Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Apresentao........................................................................ 02
Palavra do Diretor.................................................................. 05
Histrico................................................................................ 06
Formas de Implementao...................................................... 07
Legislao............................................................................. 08
Requisitos.............................................................................. 09
Conceitos.............................................................................. 11
Penas Alternativas.................................................................. 12
Requisitos para o Benefcio..................................................... 13
Metodologia.......................................................................... 14
Principais Atividades Desenvolvidas........................................ 15
Procedimentos........................................................................ 16
Estrutura e objetivos da Captao de vagas............................. 16
Instituio.............................................................................. 17
Entrevista e Encaminhamento Instituio................................ 18
Confirmao de vaga............................................................. 19
Acompanhamento.................................................................. 20
Carga Horria da Prestao de Servio................................... 21
Monitoramento...................................................................... 22
Direitos do Beneficirio........................................................... 22
Deveres do Beneficirio.......................................................... 23
Vantagens............................................................................. 24
Endereos.............................................................................. 25
26522001_MIOLO.indd 1
11/14/07 10:18:08 AM
APRESENTAO
26522001_MIOLO.indd 2
11/14/07 10:18:08 AM
26522001_MIOLO.indd 3
11/14/07 10:18:09 AM
26522001_MIOLO.indd 4
11/14/07 10:18:09 AM
A PALAVRA DO DIRETOR
As Penas Restritivas de Direito so instrumentos de transformao do beneficirio e da sociedade na forma de agir e pensar.
Este processo oferece momentos de reflexo sobre a realidade,
sobre o dano causado pela infrao cometida e sobre as possveis
solues para os erro dentre outras reflexes. Tem como objetivo
cultivar a conscincia social assim como atitudes construtivas proporcionando ao beneficirio o contato com pessoas conscientes
de sua cidadania, inserindo-lhes novos valores e conceitos.
As Centrais de Penas e Medidas Alternativas oferecem subsdios tcnicos relativos ao perfil scio-econmico alm de oferecer
suporte para que o beneficirio possa cumprir com responsabilidade a sua pena, sua obrigao para com a justia de maneira mais
humana e educativa.
Aplicar a mais educativa das modalidades de pena restritiva de
direito a prestao de servio comunidade no simplesmente inserir o indivduo ao trabalho gratuito numa instituio, e sim
perceb-lo no emaranhado que consiste as relaes sociais que o
cercam, instru-lo quanto aos seus direitos e deveres, ouvi-lo e fazer
com que reflita acerca de suas idias, comportamentos e atitudes.
As Centrais de Penas e Medidas Alternativas trazem considervel contribuio sociedade ao atuar no mbito do poder judicirio, pois estimulam nas pessoas a capacidade de perceber-se
como sujeito social dotado de direitos e deveres e a partir desse
entendimento, posiciona melhor suas aes para que possam superar os malefcios sociais. Acompanhar o crescimento dessas pessoas, as quais muitas no tinham ideais de vida e hoje esto mais
prximas de suas famlias e respeitadas em suas comunidades,
muito gratificante e enriquecedor.
5
26522001_MIOLO.indd 5
11/14/07 10:18:09 AM
Uma de nossas grandes conquistas perceber nossos beneficirios inseridos ativamente em seu meio social e assim afastados
do mundo do crime.
Marcia Antonietto
Diretora do Centro de Penas e Medidas Alternativas
Histrico
Desde o ano de 1997, a Secretaria da Administrao Penitenciria do estado de So Paulo vem trabalhando em um Programa Integrado de Prestao de Servios Comunidade Penas Alternativas.
A primeira iniciativa entre o Poder Executivo e o Poder Judicirio no Estado de So Paulo consolidou-se atravs da Portaria n
08/97, da Vara de Execues Criminais So Paulo, que viabilizou a criao e atuao do Programa de Servios Comunidade
por intermdio da Central de Penas e Medidas Alternativas.
A Secretaria da Administrao Penitenciria, ao propor a criao das Centrais de Penas e Medidas Alternativas, tem por ob6
26522001_MIOLO.indd 6
11/14/07 10:18:12 AM
Forma de Implementao
CPMA Bauru
7
26522001_MIOLO.indd 7
11/14/07 10:18:13 AM
Legislao
A legislao pertinente aplicao das penas e medidas alternativas encontra-se no Artigo 5 da Constituio Federal quando trata da
prestao social alternativa; na Lei 7.209/84 que reforma o Cdigo
Penal introduzindo as penas restritivas de direitos; na Lei 7.210/84
Lei de Execuo Penal; na Lei 9.099/95 que criou os Juizados
Especiais Civis e Criminais abordando as Medidas Alternativas; na
Lei 9.714/98 Lei das Penas Alternativas e na Lei 10.259/01 que
criou os Juizados Especiais no mbito da Justia Federal.
CPMA Avar
26522001_MIOLO.indd 8
11/14/07 10:18:18 AM
III. vetado;
IV. prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas: atribuio de tarefas gratuitas ao condenado;I
V. Interdio temporria de direitos (proibio do exerccio do
cargo, proibio do exerccio de profisso, proibio de freqentar
determinados lugares, suspenso da habilitao de dirigir veculos);
VI. limitao de fim de semana: cinco horas dirias aos sbados e domingos em casa de albergado, podendo ser ministrados
cursos e palestras bem como atividades educativas.
Requisitos
26522001_MIOLO.indd 9
11/14/07 10:18:18 AM
CPMA Campinas
10
26522001_MIOLO.indd 10
11/14/07 10:18:22 AM
Conceitos
Medidas Alternativas
A Lei 9.099/95 (Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais)
recepcionou a suspenso condicional do processo e a transao
penal, a qual o judicirio pode aplicar diretamente as penas restritivas de direitos.
Podem ser aplicadas:
1. A suspenso condicional do processo nos crimes em que
a pena mxima cominada ao delito for igual ou inferior a dois
anos. Nesse caso, o Ministrio Pblico pode propor a suspenso
do processo por um perodo de dois a quatro anos, desde que o
acusado no esteja sendo processado ou no tenha sido condenado por outro crime. Se a proposta for aceita pelo acusado e seu
defensor, o Juiz suspender o processo e aplicar-lhe- uma Medida
Alternativa, submetendo-o a condies especficas, que podem ser
desde a reparao do dano, apresentao mensal em juzo, at
prestao de servio comunidade.
2. A transao penal, nos crimes em que a pena mxima cominada
ao delito for igual ou inferior a dois anos, o Ministrio Pblico, ao invs
11
26522001_MIOLO.indd 11
11/14/07 10:18:23 AM
CPMA Chavantes
Penas Alternativas
26522001_MIOLO.indd 12
11/14/07 10:18:25 AM
Medidas Alternativas
A
queles que cometeram crimes em que a pena mxima cominada no seja superior a dois anos e as contravenes
penais;
N
o ter sido condenado por crime pena privativa de liberdade;
N
o ter sido beneficiado anteriormente por um perodo de 5
(cinco) anos.
Penas Alternativas
26522001_MIOLO.indd 13
11/14/07 10:18:26 AM
Metodologia
A Metodologia de Apoio Tcnico est fundamentada no pressuposto bsico de que o contexto de aplicao, execuo e fiscalizao das penas restritivas de direito de natureza jurdico-legal
como resposta a um ato delituoso.
A interveno desenvolvida pela equipe tcnica (assistentes sociais, psiclogos e operadores do direito) auxilia o Juzo da Execuo Criminal e os Juizados Especiais Criminais baseado em um
contexto de poltica criminal onde seu objetivo dirigido para o
fiel cumprimento da pena ou medida alternativa.
CPMA Guaruj
26522001_MIOLO.indd 14
11/14/07 10:18:28 AM
A pena alternativa visa dificultar, evitar, substituir e restringir o aprisionamento sem rejeitar o carter ilcito do fato. Trata-se de uma medida
punitiva de carter educativo e socialmente til, imposta ao autor da
infrao penal, no lugar da pena privativa de liberdade. Portanto, no
afasta o indivduo da sociedade, no o exclui do convvio social e dos
seus familiares e no o expe aos males do sistema penitencirio.
Captao de vagas;
Entrevista Inicial;
Levantamento de demandas apresentadas;
Encaminhamento;
Acompanhamento e Monitoramento;
Controle de freqncia;
Visitas aos postos de trabalho;
R eunies com representantes dos postos de trabalhos e com
prestadores;
15
26522001_MIOLO.indd 15
11/14/07 10:18:33 AM
Discusso na comunidade;
Encaminhamento para atendimentos especficos;
Informaes ao judicirio.
Procedimentos
26522001_MIOLO.indd 16
11/14/07 10:18:33 AM
CPMA Ipaussu
Instituio
26522001_MIOLO.indd 17
11/14/07 10:18:36 AM
CPMA Marlia
26522001_MIOLO.indd 18
11/14/07 10:18:41 AM
A
compatibilidade entre o horrio em que o beneficirio pode
cumprir a Prestao de Servio Comunidade e o horrio de
expediente da entidade.
Definida a entidade, o rgo fiscalizador efetua o encaminhamento do beneficirio atravs da ficha de encaminhamento, onde
constam identificao do beneficirio, forma de cumprimento, tempo da pena entre outras informaes, devendo o responsvel pela
instituio solicitar-lhe um documento de identificao com foto.
Confirmao de vaga
26522001_MIOLO.indd 19
11/14/07 10:18:46 AM
CPMA Birigui
Acompanhamento
realizado pela equipe tcnica da Central, atravs do controle mensal de freqncias, comunicao de incidente e contatos
telefnicos. As visitas domiciliares, face s dificuldades estruturais,
sero feitas apenas em casos mais complexos e/ou problemas
de sade graves. Nos demais casos, so utilizados aerogramas
e telefonemas para a convocao dos beneficirios e, caso haja
necessidade, visitas aos postos de trabalho.
Durante o cumprimento da prestao de servios comunidade, podero ocorrer intercorrncias que ocasionem a devoluo
do beneficirio pela entidade:
Faltas sucessivas sem justificativas;
No adaptao s atividades;
Descredenciamento da entidade;
Problemas de relacionamento;
Abandono do PSC, entre outros.
20
26522001_MIOLO.indd 20
11/14/07 10:18:48 AM
21
26522001_MIOLO.indd 21
11/14/07 10:18:53 AM
Monitoramento
Direitos do Beneficirio
26522001_MIOLO.indd 22
11/14/07 10:18:53 AM
Deveres do Beneficirio
A
presentar vesturio adequado para o desenvolvimento das
atividades;
A
presentar-se e justificar-se na Central quando houver interrupo da pena por mais de 3 (trs) dias;
Respeitar as normas e hierarquia da instituio;
Apresentar justificativa em caso de no comparecimento;
T ratar todos com respeito e dignidade no local de prestao
de servio;
T rabalhar em dia e horrio especficos acordados na entrevista psicossocial;
E
ntregar relatrio mensal de frequncia at o quinto dia til
na Central;
Cumprir a carga horria semanal estabelecida pelo Juiz.
23
26522001_MIOLO.indd 23
11/14/07 10:18:55 AM
Vantagens
E
vita a sensao de impunidade, desde que fiscalizada e
executada com eficincia;
O gasto com a aplicao das penas alternativas menor;
R eduz significativamente as chances de reincidncia, se comparada com a pena privativa de liberdade;
N
o h quebra do convvio familiar e vnculo empregatcio
do beneficirio, o que favorece a sua reinsero social;
Permite a atuao de profissionais qualificados em aes sociais e
entidades de utilidade pblica beneficiando toda a sociedade.
CPMA Assis
24
26522001_MIOLO.indd 24
11/14/07 10:18:59 AM
Endereos
Departamento de Reintegrao Social Penitencirio
Rua Asdrbal do Nascimento, 454 Bela Vista So Paulo SP
CEP 01316-030 Fone: (11) 3101 2406 / 3107.1113 / 1114
mbitencourt@sp.gov.br
26522001_MIOLO.indd 25
11/14/07 10:18:59 AM
CPMA Bauru
Rua Galvo de Castro, 5-85 Vila Monlevad Bauru - SP
CEP 17030-026 Fone: (14) 3203.1416
cpmabauru@sap.sp.gov.br
CPMA Birigui
Rua Maestro Antnio Passareli, 115 Centro Birigui - SP
CEP 16200-004 Fone: (18) 3644.5631
cpmabirigui@sap.sp.gov.br
CPMA Botucatu
Rua Rangel Pestana, 44 Centro - Botucatu - SP
CEP 18600-070 Fone: (14) 3881.1942
cpmabotucatu@sap.sp.gov.br
CPMA Bragana Paulista
Av. dos Imigrantes, 1501, Jd. Amrica Bragana Paulista - SP
CEP 12900-000 Fone: (11) 4034.3414 / (11) 4033.6432 (direto)
cpmabraganca@sap.sp.gov.br
CPMA Campinas
Rua Francisco Theodoro, 1050 Vila Industrial Campinas - SP
CEP 13035-430 Fone: (19) 3235.3623 / 3233.0734
cpmacampinas@sap.sp.gov.br
CPMA Chavantes
Rua Luiz Pereira Leite, 387 Centro Chavantes - SP Bairro Inocoop
CEP 18970-000 Fone: (14) 3342.2285
cpmachavantes@sap.sp.gov.br
26
26522001_MIOLO.indd 26
11/14/07 10:18:59 AM
CPMA Guaruj
Rua Washington, 06 Vila Maia Guaruj - SP
CEP 11432-440 Fone: (13) 3382.7116
cpmaguaruja@sap.sp.gov.br
CPMA Ipaussu
Rua Natale Cavezzale, 455 Centro Ipaussu - SP
CEP 18950-000 Fone: (14) 3344.2658
cpmaipaussu@sap.sp.gov.br
CPMA Itapetininga
Rua Campos Salles, 30 Centro Itapetininga - SP
CEP 18200-005 Fone: (15) 3271.7239
cpmaitap@sap.sp.gov.br
CPMA Limeira
Rua Baro de Cascalho, 265 Centro Limeira - SP
CEP 13480-770 Fone: (19) 3451.9645 / 3456.5713
cpmalimeira@sap.sp.gov.br
CPMA Marlia
Rua Setembrino Cardoso Maciel, 194 Bairro Fragata Marlia - SP
CEP 17501-310 Fone: (14) 3454.0362
cpmamarilia@sap.sp.gov.br
CPMA Presidente Prudente
Rua Djalma Dutra, 663 Centro Presidente Prudente - SP
CEP 19015-040 Fone: (18) 3917.2303
cpmapprudente@sap.sp.gov.br
27
26522001_MIOLO.indd 27
11/14/07 10:18:59 AM
26522001_MIOLO.indd 28
11/14/07 10:19:00 AM
CPMA SO PAULO
Av. Dr. Abrao Ribeiro, 313 1 andar sala 1-703 Rua 9
Bom Retiro - So Paulo SP
CEP 01133-020 Fone: (11) 2127.9757 / 9774 / 9778
cpmasaopaulo@sap.sp.gov.br
CPMA So Paulo - Mulher
Ptio do Colgio, 05 1 andar Centro So Paulo - SP
CEP 01016-040 Fone: 3107.6037
cpmamulher@sap.sp.gov.br
CPMA So Vicente
Rua Joo Ramalho 950 So Vicente - SP
CEP 11310-050 Fone: (13) 3568.1561
cpmasaovicente@sap.sp.gov.br
CPMA Sorocaba
Rua Coronel Jos Tavares, 131 Vila Hortncia Sorocaba - SP
CEP 18020-090 Fone: (15) 3233.8730
cpmasorocaba@sap.sp.gov.br
CPMA Votorantim
Av. Luiz do Patrocnio Fernandes, 762 Centro Votorantim - SP
CEP 18114-000
cpmavotorantim@sap.sp.gov.br
29
26522001_MIOLO.indd 29
11/14/07 10:19:00 AM
Realizao
Departamento de Reintegrao Social Penitencirio
Idealizao
Marcia Antonietto
Coordenao
Mauro Rogrio Bittencourt
Redao
Marcia Antonietto
Colaboradores
Yara Nbrega Toscano
Zeno Neves Correia
Reviso
Cssia Fontana Rodrigues
30
26522001_MIOLO.indd 30
11/14/07 10:19:00 AM
O excesso de direito pode desnaturalizar a democracia, o excesso de defesa, pode paralisar qualquer tomada de deciso, o excesso de garantia
pode mergulhar a justia numa espcie de adiamento ilimitado... O mau uso do direito to ameaador para a democracia como seu pouco uso.
Antoine Garapon
31
26522001_MIOLO.indd 31
11/14/07 10:19:00 AM
26522001_MIOLO.indd 32
11/14/07 10:19:02 AM