Resea Crtica/Marcelo Alejandro Ciaramella/Unidad 2

LA SOCIEDAD EXCLUYENTE. LA ARGENTINA BAJO EL SIGNO DEL

NEOLIBERALISMO. Maristella Svampa (2005). Buenos Aires, Taurus. Pgs 21 a 49.
Captulo 1/HACIA EL NUEVO ORDEN NEOLIBERAL
La autora plantea la obra en general en torno al eje temtico constituido por la construccin de una sociedad
excluyente en tiempos del neoliberalismo en la Argentina de los 90. Dentro del plan general de la obra se ubica
este captulo que gira en torno a demostrar cmo se fue instalando la dinmica neoliberal a la par de un proceso
de deconstruccin y desmonte del modelo de integracin social instalado desde el primer peronismo desde 1943
a 1955. Dicho modelo estuvo cimentado en el desarrollo a travs de la industrializacin por sustitucin de
importaciones centrada en el abastecimiento del mercado interno; el rol preponderante del Estado como agente
y productor de la cohesin social a travs de la inversin y el gasto pblico; la tendencia a la homogeneidad
social con movilidad ascendente de la clase trabajadora y la expansin de las clases medias. Un primer
concepto para el anlisis que rescato es la importancia del peronismo en la fijacin de una matriz de
integracin e inclusin social en la Argentina. Si bien esta matriz puede inscribirse dentro de los estados de
bienestar de posguerra y el capitalismo keynesiano, tambin ha tenido caractersticas propias y originales en el
rol del Estado como garante de derechos fundamentales y el pleno empleo como poltica social.
Para tal fin la autora describe la secuencia no lineal en la cual se realiza esta mutacin econmica acompaada
por el desmantelamiento de un modelo societal. Ubica los antecedentes de este cambio drstico en la instalacin
de los regmenes militares en Amrica Latina en la dcada del 70, la mayor visibilidad de las transformaciones
en las estructuras sociales de la dcada del 80 y los cambios ms profundos con el menemismo de fines de la
dcada del 80 y principios de los 90.
A continuacin se ubica en 1989 el final de un ciclo poltico y econmico en el cual es marcada la influencia del
contexto mundial bipolar y se sacraliza el orden neoliberal como el pensamiento nico cuya fuerza dogmtica
parece inconveniente contradecir. Un segundo concepto: la Argentina de la hiperinflacin es un punto de
inflexin para la historia poltica nacional, con los estertores agonizantes del modelo de integracin social
doblegado por la cada del salario real, la contraccin de la actividad econmica, la suspensin de la cadena de
pagos, y la necesidad de apertura del mercado con el consiguiente achicamiento del rol del Estado. La
hiperinflacin es un duro golpe al imaginario integracionista y deja en la extenuada y empobrecida sociedad
argentina una huella profunda y a la vez una acuciante necesidad de estabilidad. De este modo, la mesa qued
servida para la instalacin de un nuevo orden basado en la liberalizacin de la economa cambiando las reglas
de juego tendientes a instalar un paradigma de acumulacin concentrada que conlleva un modelo de sociedad
excluyente. Un tercer concepto que puedo sealar como anlisis es el de cambio de matriz. La matriz es la

placa base donde se insertan todas las polticas que configuran un modelo de pas. No fue un cambio de modelo
econmico, ni un cambio de clase dominante, sino una modificacin societal. Para describir las caractersticas
de este nuevo orden la autora utiliza otros dos conceptos, a mi juicio claves: reestructuracin del estado y
modernizacin excluyente.
Reestructurar incluye la decisin acerca de lo que ser eliminado y lo que ser retenido. Una eleccin

fundamental que define una nueva matriz estatal: prdida de autonoma del estado a travs de las
privatizaciones y el vaciamiento de las capacidades institucionales (patrimonialismo); estrategias de
contencin de la pobreza a travs de los planes sociales (asistencialismo); reforzamiento del aparato
represivo institucional (criminalizacin de la protesta social, represin de la expresin popular). Tambin
queda trazada una nueva matriz social: polarizacin social y multiplicacin de las desigualdades,
flexibilizacin laboral, concentracin de la riqueza sin movilidad social ascendente.
Modernizacin y competitividad son la columna del discurso neoliberal de los 90. La rentabilidad est

por encima de la existencia. Lo que no es rentable en trminos econmicos no es tenido en cuenta. A nivel
regional, las economas rentables fueron las nicas viables afirmando lo que la autora llama territorio
excluyente: las economas regionales no rentables, los pequeos y medianos productores fueron devorados
por el nuevo modelo agrario.
La lgica igualitaria e integradora presente en la matriz social del modelo nacional y popular, inclua una
confianza en el progreso social a travs de una movilidad ascendente garantizada por el rol del Estado. Esta
matriz fue reemplazada por un proceso de descolectivizacin e individualizacin de lo social, privatizaciones,
desindustrializacin, aumento de la desigualdad, empobrecimiento, acumulacin concentrada de riqueza. Sin
duda el Consenso -sin consenso- de Washington ha sido el soporte ideolgico que aval este cambio tan
violento en la sociedad argentina. Por comparacin, no hay duda que un modelo de integracin, e inclusin
social, pleno empleo y productividad, presencia del Estado para garantizar derechos -desde el sentido comn- es
mejor. Por qu la sociedad argentina o por lo menos una buena parte- crey el discurso neoliberal de los 90?
Por qu no vio que detrs del peronismo de Menem no haba un proyecto integrador e inclusivo como el de
Pern? Por qu una minora liberal asumi el pleno poder sin la menor resistencia? No son preguntas fciles de
dilucidar. Encuentro pistas en algunos temas. Naom Klein 1, interpreta el advenimiento del capitalismo
neoliberal como una imposicin durante un estado de shock donde disminuyen la reaccin y la racionalidad
para resistir. La dictadura del 76 golpe con fiereza las resistencias al desmonte del modelo de integracin,
aniquilando la militancia joven, regando de terror el ambiente social. Las races liberales de nuestra sociedad y
de las minoras adherentes al modelo agroexportador-oligrquico anterior al peronismo y la consiguiente
antinomia, quiz tambin hayan gravitado. Acaso el contexto mundial sacralizante y dogmatizante del
1

KLEIN, NAOM. La doctrina del shock. El auge del capitalismo del desastre. Ediciones Paids, 2007

capitalismo neoliberal instalado a travs de una verdadera militancia global- haya sido otro soporte legitimador
donde el miedo a quedar fuera del mundo o la promesa de progreso, modernizacin y derrame de riquezas
hayan sido los seuelos para saquear los pases del tercer mundo.
El fundamentalismo neoliberal del mercado ha sido siempre una doctrina poltica al servicio de ciertos intereses. Nunca ha
recibido una corroboracin de la teora econmica, como tampoco ahora ha de quedar claro de la experiencia histrica
Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economa 2001