Domingo, 11 de enero de 2015 01:00 | La Ciudad

Gendarmera y la Babel poltica

Se public a fines de noviembre de 2013 y, pese a estar en la tapa de Policiales, qued disminuida y
eclipsada por un acontecimiento mucho ms desplegado: el inicio de los saqueos y rebelin policial de ese
mismo ao.

Por Hernn Lascano / La Capital

En su momento pas sin pena ni gloria pero fue una de las noticias ms impresionantes y bizarras relacionadas con drogas en
Rosario. Se public a fines de noviembre de 2013 y, pese a estar en la tapa de Policiales, qued disminuida y eclipsada por un
acontecimiento mucho ms desplegado: el inicio de los saqueos y rebelin policial de ese mismo ao.
La noticia hablaba de un texto annimo dejado un mes antes en el juzgado de turno de los Tribunales Federales de Oroo al
900. El escrito deca que 14 kilos de cocana secuestrados en un operativo de la Polica Federal de Rosario en una cocina en
Empalme Graneros, en julio de 2012, no eran cocana sino bicarbonato de sodio. Explicaba que haban sido entregados por un
traficante de la zona oeste a un jefe recin llegado a Rosario de la Polica Federal para que ste estrenara su cargo con un
operativo exitoso ante la prensa, y el traficante obtener as su tolerancia.
La partida de droga estaba almacenada por protocolo desde haca 18 meses y el entonces fiscal Patricio Murray orden una
prueba con reactivos sobre la sustancia. La prueba le dio la razn al annimo. Lo que contenan los diez panes era bicarbonato
y no clorhidrato de cocana. El que haba entregado "la droga" era, segn el annimo, Esteban Alvarado, un hombre que para
entonces estaba preso en San Isidro como jefe de una banda que robaba autos de alta gama, pero que casi no tena prontuario
por delitos graves en Rosario. Hoy Alvarado est mencionado tanto en la causa del atentado a Antonio Bonfatti como en la del
homicidio de Luis Medina.
Si el dato del bicarbonato resultaba certero, los dems retazos de la historia cobraban verosimilitud automtica. El polica que
recibi la cocana/bicarbonato era el comisario Gustavo Serna, un oficial de 45 aos al que el Ministerio de Seguridad de la
Nacin destin a Rosario pese a que unos aos antes haba sido detenido, l mismo, como parte de una red internacional que
traficaba cocana a Europa. Y que termin desvinculado de la causa por una falta de mrito. Quien detuvo a Serna fue la
Polica de Seguridad Aeroportuaria (PSA) comandada por el criminlogo Marcelo San, quien tiene un recuerdo muy vivo del
comisario. "Fue el primer operativo de la PSA en un caso de trfico de drogas a nivel internacional y por eso Nstor Kirchner
nos invit a difundir el procedimiento a la Casa Rosada. Recuerdo muy bien a Serna cuando lo detuvieron en su casa de Villa
Lugano: seguamos a una organizacin importante e bamos a apresar a un polica".
El escndalo de Serna estall el mismo ao en que fue nombrado Sergio Berni como secretario de Seguridad de la Nacin. A
este no correspondi aquella designacin, que s hizo la cartera a la que Berni perteneca. A Serna lo denunci la mujer de un
narcotraficante, David Zacaras, por un operativo alevoso que hicieron los policas federales en la remisera que Zacaras tena
en Granadero Baigorria. Un polica de adentro le cont a este diario el mtodo regular de Drogas de la Federal hace un ao.
"Hay una lista permanente con los traficantes que queda de gestin en gestin. Los nuevos jefes vienen siempre de afuera,
pero gracias a la lista saben con quin arreglar. A Zacaras le pidieron una fortuna y se neg. Entonces le declararon la guerra y
lo allanaron de forma brutal. La mujer no se lo banc y denunci. Eso fue el fin de Serna, pero la historia dentro de la Federal
obviamente la conocan todos".
Berni es la mxima figura del Ministerio de Seguridad de la Nacin en un pas que no tiene plan contra el narcotrfico. En mayo
pasado quince especialistas (algunos de ellos, como Juan Tokatlin, muy respetuoso con el kirchnerismo) lo dejaron claro en
un documento de doce pginas titulado La Argentina y la Cuestin de las Drogas. All sealaban los problemas
multidimensionales del narcotrfico: los consumidores que sin ser delincuentes movilizan un negocio multimillonario,
sociedades poco hospitalarias y daadas en su cohesin social que propagan el consumo y el negocio, Estados muy mal
preparados para enfrentar las dinmicas financieras del lavado de dinero, operaciones inmobiliarias extraas, corrupcin a
niveles de las vas de paso, como fronteras y aduanas.
Argentina tiene todos esos problemas y adems enfrenta una dinmica econmica global en virtud de la cual el narcotraficante
detenido o extraditado es rpidamente reemplazado. Los pases productores como Colombia, Per o Bolivia buscan destinos
como Argentina tanto para expandir el consumo como para redespachar cargamentos hacia los habituales destinos de ultramar
(Europa y EEUU), dada la dificultad de hacerlo desde los puertos tradicionales.
Todo esto ha reconfigurado las conexiones mafiosas y redifinido redes trasnacionales, con sus tremendos impactos en la
economa y en los hbitos urbanos. Contener el fenmeno de las drogas, su debilidad estatal, no puede concebirse sin la unin
entre todos los niveles intraestatales y nuevas formas de colaboracin entre los pases de la regin.
En Argentina, no obstante, el debate poltico ms persistente es aquel donde el muerto se asusta del degollado. Berni retira dos
mil gendarmes de Rosario llegados hace ocho meses como si en ese tiempo pudiera quedar resuelta una crisis de seguridad
pblica. Y aprovecha para decirle a Binner que hace dos aos mir para otro lado cuando se le advirti la corrupcin policial.
Cuesta aqu no coincidir con el enunciado de Berni. Binner no tuvo a la seguridad pblica como agenda, improvis en esa rea
realizando collages de funcionarios que no pegaban ni con engrudo y sobre todo consinti una poltica de ascensos en la
fuerza vergonzosa, premiando a corruptos, de la mano de un jefe policial como Daniel Toledo, arquitecto de esa infausta etapa.
Si pas por desconocimiento no es menos grave. Este desconocimiento sigui despus con designaciones de policas
cuestionados de cuya historia la gestin no se enteraba por la compulsa de legajos sino cuando los medios avisaban. El ltimo
ejemplo de una serie larga es el de Juan Garro, acusado de pronazi, en la Unidad Regional I.

La polica santafesina es el resultado histrico de un proceso de construccin que, con el fenmeno de la droga en fortsima
mutacin hace diez aos (bsicamente con la produccin local en cocinas que multiplic la mercanca y abarat costos de
venta), acrecent su degradacin, siendo parte activa del negocio y trabando contacto privilegiado con los jefes traficantes.
Entonces, un narco llamaba a una comisara del sur provincial para que all le informaran sobre unos autos que lo seguan, el
hijo de otro narco aparece como testaferro de un ex jefe de Rosario y gente que trabajaba en Delitos Complejos le informa a
Monchi Cantero sobre el destino corporal de los balazos que recibi un hombre al que mandaron ejecutar.
Pero las policas nacionales y de provincias vecinas no les van en zaga. El hecho de que el fenmeno no cobre la virulencia
que adopta en Rosario no lo desmiente. San, que es aliado kirchnerista en el Partido Nuevo Encuentro, habla del doble pacto
como ex viceministro de Seguridad: la bonaerense garantiza cierta estabilidad poltica regulando a los factores del delito a
cambio de que se le permita negociar con ellos. Doble ganancia: orden en el territorio y plata del hampa para la fuerza.
El criminlogo colombiano Juan Carlos Garzn dice que los homicidios en territorios violentos marcan disputas delictivas, pero
advierte que la baja de homicidios en esos lugares no se explica por falta de crimen organizado sino porque sus movimientos
estn administrados racionalmente por un actor ms fuerte: casi siempre las fuerzas de seguridad.
Y los gendarmes de Rosario se van al conurbano bonaerense, donde los delitos letales crecen tambin. En Ciudad Evita, La
Matanza, la tasa de homicidios supera a Villa Gobernador Glvez. Y all, a veinte kilmetros de la Plaza de Mayo, la mayora de
estas muertes dolosas son en ocasin de robo.
Pero no es cuestin de sealar qu tigre est ms manchado sino de ver que frente a procesos comunes de construccin de la
poltica y la vida social, los problemas tambin son comunes. Si a Berni se le ocurre en una conferencia de prensa hablar de
Binner buena parte del tiempo, es su eleccin. Pero tambin se puede hablar de Berni.
Trabajador incansable, dotado de un carisma innegable, a su obcecada voluntad no le importa un comino ser bienpensante, lo
que le genera pasiones a ambos lados del arco poltico. A no pocos periodistas progresistas les toca el corazn, aunque
ninguno admita en serio que el problema del delito en Argentina sean los delincuentes extranjeros o aunque la mayora
criticara el modo en que manda a Gendarmera como fuerza de choque para avanzar sobre conflictos laborales. Con esos
mismos argumentos se gana el saludo alborozado de electorados de derecha.
Berni da algunas discusiones que merecen la pena. Pero de repente se sita en un discurso cerril y megalmano. Por ejemplo
cuando seala que el Estado Nacional intervino en Santa Fe mandando (por 250 das) las fuerzas federales cual si fuera una
ayuda digna de ser agradecida de rodillas, como si la provincia fuera un estado libre asociado a la Argentina, o como si
Gendarmera fueran los Cascos Blancos y Rosario la capital de Hait.
Si en su juego funcional y poltico Berni privilegia la chicana, habr que avisarle que l tambin est en condiciones de
responder. Su patrimonio creci un mil por ciento estando en la funcin pblica, lo que le vali la imputacin de un fiscal
federal. Dice poder demostrar que todos sus ingresos son bien habidos y ojal tenga razn. Pero lo mismo dice Hugo Tognoli
en un proceso en trmite. Y si bien el ex jefe de polica provincial permiti como jefe de drogas que el sur provincial fuera un
colador para narcos de toda laya, es cierto que el proceso en su contra, al menos en Rosario, se inicia con un acta inventada y
bochornosa, la de aquel pan de cocana que termin siendo azcar.

Las preferencias ideolgicas ocultan un problema compartido que

kirchneristas y socialistas tendrn que resolver juntos. O mejor: que
cualquier colectivo partidario que en materia de polticas contra el delito
busque perseguir de manera ms eficaz deber darse: examinando todas
sus fuerzas de seguridad corruptas, el lucro empresarial que incorpora
dinero del delito a sus desempeos legales y el modo en que funciona la
Justicia y los asesores profesionales de los traficantes.
Como muestra, todava no est aclarado el asunto de los 14 kilos de cocana/bicarbonato en la Polica Federal de Rosario y los
bochornos en avalancha en la polica de Santa Fe exponen que los problemas de las fuerzas de seguridad son compartidos. La
Polica de Accin Tctica que "reemplaza" a la Gendarmera en Rosario tiene el mismo dficit de formacin que los ms
novatos de los 12 mil efectivos lanzados por Daniel Scioli (de alianza pblica con Berni) a la Costa Atlntica, dotados con un
arma de fuego a cuatro meses de instruccin, tal cual una uniformada le confiaba das pasados en Pinamar a un periodista de
este diario.
Este mircoles, dos das despus del retiro de Gendarmera, mataron a un chico de 20 aos en Casilda y Teniente Agnetta
cuando fue a un local precario de ese lugar de Luduea a comprar drogas. Un lugar que segn los vecinos nunca dej de
expender durante el ao. Mientras estaban all el fiscal y una decena de periodistas se produjo una lluvia de balazos entre
soldaditos, demostracin de una violencia arraigada y sin freno, que no cesa ahora que la decisin es que las tropas llegadas a
Rosario en abril se asienten en el conurbano bonaerense, donde hay idnticos problemas.
Los sectores polticos en debate no tienen futuro sin cooperacin interestatal que, como pedan los especialistas en mayo
pasado, coordinen medidas para reducir daos ante la cuestin de las drogas, con polticas fundadas sobre el desarrollo
humano combinadas con otras para perseguir con eficiencia a la criminalidad organizada.