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el inters general y el bien comn [...]. Para los primeros, la poltica sirve para mantener los privilegios de
una minora sobre la mayora. Para los segundos, es un
medio de realizar la integracin de todos los individuos
en la comunidad y de crear la ciudad perfecta de la
que hablaba Aristteles.
DUVERGER, M., Introduccin a la poltica.
Ariel, Barcelona, 1970
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Actividades previas
AC TIVID A DES
t Imagina que hubieras nacido en una sociedad donde no
existen ni leyes ni obligaciones para quienes viven en ella.
Crees que sera necesario
inventarlas o que esa situacin de libertad total es la ms
deseable? Escribe una breve
resea.
t Qu te parece ms importante, que un gobernante sea
justo o que su gobierno sea
provechoso para la comunidad
que gobierna? Organiza un pequeo debate alrededor de este
argumento.
j A. La nocin de poder
El concepto de poder es algo abstracto que, sin embargo, produce efectos visibles sobre
quien sufre sus consecuencias. Tanto es as que, en ocasiones, esconde una situacin de
dominio que puede darse en muchos mbitos: en el mundo laboral, en el grupo de amigos, dentro de la familia, etctera.
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As pues, las relaciones de poder, que sufren y ejercen todos los individuos dentro de la
sociedad, son parte de la vida cotidiana. Sin embargo, esto no quiere decir que esta situacin sea deseable, ya que el poder implica una obligacin por parte de quien lo sufre,
que se ve privado de su libertad de eleccin.
El poder es la facultad de cambiar la conducta de los dems para conseguir imponer la voluntad propia, a pesar de la resistencia de los otros. Esta inuencia puede
ejercerse porque quien obedece lo hace bajo la amenaza del empleo de la violencia
o porque ha sido manipulado.
Como se deduce de esta denicin, en su acepcin ms comn el poder consiste en una
relacin desigual que se establece entre distintas personas o grupos. Sin embargo, si profundizamos, el concepto de poder se puede presentar en cuatro niveles distintos.
t Para empezar, el poder es la capacidad individual o la fuerza que necesitamos para
poder actuar, o sea, para poder hacer algo.
En http://cariari.ucr.ac.cr/~oscarf/
poder.html encontrars una aproximacin filosfica al concepto de
poder muy completa.
t En segundo lugar, desde un nivel interpersonal, el poder sera la capacidad de alguien para cambiar la conducta de otro.
t Podemos entender tambin el poder como una tctica o estrategia que permite controlar el contexto de la accin de los dems, limitando as sus posibilidades de obrar.
t Por ltimo, a un nivel ms abstracto, el poder puede ser interpretado desde el punto
de vista estructural, que dene cules son las posibilidades de actuar, es decir, lo que
sera posible en potencia: un cuchillo puede cortar, una cuchara no.
Ms all de la denicin de poder y sus distintos niveles, este concepto ha suscitado
gran inters a lo largo de la historia. As pues, ha sido abordado desde diferentes mbitos
del mundo del saber como, por ejemplo, la sociologa, las ciencias polticas, la psicologa,
la historia y, como no, la losofa.
t En sociologa es un concepto clave a travs del cual se estudia cmo un grupo social
o un individuo puede imponer sus intereses.
t Para las ciencias polticas representa el objeto de estudio central, junto con la interaccin poltica.
t La psicologa se centra en el anlisis de las relaciones de poder interpersonales.
t La historia tambin se encarga de analizarlo desde su punto de vista, jndose en
quin y cmo ha podido emplearlo a lo largo del tiempo.
t La losofa intenta describir este concepto complejo para conocer cules son sus caractersticas y propiedades a travs de la tica y la losofa poltica.
Desde un punto de vista losco, que es el que ms nos interesa, tanto la tica como,
sobre todo, la losofa poltica analizan los mecanismos de control que emplea el poder
y que se ejercen sobre los grupos sociales, as como las ideologas que permiten ejercerlo y que justican determinadas formas polticas como el Estado, los partidos, las
instituciones y los grupos sociales. Sin embargo, para la losofa poltica existen tradicionalmente categoras de poder diferentes: el poder coercitivo, el poder de recompensa,
el poder persuasivo y el poder legtimo.
t Poder coercitivo. Es la capacidad de obligar a alguien a actuar de un modo determinado empleando, para ello, la violencia o las amenazas. El miedo es lo que asegura la
obediencia, pero al mismo tiempo crea resentimiento y resistencia en quien lo sufre,
por lo que se trata de la forma de poder menos efectiva.
En u11_poder.doc encontrars
material sobre el poder y sus caractersticas.
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t Poder de recompensa. Depende de bienes materiales o servicios con los que se premia
la disposicin de alguien a modicar su conducta para cumplir la voluntad de otro.
t Poder persuasivo. Es la habilidad de convertirse en referente de otros. A travs de
este tipo de poder, los miembros de una determinada comunidad se identican con un
sujeto al que toman como modelo y por el que se dejan inuir.
t Para Marx, el poder es la capacidad de una determinada clase social de imponer sus
intereses sobre el conjunto de la sociedad.
t Segn Lasswell, el poder es la capacidad para intervenir en los procesos a la hora de
tomar decisiones.
t Para Dahl, el poder es una relacin donde un sujeto o grupo de sujetos empujan a que otro
sujeto o grupo de sujetos hagan algo que de otra manera no haran. Es el poder entendido
como persuasin por parte de las autoridades ante la desidia de los ciudadanos.
El poder poltico slo puede ser realmente efectivo si incluye el consentimiento de los
gobernados. Para la lsofa Hannah Arendt, la supervivencia del poder est estrechamente ligada al grado de adhesin que logre suscitar y mantener en la ciudadana. Para
ella, el poder no es nunca una propiedad individual. El poder pertenece al grupo y sobrevive slo en la medida en que el grupo permanece. Distintos pensadores se reeren a tres
clases de poder: inmediato, individualizado e institucionalizado.
t Poder inmediato. Se impone a todos los miembros de la comunidad, pero nadie lo ejerce.
Por tanto, se trata de un poder de hecho, es decir, de un conjunto de usos, costumbres
y pautas de comportamiento que obedecemos sin que nadie nos obligue.
t Poder individualizado. Se trata tambin de un poder de hecho, pero que se practica individualmente. ste es el caso del poder que ejercen los padres sobre los hijos, los
profesores sobre el alumnado o los jefes sobre sus subordinados.
t Poder institucionalizado. En lneas generales, coincide con el poder poltico. A diferencia de los otros dos poderes, ste es un poder de derecho que se basa en un proceso de
adaptacin de las normas a las necesidades del grupo. Se trata de un proceso histrico.
Existen diferentes maneras de ejercerlo.
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La base esencial del poder poltico radica en la sumisin y el conformismo de los miembros del grupo sobre el que dicho poder acta. Por tanto, el poder se constituye como superioridad moral y su legitimidad
depende, en gran medida, de su durabilidad. En este poder poltico,
conuyen dos caractersticas importantes: autoridad y potestad.
t Autoridad. Proviene del latn auctoritas, que signica poder del que
gobierna. Es una cualidad histrica, moral y a veces carismtica.
t Potestad. Proviene del latn potestas, que signica tener poder sobre. Es un concepto donde se mezcla poder, derecho y obligacin o
deber. Poder, porque puede ser ejercido por la autoridad; derecho, porque quien lo ostenta est facultado legalmente para poner
en prctica la autoridad, y deber, porque la persona que lo ejerce
est obligada a ponerlo en prctica.
El poder poltico es la capacidad que tiene una persona o conjunto de personas
para imponer sus decisiones a una comunidad, que debe obedecer.
En esta denicin general de poder poltico se hace referencia al hecho de obedecer.
A travs de la coercin, se asegura la obediencia de la comunidad. La coercin implica
el uso o la amenaza de la violencia u otros tipos de fuerza para que los ciudadanos acaten las leyes legtimamente aprobadas. El derecho y los sistemas legales, en general, se
sustentan en la amenaza de la fuerza, aunque el uso de la misma se encuentra regulada y
limitada por la ley. El poder poltico depende, por tanto, de la coercin material o institucional, as como de la fuerza o medios jurdicos e institucionales que estn presentes
en el Estado democrtico contemporneo.
El proceso electoral
En una democracia, la base legtima del poder poltico reside en el pueblo. A lo largo de
la historia, el poder sola estar depositado en manos de unos pocos (oligarqua) o en manos de una nica gura (monarqua). Sin embargo, en una democracia liberal, el pueblo
soberano detenta el poder. A travs del proceso electoral, el pueblo delega ese poder
en los representantes polticos que libremente elige. As pues, las elecciones legitiman
la representacin poltica y el gobierno. El proceso electoral cuenta con una serie de
caractersticas:
t Es un sistema que permite una transferencia pacca de cargos representativos, a la
vez que regula la rotacin en el poder.
t Es un sistema que canaliza las demandas de los ciudadanos a travs de los programas de
los diferentes partidos polticos. Esto permite a los ciudadanos elegir aquella opcin que
ofrezca ms garantas para dar cumplimiento a sus peticiones En el proceso electoral,
la sociedad deposita su conanza en el poder poltico que, a su vez, la transere a los
partidos.
t Los partidos polticos son indispensables para que la democracia pueda existir. sta
los recibe, ampara y estimula. Los partidos son uno de los protagonistas imprescindibles en el juego democrtico.
t Es un sistema universal e integral que respeta las diferencias de sexo, raza, religin,
lengua, propiedad, educacin e ideologa. Adems, el proceso electoral promueve la
competencia abierta al conllevar una pluralidad de candidaturas. El primer pas en
ofrecer el sufragio universal y tambin permitir a las mujeres presentarse a elecciones
para el parlamento fue Australia del Sur en 1902. Por tanto, el derecho de todas las
personas a votar no acontece hasta el siglo XX.
ACT I VI D A D ES
t Comenta con tus compaeros
de grupo las impresiones que
te sugiere la contemplacin
del Guernica de Picasso.
t Busca en la prensa reciente
tres fotografas en las que se
representen los horrores de la
guerra y ponle un ttulo personal a cada una de ellas.
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t Tradicin. Es una forma que est presente en algunas culturas. Los ancianos, los nobles y las costumbres de los antepasados se convierten en un argumento para obtener
la aceptacin de una decisin o una propuesta. Segn Weber, este tipo de frmula
descansa en la creencia cotidiana de la santidad de las tradiciones que rigieron desde
tiempos lejanos la comunidad y en la legitimidad de los sealados por esa tradicin
para ejercer esa autoridad.
t Racionalidad. Es una forma que se basa en un sistema organizado, con unas normas
electorales y con una seleccin de personal o funcionariado. Para Weber, descansa en
la creencia en la legalidad de ordenaciones instituidas y en los derechos de mando de
los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad.
Algunos otros autores aaden una cuarta forma de legitimacin del poder poltico: el
rendimiento. El poder puede basarse tambin en el resultado de sus propias actuaciones. Si ese resultado es positivo, la legitimidad queda reforzada. Por el contrario, el bajo
rendimiento hace perder credibilidad.
impone a alguien que no ha sido convencido de que la interpretacin de la ley y su aplicacin al caso concreto es justa, el tal acto
puede denominarse superficialmente legal, pero no legtimo. La
legitimidad agrega al cumplimiento objetivo de la ley la conviccin
subjetiva a las razones aducidas en su aplicacin.
DUSSEL, E., Legalidad y legitimidad. La Jornada, Mxico, 2006
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2.
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Re p a s a
1.
3.
Hobbes
Lasswell
Dahl
Weber
Legitimidad
Autoridad
Legalidad
Obediencia de grupo
Decisiones
Persuasin
Disponibilidad de recursos
Poder
Racional
Tradicional
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Nacin
La palabra nacin procede del concepto latino natio, que signica comunidad de
origen o comunidad de procedencia. As pues, el concepto de nacin describe a una
agrupacin de personas que se constituye a partir de sus costumbres y tradiciones. Una
nacin es, por tanto, una sociedad consciente de ello, que se basa en lazos primordiales
y slo existe porque sus miembros se conesan parte de ella. Los miembros de una nacin se distinguen por una identidad comn o conciencia colectiva y, generalmente, por
un mismo origen, lengua, tradicin, cultura o territorio.
Una nacin, segn la RAE, es un conjunto de personas de un mismo origen tnico y que generalmente hablan un mismo idioma, tienen una tradicin comn y
ocupan un mismo territorio.
El concepto de nacin ha evolucionado a lo largo del tiempo. As, en la Edad Media, tena
un signicado derivado de su etimologa latina: natio. Es por ello que una nacin se dena
en aquella poca como un grupo de personas a las que se les atribua un mismo origen
(comunidad tnica). Sin embargo, el uso moderno del trmino surgi en el contexto de la
Revolucin francesa (1789). A partir de este episodio histrico, una nacin pas a ser
entendida como un todo organizado en un territorio con lmites precisos cuya unidad se
basaba en el consentimiento o la voluntad de vivir juntos y no en el origen o la raza.
Sociedad civil
La sociedad civil es aquella que est constituida por ciudadanos que se reconocen entre s
determinados derechos y deberes. Es una parte de la esfera pblica que se sita entre la
familia y el Estado. Comprende distintas organizaciones y asociaciones que se crean con
el propsito de promover la participacin de los ciudadanos en asuntos de inters pblico. Este tipo de sociedad tambin se denomina sociedad sin nimo de lucro y hace
referencia a una sociedad que est formada segn las normas jurdicas y que no tiene
como objetivo alcanzar nes mercantiles.
Sociedad civil. Se trata de una esfera de la vida pblica en la que el Estado (la
sociedad poltica) no interviene directamente. Incluye una amplia gama de organizaciones no gubernamentales sin nimo de lucro que estn presentes en la vida
pblica. Expresan los intereses y valores de sus miembros y de otros, segn consideraciones ticas, culturales, polticas, cientcas, religiosas o lantrpicas.
En u11_pauvalencia.doc podrs
entrenarte en las PAU de esta comunidad.
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Estado
El Estado es la forma de organizacin poltica ms extendida entre las comunidades humanas. Se describe de diferentes maneras. En trminos jurdicos y polticos, la palabra
Estado surge con Maquiavelo, cuando ste arma en su obra El Prncipe: Los Estados
y soberanas que han tenido y tienen autoridad sobre los hombres fueron, y son, o repblicas o principados.
El Estado es una comunidad establecida en un determinado territorio. Se organiza
mediante un orden jurdico que crea un cuerpo de funcionarios y garantiza un
poder jurdico autnomo. Intenta realizar el bien comn en el mbito de la comunidad. Forma una unidad poltica superior, independiente y soberana.
Esta forma de organizacin poltica que se denomina Estado es un hecho sociolgico,
porque se maniesta en forma de comunidad. Adems, es un hecho fsico, ya que se enmarca
en un territorio concreto. Tambin es un hecho normativo, porque est sometido a un orden
jurdico, e institucional, porque conlleva un poder autnomo y centralizado. Finalmente,
se trata incluso de un hecho tico, pues incorporara un ideal de justicia que se expresa en
la aspiracin de servir al bien comn. Las funciones del Estado son las siguientes:
t Mantener la ley y el orden pblico. Esto se consigue a travs de las fuerzas policiales, encargadas de velar por el mantenimiento de la seguridad de los ciudadanos y
sometidas a las rdenes de las autoridades polticas, legislativas y judiciales.
t Promover el bien comn. Al Estado le corresponde defender y promover el bien comn en la sociedad civil.
t Administrar los asuntos pblicos. El Estado tiene la obligacin de gestionar y legislar sobre los asuntos que afectan a sus ciudadanos.
t Ser un agente econmico. La gestin del Estado en este mbito es de suma importancia, pues recauda impuestos, provee a los ciudadanos de diversos bienes pblicos
y, en ciertos casos, administra empresas pblicas.
t Emitir dinero y regular mercados. En las sociedades modernas, el Estado asume
asimismo las funciones de producir y poner en circulacin papel moneda, ttulos o
valores, efectos pblicos, etc. Adems, es el encargado de ordenar diversos mercados
y de inuir en el comportamiento econmico del pas mediante su poltica econmica
y las diversas reglamentaciones que pueda imponer.
t Distribuir la riqueza. Se dice que existe un estado de bienestar o estado benefactor cuando el Estado asegura la sanidad, la vivienda, la educacin y las pensiones a los
ciudadanos, as como una justa distribucin de los recursos econmicos.
t Monopolizar en exclusiva la violencia legtima (Max Weber). Se trata de utilizar la
capacidad de imponer por la fuerza, e incluso en contra de las voluntades particulares,
la denicin de lo que debe ser la realidad social.
En conclusin, el Estado, a travs de nuestros gobernantes, regula la actividad econmica, maneja el gasto pblico, gestiona los tributos y determina las polticas de impuestos.
Adems, garantiza la libre competencia y evitar abusos en la actividad econmica general.
El acierto en las funciones econmicas por parte del Estado es garanta de prosperidad
y desarrollo para los ciudadanos. Actualmente, algunos sostienen que el Estado espaol
va perdiendo ciertas funciones de importancia. Quienes mantienen esta postura declaran
que, por una parte, esta prdida obedece al hecho de estar en la Unin Europea y deber
cumplir con las leyes que sta dicta; por otra, en nuestro modelo autonmico el Estado va
transriendo algunas de sus competencias en servicios bsicos como la educacin, la sanidad o la seguridad. Sin embargo, stas no dejan de ser cuestiones sujetas a polmicas.
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Violencia legtima
Se trata del poder coercitivo que,
en manos del Estado, se entiende
como recurso del poder por parte
del gobierno. Quienes estn sujetos
a l la aceptan y dan su consentimiento.
Para Hobbes, todo lo que haga el
Estado para garantizar la seguridad
y el bienestar comn es aceptable,
salvo en dos ocasiones:
a) Cuando en vez de evitar el
miedo lo provoca (los Estados
de terror son reprobables).
b) Cuando el Estado, abusando de su
poder, interviene en cuestiones
que no son de su competencia.
En u11_conceptos.doc encontrars
un estudio sobre conceptos como
Estado, nacin, patria, pas y nacionalismo.
t Territorio. Se trata de la base fsica y geogrca del Estado. Las personas y las cosas
que se encuentren en l estn bajo su poder poltico.
t Estructura jurdico-poltica. Es el conjunto de leyes que organizan la convivencia de
un pas.
t Gobierno o poder ejecutivo. Es un elemento ordenador y revestido de autoridad,
ya que est dotado de un poder soberano que garantiza la obtencin de los nes del
Estado.
t Soberana. Poder supremo del Estado en virtud de la independencia respecto a otras
instituciones semejantes. Ms all de los elementos que se acaban de sealar, el Estado es, ante todo, una institucin u organismo que garantiza los derechos de los
ciudadanos. Sin embargo, tambin tiene una serie de lmites, que provienen del cumplimiento de sus principales funciones. Destacamos, entre otros, los siguientes:
j
Bien pblico. La autoridad poltica debe cumplir con su n ltimo y, por ello,
debe fomentar el bien pblico o el bien comn.
Derechos naturales. Los derechos humanos derivan de la naturaleza de las personas y el Estado tiene la obligacin de respetarlos y promocionarlos.
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t Ley moral. La autoridad no debe realizar actos contrarios a los principios ticos consolidados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
t Orden religioso. La autoridad poltica no tiene poder espiritual, de manera que no
debe intervenir en asuntos religiosos. La intromisin del poder temporal en la esfera
espiritual se denomina cesaropapismo y se ha dado, desafortunadamente, a lo largo
de la historia.
Estructura unitaria descentralizada. Es aquella cuyo poder se distribuye en regiones o comunidades autnomas.
Por ejemplo, el caso actual de Espaa.
Estado federal. Es aquel que est formado por Estados particulares, cuyos poderes
regionales tienen autonoma e incluso soberana para su funcionamiento interior.
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En http://www.unisi.it/ricerca/dip/
dir_eco/COMPARATO/solozabal.doc
encontrars ms informacin sobre el
Estado autonmico espaol.
1.
2.
3.
4.
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Re p a s a
8.
9.
Teora platnica
Para Platn, el hombre rma el contrato de ciudadana, trmino que aparece en su obra
Repblica. Por el contrato de ciudadana el ser humano elige pertenecer a un estado y
suscribe con l un pacto tcito por el cual se obliga a cumplir las leyes, incluso cuando
stas sean injustas. Para comprender el sentido de esta doctrina completamente, hay que
entender que ser hombre y ser ciudadano es lo mismo para este lsofo.
En Platn, tanto la concepcin tica como la poltica giran en torno a la virtud de la justicia. La justicia es el fundamento de la ciudad-estado y la ley justa es la esencia de toda
igualdad o derecho. La poltica se deduce en Platn de la justicia y no a travs de la descripcin objetiva de los fenmenos polticos. Por tanto, la poltica es el estudio de las
normas y de los principios tericos del gobierno de los ciudadanos. Para Platn los justos
eran los merecedores de todas las dignidades del Estado. Se llegaba a ser justo despus
de un proceso de perfeccionamiento de las virtudes a travs de la educacin, la razn, la
fortaleza y la prudencia. Este proceso slo poda culminar en edad madura, alrededor de
los cuarenta aos. En conclusin, los que alcanzaban el conocimiento de las ideas de Justicia, Verdad, Belleza y Bien, en general los lsofos, eran los destinados para el gobierno
de la polis o ciudad-estado. Adems de este concepto, Platn elabora una clasicacin de
Texto 3. El contrato de
ciudadana
Los hombres cometieron y
sufrieron la justicia alternativamente; experimentaron ambas
cosas, y habindose daado
por mucho tiempo los unos a
los otros, no pudiendo los ms
dbiles evitar los ataques de
los ms fuertes ni atacarlos a la
vez, creyeron que era un inters
comn impedir que se hiciese y
que se recibiese dao alguno.
De aqu nacieron las leyes y las
comunicaciones. Se llam justo y
legtimo lo que fue ordenado por
la ley [...] y se ha llegado a amar
la justicia no porque sea un bien
en s misma, sino en razn de la
imposibilidad en que nos coloca
de daar a los dems.
PLATN. La Repblica, libro II.
Alianza Editorial, Madrid, 1994
1.
2.
Por qu se ha llegado a
amar la justicia, segn el
autor?
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Teora aristotlica
Si para Platn la sociedad deriva de un pacto, para Aristteles es algo natural, consecuencia del hecho de que el ser humano es esencialmente sociable. Incluso ms que a las
abejas, la naturaleza arrastra instintivamente a todos los hombres a la asociacin poltica. En otras palabras, para este lsofo, el hombre es un animal poltico. De esta forma, lo que caracteriza al ser humano no es slo vivir en sociedad, sino tambin ocuparse
de las cosas de la polis o del bien comn, que es la actividad noble por excelencia del ser
humano. El Estado es, pues, una organizacin poltica que resulta de la asociacin de
individuos, familias y pueblos. Tambin tiene un origen natural. Su nalidad consiste en
resolver las necesidades bsicas de la vida y lograr que los ciudadanos puedan satisfacerlas. El ncleo originario de la comunidad social o poltica es la familia, porque el concepto de Estado de Aristteles se basa en la convivencia de todos los das. Las pequeas
asociaciones de grupos familiares dan lugar al surgimiento de la aldea. La asociacin de
aldeas da lugar a la constitucin de la ciudad.
El ejercicio de la poltica es algo que pertenece en exclusiva al ciudadano. Si para Platn
la ciudadana estaba relacionada con el saber, en Aristteles slo es ciudadano el que
participa en los poderes pblicos. Sin embargo, esa accin excluye a sectores sociales
como extranjeros o metecos, artesanos, esclavos, etc. Adems, este lsofo identica la
virtud tanto con el hombre de bien como con el ciudadano. As pues, virtud, ciudadana y
lucha por el bien comn son los supuestos esenciales de la perfecta felicidad. En cuanto
a su teora poltica, Aristteles nos propone una teora de las formas de gobierno tras
estudiar las diversas constituciones de las ciudades-estado de su poca. La teora de las
formas de gobierno se basa en una clasicacin que toma como criterio la realizacin
del inters comn y no la bsqueda del propio inters del gobernante.
La monarqua, la aristocracia y la democracia son buenas formas de gobierno, mientras
que la tirana, la oligarqua y la demagogia son una degeneracin. Para Aristteles, la
mejor forma de gobierno es la democracia moderada o politeia. La democracia moderada
consiste en una sociedad no excesivamente numerosa, con unas dimensiones relativamente reducidas y con autosuciencia econmica y militar. Estas caractersticas facilitan
una adecuada atencin de todas las necesidades de los ciudadanos, tanto bsicas como
de ocio y educativas.
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El pensador medieval que ms profundizar en la idea del bien comn ser Toms de Aquino. Para este pensador, el bien comn es el bien de todos los miembros de la comunidad
y se regula mediante leyes. La ley representa un orden racional, tiene como nalidad el
bien comn y est promulgada por quien tiene a su cuidado la cosa pblica, es decir, la
autoridad poltica. As pues, ley y justicia van unidas. Para Toms de Aquino la virtud es
el hbito por el cual el ser humano le da a cada uno lo que le es propio mediante una voluntad constante y perpetua. La justicia siempre se dirige hacia el bien del otro, es decir,
hacia el bien comn de todos esos asuntos que conciernen a los individuos particulares.
Teora absolutista
Thomas Hobbes es uno de los lsofos ms representativos de esta teora. Concibe el
Estado como resultado de un pacto, el contrato de comunidad*. En virtud de este acuerdo, el ser humano cede parte de su libertad a una entidad superior capaz de evitar que la
confrontacin entre los diferentes intereses individuales degenere en un conicto social.
De esta forma, se evita la guerra de todos contra todos. Esto debe ser as ya que, para
Hobbes, el ser humano es egosta y antisocial por naturaleza, pues el hombre es un lobo
para el hombre. Adems, tiende a satisfacer sus propios intereses aun en perjuicio de sus
semejantes. En conclusin, el Estado aparece como un poder total y absoluto que dicta las
leyes y la moral. Se impone a la voluntad de los miembros de la sociedad que le cedi sus
derechos. El Estado se convierte en un instrumento necesario que, al asumir los derechos,
garantiza la paz y la concordia entre los individuos, poniendo punto nal al estado de terror
previo a su creacin. La sociedad civil, como la organizacin de todos los sbditos que es,
est sometida al poder del Estado.
Teora liberal
John Locke recoge la tradicin anterior y se anticipa a los tericos del Estado liberal. Para
este lsofo, la sociedad en su origen se encontraba en el estado de naturaleza. El estado
de naturaleza consiste en que los seres humanos gozan de ciertos derechos naturales,
como la vida, la libertad y la propiedad. Sin embargo, los individuos violaron esta ley
natural al no observar estrictamente los mandatos de la equidad y la justicia. Por ello,
los bienes que cada persona posee en ese estado no estn a salvo y su disfrute es incierto.
Para garantizar una vida digna y pacca, los individuos ceden sus derechos a un grupo de
soberanos, pero teniendo en cuenta que tal cesin no es perpetua ni irrevocable. Locke
reconoce as el derecho a la rebelin si el soberano no cumple con los lmites de lo pactado.
Es este el pacto social. El Estado, que deber proteger los derechos de sus representados,
surgira en virtud de este contrato social*.
El modelo de democracia liberal es el resultado al que llegar Locke. La democracia liberal consiste en un sistema donde los individuos eligen a sus gobernantes peridicamente
y stos tienen como misin garantizar el orden social y el respeto de los derechos individuales. En este tipo de modelo, el Estado est estructurado en tres poderes: legislativo,
ejecutivo y federativo.
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t Poder legislativo. Es el que promulga las leyes. stas estn encaminadas al n ltimo
del bien del pueblo. Adems, gracias a este poder no se deberan aumentar los impuestos sobre la propiedad sin el consentimiento ciudadano.
t Poder ejecutivo. Es aquel que tiene el derecho de determinar cmo habr de ser empleada la fuerza del Estado, a n de preservar a la comunidad. Adems, es el encargado
de hacer ejecutar y respetar las leyes. El poder ejecutivo debe estar separado del poder
legislativo.
t Poder federativo. Es el poder que permite, en un momento dado, declarar la guerra o
rmar la paz. Adems, mediante el poder federativo se pueden establecer alianzas y
realizar acuerdos con personas o comunidades fuera del Estado.
Teora soberanista
En u11_comentario_resuelto.doc
encontrars un comentario extrado
del contrato social de Rousseau ya
resuelto.
AC TIVID A DES
t Qu tienen en comn estas
tres teoras? En qu se diferencian? Antalo en tu cuaderno.
t Los tres poderes de Montesquieu deben ser independientes? Razona tu respuesta.
El contrato social de Rousseau consiste en un pacto por el que se eliminan los egosmos
individualistas mediante la sumisin de cada ciudadano a la voluntad general unnime y
asamblearia. El modelo poltico propuesto por Rousseau sera la democracia directa. El
Estado, es para Rousseau un medio de desarrollo moral de la humanidad; por tanto, debe
tender a conseguir el bien comn. De esta manera, el pensamiento de Rousseau inuy
en la superacin del modelo absolutista y fue uno de los pilares bsicos del liberalismo.
En esta doctrina poltica tambin realizaron aportaciones decisivas otros pensadores,
como Montesquieu quien formul el principio de la separacin de poderes, en virtud del
cual se conseguira evitar el abuso en la accin de gobierno y garantizar el respeto a los
derechos de los administrados.
Los tres poderes que seala Montesquieu son el poder ejecutivo, propio del gobierno, el
legislativo, propio del Parlamento, y el judicial, propio de los jueces. En la actualidad,
estos tres poderes se han ampliado. Adems del poder poltico, se contemplan ms poderes, como el econmico, el ideolgico y el de la informacin.
Locke
Rousseau
Estado natural
Pacto social
Se ceden los derechos individuales a Se eliminan los egosmos individuaun soberano de manera temporal.
listas mediante la sumisin de cada
ciudadano a la voluntad general
unnime y asamblearia.
Estado
Poder ilimitado.
Poder limitado.
Poder democrtico.
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j D. Teoras contemporneas
Los contractualistas clsicos partan de una situacin hipottica de conicto entre
ciudadanos. Luego, intentaban garantizar un orden basado en una aceptacin racionalmente pactada. Finalmente, queran ofrecer un modelo a partir del cual pudieran confeccionarse las constituciones o las leyes. El objetivo nal que se pretenda alcanzar
mediante esta teora era diferente para cada uno de sus mximos representantes. Hobbes
buscaba la seguridad, mientras que Locke apelaba a la libertad y la propiedad privada.
Rousseau intentaba fundamentar los principios de igualdad y justicia social, siempre
en un contexto de libertad y tica. Las teoras anteriormente mencionadas presentaban
algunas limitaciones. Nace as el neocontractualismo, que tiene como referente las teoras contractualistas clsicas, principalmente las de Locke y Rousseau. Las tres corrientes
ms representativas de este nuevo contractualismo son: la teora de la justicia, de John
Rawls; el Estado mnimo, de Robert Nozick, y la teora de la eleccin pblica, de James
Buchanan. A continuacin, vamos a profundizar en la visin del origen de la sociedad
que nos plantea cada una de ellas.
La teora de la justicia
John Rawls parte de una concepcin diferente de las personas. Para l, los seres humanos
se caracterizan por ser libres, iguales y capaces de actuar tanto racional como razonablemente. En esta lnea, elabora la teora de la posicin original, que tiene su correspondencia en el estado de naturaleza de los contractualistas clsicos. La teora de la posicin
original representa una situacin donde puede suceder que ciertos individuos, los ms
fuertes o talentosos, obtengan una ventaja sobre otros individuos, ms dbiles o menos
hbiles. En la posicin original los ciudadanos se encuentran bajo un velo de ignorancia.
Esta situacin hace que los representantes polticos no estn informados acerca de las
caractersticas moralmente irrelevantes de los ciudadanos por ellos representados. Si es
as, los partidos representativos estarn privados de la informacin acerca de los talentos
y habilidades, etnicidad y sexo, religin o sistema de creencias de sus representados.
Adems, Rawls seala que los partidos en la posicin original se ocupan solamente de la
participacin de los ciudadanos en lo que l denomina bienes primarios, es decir, derechos bsicos y ventajas econmicas y sociales. Por tanto, los representantes polticos
deben adoptar la regla maximin en la posicin original. La regla maximin es el principio
que permite evaluar a los representantes polticos las opciones a elegir, es decir, tomar la
decisin que produce el mayor benecio frente al peor resultado posible. En la posicin
original, los partidos representativos escogen los principios de justicia que habrn de
gobernar la estructura bsica de la sociedad. El autor sostiene que esas organizaciones
representativas en la posicin original seleccionarn dos principios de justicia: principio
de igualdad de libertades y principio de ordenacin de las desigualdades.
t Principio de igualdad de libertades. Cada persona ha de tener las libertades bsicas
compatibles con las libertades para todos.
t Principio de ordenacin de las desigualdades. Las desigualdades econmicas y sociales han de ser estructuradas de manera que todos disfruten de la misma igualdad de
oportunidades.
El Estado mnimo
Es necesario el Estado o es posible la convivencia en anarqua? Para justicar la existencia del Estado y dar respuesta a esta pregunta, Robert Nozick recurre a la teora del
estado de naturaleza, que se inspira en la teora de Locke. En la teora del estado de naturaleza, este pensador considera que los individuos disfrutan de una plena autonoma
de su voluntad, con los nicos lmites impuestos por el derecho natural, que exigen que
nadie pueda daar al otro en su vida, salud, libertad y propiedad.
En u11_rawls.doc encontrars un
estudio ms amplio de la teora de
la justicia.
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11
Sin embargo, cuando se sobrepasan los lmites que el derecho natural marca, los individuos pueden inigir un castigo proporcional a la trasgresin, es decir, lo justo para
reparar y reprimir. No obstante, esto puede llevar al predominio de los ms fuertes.
Ante esa situacin amenazante, los individuos tenderan a agruparse en asociaciones
de proteccin mutua, segn Nozick. Estas asociaciones les permitiran mejorar sus circunstancias al evitar, por ejemplo, reclamos injustos. Sin embargo, debido a la ley del
mercado, llegarn a existir agencias monopolizadoras que no sern an Estado. Como
mucho, estas agencias se constituirn como un estado intermedio que el autor denomina
Estado ultramnimo. El Estado ultramnimo es, as pues, el que tiene el monopolio de
la fuerza fsica, pero no est en condiciones de castigar a otras agencias de proteccin.
En cualquier caso, en este tipo de Estado no hay una justicia distributiva.
En u11_nozick.doc encontrars un
estudio ms amplio de la teora del
Estado mnimo.
Nozick menciona otro tipo de Estado, el Estado mnimo. El paso del Estado ultramnimo al mnimo se produce cuando los clientes de la agencia de proteccin dominante tienen la obligacin de aplicar el principio de compensacin. El principio de compensacin
consiste en indemnizar a los independientes no asociados a la agencia para compensarles
por las desventajas que supone la prohibicin de sus procedimientos de justicia. Esta
prohibicin se establece con el n de dar seguridad a los dems. Por consiguiente, son
los operadores y miembros de la agencia de proteccin dominante los que tienen la obligacin moral de convertir al Estado ultramnimo en Estado mnimo. El Estado mnimo se
limita a las funciones imprescindibles de proteccin contra la fuerza, el robo, el fraude,
el incumplimiento de los contratos, etc. Este estado liberal deende el derecho de propiedad como algo absoluto. Excluye, por tanto, cualquier intervencin e interferencia en
los derechos individuales. En resumen, el Estado slo tiene una funcin coercitiva que se
limita a hacer respetar esos derechos.
preferencias de los integrantes del grupo. Adems, es preciso tambin sealar que la
competencia electoral desempea una funcin destinada a impedir esa posible divergencia entre los representados y los representantes. Para cambiar los abusos y desajustes de
la poltica, Buchanan no cree en los buenos resultados de las revoluciones, ya sean de izquierdas o de derechas. En cambio, propone mejoras que partan de las personas tal como
son, de algo que se resume en la expresin la naturaleza humana. Por ello, es posible
mejorar la vida social por medio de cambios en las normas y las instituciones que rigen
las relaciones entre las personas y el uso del poder poltico. La tarea del economista y del
poltico es, precisamente, contribuir a la mejora institucional. En denitiva, Buchanan
deende un Estado productor, con una economa fuerte, frente a un Estado protector y
excesivamente benefactor.
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En u11_buchanan.doc encontrars
un estudio ms amplio de la teora
de la eleccin pblica.
El autor tambin analiza lo que denomina homo economicus. Entiende que los individuos persiguen sus propios intereses personales, estrechamente denidos en trminos de
posesiones netas de riqueza que se pueden medir y, por tanto, predecir y esperar. A travs del anlisis de cmo se comportan las personas que participan de diferentes formas
en los distintos mercados, Buchanan investiga el funcionamiento de las propias instituciones de mercado. Este anlisis se contextualiza en su teora de la eleccin pblica.
Qu sabes del Estado mnimo? Y del Estado ultramnimo? Busca informacin en esta unidad y en el CD.
Despus, escribe un resumen de cada concepto.
Re p a s a
14. En qu se diferencia el origen de la sociedad poltica
de Platn del de Aristteles? Razona tu respuesta.
18.a. Cuntas teoras modernas acerca de la sociedad poltica existen? Describe brevemente cada una de ellas.
b. A qu teora pertenecen estas propuestas?
a) El Estado productor.
b) El criterio maximin.
c) El hombre es un lobo para el hombre.
d) Los derechos de libertad y propiedad privada.
e) La voluntad general.
f) La justicia unida al bien comn.
19. En qu se diferencian las tres teoras modernas?
John Locke
Teora absolutista
Jean-Jacques Rousseau
Teora liberal
Thomas Hobbes
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Focaliza
j Focaliza
http://www.periodistadigital.com, 23.6.2006
3.
Crees que los vascos, catalanes, gallegos, etc., tienen una conciencia colectiva de nacin?
6.
7.a. Escribe una breve resea donde se recojan tres razones a favor o en contra de un Estado de naciones o
una nacin de naciones, en el caso de Espaa.
b. Compara tu resea con la de tus compaeros. En
qu habis coincidido?
11
Taller de losofa
j Lo que se dice
Texto 1. La poltica y la vida en comn del ser humano
La poltica, por su parte, tiene por objeto la vida del hombre en la polis, el anlisis de las constituciones, de las leyes y regmenes que los hombres se han dado en su vida en
comn, para explorar, desde ah, cules de las virtudes privadas pueden ser consideradas tambin virtudes pblicas y
cul puede ser el rgimen que mejor concuerde con estas
virtudes. En suma, el objeto de la poltica es la comunidad
buena [o el buen gobierno] de los hombres asociados. Ahora bien, como Aristteles consideraba que el ser humano es
zoon politikn, o sea, un animal ciudadano, un animal cvico, social o literalmente un animal poltico, l mismo
no deja de recordarnos constantemente que la virtud, la
justicia y la felicidad se alcanzan, cuando se alcanzan, en
nuestro caso, socialmente, en relacin con los otros en la
ciudad, en la polis, o sea, polticamente.
FERNNDEZ BUEY, F., tica y losofa poltica.
Ediciones Bellaterra, Barcelona, 2000
1.
2.a. Segn el autor del texto, puede conseguirse la justicia al margen de la comunidad o ciudad?
b. Piensa en la sociedad que te rodea y elabora, en pequeos grupos, una lista de trminos relacionados
con las virtudes pblicas que estn presentes en ella.
Ejemplo: la libertad.
3.
El autor seala en el texto que el objeto de la poltica es la comunidad buena [o el buen gobierno] de los
hombres asociados. Discute en grupo cul es el tipo
de gobierno bueno que consideris para la sociedad en
la que vivimos. Anota las conclusiones en el cuaderno.
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11
272
Taller de losofa
j A debate
Debate 1. El poder es algo positivo en s mismo?
1.
2.
4.
5.
Grupo A
Buscando el bien de nuestros semejantes, encontramos el
nuestro. Platn
Los hombres nacen iguales, pero tambin nacen diferentes. Erich Fromm
t Crees que estas citas son opuestas? Por qu? Con cul
te identicas ms?
t Encontramos nuestro bien si buscamos lo mejor para la comunidad, como dice Platn? Sera ms fcil tener una buena vida buscando la felicidad ajena o la nuestra propia?
t Si es cierto lo que dice Fromm, el bien ser lo mismo
para los miembros de una comunidad poltica? Es posible, entonces, lo que deende Platn?
Grupo B
Dios ha creado al hombre como una animal sociable, con
la inclinacin y bajo la necesidad de convivir con los seres
de su propia especie, y le ha dotado, adems, de lenguaje,
para que sea el gran instrumento y lazo comn de la sociedad. John Locke
El hombre ha nacido libre y por doquier se encuentra cargado con cadenas. J. J. Rousseau
t Ambas citas dan una visin diferente de la vida en sociedad. Con cul de ambas te identicas ms? Por qu?
t Sera ms fcil o ms difcil vivir sin normas, al margen
de la sociedad?
2.
Una vez que hayis debatido las citas en grupos, elegid a un moderador que explique al resto de la clase
las conclusiones a las que habis llegado.
3.
11
Taller de losofa
Explotacin
2.
t Crees que existe una disociacin entre los intereses de los polticos y los de sus representados?
t Existe relacin entre losofa y poltica?
t La poltica es una ciencia?
1.b. Al acabar de ver la pelcula, examina lo que has escrito. Escribiras lo mismo de nuevo? Por qu? Si no
has sido capaz de argumentar tu veredicto, crees que
deberas haber votado?
2.
4.
4.
j La tarea
1.
j Escuela de lsofos
La entrevista
Denicin
Una entrevista es una conversacin entre dos personas el entrevistado y el entrevistador que se puede o no transcribir.
Claves
t Es importante informarse del personaje al cual se va a
entrevistar, as como preparar un boceto con las preguntas ms importantes.
t Las preguntas deben ser transparentes y dirigidas a recabar informacin.
t Las respuestas tienen que ser completas. De no ser as,
es conveniente que el entrevistador haga ms preguntas
con relacin al mismo argumento.
Propuestas
t Como los polticos nunca creen lo que dicen, se sorprenden cuando alguien s lo cree. Charles de Gaulle
1.
Entrevistar a alguna autoridad poltica local y preguntarle por sus proyectos educativos.
2.
273
274
11
Ideas clave
t El poder puede ser denido de diferentes modos: es una capacidad que se puede poseer o no y es una caracterstica
inherente a las distintas relaciones sociales dentro de una comunidad.
t los individuos sufren las relaciones de poder dentro de la sociedad a la que pertenecen. Las relaciones de poder son
parte de la vida cotidiana, pero implican una obligacin por parte de quien las sufre, que se ve privado de su libertad
de eleccin. Podemos distinguir cuatro tipos de poder: poder coercitivo, de recompensa, persuasivo y legtimo.
t El poder poltico es el que tiene el monopolio del poder coercitivo en una comunidad poltica. Pertenece al Estado y
slo es efectivo si cuenta con el consentimiento de los gobernados.
t En una democracia, la base legtima del poder poltico reside en el pueblo. A travs del proceso electoral, el pueblo delega ese poder en los representantes polticos que libremente elige.
t La legitimidad incluye un aspecto tico al tener en cuenta si una actuacin es justa, mientras que la legalidad simplemente analiza si tal accin se atiene a la ley.
t Los Estados y naciones conforman la sociedad poltica, que recoge la dimensin comunitaria de las personas y son
las formas ms usuales de organizacin poltica.
t El Estado representa el poder poltico por antonomasia. Se legitima democrticamente a travs del proceso electoral.
Existen tambin otras formas de legitimacin del poder poltico: la tradicin, la racionalidad, el carisma y el rendimiento.
El Estado aparece como una organizacin destacada en el mbito de la poltica, con sus caractersticas de soberana,
poder y autoridad.
t El Estado puede organizarse de manera unitaria o federal. En el caso de Espaa, el modelo autonmico est a medio
camino entre ambos modelos.
t Existen distintas teoras, como el contractualismo clsico, con autores destacados como Hobbes, Locke y Rousseau,
y el neocontractualismo, con autores como Rawls, Nozick y Buchanan. Estas teoras tratan de legitimar racionalmente el origen de la sociedad y diferentes visiones polticas como el absolutismo, el liberalismo, etctera.
Autoevaluacin
1. Selecciona la opcin adecuada.
1. Entre los individuos de una sociedad, el poder crea
relaciones:
a) Estratgicas
b) Desiguales
c) Libres
2. En el concepto de nacin es importante:
a) La opinin de los polticos
b) Las creencias
c) La cultura y lengua propia
3. Para Hobbes, el ser humano es por naturaleza:
a) Egosta y asocial
b) Libre y responsable
c) Bueno y amable
4. Entre los elementos importantes del Estado estn:
a) La poblacin y la soberana
b) La religin y el arte
c) El clima y la ecologa