Guia de Tradados PDF

Ministerio de Relaciones Exteriores 1
Direccin de Asuntos Jurdicos Internacionales
Palacio de San Carlos Ministerio de Relaciones Exteriores
Foto: Delegacin de la Repblica de Colombia en la Conferencia de San

Francisco 1945 (Biblioteca Virtual de la Biblioteca Lus Angel Arango)
NDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................. 4
I. NOCIONES GENERALES ......................................................................... 5
II
TRATADOS ............................................................................................ 6
1.1. CAPACIDAD JURDICA PARA SUSCRIBIR TRATADOS
(PLENOS PODERES) ................................................................................ 9
1.2. RESERVAS ...................................................................................... 11
1.3. DECLARACIONES INTERPRETATIVAS ................................... 14
2. ACUERDOS DE PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO ..................... 17

3
MEMORANDOS DE ENTENDIMIENTO .......................................... 22
II. GUA PARA LA DE REDACCION DE CLASULAS FINALES .......... 24

INTRODUCCION ........................................................................................ 25
1
CLUSULA DE ENTRADA EN VIGOR............................................ 26
CLUSULAS SOBRE DURACIN, TERMINACIN Y DENUNCIA

29
CLUSULA DE MODIFICACIN O ENMIENDA ........................... 34
CLUSULA DE APLICACIN PROVISIONAL ............................... 35
CLUSULA DE INSTRUMENTOS PREEXISTENTES.................... 36
CLAUSULA DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS ...................... 37
7. ASPECTOS FORMA ............................................................................ 43

7.1. ESTRUCTURA ................................................................................ 43
7.1.1. EL TTULO DEL TRATADO .................................................. 43
7.1.2. EL ACPITE INICIAL ............................................................. 43
7.1.3. EL PREMBULO ..................................................................... 44
7.1.4. EL CUERPO DEL TRATADO ................................................. 44
7.1.5. LA ANTEFIRMA ...................................................................... 45
7.2. TERMINOLOGA Y REDACCIN ............................................... 45
7.3. IDIOMA ........................................................................................... 46
8. INSTRUMENTOS NO GOBERNADOS POR EL DERECHO

INTERNACIONAL ...................................................................................... 48
8.1. ACUERDOS INTERADMINISTRATIVOS ................................... 48
III. ANEXOS ................................................................................................... 54
1. LEGISLACION ..................................................................................... 55
2
JURISPRUDENCIA .............................................................................. 59
GLOSARIO ........................................................................................... 62
INTRODUCCIN
La presente Gua jurdica de instrumentos jurdicos internacionales y de

acuerdos interadministrativos, en adelante la Gua, est orientada a propiciar
una mejor comprensin y una asuncin rigurosa de los instrumentos
internacionales que celebre la Republica de Colombia, con carcter
jurdicamente vinculante, a saber, tratados y acuerdos de procedimiento
simplificado, los cuales estn gobernados por el derecho internacional pblico
y su respectiva distincin jurdica de los documentos de soft law que, por su
naturaleza, no estn revestidos de compromiso jurdico exigible, sino poltico
y declarativo, como los memorandos de entendimiento.
El colofn de la Gua alude a los acuerdos interadministrativos que, por su
condicin jurdica, solo comprometen a la entidad que lo suscribe y no al
Estado colombiano in toto, y, consecuentemente, no estn regulados por el
derecho internacional pblico.
La Gua dispone, a guisa de anexos, de una relacin de los tratados
internacionales y normas internas concernientes a los instrumentos de los que
se ocupa, de la jurisprudencia relevante y contiene un glosario bsico en la
materia.
La Gua est destinada como documento sumario de consulta para los
servidores pblicos del Estado colombiano, juristas, profesores, estudiantes y
el pblico en general.
I. NOCIONES
GENERALES
II
TRATADOS
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, define el

tratado en los siguientes trminos:
[]
Artculo 2 Trminos Empleados
1. Para los efectos de la presente Convencin:.
La presente Convencin se aplica:
a) Se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado
por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional,
ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentes
conexos y cualquiera que sea su denominacin particular; []
Por su parte, la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre

Estados
Organizaciones
Internacionales
entre
Organizaciones
Internacionales, adoptada en 1986, dispone en su Artculo 2, numeral 1,

literal a):
[]
Artculo 1. Alcance de la presente Convencin
1.
Para los efectos de la presente Convencin:
a)
Se entiende por tratado un acuerdo internacional regido
por el derecho internacional y celebrado por escrito:

i)
entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones
internacionales; o entre organizaciones internacionales, ya conste

ese acuerdo en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos
conexos y cualquiera sea su denominacin particular []
(Subrayado fuera de texto).
De acuerdo con las normas invocadas, los tratados nicamente pueden ser
celebrados por sujetos de derecho internacional, a saber: entre Estados; entre
organizaciones
internacionales;
entre
Estados
organizaciones
internacionales. De lo contrario, el acuerdo no comportar la naturaleza

jurdica de un tratado.
De conformidad con la Constitucin Poltica, los tratados celebrados por el
Estado colombiano, con otros Estados o con organismos internacionales,
precisan, para que el Gobierno colombiano pueda perfeccionar el vnculo
internacional, de la correspondiente ley aprobatoria expedida por el Congreso
de la Repblica y del respectivo examen de exequibilidad por parte de la
Corte Constitucional.
Cumplido satisfactoriamente el trmite anterior, el Presidente de la Repblica
dispone de la potestad de perfeccionar, en cualquier tiempo, el vnculo
internacional de Colombia con el tratado.
De otra parte, el literal b) del numeral 1 del Artculo 2 de la Convencin de

Viena sobre el Derecho de los Tratados, de 1969, seala que:
[]
Artculo 2 Trminos Empleados
1. Para los efectos de la presente Convencin:.
La presente Convencin se aplica:
b) Se entiende por "ratificacin", "aceptacin", "aprobacin" y
"adhesin", segn el caso, el acto internacional as denominado
por el cual un Estado hace constar en el mbito internacional su
consentimiento en obligarse por un tratado; []
En consonancia con la disposicin supra, un tratado es susceptible de

ratificacin si ha sido firmado, con antelacin, por el Estado interesado en
devenir como Parte y de adhesin cuando no se ha suscrito pero media la
voluntad de vincularse jurdicamente al instrumento. La ratificacin y la
adhesin se materializan mediante el depsito del respectivo instrumento ante
el Estado u organismo internacional depositario del tratado.
De acuerdo con el ordenamiento jurdico colombiano, la ratificacin y la
adhesin a un tratado proceden luego de concluido el trmite constitucional
interno.
Sin embargo, un examen de la prctica de los Estados y de las organizaciones

internacionales permite deducir que determinados trminos suelen reservarse
para denominar categoras especiales de tratados, como se enuncia a
continuacin. Debe insistirse que se trata de simples tendencias en la prctica,
no de reglas fijas y que por lo tanto lo que sigue son apenas indicaciones
genricas sobre la manera en que los Estados y las Organizaciones
Internacionales acostumbran utilizar la terminologa en su correspondencia y
documentos diplomticos:
1.1.
CAPACIDAD
JURDICA
PARA
SUSCRIBIR
TRATADOS (PLENOS PODERES)
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 relaciona a

las autoridades que pueden representar al Estado en la ejecucin de los actos
relativos a la celebracin de un tratado.
Al efecto, el artculo 7 de la precitada Convencin establece:
[]
7. Plenos poderes.
1. Para la adopcin la autenticacin del texto de un tratado,
para manifestar el consentimiento del Estado en obligarse por un
tratado, se considerar que una persona representa a un Estado:
a) Si se presentan los adecuados plenos poderes, o
b) Si se deduce de la prctica seguida por los Estados
interesados. o de otras circunstancias, que la intencin de esos
Estados ha sido considerar a esa persona representante del

Estado para esos efectos y prescindir de la presentacin de
plenos poderes.
2. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos
poderes, se considerar que representan a su Estado:
a) Los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de
relaciones exteriores, para la ejecucin de todos los actos
relativos a la celebracin de un tratado;
b) Los Jefes de misin diplomticas, para la adopcin del texto
de un tratado entre el Estado acreditante y el Estado ante el cual
se encuentran acreditados;
c) Los representantes acreditados por los Estados ante una
conferencia internacional o ante una organizacin internacional
o uno de sus rganos, para la adopcin del texto de un tratado
en tal conferencia. Organizacin u rgano.
[]. (Destacado fuera de texto).
De conformidad con las disposicin supra, si un tratado pretende ser suscrito

por persona distinta a los altos funcionarios a los que alude la precitada
Convencin, se hace necesario acreditar plenos poderes, los cuales deben ser
solicitados al Viceministerio competente, de conformidad con lo sealado en
la Circular DM/DIAJI/GTAJI 52224, del 27 de octubre de 2010.
Para dar inicio al trmite de los plenos poderes, la solicitud deber dirigirse,
con no menos de catorce (14) das de antelacin a la fecha en la cual se
suscribir el instrumento, al Viceministerio de Relaciones Exteriores o al

Viceministerio de Asuntos Multilaterales, en atencin a la naturaleza bilateral
o multilateral del instrumento.
A la solicitud se debe acompaar la versin final y en castellano del tratado y
copia del acto de nombramiento (decreto o resolucin) del destinatario de los
plenos poderes.
Recibidas las instrucciones por el Viceministerio correspondiente, la
Direccin de Asuntos Jurdicos Internacionales proceder a la elaboracin de
los plenos poderes para su posterior suscripcin por parte del Ministro de
Relaciones Exteriores y el Presidente de la Repblica.
1.2. RESERVAS
Conforme al artculo 2, literal d, de la Convencin de Viena sobre el Derecho
de los Tratados de 1969, se entiende por reserva:
[]
Una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o
denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar
o aprobar un tratado o al adherirse a el, con objeto de excluir o
modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del
tratado en su aplicacin a ese Estado. (Subrayado fuera del
texto).
Como principio general, el derecho internacional reconoce la
capacidad de los Estados de formular reservas al momento de
firmar, ratificar o adherir a un tratado. Sin perjuicio de lo

anterior, no podrn formularse reservas cuando:
a.
La reserva est prohibida por el tratado.
b.
El tratado disponga que nicamente pueden hacerse

determinadas reservas, entre las cuales no figure la reserva
de que se trate; o
c.
Que, en los casos no previstos en los apartados a) y b), la

reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado.
[]
A. Aceptacin de las reservas

De obrar autorizada la reserva por el tratado y salvo disposicin en contrario,
no se requerir la aceptacin de los dems Estados. No obstante, en los
siguientes casos ser necesaria la aceptacin cuando:
i. Del nmero reducido de Estados negociadores y del objeto y fin del

tratado se concluya que, la aplicacin integral del tratado entre todas las
partes, es condicin esencial del consentimiento de cada una de ellas en
obligarse, caso en el cual, la reserva deber ser aceptada por todas las
partes.
ii. El tratado sea un instrumento constitutivo de una organizacin

internacional y, a menos que medie disposicin en otro sentido, la reserva
deber ser aceptada por el rgano competente de esa organizacin.
Si la reserva no obra expresamente autorizada o en los casos no previstos
anteriormente, y salvo disposicin en contrario:
i. La aceptacin de la reserva por otro Estado parte constituir al Estado
autor de la misma en parte del tratado en relacin con el Estado aceptante.
ii. La objecin a la reserva por otro Estado parte no impedir que el tratado
entre en vigor entre el Estado autor y el Estado objetor, a menos que este
ltimo haya manifestado una intencin contraria al momento de formular
la objecin.
iii. El acto por el que un Estado manifiesta su consentimiento en obligarse por
un tratado, que contenga una reserva, surtir efectos en el momento en que
la reserva sea aceptada por al menos otro Estado parte.
Salvo en los casos de instrumentos constitutivos de tratados internacionales?
y si la reserva est expresamente autorizada, se considera que una reserva ha
sido aceptada por un Estado cuando ste no haya formulado ninguna objecin
en de los doce meses siguientes a la fecha de recepcin de la notificacin de la
reserva.
En el evento en que la fecha de manifestacin del consentimiento en obligarse
por el tratado sea posterior a la reserva, el silencio al momento de manifestar
el consentimiento se asumir como aceptacin.
B. Forma
Las reservas, la aceptacin expresa y la objecin a las mismas debern
formularse por escrito y comunicarse a los Estados contratantes, as como a
los dems Estados facultados para llegar a ser partes en el tratado. A su vez,
deber formularse por escrito, el retiro de una reserva o de una objecin.
Cuando la reserva se formule al momento de la firma del tratado y el mismo
haya de ser objeto de ratificacin la misma deber ser confirmada
formalmente por el Estado autor, al momento de manifestar su consentimiento
en obligarse por el tratado. En tal caso, se considerar que la reserva ha sido
formulada en la fecha de su confirmacin.
1.3.
DECLARACIONES INTERPRETATIVAS
Conforme lo establece la Gua para la Prctica en materia de Reservas a

Tratados, adoptada por la Comisin de Derecho Internacional en el ao 2011
(en adelante la Gua), una declaracin interpretativa debe ser entendida como:
[]
Una declaracin unilateral, cualquiera sea su enunciado o
denominacin, hecha por un Estado o una organizacin
internacional, con el objeto de especificar o aclarar el
significado o alcance de un tratado o de algunas de sus
disposiciones.
[]
i.
Distincin entre el instituto de la reserva y el de la declaracin

interpretativa.
Conforme a lo previsto en la Gua, la caracterizacin de una declaracin

unilateral como una reserva o como una declaracin interpretativa, estar
determinada por los efectos legales que su autor pretenda generar.
Al momento de determinar la naturaleza de la declaracin unilateral, la misma
debe ser interpretada de buena fe y conforme al sentido corriente que haya de
atribuirse a sus trminos, con el objetivo de identificar, a partir de los mismos,
la intencin de su autor, a la luz del tratado al cual se refieren.
Adicionalmente, el nombre o la redaccin de la declaracin unilateral son un
indicativo del efecto legal deseado.
ii. Declaraciones interpretativas condicionales.
La Gua de la Comisin de Derecho Internacional consagra una segunda
categora de declaraciones interpretativas, a saber, las declaraciones
interpretativas condicionales.
Sobre el particular, seala lo siguiente:
[]
1.
Una
declaracin
interpretativa
condicional
es
una
manifestacin unilateral formulada por un Estado o por una

Organizacin Internacional al firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado o al adherirse al mismo, o por un Estado al
momento de notificar la sucesin respecto de un tratado, con el
objeto de someter su consentimiento en obligarse por el tratado,

a una interpretacin especfica del tratado o de algunas de sus
disposiciones.
[]
iii. Las declaraciones interpretativas condicionales estn sujetas a las reglas.
2.
ACUERDOS DE PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
La adopcin, autenticacin del texto y manifestacin del consentimiento en

obligarse respecto de los acuerdos de procedimiento simplificado, se produce
con la suscripcin del instrumento en un mismo momento o en un trmite
simple, sin necesidad de cumplir los requisitos constitucionales internos
previstos para los tratados.
Lo anterior, se extiende a los acuerdos que versan sobre materias de rbita
exclusiva del Presidente de la Repblica, como director de las relaciones
internacionales y a aquellos acuerdos derivados de tratados marco,
perfeccionados de acuerdo con el procedimiento constitucional previsto.
La celebracin de acuerdos derivados o complementarios tiene como
propsito ejecutar o desarrollar de forma concreta las clusulas sustantivas
consignadas en el tratado del cual se deriva, sin exceder o desbordar lo all
estipulado, es decir, que no dan origen a obligaciones nuevas ni puede exceder
las ya contradas.
Es de sealar que el tratado marco del que se derivan los acuerdos
complementarios, deben haber surtido todos los tramites constitucionales
previstos para estos instrumentos.
La Corte Constitucional se ha pronunciado en relacin con el alcance de estos
acuerdos en los siguientes trminos:
[]
Ahora bien, un Acuerdo Simplificado regula asuntos propios
de un tratado solemne en aquellos eventos en los cuales
impone obligaciones diferentes o que exceden el alcance de los
compromisos adquiridos con anterioridad. La jurisprudencia de
esta Corporacin ha sealado diversos criterios constitucionales
para determinar si un acuerdo de esta naturaleza ha desbordado
dicha rbita, a saber:
(i)
Cuando el Acuerdo no es <<desarrollo directo de un

tratado negociado, suscrito, aprobado y revisado en la
forma prevista en la Constitucin Poltica>>.
(ii)
Cuando el Acuerdo no busca <<dar cumplimiento a las

clusulas sustantivas de un tratado vigente>>, de manera
que excede <<las ya contradas por el Estado
colombiano>>.
(iii)
Cuando el Acuerdo se refiere a materias que no

corresponden a la <<rbita exclusiva del Presidente de la
Repblica, directamente o por delegacin, como director
de las relaciones internacionales>>.
(iv)
Cuando el Acuerdo no es un instrumento de ejecucin de

un proyecto especfico dentro del marco de un tratado
ratificado por Colombia, sino que implica <<la asuncin
de compromisos adicionales a los estipulados en el tratado
principal>>.
(v)
Cuando el Acuerdo no se enmarca <<dentro de los

propsitos y objetivos>> del tratado principal.
(vi)
Cuando el Acuerdo pretenda modificar el alcance del

tratado principal o alterar una obligacin en l definida
para convertirla en una sustancialmente distinta de la
originaria. Lo mismo ocurre en asuntos sometidos a
reserva de ley o respecto de los cuales la Constitucin
seala un trmite especfico para su aprobacin, porque
ello implicara modificar el contenido del tratado sin las
formalidades que la propia Constitucin exige.
En definitiva, en un Acuerdo Simplificado no es admisible

regular obligaciones que no emanan de forma clara y directa del
tratado principal o que son ajenos a sus objetivos, en tanto
significara crear o modificar un compromiso internacional. De
esta
manera,
<<cuando
los
denominados
convenios
complementarios impliquen la asuncin de obligaciones nuevas,

diferentes o adicionales a las del tratado de cooperacin inicial,
no tendran la calidad de acuerdos simplificados sino de tratados
internacionales que de conformidad con la Constitucin, deben
ser sometidos a la aprobacin del Congreso y al control
automtico de constitucionalidad.
[]
En el mismo sentido, la Corte mediante la Sentencia C -363/2000 Magistrado Ponente: lvaro Tafur Galvis - surti el examen de exequibilidad
de la Ley 513 de 1999, Por medio de la cual se aprueba el Convenio de
Cooperacin Turstica entre Colombia y Cuba, suscrito en La Habana, el 21

de octubre de 1995 y sobre el particular indic:
[]
Estos acuerdos complementarios o de desarrollo de tratados ya
incorporados a la legislacin colombiana corresponden a una de
las clases de los llamados procedimientos simplificados que
como se ha dicho y surge del texto de Convenio sujeto a anlisis
son instrumentos que buscan dar cumplimiento a las clusulas
sustantivas de un tratado vigente y que no dan origen a
obligaciones nuevas ni puede exceder las ya contradas por el
Estado
colombiano;
la
otra
clase
de
procedimientos
simplificados se integra por aquellos acuerdos relativos a

materias que son de la rbita exclusiva del Presidente de la
Repblica, directamente por delegacin, como director de las
relaciones internacionales.
A juicio de la Corporacin, si se trata de un instrumento
internacional que no genera
nuevas obligaciones para
Colombia, por ser desarrollo directo de un tratado negociado,

suscrito, aprobado y revisado en la forma prevista en la
Constitucin Poltica (artculos 189, numeral 2, 150, numeral
16, 241, numeral 10) puede prescindirse del trmite de
aprobacin parlamentaria y ponerse en vigor por el Presidente
de la Repblica, en ejercicio de la competencia que posee para
la direccin de las relaciones internacionales. Al igual que
cuando se trata de declaraciones de enunciados polticos, de
actos unilaterales del Estado colombiano o de acuerdos
verbales, instrumentos que no estn sometidos a la formalidad de
la aprobacin legislativa, la cual se aplica nicamente a los
tratados propiamente dichos.
Ni menos an a control
constitucional por parte de esta Corporacin.

[]
MEMORANDOS DE ENTENDIMIENTO
La Gua para la Redaccin de Clusulas Finales publicada por el Ministerio

de Relaciones Exteriores en el ao 2000, define el memorando de
entendimiento en los siguientes trminos:
[]
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO:
Normalmente se usa para denotar un acuerdo en forma
simplificada en el cual se incluyen compromisos de menor
entidad o que desarrollan instrumentos pre-existentes. Se utiliza
mucho tambin para los llamados convenios o acuerdos
interinstitucionales.
Si
la
denominacin
empleada
es
MEMORANDO DE INTENCIN, se suele tratar de

instrumentos en los cuales no se contemplan obligaciones de
comportamiento reales sino ms bien clusulas programticas
con una redaccin que excluye los trminos imperativos y que
suele contener simples exhortaciones o declaraciones de
intencin
[].
En relacin con los efectos legales de los memorandos de entendimiento, el

doctrinante Anthony Aust, en su obra titulada Modern Treaty Law and
Practice, afirma:
[]
At first sight it would seem that an MOU can have effect only in
the realm of politics or morals. If a state does not carry out its
commitments the sanction is political (which is why MOU are
often said to be politically binding); another state cannot take
the matter to an international court or tribunal or impose the
countermeasures it might be entitled to take in the case of breach
of a treaty, though the state can, of course, show its displeasure
by resorting to the (much undervalued) right of retorsion. [].
(Anthony Aust. Modern Treaty Law, Segunda Edicin,
Cambridge University Press, 2007. Pg. 45)
En este orden de ideas, los documentos comnmente denominados
memorando de intencin o entendimiento se caracterizan porque su contenido
se limita a consagrar exhortaciones y declaraciones de orden programtico y
poltico de los Estados y organizaciones internacionales que los suscriben y no
obran plasmados con trminos imperativos o jurdicamente exigibles. Por su
naturaleza, esos instrumentos se perfeccionan con la suscripcin.
II. GUA PARA LA DE

REDACCION DE
CLASULAS FINALES
INTRODUCCION
Se presentan a continuacin modelos de lo que se ha denominado clusulas
modelo para tratados bilaterales, las cuales pueden utilizarse en la redaccin
de las disposiciones finales de los instrumentos que celebre el Estado
colombiano.
Por regla general, estas clusulas slo son aplicables a los tratados bilaterales,
por cuanto en los multilaterales se emplean clusulas-modelo que prepara de
antemano el respectivo organismo u rgano tcnico que elabora el proyecto.
Los Estados no suelen tener mayor participacin en la redaccin de estas
clusulas.
Sin embargo, las clusulas tipo que se presentan pueden utilizarse en los
tratados a celebrarse entre Colombia y una organizacin internacional. En
algunos casos ser necesario hacer ajustes de estilo o terminologa, pero la
esencia de los artculos en cuestin puede tener valor dentro de esos tratados.
Se abarcan los aspectos que, regularmente se incluyen o se pueden incluir en
la parte de clusulas finales de los tratados bilaterales, tales como entrada en
vigor, duracin y terminacin, enmiendas y modificacin, aplicacin
provisional, solucin de controversias, etctera. En algunos casos, por la
naturaleza del tratado, por las exigencias de la contraparte o por el desarrollo
mismo de la negociacin, no habr lugar a incluir una o varias de ellas o podr
resultar ms adecuado refundir varias de estas clusulas en un solo artculo, u
omitir parte de una de ellas.
En todos los casos, no son frmulas rgidas ni reglas de obligatorio
cumplimiento: se trata de sugerencias de redaccin, de carcter flexible, que
pueden ser modificadas al momento de elaborar la propuesta definitiva o
durante la negociacin misma, si se acoge una propuesta alternativa de la

contraparte.
Este documento no prejuzga en ningn sentido sobre las polticas del
Gobierno y del Ministerio de Relaciones Exteriores en materia de celebracin
de tratados internacionales, ni tiene ningn efecto sobre la aplicacin e
interpretacin de las normas constitucionales y legales respectivas, incluyendo
las normas generales del derecho de los tratados y las disposiciones de las
Convenciones de Viena de 1969 y 1986.
CLUSULA DE ENTRADA EN VIGOR
La clusula de entrada en vigor es de vital importancia, toda vez que, la misma

determina que requisitos de deben observar para que el tratado entre en
vigencia y comience a producir efectos jurdicos.
La redaccin de la clusula que regula la entrada en vigor del tratado depende
de una cuestin previa fundamental, a saber, si el instrumento a celebrarse
adoptar la naturaleza jurdica de un tratado solemne o de un acuerdo de
trmite simplificado.
Los tratados representan la adquisicin de obligaciones de carcter vinculante
para el Estado colombiano y, por consiguiente, deben ser aprobados por el
Congreso de la Repblica y sometidos al examen de exequibilidad por parte
de la Corte Constitucional.
En ese sentido y en el evento que el instrumento internacional comporte la
naturaleza jurdica de un tratado, es preciso incorporar una clusula que
disponga expresamente que, el tratado entrar en vigor una vez cada Estado
Parte notifique, mediante nota diplomtica, el cumplimiento de los requisitos

legales internos:
[]
Artculo A
Entrada en Vigor
Las Partes se notificarn mediante notas diplomticas el
cumplimiento de los requisitos legales internos necesarios para
la entrada en vigor del presente Acuerdo. El Acuerdo entrar en
vigor a los ----------- das despus de la fecha de notificacin de
la segunda de tales comunicaciones.
[]
Actualmente se ha extendido la prctica de incorporar una clusula que hace

referencia al cumplimiento de los procedimientos legales internos propios de
cada parte para poner en vigor el tratado. El empleo de esta frmula tiene la
ventaja que, deja en libertad a cada Estado para que determine qu clase de
procedimiento interno debe surtir el instrumento internacional. Una de las
partes puede someter el tratado al procedimiento complejo y la otra al
procedimiento simplificado, sin que ninguna de ellas pueda inmiscuirse en el
tipo de manejo interno al que la otra someta al instrumento.
Esta frmula no prejuzga en ningn sentido sobre el procedimiento interno al

que cada parte someter al acuerdo y se limita a establecer que cada uno de
ellos le informar al otro cuando se hayan cumplido los requisitos propios de

su particular rgimen jurdico.
Si, por el contrario, el instrumento internacional comporta la naturaleza
jurdica de un acuerdo de procedimiento simplificado que, por sus
caractersticas puede entrar en vigor con la suscripcin del mismo
(Convencin de Viena, Artculo 12), la clusula debe prever que entrar en
vigor con su firma:
Alternativa 1:
[]
Artculo A
Entrada en Vigor
El presente Acuerdo entrar en vigor en la fecha de su
suscripcin.
[]
Alternativa 2:
[]
Artculo A
Entrada en Vigor
El presente Acuerdo entrara en vigor _____ (__) das despus
de la fecha de su suscripcin.
[]
CLUSULAS SOBRE DURACIN, TERMINACIN Y

DENUNCIA
En rigor, la duracin y la terminacin de un tratado son fenmenos diferentes

que deberan regularse en disposiciones separadas del tratado. No obstante lo
anterior, se registra una tendencia a agrupar las dos figuras en una sola
clusula, probablemente por razones de economa. La figura de la tcita
reconduccin o renovacin automtica tambin est estrechamente ligada a las
dos anteriores.
Cuando se habla de terminacin de un tratado en un contexto como el
presente, se est haciendo referencia a la terminacin unilateral del mismo,
tambin llamada denuncia o retiro; en general, estos trminos pueden
considerarse como sinnimos. La importancia de insertar una clusula
previendo la denuncia o terminacin unilateral del tratado radica en que segn
la norma pertinente de la Convencin de Viena (Artculo 56), si el tratado
guarda silencio en esta materia no podr ser denunciado, a menos que se
pueda comprobar que la intencin de las partes o la naturaleza del tratado son
tales que permiten inferir que existe un derecho de denuncia o retiro. Como
esta demostracin puede presentar dificultades y dar lugar a diferencias de
interpretacin, es ms aconsejable que el tratado mismo contemple la
posibilidad de que sea denunciado por cualquiera de las partes.
En relacin con la duracin del tratado, es decir su vigencia en trminos
temporales, las opciones - aparte que el instrumento guarde silencio sobre el
tema - son muy simples y se reducen a dos: prever la duracin indefinida del
tratado o estipular un trmino de duracin inicial, el cual puede ir acompaado
de una clusula de tcita reconduccin.
En cuanto a la terminacin o denuncia, suele estipularse que, cualquiera de las
partes podr terminar o denunciar el tratado con un aviso previo. Si la clusula
de duracin incluye una condicin de tcita reconduccin - por regla general
cuando han pasado varios aos desde la entrada en vigor - se acostumbra que
las partes se reserven el derecho a denunciarlo unos meses antes de que se
produzca cada una de dichas reconducciones, con el fin de evitar en lo posible
la celebracin de los llamados tratados perpetuos.
Los textos respectivos pueden ser como siguen (el ttulo del artculo puede ser
simplemente DURACION o DURACION Y TERMINACION):
Duracin indefinida, acompaada de una clusula de denuncia
[]
Artculo B
Duracin y Terminacin
El presente Acuerdo durar en vigor de forma indefinida.
Cualquiera
de
las
Partes
podr
denunciarlo
mediante
notificacin escrita dirigida a las otras Partes, la cual surtir

efectos a los _____ (__) meses de recibida por esta ltima.
La denuncia del presente Acuerdo no afectar los acuerdos
complementarios que se encuentren en ejecucin, salvo que en
estos se estipule lo contrario.
[]
-
Duracin Definida:
[]
Artculo B
Duracin
El presente Acuerdo tendr una duracin de ------ aos contados
a partir de la fecha en que entre en vigor de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo ---.
[]
Duracin definida con clusula de tacita de reconduccin y clusula

de denuncia:
[]
Artculo B
Duracin y Terminacin
El presente Acuerdo regir por ----- aos contados a partir de la
fecha en que entre en vigor de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo ---.
Podr ser denunciado por cualquiera de las Partes, mediante
notificacin escrita dirigida a la otra Parte.
[]
Cuando se contempla una clusula de denuncia, se acostumbra tambin, en
especial en los tratados de cooperacin o asistencia mutua en diversas
materias, estipular que los proyectos iniciados o las solicitudes formuladas
antes de la notificacin de la denuncia sern llevados a su conclusin normal.
En este sentido, se sugiere una clusula que obre bajo el siguiente tenor:
Alternativa 1:
[]
Sin perjuicio de lo anterior, los proyectos (o solicitudes) iniciados
(o presentadas) con fundamento en el presente Acuerdo y que estn
en curso al momento de producirse la denuncia, continuarn

ejecutndose hasta su normal conclusin, salvo que las partes de
comn acuerdo dispongan otra cosa.
[]
Alternativa 2:
[]
La denuncia del presente Acuerdo no afectar los acuerdos
complementarios que se encuentren en ejecucin, salvo que en
estos se estipule lo contrario.
[]
-
Denuncia
[]
Articulo B
Terminacin
Cualquiera de las Partes podr denunciar el presente Acuerdo
mediante notificacin escrita dirigida a la otra Parte, la cual
surtir efectos a los ____ meses de recibida por esta ltima.
[]
CLUSULA DE MODIFICACIN O ENMIENDA
Las enmiendas o modificaciones a un tratado bilateral no son comunes, ya que

se prefiere ms bien su renegociacin y la adopcin de un nuevo texto que
reemplace al anterior. En el caso colombiano, el trmite para adoptar una
reforma o enmienda a un tratado es el mismo de negociacin y celebracin de
un nuevo tratado, por lo tanto no es aconsejable que, para la modificacin se
emplee un procedimiento diferente del que se us para celebrar el tratado
original. Es decir, mediante un procedimiento simplificado, como puede ser
un canje de notas o un acuerdo que entre en vigor con la firma, se puede, en
principio, desarrollar o poner en ejecucin un tratado solemne, pero no se
puede modificar o reformar ste.
En todo caso, si la contraparte desea que el tratado contenga una estipulacin
sobre modificacin del tratado, el texto podra ser:
[]
Artculo C
Enmienda o Modificacin
Las Partes podrn acordar enmiendas al presente Acuerdo. La
adopcin de las enmiendas se efectuarn de comn arreglo entre
las Partes y las mismas entrarn en vigor en la forma indicada en
el artculo ___ del presente Acuerdo.
[]
CLUSULA DE APLICACIN PROVISIONAL
Los tratados, de forma excepcional, pueden entrar en vigor inmediatamente

mientras surte el trmite legislativo en el Congreso de la Repblica y la
revisin de exequibilidad en la Corte Constitucional.
La figura de la aplicacin provisional de los tratados est consagrada en el
Artculo 224 de la Constitucin de 1991. De conformidad con la precitada
norma constitucional, se observa que, la aplicacin provisional de un tratado
es una figura excepcional y rigurosa que, en el evento en que el Presidente de
la Repblica lo considere, podr emplearse solo s el instrumento
internacional cumple con los siguientes requisitos:
i)
Debe versar sobre un acuerdo de naturaleza econmica y comercial;
ii)
La celebracin o adopcin del tratado ha sido surtida en el marco de un
organismo internacional; y
iii)
El texto del tratado debe prever la posibilidad de su aplicacin
provisional.
As mismo, prev la mencionada disposicin que, una vez el instrumento
internacional entre en vigor provisional, el mismo deber ser sometido a
aprobacin del Congreso de la Repblica y en caso de que ste no lo apruebe,
deber suspenderse su aplicacin.
En el evento que, el tratado a celebrarse observa estas caractersticas, puede
incorporarse una frmula del siguiente tenor:
[]
Artculo D
Aplicacin Provisional
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo _____ (entrada en
vigor) el presente Acuerdo se aplicar provisionalmente a partir de
la fecha de su suscripcin y hasta el momento de su entrada en
vigor definitiva.
La aplicacin provisional cesar en el evento en el que una de las
partes notifique a la otra su intencin de no llegar a ser parte en el
Tratado.
[]
CLUSULA DE INSTRUMENTOS PREEXISTENTES
El Prembulo debe hacer referencia expresa, si el tratado se celebra en

desarrollo de un tratado anterior o para modificar o complementar un
instrumento previo, a esta situacin en el prembulo.
Pero en estos casos tambin vale la pena incluir siempre un artculo en el cual
se especifique cul es el efecto jurdico del tratado posterior sobre cualquier
tratado anterior que, por razn de su objeto-materia, se relacione con aquel.
Esta clusula puede ser estipulando la derogacin pura y simple del
instrumento anterior, o su subrogacin (reemplazo) por el segundo tratado, a
partir de la fecha de entrada en vigor de este ltimo, o, incluso, una clusula
ms genrica que establezca, por ejemplo, lo siguiente:
[]
Artculo E
Otros Acuerdos
Sin perjuicio de las disposiciones del presente Acuerdo, las Partes
acuerdan que los acuerdos vigentes entre ellas se mantienen
plenamente vigentes, salvo en la medida en que sus clusulas
fueren incompatibles con el mismo.
[]
CLAUSULA DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
Esta clusula tiene gran relevancia si la materia-objeto del tratado es de cierta

importancia, en trminos de las relaciones entre los Estados Partes. Por lo
tanto, en tratados sobre temas de menor entidad o sobre materias muy
tcnicas, es frecuente no incluir una disposicin sobre solucin de
controversias.
En general, existen dos opciones a este respecto: la clusula sobre solucin de
controversias puede ser de naturaleza muy genrica, limitndose a hacer
referencia a los medios de solucin pacfica reconocidos por el derecho
internacional, o puede constituir lo que se denomina una clusula
compromisoria o clusula jurisdiccional, en la cual se prevea el recurso a
uno de los medios jurisdiccionales existentes, es decir, el arbitraje y/o el
arreglo judicial. Es oportuno anotar que, en ambos casos se le debe reconocer
un papel prioritario a la negociacin directa entre las partes en el Tratado, ya
que bajo el derecho internacional muy difcilmente puede recurrirse a uno de
los restantes medios de solucin pacfica sin antes haber agotado la va de la

negociacin:
[]
Artculo F
Solucin de Controversias
En el evento de surgir una controversia sobre la interpretacin o
aplicacin del presente Acuerdo entre las Partes Contratantes,
stas, de buena fe, se esforzarn, en primer lugar, para
solucionarla mediante negociaciones directas. Las negociaciones
no excedern seis (6) meses contados desde la fecha de inicio de las
mismas.
En caso de que estas negociaciones no sean exitosas, la
controversia ser sometida a los restantes medios de solucin
pacfica reconocidos por el derecho internacional.
[]
En una variante de esta clusula genrica, se puede hacer referencia directa al
artculo 33 de la Carta de las Naciones Unidas, en el cual se enumeran dichos
medios. La frase final del artculo podra decir, entonces:
[]
En caso de que estas negociaciones no sean exitosas, la
controversia ser sometida a los restantes medios de solucin
pacfica mencionados en el Artculo 33 de la Carta de las Naciones
Unidas. []
Una clusula de este tipo puede criticarse en la medida en que todos los
Estados estn ya sometidos a una obligacin positiva de solucionar sus
controversias por medios pacficos, tanto bajo el derecho consuetudinario
como bajo la Carta de las Naciones Unidas. En este sentido, es posible
sostener que un artculo como el transcrito no agrega nada nuevo a la situacin
jurdica de los Estados que celebran el tratado. Sin embargo, hay Estados que
polticamente no estn dispuestos a asumir obligaciones ms puntuales en la
materia y por lo tanto insisten en que si se desea que el tratado a suscribirse
contenga una clusula sobre solucin de controversias su texto no debe ir ms
all de la formulacin genrica que se expuso.
Por el contrario, si existe un genuino deseo de estipular en el tratado un
mecanismo que efectivamente tenga buenas posibilidades de solucionar las
controversias que puedan surgir en el futuro, lo ms conveniente es incluir una
clusula compromisoria, mediante la cual se le otorgue competencia o
jurisdiccin a un rgano arbitral o judicial para que entre a conocer de la
controversia, en la eventualidad de que falle el procedimiento de negociacin
directa.
Por lo regular, se contempla en una clusula de este tipo una
secuencia procesal que cobija al procedimiento de negociacin, seguido del

recurso arbitral o, de manera alternativa, el recurso a la Corte Internacional de
Justicia (nada obsta para que se contemplen ambos, de manera que las partes
puedan en cada caso elegir entre el procedimiento arbitral y el recurso a la
Corte). En estos dos ltimos casos, lo ms aconsejable es que se prevea de
manera expresa que cualquiera de las partes en el tratado puede llevar
unilateralmente la controversia a la Corte o al tribunal arbitral de que se trate.
Colombia ha reconocido voluntariamente la jurisdiccin obligatoria de la
Corte Internacional de Justicia desde 1932. Por lo tanto, no hay ninguna razn
de principio por la cual no pudiramos favorecer la inclusin de una clusula

del siguiente tenor en los tratados bilaterales ms importantes que se celebren:
[]
Artculo F
En el evento de surgir una controversia sobre la interpretacin o
aplicacin del presente Acuerdo entre las Partes Contratantes,
stas, de buena fe, se esforzarn, en primer lugar, para
solucionarla mediante negociaciones directas. Las negociaciones
no excedern seis (6) meses contados desde la fecha de inicio de las
mismas.
En el evento de no lograrse una solucin por la va de la
negociacin, la controversia podr ser sometida a otros medios de
solucin pacifica reconocidos por el Derecho Internacional. []
En el evento que, por conveniencia, se prefiera como segunda instancia acudir
a un tribunal arbitral, se sugiere una clusula del siguiente tenor:
[]
Artculo F
1.
En el evento de surgir una controversia sobre la

interpretacin o aplicacin del presente Acuerdo entre las
Partes Contratantes, stas, de buena fe, se esforzarn, en

primer lugar, para solucionarla mediante negociaciones
directas. Las negociaciones no excedern seis (6) meses
contados desde la fecha de inicio de las mismas.
2.
Si las Partes Contratantes no llegan a una solucin mediante

negociaciones, la controversia podr someterse, a solicitud de
cualquiera de las Partes Contratantes, a la decisin de un
Tribunal compuesto por tres rbitros, uno nombrado por cada
Parte Contratante, y un tercero designado por los dos as
nombrados. Cada una de las Partes Contratantes nombrar
un rbitro dentro del plazo de sesenta (60) das a partir de la
fecha en que reciba cualquiera de las Partes Contratantes una
nota de la otra Parte Contratante, por va diplomtica,
solicitando el arbitraje de la controversia. El tercer rbitro se
designar dentro de un plazo de sesenta (60) das, a contar de
la designacin del segundo de los rbitros citados, ser
siempre nacional de un tercer Estado, actuar como
Presidente del Tribunal y determinar el lugar de celebracin
del arbitraje. Si cualquiera de las Partes Contratantes no
nombra un rbitro dentro del plazo sealado o si el tercer
rbitro no ha sido nombrado dentro del plazo fijado,
cualquiera de las Partes Contratantes podr pedir al
Presidente del Consejo de la Organizacin de Aviacin Civil
Internacional que nombre un rbitro o rbitros, segn el caso.
De suceder esto, el tercer rbitro ser un nacional de un
tercer Estado y actuar como Presidente del Tribunal.
3.
Las Partes se comprometen a respetar todo laudo adoptado de

conformidad con el prrafo 2) del presente Artculo.
4.
Cada Parte sufragar los gastos y la remuneracin

correspondientes a su propio rbitro; los honorarios del
tercer rbitro y los gastos necesarios correspondientes al
mismo, as como los derivados de la actividad de arbitraje,
sern costeados a partes iguales por las Partes Contratantes.
[]
Una ltima alternativa, de uso corriente en tratados multilaterales, consiste en
combinar en un mismo artculo el arbitraje y el arreglo judicial, de manera que
el recurso a la Corte Internacional por va de demanda unilateral solo queda
abierto en caso de que, pasado un tiempo prudencial, las Partes no puedan
ponerse de acuerdo para el establecimiento del tribunal arbitral. Su texto
puede ser como sigue:
[]
Artculo F
Cualquier controversia que pueda surgir entre las Partes acerca de
la interpretacin o aplicacin del presente Acuerdo que no pueda
ser resuelta por medio de negociaciones directas ser sometida al
arbitraje, a peticin de cualquiera de las partes. S, transcurridos
seis (6) meses a partir de la fecha de la demanda de arbitraje las
Partes no han podido lograr acuerdo acerca de la organizacin del
arbitraje, cualquiera de ellas podr someter la controversia a la
Corte Internacional de Justicia, mediante demanda presentada de

conformidad con el Estatuto de la Corte.[]
7.
ASPECTOS FORMA
7.1.
ESTRUCTURA
En general, es conveniente que, los tratados bilaterales sigan una estructura

homognea, como la siguiente:
7.1.1. EL TTULO DEL TRATADO
Incluye la identificacin de las partes que lo celebran. En la versin de
Acuerdo que preserve Colombia, se debe hacer mencin, en primer lugar, a la
Repblica de Colombia, en consideracin a la igualdad de los sujetos
internacionales que intervienen en la celebracin del presente instrumento
internacional
7.1.2. EL ACPITE INICIAL
Se sugiere incorporar el siguiente texto en el inicio del prembulo:
El Gobierno de la Repblica de Colombia y el Gobierno de --------------, en
adelante denominados Las Partes;.
7.1.3. EL PREMBULO
Consiste en la enumeracin de las circunstancias que inducen o motivan a

las partes a celebrar el tratado. Suelen ser prrafos sin numerar que se
llaman considerandos por que comienzan por lo general con frmulas
como
CONSIDERANDO...,
TENIENDO
EN
CUENTA...,
CONSCIENTES DE..., etc.
Estos considerandos se redactan en forma muy general, de manera que

constituyan enunciados de principio claramente diferentes de los
compromisos y obligaciones especficos que se incluirn en el cuerpo del
tratado.
Sin embargo, debe tenerse mucho cuidado en su redaccin,
puesto que el prembulo tiene gran importancia para la interpretacin del

tratado.
Si el tratado a celebrarse constituye un desarrollo o modificacin de un

tratado previo, bilateral o multilateral, es conveniente mencionar este
hecho expresamente en el prembulo.
7.1.4. EL CUERPO DEL TRATADO

Est compuesto por el articulado mismo, para cuya elaboracin conviene tener
presentes ciertas sugerencias de estilo, como las siguientes:
Cada artculo debe ir numerado, en lo posible con arbigos (los nmeros
romanos son preferibles para identificar los ttulos o captulos dentro de un
tratado).
Si un artculo es muy extenso, conviene subdividirlo en prrafos, los cuales

tambin pueden numerarse con arbigos.
Si un prrafo tiene
subdivisiones, estas pueden numerarse con letras minsculas (a., b., c.,
etc.) y si stas a su vez se dividen, se pueden emplear nmeros romanos en
minsculas (i., ii., iii., etc.).
Si la materia del tratado lo justifica, conviene darle un ttulo a cada
artculo. El nmero y el ttulo de cada artculo deben ir en el centro de la
pgina, con mayscula fija y con el texto resaltado.
7.1.5. LA ANTEFIRMA
Comprende el nombre completo y cargo o rango de quienes firman el
instrumento.
Como los tratados bilaterales se suelen suscribir en dos
ejemplares, igualmente autnticos, se acostumbra imprimir dos textos

diferentes, en cada uno de los cuales figura en primer lugar uno de los dos
Estados. Estos cambios se hacen en el ttulo del tratado, en el acpite inicial y
en la antefirma.
Conviene numerar las pginas con arbigos.
7.2.
TERMINOLOGA Y REDACCIN
Conviene utilizar el nombre oficial de cada Estado en el encabezado y en la

antefirma del instrumento, as como referirse a los dos como Las Partes.
Cuando se hace referencia a un documento preexistente, como otro tratado o

una declaracin poltica, lo mejor es reproducir literalmente el ttulo completo
de ste e indicar su lugar y fecha de celebracin.
En general, se debe emplear en lo posible trminos tcnicos de uso cotidiano
en derecho internacional, como los siguientes:
Estado en lugar de pas o nacin;
Gobierno en lugar de administracin;
Naciones Unidas, en lugar de ONU;
Organizacin Internacional, en lugar de Organismo Internacional;
En la medida en que se justifique, conviene tambin reservar el artculo inicial
para definir algunos de los trminos que se han de emplear en el cuerpo del
articulado.
En trminos de los compromisos jurdicos que se adquieren, la parte ms
importante de cada artculo sustantivo del tratado es el verbo que se emplea.
A este respecto, lo ms conveniente es redactar los artculos empleando el
tiempo FUTURO SIMPLE y utilizar este sistema en todos los artculos.
7.3.
IDIOMA
En relacin con el idioma en que se celebra el tratado, existen en general tres

opciones. La primera consiste en que el tratado se celebre en idioma espaol
nicamente. En este caso, el acpite final del instrumento precisa la siguiente
redaccin:
[]
En testimonio de lo cual, se firma el presente Acuerdo en la ciudad
de --------- a los --- das del mes de -------------- de ---- en dos
ejemplares en idioma espaol, siendo ambos textos igualmente
autnticos.
[]
La segunda opcin, a emplearse cuando el idioma de la contraparte es
diferente del espaol, pero resulta viable hacer una confrontacin de textos,
consiste en celebrar el tratado en los dos idiomas. La frmula para la clusula
final podra ser:
[]
de --------- a los --- das del mes de -------------- de ---- en dos
ejemplares en los idiomas espaol y -----------, siendo ambos textos
igualmente autnticos.
[]
Finalmente, si el idioma de la contraparte no es uno con el cual se facilite la
labor de traduccin y confrontacin de los textos respectivos, puede acordarse
celebrar el tratado en tres idiomas, es decir, el de cada una de las partes y un
tercer idioma de uso diplomtico, como puede ser el ingls o el francs,
previendo que en caso de duda prevalecer ste ltimo. El texto puede ser:
[]
de --------- a los --- das del mes de -------------- de ---- en tres
ejemplares, en los idiomas espaol,
------------- y -------------,
siendo los tres textos igualmente autnticos.
En caso de
discrepancias, prevalecer la versin en -------------.

[]
8.
INSTRUMENTOS NO GOBERNADOS
DERECHO INTERNACIONAL
8.1.
ACUERDOS INTERADMINISTRATIVOS
POR
EL
Los convenios interadministrativos son acuerdos de voluntades entre personas

jurdicas de derecho pblico u rganos pblicos con capacidad para contratar,
celebrados con personas jurdicas pblicas o con personas naturales y jurdicas
de carcter privado, ya sean nacionales o extranjeras.
En este orden de ideas, los convenios interadministrativos constituyen un
mecanismo para la gestin pblica, sto es, para lograr la realizacin de los
fines atribuidos por el ordenamiento jurdico a las entidades estatales.
Estos instrumentos se gobiernan por las normas que rigen a las entidades que
los suscriben; son suscritos por sus respectivos representantes legales o
quienes estos deleguen, nicamente comprometen y obligan a las entidades
signatarias y, por ende, no vinculan al Estado in toto.
De
otra
parte,
es
preciso
sealar
que,
si
bien
los
convenios
interadministrativos hacen parte de los negocios jurdicos bilaterales que

puede celebrar una entidad estatal, los mismos se diferencian de los contratos
estales, en que estos ltimos configuran acuerdos de voluntades con intereses
dismiles o contrapuestos, mientras que los convenios interadministrativos son
acuerdos de voluntades con intereses comunes, por lo general de cooperacin

y ayuda mutua.
Los negocios jurdicos generan obligaciones para las partes contratantes y
comparten el mismo marco jurdico, el cual se circunscribe principalmente al
Estatuto General de Contratacin, compuesto, entre otras normas, por la Ley
80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
En consecuencia, los denominados acuerdos interadministrativos comportan
una naturaleza jurdica diferente a la de los tratados, toda vez que no son
celebrados por sujetos de derecho internacional y no se regulan por el derecho
internacional pblico. Por lo tanto, los acuerdos interadministrativos no recaen
en el mbito de competencia de la Direccin de Asuntos Jurdicos
Internacionales, dependencia que de conformidad con el numeral 9 del
artculo 8 del Decreto 3355 de 2009, le corresponde:
[]
Conceptuar sobre la negociacin, el perfeccionamiento y
denuncia de tratados internacionales, en desarrollo de la poltica
exterior.
[] (Subrayado fuera de texto).
Los convenios interadministrativos estn contemplados en el pargrafo del

artculo 14 de la Ley 80 de 1993 y en los artculos 2, numeral 4, literal c) y 7
de la Ley 1150 de 2007, normas que, en lo pertinente, obran bajo el siguiente
tenor:
Ley 80 de 1993
[]
Artculo 14. Pargrafo.- En los contratos que se celebren con
personas pblicas internacionales, o de cooperacin, ayuda o
asistencia; en los interadministrativos; en los de emprstito,
donacin y arrendamiento y en los contratos que tengan por
objeto actividades comerciales o industriales de las entidades
estatales que no correspondan a las sealadas en el numeral 2o.
de este artculo, o que tengan por objeto el desarrollo directo de
actividades cientficas o tecnolgicas, as como en los contratos
de seguro tomados por las entidades estatales, se prescindir de
la utilizacin de las clusulas o estipulaciones excepcionales.
[] (Subrayado fuera de texto)
Ley 1150 de 2007
[]
Artculo 2. De las Modalidades de Seleccin. La escogencia del
contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de
seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de
mritos y contratacin directa, con base en las siguientes reglas:
4. Contratacin directa. La modalidad de seleccin de
contratacin directa, solamente proceder en los siguientes
casos:
c) Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones
derivadas de los mismos tengan relacin directa con el objeto de
la entidad ejecutora sealado en la ley o en sus reglamentos.
[]
En este sentido, el Decreto nmero 2474 de 2008 por el cual se reglamenta

parcialmente la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, autoriza la
celebracin de contratos interadministrativos entre entidades estatales, en los
siguientes trminos:
[]
Artculo 78. Contratos interadministrativos. Las entidades
sealadas en el artculo 2 de la Ley 80 de 1993 celebrarn
directamente contratos entre ellas, siempre que las obligaciones
del mismo tengan relacin directa con el objeto de la entidad
ejecutora. Cuando fuere del caso y de conformidad con lo
dispuesto por las normas orgnicas de presupuesto sern objeto
del correspondiente registro presupuestal.
[...]
De otra parte, la Ley 1150 de 2007 prev la posibilidad de que entidades

colombianas
de
derecho
pblico
celebren
contratos
convenios
interadministrativos con organismos internacionales y con personas

extranjeras de derecho pblico, mediante los cuales desarrollen sus objetivos
y finalidades. Al respecto, el artculo 20 de esta norma dispone:
[]
Artculo
20.
De
la
Contratacin
con
Organismos
Internacionales. Los contratos o convenios financiados en su

totalidad o en sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento
(50%) con fondos de los organismos de cooperacin, asistencia
o ayudas internacionales, podrn someterse a los reglamentos de
tales entidades. En caso contrario, se sometern a los
procedimientos establecidos en la Ley 80 de 1993. Los recursos

de contrapartida vinculados a estas operaciones podrn tener el
mismo tratamiento.
Los contratos o convenios celebrados con personas extranjeras
de derecho pblico u organismos de derecho internacional cuyo
objeto sea el desarrollo de programas de promocin, prevencin
y atencin en salud; contratos y convenios necesarios para la
operacin de la OIT; contratos y convenios que se ejecuten en
desarrollo del sistema integrado de monitoreo de cultivos
ilcitos; contratos y convenios para la operacin del programa
mundial de alimentos; contratos y convenios para el desarrollo
de programas de apoyo educativo a poblacin desplazada y
vulnerable adelantados por la Unesco y la OIM; los contratos o
convenios
financiados
con
fondos
de
los
organismos
multilaterales de crdito y entes gubernamentales extranjeros,

podrn someterse a los reglamentos de tales entidades.
Las entidades estatales no podrn celebrar contratos o
convenios para la administracin o gerencia de sus recursos
propios o de aquellos que les asignen los presupuestos pblicos,
con
organismos
de
cooperacin,
asistencia
ayuda
internacional.
Pargrafo 1. Los contratos o acuerdos celebrados con personas
extranjeras de derecho pblico, podrn someterse a las reglas de
tales organismos.
[...]
De conformidad con la precitada norma, es preciso sealar que, la

normatividad colombiana no slo autoriza la celebracin de convenios
interadministrativos con personas jurdicas de derecho pblico, sino que prev
igualmente
la
posibilidad
de
celebrar
contratos
convenios
interadministrativos con personas jurdicas extranjeras de derecho pblico.

En el caso de celebrar convenios con personas jurdicas extranjeras, las
normas en mencin prevn la posibilidad de someter el respectivo acuerdo a la
normatividad extranjera, de conformidad con el artculo 20 del Ley 1150 de
2007, arriba citado.
Igualmente, cabe destacar que, de acuerdo con el artculo 121 de la
Constitucin Poltica y el artculo 5 de la Ley 489 de 1998 , los organismos y
entidades administrativas deben ejercer exclusivamente las funciones que le
han sido atribuidas por la Constitucin y la Ley. Por lo tanto, las facultades
para celebrar convenios interadministrativos debern verificarse de acuerdo
con las facultades legales otorgadas a cada entidad.
III. ANEXOS
1.
LEGISLACION
Nivel Multilateral
Carta
Carta de la Organizacin de Estados Americanos de 1948
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados
de
las
Naciones
Unidas
de
1945
entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones

Internacionales
de
1986
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de 1961
Convencin
Convencin sobre Prerrogativas e Inmunidades de la Organizacin de
de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963
Naciones Unidas de 1946
Nivel Constitucional
Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia de 1991
Tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso que

reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los
estados de excepcin.
Acto Legislativo No. 1 de 1997 Por medio del cual se modifica el

artculo
35
de
la
Constitucin
Poltica
Acto Legislativo No. 3 de 2002 Por el cual se reforma la

Constitucin Nacional
Nivel Legal
Ley 7 de 1944 Sobre vigencia en Colombia de los Tratados.

Internacionales y su publicacin
Ley 43 de 1993 Por medio de la cual se establecen las normas

relativas a la adquisicin, renuncia, prdida y recuperacin de la
nacionalidad colombiana
Ley 424 de 1998 Por la cual se ordena el seguimiento a los

convenios internacionales suscritos por Colombia
Ley 906 de 2004 Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento

Penal (en particular, el Ttulo V del Captulo II, ttulo La
extradicin)
Ley 962 de 2005 Por la cual se dictan disposiciones sobre

racionalizacin de trmites y procedimientos administrativos de los
organismos y entidades del Estado
Ley 1453 de 2011 Por medio de la cual se reforma el Cdigo Penal,

el Cdigo de Procedimiento Penal, el Cdigo de Infancia y
Adolescencia, las reglas sobre extincin de dominio y se dictan otras

disposiciones en materia de seguridad
Nivel Reglamentario
Decreto 2067 de 1991 Por el cual se dicta el rgimen procedimental

de los juicios y actuaciones que deban surtirse ante la Corte
Constitucional
Decreto 207 de 1993 Por el cual se reglamenta la recuperacin de la

nacionalidad colombiana
Decreto 1869 de 1994 Por medio del cual se reglamenta la Ley 43

del 1 de febrero 1993
Decreto 3355 de 2009 Por medio del cual se modifica la estructura

del Ministerio de Relaciones Exteriores y se dictan otras disposiciones
(en particular, el Artculo 8, ttulo Direccin de Asuntos Jurdicos
Internacionales
Decreto 2288 de 2010 Por medio del cual se reglamenta la

Extradicin Diferida contenida en los artculos 522 y 504 de las Leyes
600 de 2000 y 906 de 2004
Decreto 3860 de 2011 Por el cual se reglamenta el artculo 64 de la

Ley 1453 de 2011, que modific el artculo 484 de la Ley 906 de 2004
Directivas y Circulares Presidenciales
Directiva Presidencial 003 del 15 de Noviembre de 1994 Por medio

de la cual se asegura el debido cumplimiento de las normas vigentes en
materia de negociacin, celebracin y perfeccionamiento de tratados y
otros instrumentos internacionales
Circular No. 01 del 26 de agosto de 2010 expedida por el Director del

Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica
Trmite de Decretos
Normograma Interno
Resoluciones
Resolucin 2091 de 2011 Por la cual se crean Grupos Internos de

Trabajo del Ministerio de Relaciones Exteriores
Circulares
Circular OJ.AT No. 24557 del 31 de agosto de 2000 expedida por el

Jefe de la Oficina Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones
Exteriores Redaccin de las Exposiciones de Motivos de los
Proyectos de Ley
Circular OAJ.CAT No. 17694 del 29 de abril de 2009 expedida por la

Jefe de la Oficina Asesora Jurdica del Ministerio de Relaciones
Exteriores Perfeccionamiento de Tratados
Circular No. DM/DIAJI//GTAJI.52224 del 27 de Octubre de 2010

expedida por la Ministra de Relaciones Exteriores Trmite de Plenos
Poderes.
JURISPRUDENCIA
Sentencias relevantes proferidas por la Corte Constitucional:

-
Corte Constitucional. Sentencia C-446/09: Revisin de constitucionalidad:

de la Ley 1241 de 30 de Julio de 2008, Por medio de la cual se aprueba el
Tratado de Libre Comercio celebrado entre la Repblica de Colombia y
las Repblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, hecho y firmado en
Medelln, Repblica de Colombia, el 9 de agosto de 2007 y los Canjes
de Notas que corrigen el Anexo 3.4 del Captulo 3 relativo al Trato
Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado Seccin Agrcola Lista de
Desgravaciones de Colombia para El Salvador, Guatemala y Honduras,
del 16 de enero de 2008, 11 de enero de 2008 y 15 de enero de 2008,
respectivamente.Expediente LAT-338. Magistrado ponente Mauricio
Gonzlez Cuervo.
Corte
Constitucional.
Sentencia
C-239/06:
Demanda
de
inconstitucionalidad contra los artculos 1, 2, 5 y 6 (Parcial) de la Ley 24 de

1959, convenio de cooperacin tcnica.expediente D-5860. Magistrado
ponente: Jaime Crdoba Trivio.
Corte
Constitucional.
Sentencia
C-622/04:
Demanda
de
inconstitucionalidad contra el artculo 44, numerales 8 y 9, parciales, de la

Ley 633 de 2000. Expediente: D-5043. Magistrado ponente: Marco
Gerardo Monroy Cabra.
-
Corte
Constitucional.
Sentencia
C-896/03:
Demanda
de
inconstitucionalidad contra el artculo 89 de la Ley 788 de 2002.

Expediente D -4541. Magistrado ponente: Jaime Arajo Rentara.
-
Corte Constitucional. Sentencia C-303/01: Revisin oficiosa de la Ley 604

del 27 de julio de 2000, por medio del cual se aprueba el "Convenio Bsico
de Cooperacin Tcnica y Cientfica entre la Repblica de Colombia y la
Repblica de Nicaragua", hecho en Bogot, el veintiocho (28) de junio de
mil novecientos noventa y uno (1991). Expediente L.A.T.-190. Magistrado
ponente Marco Gerardo Monroy Cabra.
Corte
Constitucional.
Sentencia
C-1489/00:
Demanda
de
inconstitucionalidad contra los artculos 215 y 216 de la ley 100 de 1993.

Expediente D-2872. Magistrado ponente: Alejandro Martnez Caballero.
-
Corte Constitucional. Sentencia C-1258/00: Revisin de la Ley 560 de

2000 por medio de la cual se aprueba el ''Convenio entre el Gobierno de la
Repblica de Colombia y el Gobierno de la Repblica Federal de Alemania
sobre Cooperacin Tcnica'', hecho en Santaf de Bogot, el 26 de mayo de
1998". Expediente: LAT-172.
Corte Constitucional. Sentencia C-363/00: Revisin oficiosa de la Ley 513

del 4 de agosto de 1999, por medio de la cual se aprueba el Convenio de
Cooperacin Turstica entre el Gobierno de la Repblica de Colombia y el
Gobierno de la Repblica de Cuba, hecho en la ciudad de la Habana a los

veintin (21) das del mes de octubre de mil novecientos noventa y cinco
(1995). Expediente: L.A.T.-149. Magistrado Ponente: Alvaro Tafur Galvis.
Corte Constitucional. Sentencia C-710/98: Revisin de constitucionalidad
de la Ley 438 del 25 de marzo de 1998 "por medio de la cual se aprueba el
"Convenio entre el Gobierno de la Repblica de Colombia y la
Universidad para la paz para la creacin de un centro mundial de
investigacin y capacitacin para la solucin de conflictos", suscrito en
Bogot, el 30 de julio de 1986.Expediente: L.A.T.-118. Magistrado
ponente: Hernando Herrera Vergara.
-
Corte Constitucional. Sentencia C-400/98: Revisin constitucional de la

"Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y
Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales",
hecha en Viena el 21 de marzo de 1986" y de la Ley No 406 del 24 de
octubre de 1997 por medio de la cual se aprueba dicha Convencin.
Expediente:
L.A.T.-108.
Magistrado
ponente:
Alejandro
Martnez
Caballero.
-
Corte
Constitucional.
Sentencia
C-170/95:
Demanda
de
inconstitucionalidad contra el artculo 538 (parcial) del decreto 2700 de

1991 "Por medio del cual se expiden normas de Procedimiento Penal".
Expediente: .Magistrad ponente: Vladimiro Naranjo Mesa.
-
Corte Constitucional. Sentencia C-249/94: Expediente: Revisin oficiosa

de la ley 71 de agosto 30 de 1993 "por medio de la cual se prueba el
CANJE DE NOTAS CONSTITUTIVO DEL ACUERDO ENTRE
COLOMBIA Y BRASIL PARA LA RECIPROCA EXENCION DE
DOBLE TRIBUTACION A FAVOR DE LAS EMPRESAS MARITIMAS

O AEREAS DE AMBOS PAISES, suscrito en Bogot el 28 de Junio de
1971."Expediente: L.A.T. 022. Magistrado ponente: Jorge Arango Meja.
-
Corte
Constitucional.
Sentencia
C-227/93,
Demanda
de
inconstitucionalidad del artculo 217 de la ley 5a. de 1992. Expediente: D201. Magistrado: Jorge Arango Meja.
GLOSARIO
TRATADO: se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado

por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en
un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que
sea su denominacin particular. (Artculo 2 de la Convencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados de 1969)
ESTADO NEGOCIADOR: se entiende por un Estado negociador un
Estado que ha participado en la elaboracin y adopcin del texto del
tratado. (Artculo 2 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados de 1969)
ESTADO CONTRATANTE: se entiende por Estado contratante un
Estado que ha consentido en obligarse por el tratado, haya o no entrado en
vigor el tratado. (Artculo 2 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de
los Tratados de 1969)
ESTADO PARTE: se entiende por "parte" un Estado que ha consentido en
obligarse por el tratado y con respecto al cual el tratado esta en vigor.
(Artculo 2 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de

1969)
PLENOS PODERES: se entiende por plenos poderes un documento que
emana de la autoridad competente de un Estado y por el que se designa a una
o varias personas para representar al Estado en la negociacin, la adopcin
o la autenticacin del texto de un tratado, para expresar el consentimiento
del Estado en obligarse por un tratado, o para ejecutar cualquier otro acto
con respecto a un tratado. (Artculo 2 de laConvencin de Viena sobre el
Derecho de los Tratados de 1969).
PACTO SUNT SERVANDA: Todo tratado en vigor obliga a las partes y
debe ser cumplido por ellas de buena fe. (Artculo 26 de laConvencin de
Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969).
RESERVA: se entiende por reserva una declaracin unilateral,
cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado al
firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a el, con objeto
de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del
tratado en su aplicacin a ese Estado. (Artculo 2 de laConvencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados de 1969)
RATIFICACIN, ACEPTACIN, APROBACIN Y ADHESIN: se
entiende por "ratificacin", "aceptacin", "aprobacin" y "adhesin", segn
el caso, el acto internacional as denominado por el cual un Estado hace
constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un
tratado; (Artculo 2 de laConvencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados de 1969)
RATIFICACIN: La mayor parte de los tratados multilaterales

establecen expresamente que los Estados deben expresar su consentimiento
en obligarse mediante la firma sujeta a ratificacin, aceptacin o
aprobacin. Establecer la necesidad de firma sujeta a ratificacin concede a
los Estados tiempo para lograr la aprobacin del tratado en el plano
nacional y para promulgar la legislacin necesaria para la aplicacin
interna del tratado, antes de adquirir las obligaciones jurdicas emanadas
del tratado en el plano internacional. Una vez que el Estado ha ratificado un
tratado en el plano internacional, debe aplicar ese tratado nacionalmente.
sa es una responsabilidad que incumbe al Estado. Generalmente, hay un
plazo lmite en el cual se requiere que un Estado ratifique un tratado que ha
firmado. Una vez que lo haya ratificado, el Estado queda obligado
jurdicamente por el tratado.
La ratificacin en el plano internacional, que indica a la comunidad
internacional el compromiso de un Estado de adquirir las obligaciones
emanadas de un tratado, no debe confundirse con la ratificacin en el plano
nacional, que puede exigirse que un Estado realice de conformidad con sus
propias disposiciones constitucionales antes de expresar su consentimiento
en obligarse internacionalmente. La ratificacin en el plano nacional es
inadecuada para establecer la intencin de un Estado de obligarse
jurdicamente en el plano internacional. Las acciones requeridas en el plano
internacional deben llevarse a cabo tambin. (Manual de Tratados,
preparado por la Seccin de Tratados de la Oficina de Asuntos Jurdicos de
las Naciones Unidas)
ADHESIN: Un Estado puede generalmente expresar su consentimiento
en obligarse por un tratado mediante el depsito de un instrumentos de
adhesin en poder del depositario (vase el artculo 15 de la Convencin de
Viena de 1969). La adhesin tiene el mismo efecto jurdico que la
ratificacin. Sin embargo, a diferencia de la ratificacin, que debe ir
precedida por la firma para crear obligaciones jurdicas vinculantes con

arreglo al derecho internacional, la adhesin requiere solamente un paso, a
saber, el depsito de un instrumento de adhesin. El Secretario General,
como depositario, ha tendido a tratar los instrumentos de ratificacin que no
han sido precedidos por la firma como instrumentos de adhesin, y los
Estados interesados han sido notificados en consecuencia. (Manual de
Tratados, preparado por la Seccin de Tratados de la Oficina de Asuntos
Jurdicos de las Naciones Unidas)
ACEPTACIN O APROBACIN: La aceptacin o aprobacin de un
tratado despus de su firma tiene los mismos efectos jurdicos que la
ratificacin, y se le aplican las mismas normas, a menos que en el tratado se
establezca otra cosa (vase el prrafo 2 del artculo 14 de la Convencin de
Viena de 1969). Si en el tratado se prev la aceptacin o aprobacin sin
previa firma, esa aceptacin o aprobacin se considera una adhesin, y se
aplicarn las normas relativas a la adhesin. (Manual de Tratados,
preparado por la Seccin de Tratados de la Oficina de Asuntos Jurdicos de
las Naciones Unidas)
EXAMN DE EXEQUIBILIDAD- CORTE CONSTITUCIONAL: La
facultad de sealar los efectos de sus propios fallos, de conformidad con la
Constitucin, nace para la Corte Constitucional de la misin que le confa el
inciso 1 del artculo 241, de guardar la integridad y supremaca de la
Constitucin, porque para cumplirla, el paso previo e indispensable es la
interpretacin que se hace en la sentencia que debe sealar sus propios
efectos. (Sentencia C-145/94 Corte Constitucional)
FIRMA SIMPLE: En los tratados multilaterales se prev habitualmente

su firma sujeta a la ratificacin, aceptacin o aprobacin (llamada tambin
firma simple). En tales casos, un Estado signatario no adquiere obligaciones
jurdicas positivas en virtud del tratado en el momento de su firma. Sin
embargo, la firma indica la intencin del Estado de tomar medidas para
expresar su consentimiento en obligarse por el tratado en una fecha
posterior.
La firma crea tambin la obligacin, en el perodo comprendido entre la
firma y la ratificacin, aceptacin o aprobacin, de abstenerse de buena fe
de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin del tratado.
(Manual de Tratados, preparado por la Seccin de Tratados de la Oficina de
Asuntos Jurdicos de las Naciones Unidas)
FIRMA DEFINITIVA En algunos tratados se establece que los Estados
pueden expresar su consentimiento en obligarse jurdicamente mediante la
sola firma. Este mtodo se utiliza ms comnmente en los tratados
bilaterales, y raramente en los tratados multilaterales. En el ltimo caso, en
la disposicin sobre la entrada en vigor del tratado se prev expresamente
que el tratado entrar en vigor una vez firmado por un nmero determinado
de Estados. (Manual de Tratados, preparado por la Seccin de Tratados de la
Oficina de Asuntos Jurdicos de las Naciones Unidas)
DEPOSITARIO: El depositario de un tratado es un Estado, una organizacin
internacional o el principal funcionario administrativo de tal tratado,
designado por las partes negociadoras del mismo. Las funciones del
depositario de un tratado son de carcter internacional y el depositario est
obligado a actuar imparcialmente en el desempeo de ellas.

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Palacio de San Carlos Ministerio de Relaciones Exteriores

Foto: Delegacin de la Repblica de Colombia en la Conferencia de San

Ministerio de Relaciones Exteriores 2

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2. ACUERDOS DE PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO ..................... 17

MEMORANDOS DE ENTENDIMIENTO .......................................... 22

II. GUA PARA LA DE REDACCION DE CLASULAS FINALES .......... 24

CLUSULA DE ENTRADA EN VIGOR............................................ 26

CLUSULAS SOBRE DURACIN, TERMINACIN Y DENUNCIA

CLUSULA DE MODIFICACIN O ENMIENDA ........................... 34

CLUSULA DE APLICACIN PROVISIONAL ............................... 35

CLUSULA DE INSTRUMENTOS PREEXISTENTES.................... 36

CLAUSULA DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS ...................... 37

7. ASPECTOS FORMA ............................................................................ 43

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8. INSTRUMENTOS NO GOBERNADOS POR EL DERECHO

Ministerio de Relaciones Exteriores 4

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La presente Gua jurdica de instrumentos jurdicos internacionales y de

Ministerio de Relaciones Exteriores 5

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Ministerio de Relaciones Exteriores 6

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La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, define el

Por su parte, la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre

Internacionales, adoptada en 1986, dispone en su Artculo 2, numeral 1,

Para los efectos de la presente Convencin:

Ministerio de Relaciones Exteriores 7

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Se entiende por tratado un acuerdo internacional regido

por el derecho internacional y celebrado por escrito:

entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones

internacionales; o entre organizaciones internacionales, ya conste

internacionales. De lo contrario, el acuerdo no comportar la naturaleza

Ministerio de Relaciones Exteriores 8

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De otra parte, el literal b) del numeral 1 del Artculo 2 de la Convencin de

En consonancia con la disposicin supra, un tratado es susceptible de

Ministerio de Relaciones Exteriores 9

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Sin embargo, un examen de la prctica de los Estados y de las organizaciones

TRATADOS (PLENOS PODERES)

La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 relaciona a

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Estados ha sido considerar a esa persona representante del

De conformidad con las disposicin supra, si un tratado pretende ser suscrito

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suscribir el instrumento, al Viceministerio de Relaciones Exteriores o al

Ministerio de Relaciones Exteriores 12

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firmar, ratificar o adherir a un tratado. Sin perjuicio de lo

La reserva est prohibida por el tratado.

El tratado disponga que nicamente pueden hacerse

Que, en los casos no previstos en los apartados a) y b), la

A. Aceptacin de las reservas

i. Del nmero reducido de Estados negociadores y del objeto y fin del

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