PLATEFORME POUR L'ALTERNANCE ET

LE CHANGEMENT 2015-2020

30 engagements,
60 mois d'action
pour un Togo
Dmocratique et Prospre pour Tous!

Prof. Aim Tchabour GOGUE

INTRODUCTION
Bientt cinquante-cinq ans que le Togo accda son indpendance le 27 avril
1960. Trs vite, l'assassinat du premier Prsident de la Rpublique M.
Sylvanus OLYMPIO le 13 janvier 1963, plongea le pays l'ombre de ce drame
politique. Il s'en suivit la prise du pouvoir par le clan des Gnassingb,
caractris par un rgne autocratique, une criminalit conomique et sociale,
une corruption et une impunit sans prcdent.
Bientt vingt-cinq ans que l'lan de conqute de libert et de dmocratie
suscit par le soulvement populaire du 05 Octobre 1990 s'est peu peu
estomp pour faire place au dsenchantement. A la crise politique
permanente, s'est greffe une crise morale trs profonde qui rend la
population togolaise de plus en plus pauvre et vulnrable.
Les Togolaises et les Togolais avaient rv d'une alternance pacifique et d'un
changement dans le mode de gouvernance. Ils ont eu droit une trs courte
priode de rpit durant la transition, suivie trs rapidement d'une
restauration mthodique de l'autoritarisme.
En 2020, les Togolaises et les Togolaises fteront le 60me anniversaire de leur
accession la souverainet internationale. Il est plus qu'une obligation de
sortir le Togo des conjonctures critiques et d'viter que le pays sombre dans
une situation plus chaotique. En effet, les tensions politiques, l'inquitude et
la souffrance sociale sont immenses. Le chmage, les ingalits, la mauvaise
rpartition des richesses du pays, l'injustice sociale, sont sources de l'exode
rural, de l'inscurit grandissante et de la monte de l'incivisme et du mpris
des symboles les plus lmentaires de l'Etat (drapeau, hymne national,
autorit de l'tat, feux tricolores, etc.) observs ces dernires annes.
Les Togolais et les Togolaises attendent de nous que nous prenions la mesure
de ces diffrents maux et que nous engagions le pays dans une nouvelle forme
de gouvernance base sur les valeurs d'intgrit, de transparence et d'quit,
gages d'un avenir meilleur. Ils souhaitent voir leurs angoisses, colres,
paniques, aspirations et leur qute du mieux vivre, pris en compte par les
politiques que nous sommes. Le devoir des socio-dmocrates que nous
sommes est d'y rpondre avec srieux, conviction, vrit dans l'action.
Pour ce faire, ADDI propose la prsente plateforme toutes les forces

politiques, conomiques et sociales, notamment les partis politiques acquis

au changement, le secteur priv, la socit civile, les syndicats, les travailleurs
du secteur public, priv et informel, les lves, les tudiants, les femmes, les
jeunes, les paysans, les leveurs, les pcheurs, les commerants, etc. afin
qu'ensemble, nous engagions le Togo sur les voies du dveloppement durable
me
l'horizon du 60 anniversaire de l'indpendance.
Pour les 60 ans du Togo, ADDI souhaite que les 60 mois (2015-2020) servent
recadrer les actions afin de tracer un nouveau chemin pour le pays et un
nouvel avenir pour les gnrations prsentes et futures.
Pour relever ce dfi, ADDI se positionne en une force alternative de
rassemblement pour obtenir l'alternance en 2015. Une fois la victoire assure
par cette nouvelle force alternative, ADDI s'engage ouvrir la gestion du pays
toutes les comptences nationales, et s'imposer une priode transitoire de
5 ans, l'issue de laquelle, le Prsident de la Rpublique ne devra en aucun cas
tre candidat l'lection prsidentielle de 2020. Cette priode de transition
sera mise profit pour conduire terme les rformes constitutionnelles,
institutionnelles et conomiques indispensables pour btir un Togo
dmocratique et prospre dans l'unit nationale.

I) LE TOGO FACE A DE GRANDS DEFIS DE GOUVERNANCE ET DE

DEVELOPPEMENT
Notre histoire nous enseigne que le peuple togolais n'a jamais abdiqu devant
l'adversit ni devant les vicissitudes dans sa marche vers la modernit.
Les Togolaises et les Togolais ont pris depuis le 05 octobre 1990, l'option
solennelle d'une nation dmocratique et prospre, d'un Etat de droit, d'un
pays de paix, d'un peuple uni, solidaire, libre et pris de justice et d'quit.
Une telle option appelait des actions consquentes pour tre matrialise.
Au contraire, jusqu' prsent, le peuple a t contraint des sacrifices sans
lendemain et a vu s'loigner le rve de l'amlioration de ses conditions de vie.
Il aspire aujourd'hui renouer avec les pratiques de la morale et des vertus
d'intgrit, de probit et de respect du bien public.
Les prjudices causs par la corruption, le vol, le ranonnement, les
malversations et la mauvaise gestion ont provoqu la dtrioration de l'image

et une perte de crdibilit du pays.

L'environnement juridique rpondant aux standards internationaux qui
assurent aux investissements trangers un traitement juste et quitable tarde
se mettre en place. La consquence est le niveau bas l'investissement priv
qui ne dpasse gure 10% du PIB en moyenne depuis dix ans.

II) DE REELLES POTENTIALITES POUR UN TOGO PROSPERE POUR

TOUS
Le dynamisme dmographique, un atout mieux valoriser
Bien que la croissance dmographique du Togo soit maille de nombreux
dfis, il n'en demeure pas moins que la population peut constituer le principal
moteur du dveloppement de notre pays. En effet, la population togolaise est
passe de 2.719.567 habitants en 1981 6.191.155 habitants en 2010, soit un
taux de croissance annuel moyen de 2,84 % (quivalant un doublement tous
les 25 ans). Elle est en majorit jeune (60% de jeunes de moins de 25 ans). Ce
capital humain est un atout majeur. Mieux gr et mieux valoris, il va
permettre de rpondre aux dfis de la croissance conomique et du
dveloppement et d'assurer la protection sociale.
Une situation gographique attractive
La situation gographique du Togo et sa forme allonge, le positionnent
comme un pays de transit et de rexportation ayant un impact conomique
positif. Avec la faade maritime et le port en eau profonde, notre pays se
prsente comme un passage oblig pour les changes commerciaux
maritimes. L'extension latitudinale du pays engendre une grande diversit de
paysages, de rgimes climatiques et des sols, atouts indniables pour booster
la cration de richesses. Cette diversit de climat et de sols favorise la pluralit
de la production agropastorale et constitue un vecteur de dveloppement.
Des ressources naturelles abondantes et varies
Le Togo dispose de diverses richesses naturelles, notamment minires,
hydrauliques, forestires, etc. Le secteur minier (phosphate, calcaire, fer, or,
marbre, etc.) constitue un potentiel d'investissements extrieurs. Les
nombreux cours d'eau offrent des possibilits de valorisation pour
l'aquaculture, les cultures de contre saison et ventuellement la production
hydro-lectrique. Le secteur forestier dispose d'importants atouts pour le
dveloppement des produits forestiers ligneux et non ligneux et

l'cotourisme. Les sols et les rgimes climatiques sont favorables une

production forestire soutenue, source de revenus et de cration d'emplois
pour les jeunes.
Un patrimoine socio-conomique important
Le Togo prsente une grande diversit de peuples et de cultures. Cette
diversit ethnique et culturelle au lieu d'tre une source de division doit
plutt tre organise en rseau culturel qui sert btir une socit solidaire
dans l'unit et la complmentarit. Plusieurs de ces valeurs culturelles
constituent des curiosits qui, au-del de leur diversit paysagre, peuvent
favoriser le dveloppement du tourisme.
En plus de ce rseau culturel, de nombreux autres leviers sont exploiter : nos
infrastructures et nos services publics, notre tat et nos collectivits avec
leurs structures de dveloppement la base, les rseaux des nombreuses
associations de la socit civile qui ne manquent pas de crativit. Notre pays
dispose de diverses infrastructures fort potentiel conomique dans les
domaines des transports, de l'nergie et des tlcommunications. Ce
potentiel mrite d'tre renforc et entretenu pour constituer le
soubassement indispensable la relance conomique. Le rle, le devoir du
politique consiste mettre l'ensemble de ce patrimoine dans une partition
qui favorise la conversion des atouts en de nouveaux succs et russites qui
redonnent espoir aux Togolais dans le cadre du redressement national.

III) NOTRE VISION POUR LE TOGO

ADDI entend uvrer btir au Togo, un modle dmocratique dans lequel les
liberts sont protges par tous et pour tous. Il s'agit dans le cadre de la
dmocratie librale et dans le respect du libre jeu du march social, de mener
des rformes et des changements afin d'aboutir une organisation sociale
plus juste. Ce modle de socit sera bas sur les valeurs fondamentales
d'intgrit, de transparence et d'quit.
Au plan conomique, il s'agit de construire une socit togolaise au sein de
laquelle l'action de l'Etat sur la production et les marchs, vise la satisfaction
de la demande en biens de consommation et services essentiels et au plein
emploi.
La stabilit du cadre macroconomique du Togo permet d'esprer de

meilleures performances en termes de croissance conomique. La relance de

la croissance conomique permettra de dgager des ressources internes et
d'exploiter au mieux les ressources externes. Cet effort de mobilisation
endogne va favoriser une meilleure mise en uvre des programmes de
dveloppement durable et sortir de la trappe des politiques urgentistes et
improvises. Aussi devrait-on rorienter la dette vers les secteurs porteurs de
croissance. Pour ce faire, la recherche d'un taux de croissance d'au moins 8%
reste un objectif atteindre afin d'amliorer les conditions de vie des
populations et rduire la pauvret.
Notre vision prend donc en compte toutes les aspirations fortes et lgitimes
des Togolaises et des Togolais. Elle consiste tirer tout le bnfice possible de
l'histoire, des aspirations et des capacits de la population et agir avec
dtermination, en vue de l'avnement d'une socit o hommes, femmes et
enfants vivent heureux et en paix dans une Nation vritablement
dmocratique, unie et solidaire, dirige par un gouvernement crdible qui
assure un vrai dveloppement conomique, social et culturel se fondant
largement sur une coopration active avec les pays et les peuples voisins et
amis.
Il s'agit de btir un Togo dmocratique, uni dans la diversit, paisible et
solidaire o rgne un partage plus quitable des ressources et dont le
dveloppement s'appuie sur l'effort concert de toutes les couches de la
socit, notamment les hommes, les femmes et les jeunes, avec un
rayonnement port par les hautes valeurs intellectuelles, culturelles, morales
et spirituelles du peuple.

IV) 2015 2020 : 30 ENGAGEMENTS POUR LE CHANGEMENT

S'appuyant sur l'histoire passe et rcente de notre pays et prenant en compte
les aspirations lgitimes de toutes les catgories socioprofessionnelles, les
potentialits ainsi que les contraintes de l'environnement interne et externe,
aprs un diagnostic exhaustif de la situation politique, conomique et sociale,
je propose une option de vritable changement pour les Togolaises et les
Togolais. Pour la russite de ce programme, la population doit rapprendre
travailler, renoncer au gain facile. Les citoyens doivent s'imposer une
autodiscipline dans leurs relations interpersonnelles et au respect de la chose
publique et du bien collectif. Enfin dans toutes les actions ci-dessous
indiques, je veillerai la rduction des disparits entre les genres et les

rgions.

GOUVERNANCE POLITIQUE ET INSTITUTIONNELLE

Pour la consolidation de l'Etat de droit, de la dmocratie et de l'unit nationale
je mettrai en uvre des politiques appropries en vue de promouvoir la
gouvernance dmocratique.
L'Etat
1 Je m'engage restaurer l'autorit de l'Etat afin qu'il remplisse avec
efficacit ses missions rgaliennes que sont la souverainet, la scurit
intrieure et extrieure, la justice et la protection des togolais dans le monde.
Cette autorit reposera sur des institutions fortes et crdibles. Le
fonctionnement normal des institutions doit garantir chaque togolais et
chaque togolaise, l'intgralit de ses droits de citoyen, indpendamment de
son origine ethnique ou rgionale, de sa classe sociale, de son opinion
politique ou de ses croyances religieuses.
Pour rpondre aux proccupations des Togolaises et des Togolais, je
soumettrai l'Assemble nationale dans les 30 jours suivant ma prise de
fonction un projet de loi portant la rforme constitutionnelle relative la
limitation du mandant prsidentiel et au mode de scrutin l'lection
prsidentielle.
Je veillerai en outre la mise en uvre d'actions visant :
Renforcer la rforme des institutions de la rpublique et veiller leur
indpendance et leur complmentarit ;
Rorganiser les forces de dfense et de scurit afin de les rendre plus
rpublicaines et plus respectueuses des citoyens ;
Engager une rforme en profondeur de l'ducation citoyenne de toute la
population pour le respect des valeurs morales et civiques et du bien
commun ;
Adopter et mettre en uvre une charte nationale de la gouvernance qui
garantisse une redistribution plus quitable des richesses nationales aux
gnrations prsentes et futures.

La dmocratie
2 Je m'engage redonner effectivement le pouvoir lectoral au peuple
par l'veil des consciences et le renforcement du pouvoir de contrle citoyen.
Je contribuerai de manire significative l''tablissement d'un pays de droit
o chaque citoyen et chaque groupe de citoyens jouit des mmes droits et o
l'impunit ne sera plus tolre
Pour ce faire, notre gouvernement devra :
Dissoudre l'assemble nationale et organiser des nouvelles lections pour
la mise en place d'une assemble constituante qui n'aura pour tche
principale que la rvision en profondeur de la constitution et de la loi
lectorale ;
Mettre en place un nouvel organe de gestion des lections qui assure des
processus lectoraux transparents, crdibles et quitables ;
Rendre effective la dcentralisation afin d'assurer une vraie dmocratie et
un dveloppement la base ;
Procder la rorganisation du territoire national en deux niveaux de
dcentralisation : la rgion la tte de laquelle sera un conseil rgional lu
et les communes diriges par un conseil municipal avec sa tte un maire ;
la prfecture demeurant une administration dconcentre ;
Organiser des lections locales pour donner le pouvoir aux collectivits
locales ;
Renforcer les organisations de la socit civile afin d'amliorer la
redevabilit des gouvernants.
La dcentralisation, pour laquelle je m'engage, vise faire des rgions, des
units conomiques qui conoivent et mettent en uvre avec le concours de
l'Etat central qui reste garant de la recherche et du maintien des quilibres
rgionaux, leurs propres programmes de dveloppement. Cette
dcentralisation commence par le transfert d'une partie essentielle du
pouvoir de dcision aux lus locaux. Les togolais de la diaspora en fonction de
leurs prfrences personnelles seront impliqus dans la conception et
l'excution de ces plans rgionaux.
L'unit nationale
3 J'accorderai une priorit absolue au renforcement de l'unit nationale pour
garantir une stabilit politique et construire une socit togolaise solidaire o
sont bannis l'ethnocentrisme, le rgionalisme, le tribalisme et le sectarisme.

Pour ce faire, je :
Mettrai en place un gouvernement de transition et d ouverture incluant
toutes les sensibilits politiques ;
Ferai adopter de faon consensuelle des mesures d'apaisement qui
rassure les perdants des lections ;
Proscrirai de notre action toute chasse aux sorcires ;
Associerai toutes les comptences nationales avres sans exclusion, la
gestion de la priode de transition ;
Assurai la publication intgrale du rapport de la Commission Vrit
Justice et Rconciliation (CVJR) et la mise en uvre effective de toutes ses
recommandations ;
Organiserai un forum national sur le mode de recrutement et de
dploiement des agents de l'administration publique et des forces de
dfense et de scurit ;
Prendrai des mesures de discrimination positive en faveur des personnes
vulnrables.
L'administration publique
4 Je rhabiliterai la fonction publique togolaise et la contiendrai
exclusivement dans son rle d'administration et de gestion du service public
afin de garantir la dlivrance d'un service public de qualit indispensable la
satisfaction des usagers. Je prconiserai la promotion d'une culture
administrative innovatrice, entranant la rentabilit et l'efficacit. Je
travaillerai la cration d'une administration publique fonde sur la
transparence dans le recrutement et les promotions, l'efficacit et la lutte
contre la corruption.
Je demanderai un moratoire aux syndicats des travailleurs de la fonction
publique afin d'valuer avec eux la situation financire de l'Etat. Je veillerai
la rsolution de manire dfinitive, dans les 60 jours suivant ma prise de
fonction, la crise rcurrente qui secoue la fonction publique depuis des
annes et assainir les relations entre les fonctionnaires et l'excutif.
En outre, je m'engage :
Raliser des audits organisationnels, stratgiques, financiers et
comptables des Ministres et socits d'tat ;
Gnraliser la numrisation des documents administratifs et
l'informatisation de l'administration afin de la rendre plus efficace et plus
efficiente ;

10

 Mettre en place un dispositif pour acclrer la dlivrance de tous les

documents administratifs qui pourrait se faire, chaque fois que cela est
possible, dans les structures dconcentres de l'tat ;
Dvelopper un systme d'valuation de l'agent public fond sur
l'obligation de rsultat et de redevabilit ;
Dvelopper une planification des besoins afin de pourvoir des ressources
humaines et matrielles adquates au bon fonctionnement de
l'administration publique ;
Mettre en place un systme de recrutement des fonctionnaires et des
agents des forces de dfense et de scurit fond sur une rpartition
quitable entre les rgions ;
Elaborer un code de conduite pour rguler le comportement des agents
de l'administration publique ;
Mettre en place un mcanisme de rmunration et de motivation qui
permette au fonctionnaire de vivre dcemment de son travail et de le
mettre l'abri de la corruption.
La justice
5 J'entreprendrai une rforme effective du secteur de la justice pour une
justice impartiale et indpendante, garante d'un bon fonctionnement de l'tat
de droit et du respect des droits humains.
A cet effet, je veillerai la mise en uvre des actions suivantes :
Rorganiser le secteur et donner au conseil suprieur de la magistrature
toute son indpendance et le pouvoir de grer la carrire des magistrats ;
Mettre en place un mcanisme de rmunration, de motivation et de
contrle qui permette aux personnels de justice de vivre dcemment de
leur travail et de les mettre l'abri de la corruption ;
Doter chaque rgion administrative d'une cour d'appel ;
Doter chaque prfecture d'un tribunal de premire instance avec toutes
les comptences requises ;
Rendre oprationnels le tribunal administratif et tous ses
dmembrements ;
Mettre disposition de toutes les entits juridictionnelles un personnel
qualifi et leur allouer les ressources appropries pour leur bon
fonctionnement ;
Gnraliser la numrisation des actes de justice et l'informatisation de
l'administration judiciaire.

11

Les forces de dfense et de scurit

6 Le renforcement du caractre rpublicain des forces de dfense et de
scurit constitue une priorit absolue. .
A cette effet, je m'engage :
Faire voter par le parlement, une loi d'orientation et de programmation
en matire de dfense et de scurit ;
Elaborer un plan de scurit qui respecte les normes et standards
internationaux ;
Construire une arme rpublicaine, mieux entraine, mieux quipe et
mieux prpare pour les urgences notamment la lutte contre le
terrorisme et la piraterie maritime ;
Rorienter les services de police vers une police de proximit capable
d'apporter des rponses satisfaisantes aux attentes des populations en
matire de scurit et dans le respect des droits et liberts de la personne
humaine ;
Augmenter le ratio actuel qui est d'environ 1 policier pour 1238 habitants
1 policier pour 600 habitants, en vue d'accrotre les capacits
oprationnelles, l'efficacit et l'efficience des forces de police ;
Faire adopter et mettre en uvre les statuts de l'arme et des forces de
scurit ;
Geler l'accroissement des effectifs des militaires afin de ramener le ratio
militaire/population du Togo celui de la moyenne des pays de l'UEMOA ;
Amliorer les relations populations/militaires-forces de scurit afin de
raliser une vritable rconciliation nation/arme-force de scurit ;
Doter chaque rgion d'une garnison de pompiers quipe en ressources
humaines et matrielles adquates.
Je prends galement l'engagement d'offrir nos jeunes compatriotes dj
intgrs dans l'arme de nouvelles perspectives tout en permettant notre
arme elle-mme d'tre un acteur de dveloppement conomique et social.
Pour les militaires qui accdent la retraite sans aucune formation
professionnelle, je veillerai au dveloppement au sein de notre arme de
nouveaux mtiers l'instar de la mdecine et du gnie militaire pour mieux
rpondre tant aux situations d'urgence qu' des besoins spcifiques de notre
Nation et galement pour faciliter l'insertion dans la vie active des militaires
retraits.

12

Les medias
7 Je m'engage consolider les avances de la presse, ce qui permettra de
garantir la libert d'expression et l'indpendance des mdias l'gard de
l'Etat et des pouvoirs d'argent.
Les actions dont je veillerai la mise en uvre sont, notamment:
Faire voter une loi sur le droit d'accs l'information publique ;
Renforcer les capacits des mdias de faon les rendre plus
indpendants et professionnels ;
Assurer le respect du code de la presse pour garantir la confidentialit des
sources ;
Revoir la loi portant cration de la Haute Autorit de l'Audiovisuel et de la
Communication (HAAC) afin de lui donner plus d'indpendance vis--vis
du pouvoir excutif.
L'Amnagement du Territoire
8 Je procderai une rorganisation du cadre institutionnel et
administratif pour rendre nos terroirs attractifs et comptitifs sur le plan
conomique dans le but de crer pour chaque citoyen un cadre de vie agrable
sur l'ensemble du territoire national.
Je veillerai la mise en uvre les actions suivantes :
Rorganiser la subdivision du territoire national en huit rgions
administratives : les rgions des Savanes, de la Kara, Centrale, des
Plateaux, du Mono, Maritime et du Littoral ainsi que la Diaspora togolaise
qui sera rige en rgion ;
Restructurer l'ensemble du territoire national en un nombre judicieux de
collectivits territoriales pour former des communes conomiquement
viables ;
Revisiter la loi sur la chefferie traditionnelle pour clarifier les rles des
maires et des conseillers des communes rurales et des chefs traditionnels
;
Redonner la chefferie traditionnelle son vrai rle de gardienne des us et
coutumes afin de l'affranchir de la tutelle du pouvoir excutif ;
Assurer la coordination des politiques et procdures contractuelles
d'amnagement et de dveloppement territorial associant l'Etat, les
collectivits locales, la socit civile et le secteur priv.

13

GOUVERNANCE ECONOMIQUE, FINANCIERE ET DES ENTREPRISES

Le taux de chmage et l'incidence de la pauvret ont atteint des niveaux
intolrables. Afin d'amliorer le niveau de vie des populations togolaises, je
mettrai en uvre des politiques pour le dveloppement des secteurs porteurs
et la promotion des investissements travers le renforcement des
infrastructures conomiques, l'amlioration du cadre institutionnel des
investissements privs et le dveloppement du systme financier et de la
finance inclusive.
Des secteurs porteurs dvelopper : Agriculture, Forts, Mines et
Energie
9 Je m'engage crer les conditions pour l'mergence d'un
entreprenariat agricole dynamique source de richesse. Il s'agit de
dvelopper et mettre en uvre une vritable stratgie de production et de
transformation des produits agricoles.
L'amlioration de la condition des paysans est tributaire de la modernisation
de l'agriculture et ne saurait se faire sans la participation des paysans la
gestion du secteur rural. Cette participation effective des paysans suppose
une amlioration de leur dynamique organisationnelle, avec la participation
adquate des agriculteurs, pcheurs et leveurs au processus de dcisions
dans les affaires qui les concernent.
Pour y parvenir, je veillerai ce que les actions suivantes soient entreprises :
Etendre la mise en valeur des terres cultivables en subventionnant les
jeunes pour les mtiers agricoles ;
Diversifier la production agricole par la dynamisation des filires de
l'arachide, de l'anacarde, du karit, du nr, du soja, du tamarin, du
palmier huile, des fruits (ananas, papaye (solo notamment), pastque,
mangue, etc.), des tubercules etc. ;
Crer des ples de dveloppement des entreprises de production et de
transformations agricoles adaptes chaque rgion du pays ;
Rformer le systme d'exploitation agricole fond sur la scurisation du
foncier rural ;
Faciliter l'accs aux intrants amliors ;
Faciliter l'accs au financement aux paysans et aux entreprises agricoles
en partenariat avec les banques et les institutions de micro finances pour
adapter les taux d'intrts et les garanties aux conditions des paysans ;
Promouvoir l'entreprenariat fminin ;

14

 Proposer une rforme agraire qui tienne compte de la ncessaire

modernisation et des traditions ;
Assurer l'immatriculation des terres pour faciliter leur valorisation ;
Remettre en place un service semi-public d'encadrement des paysans
pour permettre l'amlioration de 30% du rendement moyen de la
production des crales et la rduction des pertes post-rcoltes de 20% ;
Dvelopper le systme de petite irrigation et de valorisation des eaux de
surface ;
Soutenir l'accs la mcanisation agricole devant tre aux mains du
secteur priv et des associations de producteurs ;
Mettre en place un systme d'information sur les prix, quantits et
localisation pour rduire la vulnrabilit des paysans et ainsi accrotre
leurs revenus ;
Rduire de moiti le volume des importations de riz en amnageant de
manire consquente les potentialits dont dispose le Togo notamment
les bassins rizicoles ;
Appuyer l'installation de grandes units de production de volailles,
d'ovins de bovins et de porcins ;
Appuyer la cration de nouvelles filires de production animale ;
Dvelopper la filire apicole pour augmenter la production de miel local
de qualit ;
Dvelopper la filire piscicole pour augmenter la production de produits
halieutiques ;
Assurer une production vivrire qui permette de prenniser
l'autosuffisance alimentaire au Togo et de favoriser l'exportation le
surplus de produits vivriers ; Procder l'audit de l'ANSAT et
redimensionner la mission de l'agence celle d'un organe de stock
rgulateur ;
Instaurer l'obligation de l'achat et la vente de tous produits vivriers par
kilogramme ;
Mettre en place progressivement une assurance agricole ;
Amliorer les infrastructures rurales (pistes rurales, barrages/retenues
d'eau, magasins de stockage, marchs ruraux, etc.) en construisant
chaque anne en moyenne 50 km de pistes rurales par prfecture ;

10 La dynamisation des filires Caf, cacao et coton et la promotion de

nouvelles filires auxquelles notre gouvernement s'attellera, permettra une
diversification des exportations de produits agricoles afin d'accrotre de 50%
la valeur des exportations de ces spculations. Pour ce faire, je prendrai les

15

mesures pour la :
Cration d'une autorit de rgulation du march, pouvant assurer la
discipline de tous les acteurs et la transparence des oprations ;
Mise en place dun mcanisme transparent de dtermination du prix aux
producteurs et de soutien des prix afin de rduire les effets des chocs
extrieurs sur leurs revenus ;
Cration d'une structure de financement de la production primaire et de
la transformation compltant ainsi la chane de financement actuelle,
limite la commercialisation ;
L'extension des fonctions d'encadrement l'assistance en matire de
gestion et d'entrepreneuriat au profit des producteurs en vue d'une
meilleure professionnalisation de ces filires.
Forts et gestion durable des ressources forestires
11 Je m'engage promouvoir et dvelopper le secteur forestier dans le
respect des normes cologiques pour augmenter la contribution des
produits forestiers la croissance conomique. Les actions prconises sont :
Entreprendre une rforme du secteur forestier afin d'valuer sa
contribution relle la richesse nationale ;
Dfinir une rglementation efficiente, rigoureuse et incitative du secteur
afin d'assurer une protection efficace des ressources forestires du Togo ;
Mieux organiser le systme national de conservation de la biodiversit et
le valoriser des fins touristiques ;
Renforcer les capacits humaines, matrielles et techniques de
l'administration forestire afin de la rendre apte assurer la gestion
durable de nos ressources forestires ;
Dvelopper l'entrepreneuriat forestier crateur d'emploi et de richesses ;
Soutenir la ralisation des plantations forestires objectif de bois
d'uvre et de service, de bois nergie.
Pour amliorer la couverture vgtale du pays, la mise en uvre de mesures
pour que chaque membre de la diaspora revenant au Togo plante au moins un
arbre avant de repartir dans son pays de rsidence constituera une dcision
phare de mon mandat en matire environnementale.
Les mines
12 Je prendrai des mesures pour (i) l'amlioration de la transparence dans la
gestion des industries extractives travers une mise en uvre plus
rigoureuse de l'initiative pour la transparence dans les industries extractives

16

(ITIE) ; et (ii) un dveloppement plus rationnel des ressources minires du

pays.
Les actions en vue sont :
Doter le pays d'une politique et d'une stratgie de communication ;
Renforcer la transparence dans la mise en uvre de l'ITIE dans le pays ;
Promouvoir des industries de transformation locale des ressources
minires afin d'en augmenter la valeur ajoute ;
Mieux rglementer l'exportation des ressources minires brutes en
accordant plus d'importance aux ressources transformes ou semitransformes ;
Garantir que la charte sur la distribution quitable des richesses prvoit
une ristourne des revenus d'une exploitation minire aux collectivits
locales du lieu d'exploitation ;
Prendre des mesures pour garantir la transparence dans la gestion des
revenus lis aux ressources minires et la protection de l'environnement ;
Crer un fonds de prservation des intrts des gnrations futures
aliment par les revenus des ressources minires.
Le secteur de l'nergie
13 L'laboration, l'adoption et la mise en uvre d'un plan stratgique du
secteur de l'nergie visant assurer aux clients, la fourniture moindre cot
de l'lectricit et des produits ptroliers constitueront une de mes priorits.
Pour ce faire il s'agira de :
Renforcer la rglementation pour la promotion de la concurrence dans le
secteur en vue de rduire le comportement de monopole de la CEET ;
Faire la promotion de la production d'nergie base de ressources
renouvelables telles que l'nergie solaire, le biogaz et les oliennes
surtout pour l'lectricit domestique et l'lectrification des zones rurales ;
Promouvoir l'utilisation du gaz et dvelopper un plan de mix nergtique
dans les mnages pour rduire les pressions sur les ressources forestires ;
Intensifier l'lectrification des zones rurales.
Je m'engage amliorer le taux d'accs de la population l'nergie lectrique
de 28% aujourd'hui 40% au moins en 2020. Je m'engage galement, d'ici la
fin de mon mandat, rduire le cot de l'lectricit la moyenne des pays de
l'UEMOA.

17

Les infrastructures de transport

14 J'aurai recours au partenariat avec le secteur priv pour doter le pays
en infrastructures de transport efficace et efficient. Pour y arriver, je
prendrai des mesures en vue de :
Renforcer prioritairement le cadre juridique des oprations de
partenariat public priv et renforcer les capacits du pays en la matire ;
Raliser le bitumage de toutes les routes inter-prfectorales et des
grandes pistes rurales forte valeur ajoute conomique;
Raliser le bitumage des principales rues des chefs lieu de rgion et de
prfecture ;
Intensifier le bitumage des rues de la capitale en dveloppant cet effet,
un plan qui n'ignorera aucun quartier;
Lancer la construction de trois autoroutes : Lom-Kpalim, Lom-Anho
et Lom-Atakpam ;
Amorcer la transformation des anciens axes de chemin de fer LomTsvi, Lom-Anho et Lom-Assahoun en lignes de Tramway pour
renforcer le transport urbain et semi-urbain autour de la capitale ;
Renforcer les capacits du Port Autonome de Lom et de l'aroport
international de Lom ;
Favoriser les changes internationaux partir de l'aroport international
de Niamtougou ;
Construire le chemin de fer Lom-Dapaong ;
Crer un port sec Dapaong ;
Inscrire les actions relatives aux infrastructures de dessertes rgionales
dans les initiatives rgionales de l'UEMOA et la CEDEAO.
Un cadre institutionnel attractif des investissements privs
15 Je ferai de la promotion du secteur priv une priorit. A cet effet, je
veillerai (i) l'amlioration du climat des affaires et faciliterai la promotion
du secteur priv travers la relecture du code des investissements ; (ii)
l'application de la charte des entreprises nationales ; (iii) la promotion et
l'oprationnalisation du cadre de consultation du secteur priv ; et (iv)
l'amlioration des mcanismes de promotion et d'appui du secteur priv et de
l'mergence d'un entrepreneuriat dynamique. Je militerai pour
l'harmonisation du code des investissements dans l'espace CEDEAO. Je
prendrai les mesures ncessaires pour la cration de zones
conomiques spciales (ZES) catalyseurs de la transformation des
faiblesses conomiques d'une rgion en atouts et de l'interdpendance des
activits conomiques et sociales. Enfin, je ferai adopter au cours de la

18

premire anne de mon mandat, la stratgie de sous-traitance et procderai

la relecture de la loi portant sur le Partenariat Public Priv (PPP).
La politique montaire, le dveloppement du systme financier et de la
finance inclusive
16 Je m'engage mettre en uvre des mesures pour favoriser la cration
d'un environnement bancaire et financier national pour amliorer l'accs au
crdit des Togolais.
En ce qui concerne la monnaie, je contribuerai l'acclration de la cration
de la monnaie de la CEDEAO. Avant la ralisation de cet objectif, de concert
avec les autres pays membres de l'UEMOA, je militerai pour : (i) la dfinition
d'un taux de change du FCFA bas sur la valeur d'un panier des devises de nos
principaux partenaires conomiques ; et (ii) la mobilisation de ressources par
la BCEAO et le secteur bancaire en vue de la promotion de la croissance et de
l'emploi dans la sous-rgion.
De faon concrte, j'entends prendre des mesures pour :
L'amlioration du cadre lgislatif des systmes financiers dcentraliss
(SFD) ;
L'identification et la promotion de nouveaux produits adapts aux
conditions des pauvres ;
Le renforcement du contrle et la surveillance des SFD par les autorits
montaires ;
La cration d'institutions spcialises dans le financement de
l'agriculture, de l'industrie et de l'habitat, les socits de crdit-bail, les
socits de capital investissement, les organismes de garantie et les
socits de cautions mutuelles professionnelles ;
Le dveloppement du rle capital de la microfinance dans la cration d'un
environnement national favorable au dveloppement de la microentreprise sur tout le territoire national en :
o Elaborant une stratgie nationale pour la micro finance sur une
base participative ;
o Augmentant le financement des crdits moyen et long terme ;
o Faisant le plaidoyer au niveau de l'UEMOA pour que des mesures
idoines soient prises afin de rduire le cot du crdit afin de rendre
le crdit accessible l'ensemble des populations, surtout en milieu
rural ;
o Renforant le contrle et la surveillance des institutions de

19

DEVELOPPEMENT HUMAIN ET SOCIO-ECONOMIQUE

Notre option de dveloppement conomique a pour finalit l'amlioration
progressive des conditions d'existence des populations : autosuffisance
alimentaire, dveloppement de l'habitat, des infrastructures sanitaires avec
un accs aux soins cot rduit, l'amlioration de l'offre ducative, rsorption
du chmage. En ce qui concerne l'accs aux services sociaux de base
(ducation de base, eau potable, installations sanitaires amliores,
notamment). je m'engage prendre des mesures pour lutter contre les
disparits rgionales et en terme de genre.
Education et formation
18 Pour des ressources humaines comptentes et une population bien
instruite et disposant des connaissances de base pour uvrer au
dveloppement du Togo, je m'engage faire de l'ducation et la formation une
priorit des priorits, levier fondamental du dveloppement durable. Ma
politique ducative sera axe sur la ralisation des objectifs de
dveloppement national dans les domaines conomique, socioculturel,
technologique et communicationnel. Les tats gnraux de l'enseignement
seront organiss ds 2016 en associant les enseignants, les parents d'lves,
le secteur priv et l'administration.
A ce titre, je veillerai la mise en uvre des actions prioritaires suivantes :
Actualiser, dans les trois ans suivant ma prise de fonction, tous les
programmes d'enseignement et de formation tous les niveaux de
l'ducation afin de les adapter aux conditions nouvelles de l'mergence
d'une socit de la connaissance, de l'intelligence et de rapports
nouveaux avec l'conomie et l'environnement ;
Faire face galement aux consquences de la prsence massive
d'enseignants vacataires et communautaires, par des mesures
appropries de formation et d'amlioration de leurs conditions de vie et
de travail ;
Evaluer le systme de rmunration des enseignants dans le secteur priv
;
Amliorer les mthodes d'enseignement par l'introduction de nouvelles
approches plus centres sur le savoir-faire plutt que sur le savoir ;
Introduire les technologies de l'information et de la communication (TIC)
dans tous les programmes de l'enseignement au niveau secondaire au
moins.

21

microfinance.
Sur le plan de la gestion des finances publiques, je procderai un audit de la
dette publique afin d'laborer une nouvelle stratgie d'endettement de l'Etat.
Le recours aux ressources bancaires aux prts obligataires sera rationalis et
je procderai l'apurement de la dette intrieure au cours des trois
prochaines annes. Mon gouvernement reprendra les ngociations avec le
FMI afin d'avoir un accord avec cette institution dans les six mois qui suivent
ma prise de fonction.
Les Technologies de l'Information et de la Communication (TIC)
17 Je m'engage accorder une priorit absolue l'acclration du
dveloppement des TIC et ce afin d'amliorer la comptitivit conomique
du pays et des entreprises ainsi que le niveau de vie des populations.
Les actions mettre en uvre sont :
Libraliser le secteur et y renforcer la concurrence afin d'assurer une
couverture nationale totale de la tlphonie mobile bas cot dans une
approche de fourniture de services universels ;
Accorder une 3me licence de tlphonie mobile afin de rduire les cots
de communication ;
Renforcer le rle de l'autorit de rgulation des tlcommunications et
surtout assurer son indpendance vis--vis de l'autorit publique ;
Assurer une connexion de grande qualit au rseau mondial de
communication ;
Faire la promotion de l'accs pour tous l'ordinateur et internet ;
Mettre en uvre un vaste programme visant fournir des ordinateurs
tous les tablissements d'enseignement secondaire travers la
ralisation du projet 1 ordinateur 50 000 FCFA pour les coliers
prsent au dernier Sommet Mondial sur la Socit de l'Information tenu
Tunis en octobre 2005 ;
Mettre les TIC au service du secteur bancaire formel comme informel
pour une meilleure inclusion financire des populations ;
Gnraliser les TIC dans l'administration du pays.

20

En matire d'ducation de base et secondaire, il s'agira de :

Amliorer le taux brut et le taux net de scolarisation ;
Rduire les disparits entre les genres et les rgions par la garantie des
chances d'accs l'ducation tous les enfants en ge scolaire ;
Amliorer la gouvernance de l'cole en renforant l'autorit des
personnels d'encadrement et de contrle la base dans une approche
dcentralise et participative.

19 Quant l'enseignement technique et la formation professionnelle, il

s'agira de:
Promouvoir l'invention artisanale et technique, les technologies nouvelles
et les capacits endognes de crativit en tous domaines ;
Accroitre de 30% les ressources du secteur dans les domaines des
infrastructures, des quipements et le personnel d'encadrement.
20 Je mettrai un accent particulier sur l'ducation des adultes,
ncessaire pour renforcer les capacits des paysans, des femmes et de tous les
citoyens dlaisss par les systmes formels de formation. Pour y parvenir,
j'entends augmenter sensiblement le taux d'alphabtisation des adultes et
notamment des femmes.
L'enseignement suprieur et la recherche
21 Pour renforcer la formation d'une lite togolaise de qualit, je placerai
l'enseignement suprieur et la recherche au rang des priorits de l'Etat.
Ma politique visera principalement l'amlioration des conditions de travail et
du cadre de vie des tudiants, le renforcement de la qualit de l'enseignement
suprieur et de la recherche et un cadre institutionnel fonctionnel. Il s'agit de :
Refonder le systme de formation, avec deux objectifs principaux savoir :
o Hisser l'enseignement suprieur au rang d'outil de dveloppement
humain par excellence et faire en sorte qu'il rponde aux normes du
systme universitaire universel ;
o Offrir dans les universits nationales des enseignements et une
formation de qualit comptitive et attrayante.
Crer trois autres universits dans les rgions des savanes, centrales et des
plateaux en veillant l'adquation relle formation-emploidveloppement ;
Amliorer les conditions d'tude et de travail dans les universits du Togo ;

22

 Repenser le systme Licence-master -doctorat (LMD) avec l'implication

de tous les acteurs concerns ;
Renforcer le suivi de l'enseignement suprieur priv ;
Augmenter le pourcentage des tudiants spcifiquement les filles inscrits
dans les secteurs scientifiques et techniques ;
Augmenter les ressources pour les activits acadmiques, pdagogiques
et de recherches par rapport au social dans l'enseignement suprieur ;
Renforcer les capacits de recherche des laboratoires et quipes de
recherche des universits du Togo ;
Crer et alimenter un Fonds national de soutien la recherche ;
Renforcer les capacits de la direction nationale de la recherche et crer
des instituts de recherche dans les domaines porteurs du pays.
L'emploi
22 L'emploi pour tous particulirement pour les jeunes et les femmes
constituera la priorit des priorits de mon mandat. Les activits gnratrices
de revenus en gnral et celles inities par les femmes et les jeunes sans
emploi seront appuyes par des projets spcifiques d'appui pour
l'amlioration de l'accs des moyens de financement adquats grce au
dveloppement d'un rseau appropri de micro finance.
La stratgie que je mettrai en uvre combinera la promotion d'emplois
directs ainsi que le soutien la prennisation des emplois qualifis et
rmunrateurs.
Il s'agira plus spcifiquement de :
Accrotre la qualit des emplois informels en mettant en place une
politique de protection sociale contributive qui rduit les risques lis
l'emplois informel et de mesures incitatives vers la formalisation
(regroupement de producteurs, central d'achat, formation-coaching) ;
Soutenir les PME nationales par des mesures de protection consistant
adopter deux mesures de soutien : savoir : a) une politique de soustraitance aux bnfices des seules entreprises de droits togolais contre
des engagements chiffrs et contrls en matire d'emploi , b) l'adoption
de critres de cration d'emplois pour les marchs publics et fixation
d'un quota d'environ 20% des marchs publiques rserves aux
PME/PMI cratrice d'emplois ;
Soutenir et promouvoir des initiatives de cration d'emplois verts
partir des travaux haute intensit de main d'uvre notamment dans le

23

domaine du ramnagement des zones d'extraction minire ( Hahotoe,

Akoumap et de Agbati) d'assainissement des zones urbaines (Lom,
Kpalim, Atakpame, Sokode, Kara Dapaong), et de l'amnagement et la
mise en valeur des aires protges reprsentant 10% du territoire
national et constituant de vritables sanctuaires de la biodiversit
faunistique et floristique ;
Crer des technoples dans chaque rgion qui soient intrinsquement
lis aux spcialisations conomiques rgionales et qui offrent les services
de coaching et d'incubateurs aux initiateurs d'entreprises ;
Promouvoir l'emploi et les revenus dans le secteur agro- pastoral grce
au dveloppement de nouvelles cultures fort rendement (oignon,
gingembre piment, anacarde, sisal et les plantes ornementales et
productrices d'huiles essentielles) et une politique d'information et des
prix ;
Renforcer par des coachings cibls, l'employabilit des diplms et
accrotre par ailleurs la qualit de la formation professionnelle
secondaire et universitaire ;
Renforcer l'accs aux systmes de garantie en faveur des start-up et
assurer la promotion des systmes de micro financement (microcrdit et
micro assurance des productions, rcoltes et outils de production)
Favoriser l'autopromotion des diplms sortis des diffrents instituts,
coles et facults par la cration d'un fonds d'auto-emploi ;
Instituer un prix pour les jeunes promoteurs d'entreprises ;
Mettre en place des mesures incitatives d'embauche des jeunes diplms
par les entreprises (allgement des charges fiscales et du taux des
cotisations la CNSS, conditions spcifiques d'accs aux marchs publics,
etc.) ;
adopter des mesures fiscales pour stimuler les investissements des
particuliers et des entreprises.

La sant des populations

23 Le secteur de la sant publique est dans un tat de dnuement et
dlabrement intolrable.
La situation sanitaire actuelle du Togo est caractrise par une dtrioration
de plus en plus marque de la qualit des soins offerts dans les formations
sanitaires publiques existantes lie l'insuffisance d'quipements, de
fournitures, de mdicaments et de personnels qualifis. Le cot de plus en
plus exorbitant des prestations est galement un grand frein l'accs aux
soins.

24

Pour amliorer rapidement la situation dans le domaine je m'engage :

Adopter des normes pour la mise en place de plate-forme technique les
centres mdico-sociaux, les hpitaux de prfecture et les centres
hospitaliers rgionaux ;
Amliorer le plateau technique des trois centres hospitaliers
universitaires ;
Hisser le CHU Campus de Lom au niveau de la clinique PISAM d'Abidjan ;
Mettre en place des cliniques ambulantes pour suppler l'absence
d'quipement et de personnel spcialis dans certaines rgions du pays ;
Doter chaque CHR d'un scanner d'ici 2017 ;
Concentrer les efforts de l'Etat sur les soins de sant primaires par la
viabilisation des units de soins priphriques et leur appropriation
complte par les communauts et collectivits locales ;
Donner une importance aux grands programmes nationaux de lutte
contre les maladies prioritaires (paludisme, VIH/SIDA, tuberculose,
maladies cardio-vasculaires, diabte etc.) ; la promotion de la sant des
enfants, des adolescents et des jeunes ; la planification familiale, de la
sant des personnes ges ; aux infrastructures et aux moyens appropris
de leur mise en uvre ;
Amliorer l'accessibilit financire des populations par l'instauration
d'un systme de tiers payant appropri chaque communaut (mutuelles
de sant, assurances et micro assurances de sant, scurit sociale,
prpaiement, prise en charge des indigents etc.) ;
Renforcer la collaboration entre la mdicine traditionnelle et la mdecine
conventionnelle.
L'eau
24 L'eau, c'est la vie ! Elle constitue une grande richesse nationale et ADDI
veut lui accorder la place qu'elle mrite. C'est d'ailleurs la raison pour laquelle
le Parti en a fait son symbole. Pour concrtiser ce choix, je prends
l'engagement de forer en moyenne un forage par semaine partir des
conomies que je raliserai sur la rubrique de voyages prsidentiels. A travers
la libralisation de la production et de la distribution de l'eau potable et la
cration d'un office national de l'eau pour l'amnagement de forages quips
de pompe motricit humaine et de mini adductions d'eau, je m'engage
assurer l'accs l'eau potable au moins 66% de la population des zones
dfavorises en la matire et porter la moyenne nationale de l'accs l'eau
potable 70% d'ici 2017
.

25

L'urbanisation et l'habitat
25 Mon objectif est d'assurer un meilleur maillage du pays en rseau urbain
et un logement dcent aux populations tant en milieu rural qu'urbain.
De faon spcifique, je :
Viabiliserai tous les chefs-lieux de Prfecture, en les dotant en
quipements de services de base fonctionnels : eau courante, nergie
lectrique, tlphone, infrastructures sportives et culturelles ;
Initierai une politique de l'habitat qui facilite l'accs au logement aux
couches les plus dmunies de notre pays ;
Veillerai la rduction de 50% du dlai pour la dlivrance des titres
fonciers ;
Crerai une Banque de l'habitat.
L'assainissement et l'hygine
26 En matire d'assainissement je veillerai l laboration et la mise en
uvre d'un programme d'assainissement des villes togolaises.
Il s'agira de :
Libraliser la gestion des ordures mnagres et autres dchets solides ;
Initier la politique du tout l'gout pour l'vacuation des dchets liquides
dans les grandes villes ;
Gnraliser l'initiative ''fin de dfcation l'air libre'' sur toute l'tendue
du territoire ;
Promouvoir la sensibilisation et l'ducation pour une amlioration de la
qualit et l'hygine des ventes publiques de nourriture ;
Dynamiser les services d'hygine en les dotant en ressources humaines
matrielles et financires consquentes pour assurer un contrle plus
efficace de la qualit de l'hygine de l'environnement et de l'habitat.
Le dveloppement de la culture et de l'artisanat
27 Pays de grande diversit culturelle dcoulant de la diversit des
populations, le Togo dispose d'une importante richesse culturelle qui se
manifeste dans les langues, les coutumes, les arts, la musique, la cuisine, des
cultes, etc. Conscient du fait que tout dveloppement humain durable
comporte une dimension culturelle, ADDI uvrera l'amlioration du
cadre institutionnel en mettant en avant une politique volontariste de
protection et de promotion du patrimoine culturel.

26

De faon concrte, j'entends :

Mettre en place un Fonds d'aide la culture et l'artisanat accessible
tous les artistes et artisans ;
Mettre en place des infrastructures de promotion de la culture et des arts ;
uvrer pour une meilleure protection du droit d'auteur dans le domaine
de la cration artisanale et artistique ;
Dvelopper une vritable industrie culturelle et touristique par la
promotion d'vnements cultuels nationaux et internationaux, et
l'amlioration de la qualit des produits artisanaux.

Le dveloppement du sport
28 Je m'engage rorganiser le secteur des sports pour le rendre plus
comptitif et productif. A cet effet, je procderai:
A la dfinition d'un programme de sport pour les tablissements scolaire
et leur application effective ;
Au renforcement des ressources en vue de l'organisation des comptitions
interscolaires ;
A l'organisation et au bon droulement des championnats nationaux pour
les diffrentes divisions ;
A la ralisation des infrastructures sportives de qualit, ncessaires
l'encadrement appropri par des actions de formation en direction des
animateurs et du personnel ;
A la construction de deux stades d'au moins de 30.000 places assises qui
viendront s'ajouter au stade de Kgu ;
A l'appui de la candidature du Togo pour l'organisation de la Coupe
d'Afrique des nations (CAN 2019).

COOPERATION, INTEGRATION REGIONALE ET DIASPORA

29 En matire de politique extrieure, la priorit sera donne la

consolidation de nos relations avec nos partenaires internationaux et
l'intgration rgionale et africaine dont le Togo sera un artisan majeur. En
Afrique comme partout dans le monde, notre diplomatie se proccupera
constamment de la dfense du togolais vivant l'extrieur. ADDI accordera
une priorit aux relations conomiques, politiques, culturelles, scientifiques
et sportives spcifiques avec nos voisins immdiats: Burkina Faso, Benin et
Ghana et au sein de l'espace UEMOA et de la CEDEAO.

27

De faon concrte, je m'engage :

Contribuer avec les autres nations, la consolidation de la paix et de la
scurit dans la sous-rgion et dans le monde ;
Promouvoir l'esprit de tolrance entre les peuples et les religions ;
uvrer au niveau de la CEDEAO et de l'UA, pour l'adoption d'un protocole
additionnel de la charte pour la dmocratie et la gouvernance qui limite
strictement le nombre de mandats prsidentiels deux et l'interdiction
des modifications pour se perptuer au pouvoir.

30 Premire contributrice au revenu national, la diaspora togolaise est

maintenue dans le rle strict de pourvoyeur de fonds et la diffrence de la
quasi-totalit des autres diasporas africaines, elle ne participe pas au
processus de prise de dcision de la Nation (aucune implication dans le
processus lectoral). Pour remdier cette situation, je m'engage faire de la
Diaspora, un partenaire actif dans le processus de dveloppement du pays. Je
procderai la cration d'un Secrtariat d'Etat en charge des Togolais de
l'tranger. J'adopterai les textes ncessaires pour accorder la Diaspora le
droit de vote et prendre des mesures pour rendre la disposition
oprationnelle l'lection prsidentielle de 2020. Je procderai une
valuation des comptences et expriences des membres de la diaspora
togolaise, mettrai en place et en uvre une stratgie de coaching et de
transfert des comptences de la diaspora vers les togolais de l'intrieur et
veillerai au recours systmatique aux comptences des togolais de la diaspora
pour combler les besoins d'encadrement au Togo. Je favoriserai le cofinancement diasporas
et aide publique pour raliser des projets dans des

secteurs prioritaires comme la sant, l'ducation et l'environnement.

28

CONCLUSION
En dfinitive, ADDI propose que des actions concertes permettent
l'instauration d'un vrai changement dans tous les domaines d'activit de la
Nation.
Pour mettre son projet en uvre, ADDI a besoin de la contribution de toutes
les Togolaises et de tous les Togolais, prsents sur le territoire national et ceux
de la diaspora.
ADDI entend entreprendre une relecture approfondie de la constitution de la
me
IV Rpublique adopte par Referendum en 1992 dont le but ultime sera
l'approfondissement de la dmocratie, la consolidation de l'Etat qui s'inspire
de l'histoire, des valeurs et traditions africaines.
Pour la priode 2015-2020, ADDI veut tre un acteur et un artisan de la paix,
de l'unit nationale, de la justice, de la solidarit nationale, de l'apaisement et
de la dcrispation de la vie politique nationale, du progrs socio-conomique
et de la dmocratie.
me

Pour un Joyeux 60 anniversaire de l'indpendance du Togo, ADDI

entend mettre en uvre ces 30 engagements pendant 60 mois, ce pour
rinventer un Togo dmocratique et prospre pour Tous !

NOS POPULATIONS ASPIRENT A L'ALTERNANCE ET A UNE

GOUVERNANCE DEMOCRATIQUE ! ENSEMBLE, FAISONS-EN, UNE
REALITE EN 2015 !

Le prsident National de l'ADDI

Professeur Aim Tchabour GOGUE

29

Prof. Aim Tchabour GOGUE

Nos populations aspirent lalternance!

Ensemble faisons-en une ralit en 2015!