdivision d'Angers-Ouest, SAUE et SRC.

Echance :
Automne 96.

II - DIAGNOSTIC SECURITE / EXPLOITATION Le guide sur l'Amnagement des Routes Principales (ARP) du mois d'aot 1994 place au tout premier rang des
objectifs de l'Etat, la scurit des usagers. C'est pourquoi le volet "Scurit-Exploitation" de cette tude d'ensemble
doit faire l'objet d'une analyse la plus exhaustive possible des donnes objectives et quantifiables qui, croise avec
une investigation relevant plus du ressenti et du vcu, doit permettre une identification et une hirarchisation des
points difficiles.
Six domaines seront tudis :
o les caractristiques gomtriques de la route,
o la nature et les niveaux de tous trafics,
o les relevs de vitesses,
o le bilan des accidents corporels,
o la lecture scuritaire de la route,
o l'exploitation et l'entretien.
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Caractristiques gomtriques de la route


Objectif :
Mieux apprcier le rapport scurit/infrastructure

Contenu :
o Apprciation des distances de visibilit
o Mise en vidence des points durs
o Etablissement d'un plan par squence homogne
o Trac en plan
o Profil en travers : section 2 ou 3 voies, nature et qualit des accotements
o Profil en long
o Gomtrie et nature des carrefours
o Nature de la chausse
o Identification des accs privs qui posent problme et des concentration d'accs
Pilote :
SRC en partenariat avec le CETE et la subdivision d'Angers-Ouest

Mthode et moyens :
o Utilisation des donnes de l'ex B.D.R.
o Visites sur le terrain par 2 personnes
o Rendu du document : format A 3, cartographie l'chelle du 1/25 000 ou 1/10 000 assur par le SRC
o Utilisation souhaitable de la B.D./TOPO disponible fin 1996.
Echance :
Dcembre 96 (+ contrainte de livraison de la BD/TOPO)

Nature et niveaux de tous trafics


Contenu :
o VL/PL : connatre le trafic actuel et son volution depuis 20 ans sur l'axe principal et sur les itinraires
adjacents dpartementaux et pour certaines voies communales. L'analyse dtaille des mouvements tournants
sera faite en phase ultrieure.
o 2 roues : identifier les tablissements ou les zones susceptibles de gnrer un trafic important.
o Convoi exceptionnel : se limiter l'exploitation des donnes existantes de SRC pour apprcier la frquence et
les difficults ventuelles.
o Engin agricole : connatre seulement les tendances par une enqute auprs des lus (subdi. d'Angers-Ouest).
Pilote :
S.R.C. en partenariat avec gendarmerie et subdivision d'Angers-Ouest.

Mthode et moyens :
o Exploitation des postes permanents et tournants
o Campagne de comptage d'une semaine en septembre/octobre 96 par la pose d'une vingtaine de compteurs (cf.
plan de pose)
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o
o
o
o

Comptages directionnels sur le carrefour de l'changeur (sur certaines plages horaires)


Une campagne de comptage sera faite simultanment sur l'agglomration de St Georges
Pour les 2 roues un comptage manuel sur certaines plages horaires pourra ventuellement tre effectu
Traduction graphique des rsultats : utilisation souhaitable de la BD/TOPO la saisie des donnes et leur mise
en forme sont assurs par le SRC

Echance :
Dcembre 1996

Relevs de Vitesses
Contenu :
o Procder aux relevs de vitesse sur tous les points de comptage trafic
o Faire des relevs de vitesse par poste mobile au droit des 2 carrefours de La Riottire et de St Germain
(changeur autoroutier)
Pilote :
S.R.C.

Echance :
Mme priode que la campagne trafic

Bilan des accidents corporels


Objectif :
Essayer d'identifier les rapports entre accident et configuration des lieux

Contenu :
o Quantifier les accidents par squences pour la priode 90/95 et analyser les circonstances et les causes en
faisant ressortir la nature des usagers impliqus (2 roues, pitons, P.L....) le taux d'accidents, la densit, la
gravit.
o Exploitation des fichiers SRC, des PV gendarmerie et des enqutes REAGIR.
Pilote :
SRC en liaison avec la gendarmerie

Lecture scuritaire de la route


Objectif :
Approcher la vision dynamique de la route et de ses abords par un usager conducteur.

Contenu :
o Analyse visuelle de la route selon un dcoupage squentiel de l'itinraire en identifiant les lments de "ressenti"
des difficults lies la tche de conduite.
o Aprs recoupement avec les donnes plus objectives du diagnostic scurit, l'tude formulera des objectifs et
des orientations d'amnagement.
o La lecture sera faite de jour comme nuit.
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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Pilote :
Le SAUE et SRC suivront l'tude confie au CETE de l'Ouest.

Mthode et moyens :
o L'tude pourra se faire en compagnie d'un usager non technicien et non spcialiste.
o Rendu sous forme cartographique et photographique (format A 3)
o La vido sera largement utilise.
Echance :
o Analyse postrieure aux autres volets scurit.
o Tenir compte des saisons et de la prsence ou non de la vgtation.

Exploitation et entretien
Contenu :
o Analyse de la fluidit du trafic et des zones de bouchons
o Relev des temps de parcours (en conduite normale) par la RN 23 et par l'A 11 pour VL et PL, plusieurs
heures de la journe
o Bilan de la signalisation de police et de la rglementation (vitesse pour vrifier sa crdibilit, restriction Poids
Lourds)
o Relev du jalonnement et de ses incohrences (RN 23 et A 11)
o Recensement et bilan des aires de repos et des points d'arrt
o Inventaires des difficults d'entretien et d'exploitation rencontres
Pilote :
Subdivision d'Angers-Ouest en liaison avec SRC et SAUE et le Charg de Communication

Mthode et moyens :
o Les temps de parcours se feront par des tests avec VL/DDE et PL/DDE ou entreprise.
o Les donnes recueillies sur ce chapitre seront cartographies (BD/TOPO) - rendu au 1/25 000 rapport au
format A3.
Echance :
Automne 96

III - APPROCHE SENSIBLE ET VISUELLE DE LA ROUTE La route et le paysage sont devenus indissociables et ne peuvent s'ignorer. Le paysage reprsente un certain nombre
d'enjeux et parmi eux l'enjeu conomique est maintenant reconnu de tous. La qualit des paysages de la section
traverse est bien relle mais souvent mal connue. Un diagnostic est donc ncessaire pour mieux apprhender
l'identit de l'itinraire, ses atouts et ses potentialits, sa sensibilit mais aussi ses faiblesses et les menaces qui psent
sur lui.
Cette approche sensible se fera selon 2 mthodes :
o ltude paysagre
o l'analyse photologique

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Etude paysagre
Objectif et contenu :
Etablir un diagnostic des paysages traverss selon 2 niveaux d'analyse :
o les grandes units paysagres et le positionnement de l'axe routier dans son contexte rgional ;
o l'analyse visuelle et la dcouverte des paysages traverss. L'tude mettra en vidence les faiblesses et les
potentialits des champs de perception de la route. Les grandes tendances volutives des paysages seront
identifis ;
o le paysage sera analys dans son intgralit savoir les paysages naturels mais aussi les lments du patrimoine
architectural et urbain.

Pilote :
Conduit par le SAUE, ce volet sera confi un paysagiste libral.

Mthode et moyens :
o Outre les outils et mthodes propres au Cabinet retenu, le SAUE mettra sa disposition une campagne de
photoariennes en vue oblique.
o La subdivision d'Angers-Ouest communiquera l'inventaire de la publicit le long de l'axe.
o Le rendu de l'tude, discut avec le paysagiste sera cartographique, photographique et graphique selon un
format dfinir
o L'utilisation de la BD/TOPO sera recommande.

Analyse photographique et smiologique


Objectif :
Dtecter les images, les signes et les reprsentations que dclenchent un paysage, un point de vue, un champ visuel.

Contenu :
Il reste dfinir.
A partir d'une dcouverte photographique de l'itinraire, une analyse smiologique devrait permettre de souligner les
caractristiques d'un paysage, son identit et ce qu'il inspire un observateur.

Pilote :
Le SAUE avec l'aide du Charg de Communication confieront une tude M Paul CORVEZ, auteur d'une thse
d'tat sur ce thme.

Mthodes et moyens :
Dmarche originale et innovante, la mthode et les moyens restent prciser.
Le support est la photographie.

Echance :
A dfinir
Contacts fin aot /dbut septembre.

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IV - INVENTAIRE DES DONNEES ENVIRONNEMENTALES La prise de conscience des relations troites que la route tablit avec son environnement est de plus en plus forte
aussi bien chez les constructeurs de routes nouvelles que chez les gestionnaires d'infrastructures existantes. Une
tude qui se veut globale en dressant un tat des lieux complet ne peut ignorer cet aspect.
Ce volet "environnement" a donc pour objet de mieux connatre le milieu dans lequel volue la RN 23 et d'apprcier
les menaces qu'elle fait peser sur sa conservation et les nuisances qu'elle gnre pour y apporter les modes de gestion
et d'exploitation les mieux adapts.
Trois domaines seront tudis :
o les richesses floristiques et (faunistiques),
o le bruit,
o l'eau.

L'inventaire des richesses floristiques


Objectif :
Lieux de contact privilgis entre l'automobiliste et le milieu naturel, les bords de route reprsentent des ouvertures
sur la campagne environnante. Pour faciliter l'intgration de la route son environnement, il faut d'abord le
connatre pour ensuite appliquer des mthodes d'entretien mises au point et dj exprimentes (SETRA - Ministre
de l'Environnement) qui n'imposent pas des contraintes trop svres au milieu.

Contenu :
L'inventaire doit donc porter sur les dpendances vertes et le milieu naturel environnant la route.

Mthode :
Un chantillonnage de l'occupation vgtale devrait permettre un traitement statistique par croisement de variables
qualitatives et quantitatives pour dfinir une typologie des milieux.

Pilote :
o Le SAUE (A et EG) confiera cette tude au Laboratoire de biologie vgtale de l'I.R.F.A. (Facult Catholique
de l'Ouest) dirig par Mme GUERLESQUIN.
o Des donnes pourront tre recueillies galement auprs de la DIREN et de la DDAF.
o Dfinition de secteurs homognes visant faire une description gomtrique des dpendances vertes.
Moyens :
Outre les moyens propres l'IRFA (Inventaire et traitement des donnes) une reprsentation cartographique des
donnes sera ncessaire par utilisation de la BD/TOPO (SAUE/EG).

Echance :
La nature mme de l'tude impose des contraintes saisonnires (inventaire au printemps). La commande de l'tude
est programmer pour septembre 96 pour un rendu en septembre 97.
Nota : L'inventaire faunistique beaucoup plus difficile raliser en raison de mthodes d'chantillonnages plus
complexes, pourrait tre approch par une tude bibliographique.

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Le Bruit
Objectif :
Dterminer les niveaux de nuisances phoniques des au trafic et la nature des revtements et tudier le cas chant
les dispositions qui pourraient tre envisages pour que les niveaux sonores soient contenus dans un domaine
compatible avec une vie riveraine.

Contenu :
Les points de prlvement seront localiss dans les zones agglomres ou susceptibles de le devenir au regard des
dispositions d'urbanisme (St Jean de Linires, St Georges, Champtoc, La Riottire).

Pilote :
Suivie par le SAUE, cette tude sera confie au Laboratoire Rgional d'Angers du CETE de l'Ouest.

Echance :
Hiver 96/97.

L'eau
Objectif :
Dtermination des sites sensibles et des problmes rencontrs dans les exutoires et identification de zones haut
risque de pollution accidentelle.

Pilote :
Ce travail effectu par la subdivision de l'Equipement se fera en collaboration avec le SEC.

Mthode :
Essentiellement relev de terrain
Traduction cartographique.

V - CONNAISSANCE DEMOGRAPHIQUE
TERRITOIRES TRAVERSES -

ET

SOCIO-ECONOMIQUE

DES

Objectif :
Mieux apprhender les dynamiques des territoires traverses pour en cerner les principaux enjeux et adapter la route
son environnement socio-conomique par une meilleure accessibilit.

Contenu :
A partir d'un primtre et d'une chelle de territoire pertinente, l'analyse portera sur les volets suivants :
o les comportements dmographiques,
o l'identification des principaux flux migratoires notamment domicile-travail,
o la pression foncire sur l'ensemble du bassin d'tude et les modes d'urbanisation sur les communes riveraines de
la RN 23,
o les dynamiques conomiques et les principaux ples d'emploi. Pour apprcier les grandes tendances d'volution
une rtrospective sur la dernire dcennie est ncessaire,
o les "pays" et leurs enjeux,
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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

o
o

tablir leur lien de dpendance l'gard de la RN 23 (Mauges, Loire et Loge, Loire-Bconnais),


les zones d'appel touristique : identifier les potentialits des principaux secteurs, leurs stratgies et leurs attentes
par rapport au traitement de l'axe routier structurant.

Pilote :
Le SAUE conduira cette rflexion en s'appuyant sur les diffrentes structures impliques dans ce domaine (Comit
d'Expansion, CCI, Chambre des Mtiers, Comit Dpartemental du Tourisme, structures locales type carrefour
culturel des Coteaux, Association de Prfiguration de l'Ecomuse de Montjean.etc...) et en travaillant en partenariat
avec l'universit (dpartement Gographie et Sciences Humaines et le CARTA).

Mthode et Moyens :
o Exploitation des donnes statistiques existantes (Gokit, Mirabelle, Observatoires).
o Traitement cartographique des donnes recueillies par MAP/INFO et BD/TOPO.
Echance :
Fin du 1er trimestre 1997.

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

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Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Grille d'entretien pour l'expression des communes (tude RN 23)

ETUDE DAMENAGEMENT DE LA R.N. 23


GUIDE DES THEMES DE REFLEXION ABORDES
AU COURS DES ENTRETIENS AVEC LES COLLECTIVITES LOCALES

Ce guide nest pas une liste exhaustive des points voquer mais doit tre compris comme un fil conducteur. Il
constitue une base de dpart qui peut tre complte, amende.

SECURITE ROUTIERE

La R.N. 23 objet dinscurit ?

Quel sentiment avez-vous par rapport ce problme ?

Quelles sont les causes dont vous avez connaissance ?

Quels sont les secteurs concerns ? (Sur votre commune, puis sur lensemble de litinraire).

Quelles amliorations permettraient de rduire les causes dinscurit ?

Autres remarques .

Collection les rapports Setra

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

EXPLOITATION DE LA ROUTE
Quelle est votre perception de lexploitation actuelle de la R.N. 23 au regard des tches traditionnelles (Fauchage
Elagage Entretien de la signalisation Changement des revtements Peinture Ramassage des poubelles
Service hivernal Entretien aire darrt) ?

Equipement actuel et le service lusager (qualit des aires de repos, guidage et informations pratiques, confort
de la route).

LA COMMUNE ET LA R.N. 23
Quels sont les projets durbanisme de dveloppement et dquipement affectant ou tant affects directement ou
indirectement par la R.N. 23.

O sont localiss vos projets court et moyen terme ?

Impact de lvolution du trafic sur certains projets (habitat, commerce, activit industrielle ou artisanale,
culturelle)

Des projets ont-ils t modifis ou supprims du fait de la R.N. 23 ?

VOCATION DE LA R.N. 23
Quelle est la vocation prioritaire de la R.N. 23 au niveau du type de trafic ?

trafic de transit

trafic local

liaison domicile travail

liaison touristique

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Septembre 2003

Paysage et lisibilit, recueil dexpriences dapproches Paysage et scurit Recueil dexpriences

Quelle vocation devrait tre prpondrante ?

Quelles actions faudrait-il mener pour privilgier cette vocation ?

Dans ce domaine, quel est limpact de la mise en service de lchangeur de St Germain-des-Prs ?

Impact de la mise en service de lA11 depuis 1980, sur la vie locale et les projets de dveloppement ?

En terme dimage, la R.N. 23 est-elle un atout ou une contrainte pour la commune ?

Collection les rapports Setra

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Septembre 2003

service d'tudes
techniques
des routes
et autoroutes

Stra
46 avenue
Aristide Briand
BP 100
92225 Bagneux Cedex
France
tlphone :
33 (0)1 46 11 31 31
tlcopie :
33 (0)1 46 11 31 69
internet : www.setra.
equipement.gouv.fr

Il existe trois raisons principales la ralisation de ce document :


tout dabord, les DDE expriment rgulirement le besoin dun tat de lart et de
retours dexprience en matire dinteraction entre le paysage et la scurit ;
la question sest galement pose lors du lancement de lopration Land Art sur
lA84 (arbres enrubanns). Pour diposer de rfrences, le Stra a alors recherch
des informations sur linfluence, en terme de scurit, des oliennes de lA7 ou de
la monotonie du paysage sur lA10 dans les Landes ;
enfin, les arbres dalignement, partie du paysage des emprises, jouent un rle dans
la lisibilit de la route et la scurit routire.
Le rseau paysage du Stra sest donc mis daccord sur la ralisation dun recueil
dexpriences faisant le point sur ltat de lart en matire de paysage et de lisibilit
de la route. Trois tudes de cas, en cours dans les CETE (RN71, RN23 et RD2000),
ont servi de support la rflexion.

Rdacteur
Benjamin Fouchard,
coordinateur et animateur du groupe de travail Requalification dItinraires, Paysage et Lisibilit (RIPL),
charg dtudes paysage, Stra

Groupe de travail
Franoise Pieribatesti, Stra
Dominique Guy, CETE Normandie Centre
Patrick Saingenest, CETE Normandie Centre
Alix Ndlec, CETE de lOuest
Andr de Neuville, CETE de lOuest
Jean-Louis Chevalier, CETE du Sud-Ouest
Marianne Pelet, DDE 49
Philippe Guillet, DDE 49
Jessica Brouard, Stra

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internet : http://www.setra.equipement.gouv.fr
I2 (rseau intranet du ministre de l'quipement) : http://intra.setra.i2
Rfrence : B0313

Crdit photos : photo p16 (haut) Dominique Guy (CETE Normandie-Centre),


photo p16 (bas) CETE de Lyon Dpartement Exploitation Scurit
tude de cas I : Andr de Neuville et Alix Ndlec (CETE Ouest)
tude de cas II : Dominique Guy (C ETE Normandie-Centre)
tude de cas III : Jean-Louis Chevalier (C ETE du Sud-Ouest)
Lautorisation du Stra est indispensable pour la reproduction, mme partielle, de ce document.
2003 Stra Dpt lgal : 3me trimestre 2003 ISBN : 2-11-093401-8

Le Stra appartient
au Rseau Scientifique
et Technique
de l'quipement