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DERECHO PROCESAL I

UNIDAD I
INTRODUCCIN AL DERECHO PROCESAL

El Derecho Procesal es un derecho legal, sin embargo, existe una institucin anterior que origina
el proceso y que se denomina conflicto, el que sin duda al tratarse de una diferencia de intereses
debe ser solucionado con la finalidad de mantener la paz social, no debemos olvidar que es casi
imposible que la existencia de la sociedad humana est exenta de conflictos de intereses y
derechos, razn por la cuales podemos distinguir diferentes alternativas para la solucin de los
mismos, los que por cierto deben tener cierta trascendencia jurdica:
Como el conflicto es inherente al ser humano por el hecho de ser tal y de vivir permanentemente
en sociedad, durante las distintas pocas han existido diversas formas de buscar solucin a los
conflictos entre partes, a saber:
a.- Autotutela o autodefensa: que consiste en la reaccin directa y personal de quien se hace
justicia por s mismo, lo que provoca una solucin violenta, y se caracteriza porque uno de los
sujetos en conflicto y a veces las dos partes resuelven o intentan resolver la controversia
mediante su accin directa.
La solucin del conflicto se realiza unilateralmente por una de las partes que impone su decisin
a la otra. No existe en la autotutela un tercero imparcial para resolver el conflicto.
Este medio de solucin de conflictos est prohibido por lo general en el Derecho, incluso puede
llegar a constituir la comisin de un delito.
En forma excepcional se permite la autotutela con cierta restriccin. As sucede en la huelga
legal y tambin en el llamado derecho legal de retencin.
b.- Autocomposicin: Consiste en la sumisin o en renuncia total o parcial del derecho de una
parte en favor de la otra. Se propicia la solucin del conflicto por los propios interesados, lo que
implica una actitud de reconocimiento parcial o total o de anuencia de una de las partes en favor
de la otra, as sucede en la Transaccin, Conciliacin, Renuncia, Avenimiento.
La autocomposicin puede ser unilateral o bilateral.
a)

Es unilateral cuando las concesiones provienen de una sola de las partes en


conflicto. As ocurre en el desistimiento, allanamiento, renuncia.

b)

Es bilateral cuando las concesiones provienen de ambas partes. Transaccin,


avenimiento, conciliacin. Es posible que intervenga un tercero, pero el conflicto se
resuelve por obra de las partes, no por obra del tercero.

La intervencin del tercero puede ser espontnea, caso en el que estamos frente a una
mediacin y que las partes no se comprometen a aceptar la solucin y se reservan su ulterior
libertad de accin.
Por otra parte, si el tercero interviene de manera provocada al ser solicitado por las partes,
estaremos en presencia de una conciliacin o arbitraje, en el que las partes se comprometen a
aceptar la solucin que el tercero impone.
c.- Heterocomposicin: Soluciona el conflicto un tercero que impone una solucin a las partes.
En consecuencia el litigio no se resuelve por obra de las partes; los terceros quedan
judicialmente obligados ante la decisin del tercero. Este tercero est supra partes. Esta
intervencin de los terceros puede realizarse o a ttulo de rbitro o de un juez, de ah que la
heterocomposicin revista dos formas, como arbitraje o como jurisdiccin propiamente dicha.
La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje intervienen uno o ms
terceros nombrados por las partes para la resolucin de un conflicto determinado, mientras que
en el otro caso, este tercero imparcial est establecido por el propio Estado para resolver todos
los conflictos que surjan y lo que se logra a travs del proceso.
Este proceso propio de la heterocomposicin est destinado a satisfacer pretensiones
procesales, se dice que es un instrumento, porque es el medio de que se vale la actividad
jurisdiccional del estado para desarrollar su actividad.
Eduardo Couture procesalista uruguayo expresa que el proceso es el medio idneo para decidir
imparcialmente, por acto de juicio de la autoridad un conflicto de intereses con relevancia
jurdica, de lo que se desprende que la importancia del proceso, radica en que:
1. Es la nica forma esencialmente jurdica de resolver un conflicto,
2. No slo sirve a las partes para determinar o precisar sus derechos discutidos, sino
que tambin sirve al estado para el mantenimiento del orden jurdico, la
conservacin de la paz jurdica.
3. Por ltimo puede sealarse como importancia para el proceso, que es el medio que
ofrece las mayores posibilidades de aportar una solucin justa y pacfica al conflicto
toda vez que sus decisiones se le entregan a un tercero imparcial.
El Derecho Procesal en Chile en un comienzo se caracterizaba porque las normas jurdicas
tenan su origen en el derecho espaol, tanto as que los primeros gobernadores ejercan
tambin labores judiciales, pudiendo ser sus decisiones apeladas ante la Real Audiencia de Lima
o ante el Consejo de Indias. Igualmente ejercan labores jurisdiccionales los alcaldes, alguacil
mayor y el teniente de gobernador.
En nuestro pas despus del ao 1565 la Real Audiencia fue el rgano superior de justicia. La
primera audiencia fue creada en Concepcin siendo suprimida en el ao 1573, para ser
reestablecida en 1606 e instalada en la ciudad de Santiago en 1609. Desde el punto de vista
judicial, conoca de los recursos de apelacin contra las sentencias de los alcaldes ordinarios de

la capital y de recursos de nulidad dictadas con infraccin a las formas sustanciales del juicio.
Igualmente conoca de los recursos de splica a fin de obtener la gracia o merced al rey o a la
misma Real Audiencia para que corrigiera o revocara una sentencia de primera instancia.
Posteriormente entre los aos 1810 y 1875 nacen las primeras constituciones con algunas
normas relativas al derecho procesal. As las cartas de 1811 y 1812 sealaban que la facultad
para resolver conflictos corresponda a los tribunales y jueces ordinarios.
Posteriormente, las constituciones de 1818, 1823 y 1828 ya integraban el concepto de Poder
Judicial, creando un tribunal supremo y cmaras de apelaciones.
La Constitucin de 1833 estableci un captulo especial para la administracin de justicia,
sealndose principios generales del derecho procesal y dictndose una serie de leyes
referentes a materias procesales.
Ya a contar de 1875 con la ley de organizacin de los tribunales se puede hablar de un derecho
procesal nacional, ley que se mantiene vigente hasta 1943 poca en la que se aprob el texto
definitivo del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Posteriormente se promulgaron los Cdigo de Procedimiento Civil y Cdigo de Procedimiento
Penal, el 1 de marzo de 1903 y 1907, respectivamente, para el ao 2000 promulgarse el Cdigo
Procesal Penal. Adems de estos cuerpos colegiales de leyes se han ido dictando diversas leyes
de naturaleza procesal, como tambin la dictacin de autos acordados de la Corte Suprema y
Cortes de Apelaciones.

CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL: Es aquella rama del derecho que estudia la


organizacin de los tribunales de justicia, seala sus atribuciones y competencias y determina
las normas de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que
concurren ante ellos planteando pretensiones procesales.
Hay autores que definen el derecho procesal:
1.- Francisco Carnelutti, procesalista italiano, la define como la ciencia o rama del derecho
que regula las operaciones mediante las cuales se obtiene la solucin de un litigio.
2.- Jos Chiovenda, tambin de nacionalidad italiana, la define como el conjunto de normas
que regulan la actuacin de la ley en el proceso y, particularmente, la relacin procesal.
3.- Eduardo Couture, procesalista uruguayo, seala que el Derecho Procesal Civil es la rama
de la ciencia jurdica que estudia la naturaleza, desenvolvimiento y eficacia del conjunto de
relaciones jurdicas denominado proceso civil.

CONTENIDO DE DERECHO PROCESAL: el derecho procesal abarca el estudio de dos rdenes


de materia:

1 el estudio de los tribunales de justicia tanto la organizacin como las atribuciones y


competencias y,
2 estudio del procedimiento lo que lleva a una subclasificacin en dos grandes grupos:
a.- derecho procesal orgnico
b.- derecho procesal funcional
Segn el procesalista uruguayo Eduardo Couture la doctrina procesal se mueve entre estas tres
tendencias:
1. Filosfica: Que se dirige a entender el valor justicia
2. Tcnica: Pretende estudiar las normas jurdicas al servicio de la solucin del caso concreto.
3. Poltica: Que aspira a comprender lo que el Poder Judicial significa en el marco de los poderes
del Estado.
Esta discusin es intranscendente porque la CPR consagra el Captulo VI artculos 76 al
82 al Poder Judicial. Adems el artculo 12 COT indica que existe un Poder Judicial
independiente de los otros dos poderes. (ver artculo 6 y 7 de la CPR)
La distribucin de facultades, importa decir que lo que realmente existe entre poderes en
una interdependencia.
El Poder Judicial tradicionalmente ha sido reducido a una mera administracin de justicia
entendida esta como parte de la administracin pblica y de esta nocin de administracin de
justicia se derivan 2 consecuencias importantes:
La constante injerencia del ejecutivo y legislativo en el Poder Judicial
La limitacin de los jueces en su papel de garanta ltima de los derechos de los
ciudadanos apartndose del ejercicio verdadero del poder del Estado.
La funcin jurisdiccional la posee tambin el Poder Legislativo, por ejemplo: el juicio
poltico que el Senado debe realizar en los casos y forma que determina la CPR y las leyes.Estudiaremos la actividad jurisdiccional del Estado como poder jurdico, como la
autoridad llamada a resolver un conflicto que se promueve entre partes dentro de nuestro
territorio nacional. De ah que sean temas propios de ste precisar la forma como el Poder
Judicial se presenta en la vida real. (Artculos 1 COT y 76 CPR). Tambin las materias que
pueden entregarse a estos rganos jurisdiccionales; los mtodos que sean necesarios para que
los tribunales cumplan con sus funciones.
En nuestro pas, Hugo Pereira Anabaln, profesor de Derecho Procesal de la Universidad de
Chile, dice que El Derecho Procesal es una ciencia jurdica cuyo objeto es el estudio
sistemtico de las normas, principios e instituciones que regulan el ejercicio del poder
jurisdiccional del Estado.

Tambin, el autor chileno Fernando Orellana Torres define al derecho procesal, como aquella
ciencia del derecho que estudia las normas que regulan la organizacin, el funcionamiento de los
tribunales de justicia y los procedimiento que deben utilizar las personas naturales y/o jurdicas
para ejercer sus pretensiones y contraprestaciones ante los rganos jurisdiccionales.
Pretensin procesal puede definirse como la auto atribucin por parte de alguien de un
derecho.
De esta definicin se desprende que el Derecho Procesal abarca el estudio de dos rdenes de
materias:
El estudio de los tribunales de justicia, que a su vez comprende dos aspectos;
- El estudio de la organizacin de los tribunales.
- El estudio de sus atribuciones y competencias.
El estudio del procedimiento.
Esto ha conducido a que se clasifique el Derecho Procesal en dos grandes
grupos:
El Derecho Procesal Orgnico, que es aquella rama del Derecho Procesal que
comprende el estudio de la organizacin de los tribunales de justicia y de sus
atribuciones y competencias. Comprende el estudio de la jurisdiccin, competencia y
tambin el estudio de los tribunales.
El Derecho Procesal Funcional, que es aquella rama del Derecho Procesal que
estudia las normas de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales
como las personas que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales.
El Derecho Procesal Funcional a su vez se subclasifica en diversos grupos,
siendo los ms importantes dos:
1. - El Derecho Procesal Civil, que estudia las normas de procedimiento que deben aplicarse
cuando el respectivo conflicto es de naturaleza civil.
2. - El Derecho Procesal Penal, que estudia las normas de procedimiento que deben aplicarse
cuando el correspondiente conflicto es de naturaleza criminal.
Lazcano (autor Argentino) define al derecho procesal como un conjunto de principios que
regulan la actividad jurisdiccional del Estado y de los que despliegan los particulares que lo
requieren.
Otro concepto nos indica que es aquella rama del D que estudia la organizacin de los
Tribunales de Justicia, sealando sus atribuciones, competencia y que determinan las normas de
procedimiento que deben seguir los tribunales en los asuntos sometidos a su conocimiento, as

como las normas procedimentales a las cuales deben ceirse las partes que concurren a los
tribunales en demanda de justicia.
Adems podemos encontrar en otras ramas del D aspectos de orden procesal, as hay
un D procesal laboral, D procesal administrativo, D procesal tributario, D procesal
constitucional.
REGULACIONES DEL DERECHO PROCESAL
Regula:
La formacin de los Tribunales
La competencia de ellos
Los procedimientos que se siguen ante los tribunales.
En cuanto a este contenido, el Derecho Procesal se contiene, a su vez, en tres
grupos de leyes:
1.- leyes orgnicas: Las relativas a la organizacin de los tribunales.
2.- leyes de competencia: las referentes a las atribuciones de los tribunales.
3.- leyes de procedimiento: se refieren a la tramitacin a que deben sujetarse los
asuntos civiles y penales que se someten a los tribunales de justicia.
Estas materias, en nuestra legislacin comprenden el estudio de 3 cuerpos legislativos:
COT (1943) que reemplaz a la antigua ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de
1875; CPC (1903); CPP (1907); CPPenal (2000), sin embargo el derecho procesal no est
referido solamente al estudio de stas, pues existe toda una legislacin que tambin debe ser
examinada y que sirven de complemento a esos textos legales. Podemos citar lo relativo a los
Juzgados de Polica Local, los relativos a la obtencin de alimentos, a la adopcin, al D de
Minera, el D de aguas, etc.

EVOLUCIN DEL DERECHO PROCESAL


De acuerdo a lo sealado por Niceto Alacal, se pueden apreciar diversos perodos con respecto
al Derecho Procesal. Ellos son los siguientes.
1.- La tendencia o perodo judicialista. Se denomina judicialista por ser el juicio el concepto que
ms destaca en los trabajos que lo integran. Durante la edad media impera la llamada "Escuela
Judicialista" o "Escuela de Bolonia", cuyos autores se caracterizan porque destacan el
concepto de juicio, estudindolo desde el punto de vista de sus divisiones en tiempos o fases.
Uno de los ms destacados autores de esta escuela es el jurista conocido como Jacobo de las
Leyes, que fue maestro del Rey Alfonso X el Sabio, y que escribi una obra llamada "Las Flores

del Derecho", que sirvi de inspiracin a la Partida III que es la que contiene las normas
procesales en el cdigo de las Siete Partidas.
Esta Partida III a su vez, influy en las recopilaciones castellanas posteriores y en las Leyes de
Indias y fue el modelo en que se inspir la Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola de 1855 que
constituye la base de la mayora de los cdigos procesales hispanoamericano, entre ellos el
nuestro.

2. -La tendencia o perodo de los prcticos Se caracteriza porque observa la disciplina como arte
ms que como ciencia.
El derecho procesal se aprecia como una manera de actuar ante el rgano jurisdiccional,
quedando totalmente subordinado al derecho sustantivo en la solucin del conflicto, y por ello
comienza a llamrsele derecho adjetivo. Desde fines del siglo XV y hasta principios del siglo XIX
impera la "Escuela Practicista", cuyos autores miran la materia procesal como arte y no como
ciencia, aprovechando las concepciones procesales dadas por la prctica en la aplicacin de la
legislacin. Para ellos lo que interesaba era como se hacan las actuaciones procesales en la
realidad.

3.- La tendencia o perodo de los procedimentalistas Nace como consecuencia de la codificacin


francesa. Se caracteriza por ser un estudio exegtico de la norma, agotando las exposiciones a
temas de la organizacin judicial, la competencia y el procedimiento. Durante el siglo XIX surge
la llamada "Escuela Procedimentalista", cuyos autores siguen muy de cerca las instituciones
legales y se limitan a hacer una exgesis de cada disposicin legal segn el orden que ellas
tienen en los respectivos cdigos. Falta entonces una investigacin sistemtica mediante la
bsqueda de los principios que informan cada institucin procesal en particular.

4.- La tendencia o perodo del procesalismo cientfico Se caracteriza por ser una concepcin
publicista del proceso, de inspiracin alemana, en donde se busca una visin sistemtica del
derecho procesal y una visin unitaria y autnoma de sus normas y del proceso. En este siglo el
"Procesalismo Cientfico" da sus primeros pasos con la publicacin en Alemania en 1868, de
una obra cuyo autor es Oscar Blow, denominada "Teora de las Excepciones y de los
Presupuestos Procesales", en la que se elabora una doctrina del Derecho Procesal aplicable a
todos los juicios y que marca el principio de la independencia del Derecho Procesal respecto de
las otras ramas de la ciencia jurdica.
En 1903 Chiovenda publica en Italia una obra titulada "La Accin en el Sistema de los Derechos",
que marca el nacimiento de la "Moderna Escuela Procesalista Italiana", que es la que mayor
influencia ha ejercido en los pases latinos.

Chiovenda es el primero que insina que los tres pilares fundamentales del Derecho Procesal
son la jurisdiccin la accin y el proceso. Los ms destacados discpulos de Chiovenda fueron
Carnelutti, Calamandrei y Redenti.

5.- La tendencia o perodo de la internacionalizacin del derecho. A partir del XX, y como
consecuencia de la globalizacin y de los tratados internacionales, obliga a reconocer la
existencia de los tribunales internacionales como elementos de solucin de conflictos
concurrentes a los internos.

CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL


Se ha sostenido que el Derecho Procesal es supletorio, en el sentido de que entra a
actuar cuando el entendimiento directo entre los hombres se hace imposible y se vulnera o
conculca algn derecho de carcter sustantivo. Frente a esta incapacidad el Estado entrega el
proceso como mecanismo de solucin civilizado, para que el rgano jurisdiccional resuelva el
conflicto, de all que se contenido sea amplio y deba preocuparse de la organizacin y
competencia de los tribunales y de los procedimientos a seguir para la solucin de los conflictos
por parte de un tercero.

FUNDAMENTO DEL DERECHO PROCESAL


La razn de ser del Derecho Procesal se encuentra en que es difcil, por no decir imposible,
concebir la existencia de una sociedad humana sin que en ella se den conflictos jurdicos de
intereses. Ello en razn de que las normas jurdicas que reglamentan ese conglomerado social,
por su naturaleza son susceptibles de ser infringidas, de ser violadas.
Frente a la infraccin de las normas jurdicas, se pueden plantear dos posibilidades:
a) Permitir que cada cual asuma su propia defensa y busque aplicar lo que l entiende
por justicia; y
b) Atribuir al Estado la facultad de dirimir esos conflictos de intereses, esas
controversias.
De lo que se trata es de analizar las distintas formas de solucin de conflictos jurdicos
de inters, a saber: la autodefensa o autotutela, la autocomposicin y la heterocomposicin.
Estos medios que se han creado para resolver los conflictos que tengan trascendencia
jurdica, pueden clasificarse en: autodefensa o autotutela, autocomposicin, heterocomposicin.
Hay que decir eso si que esta clasificacin es obra de un autor espaol quien ha sido hasta el
momento el tratadista ms preocupado de la materia: Niceto Alcal Zamora y Castillo.

CARACTERSTICAS DEL DERECHO PROCESAL

Segn Mario Mosquera, sus principales caractersticas son las siguientes:


a) Pertenece al Derecho Pblico: por cuanto regula el ejercicio de una funcin pblica, de una
funcin del Estado.
b) En cuanto a las normas que lo rigen, por regla general son normas de orden pblico: ellas son
irrenunciables, es decir, los afectados no pueden disponer de los derechos y obligaciones que en
ellos se establecen. Para determinar si las leyes de Derecho Procesal son de orden pblico o de
orden privado, ellas se clasifican en:
i.- Las leyes de organizacin: son de orden pblico.
ii.- Las leyes de competencia absoluta: son de orden pblico.
iii.- Las leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son de orden privado,
por cuanto ellas pueden renunciarse a travs de la prrroga de la competencia regulada en los
arts. 181 y siguientes del COT. Sin embargo esta renunciabilidad no es absoluta ya que ella no
opera en los asuntos no contenciosos civiles y en materia penal.
iv.- Las leyes de procedimiento: si la ley de procedimiento se est aplicando en juicio ella tiene el
carcter de irrenunciable, ya que no puede admitirse la renuncia anticipada de las leyes de
procedimiento, ya que conducira a un proceso convencional. Una vez que la ley comienza a
actuar en el procedimiento, la mayor parte de las normas son renunciables expresa o
tcitamente. Ej: podra renunciarse tcitamente el derecho a entablar un recurso de apelacin,
por el slo transcurso del trmino para hacerlo.
c) No se trata de un derecho adjetivo o formal: no es un derecho objetivo por oposicin al
derecho sustantivo, sino que se trata de un derecho autnomo independiente, que contiene
normas fundamentales como la jurisdiccin competencia, la accin, etc.
d) Su objetivo: es traducir en una voluntad concreta, la voluntad abstracta de la ley, consiguiendo
as el mantenimiento de la paz social, comprobando el derecho de la parte, asegurndolo y
ejecutndolo.
e) El Derecho Procesal constituye una unidad: ya que en l existen principios y normas bsicas
comunes. Especialmente el problema en torno a la unidad del Derecho Procesal se centr a
establecer que era posible la unidad entre el Derecho procesal Civil y el Penal. En ello existe una
doctrina separatista, la cual sostiene que las instituciones de ambos procesos son inconciliables
entre s; mientras que la doctrina unitaria sostiene que existe unidad conceptual entre ambos
procesos, que deben ser considerados como integrantes de un Derecho Procesal.

RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO


Con el Derecho Constitucional
La CPR crea el Poder Judicial como poder del Estado, estableciendo los principios bsicos de su
organizacin y garantas constitucionales, que son a la vez, garantas procesales.
Con el Derecho Civil y Comercial
Es el instrumento para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles y
comerciales. Hay tambin actos civiles que influyen en el proceso, como el pago, la prescripcin
y la transaccin. Adems existen normas civiles aplicables al Derecho Procesal, como el
mandato, la capacidad, etc.
Con el Derecho Internacional, Pblico y Privado
Tiene especial importancia en cuanto a la posibilidad que una ley procesal extranjera rija en
Chile o que una norma procesal chilena rija en el extranjero.
Con el Derecho Administrativo
Se relacionan en cuanto a los funcionarios judiciales se les aplica el estatuto administrativo.
Adems, la autoridad administrativa tiene a su cargo el cumplimiento de las sentencias en
materia criminal, y tambin el Derecho Administrativo ha tomado del Procesal muchas de sus
estructuras para aplicarlas a investigaciones y sanciones administrativas.
Con el Derecho Tributario
El Cdigo Tributario establece normas relativas a reclamaciones de impuestos y otras materias,
el cual su puede decir que forman parte del derecho procesal, constituyendo una de sus fuentes.

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL


Son fuentes del derecho procesal, los antecedentes de donde el brota, emana o se
genera.
Ellas pueden clasificarse en fuentes directas e indirectas.
Son fuentes directas, aquellas que contienen el mandato general abstracto y coactivo de la
norma jurdica procesal. La nica fuente directa es la ley, entendindola en un sentido amplio
como CPR, y dems leyes.
Son fuentes indirectas, aquellos actos o hechos de carcter jurdico que constituyen fuente del
Derecho Procesal solo en la medida que determinan el contenido, la evolucin, la interpretacin,
la aplicacin o la integracin de la norma jurdica procesal
A) directas o principales:

Constitucin Poltica del Estado.


Ley procesal
Autos acordados
Tratados internacionales sobre el derecho procesal
B) Indirectas o mediatas:
Derecho histrico
Derecho extranjero
Jurisprudencia
Doctrina
Usos
Costumbre
Equidad

Fuentes directas.
A) Constitucin Poltica de la Repblica: Ya hemos dicho que en el captulo VI habla acerca
del poder judicial (arts. 76-82) tambin se encuentra el art.7 que es posible aplicar al
ejercicio de la potestad jurisdiccional y que aplicndolo al campo procesal se est refiriendo a
la ausencia de jurisdiccin, a la inexistencia de ella. Otros preceptos de orden constitucional
relativos a materias procesales se encuentran en el art.19 en sus diversos numerandos todos
los cuales consagran ciertas garantas fundamentales del enjuiciamiento y que vienen a
constituir en gran medida lo que denominamos el debido proceso en consecuencia puede
sostenerse que la constitucin es la fuente ms importante del derecho procesal porque sus
mandamientos constituyen la esencia de l limitndose los distintos cdigos procesales a
desarrollar, desenvolver esos mandamientos. En la forma de principios del procedimiento por
ejemplo la constitucin establece la igualdad ante la ley. Esa garanta fundamental se traduce
en el mbito procesal a travs del principio de la bilateralidad de audiencia, si se infringe este
principio se origina un vicio que va a permitir todo lo que se haya obrado con infraccin del
mismo.
B) Ley Procesal: Aquella que tiene por objeto cumplir con cualquiera de las finalidades
pretendidas en relacin con las materias objetos del contenido del derecho procesal
independientemente de la ubicacin donde esta ley procesal aparezca inserta.

C) Autos Acordados: Ellos son: resoluciones emitidas especialmente por los tribunales
superiores de justicia que tienden a reglamentar, en uso de sus facultades econmicas,
ciertos asuntos que no se encuentran suficientemente determinados por la ley, o en materias
cuya regulacin es trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial.
Fundamento Jurdico de los Autos Acordados El fundamento jurdico de los Autos Acordados es
la organizacin jerrquica de los tribunales ordinarios. Dicha organizacin establece como
superior jerrquico de todos los tribunales a la Corte Suprema, la cual est investida de la
superintendencia correctiva, direccional y econmica sobre todos los tribunales de la Repblica.
Dentro de los principios formativos del procedimiento est el de la economa procedimental, que
consiste en obtener el mximo resultado con el menor desgaste posible, es por ello que las
facultades econmicas, que se realizan por medio de los autos acordados tienden a regular y
mejorar el ejercicio jurisdiccional en todos sus aspectos.
Naturaleza y caractersticas de los autos acordados
Es un tipo de norma jurdica emanada principalmente de la Corte Suprema, de carcter general y
destinada a lograr un mejor ejercicio de las funciones de los tribunales de justicia.
Es una norma jurdica, es producto de una especie de potestad reglamentaria que poseen los
tribunales superiores de justicia. Ellos por tanto son actos administrativos, emanados de una
potestad administrativa de los tribunales, la cual se justifica atendiendo a su independencia.
Su limitacin que deviene por ser actos administrativos es la propia ley.
Sus caractersticas son:
a) Se trata de normas jurdicas.
b) Son normas destinadas a sealar un tipo de comportamiento.
c) Su cumplimiento es generalmente obligatorio en todos los casos en que el auto acordado se
refiere.
d) Su contenido es normalmente de aplicacin general, o sea, est dirigido a todos o a toda una
categora de funcionarios del propio poder judicial o a personas extraas a l.
e) Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha otorgado las facultades
necesarias para actuar como superior jerrquico. En este caso son la Corte Suprema sobre todo
el territorio de la repblica y las Cortes de Apelaciones en su respectivo territorio jurisdiccional.

Clasificacin de los autos acordados


La clasificacin ms importante atiende a la forma en que la Corte ha procedido a dictarlos. As,
ellos pueden ser:

a) Dictados en virtud de un mandato contenido en la CPR o la ley: ello es el caso del auto
acordado sobre la forma de las sentencias definitivas, sobre procedimiento de recurso de
proteccin y sobre materias que deben ser conocidas por la Corte Suprema en su
funcionamiento ordinario como extraordinario
b) Dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades discrecionales: los cuales pueden
ser:
i.- Meramente internos: que afectan slo a los funcionarios del Poder Judicial.
ii.- Externos: son aquellos que no afectan slo a funcionarios del Poder Judicial, sino que a
terceros ajenos, dndoles normas de procedimiento, reglamentando relaciones entre ellos y el
Poder Judicial. Ej: sobre tramitacin del recurso de amparo.
En cuanto a su amplitud o extensin estos pueden clasificarse en:
a) Emanados de la Corte Suprema.
b) Emanados de las Cortes de Apelaciones
Publicidad de los autos acordados
Normalmente se adoptan los medios ms idneos segn la naturaleza del auto acordado, para
que este sea conocido por todos. La principal medida es su publicacin en el diario oficial. As
por lo dems lo ordena en forma expresa el art. 96 COT, que aparte de sealar que deben
dictarse en pleno, todos los autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la Corte
Suprema debern ser publicados en el Diario Oficial.
D) Tratados Internacionales: Ratificados en tiempo y en forma pasan a convertirse en leyes de
la Repblica pueden versar sobre las variadas materias y tienden a lograr una pacifica y
mejor convivencia . entre todos esos tratados caben mencionar el llamado cdigo de derecho
internacional privado conocido tambin como cdigo de Bustamante por ser la obra de
Antonio Snchez De Bustamante cuyo libro 4 se consagra al derecho procesal internacional.
Nuestro pas al margen de esta convencin a suscrito otros tratados como son por ej.
.los relativos a la extradicin o bien a la tramitacin que debe darse a los exhortos de carcter
internacional o bien los que se refieren a la forma en que se deben ejecutar las disposiciones de
pases extranjeros en nuestro pas.

Fuentes indirectas
A) Derecho Histrico: Esta fuente hace posible comprender el porqu de las instituciones
vigentes, el grado de evolucin que ha experimentado esta disciplina contribuyendo de esta
forma a la correcta interpretacin e inteligencia del derecho nacional vigente (nuestro COT
tiene por antecedente la ley de organizacin y atribuciones de los tribunales de 1865).

B) Derecho Extranjero: Las instituciones del derecho procesal chileno no se han generado
ntegramente en nuestra tierra por el contrario la mayor parte de ellas tiene su origen en
Espaa toda vez que ese pas por su lengua, raza, religin, tradiciones y dems
vinculaciones que existen entre ambas naciones opera una influencia decisiva en nuestras
instituciones y en el ordenamiento procesal se puede decir que nuestros cdigos de
procedimiento, nuestras leyes orgnicas de tribunales arrancan de ese pas.
C) Jurisprudencia: Un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales superiores de
justicia hacen aplicacin en casos concretos sometidos a su juzgamiento de los preceptos
decisorios y ordenatorios de los litigios
No constituye jurisprudencia sino un simple precedente aquellas resoluciones aisladas
sobre determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura del tribunal que la emite,
tampoco hablar de jurisprudencia al aludir a los fallos de los tribunales inferiores por la jerarqua
que ocupan ellos dentro de la organizacin judicial por la cual sus fallos estn expuestos a ser
modificados por el superior jerrquico a travs de los recursos procesales.
D) Costumbre: La menos incorporada como fuente indirecta del derecho procesal y como tal se
transforma en una fuente directa as mismo lo dice el art.2 del cdigo civil " la costumbre no
constituye derecho sino en los casos en que la ley se remite a ella".
Como en ninguna rama del derecho la costumbre judicial tiene tanta importancia dado
que a travs de ella se suplen vacos que no estn contenidas en ninguna disposicin se trata
por lo general de detalles en la forma de tramitar algunas actuaciones que no han sido
expresamente reglamentadas.
Por ej. entre las costumbres que podemos mencionar est en la situacin que se
presenta cuando cada tribunal aprende a hacer el oficio y tambin el anuncio de la causa que no
se determina en ninguna parte como ha de realizarse.
E) Usos: Respecto de los usos cabe decir lo mismo que de la costumbre, sus aplicaciones son
numerosas pero no pasan de constituir modos generalmente aplicados por las personas que de
una u otra forma cooperan a la administracin de justicia. Su valor es escaso pues siendo esta
disciplina del derecho, publico se opta por la consagracin de los usos en un texto que las
legalice.
F) Equidad: Las normas contenidas en los arts. 73 de la constitucin, 170 n5 y 637 del CPC y
10 del COT consultan aplicaciones de la equidad y suele decirse que ella constituye fuente del
derecho procesal. Pero en realidad si se examinan con cuidado esos preceptos se puede
comprobar que ellos dan reglas de juicio normas para la resolucin de los litigios, pero no se
alude en ella al procedimiento al que deben ajustarse los jueces para proceder, adems no es
posible acudir a la equidad para establecer tribunales que reglan su organizacin o atribuciones
de all que pueda establecerse validamente que la equidad no es una fuente del derecho
procesal sino que una fuente del derecho material sustancial
G) Doctrina: Los emperadores romanos desde Augusto hasta Dioclesiano haban encargado a
ciertos jurisconsultos la facultad de evacuar consultas con fuerza de ley lo que no obstaba que

otros pudiesen emitir consultas pero sin autoridad ninguna. La doctrina tiene influencia decisiva
en ausencia de textos legales pero con un carcter supletorio ella no tiene un carcter
obligatorio. Hoy en da puede considerarse como fuente la opinin de los autores en aquellos
casos en que no existe disposicin legal que solucione el conflicto o bien cuando la ley es
obscura, en tanto que la ley es clara la doctrina no tiene ningn valor. La funcin actual de los
tratadistas, el jurisconsulto, el jurista es representar al legislador las necesidades de reformar
una ley ya existente o de crear una nueva cuando las disposiciones vigentes adolezcan de
deficiencias, de vicios o ellas sean anticuadas u obsoletas. Mirada de ese punto de vista la
doctrina puede ser considerada como fuente indirecta del derecho procesal.

ELEMENTOS DEL DERECHO PROCESAL


1. Doctrina de los tratadistas
2. Jurisprudencia
3. Derecho comparado
4. Ley procesal
De este listado vale destacar la ley procesal que es y ser la preocupacin especfica de
los estudios procesales.
Es la fuente principal de las normas procesales, esta ley en su forma es igual a las
dems leyes y slo se diferencia de ella por su contenido, por su visin jurisdiccional.
Se define siguiendo la pauta que dimos al conceptualizar al derecho procesal: Es aquella
norma jurdica que dice relacin con la organizacin de los tribunales de justicia, con la
determinacin de sus atribuciones y competencias o con el establecimiento de las normas de
procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que actan en el
proceso
De all que esta ley procesal puede investir 2 tipos: ser orgnica o funcional, en la
medida que establece las normas de procedimiento a las cuales deben someterse tanto los
tribunales como las personas que actan en el proceso.
Las caractersticas de la ley procesal son las mismas del derecho procesal: de derecho
pblico, formal, instrumental y autnoma con respecto a la ley material.

CLASIFICACIN DE LA LEY PROCESAL


I. Segn el punto de vista de su objeto:
Orgnica

Funcional
II. Segn el punto de vista en relacin con el derecho material:
Procedimiento civil
Laboral
De familia
De justicia militar
De polica local
Procesas Penal
III. Desde el punto de vista de su extensin:
Comn: Esto es que reciba aplicacin cualquiera que sea la relacin jurdico material
comprometida en el proceso (toda relacin que no tenga un carcter penal se somete
por regla general a la normativa del cdigo de procedimiento civil).
Especial: Aquella que recibe aplicacin solo cuando la relacin jurdico material
comprometida en el proceso tiene una determinada naturaleza. (las leyes procesales
laborales que solo se van a aplicar cuando se trate de leyes procesales que digan
relacin con lo laboral as tambin de las leyes procesales de menores que solo
regirn para aquellas relaciones que tengan ese carcter).
En Chile para calificar a una ley como procesal hay que estar a su contenido, su
ubicacin carece de importancia.
Las leyes procesales se expresan en:
1 Leyes ordinarias o normativas: por ejemplo la ley de de familia 19.968 organiza la
judicatura de familia, seala las normas de procedimiento que son aplicables.
2 Cdigos procesales: por ejemplo el cdigo orgnico de tribunales, el cdigo de
procedimiento civil, el de procedimiento penal y el cdigo procesal penal.
3 Decretos con fuerza de ley: Por ejemplo el DFL 426 de 1927 que hoy ya no tiene
vigencia, que suprimi a los llamado promotores fiscales que actuaban en la 1 instancia de los
juzgados de letras en lo criminal que intervenan en los procesos penales como representantes
del ministerio pblico.
4 Decretos leyes: por ejemplo el DL. 776 del ao 1974 que modifico la legislacin
laboral.
5 Autos acordados: (de la Corte Suprema) que son de aplicacin general, como son el
auto acordado que establece la forma de dictar sentencia definitiva, o el que establece la forma

de tramitar un recurso de queja, o el auto acordado sobre la forma de tramitar el recurso de


proteccin.
Pero esa ley procesal no slo tiene estas manifestaciones, tambin es posible encontrar
ciertos preceptos de ndole procesal en la propia.
Constitucin Poltica del Estado
Ella consagra ciertas normas rectoras del ordenamiento jurdico entre estas normas se
pueden distinguir claramente aquellas relativas a:
El poder judicial, lo que constituye el captulo VI de la carta fundamental (arts. 76-82).
Entre estas disposiciones se reconoce la funcin jurisdiccional, se reconoce la jerarqua de la
corte suprema y se establecen ciertos principios bsicos de la organizacin judicial como son la
independencia, la legalidad, la responsabilidad, la inamovilidad.
La igualdad frente a la justicia, es as como el artculo 19 N 3 establece una serie de
garantas fundamentales en el orden procesal e incluso en su inciso 1 se asegura a todas las
personas la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos, proteccin que no es
ms que la consecuencia del
otro principio mas general aun que es el principio de igualdad ante la ley que se establece en el
19 N 2, si se lleva esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en importantes
consecuencias como son: que el juez debe decidir el conflicto sin atender a diferencias de clase,
de fortuna, cultura, de raza, de ideologa, etc.
Tambin lo encontramos en cuanto ella establece el derecho a la defensa jurdica y es
as como el art.19 n3 inc 2 establece que toda persona tiene derecho a la defensa jurdica en la
forma que la ley seala y que nadie puede coartar ese derecho, en intima vinculacin con esto
agrega la constitucin que debe otorgarse asesora y defensa jurdica y ha este respecto el
articulo 19 n3 inc.3 seala " la ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa
jurdica a quien no pueda drsela por s mismo " Asimismo la ley sealar los casos y
establecer la forma en que las personas naturales vctimas de delitos dispondrn de asesora y
defensa jurdica gratuitas a efecto de ejercer la accin penal reconocida por la Constitucin y las
leyes.
En nuestro pas hay fundamentalmente 2 mecanismos para otorgar asesora y defensa
jurdica gratuita a quienes no pueden pagar los honorarios de los profesionales llamados a
intervenir en el proceso.
Uno de estos mecanismos est constituido por la llamada corporacin de asistencia
judicial y el otro por el privilegio de pobreza que puede otorgarlo el juez de la causa y que
significa que el beneficiario va a ser defendido por el abogado de turno (puede ser este privilegio
legal o judicial).

Otras normas de ndole procesal en la constitucin poltica del estado se refieren al


debido proceso legal: es aquel que cumple con todas las normas esenciales que garantizan un
correcto ejercicio de funcin jurisdiccional y de la accin procesal.
Este debido proceso legal se traduce en los siguientes principios:
El tribunal juzgador debe estar sealado por la ley y establecido con anterioridad por
ella. (19 n3 inc.5).
El tribunal sea competente, toda vez que segn el art. 19 n3 inc.5 el tribunal
juzgador debe ser el que seale que atribuye competencias es o que
doctrinariamente se conoce con el nombre de juez natural.
El procedimiento a que el proceso se refiere debe ser racional y justo (art.19 n3
inc.6), y esto significa que:
1. Que se otorgue a las partes una razonable posibilidad de defensa y en igualdad
de condiciones, lo que se llama el principio de bilateralidad de audiencias
2. Que se respete a los litigantes la posibilidad de probar los hechos que alegan.
3. La sentencia del juez debe ser fundada.
Otras manifestaciones procesales que se observan en la constitucin poltica del
estado se refieren a materias de naturaleza penal y procesal, se estipulan en el 19 N 3 inciso
7: no puede presumirse de derecho la responsabilidad penal, y en cuanto a los aspectos de
orden procesal penal ellas se vinculan con el aspecto de la libertad personal y as nadie puede
ser detenido sino en virtud de orden de autoridad competente (19 N 7 letra c).
En el art. 19 N 7 letra f) se contemplan tambin ciertas garantas para el implicado en
el proceso penal. Se prohbe juramentar al inculpado e un proceso penal al tiempo de tomarle
declaracin.

INTERPRETACIN DE LA LEY PROCESAL


Solo cabe manifestar que se le aplican los arts.19 al 24 del Cdigo Civil. Es el juez quien debe
fijar el verdadero sentido y alcance de una norma legal para un caso particular, generalmente
esta interpretacin de la norma sustantiva se hace en la sentencia definitiva

INTEGRACIN DE LA LEY PROCESAL


Cuando existen lagunas en el ordenamiento jurdico, cuando falta una norma expresa
que regule determinada situacin, hay que entrar a ver lo sealado en los arts 76 inc. 2 de la
constitucin poltica as como el 10 inc.2 del COT que contemplan la posibilidad de que existan
lagunas en el ordenamiento, en ese caso de que no exista una ley que resuelva el asunto

sometido a la decisin de un juez el n5 del art. 170 del CPC dice que se deben aplicar los
principios generales de equidad en la solucin de los problemas que se plantean, ese principio
es plenamente aplicable en materia procesal, pues se aplica por analoga a ello podramos
agregar que en esta actividad integradora del derecho procesal pueden ser de gran utilidad los
llamados principios formativos del proceso, principios que sin dificultad pueden considerarse
comprendidas en la nocin de equidad.

APLICACIN DE LA LEY PROCESAL


Estudia los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o eficacia
respecto del tiempo, espacio y de las personas.
Vigencia en cuanto al tiempo
La vigencia temporal de la ley procesal no depende de una materia distinta de la general: 6 y 7
del cdigo civil, la ley procesal rige los hechos, actos y situaciones jurdicas realizadas tras su
entrada en vigor salvo que por declararse retroactiva rija hechos, actos y actuaciones anteriores,
la ley regir desde su publicacin en el diario oficial hasta el da de su derogacin o modificacin
a menos que en si misma se establezca otra norma al respecto. No obstante en los
ordenamientos jurdicos se dan casos o situaciones contrarias a las hiptesis de normalidad que
hemos indicado y es as como es posible encontrar leyes que reglen situaciones jurdicas
generadas con anterioridad a su establecimiento y hablaremos de retroactividad de la ley o
hablaremos por el contrario cuando nos hallemos frente a leyes que regulen situaciones jurdicas
mas all de su vigencia en que se va a seguir aplicando a situaciones jurdicas que se producen
bajo el imperio de una nueva ley y que se refiere a la misma naturaleza, as hablaremos en ese
aspecto de ultractividad de la ley
El problema que puede presentarse en esta materia se da cuando una nueva ley introduce
cambios ya sea en el procedimiento, ya sea en las competencias de los tribunales o cambios en
leyes procesales de organizacin, por lo que frente a estas modificaciones que introduce la
nueva ley es posible formularse la siguiente pregunta desde qu momento entra en vigencia la
nueva ley y cules son sus efectos en los procesos pendientes en actual tramitacin?.
Para dar respuestas a esta interrogante distinguiremos 3 aspectos:
Cuando la nueva ley introduce cambios en el procedimiento.
Cuando la nueva ley introduce cambios en la competencia de los tribunales.
Leyes procesales de organizacin.

I.- Cambios en el procedimiento


Por regla general rigen in actum, sin embargo se deben observar algunas pautas especiales:

Si la nueva ley altera el procedimiento hay que tener en consideracin 3 principios que
rigen sobre esta materia.
1.Nunca una ley procesal puede afectar un juicio ya terminado y en el cual se ha dictado se
ntencia que se encuentra firme o ejecutoriada luego, el principio de la no retroactividad se
extiende a las normas procesales, ahora cundo esta ejecutoriada? segn el dar.174 del CPC
ejecutoriada es cuando ya no procede recurso alguno, si un asunto a sido fallado por sentencia
ejecutoriada no es posible discutir nuevamente ese asunto en razn de haberse establecido un
nuevo procedimiento por la nueva ley para el nuevo juicio de que se trata de all que la cosa
juzgada en definitiva no es susceptible de cambiarse, modificarse o alterarse. Esa nueva ley que
puede introducir modificaciones al proceso va a regir respecto de los juicios que estn por
realizarse y tambin en los juicios que estn realizndose y no por la ley anterior, as por lo
dems lo resuelven los arts. 22 n1 y 24 de la ley de efecto retroactivo de las leyes del 7 de
octubre de 1861.
2. Dictada una ley procesal ella rige de inmediato para todos los pleitos que van a iniciarse.
3. Respecto de los procesos pendientes, los actos ya ejecutados se rigen por la ley antigua, en
cambio, todos aquellos no ejecutados se rigen por la ley nueva, empero respecto de estos casos
se han establecidos algunas reglas especiales:
a.- respecto de los plazos ya iniciados se regirn por la ley antigua.
b.- en cuanto a las actuaciones judiciales, tales como embargos, notificaciones, remates,
presentaciones efectuadas por las partes, si ya se han iniciado regir la ley antigua, pero si no se
han llevado a cabo regir la ley nueva.
c.- respecto de la prueba, en lo que guarda relacin con los actos o contratos vlidamente
celebrados la ley permite en este caso que se puedan probar o por la ley antigua o la ley nueva,
pero si el medio de prueba es solemnidad del acto se rige por la ley antigua y respecto de la
forma de rendirla se regir conforme la ley vigente al momento de su rendicin.
d.- respecto de los recursos procesales, estos se rigen por la ley que se encontraba vigente al
momento de su interposicin, es decir, al momento en que se ingresa o presenta al tribunal.
II.- Cambios en la competencia de los tribunales
Si una nueva ley modifica la competencia de los tribunales significa que ella priva a un
tribunal del conocimiento de determinados asuntos, que se entregue dicho conocimiento a otro
tribunal.
Frente a este problema significa que los juicios que ya estn en tramitacin ante el
tribunal antiguo deben continuar ante el o por el contrario esas causas deben pasar de inmediato
a nuevos tribunales?
No hay una respuesta unnime a esta interrogante por el contrario hay opiniones
divididas hay quienes opinan que ese juicio ya iniciado ante un tribunal debe seguir ante ese
tribunal y se basan en ello en lo que establece el art.19 n3 inc. 5 de la Constitucin Poltica,

que el tribunal debe estar establecido por ley y con anterioridad al pleito y debe tener
competencias para realizar el proceso y tambin se basan en el art.109 del COT conforme al
cual " Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un asunto ante un tribunal competente no
se alterara esta competencia por causa sobreviniente".
Luego el asunto desde el momento en que est siendo conocido est legalmente
radicado ante l y esa radicacin no puede ser alterada con posterioridad. La nueva ley que
altera es una causa sobreviniente.
La doctrina contraria se funda principalmente en que una ley pude ser derogada por otra,
e indican que si bien el 19 n3 inc.5 de la Constitucin se refiere o establece una garanta
constitucional esa garanta no se ve afectada por las disposiciones de una nueva ley que altera
la competencia del tribunal, toda vez que ser siempre un tribunal establecido por ley y con
anterioridad al pleito el que resuelva el asunto, el art.109 cuando se refiere a que la competencia
no se va a alterar por causas sobrevinientes se est refiriendo a causas sobrevinientes en los
litigantes con los particulares pero que de ninguna manera se refiere a las decisiones que puede
tomar el legislador de all que el texto de la nueva ley no puede estimarse como una causa
sobreviniente. Esta ltima opinin es la que cuenta con el apoyo de la jurisprudencia mayoritaria.
En la prctica este problema no tiene mayor relevancia porque el legislador prev los
problemas que pueden surgir con la dictacin de la nueva ley y en eso se encarga de sealar en
disposiciones transitorias las soluciones a estos problemas que se puedan originar.
Tanto las leyes procesales de competencia absoluta como relativa, rigen in actum pero
en el caso de las leyes de competencia relativa no se ven afectadas por la nueva ley las
prorrogas que las partes hayan efectuado en materia civil contenciosa.
III.- Leyes procesales de organizacin
Por ser leyes de orden pblico rigen in actum

Vigencia en cuanto al espacio.


Se trata en este punto de un tema inherente a la soberana de los Estados ya que cada uno de
ellos ejerce su soberana dentro del mbito territorial que le corresponde geogrficamente cabe
preguntarse Conforme a que ley se deber resolver el conflicto de las leyes en el espacio?
qu naturaleza tienen las leyes decisorias del respectivo caso ?.El problema se suscita cuando
entran en conflicto las leyes procesales de 2 o ms estados en nuestro ordenamiento jurdico
hay 2 normas claves para la resolucin del conflicto en que eventualmente pueden estar leyes
chilenas extranjeras, estas disposiciones son el art.14 del Cdigo Civil y el art. 31 del Cdigo de
Derecho Internacional Privado, de estas normas se desprende la territorialidad de la ley procesal
chilena y hay que estar al contenido del derecho procesal tanto en el aspecto orgnico como

funcional para extraer de all que normas tienen vigencia territorial y que de esa extraccin
podemos indicar que revisten el carcter de territoriales desde luego las inherentes respecto de:
Organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia
Competencia de esos tribunales
Las normas relativas a los procedimientos a utilizar ya sea en materia contenciosa o
no contenciosa
Aquella que se refiere a los medios de prueba
Aquellos que se refieren a la ejecucin de las resoluciones dictadas por los tribunales
nacionales

Todo ello constituye el llamado principio de la territorialidad este principio en aplicacin da una
mxima existente en el derecho internacional y que se sintetiza en la locucin locus regit actum
en cuya virtud los actos en cuanto a su forma y sus solemnidades se rigen, se sujetan a la ley del
lugar en que dichos actos se han celebrado.
Es lo que indica el art.17 Cdigo Civil sin embargo este principio no tiene actualmente un
carcter absoluto. En efecto y fundamentalmente a raz del trfico internacional que es de
variada ndole, ha motivado a las legislaciones a establecer mecanismos de interrelacin que
faciliten una adecuada reglamentacin de esa materia lo que ha dado origen a normas
`procesales internacionales y es as como existen en este momento normas especiales para la
tramitacin de exhortos internacionales (comunicaciones de un juzgado a otro para determinadas
diligencias) tambin en otras disposiciones de ndole internacional las que se refieren al
cumplimiento en un estado de sentencias judiciales dictadas por los tribunales de otros estados,
han surgido asimismo en el aspecto procesal penal tratados sobre extradicin todo lo cual est
inspirado en el principio que proclaman los estados de cooperacin judicial internacional. Si
miramos nuestra ley positiva es posible observar que hay ciertas materias que tambin hacen
excepcin a este principio de la territorialidad de la ley procesal una de esas se encuentra
comprendida en el art.6 del COT esa disposicin atribuye competencias a los tribunales chilenos
para juzgar ciertos crmenes y delitos que han acontecido fuera del territorio nacional,
encontramos una manifestacin en el 242 y siguientes del CPC que le reconoce y le da validez y
fuerza ejecutiva, compulsiva dentro de nuestro pas a resoluciones judiciales dictadas por los
tribunales extranjeros, en todo caso esas resoluciones van a requerir el visto bueno de la Corte
Suprema.

Vigencia en cuanto a las personas


Es regla general que la ley procesal no toma en cuenta la calidad de las personas para
determinar la jerarqua del tribunal llamado a intervenir en un asunto litigioso.

As lo indica el art.5 del COT cuando manifiesta que "a los tribunales mencionados en
este articulo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en
el orden temporal dentro del territorio de la Repblica cualquiera que sea su naturaleza y la
calidad de las personas que en ellos intervengan".
En este sentido este principio de la igualdad de las personas frente a la actividad de los
tribunales hace que no haya diferencia entre los nacionales y los extranjeros, ambos son iguales
ante la ley, llevado este principio al terreno procesal significa que toda persona que litiga ante los
mismos jueces, con iguales formalidades, con iguales obligaciones, con iguales derechos y aquel
que por cualquier circunstancia carezca de los medios econmicos para comparecer en un pie
de igualdad ante el rgano jurisdiccional tiene los mecanismos relativos a la obtencin del
privilegio de pobreza .
No obstante esta igualdad que se trata en la constitucin poltica del Estado y que se
insiste en el COT en su art. 5, en algunas ocasiones en un juicio pueden participar ciertas
personas que estn constituidas en calidad o en dignidad y cuando nos encontramos ante estos
personajes la ley dispone que esos casos deben ser conocidos por un tribunal distinto al que
naturalmente le corresponda su conocimiento. Cuando aparecen esas personas que tienen esta
calidad se dice que ellas gozan de fuero y en virtud de este fuero es que van a ser juzgados por
este tribunal de mayor jerarqua (hay que dejar en claro eso si que el fuero no est establecido
sino en virtud de la persona que no goza de fuero)

EL PROCESO.
En la auto tutela y autocomposicin la solucin del conflicto de inters se produce por iniciativa
directa de los afectados, en cambio en el proceso, se excluye la posibilidad de solucin por los
interesados y se entrega al Estado a travs del juez la misin de solucionar los conflictos de
inters.
Proceso: Instrumento que el Estado proporciona a los particulares, destinado a satisfacer
pretensiones procesales y que se desarrolla a travs de una serie de actos jurdicos de carcter
procesal que se desenvuelven concatenada y sucesivamente en el tiempo culminando con la
decisin del juez que dirime el correspondiente conflicto de inters.
El proceso tiene tres aspectos fundamentales:
a.- Lo proporciona el Estado.
b.- Es un medio para conseguir un fin, por eso se dice que es un instrumento.
c.- El fin del proceso es la solucin de los conflictos jurdicos de intereses.
El proceso tiene importancia por tres razones fundamentales:

1. Es el nico medio esencialmente jurdico que permite obtener la solucin de un


conflicto de intereses.
2. Adems de servir a las partes para obtener que se determinen sus derechos y se
solucionen sus conflictos, sirve tambin al estado para mantener el orden jurdico y la
paz social, puesto que a travs del proceso los conflictos se solucionan pacficamente
y porque los particulares saben de antemano que disponen de este mecanismo para
lograr que se solucionen los conflictos en que eventualmente puedan verse
envueltos.
3. Es el medio que mayores posibilidades ofrece de aportar una solucin justa del
conflicto.
Al hablar de proceso es necesario para evitar confusiones, distinguir ntidamente cuatro
conceptos:
Proceso; es el ya definido.
Procedimiento; es el conjunto de actos que se dan en el proceso, es la secuencia de actos,
ordenas, que se desarrollan ante los tribunales de justicia, se dice que es el proceso en
movimiento.
Dentro del procedimiento encontramos la pretensin y como contrapunto aparece la contrapretensin, esto es, la forma que tiene el demandado o ejecutado de defenderse.
Expediente; podra decirse que es la materialidad del proceso, ya que consiste en el conjunto de
escritos, documentos y actuaciones de toda clase que se presentan o verifican en el proceso y
que se ordenan cronolgicamente.
Carpeta Judicial; con la Reforma Procesal Penal, cabe ms propiamente hablar de carpeta
judicial la que se lleva como materialidad de lo ocurrido en una investigacin fiscal durante la
etapa de investigacin, de fase intermedia y de juicio oral, ya sea ante el Juzgado de Garanta o
los Tribunales Orales en lo Penal.
La nocin de proceso es la que ha dado nacimiento al derecho procesal, porque el implica que el
estado debe desarrollar una determinada actividad para solucionar los conflictos jurdicos de
intereses y esta actividad es la funcin jurisdiccional.
Tambin implica que ha debido establecerse un instrumento o un medio que permita a los
particulares poner en movimiento esta actividad jurisdiccional del estado, e implica por ltimo que
esta actividad jurisdiccional debe desarrollarse de cierta manera, es decir, mediante un proceso.
De aqu entonces que jurisdiccin, accin y proceso, son los tres pilares fundamentales sobre los
cuales descansa el derecho procesal.

SISTEMAS PROCESALES

Los cdigos procesales


Hay en todos ellos una diversidad en lo que se refiere a la organizacin judicial, a los principios
rectores del procedimiento tambin en lo que se refiere a la materia de recursos, como tambin a
la menor o mayor participacin del juez en el debate, no obstante esto, todos estos cdigos
pueden ubicarse dentro de un grupo o familia o de lo que se llama sistema procesal. Esos
sistemas presentan ciertas lneas comunes, ciertos principios bsicos que son similares o
anlogos y justamente para referirse a esos grupos es que se habla de los sistemas procesales
(Segn Couture) corresponden a realidades sociales, polticas, religiosas o morales y de las
cuales el derecho acta ms como un elemento aglutinante que como un elemento ordenador.
Desde el punto de vista de la administracin de justicia existen varios sistemas que han venido
desarrollndose a travs del tiempo dando entonces una idea de lo que debe entenderse por
sistema procesal:
El conjunto de poderes, leyes y reglas de experiencia que se aplican por los tribunales de justicia
para hacer efectiva la forzosa tutela del derecho a fin de que los jueces hagan actuar la ley.
Entre los sistemas procesales se pueden citar: el sistema romanista, el anglosajn, el de los
pases socialistas y el oriental.
A nosotros nos interesa el sistema Romanista y dentro de este encontramos el Alemn, el
francs, el italiano y el ms importante para nosotros que es el sistema espaol. Todos estos
sistemas contienen determinados principios que no siempre coinciden no obstante ello es til su
confrontacin, su examen, su anlisis, que en un estudio comparativo sobre las diversas
instituciones que rigen un determinado sistema en un instante dado. Ese estudio permite
constatar cmo se han solucionado problemas comunes con otros pases y que posibilidades de
xito tendra al traducirse a la legislacin nacional para una eficaz administracin de justicia.
Punto de discusin es el que suscita acerca de la naturaleza de la norma procesal hemos dicho
que inicialmente las legislaciones se interesaron particularmente por aquella normativa que
regulaba los derechos desde el punto de vista sustantivo y no tuvieron el mismo inters respecto
de ciertas disposiciones que regulaban la manera de hacer efectiva esta norma por eso a
principios de siglo se consideraba al derecho jurisdiccional como una rama accesoria del
derecho civil. Ambos tipos de leyes tanto civiles como las procesales tienen igual importancia y
por cierto el derecho procesal para existir no necesita depender del sustantivo al cual realiza, al
cual defiende, lo que pasa es que ambas leyes tienen un campo de accin diverso pero de igual
importancia. La doctrina habla de un derecho sustantivo o material y de un derecho procesal y en
el derecho procesal se comprenden 2 categoras de normas:
las llamadas orgnicas
las de procedimiento

UNIDAD II
LA JURISDICCIN

La jurisdiccin
Los jueces al ser llamados para resolver una cuestin controvertida, desarrollan una actividad
que le es tpica, que la diferencia de otras actividades que se ejercen por otros profesionales o
funcionarios.
Esta actividad propia, tpica de los jueces, que la ejercen a nombre del Estado se llama
Jurisdiccin. Esta persigue resolver un conflicto, un litigio.(administrar justicia)
Frente al litigio, se sita como un tercero imparcial y lo resuelve. El origen de la palabra
jurisdiccin se encuentra en la expresin latina iurisdictio, que significa decir o mostrar el
derecho.
Segn Calamandrei el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres conceptos
fundamentales, a saber:
La jurisdiccin: que es la actividad que se realiza por el juez, como un tercero imparcial,
para los efectos de dirimir a travs del proceso, el conflicto que las partes han sometido a su
decisin.
La accin: que es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner en
movimiento la actividad jurisdiccional en orden a que se resuelva a travs del proceso el conflicto
que se ha sometido a su decisin.
El proceso: que es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la declaracin jurisdiccional
acerca de la pretensin que ha hecho valer mediante el ejercicio de la accin; donde el sujeto
pasivo tiene el derecho a defenderse; y el tribunal la obligacin de dictar sentencia conforme a
los alegado y probado.
Acepciones de jurisdiccin.
Se le emplea como sinnimo de "mbito territorial", es decir, para referirse a un
determinado territorio jurisdiccional dentro del cual la autoridad ejerce su potestad,
as se habla que el intendente tiene jurisdiccin dentro de la regin.
Se dice, en este sentido que una determinada localidad est fuera de su territorio
jurisdiccional, caso del oficial del registro civil.
Se habla tambin de aguas jurisdiccionales para referirse a aquellos donde el estado
ejerce su soberana.
Esta acepcin para los efectos procesales la descartamos desde un principio.

Como sinnimo de "competencia": Pero jurisdiccin y competencia son conceptos


distintos, aun cuando la propia ley incurra en el error de hacerlos sinnimo.
Podemos por ahora sealar que la competencia es el fragmento o parte de la jurisdiccin
que corresponde a un juez. Est definida en el COT
La jurisdiccin es el gnero y la competencia la especie. Todos los jueces en nuestro
sistema tienen jurisdiccin, pero no todos tienen competencia para conocer de un determinado
negocio.
Un juez podr ser incompetente para conocer de un asunto, pero jams dejar de tener
jurisdiccin.
Como "poder": Se considera a la jurisdiccin como una potestad, como una
prerrogativa, como una autoridad, facultad, poder de determinados rganos pblicos
para resolver conflictos jurdicos, para conocerlos y resolverlos.
Esta acepcin dentro del campo del derecho procesal, se estima insuficiente, porque la
jurisdiccin no es slo un poder, sino un poder-deber, as aparece de ciertos artculos de nuestro
derecho positivo: ART. 76 CPR; ART. 10 inc. 2 COT, porque de acuerdo con estas disposiciones
los tribunales tienen adems el deber de hacerlo, aunque no exista ley que resuelva la
contienda.
Como "funcin": Se considera a la jurisdiccin como una funcin. La actividad con
que el Estado provee a la realizacin de la regla jurdica es en esencia la funcin
jurisdiccional.
La jurisdiccin es la funcin, el proceso el medio por el cual se desarrolla esa funcin.
Con todo, es menester hacer dos aclaraciones:
a) No toda funcin jurisdiccional corresponde al Poder Judicial.
Existen autoridades que son tambin llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y
los otros poderes en estas actuaciones tambin realizan funciones jurisdiccionales.
Normalmente la funcin jurisdiccional le va a corresponder al poder judicial. Por eso
doctrinariamente se habla de la jurisdiccin judicial para separarla de aquellas otras que pueden
ejercer otros poderes del estado.
b) No toda funcin propia del poder judicial es jurisdiccional. Normalmente si lo ser, porque es
de su esencia ejercerla, pero no siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario,
cuando intervienen en la llamada jurisdiccin voluntaria, cuando dicta resoluciones para la buena
marcha de la administracin de justicia.

Hay tantas definiciones de jurisdiccin como autores.

Definiciones doctrinarias extranjeras


a. Teora organicista. Son jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial
La primera teora acerca de la jurisdiccin es de carcter organicista. De acuerdo con esta
teora, seran jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial (Carr de Malberg)
Esta se encuentra actualmente superada y no puede ser aceptada en atencin a las siguientes
razones:
a) No todos los actos que emanan del Poder Judicial son jurisdiccionales, lo que se desprende
de la sola lectura de los arts. 1, 2 y 3 COT.
b) La simplicidad de esta teora hace imposible distinguir entre actos jurisdiccionales de los
administrativos y legislativos.
b. Concepto de Chiovenda
La jurisdiccin es: la funcin del Estado que consiste en la actuacin de la ley mediante la
sustitucin de la actividad de los rganos a la actividad ajena, ya sea afirmando la existencia de
una voluntad de ley, ya ponindola posteriormente en prctica.
Son elementos de su definicin:
a) La jurisdiccin es una funcin pblica.
b) El objeto de la jurisdiccin es la actuacin de la voluntad de la ley al caso concreto.
c) La jurisdiccin se concibe como la sustitucin de la voluntad de las partes en conflicto por la
actividad pblica del juez.
d) La sustitucin de la actividad pblica del juez a la voluntad de las partes se hace en dos
planos:
i) sustitucin intelectiva: se realiza dentro del proceso al momento de juzgar, decisin que va a
sustituir la voluntad de las partes para la solucin del conflicto, la que regir no slo para ellas
sino que para los dems miembros de la comunidad, en cuanto a cul es la voluntad concreta de
la ley respecto del litigio;
ii) sustitucin material: el juez realiza materialmente la actividad que ha debido ejercer la parte
vencida para dar cumplimiento del fallo, o las apercibe con multas o arrestos para que la parte
vencida de cumplimiento al fallo.
c. Francisco Carnelutti
La jurisdiccin es: la actividad desarrollada para obtener la justa composicin de la litis.
Son elementos de su definicin:
a) La jurisdiccin es una funcin pblica.

b) Requiere ser ejercida en el proceso.


c) Importa una garanta de la norma jurdica.
d) Es la funcin del Estado destinada a garantizar la observancia prctica del derecho.
d. Eduardo Couture refiere que jurisdiccin: "Es la funcin pblica realizada por rganos
competentes del estado con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual por acto de
juicio se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos, controversias
de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada eventualmente
factibles de ejecucin.
La jurisdiccin es un poder-deber del estado, que ejercido con sujecin a las formas del
debido proceso, tiene por objeto resolver litigios con eficacia de cosa juzgada y eventual
posibilidad de ejecucin.
Alcance de la definicin de Couture:
El sostiene que la jurisdiccin es una funcin, en consecuencia no se trata slo de una
potestad, poder o facultad.
Dice adems que es una funcin pblica, realizada por rganos competentes; estos son
los tribunales de justicia, an cuando habr ocasiones en que la funcin jurisdiccional tambin
pueda competer a otros rganos del Estado.
Agrega que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el
proceso: Este instrumento permite decidir conflictos de relevancia jurdica.
Aade que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos. Ese conflicto se
decide mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es el objetivo perseguido por la
jurisdiccin.
Este efecto no pertenece ni a la funcin legislativa, ni a la ejecutiva ni menos a la
administrativa. Donde hay cosa juzgada hay jurisdiccin y donde no existe cosa juzgada no
existe funcin jurisdiccional.
Dice adems, eventualmente factible de ejecucin. En un juicio no slo interesa ganar
sino que el vencido cumpla con la prestacin a que ha sido condenado. Esto significa que la
parte vencedora no tiene obligacin de cumplir la sentencia de condena, pero s est facultada la
parte vencedora para pedir el cumplimiento cuando ella lo desee.

Tratamiento de la jurisdiccin en la legislacin chilena.


Desde luego podemos decir que la nocin de jurisdiccin se encuentra tanto en la Constitucin
Poltica como en el COT

Efectivamente el COT en su art. 1 seala que la jurisdiccin es " la facultad de conocer


las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece
exclusivamente a los tribunales que establece la ley"
El art. 76 CPR. indica que debe entenderse por jurisdiccin "la facultad de conocer de las
causas civiles y criminales, "de resolverlas" y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
Aparentemente estas son iguales, pero el ART. 76 no es una repeticin del ART.1,
porque el primero de los preceptos incluye adems la expresin "resolverlas" que no es
comprendida en el art.1.
Lo dicho nos lleva a efectuar un examen de estas dos disposiciones legales. Dice el
art.1 que es la facultad de conocer; esta expresin que utiliza el legislador del COT de facultad
se critica porque se emplea para referirse a la atribucin de los tribunales de administrar justicia
y facultad, parece que la actividad del estado inviste una mera prerrogativa, para juzgar con
exclusividad las causas civiles y criminales.
Esta jurisdiccin no es facultad, implica una obligacin, un deber de administrar justicia,
por eso decimos que la jurisdiccin es un poder deber, que da forma a una funcin paralela a la
ejecutiva y legislativa.
Por su parte la CPR. en su art. 76 perfecciona y ampla el concepto de jurisdiccin, as
como su contenido y alcance, an cuando no la nombren.
En la primera parte el art. 76, se expresa que es la facultad de
conocer..Prcticamente emplea la misma redaccin que el art.1, pero puede apreciarse
que se extiende obligatoriamente la actividad de los tribunales del mero juzgamiento de las
causas al conocimiento previo de los antecedentes que los configuran, as como a la ejecucin
de lo resuelto. Este art. 76 establece, que la funcin jurisdiccional recae sobre causas civiles y
criminales.
Causa es el juicio, la controversia jurdica actual entre partes sometida a un tribunal de
justicia.
Esta controversia necesariamente debe recaer en el carcter de jurdica, es decir, versa
sobre aspectos de derecho o bien sobre hechos con relevancia jurdica, y debe recaer sobre
puntos completos, carentes de toda sustraccin.
La expresin causas civiles, hay que entenderla en un sentido amplio, como lo contrario
que criminales.
El art. 76 de la CPR no slo est refirindose a las causas que se refieren a materias
propias de derecho civil, sino tambin quedan comprendidas en esta expresin las que se
refieren a materias laborales, mercantiles, mineras, tributarias, etc.
Con la reforma constitucional de 1989, se elimin del art. 38 CPE. la referencia a los
tribunales contencioso administrativos. Por lo tanto los litigios que se susciten entre los

particulares y la administracin pblica, que se deriven del desconocimiento de algn derecho o


que importen la violacin de un inters legtimo por parte de esta administracin; son de
competencia de los tribunales ordinarios de justicia.
En cuanto al contenido de la funcin jurisdiccional el art. 76 lo extiende al conocimiento,
a la resolucin y al cumplimiento de lo juzgado, tanto de las causas civiles como criminales.
Esta facultad de resolver el juicio, la controversia jurdica actual entre partes sometida a
un tribunal de justicia.
Antes de la Constitucin del 80 slo tena en nuestro pas una fuerza legal, en mrito de
lo que prescriba el ART.1 inc.2 del COT:
Con este alcance constitucional acerca de la inexcusabilidad, la facultad de que habla el
inc. 1 ha quedado transformado en un deber constitucional y as lo ha reconocido la
jurisprudencia.
Causa: Es la controversia jurdica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de
justicia, concepto que muchas veces se utiliza como sinnimo de juicio, pleito, litigio. Supone, por
ende, la existencia de un litigio o controversia, es el contenido del proceso, y el proceso es el
medio a travs del cual se resuelve el litigio. Carnelutti, distingue entre continente y contenido, el
primero sera el proceso y el segundo el litigio.
Elementos de la causa.
1- Existencia de una controversia de orden jurdico.
2- La controversia jurdica debe ser actual.
3- La controversia jurdica actual debe ser entre partes.
4- La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que
la va a resolver.
Alcance a estos elementos:
Debe tratarse de la existencia de una "controversia de orden jurdico". Este elemento
dice que la disputa entre dos o ms individuos debe tener una relevancia jurdica,
debe versar sobre aspectos legales, debe versar sobre hechos de relevancia jurdica.
Se dice que la jurisdiccin tiene por objeto resolver conflictos jurdicos y no aquellos de carcter
religioso, morales o espirituales.
Nuestro propio art.5 COT seala que "de todos los asuntos judiciales que se promuevan
en dentro del territorio de la Repblica...", no es en el orden espiritual.
Es "actual cuando versa sobre aspectos concretos y en la que existe un derecho
comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer declaraciones abstractas o

de mera consulta. Los rganos jurisdiccionales no estn llamados a conocer y juzgar discusiones
meramente doctrinales o de orden acadmico.
Es menester que haya un derecho comprometido, por ej.: determinar si una ley es buena
o es mala, conveniente o inconveniente para los intereses sociales, no puede ser conocida por
un tribunal. Que si bien versa sobre aspectos legales esa discusin no tiene el carcter de
actual, puesto que no lleva en si un derecho concreto, controvertido que debe resolverse.
Hay ciertas excepciones a este elemento, hay ciertas situaciones en que los tribunales
emiten declaraciones que no cumplen con esta exigencia.
As tenemos los casos sealados en el art.5 CC y 102 N4 COT Est tambin el art.96
N5 COT e incluso se puede agregar los Autos Acordados.
Este litigo debe suscitarse "entre partes que tengan intereses contrapuestos, puesto
que si estos son armnicos no hay litigio. Luego, para que exista esta controversia
deben existir a lo menos dos partes. Cada parte puede ser una o ms personas y esa
persona que compone a cada parte pueden ser naturales o jurdicas.
Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el
nombre de demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige la accin recibe el nombre de
demandado o reo.
Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es necesario que las
partes comparezcan efectivamente ante el tribunal, puede seguirse ese juicio en ausencia de
una de ellas. Si se da esto, se dice que el juicio se sigue en rebelda, pero este hecho no
significa que vaya a existir una sola parte, siempre estarn dos partes.
El "tribunal no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral.
Cualquiera sea la categora del tribunal, este conoce y juzga.
Conocer: tramitar de acuerdo con los procedimientos que la ley seala, una vez
tramitado lo resuelto por medio de una sentencia. Esta tramitacin por regla general, en los
asuntos civiles tiene un carcter pasivo, vale decir, son las partes las llamadas a dar impulso en
esa tramitacin. En cambio es activa o de oficio tratndose de asuntos criminales.
Adems hace ejecutar lo juzgado, as lo indican los art.76 CPE., 1 COT: y 11 COT
Se ha reservado la ejecucin de lo que resuelve un tribunal a ellos mismos, porque nadie
mejor que los propios tribunales estn en situacin de apreciar los alcances y consecuencias del
fallo que debe hacerse cumplir. Hay en este cumplimiento un inters pblico, porque si fuere otro
el poder pblico llamado a hacer cumplir esta resolucin se podran presentar dudas, conflictos
acerca del contenido del fallo.
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para cumplir su resolucin, su sentencia, los
tribunales pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza pblica, as lo establece el art.11
COT y 76 inc.3 CPR.

Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones,
deben prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide, ni la
legalidad o justicia de la resolucin que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a
proporcionar este auxilio que se le solicita, comete delito de negacin de auxilios, sancionado en
el art.253 C.P.
24.- Poderes de Ejecucin.
Hugo Alsina dice, consistiendo la jurisdiccin en la funcin de conocer y resolver los
litigios, as como ejecutar la sentencia que en ellos se dicten, suponen la existencia de distintos
"Elementos Indispensables" a ese fin.
Estos elementos (Devis Echanda los llama "poderes de la jurisdiccin") son los
siguientes:
1) Notio: (nocin de) es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada. Lo
normal es que un juez nunca puede actuar de oficio, de propia iniciativa, salvo
excepcionalmente en materia criminal, en el sistema penal antiguo. El juez en virtud
de este poder slo obra en virtud de requerimiento de las partes, estas impulsan al
juez, este obrar en la medida que sea competente.
2) Vocatio: (vocacin Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al
juicio dentro de un cierto trmino, plazo que recibe la denominacin de trmino de
emplazamiento. En cuya virtud el demandado que es legalmente emplazado y que no
comparece, posibilita que el juicio pueda seguirse en rebelda, en ausencia de ese
demandado. Esto no afectar la validez de la resolucin judicial que se dicte en esa
causa.
3) Coertio: (represin) Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el
cumplimiento de las resoluciones judiciales, que se dictan dentro del proceso y que
permiten el desarrollo del procedimiento. Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de
utilizarla, puede recaer tanto sobre las cosas como sobre las personas.
As por ej.: podemos citar la aplicacin de multas por parte del tribunal, arresto de los
testigos renuentes o contumaces a comparecer a la presencia judicial cuando han sido citados;
embargo sobre determinados bienes, y en general las llamadas medidas precautorias, que
tienen por finalidad asegurar el resultado de la accin intentada.
Coercibilidad, posibilidad de coaccin, caracterstica comn a todas las normas jurdicas.
4) Iudicium: (juicio) En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es la facultad de
dictar sentencia poniendo trmino a la litis con carcter definitivo, es decir con efecto de cosa
juzgada.
El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o silencio
de la ley. El siempre debe fallar y si la ley es clara la aplica, si la ley es oscura la interpreta, si la
ley falta la integra.

En sentencia el juez no puede aplicar el principio de non liquet, no fallar el asunto,


equivale a decir "no lo tengo claro". Art.76 CPE. y art.10 COT.
El juez al fallar no puede hacerlo fuera de los lmites puestos por las partes en la
demanda y en la contestacin.
Si el juez falla ms all de estos lmites propuestos en la demanda y su contestacin,
incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que ha dictado. Este vicio se llama "ultra petita.
Ese juez, tambin en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos litigiosos, en
esa situacin ese vicio recibe el nombre de "intra petita".
Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por las
partes, en cuyo caso incurre en el vicio de "extra petita".
5) Executio: (la ejecucin de) Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la
ejecucin de sus resoluciones, mediante el auxilio de la fuerza pblica. Lo normal es que el
mismo juez que dict la resolucin en primera instancia o en nica instancia, sea el competente
para conocer del cumplimiento de esa resolucin. En cuanto a los elementos de la jurisdiccin,
no todos lo comparten.
Caractersticas de la jurisdiccin
a.- Origen Constitucional: ART. 76 Constitucin Poltica.
Esta caracterstica se encuentra en el COT, el que se desarrolla en sus tres primeros
artculos.
ART. 1 : que se refiere a la jurisdiccin contenciosa.
ART. 2 : que alude a la jurisdiccin voluntaria.
ART. 3 : referido a facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas, que el profesor
Couture denomina facultades derivadas de la jurisdiccin.
Esta jurisdiccin constituye una emanacin de la soberana, la que radica en la nacin
toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la constitucin y las leyes de
la Repblica, de acuerdo al ART. 5.
b) La jurisdiccin es una funcin pblica
c) La jurisdiccin es un concepto unitario La jurisdiccin es una y es la misma cualquiera sea el
tribunal que la ejercite y el proceso que se valga para ello. Pero tiene adems carcter
totalizador en el sentido que cuando el rgano correspondiente la ejercita, lo hace como un todo
sin posibilidad de parcelacin. Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el slo
hecho de dividirse, sta se restringe y se especifica en el concepto de competencia.
d) El ejercicio de la jurisdiccin es eventual como seala Calamandrei, la jurisdiccin es de
ejercicio eventual, ya que es la regla general de que ella sea cumplida por sus destinatarios.

Tratndose del proceso penal, el ejercicio de la funcin jurisdiccional es de carcter necesaria e


indispensable para solucionar el conflicto penal, imponiendo la pena por la comisin del delito.
e) El ejercicio de la funcin jurisdiccional corresponde exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley
f) La jurisdiccin es indelegable
El juez no puede delegar o conceder la funcin jurisdiccional a otro rgano. Una vez que el
tribunal est instalado no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal. Si ha
delegado, los actos cometidos por el delegado son nulos. En tal sentido el art. 35 NCPP dispone:
La delegacin de funciones en empleados subalternos para realizar actuaciones en que las
leyes requieran la intervencin del juez, producir la nulidad de las mismas.
Lo que s el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a travs de exhortos a
otro juez, art. 7 COT, 71 y siguientes CPC y 20 NCPP.
g) La jurisdiccin es improrrogable Lo que est permitido por el legislador es la prrroga de la
competencia respecto de los asuntos contenciosos civiles, en la primera instancia y ante
tribunales de un mismo territorio.
h) La parte de jurisdiccin que corresponde a cada juez es su competencia
i) La jurisdiccin debe ser ejercida a travs del debido proceso, el que debe tramitarse a travs
de normas de un racional y justo procedimiento
j) La jurisdiccin se ejerce para resolver asuntos del orden temporal
k) La jurisdiccin como funcin pblica que emana de la soberana se debe ejercer dentro del
territorio de la Repblica
l) La jurisdiccin resuelve conflictos a travs de sentencias que tienen la eficacia de cosa
juzgada, y de eventual posibilidad de ejecucin.
La sentencia que emitan los tribunales de justicia produce el efecto de verdad indiscutible e
inamovible, una vez que ella se encuentra firme o ejecutoriada. Este efecto denominado cosa
juzgada, permite al vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a travs de la accin de
cosa juzgada, permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a travs de la
llamada excepcin de cosa juzgada. Este efecto de cosa juzgada comprende dos formas: La
accin y la excepcin.
m) Est Amparada por El Imperio: Se llama imperio la facultad de los tribunales
para hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento, agregbamos que
puede requerirse directamente el auxilio de la fuerza pblica. Esto est consagrado en el ART. 111 COT y 76 inc.3 CPR.
Los momentos jurisdiccionales

Ellos dicen relacin con las diversas fases o etapas que se contemplan para el desarrollo de
dicha funcin, los que en definitiva corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro
de un debido proceso, al ser ste el nico medio a travs del cual la jurisdiccin puede
vlidamente ejercerse.
Los momentos jurisdiccionales son: el conocimiento, el juzgamiento y la ejecucin de lo juzgado,
los cuales se encuentran contemplados en los arts. 76 CPR y 1 COT.
La fase de conocimiento Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las
alegaciones, excepciones y defensas que frente a ellas puede hacer valer el demandado, y la
realizacin de la actividad probatoria para acreditar los hechos en los cuales ellas se sustentan.
En el procedimiento civil esta etapa est conformada por la demanda y la contestacin de la
demanda. En el proceso penal, esta etapa se encuentra representada por la acusacin que debe
efectuar el fiscal y la acusacin particular del querellante si lo hubiere y la contestacin por parte
del acusado.
En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los hechos por
medio de las pruebas que suministren las partes o por la propia iniciativa del juez.
La fase de juzgamiento
Es la ms relevante y caracteriza la misin del juez. Implica reflexin, estudio y anlisis del
material de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisin, anlisis que se manifiesta
o exterioriza en el acto o declaracin de voluntad que es la sentencia.
En nuestro derecho la labor de raciocinio y anlisis ya de la situacin fctica, ya de la situacin
jurdica, se realiza en las consideraciones de hecho y de derecho de la sentencia definitiva, art.
170 n 4 CPC, 342 letras c y d NCPP y 83 COT. Es tambin el antecedente directo e inmediato
de la resolucin, es la razn del mandato.
La fase de ejecucin
En ella la reflexin cede el paso al obrar. Su existencia est subordinada al contenido de la
sentencia en cuanto funciona si sta es de condena y normalmente requiere coercin, del auxilio
de la fuerza pblica. Si la resolucin ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del
deudor que se subastan para entregar al acreedor el producido del remate, etc.
Como el rgano jurisdiccional carece de fuerza propia, ha de recurrir al rgano administrativo
correspondiente para que le suministre la suya. De ah las disposiciones constitucionales, art. 73
inc. 3 y 4 y legales, art. 11 COT que habilitan a los tribunales ordinarios para impartir rdenes
directas a la fuerza pblica para hacer ejecutar sus resoluciones, sin que la autoridad requerida
pueda diferir el mandato judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad, justicia y legalidad.
Como es obvio esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a
cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de composicin, no del conflicto, ya que se
encuentra resuelto, sino en el modo de facilitar la ejecucin.

Lmites de la jurisdiccin.
Por lmites de la jurisdiccin se entienden todos aquellos factores que delimitan el
ejercicio de la funcin jurisdiccional y que determinan hasta dnde pueden intervenir el Estado,
en el cumplimiento de ese ejercicio.
La jurisdiccin independientemente de la naturaleza jurdica que se le asigne, ya sea que
se estime como un poder, facultad, deber o poder deber, se ejerce en el tiempo y en el espacio.
El lmite relativo al espacio puede ser de orden interno, en cuyo campo encontramos
la competencia, materia, persona y tiempo y externos, que se refieren al Estado o territorio y a
los poderes o facultades de otros organismos del Estado.
1.-Lmites internos de la Jurisdiccin.a) materia, desde el punto de vista de la materia, la jurisdiccin est limitada a los
asuntos del orden temporal que sucedan dentro del territorio de la Repblica, quedando
excluidas las cuestiones filosficas, doctrinarias o religiosas.
b) persona: la jurisdiccin est limitada en este aspecto, en los tribunales de justicia, funcin que
no puede ser prorrogada ni delegada.
c) tiempo: si bien los tribunales cumplen sus funciones en forma permanente, con excepcin de
los rbitros, los jueces que ejercen los cargos slo duran en estos hasta la edad de 75 aos y
mientras dure el buen comportamiento que la ley les exige.
d) competencia: todos los tribunales del pas tienen jurisdiccin por expresa disposicin
constitucional.
Con qu criterio se va ha hacer la reparticin entre los distintos jueces para que pueden
conocer de los asuntos que se le presenten? Cmo se va a determinar del total de los jueces,
cul de ellos en forma precisa va a conocer de ese asunto?
Para resolver estas interrogantes surge todo un sistema de normas que se conocen con el
nombre de "reglas de competencia ", y esas reglas considerando distintos factores que pueden
ser geogrficos, jerrquicos, de especializacin; van a permitir a los solicitantes de justicia, saber
en su debida oportunidad, a cul de todos los jueces que existen en el Estado deben requerir
para que ejerza su potestad decisorio en los litigios que se le sometan. Se dice que el lmite
interno de la jurisdiccin es la competencia.

2.-Lmites externos de la jurisdiccin.Debe entenderse por tal aquello que demarca en funcin de poderes extraos a ella, su
zona de vigencia o aplicacin en el espacio.

Todo lmite supone la existencia de un marco a la actividad. Por consiguiente, sern


lmites externos el punto hasta donde se extiende la jurisdiccin de otros Estados o la actividad
de otros rganos del propio Estado.
a) Territorio: Si miramos este lmite externo, desde el punto de vista de nuestro pas, podemos
decir que los lmites externos de la jurisdiccin chilena quedaran fijados, por las jurisdicciones
de los otros rganos del propio Estado chileno.
En lo que se refiere a la jurisdiccin de otros Estados, fluye de los ART. 5 CPE.; ART. 5
inc.1 del COT; ART. 6 del COT; ART. 1 CPP y ART. 3 CJM, que siendo la jurisdiccin una
emanacin de la soberana del estado, sta no puede ir ms all de los lmites territoriales del
pas.
Si miramos este lmite desde el punto de vista de los pases extranjeros, puede decirse
lo mismo de distintas maneras y sostener entonces, que la jurisdiccin de nuestros tribunales
est limitada por la jurisdiccin de los propios rganos jurisdiccionales extranjeros, que ejercen
sus atribuciones dentro de sus respectivos territorios.
b) La otra limitacin era la derivada de los propios poderes de otro Poder del Estado (Ejecutivo o
Legislativo), esto es, las facultades de otros rganos del Estado.
Aparece de los art. 76 y 7 CPE.; arts. 1, 2, 3 y 4 COT y art. 222 C.P., que la jurisdiccin
de los tribunales chilenos est limitada por el ejercicio que de sus propias atribuciones pueden
hacer otros poderes del estado.
Este lmite reviste un doble aspecto:
1) Considerado desde el punto de vista del Poder Judicial, segn el cual le est vedado
arrogarse funciones que la Constitucin y el COT u otras leyes especiales han atribuido a otros
poderes.
2) Se refiere a que estos otros poderes no pueden inmiscuirse en las actuaciones que le
son propias al poder judicial.

Los actos de los poderes del Estado.Siempre dentro de este concepto de Jurisdiccin, conviene examinar un punto que se refiere a la
diferencia que existe o puede existir entre el acto de jurisdiccin, el acto administrativo y el acto
legislativo.
La normativa de un Estado se despliega a travs de una triloga que jerrquicamente son la
Constitucin, la Ley y la Sentencia.
El Estado a travs de estos tres medios regula la pacfica convivencia de los individuos
en sociedad, pero su voluntad no se manifiesta de un mismo modo en todos los tiempos y
lugares.

Si en un Estado ideal se dieran las circunstancias que hicieren posible, determinar la


naturaleza de los actos que emanan de cada uno de los tres poderes, no habra problema en
determinar la naturaleza de los actos que cada uno de ellos; pero como no estamos en un
Estado utpico, esa triloga no tiene un modo definido y claro.
Existen zonas que los tratadistas llaman "zonas grises" que son difciles de clasificar en
algunos de estos tres poderes. Especialmente se dan estas dificultades cuando el distingo se
refiere al carcter jurisdiccional o administrativo de algunos actos jurdicos.
De ah surge la necesidad de establecer con sujecin a qu criterio debe actuarse para
decidir en cada caso con certeza frente a qu clase de actos nos encontramos.
Es as como la doctrina tradicionalmente se basa en tres criterios fundamentales:
a) Criterio Orgnico.
b) Criterio Formal.
c) Criterio Sustancial.
a) Criterio orgnico.- Segn la teora de la separacin de los poderes del estado, a
cada uno le corresponden funciones especficas. As el legislativo legisla; el ejecutivo administra,
el judicial ejerce la jurisdiccin.
Si dentro de este cuadro se adscribe a cada poder citado la funcin que exclusiva y
excluyentemente se le atribuye, ser legislativo todo lo que emana del poder legislativo, ser
administrativo todo lo que proviene del ejecutivo, y ser jurisdiccional toda la actividad
desplegada por el poder judicial.
Las distintas funciones de la soberana slo son ejercidas por estos rganos del estado,
en forma predominante por ellos, pero no de una manera exclusiva y excluyente. As podemos
concluir que no toda la actividad de esos poderes se traduce en actos jurdicos, corresponde
exactamente y siempre con la naturaleza esencial de las funciones que estn llamados a
desempear.
Fundamentalmente, puede observarse a este criterio que la distribucin de las funciones
entre los tres poderes del estado, es apenas aproximativa en la realidad de los ordenamientos
jurdicos.
En todos estos existe, lo que los autores denominan zonas grises en cuya virtud se
atribuye una determinada funcin a un rgano que por sus funciones est destinado a cumplir
slo accidentalmente.
b) Criterio formal.-Se centra segn l a atribuir una determinada naturaleza jurdica a
ciertos actos en razn del carcter que tales actos aparentan exteriormente. Se parte de la base
que a cada funcin del estado le corresponden, determinadas formas de expresin externa, la
funcin estara exteriorizada por stas formalidades exteriores. As la ley tendra en su
circunstancia formal que adecuarse a la frmula del art.1 CC

Estamos en presencia de un acto legislativo, solamente en su aspecto formal con


prescindencia de su sustancia. Estamos en presencia de un acto jurisdiccional: la sentencia, en
la medida que esta cumpla con los requisitos que seala el ART. 170 CPC; art. 342 del CPPenal:
dependiendo de qu materia se trata.
La crtica que se le puede formular es que puede incurrir en errores al calificar un acto
por estas formalidades externas. Formalidades que pueden darse incluso en la esfera de accin
de otro poder, podemos citar como ej. la ley de presupuesto; formalmente es ley, pero en cuanto
a su sustancia es acto administrativo.
De all que este criterio formal no pueda considerarse como acertado para distinguir la
naturaleza del acto.
c) Criterio sustancial.- Se entiende por sustancia los efectos jurdicos que el acto
produce.

*0
Segn este criterio pueden formularse las siguientes diferencias entre jurisdiccin y
legislacin:
1. En cuanto al acto legislativo, podemos decir que sus normas tienen un carcter
general. El acto jurisdiccional solo regula casos particulares.
2. El acto legislativo trata de situaciones abstractas, en tanto que el acto jurisdiccional
se refiere a situaciones concretas.
3. El acto legislativo obliga a todos a quienes se encuentran en una misma hiptesis. En
tanto que el acto jurisdiccional slo liga a aquellos que fueron parte en el litigio. Art. 3
CC
Piero Calamandrei dice que el nico criterio seguro, es el sustancial, porque el se basa
en los efectos del acto, con prescindencia del rgano del cual emana as como de las formas que
pueda revestir.
*1
Asimismo nos encontramos con diferencias entre el acto jurisdiccional y el acto
administrativo:
No es fcil, como en el caso anterior, establecer los elementos que permiten determinar
en forma clara cuando se est en presencia de un acto jurisdiccional o un acto administrativo.
La mayor dificultad que existe para diferenciarlas radica en las semejanzas que existe
entre ambas funciones.
La concepcin del Estado, hoy en da, se ha ensanchado de tal manera que la
intervencin de l importa atribuirle por el legislador, funciones tpicamente administrativas a
rganos jurisdiccionales y viceversa.

Esto no es extrao si se tiene presente que ambas funciones suponen, concretar a


travs de los rganos estatales las normativas abstractas que existe dentro del ordenamiento
jurdico.
En todo caso digamos que este distingo puede hacerse respecto de los siguientes
aspectos:
1) Son diversos los presupuestos, requisitos, condiciones y medios de los actos de una
u otra clase.
2) Son distintas las consecuencias que se producen como resultado de los defectos que
adolece unos y otros.
3) No son unos mismos los rganos ante los cuales se puede reclamar, los defectos ya
hablados.
4) Los medios o instrumentos que el ordenamiento jurdico establece para la correccin
de tales vicios, tampoco son idnticos para ambos tipos de actos.
5) Los plazos para reclamar de uno u otro acto, cuando ellos son lesivos (irritos),
tampoco son iguales.
6) Tambin son distintas las causales que permiten poner en ejercicio los diversos
medios de impugnacin.
El juez aplica la ley, ese es el acto jurisdiccional. El funcionario administrativo, acta en
conformidad a la ley.
Para el funcionario jurisdiccional la ley es una norma de aplicacin, en tanto que para el
funcionario administrativo la ley es una norma de sujecin.
En el acto jurisdiccional el juez acta como un tercero imparcial, en cambio, en la funcin
administrativa el funcionario acta como parte, pese a que el conflicto se produce entre la
administracin y el particular.
De ah que Chiovenda, diga que la administracin juzga acerca de su actividad, que en
cambio la jurisdiccin juzga sobre la actividad de otros.
A qu tribunal le va a corresponder el conocimiento de una causa? La regla general es
que ese conocimiento corresponda a los tribunales ordinarios de justicia. Conocimiento de todos
los asuntos que se promuevan en el orden temporal dentro de la repblica, art.5 COT.
Esto tiene excepciones:
1. Estos jueces ordinarios no conocen de los asuntos sometidos al conocimiento de los
tribunales especiales.
2. Tampoco conocen de aquellos asuntos que por disposicin de la ley deban
someterse al conocimiento de jueces rbitros.Art.227 COT

3. No conocen de aquellos asuntos relativos al ejercicio de facultades privativas de un


poder distinto del judicial.
La doctrina las mira estas excepciones ms bien, como excepcin a la competencia de
los tribunales y no al principio de la jurisdiccin.

Inmunidad de jurisdiccin
Concepto La inmunidad de jurisdiccin: se refiere a los casos en que no es posible que se
ejerza por nuestros tribunales el ejercicio de la funcin jurisdiccional respecto de determinadas
personas.
Los Estados extranjeros. Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de
derecho por nuestros tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho
internacional y al principio de la igualdad soberna de los diversos Estados consagrada en la
Carta de las Naciones Unidas, art. 2.1.
Los jefes de Estado extranjeros. Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a los
arts. 333 y 334 CDIP.
Los agentes diplomticos
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a lo previsto en el art. 31 de la
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, pudiendo renunciarse a ella segn lo
previsto en el art. 32 de ella.
Los cnsules
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de acuerdo a lo previsto en el art. 43 de la Convencin
de Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo renunciarse a ella segn lo dispuesto en el art.
45 de ella.
Misiones especiales y organizaciones internacionales
Los arts. 31 y 41 de la Convencin sobre Misiones Consulares regulan la inmunidad de
jurisdiccin.

Clasificacin de la jurisdiccin
Hay que atender a su contenido, y se entiende por tal, segn Couture la existencia de un
conflicto de relevancia jurdica que es necesario decidir, mediante resolucin judicial susceptible
de adquirir autoridad de cosa juzgada.

Esto va a determinar que a su vez la funcin de ella y de la posicin que se adopte para
explicar la naturaleza de la jurisdiccin. va a depender del contenido que se le asigna.
Mirado desde el punto de vista terico doctrinario, el contenido de esta jurisdiccin es
uno solo.
Si decimos que es una emanacin de la soberana, explica la funcin de administrar
justicia, no cabe concluir sino que cualquiera que sea la materia a que se aplique, as como las
personas que sean parte en el litigio o la clase de litigio que requiera la intervencin de este
rgano, siempre se estar en presencia de una misma funcin.
Conceptualmente la Jurisdiccin es una y esa unidad emana de su naturaleza. La
jurisdiccin no est dividida, ni puede clasificarse.
Prieto-Castro, afirma que la Jurisdiccin como funcin es nica y que por ello ms que
de clases de Jurisdiccin es propio hablar de manifestaciones de la Jurisdiccin.
Lo cierto es que para efectos de docencia se acostumbra a clasificar la Jurisdiccin. Esta
clasificacin se hace atendiendo a la naturaleza del acto o del asunto en que se ejerce ella, es
decir, se clasifica considerando su contenido; as hablamos de una jurisdiccin segn las
distintas ramas del derecho. Tenemos una jurisdiccin civil, penal, administrativa, laboral, militar,
minera, constitucional.
Si nos limitamos nicamente a la jurisdiccin civil es posible afirmar que su ejercicio
comprende las siguientes facultades o atribuciones:
1.- Jurisdiccin. Contenciosa: art. 76 CPE y art. 1 COT
2.- Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria o graciosa. Arts 2 COT
3.- Jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica. Arts 3 COT
4.- jurisdiccin tico profesional. DL. 3.621 (7-2-81).
1.- Jurisdiccin contenciosa.
Est reglamentada en el art. 76 CPE y art. 1 COT
Para distinguirla de la no contenciosa se habla de que en la jurisdiccin contenciosa
existe una oposicin de intereses, ya que hay partes en debate.
Fuera de estos dos elementos, existen tambin pretensiones que son resistidas y
finalmente se da en esta jurisdiccin contenciosa la cosa juzgada.
Cuando nos referimos a la jurisdiccin estamos aludiendo generalmente a la jurisdiccin
contenciosa.
Esta Jurisdiccin es la de mayor trascendencia, la esencial. Prcticamente el contenido
del COT est referido a este tipo de jurisdiccin.

Sin embargo, no olvidemos que no toda funcin jurisdiccional corresponde al poder


judicial y que no toda actividad de dicho poder corresponde a una funcin jurisdiccional.

2.- Jurisdiccin no contenciosa o voluntaria.


No la define nuestro COT, sino que el libro IV del CPC ART. 817, as como el ART. 2 COT
hablan de los asuntos judiciales no contenciosos.
Hablar de jurisdiccin no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente debatido
en el campo del derecho procesal. Se discute si realmente ella importa una jurisdiccin, o si por
el contrario, reviste simplemente la naturaleza de una actividad administrativa. De ah que
nuestro cdigo, para evitarse problemas habla exclusivamente de los actos o asuntos judiciales
no contenciosos. Art. 2 COT
El art. 817 CPC indica qu se entiende por actos judiciales no contenciosos, aquellos
que segn la ley requieran de la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna
entre partes.
Estos actos judiciales no contenciosos estn establecidos por el legislador con distintas
finalidades.
a) Destinados a proteger los D de los incapaces.
b) Destinados a servir de solemnidad a ciertos actos jurdicos
c) Destinados a la comprobacin del cumplimiento de los requisitos que la ley impone
para determinados actos.
De este concepto del ART. 817, se desprenden los requisitos para estar en presencia de
un acto judicial no contencioso:
a) La ley requiere expresamente la intervencin del juez.
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes.
En estos actos judiciales no contenciosos nadie pide nada contra nadie, es decir, no se
hace valer un D en contra de otra persona.
De all que en una gestin voluntaria no se habla de demandante sino de interesado,
empero, un acto judicial voluntario puede devenir en contencioso, si es que se formula oposicin
por legtimo contradictor.

Diferencias entre jurisdiccin contenciosa y voluntaria


1.-Obligatoriedad de conocimiento y fallo.

En la jurisdiccin contenciosa los tribunales estn obligados a conocer y fallar todos los
asuntos que las partes le someten a su conocimiento y no pueden excusarse de ejercer su
autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin, Art10 COT.
En la jurisdiccin voluntaria los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto, en la medida
en que una ley requiera su intervencin.
2.-Existencia de conflicto.
En La jurisdiccin contenciosa, existe un conflicto, una contienda actual, una
controversia entre partes. En resumen, en ella existe una causa. (litigio)
En la jurisdiccin voluntaria no existen partes; sino solamente un peticionario, un solicitante, un
interesado, no se hace valer un derecho en contra de otra persona. (negocio o asunto)
3.-Apreciacin de la prueba.
En la jurisdiccin contenciosa los tribunales aprecian la prueba, pues se habr producido
en la causa de acuerdo con ciertas normas legales que le atribuyen un determinado valor
probatorio. Los jueces no gozan de libertad probatoria, en su apreciacin estn constreidos por
lo que seala el legislador.
En la jurisdiccin voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas
rendidas por el interesado, cualquiera que sea la ndole de esas pruebas.
4.-Competencia.
En la jurisdiccin contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer de un
asunto, es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o elemento
determinante de la competencia del tribunal.
En la jurisdiccin voluntaria por expresa decisin del legislador este elemento no se
considera. Arts. 133 COT y arts 827 CPC
5.-Forma de la sentencia.
En cuanto a la forma que deben revestir las sentencias que se dictan en unas y otras.
Las emitidas en una jurisdiccin contenciosa deben sujetarse al art.170 CPC y al auto acordados
de 1920.
Las de la jurisdiccin voluntaria se cien por el art.826 CPC. (Dictamen o acuerdo)
6.- Cosa Juzgada.
Las sentencias dictadas en la jurisdiccin contenciosa, una vez firmes producen el efecto
de cosa juzgada.
En cambio, en la jurisdiccin voluntaria las sentencias negativas y afirmativas
incumplidas, no producen el efecto de cosa juzgada. Arts 821 del CPC.

7.- En la jurisdiccin contenciosa se habla de accin en la no voluntaria de pedimento.


8.- En la jurisdiccin contenciosa se habla de demanda en la no voluntaria de solicitud.

3.- Facultades econmicas, conservadoras y disciplinarias


Concepto
Ellas son: atribuciones vinculadas con el ejercicio de la funcin jurisdiccional que se radican en
los tribunales, por mandato de la CPR o la ley. El art. 3 COT se refiere a ellas: Los tribunales
tienen, adems, las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de
ellos se asignan en los respectivos ttulos de este Cdigo.
a. Las facultades conservadoras
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la Constitucin en el
ejercicio de la funcin legislativa y por la proteccin y amparo de las garantas y derechos que se
contemplan en la Constitucin.
Estas facultades de los tribunales de justicia son de naturaleza jurisdiccional y tiene por objeto
mantener inclume el principio constitucional en cuya virtud los rganos estatales no deben
rebasar los lmites de la actividad que la constitucin y las leyes le han asignado.
Esta facultad tiene por objeto mantener la supremaca constitucional de las funciones que la
Constitucin entrega a cada poder pblico, esto es, velar por el respeto de la Constitucin y las
leyes, como tambin proteger y resguardar las garantas constitucionales.
Cuando exceden esos lmites, opera la sancin establecida en el ART. 7 CPE, en cuya virtud y
conforme al inc. 3 todo acto en contravencin a esos lmites es nulo.
El legislador de 1875 que cre la ley de organizaciones y atribuciones de los tribunales, toma
esta denominacin del nombre entonces existente, Comisin Conservadora, establecida por la
Constitucin del 33, cuya funcin esencial es que en receso del Parlamento, era velar por la
observancia de las Garantas Individuales.
Este principio consagrado en la Constitucin. 33 y tambin en la ley Orgnica de 1875, se
traspas al COT en el arts. 3.
Diversas manifestaciones de las facultades conservadoras
i. El respeto de la Constitucin y las leyes
a) Resolver las contiendas de competencia que se susciten ente determinados tribunales. ( ver
Art. 93 N12 y el artculo 53 N3) 191 COT.
ii. Proteccin de garantas constitucionales

a) Conocimiento del recurso de proteccin, art. 20 CPR.


b) Amparo ante el juez de garanta, art. 95 NCPP.
c) Reclamacin por desconocimiento de la nacionalidad, art. 12 CPR.
d) Acceso a los tribunales, derecho constitucional a la accin, art. 19 n 3 inc. 1 y 2 CPR.
e) Privilegio de pobreza, art. 129 CPC, 593, 596 y 600 COT, 64 y 200 CPP y ley 19.718 de
Defensora Penal Pblica.
f) Abogados y procuradores de turno, art. 598 inc.1 COT.
iii. Otras manifestaciones
a) Desafuero, art. 416 a 423 NCPP.
b) Visitas a los lugares de detencin, semanales, art. 567 CPP y semestrales, art. 578, a 580
COT.

b. Las facultades disciplinarias


Concepto Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantencin y el resguardo
del correcto y normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional, pudiendo al efecto reprimir las
faltas o abusos en que incurrieren los diversos funcionarios como los particulares que
intervinieren o asistieren a los tribunales.
Estas facultades disciplinarias de los tribunales de justicia, tienen por objeto mantener la
compostura en los debates judiciales y en el normal funcionamiento de los rganos que
componen el poder judicial su finalidad es mantener la disciplina del poder judicial.
Esta disciplina se mantiene desde un doble ngulo:
a) En efecto se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces.
b) Tambin se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales que ante esos
tribunales comparecen.
En la medida en que esa conducta irregular no llegue a constituir una infraccin constitutiva de
delito.
Se llama conducta ministerial a aquella que debe observar un juez en el desempeo de sus
funciones jurisdiccionales, particularmente cuando los jueces u rganos que ejercen
jurisdiccin, cometen falta o abusos en el pronunciamiento de ciertas resoluciones.
Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticin de parte.
Cuando es el afectado el que reclama por el abuso que compromete la responsabilidad
disciplinaria del juez, esa parte emplea lo que se conoce como Recurso de Queja.

De acuerdo al ART. 82 CPE la Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y


econmica sobre todos los tribunales de la repblica.
La Corte Suprema est en la cspide del poder judicial. Este poder tiene una organizacin
piramidal, en que la base est constituida por los Jueces de Letras, para continuar con las Cortes
de Apelaciones y terminar con este nico tribunal: la Corte Suprema.
El art. 82 de la Constitucin le otorga la Superintendencia Directiva a la Corte Suprema, sin
perjuicio de las otras facultades que la Constitucin le atribuye.
Las Cortes de Apelaciones tienen tambin las atribuciones necesarias para ejercer la disciplina
judicial dentro de su respectivo territorio jurisdiccional. Igual atribucin le corresponde a los
jueces de letras dentro de su respectivo territorio.
Cada uno de estos integrantes del poder judicial, van ejerciendo necesariamente esta
jurisdiccin disciplinaria.
En el ejercicio de esta facultad los tribunales segn su jerarqua y naturaleza de la cuestin
objeto de la correccin pueden aplicar las siguientes medidas disciplinarias:
a) Hacer uso de la destitucin: facultad privativa de la CS segn el arts 80 CPE
b) Puede aplicarse en este ejercicio el traslado, segn el arts 80 inc. 3. El Pdte. de la
Repblica con acuerdo o a propuesta de la CS puede aplicar estas medidas a los
funcionarios del orden judicial.
c) Aplicacin de multas, que en cada caso el legislador regula en su monto, segn lo
indica el COT
d) Arrestos y apremios personales, estas medidas pueden ser aplicadas tanto por la CS
como por las C.A., incluso por los Jueces de Letras.
Los arts. 530 y siguientes se encargan de regular la jurisdiccin disciplinaria de los tribunales.
Otras manifestaciones de las facultades disciplinarias
i. Aplicacin de facultades de oficio
Ellas estn descritas para los diversos tribunales en los correspondientes cdigos procesales.
ii. Aplicacin de medidas disciplinarias a peticin de parte
a) La queja disciplinaria, art. 544m 547 y 551 COT.
b) El recurso de queja, arts. 545, 548 y 549 COT.
iii. Sanciones a los abogados, arts. 546 COT y 287 NCPP.
iv. Medios indirectos
a) Visitas, las cuales pueden ser ordinarias, art. 555 a 558 COT o extraordinarias, art. 559 COT.

b) Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que notare antes de comenzar la relacin ante
los tribunales colegiados, art. 373 inc. 1 COT.

El Recurso de Queja y La Queja Administrativa


El recurso de queja no debe ser confundido con la queja administrativa que es el medio que la
ley establece para hacer efectiva la responsabilidad de los magistrados por las faltas o abusos
que incidan en su conducta ministerial y que implican incumplimiento de los deberes y
prohibiciones a que estn afectos.
Es as que:
1.- La queja administrativa sirve para atacar cualquier falta o abuso de los magistrados y dems
funcionarios sujetos a la jurisdiccin disciplinaria de las Cortes de Apelaciones que infrinjan sus
deberes ministeriales; en cambio, el recurso de queja est destinado a atacar nicamente las
faltas o abusos cometidos en la dictacin de una resolucin judicial.
2.- La queja administrativa busca slo la aplicacin de una medida disciplinaria, en cambio, el
recurso de queja, pretende, adems de la sancin, la invalidacin o enmienda de la resolucin
judicial en que la falta o abuso del magistrado ha incidido.
3.- La queja administrativa puede hacerse valer sin formalidades especiales, ya sea por escrito o
en forma verbal e incluso durante las visitas que realizan los magistrados de los tribunales
superiores a los inferiores; en cambio, el recurso de queja debe interponerse siempre por escrito
y cumplimiento las formalidades establecidas en la ley al efecto.
4.- La queja administrativa, desde que se refiere a faltas o abusos que no inciden en una
resolucin judicial, no permite hacer valer una orden de no innovar como ocurre en los recursos
de queja.
5.- La queja administrativa la conoce el tribunal superior en pleno, mientras que el recurso de
queja se conoce por ste en sala.
Otra manifestacin, son las visitas que se encomiendan a ministros de las Cortes de Apelaciones
y de la Suprema, bajo la denominacin de Ministros Visitadores.

c. Facultades econmicas
Concepto Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la funcin
jurisdiccional y para dictar las normas e instrucciones destinadas a permitir cumplir con la
obligacin de otorgar una pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la
Repblica
Diversas manifestaciones de la facultad econmica

i. Discurso del Presidente de la Corte Suprema, art. 102 COT.


ii. Intervencin en el nombramiento, art. 282 y siguientes COT.
iii. Escalafn, art. 264 y siguientes COT.
iv. Confeccin de listas, art. 278 y 278 bisCOT.
v. Instalacin de jueces, art. 300 COT.
vi. Traslados y permutas, art. 310 COT.
vii. Autos acordados
Estas facultades son aquellas que permiten o autorizan a los tribunales a adoptar ciertas
medidas de orden general, que redundan en beneficio de la buena administracin de justicia.
Realmente mirado desde un punto de vista. tcnico jurdico, no significa una funcin
propiamente jurisdiccional. As fluye del COT, cuando seala que los tribunales tienen " adems
" las facultades.....". Se trata de facultades que el legislador ha estimado indispensable conceder
a los tribunales de justicia, para obtener una buena administracin de justicia.
Para hacer efectiva esta facultad, estos pueden dictar Autos Acordados que son actos
que emanan de los tribunales superiores de justicia, vale decir, CS y C.A. Estos autos acordados
pueden ser de general aplicacin y en ellos no se resuelven litigios, sino que se reglan
situaciones que permitan una mejor y ms expedita administracin de justicia.
Con ellos a veces se suele llenar vacos de orden procedimental o bien completar lo que
establece la ley. Sin embargo, estos auto acordados, considerando su naturaleza, deben
subordinarse a la ley y a la Constitucin.
Podemos adems mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesin
de Licencias, de permisos de los jueces. Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde
la CS o de una C.A. a sus inferiores jerrquicos.
Lo relativo a las normas que regulan la intervencin del poder judicial en el
nombramiento de sus jueces.

4.- Jurisdiccin tica profesional


D.L.3.621 de 7 de febrero de 1981, que suprimi los Colegios Profesionales y los
transform en asociaciones gremiales.
Las infracciones a la tica profesional pueden ser reclamadas ante los tribunales de
justicia. Su reclamo se considera como un asunto Contencioso y cuyo conocimiento se va a
someter a los trmites del procedimiento sumario.

Esta denominada jurisdiccin tica profesional, no tiene nada de jurisdiccional


tcnicamente hablando, se refiere a una infraccin tica en el ejercicio de una profesin liberal y
esto no conlleva sancin legal.
Antes de la vigencia de este DL. no haba problemas, las facultades estaban asignadas
al respectivo Colegio, quien las haca efectiva sobre sus miembros, puesto que la inscripcin en
este Colegio era obligatoria.

rganos de la Jurisdiccin
En la Constitucin, en su ttulo VI que lleva el epgrafe " Poder Judicial " se establecen
mandamientos conforme a los cuales este poder judicial debe ser organizado, a la vez que
regula la actividad de sus miembros.
Es as como los ARTS 76 al 82 sealan cules van a ser sus integrantes, cules sus
funciones, cul ser la organizacin y atribuciones de los tribunales que la integran, indican las
calidades, los requisitos deben reunir sus miembros, indica los presupuestos, los requisitos y
condiciones y modo del nombramiento de sus funcionarios.
Indica las responsabilidades de los jueces. Seala que stos son inamovibles y termina
concedindole a la CS esta Superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los
tribunales de la repblica.
Estos son los mandamientos generales. Es el COT el que reduce estos preceptos
constitucionales a Principio o Bases para la administracin de justicia.
Hay que considerar, al hablar de poder judicial y no obstante su organizacin piramidal,
que la administracin de justicia asume un papel de servicio pblico.
La voluntad del Estado en la satisfaccin colectiva de esta necesidad de justicia, se hace
patente, se manifiesta a travs de la creacin de la institucin de los tribunales de justicia. Estos
tribunales de justicia reciben el nombre de "rganos de la jurisdiccin".
Asimismo no debe confundirse el rgano que es el tribunal, el juzgado con las personas
que en calidad de funcionarios sirven a ese rgano.
El tribunal es un rgano estatal cuya finalidad esencial es ejercer la jurisdiccin.,
llamamos la atencin acerca de aquel vocablo esencial", porque estos rganos estatales no slo
ejercen actos propiamente jurisdiccionales sino que tambin ejercen otro tipo de actos, por as
disponerlo el legislador. Hay una colaboracin entre los distintos poderes del estado.
A modo de conclusin podemos definir los TRIBUNALES DE JUSTICIA como "aquellos
rganos pblicos cuya funcin consiste en resolver litigios con eficacia de cosa juzgada y
eventual posibilidad de ejecucin, sin perjuicio de cumplir actos de otra ndole que las leyes que
los organizan les puedan atribuir".

Estos tribunales son susceptibles de clasificacin y hay una diversidad de ellas, segn
sea el punto de vista del cual se les considere.

Clasificacin de los tribunales


1.- Desde el punto de vista de las materias de que conocen y a las personas que pueden
litigar ante ellos:
- Tribunales Ordinarios,
- Tribunales Especiales, y
- Tribunales Arbitrales.
2.- Segn el nmero de jueces:
- Tribunales Unipersonales, y
- Tribunales Colegiados.
3.- Segn si el fallo que ellos emiten debe ajustarse a derecho o a la equidad , se
distingue entre:
- Tribunales de Derecho, o
- Tribunales de Equidad.
En realidad ms que clasificacin de los tribunales, en esta nominacin se est
clasificando a los funcionarios que son llamados a prestar su funcin para decidir un asunto, se
est en presencia de un tribunal de derecho o de equidad, en atencin a las "normas materiales"
que el tribunal respectivo va a aplicar para decidir el asunto litigioso.
El Juez de Derecho presupone un legislador. El juez de equidad oficia de legislador y de
juez al mismo tiempo en el caso particular que debe resolver.
El juez de D aplica un ordenamiento creado por otras personas y establecido con
anterioridad al pronunciamiento que l va a emitir. El juez de equidad debe fallar conforme a su
personal sentido de equidad, que se genera con ocasin del caso especfico que se somete a su
conocimiento.
El juez de D falla ajustndose a normas preestablecidas por categora, sujetndose a
hiptesis fcticas o conductuales previstas por el legislador. El de equidad, crea el D de fondo
sustancial, material, al tiempo de resolver un caso que ya aconteci en la realidad.
4.- Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su actividad,
tenemos:
- Tribunales de Instruccin, y

- Tribunales Sentenciadores.
5.- Considerando su jerarqua, tenemos:
- Tribunales Superiores, y
- Tribunales Inferiores.
Esta clasificacin emana de la CPE y que se deriva de la organizacin piramidal del
poder judicial.
Tienen el carcter de tribunales superiores la CS, las CA y CM.Los dems, vale decir, jueces de letras son jueces inferiores
6.- Segn el tiempo que los jueces que sirven a estos tribunales duren en sus funciones,
tenemos:
- Jueces Perpetuos, y
- Jueces Temporales (slo tribunales arbitrales).
Perpetuos son aquellos jueces que se nombran para ejercer su ministerio en forma
indefinida. (situacin anterior en Chile)
Temporales: aquellos cuya designacin es por un plazo determinado.
La regla general en Chile, era la de los jueces perpetuos, pero la Constitucin del ao
1980 se modific, en el sentido de que los jueces durarn en sus cargos slo hasta cumplir 75
aos de edad. Tambin tienen el carcter de temporal los jueces rbitros.
7.- Tribunales comunes y tribunales de excepcin, accidentales o unipersonales.
Son tribunales de excepcin aquellos que se constituyen para conocer causas en razn
de la materia o del fuero de las personas, por jueces que pertenecen a ciertos tribunales
colegiados.
Estos tribunales estn reglamentados en los Art. 50 y siguientes. Todos los dems son
comunes.
Cules son los tribunales de excepcin?
- Un ministro de C.A.
- El presidente de la C.A. de Santiago.
- Un ministro de CS
- El presidente de la CS
Hay que tener en cuenta que por el hecho de investir este carcter no pierden la
titularidad que ellos poseen en los cargos de sus respectivos tribunales.

Estos tribunales no son especiales, sino que ellos son tribunales ordinarios, aun cuando
hayan sido establecidos para juzgar ciertas materias y a ciertas personas. Son regidos por el
COT y forman parte del poder judicial.
Estos tribunales no funcionan permanentemente. Ellos estn establecidos por la ley pero
la diferencia con el tribunal ordinario es que no funcionan permanentemente, sino que funcionan
en el momento en que se produce el hecho que requiere su funcionamiento
Tribunales ordinarios
De acuerdo al art. 5 COT y el art. 76 CPE, permite afirmar que el carcter de "Ordinario"
de un tribunal deriva de la existencia de dos elementos:
a) El encontrarse estos rganos jurisdiccionales regidos por la actual Constitucin Poltica y el
COT.
b) Que esos tribunales estn dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar y
hacer ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en ellos
intervienen en todos los asuntos del orden temporal que ocurran en Chile.
A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que se
susciten en nuestro pas, aun cuando no exista un tribunal expresamente sealado por la ley,
para conocer de ese caso.
Estos tribunales ordinarios son entonces, por antonomasia, los rganos jurisdiccionales
en nuestro ordenamiento jurdico.
Tribunales especiales
Tambin se contemplan en el ART. 5 COT. Forman parte del poder judicial como
tribunales especiales: los Juzgados de Familia, del Trabajo y los Tribunales Militares en Tiempo
de Paz.
Pero dicho ART. agrega " los dems tribunales especiales .. " de modo que existen
adems de estos tribunales especiales otros que no forman partes del poder judicial ?.
Elementos que permiten calificar como especial a un tribunal:
a) Una ley orgnica especial que los establezca y seale sus estatutos.
b) Se requiere que se trate de un litigio cuya resolucin debe encontrarse en leyes
relativas a materias especiales.
c) La circunstancia de que el tribunal no forme parte del poder judicial (excepcin art. 5
inc. 3)
La existencia de tribunales especiales es objeto de crtica. No todos estn de acuerdo en
que ellos existan.

Es posible preguntarse desde cundo un tribunal especial se incorpora al Poder


Judicial?
Es lo que ocurre con los tribunales de familia que estn incorporados al Poder Judicial,
los tribunales del trabajo y los tribunales militares, que estn incorporados al poder judicial y
mantienen su especialidad independientemente.
Respecto de esta clasificacin podramos decir que el carcter especial de un tribunal,
sea que lo posea inicial o posteriormente, no altera la funcin que como rgano jurisdiccional le
atribuye el ordenamiento jurdico.
Tribunales arbitrales
Tanto los jueces que sirven a los Tribunales Ordinarios como Especiales son
funcionarios pblicos y su estatuto jurdico est contenido en leyes diversas. Bsicamente el
COT, Estatuto Administrativo, y de ah que estos jueces estn ligados con el Estado a travs de
un conjunto de derechos y obligaciones.
En cambio, los Jueces rbitros, cualquiera que sea su calidad, NO SON funcionarios
pblicos, pero pese a no investir dicha calidad, ellos estn investidos del ejercicio de la
jurisdiccin. y no estn sujetos a travs de ningn vnculo con el estado. Su calidad de jueces
emana de la ley, ART. 222 y siguientes COT el que los contempla como tales.
Los define el ART. 222 :" Se llaman rbitros los jueces nombrados por las partes, o por la
autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso ".
Estos jueces rbitros no tienen nombramientos por Decreto Supremo. Se apartan del
sistema mixto, que le permite al Ejecutivo intervenir en el nombramiento de los jueces, ellos son
nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio.
Estos jueces no perciben una remuneracin del Estado, como sucede con los
otros. Los rbitros son remunerados por las partes que los nombren o por aqullos a quienes
presten sus servicios.
Al no tener nombramiento del Estado, no estn ligados con l por ningn vnculo.
Adems, tienen el carcter de temporales, duran normalmente dos aos en el ejercicio de sus
funciones.
Expiran en sus funciones cuando emiten sentencia, resolviendo el asunto sometido a su
decisin.
Tribunales unipersonales y colegiados.
En nuestra organizacin, tienen carcter unipersonal los Juzgados de Letras y son
colegiados los tribunales superiores: Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Corte Marcial y
Corte Naval, sin embargo, la Reforma Procesal penal vari el esquema anterior, al establecer
que los Tribunales Orales en lo Penal son colegiados y funcionan en sala de 3 jueces.

El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez y el que ejerce en


un tribunal colegiado se denomina ministro.
Desde antiguo existe el problema de determinar qu es mejor, si la justicia unipersonal o
la colegiada.
Podramos decir que la colegiatura tiene en su favor la circunstancia de que entre sus
miembros se produce el intercambio de opiniones, y que fruto de esta discusin nace el fallo.
En tanto el tribunal unipersonal carece de esa posibilidad. El juez unipersonal tiene su
conciencia para consultarla y nada ms.
La ventaja que ste tiene en relacin a los colegiados, en nuestro pas, es que los
miembros del tribunal no toman conocimiento directo del asunto; sino a travs de la relacin o
cuenta, que la hace un tercero que es el Relator, que constituye un auxiliar de la administracin
de justicia.
En nuestro sistema procesal existe a este respecto un equilibrio, puesto que los
tribunales de nica o primera instancia normalmente son unipersonales y se deja el carcter
colegiado para los tribunales superiores, con lo cual se aprecia que se pueden obviar los
inconvenientes del sistema.
Tribunales de instruccin y tribunales sentenciadores.
Si el proceso se sujeta a una determinada reglamentacin en su desarrollo, es posible
concebir cmo y por qu las dos grandes fases en que ese proceso se divide. Pueden
encomendarse en ciertos casos a dos funcionarios distintos.
Uno que realiza todas las actuaciones preparatorias del juicio y todas aquellas
diligencias destinadas a tramitar la cuestin controvertida, la actividad probatoria, actividades
investigativas de la existencia del cuerpo del delito. Y otro que va a dictar la sentencia definitiva.
Aqu dentro de la concepcin del COT no se contempla esta dualidad. Tampoco existe
dentro del proceso penal, donde por el contrario en una sola persona se encuentra radicadas
tres funciones totalmente distintas:
- juez instructor
- juez acusador
- juez sentenciador
La Reforma Procesal Penal vari sustancialmente y estableci que hoy la facultad de
investigar corresponde al Ministerio Pblico, tratado en el artculo 83 de la CPE, y su ley
Orgnica, crendose adems los Jueces de Garanta y los Tribunales Orales en lo Penal, a stos
slo les cabe dictar sentencias y pronunciarse sobre las medidas cautelares y velar por el
respeto de las garantas fundamentales.

No obstante en nuestro pas, dentro del enjuiciamiento penal militar, si existe esta
dualidad, hay un instructor y hay un sentenciador. La instruccin le corresponde a un funcionario
llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar, comandante de la
respectiva divisin, que es lego, no letrado, pero que cuenta con la asesora de un abogado que
se denomina Auditor. El juez militar no est obligado por lo que le diga su asesor letrado.

31.- EQUIVALENTES JURISDICCIONALES


Concepto: el profesor Fernando Orellana Torres, los define como todos aquellos actos
que sin ser una sentencia definitiva producen los mismos efectos de sta para la solucin del
conflicto, es decir, van a solucionar el conflicto de relevancia jurdica, pero esta solucin no se va
a dar por una sentencia definitiva sino que por otro acto, pueden darse dentro o fuera del juicio o
procedimiento.
Tambin se les define como: todo acto que por haber emanado de la jurisdiccin de
nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los efectos de la
solucin del conflicto.
Son equivalentes jurisdiccionales
a) La transaccin: es un equivalente jurisdiccional por cuanto de acuerdo al art. 2460 CC
produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia, y por ello puede oponerse por va de
excepcin para que se dicte un fallo por un tribunal en oposicin a lo establecido en ella. En
relacin a la accin de cosa juzgada, slo producir sus efectos si es celebrada por escritura
pblica, puesto que no aparece mencionada como uno de los ttulos ejecutivos del art. 434 CPC.
Segn el artculo 2446 del CC., la transaccin es un contrato en que las partes terminan
extrajudicialmente un litigio, o precaven un litigio eventual
No constituye transaccin, la renuncia de un derecho que no se disputa.
Slo puede transigirse y por aquella persona capaz de disponer de los objetos
comprendidos en la transaccin.
Este equivalente jurisdiccional, puede ser anterior o durante el juicio, si ocurren dentro se
le conoce tambin bajo el nombre de avenimiento, y tal como se indicara, la transaccin
cumplida bajo las formalidades legales produce el efecto de cosa juzgada.
b) La conciliacin: el acta de conciliacin se estima como sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales, art. 267 CPC. En consecuencia produce efecto de cosa juzgada y es ttulo
ejecutivo perfecto. art. 434 CPC.
En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccin, con excepcin de los
juicios o procedimientos especiales de que tratan los Ttulos I, II, III, V y XVI del Libro III, una vez
agotados los trmites de discusin y siempre que no se trate de los casos mencionados en el
artculo 313, el juez llamar a las partes a conciliacin y les propondr personalmente bases de
arreglo. (artculo 262)

Para tal efecto, las citar a una audiencia para un da no anterior al quinto ni posterior al
decimoquinto contado desde la fecha de notificacin de la resolucin. Con todo, en los
procedimientos que contemplan una audiencia para recibir la contestacin de la demanda, se
efectuar tambin en ella la diligencia de conciliacin, evacuado que sea dicho trmite.
El precedente llamado a conciliacin no obsta a que el juez pueda, en cualquier estado de la
causa, efectuar la misma convocatoria, una vez evacuado el trmite de contestacin de la
demanda.
Art. 263. El juez obrar como amigable componedor. Tratar de obtener un avenimiento total o
parcial en el litigio. Las opiniones que emita no lo inhabilitan para seguir conociendo de la causa.
Art. 264. A los comparendos de conciliacin debern concurrir las partes por s o por apoderado.
No obstante, el juez podr exigir la comparecencia personal de las partes, sin perjuicio de la
asistencia de sus abogados.
En los procesos en que hubiere pluralidad de partes, la audiencia se llevar a efecto aunque no
asistan todas. La conciliacin operar entre aquellas que la acuerden y continuar el juicio con
las que no hubieren concurrido o no hubieren aceptado la conciliacin.
Art. 265. Si los interesados lo piden, la audiencia se suspender hasta por media hora para
deliberar. Si el tribunal lo estima necesario postergar la audiencia para dentro de tercero da,
salvo que las partes acuerden un plazo mayor, y se dejar de ello constancia. A la nueva
audiencia stas concurrirn sin nueva notificacin.
Art. 266. El juez de oficio ordenar agregar aquellos antecedentes y medios probatorios que
estime pertinentes.
Art. 267. De la conciliacin total o parcial se levantar acta, que consignar slo las
especificaciones del arreglo; la cual subscribirn el juez, las partes que lo deseen y el secretario,
y se estimar como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.
Art. 268. Si se rechaza la conciliacin, o no se efecta el comparendo, el secretario certificar
este hecho de inmediato, y entregar los autos al juez para que ste, examinndolos por s
mismo, proceda enseguida a dar cumplimiento a lo sealado en el artculo 318.
En materia de matrimonio, los artculos 67 a 70 de la Ley de Matrimonio Civil se refieren a la
conciliacin:
Artculo 67. Solicitada la separacin, sea que la demanda se presente directamente o de
conformidad al artculo 29, o el divorcio, el juez, durante la audiencia preparatoria, deber instar
a las partes a una conciliacin, examinando las condiciones que contribuiran a superar el
conflicto de la convivencia conyugal y verificar la disposicin de las partes para hacer posible la
conservacin del vnculo matrimonial.
El llamado a conciliacin tendr por objetivo, adems, cuando proceda, acordar las medidas que
regularn lo concerniente a los alimentos entre los cnyuges y para los hijos, su cuidado

personal, la relacin directa y regular que mantendr con ellos el padre o la madre que no los
tenga bajo su cuidado, y el ejercicio de la patria potestad.
Artculo 68. Si el divorcio fuere solicitado de comn acuerdo por ambos cnyuges, las partes
podrn asistir a la audiencia a que se refiere el artculo anterior personalmente o representadas
por sus apoderados.
Artculo 69. En la audiencia preparatoria, el juez instar a las partes a conciliacin y les
propondr personalmente bases de arreglo, procurando ajustar las expectativas de cada una de
las partes.
Artculo 70. Si las partes no alcanzaren acuerdo, el juez deber pronunciarse sobre las medidas
que se adoptarn en forma provisional, respecto de las materias indicadas en el inciso segundo
del artculo 67, mientras dura el juicio.
c) El avenimiento: el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente produce el trmino
del proceso y efecto de cosa juzgada.
Al igual que la conciliacin, este equivalente jurisdiccional consiste en un acuerdo de las partes
dentro del juicio, pero este acuerdo no se produce a instancia del juez, son las partes quienes
directamente llegan a este acuerdo. El artculo 434 N 3 del CPC refiere que es ttulo ejecutivo
el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por
dos testigos de actuacin.
d) La sentencia extranjera: la sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras no se haya
otorgado respecto de ella un exequatur por parte de la Corte Suprema, segn los arts. 242 y
siguientes CPC. En materia penal ello se rige por las reglas establecidas en el art. 13 NCPP.
Siguiendo el principio de territorialidad, la sentencia extranjera por regla general no tiene efecto
en Chile, para que tenga eficacia requiere el trmite conocido como exequtur.
Art. 242 (239). Las resoluciones pronunciadas en pas extranjero tendrn en Chile la fuerza que
les concedan los tratados respectivos; y para su ejecucin se seguirn los procedimientos que
establezca la ley chilena, en cuanto no aparezcan modificados por dichos tratados.
Art. 243 (240). Si no existen tratados relativos a esta materia con la nacin de que procedan las
resoluciones, se les dar la misma fuerza que en ella se d a los fallos pronunciados en Chile.
Art. 244 (241). Si la resolucin procede de un pas en que no se da cumplimiento a los fallos de
los tribunales chilenos, no tendr fuerza en Chile.
Art. 245 (242). En los casos en que no pueda aplicarse ninguno de los tres artculos
precedentes, las resoluciones de tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si
se hubieran dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias siguientes:
1. Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica. Pero no se tomarn en
consideracin las leyes de procedimiento a que haya debido sujetarse en Chile la substanciacin
del juicio;

2. Que tampoco se opongan a la jurisdiccin nacional;


3. Que la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya sido debidamente notificada de
la accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer valer sus
medios de defensa;
4. Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes del pas en que hayan sido
pronunciadas.
Art. 246 (243). Las reglas de los artculos precedentes son aplicables a las resoluciones
expedidas por jueces rbitros. En este caso se har constar su autenticidad y eficacia por el visto
bueno u otro signo de aprobacin emanado de un tribunal superior ordinario del pas donde se
haya dictado el fallo.
Art. 247 (244). En todos los casos a que se refieren los artculos precedentes, la resolucin que
se trate de ejecutar se presentar a la Corte Suprema en copia legalizada.
Art. 248 (245). En los casos de jurisdiccin contenciosa, se dar conocimiento de la solicitud a la
parte contra quien se pide la ejecucin, la cual tendr para exponer lo que estime conveniente un
trmino igual al de emplazamiento para contestar demandas.
Con la contestacin de la parte o en su rebelda, y con previa audiencia del fiscal judicial, el
tribunal declarar si debe o no darse cumplimiento a la resolucin.
Art. 249 (246). En los asuntos de jurisdiccin no contenciosa, el tribunal resolver con slo la
audiencia del fiscal judicial.
Art. 250 (247). Si el tribunal lo estima necesario, podr abrir un trmino de prueba antes de
resolver, en la forma y por el tiempo que este Cdigo establece para los incidentes.
Art. 251 (248). Mandada cumplir una resolucin pronunciada en pas extranjero, se pedir su
ejecucin al tribunal a quien habra correspondido conocer del negocio en primera o en nica
instancia, si el juicio se hubiera promovido en Chile.

DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Estos asuntos se pueden definir como aquellos conflictos de relevancia jurdica que se suscitan
entre un particular y la Administracin del Estado.
Requisitos para encontrarnos frente a un asunto contencioso administrativo:
a) Conflicto entre un particular y una autoridad de la Administracin del Estado.
b) El conflicto debe ser generado o provenir por un acto de autoridad administrativa. De
acuerdo al artculo 3 de la Ley 19.880, se define el acto administrativo como las
decisiones formales que emitan los rganos de la administracin del Estado en las
cuales se contienen declaracin de voluntad, realizadas en el ejercicio de una

potestad pblica. Estos actos administrativos toman la forma de decretos supremos


y resoluciones. Esta cuestin es bastante importante porque lo que va a distinguir el
conflicto contenciosos administrativo con el conflicto contenciosos normal, donde
interviene el estado, es su origen de autoridad administrativa. En cambio en el
segundo es de carcter patrimonial y la intervencin del Estado (Fisco) se tramita en
conformidad al procedimiento de hacienda.
c) Debe ejercerse una ulterior actividad jurisdiccional: estos asuntos son resueltos por
los tribunales de justicia. La Ley Sobre Bases generales de la Administracin del
estado establece en su artculo 14 que el juez de letras en lo civil del domicilio del
rgano de la Administracin requerido ser el competente para conocer de la
demanda de amparo al derecho consagrado en el artculo 13 de la Ley 19.880,
expresamente establece que el acto invalidatorio es siempre impugnable ante los
tribunales de justicia.
Los tribunales que fallan estos asuntos sern lo tribunales ordinarios a menos que exista una
disposicin especial al respecto (ejemplo: juicio de cuentas que es conocido por el Subcontralor
en primera instancia y en segunda instancia por el tribunal colegiado formado por el Contralor y
dos abogados externos; los asuntos tributarios conocidos por el Director Regional del SII, entre
otros).
Otra accin que se puede ejercer en esta materia es el recurso de proteccin que cono la ICA en
primera instancia y la CS en segunda instancia, cuando exista una accin u omisin arbitrario o
ilegal (artculo 20 de la CPR).
La autoridad administrativa que forma parte del Poder Ejecutivo, en sus actividades propias,
puede realizar los llamados actos de gestin, como cualquier persona jurdica, pero tambin
puede realizar los denominados actos de autoridad en que acta como representante del
Estado, es decir, oficialmente como tal. Esta doble actividad es susceptible de generar conflictos
con los particulares y se suscita el problema de determinar a quin le corresponde solucionarlos.
Con respecto a los actos de gestin y toda vez que los rganos administrativos no actan como
autoridad sino como simple sujeto privado, una empresa pblica, por ejemplo, nunca se ha
puesto en duda que los conflictos que pueda generar esta actividad deben ser resueltos por los
tribunales de justicia.
En cambio, los segundos, por ejemplo un decreto de un rgano administrativo que lesiona
derechos de particulares, genera un problema de difcil solucin teniendo en consideracin que
no se halla resuelto expresamente por la Constitucin o la ley, salvo casos particulares.
Se trata de las llamadas cuestiones contenciosas administrativas.
Debe tenerse presente que es sta de una situacin delicada puesto que el Art.7 de la
Constitucin Poltica dispone que, Los rganos del Estado actan vlidamente previa
investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la
ley, y agrega, Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse,
ni an a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que

expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin y las leyes.De esta


manera, por mandato constitucional, ninguno de los Poderes del Estado puede inmiscuirse en
las facultades y atribuciones de los otros. Cada uno tiene la parte de la SOBERANA que le ha
sido encomendada por la Constitucin y las leyes y debe enmarcar su actividad dentro de ella.
La Constitucin de 1925 cre para este efecto los que denomin tribunales contencioso
administrativos, encomendado al legislador su creacin y organizacin y asignndoles como
competencia la de conocer los actos o disposiciones arbitrarias de las autoridades polticas y
administrativas.
Sin embargo, estos tribunales especiales nunca fueron creados.
La Constitucin Poltica de la Repblica de 1980, mantuvo estos tribunales en su Art. 38, inciso
segundo, el que dispona: Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la
Administracin del Estado, de sus organismos o de las municipalidades podr reclamar ante los
tribunales contencioso-administrativos que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad
que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao. y en su Art. 79 someti estos
tribunales a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema de
Justicia.
Sin embargo, mediante la reforma constitucional introducida por la ley N 18.825 de 17 de Agosto
de 1989, se suprimieron las palabras contencioso-administrativo empleadas en las dos normas
constitucionales referidas, por lo que en la actualidad no existen los mencionados tribunales de
lo contencioso administrativo. El inciso segundo del citado Art.38 de la Constitucin Poltica de la
Repblica actualmente expresa: Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la
Administracin del Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante
los tribunales que determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al
funcionario que hubiere causado el dao.
Pero, cules son los tribunales que determina ley para esta clase de conflictos?
Los tribunales de justicia, tmidamente en un comienzo, y luego con mayor frecuencia, a
propsito de los recursos de proteccin instaurados por los particulares, comenzaron a
conocer y resolver diversos conflictos producidos entre las autoridades administrativas del
Estado, en cuanto tales, y los particulares, cuando ello era posible atendiendo a la naturaleza
de la garanta constitucional menoscabada, restringida o suprimida.
En todo caso cabe consignar que algunas leyes han conferido competencia especfica a los
tribunales de justicia para conocer de esta clase de asuntos especiales, como ocurre con la Ley
de Municipalidades, el Cdigo Sanitario y el Cdigo Tributario.

UNIDAD III
Competencia

Es la capacidad reconocida a ciertos jueces para ejercer la Jurisdiccin, en


determinados casos.
Hasta el momento hemos dicho que la jurisdiccin es una funcin que le corresponde en
abstracto a todos los tribunales, porque ella es inherente al Poder Judicial.
Esta jurisdiccin no est referida a un determinado tribunal, pero cuando se aplica a un
determinado tribunal, esa porcin de jurisdiccin se va a denominar competencia.
Jurisdiccin es el gnero y la competencia es la especie.
De ah que se diga que la competencia es la parte se jurisdiccin que se da a cada
tribunal.
La competencia nos indica cules son los asuntos especficos, particulares de que va a
conocer cada tribunal.

34.- Concepto de Competencia


El ART. 108 COT da un concepto de lo que para nuestro legislador debe entenderse por
competencia, " la competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los
negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones".
Los tratadistas critican esta definicin por ser "incompleta". No slo la ley coloca un
asunto dentro de la esfera de atribuciones de un tribunal, sino que tambin pueden hacerlo las
partes interesadas, a travs de la prrroga de competencia.
Esta prrroga tambin puede hacerla otro tribunal, a travs de lo que se conoce como
competencia delegada.
Lo normal ser que la propia ley designe cul es el tribunal competente.
De all que la nocin del ART. 108 pueda ser completada y decir que: " la competencia es
la facultad que tiene un tribunal para conocer de los negocios que la ley, las partes u otro tribunal
han colocado dentro de la esfera de sus atribuciones."
De igual forma se puede definir competencia como la esfera, grado o medida establecida por el
legislador para que cada tribunal ejerza jurisdiccin.
Como es imposible en la vida prctica que un solo tribunal pueda conocer de todos los
negocios judiciales que se producen en el pas, se han creado distintas jerarquas de tribunales,
entre ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a las reglas de competencia.
Estas reglas tienen por objeto distribuir los distintos litigios entre los diversos tribunales.

Clasificacin de la competencia

a. En cuanto a la determinacin del tribunal competente


Desde este punto de vista la competencia es absoluta o relativa.
La competencia absoluta es: aquella que persigue determinar la jerarqua del tribunal, dentro de
la estructura jerrquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un asunto
especfico.
Los elementos de la competencia absoluta son: la cuanta, la materia y el fuero o la persona.
En la actualidad podramos agregar el factor tiempo en materia penal, ello por la entrada en
vigencia gradual del sistema procesal penal, que deriva en la aplicacin de uno u otro sistema
segn su vigencia. Sin embargo, el factor tiempo no tiene injerencia alguna frente a los delitos de
competencia de tribunales militares, ya que la reforma procesal penal no es aplicable respeto de
ellos, art. 80 A CPR.
La competencia relativa es: aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarqua es
competente para conocer de un asunto especfico. El nico elemento establecido por el
legislador para determinar la competencia relativa es el territorio.
Paralelo entre competencia absoluta y competencia relativa
*
La Competencia Absoluta es la singularizacin del ejercicio de la jurisdiccin. en razn
de la jerarqua de los tribunales.
La Competencia Relativa es la singularizacin del ejercicio de la jurisdiccin. por un tribunal
preciso de la jerarqua a que l pertenece.
*

La Competencia Absoluta se determina por los factores: fuero, materia y cuanta.

La Competencia Relativa se determina por el factor territorial.


*

Las reglas de la Competencia Absoluta son de orden pblico y por ende irrenunciables.

Las reglas de la Competencia Relativa son de orden privado y en consecuencia renunciable.


*
En la Competencia Absoluta el juez puede y debe declara de oficio su incompetencia
absoluta.
En la Competencia Relativa, se declara la incompetencia relativa a peticin de parte, salvo
ciertas excepciones.
*
En la competencia absoluta la incompetencia absoluta no admite prrroga; tratndose de
la relativa admite prrroga expresa o tcita.
*
La jurisprudencia en relacin a la competencia absoluta ha asimilado la falta de
jurisdiccin. a esta clase de incompetencia, en cambio que la relativa no es ni ha sido asimilada
al defecto de jurisdiccin.

En qu momento se aplican estos factores de la competencia que hemos sealado


anteriormente?
Estos factores que determinan si un tribunal es competente se aplican en el momento en que se
da inicio al juicio, al litigio.
En el momento de presentarse la demanda. La primera obligacin que le asiste a un tribunal al
ser requerido para que conozca de un negocio es examinar si tiene o no competencia para
conocer de ese asunto. Si de este examen concluye que es incompetente absolutamente, debe
declararse de oficio incompetente.
Nada impide que esa misma declaracin pueda realizarse en el curso del proceso, apenas se
advierta que se es incompetente absolutamente.
Hay que considerar que el legislador sanciona al juez que conoce de un negocio con manifiesta
incompetencia absoluta:
a) Si el juez entra a conocer del negocio con ignorancia inexcusable, incurre en el delito del
art.225 N 2 C.P.
b) Si ese conocimiento no es con ignorancia inexcusable, es un error que no alcanza a constituir
delito, queda sometido a las medidas disciplinarias que segn la ley pueden aplicarle sus
superiores jerrquicos.

b. En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la determinacin de la competencia


Desde este punto de vista puede ser clasificada en competencia natural y competencia
prorrogada.
La competencia natural es: aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para el
conocimiento del asunto. Es aquella que se genera por la aplicacin lisa y llana de las reglas de
la competencia.
La competencia prorrogada es: aquella que las partes expresa o tcitamente confieren a un
tribunal, que no es el naturalmente competente para el conocimiento de un asunto, a travs de la
prrroga de la competencia.

c. En cuanto al origen de la competencia


Desde este punto de vista se clasifica en competencia propia y competencia delegada.
La competencia propia es: aquella que naturalmente o por voluntad de las partes en virtud de la
prrroga de la competencia corresponde a un tribunal para el conocimiento de un asunto por la
aplicacin de las reglas de la competencia absoluta o relativa.

Segn el art. 7 COT: Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del
territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado. Lo cual no impide que en los negocios
de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio.
Es decir del principio de territorialidad del tribunal con competencia propia existe
excepcionalmente la posibilidad de que el tribunal con dicha competencia realice actuaciones
fuera de su territorio. As lo son:
a) El tribunal que posee competencia propia puede realizar la prueba de inspeccin personal del
tribunal en su territorio jurisdiccional, art. 403 CPC.
b) Los jueces del crimen de las provincias de Santiago pueden practicar sus actuaciones en
cualquiera de las comunas de la Regin metropolitana.(sistema penal antiguo)
La competencia delegada es: aquella que posee un tribunal que no conoce del asunto, para la
realizacin de diligencias especficas, por habrsela delegado para ese slo efecto el tribunal
que posee la competencia propia. El tribunal que delega su competencia propia en otro tribunal,
que requiere ser de un distinto territorio jurisdiccional, lo hace slo para diligencias especficas,
art. 71 inc.3 CPC: El tribunal a quien se dirija la comunicacin ordenar su cumplimiento en la
forma que ella indique, y no podr decretar otras gestiones que las necesarias a fin de darle
curso y habilitar al juez de la causa para que resuelva lo conveniente.
Finalmente constituye una obligacin para el delegado practicar o dar la orden de practicar en su
territorio las actuaciones correspondientes, art. 71 CPC inc.1: Todo tribunal es obligado a
practicar o a dar orden para que se practiquen en su territorio, las actuaciones que en l deban
ejecutarse y que otro tribunal le encomiende. El medio a travs del cual se realiza la delegacin
es el exhorto, que son:
las comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal, nacional o
extranjero, para que practique u ordene practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de
su territorio jurisdiccional. El art. 71 CPC as como el 20 NCPP se refieren a la materia.
Diferencias entre competencia prorrogada y competencia delegada
1.-La Competencia delegada tiene su origen en la norma legal que autoriza la
delegacin, y arranca de un acto del juez naturalmente competente que encomienda a otro, fuera
de su territorio jurisdiccional, la prctica de determinados actos procesales.
La Competencia Prorrogada, tiene su origen en una norma legal, y ella se produce por
un acuerdo expreso o tcito de las partes.
2.- La Competencia Delegada comprende tanto la competencia absoluta como la
relativa, ya sea en materia civil o penal.
La Competencia Prorrogada slo se extiende a la competencia contenciosa en materia
civil y siempre que se trate de la competencia relativa.

3.- En la Competencia Delegada el tribunal exhortado slo queda habilitado para llevar a
cabo los actos procesales especficamente sealados en dicho exhorto.
En la Competencia Prorrogada el tribunal a quien se le otorga competencia puede
ntegramente avocarse al conocimiento del asunto como si fuera el tribunal naturalmente
competente.

d. En cuanto a la extensin de la competencia que poseen los tribunales para el conocimiento de


los procesos
Desde este punto de vista, se puede clasificar en comn o especial. La competencias comn es:
aquella que permite a un tribunal conocer indistintamente de toda clase de asuntos, sean civiles,
contenciosos o no contenciosos o penales.
En nuestro pas, la regla general es que la competencia sea comn.
La Cortes de Apelaciones y Suprema siempre tienen competencia comn.
La competencia especial es: aquella que faculta a un tribunal ordinario para el conocimiento de
determinadas causas civiles o criminales.
De manera excepcional, la estructura de tribunales ordinarios vigente anterior a la reforma
procesal penal, el legislador estableci competencia especial para determinados jueces del
letras, como por ej. los jueces civiles de Santiago.

e. En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competentes para conocer de un asunto


Desde este punto de vista, se puede clasificar en privativa o exclusiva y competencia
acumulativa o preventiva.
La competencia privativa es: aquella en que de acuerdo a la ley existe un solo tribunal
competente para conocer del asunto, con exclusin de todo otro tribunal.
La competencia acumulativa es: aquella en que de acuerdo a las reglas de competencia que
establece la ley, existen dos o ms tribunales potencialmente competentes para conocer del
asunto, pero previendo cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia de
los dems para conocer el asunto por el slo ministerio de la ley.
Ejemplos de esta competencia son: i) para el conocimiento de una accin inmueble, son
competentes el tribunal donde se contrajo la obligacin o el lugar donde se encontrare la especie
reclamada, art. 135 COT; ii) en el antiguo proceso penal, para el conocimiento de la accin civil
de indemnizacin de perjuicios, son potencialmente competentes el juez del respectivo proceso
penal o el juez civil competente, art. 5 CPP y 171, 172 Cdigo Orgnico de Tribunales, la CS

tiene este tipo de competencia para conocer el recurso de casacin en el fondo, recurso de
revisin.
Competencia acumulativa o preventiva es aquella de que estn dotados dos o ms tribunales,
pero previniendo cualquiera de ellos en el conocimiento de un asunto, cesan los dems " ipso
facto " en su competencia. Por ej.: el caso que indica el art. 143 o el del art. 140 y 135 COT
Se habla indistintamente de competencia acumulativa porque existen dos o ms tribunales para
conocer del mismo asunto. Pero tambin se habla de competencia preventiva porque en
definitiva va a ser competente el que previene en el conocimiento del asunto.
En Chile la regla general es la competencia privativa. La competencia preventiva es ms comn
en asuntos penales.

f. De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer de un asunto


La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde a un tribunal
para la resolucin del asunto, pudiendo avocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de
hecho y de derecho que configuran el conflicto.
Instancia es el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un asunto.
El concepto de instancia est indisolublemente vinculado al de apelacin, que es el que da
origen a la segunda instancia. De acuerdo a ello puede clasificarse la competencia en:
a) De nica instancia: cuando no procede el recurso de apelacin en contra de la sentencia que
se debe dictar para su resolucin. En nuestro pas la competencia de nica instancia es de
carcter excepcional, puesto que siempre es procedente el recurso de apelacin en contra de la
sentencia definitiva, salvo texto expreso. En el nuevo sistema procesal penal, se altera esta regla
general, y se contempla el conocimiento en nica instancia del juicio oral por el tribunal oral en lo
penal, art. 364 NCPP; y del procedimiento simplificado por el juez de garanta, art. 399 NCPP.
b) De primera instancia: para el conocimiento de un asunto cuando es procedente la
interposicin del recurso de apelacin en contra de la sentencia que se debe dictar para su
resolucin.
c) De segunda instancia: para el conocimiento de un asunto cuando se encuentra conociendo el
recurso de apelacin interpuesto en contra de una resolucin pronunciada por el tribunal de
primera instancia.

g. En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia


Desde este punto de vista puede clasificarse en: competencia civil contenciosa y competencia
civil no contenciosa, segn se promueva o no conflicto entre partes.

h. En cuanto al destinatario de las reglas de competencia


Desde este punto de vista puede clasificarse en: objetiva y subjetiva.
La competencia objetiva es: aquella que determina el rgano jurisdiccional que debe conocer el
asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa.
La competencia subjetiva o funcional es: aquella que determina la posibilidad de actuar de la
persona misma del juez para la resolucin de un asunto, por no ser este parte del proceso a
resolver (impartialidad) o carecer de la absoluta independencia para resolver (imparcialidad).
El medio que el legislador ha establecido para velar por la competencia subjetiva son las
implicancias y recusaciones.