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Aula 01

Regime Jurdico nico p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas

Professor: Daniel Mesquita

Regime Jurdico nico p/ Tcnico de Seguro


Social do INSS. Aula e exerccios comentados.
Prof Daniel Mesquita Aula 01
AULA 01: DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS

SUMRIO
1. INTRODUO AULA 01

2. DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7

VENCIMENTO E REMUNERAO
VANTAGENS
INDENIZAES
GRATIFICAES E ADICIONAIS
FRIAS
LICENAS
AFASTAMENTOS E CONCESSES

2
5
6
12
17
21
30

3. DO DIREITO DE PETIO

39

4. RESUMO DA AULA

44

5. QUESTES

51

6. REFERNCIAS

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1.

Introduo aula 01

Bem vindos nossa aula 01 do curso de Regime Jurdico nico do


INSS. Nesta aula 01, vamos abordar um tema importante da matria:
LEI n 8.112/1990 Dos direitos e vantagens. Do tempo de servio.
Do direito de petio.
Programe-se para ler os resumos na semana que antecede a
prova. Lembre-se: o planejamento fundamental.
Outra medida fundamental que voc deve adotar a leitura da
Lei n. 8.112/90 sem preguia! LEIA A LEI! ESTUDE AS AULAS
RELATIVAS LEI 8.112/90 COM O TEXTO DA NORMA AO LADO.
Chega de papo, vamos luta!
Sem mais delongas, vamos luta! Rumo aprovao!

2. Direitos e vantagens dos Servidores Pblicos


Alm de estarem previstos na Constituio Federal, os direitos dos
servidores pblicos esto previstos tambm na lei de regimes jurdicos
dos servidores pblicos, a Lei 8.112/90.
Dentre os direitos dos servidores pblicos esto as frias,
licenas, vencimento ou remunerao, a aposentadoria entre outros que
falaremos adiante.

2.1

Vencimento e remunerao

VENCIMENTO, nos termos do art. 40 da Lei 8112/90, a


retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico. Muito cuidado
meus caros!!! vedada a prestao de servios gratuitos, salvo os
previstos em lei. Confira o dispositivo da Lei 8112/90:

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Art. 4o proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos
previstos em lei.

A Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a REMUNERAO


como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
pecunirias permanentes estabelecidas em lei (REMUNERAO =
VENCIMENTO + VANTAGENS).
O destaque especial que o legislador faz sobre a remunerao
est no 5 do dispositivo citado, vejamos:
5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.

Questo
concurso

1.

de

(FCC

2011

TRE-RN -

Tcnico

Judicirio

- rea

Administrativa) No que diz respeito aos direitos e vantagens dos


servidores pblicos, previstos na Lei no 8.112/90:
a) Remunerao o vencimento do cargo efetivo, sem as vantagens
pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
b) O vencimento do cargo efetivo, acrescido de vantagens de carter
permanente, redutvel.
c) As indenizaes so incorporadas ao vencimento ou provento.
d) As gratificaes e os adicionais, em hiptese alguma, incorporam-se
a vencimentos ou proventos.
e) As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas,
para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios
ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
Aqui utilizamos a questo para aprofundar no conhecimento.

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Voc j sabe que a letra A est errada porque remunerao =
vencimento + vantagens.
Sabe tambm que a letra B est errada porque o art. 41, 3, da
Lei n. 8112/90 assegura a irredutibilidade dos vencimentos ( 3o O
vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter
permanente, irredutvel).
As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento
para qualquer efeito (art. 49, 1, da Lei n 8.112/90). Por isso, o item
C est errado.
Por outro lado, o 2 do art. 49 da Lei n. 8112/90 informa que
as gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou
provento, nos casos e condies indicados em lei. Item D errado.
O artigo 50 da 8112/90 traz a seguinte informao: As vantagens
pecunirias no so computadas, nem acumuladas, para efeito de
concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o
mesmo ttulo ou idntico fundamento.
Resposta: letra E

2.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) A remunerao

de servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei


especfica.
O artigo 37, X, da CF, nos fala que a remunerao dos servidores
pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero
ser fixados ou alterados por lei especfica. Item correto.

3.

(CESPE

2011

TRE-ES

Tcnico

Judicirio)

vencimento, a remunerao e o provento de um servidor somente

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podem ser objeto de penhora nos casos de indenizao ao errio e
prestao alimentcia que resultem de deciso judicial.
A Lei 8.112 coloca que o vencimento, a remunerao e o provento
no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de
prestao de alimentos resultante de deciso judicial. Gabarito: errado.

2.2

Vantagens

Vejamos o que diz Hely Lopes Meirelles em sua classificao:


Vantagens pecunirias so acrscimos ao vencimento do servidor,
concedidas a ttulo definitivo ou transitrio, pela decorrncia do tempo
de servio (ex facto temporis), ou pelo desempenho de funes
especiais (ex facto officii), ou em razo das condies anormais em que
se realiza o servio (propter laborem), ou, finalmente, em razo de
condies pessoais do servidor (propter personam). As duas primeiras
espcies constituem os adicionais (adicionais de vencimento e adicionais
de funo), as duas ltimas formam a categoria das gratificaes de
servio e gratificaes pessoais).
Consideramos vantagens os acrscimos ao vencimento base por
consequncia de algum fato que d direito ao servidor ao seu
recebimento.
De uma forma bem simplificada Marcelo Alexandrino e Vicente
Paulo ainda classificam: como qualquer valor recebido que no se
enquadre na definio de vencimento.
E quais so essas vantagens?
Vale a leitura do artigo 49:
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Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes


vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.

Seguiremos a ordem de classificao dada pela lei de regime


jurdico dos servidores pblicos:

2.3Indenizaes
As indenizaes no fazem parte da remunerao e nem de
nenhum provento. o que diz a lei 8112/90.
So espcies de indenizaes:

1)

Ajuda de custo

Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de


instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio
em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado
o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o
cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier
a ter exerccio na mesma sede.
018953

O que podemos ter como lio? Primeiro que a Administrao


dever ter interesse no servio, e segundo que a mudana de
domiclio dever ser permanente.
englobado pela ajuda de custo as despesas de transporte do
servidor e inclusive da sua famlia, compreendendo passagem, bagagem
e bens pessoais. No pense voc que no h limite para a ajuda de
custo. Esta no poder exceder a importncia correspondente a 3
(trs) meses da remunerao do servidor.
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E se o servidor no se apresentar na nova sede pelo prazo de 30
dias, este ficar obrigado a restituir a ajuda de custo.
Por fim se o servidor vier a falecer na nova sede, sua famlia
pelo pra de 1 ano assegurado a ajuda de custo e transporte para o
retorno ao seu lar de origem.
E quele que no servidor da Unio, mas acaba sendo nomeado
para cargo em comisso, ele recebe ajuda de custo?
Sim, meus caros, nos termos do seguinte dispositivo da Lei n
8.112/90:
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da
Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.

2) Dirias
Confiram a redao do art. 58 da Lei n. 8.112/90:
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual
ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior,
far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de
despesas extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana,
conforme dispuser em regulamento.

Importante ressaltar que as dirias so de carter eventual e


transitrio.
Caso o servidor, por qualquer motivo, no se afaste da sede ou
ainda retorne antes do previsto, dever restituir as dirias no prazo de
5 dias.
Questes
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4.

(FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio Taquigrafia) Nos

termos da Lei no 8.112/90, constituem indenizaes pagas ao servidor,


alm dos regulares vencimentos:
a) adicional de periculosidade e auxlio-moradia.
b) adicional de insalubridade e dirias.
c) gratificao por resultado e ajuda de custo.
d) adicional de insalubridade e gratificao por resultado.
e) ajuda de custo e dirias.
Amigos, de todas as opes, a nica que inclui dois tipos de
indenizaes a letra E. Ajuda de custo e dirias esto elencadas no
artigo 51 da Lei 8.112/90.
Resposta: E

5.

(FCC - 2011 - TRE-PE - Analista Judicirio - Anlise de

Sistemas) Considere as seguintes assertivas a respeito da Ajuda de


Custo e das Dirias:
I. famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados
ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do
prazo de um ano, contado do bito.
II. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor,
conforme se dispuser em

regulamento, no

podendo exceder a

importncia correspondente a seis meses.


III. Nos casos em que o deslocamento da sede constituir
exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias.
IV. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por
qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de
cinco dias.
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De acordo com a Lei n 8.112/90, est correto o que consta
APENAS em:
a) II e IV.
b) I, II e III.
c) I, III e IV.
d) I e IV.
e) II e III.
I De acordo com o art. 53, 2, famlia do servidor que falecer
na nova sede na nova sede so assegurados ajuda de custo e
transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,
contado do bito. CERTO
II - De acordo com o artigo 54, a ajuda de custo calculada sobre
a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no
podendo exceder a importncia correspondente a TRS meses. ERRADO
III - Pelo artigo art. 58, 2, nos casos em que o deslocamento
da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far
jus a dirias. CERTO.
IV - O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por
qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de
cinco dias. ART. 59. CERTO.
Resposta: C

3) Indenizao de transporte
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar
despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo
de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo,
conforme se dispuser em regulamento.

Ressalta-se que o meio de transporte dever ser prprio.


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4) Auxlio moradia
A definio do auxilio moradia consta do seguinte dispositivo da
Lei n. 8.112/90:
Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas
comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com
meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um
ms aps a comprovao da despesa pelo servidor.

Guarde com ateno as seguintes informaes sobre o auxlio


moradia:
No pode ser concedido por mais de 8 anos dentro de cada
perodo de 12 (doze) anos. A retomada do pagamento do
auxlio para esse servidor, aps esse perodo de 12 anos, s
ocorre em hiptese excepcional (pargrafo nico do art. 60C);
Valor mximo mensal do auxlio: at 25% do valor do cargo
em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de
Estado que o agente pblico ocupa;
Nunca esse valor pode passar de 25% da remunerao de
Ministro de Estado;
Valor mnimo mensal do auxlio: independentemente do
valor do cargo, o ressarcimento garantido at o valor de
R$ 1.800,00;
Se apareceu um imvel funcional para o servidor ocupar, ele
recebe o auxlio moradia por mais um ms.
Os requisitos para a concesso do auxlio moradia esto assim
definidos na Lei n. 8112/90:
Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os
seguintes requisitos:
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I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor;
II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional;
III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido
proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de
imvel no Municpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de lote
edificado sem averbao de construo, nos doze meses que antecederem a
sua nomeao;
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxliomoradia;
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo
em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado
ou equivalentes;
VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de
confiana no se enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em relao ao local
de residncia ou domiclio do servidor;
VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no
Municpio, nos ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comisso
ou funo de confiana, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias
dentro desse perodo; e
VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao
ou nomeao para cargo efetivo.
IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006.
Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo
no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comisso relacionado no
inciso V.
Questo
concurso

6.

de

(CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia)

O auxlio-moradia deve ser concedido a servidor pblico federal que,


entre outros requisitos, tenha se mudado do local de residncia para
ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do grupo direo e
assessoramento superiores (DAS), nveis 4, 5 e 6, de natureza especial,
de ministro de Estado ou equivalentes.
Veja o que dispe o artigo 60 -B, V, da Le 8112/90:
Art. 60-B.Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os
seguintes requisitos
V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar
cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de
Ministro de Estado ou equivalentes.
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Item correto.

2.4Gratificaes e adicionais
Ao tratarmos das gratificaes e dos adicionais, vemos que
eles podem fazer parte da remunerao e podero incorpora-se aos
proventos ou vencimentos. So eles:
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero
deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
II - gratificao natalina;
III - adicional por tempo de servio; (revogado)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.

Observe que no h mais o adicional por tempo de servio no


estatuto, ou

seja, no

existem mais os

famosos anunios

quinqunios na Lei n 8.112/90.


Desse rol de gratificaes e adicionais, voc deve ter em mente as
seguintes informaes bsicas.
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e
assessoramento;
Todo aquele servidor de cargo efetivo que exerce funo de
direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso
ou de Natureza Especial tem direito a uma retribuio pelo exerccio
dessa funo ou cargo.
Hoje, meus caros, no h mais a incorporao do valor de uma
funo ou cargo remunerao do servidor. Antigamente isso era
possvel. O servidor exercia um cargo em comisso por X anos e
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incorporava um percentual sua remunerao pelo resto de sua vida!
Era muito bom isso!
Hoje, todas essas incorporaes de cargos e funes foram
transformadas na famosa Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada
VPNI.
ATENO! O valor da VPNI recebida por um servidor no congelou
de forma nominal, ela est sujeita s revises gerais de remunerao
dos servidores pblicos federais e nada mais.
II - gratificao natalina;
A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da
remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por
ms de exerccio no respectivo ano. Perceba que a gratificao natalina
uma proporo da remunerao (e no do vencimento) do ms de
dezembro (e no do ms do aniversrio do servidor ou do ms de
fevereiro!).
No clculo da gratificao natalina proporcional, para aquele
servidor que est a menos de um ano no servio pblico, por exemplo,
a frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como
ms integral.
Recebe a gratificao natalina proporcional, da mesma forma, o
servidor exonerado. ATENO: Neste caso, o clculo da gratificao
sobre o valor da remunerao do ms da exonerao e no do ms de
dezembro!
Ela paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano
e no pode ser considerada para o clculo de qualquer outra vantagem
pecuniria, ou seja, se uma vantagem pecuniria calculada por um
percentual sobre a remunerao, a gratificao natalina no entra na
base de clculo.

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IV - adicional

pelo

exerccio

de

atividades

insalubres,

perigosas ou penosas;
Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais
insalubres (a zona de fronteira, por exemplo, um local considerado
pela lei como insalubre) ou em contato permanente com substncias
txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional
sobre o vencimento do cargo efetivo.
Preste ateno: esse adicional pago se h habitualidade no
local insalubre ou contato permanente com essas substncias! Se
cessou o fato que enseja a insalubridade ou a periculosidade, cessa o
pagamento.
Outro detalhe: insalubridade tem relao direta com o LOCAL da
prestao do servio e periculosidade tem relao direta com as
SUBSTNCIAS que esto em contato com o servidor.
Se o servidor faz jus aos dois adicionais (periculosidade e
insalubridade) ele deve optar por um deles.
E o que fazer com a servidora gestante ou lactante que
desempenha suas funes nessas condies, professor?
Ela ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das
operaes e locais insalubres e perigosos.
Um interessante detalhe da Lei n. 8.112/90 que os servidores
que operam com Raios X ou substncias radioativas sero submetidos a
exames mdicos a cada 6 (seis) meses.
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50%
(cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho.
CUIDADO, meus caros, no qualquer servidor que pode fazer
hora extra! No pense que voc vai ficar rico fazendo as famosas
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horas-bundas ao ficar no rgo at de madrugada sem fazer nada! A
lei s permite hora extra para atender a situaes excepcionais e
temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por
jornada.
VI - adicional noturno;
Horrio: entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco)
horas do dia seguinte;
Valor: valor-hora acrescido de 25%
Cada hora = cinqenta e dois minutos e trinta segundos.
Perceba, meu amigo: h um duplo benefcio, pois h o acrscimo
de 25% no valor de cada hora e a cada 5230 contada uma hora.
Por fim, no se esquea que se o servio prestado em hora
extraordinria, incidem ambos os percentuais, ou seja, o adicional
noturno calculado sobre a remunerao acrescida dos 50% da hora
extra.
VII - adicional de frias;
Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por
ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da
remunerao do perodo das frias (aqui no incide sobre o valor da
remunerao de dezembro, como na gratificao natalina, mas no valor
da remunerao do perodo das frias). Esse um tero calculado,
inclusive, sobre o valor da funo ou do cargo em comisso que o
servidor eventualmente ocupa.
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
No h regulamentao na Lei!
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.
A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao
servidor que, em carter eventual e sem prejuzo das atribuies
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do cargo que ocupa: (a) atua como instrutor em curso de formao,
de desenvolvimento

ou de treinamento; (b) participa de banca

examinadora (amigo concursando, isso mesmo, o seu examinador, se


for servidor pblico regido pela Lei n. 8112/90,

ganha um adicional

para lhe ferrar!); (c) participa da logstica de preparao e de realizao


de concurso pblico; (d) aplica, fiscaliza, supervisiona ou avalia provas
de exame vestibular ou de concurso pblico.
Interessante notar que o valor dessa gratificao calculado em
horas. Contudo, a retribuio no poder ser superior ao equivalente a
120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais.
Por fim, destaca-se que a Gratificao por Encargo de Curso ou
Concurso no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para
qualquer efeito e no poder ser utilizada como base de clculo para
quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos
da aposentadoria e das penses.
Questo
concurso

7.

de

FCC - 2008 - TRF - 5 REGIO - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa. No que se refere gratificao natalina, certo que


a) ser atribuda integralmente ao servidor exonerado, calculada sobre
o vencimento do ms da exonerao.
b) corresponde a 1/12 (um doze avos) do vencimento a que o servidor
fizer jus, por ms de exerccio no respectivo ano.
c) dever ser paga sempre no dia 20 do ms de dezembro de cada ano
civil.
d) a frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como
uma quinzena.
e) no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria.
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Pessoal, nas questes relativas Lei n. 8.112/90, no h segredo,
as respostas esto na lei!
Vimos que ao servidor exonerado devida a gratificao natalina
proporcional. Letra A errada.
A base de clculo dessa gratificao a remunerao do ms de
dezembro e no o vencimento. Item B errado.
Ela deve ser paga at o dia 20 e no no dia 20. Item C errado.
A frao igual ou superior a 15 dias = um ms. Item D errado.
Nos termos do art. 66 da Lei n. 8.112/90:
Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer
vantagem pecuniria.

Resposta: letra e.

2.5Frias
Como j falamos o perodo descanso remunerado concedido ao
funcionrio pblico. O servidor tem direito a 30 dias de frias anuais,
podendo ser divididas em at trs etapas se o servidor assim requerer.
A regra que as frias sejam gozadas, porm, se houver necessidade
de servio, as frias podero ser acumuladas em at dois perodos, no
caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja
legislao especfica.
Um caso especfico presente na Lei 8.112/90 que j foi cobrado
em alguns concursos o caso do operador de raio-X. Esse servidor que
opera

direta

permanentemente

com Raios

ou

substncias

radioativas deve gozar de 20 dias consecutivos de frias por semestre


de atividade profissional, proibida a acumulao.

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Ficou expressamente proibida, a partir de 25/11/1995, a venda de
frias (abono pecunirio) no mbito do servio pblico federal.
firme a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido
de que tem direito converso de 1/3 (um tero) das frias em abono
pecunirio somente os servidores pblicos que o requereram antes da
revogao dos 1 e 2 do art. 78 da Lei 8.112/90, nos termos da
Medida Provisria 1.195, editada em 24/11/1995.No caso de servidor
que foi exonerado de cargo efetivo, ou em comisso, ele perceber
indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao
incompleto, na proporo de um doze avos por ms de efetivo
exerccio, ou frao superior a quatorze dias. Essa indenizao
calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato
exoneratrio.
Agora, vamos supor que voc passou no seu concurso, trabalhou
durante o perodo aquisitivo e est usufruindo das suas merecidas
frias. Infelizmente, ocorre uma calamidade pblica e seus servios so
necessrios. Suas frias podero ser interrompidas? claro, pessoal. O
artigo 80 prev as seguintes hipteses de interrupo das frias:

Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade
pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por
necessidade do servio declarada pela a01008991538utoridade mxima do rgo ou entidade.

Questo
concurso

8.

de

(TRF 1 2011 - FCC - Tcnico Judicirio - Administrativa)

Sobre as frias dos servidores pblicos federais, correto afirmar:

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a)

O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser

acumuladas at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do


servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica.
b)

No vedado ao servidor levar conta de frias alguma

falta ao servio.
c)

As frias podero ser parceladas em at duas etapas, desde

que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da Administrao


Pblica.
d)

servidor

exonerado

do

cargo

efetivo

perceber

indenizao, relativa ao perodo das frias a que tiver direito, calculada


com base na remunerao do ms anterior ao da publicao do ato
exoneratrio.
e)

O servidor que opera direta e permanentemente com raios X

ou substncias radioativas gozar trinta dias consecutivos de frias, por


semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a
acumulao.
A letra A est perfeita. Bem de acordo com o que ensinei a vocs:
30 dias de frias acumulveis por at dois perodos, no caso de
necessidade do servio, ressalvados os casos especiais tratados em
legislao especfica.
Vejam que essa questo foi novamente cobrada na prova do TRT
da 23 Regio em 2011, com exatamente a mesma redao e a mesma
ordem dos itens.
Resposta: letra A

9.

(TRT 7 2009 - FCC - Tcnico Judicirio Administrativa) No

que se refere s frias do servidor pblico civil, previstas na Lei no


8.112/90, INCORRETO:

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a)

Para o primeiro perodo aquisitivo de frias no sero

exigidos, em qualquer hiptese, 12 meses de exerccio.


b)

vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.

c)

As frias podero ser acumuladas, at o mximo de dois

perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as excees


legais e especficas.
d)

As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde

que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao


pblica.
e)

A indenizao por frias do servidor exonerado do cargo

efetivo, ou em comisso, ser calculada com base na remunerao do


ms em que for publicado o ato exoneratrio.
Voc j sabe que o perodo aquisitivo de 12 meses, portanto, a
letra A est incorreta. Trata-se do art. 77, pargrafo 1 da Lei
8.112/90:
Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o
mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as
hipteses em que haja legislao especfica.
1o Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de
exerccio.

10.

(TRT

2013

FCC

Tcnico

Judicirio

rea

Administrativa) O empregado tem direito ao gozo de frias


a)

anuais remuneradas com, pelo menos, dois teros a mais

do que o salrio normal.


b)

semestrais remuneradas com, pelo menos, dois teros a

mais do que o salrio normal.


c)

anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do

que o salrio normal.

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d)

anuais remuneradas com, pelo menos, metade a mais do

que o salrio normal. semestrais remuneradas com, pelo menos, um


tero a mais do que o salrio normal.
O direito

frias

anual,

acrescimento

de

1/3

na

remunerao, dispensando maiores comentrios.


Resposta: C

2.6Licenas
Nas licenas o servidor poder receber os seus vencimentos ou
no, depender da licena. O art. 81 da Lei 8112/90 elenca as
possibilidades de concesso das frias. Vejamos:

Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:


I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.

ATENO! Observe que no h mais a licena-prmio por


assiduidade!
Comentaremos as principais para que voc no erre na sua prova.
a. Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
Professor, quem afinal pertence a famlia?
A lei dispe que poder ser cnjuge ou companheiro, os pais, os
filhos, o padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a
suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante
comprovao por percia mdica oficial.
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Essa licena

dever ser

concedida quando

indispensvel a

assistncia direta e ainda essa no puder ser substituda por mais


ningum. Para que no tenha prejuzo na remunerao a licena poder
ser concedida, a cada perodo de 12 meses, desde que no ultrapasse
60 dias (consecutivos ou no). Ou sem remunerao pelo perodo de 90
dias (consecutivos ou no).
Cuidado!! A licena para tratamento de sade de pessoa da
famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias
em perodo de 12 (doze) meses, ser contada to somente para efeito
de aposentadoria e disponibilidade.
Vale ressaltar que essa licena s poder ser concedida e
prorrogada se a pessoa doente passar por uma percia mdica oficial,
que constatar

necessidade

do

acompanhamento

do

servidor

licenciado.
Questo
concurso

11.

de

(FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO - Analista Judicirio - rea

Judiciria) A licena por motivo de doena em pessoa da famlia,


includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada perodo de doze
meses, dentre outras, na seguinte condio, por at
a) 120 dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
b) 100 dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
c) 120 dias, consecutivos, mantida a remunerao do servidor.
d) 60 dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do servidor.
e) 90 dias, consecutivos, mantida a remunerao do servidor.
Conforme dispe o art. 83:
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge
ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou
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dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
mediante comprovao por percia mdica oficial.
2o A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder ser concedida a
cada perodo de doze meses nas seguintes condies:
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do
servidor;

Resposta: D

b. Licena por motivo de afastamento do cnjuge


Trata-se

do

afastamento

para

acompanhar

cnjuge

ou

companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional,


para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes
Executivo e Legislativo.
Nessa espcie de licena o perodo no ter nenhum efeito. A
licena

no

ter

prazo

pr-determinado

ainda

ser

sem

remunerao.
A lei informa, ainda, que no deslocamento de servidor cujo
cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar,
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade
da Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que
para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.

Questo
concurso

12.

de

(FCC - 2012 - TRE-SP - Analista Judicirio) Silvia exerce o

cargo de analista judicirio (rea administrativa) h mais de dez anos


no Tribunal Regional

Federal. Concorrendo a eleies, foi eleita

Deputada Federal. Seu marido Digenes tcnico judicirio, rea


administrativa, no Tribunal Regional Eleitoral. Ambos residem no
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Municpio de So Paulo. Nesse caso, poder ser concedida licena a
Digenes para acompanhar Silvia que tomou posse junto Cmara dos
Deputados em Braslia, Distrito Federal. Diante disso, a licena de
Digenes ser por prazo
a) indeterminado, ou no, com ou sem remunerao, sempre a
critrio da Administrao Federal, permitido o exerccio de atividade em
rgo pblico ou particular.
b)

determinado,

no

excedendo

(oito)

anos,

sem

remunerao, facultado o exerccio em rgo da Administrao Federal,


em qualquer cargo disponvel.
c)

determinado,

no

excedendo

(oito)

anos,

com

remunerao, vedado qualquer exerccio em rgo ou entidade da


Administrao Federal.
d) indeterminado e sem remunerao, vedado qualquer exerccio
em rgo ou entidade da Administrao Federal, mas permitido nas
esferas estadual e municipal.
e) indeterminado e sem remunerao,

facultado o exerccio

provisrio em rgo da Administrao Federal direta, desde que para o


exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
Nas licenas, o servidor poder receber os seus vencimentos ou
no, depender da licena. O art. 81 da Lei 8112/90 elenca as
possibilidades de concesso das licenas. Vejamos:

Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:


I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.

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O enunciado nos fala da Licena por motivo de afastamento do
cnjuge. Nessa espcie de licena, o perodo no ter nenhum efeito. A
licena

no

ter

prazo

pr-determinado

ainda

ser

sem

remunerao. Trata-se do afastamento para acompanhar cnjuge ou


companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional,
para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes
Executivo e Legislativo.
Gabarito: Letra e.

c. Licena para o servio Militar


Essa licena gozada pelo servidor que convocado para prestar
servio militar.
Quem ir condicionar ser a legislao especfica. Porm, mesmo
aps o trmino desta licena o servidor ter 30 dias para retornar ao
cargo. Durante esses 30 dias no receber remunerao. Esse perodo
ser contado como efetivo exerccio.
Questo
concurso

13.

de

(FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Analista Judicirio -

rea Judiciria). Bento, servidor pblico federal, foi convocado para o


servio militar. Em razo de tal fato, foi concedida licena de seu cargo
pblico. Concludo o servio militar, Bento ter alguns dias sem
remunerao para reassumir o exerccio do cargo. Nos termos da Lei no
8.112/90, o prazo a que se refere o enunciado , em dias, de at
a) 5.
b) 15.
c) 90.
d) 30.
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e) 60.
Pessoal, depois da aula, essa questo dispensa comentrios, no
mesmo?
Resposta: letra d.

d. Licena para atividade poltica


Essa licena pode ser concedida com e sem remunerao.
Ser concedida sem remunerao no perodo que mediar entre
a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,
e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
Ser concedida com remunerao a partir do registro da
candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio. Somente pelo
perodo de trs meses ser paga a remunerao.
ATENO!!!

Poder

ser

concedida

servidor

em

estgio

probatrio.

e. Licena para capacitao


Assim nos diz a Lei 8112/90:
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no
interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a
respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de
capacitao profissional.

Ou seja, a cada cinco anos essa licena poder ser concedida.


Esse perodo no ser acumulvel. Ser contado como efetivo exerccio
para efeito na contagem do tempo de servio.

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f. Licena para tratar de interesses particulares
O destaque dessa licena que o servidor efetivo no poder
estar em estgio probatrio. Ser concedida por discricionariedade
da Administrao, podendo ser interrompida se assim for interesse do
Estado. A temporariedade ser de at trs anos.

g. Licena para desempenho de mandato classista


Ser concedida sem remunerao, devendo o cargo ser de
direo ou representao e ainda que a entidade seja cadastrada no
rgo competente. Ter a mesma durao do mandato podendo ser
prorrogado uma nica vez. No poder fruir dessa licena o servidor em
estgio probatrio.
Somente podero ser licenciados os servidores eleitos se as
entidades forem cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e
Reforma do Estado.
Aqui, vale a transcrio da lei, para que voc tome cincia do
quantitativo de servidores que podem gozar dessa licena, de acordo
com o tamanho da entidade:
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o
desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe
de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade
fiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou
administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos
para prestar servios a seus membros, observado o disposto na alnea c do
inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e
observados os seguintes limites:
I - para entidades com at 5.000 associados, um servidor;
II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servidores;
III - para entidades com mais de 30.000 associados, trs servidores.

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Questo
concurso

14.

de

(FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO- Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) No que diz respeito s licenas, previstas na Lei n


8.112/1990, correto afirmar:
a) Na licena para o servio militar, concludo tal servio, o
servidor ter at quarenta dias sem remunerao para reassumir o
exerccio do cargo.
b) possvel o exerccio de atividade remunerada durante o
perodo da licena por motivo de doena em pessoa da famlia.
c) A licena ao servidor para acompanhar cnjuge que foi
deslocado para o exterior ser pelo prazo mximo de dois anos.
d) A licena concedida dentro de sessenta dias do trmino de
outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao.
e) A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte
ao da eleio, o servidor far jus licena para atividade poltica,
assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de
dois meses.
Boa questo para revisarmos de maneira mais ampla os vrios
tipos de licenas.
A-

Pelo artigo 85, no caso do servio militar, o tempo ao qual


se refere o item de 30 dias e no 40. Item errado.

B-

Se o servidor se afastou por motivo de doena na famlia,


ele no pode exercer atividade remunerada durante o
perodo previsto. a determinao contida no artigo 81,
pargrafo 3.

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C-

licena para

acompanhar

conjugue

no

tem

prazo

determinado.
D-

Alternativa correta. Essa a definio de prorrogao (art.


82)

E-

O perodo correto seria de 3 meses, pela letra do artigo 86,


pargrafo 2.

Resposta: D

15.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) Servidor pblico

federal que esteja cumprindo o perodo de estgio probatrio pode


obter licena para exercer mandato classista em um sindicato.
No

poder

fruir

dessa

licena

servidor

em

estgio

pblico

que

estiver

probatrio!!! Item errado.

16.

(CESPE/Anatel/2009)

servido

cumprindo estgio probatrio no faz jus licena para tratar de


interesses particulares critrio da administrao pblica. Correto
Pessoal, se o servidor est em estgio probatrio, significa que
ele est passando por uma fase de avaliao de suas competncias. Se
ele tirar licena, poder ser avaliado adequadamente? No. A depender
do prazo, isso certamente prejudicaria a qualidade e tempo de
avaliao, motivo pelo qual servidor pblico no faz jus licena para
tratar de assuntos particulares enquanto estiver em estgio probatrio.
Resposta: Errado.

17.

(CESPE/ACE TI-TCU/2010) A CF assegura ao servidor

pblico o direito ao salrio mnimo nacionalmente unificado, sendo

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considerada, para tanto, a remunerao do servidor e no apenas o seu
vencimento bsico.
Pessoal, lembra do destaque especial que fiz sobre o pargrafo
5 do artigo 41?
5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo.

Pois , est na letra da lei a nossa resposta. Gabarito: correto.

18.

(CESPE/AGU/2010) Carlos, servidor pblico federal desde

abril de 2000 jamais gozou o benefcio da licena para capacitao.


Nessa situao, considerando-se que ele faz jus ao gozo desse benefcio
por trs meses, a cada quinqunio, Carlos poder gozar dois perodos
dessa licena a partir de abril de 2010.
O benefcio no pode ser acumulado, ou voc necessitou dele
naquele perodo ou no. A questo est errada!

2.7Afastamentos e concesses

4.7.1.

Afastamentos

Observando da mesma forma que exposta na Lei 8112/90 (art.93


a 96) temos os seguintes afastamentos:
a) Art.93-Afastamento para servir a outro rgo ou entidade ;
b) Art.94-Afastamento para exerccio de mandato eletivo
c) Arts.95 e 96-Afastamento para estudo ou misso no exterior;
d) Art. 96-A- Afastamento para participao em programa de psgraduao stricto sensu no Pas
a) Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade
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O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou
entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e
dos Municpios para exerccio de cargo em comisso ou funo de
confiana e em casos previstos em leis especficas.
Nesse caso, o servidor se afasta de seu rgo de origem para
prestar servios em outro rgo ou entidade de quaisquer dos Poderes
e de quaisquer das unidades da federao (p. ex: servidor efetivo do
INSS se afasta dessa autarquia para exercer cargo em comisso ou
funo de confiana em outro Estado, outro Municpio, no Poder
Judicirio do DF, na Assembleia Legislativa de So Paulo, etc).
Nessa hiptese de afastamento, eu lhe pergunto: quem vai pagar
a remunerao do servidor?
Sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou
entidade cessionria, ou seja, do rgo ou ente que recebe o
servidor. Se a cesso for para rgo ou entidade da Unio, a
remunerao ser paga pela entidade cedente (o rgo de origem do
servidor).
Se esse servidor for cedido a empresa pblica ou sociedade de
economia mista e ele receber a remunerao do cargo efetivo acrescida
de percentual da retribuio do cargo em comisso, a entidade
cessionria (a empresa pblica ou a sociedade de economia mista que
recebe o servidor) efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo
rgo ou entidade de origem. Esse dever de reembolsar no haver se
essa
b) Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Se o servidor efetivo se candidata a um cargo eletivo e ganha as
eleies, o que ele deve fazer?

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O art. 94 da Lei n. 8.112/90 disciplina a matria da seguinte
forma:

Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes


disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do
cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao.

Perceba que s pode continuar no cargo efetivo o servidor que se


eleger para vereador e desde que haja compatibilidade de horrios
entre o seu cargo efetivo e o cargo eletivo de vereador. Nas demais
hipteses, o servidor deve ser afastado.
Com relao remunerao, o servidor eleito prefeito deve optar
entre continuar recebendo o valor de seu cargo efetivo ou passar a
receber o valor do cargo de prefeito (no pode cumular).
A nica hiptese de cumulao das vantagens no caso do
vereador, desde que ele no se afaste do cargo efetivo e haja
compatibilidade de horrios. Se ele se afastar, ele deve optar por uma
das remuneraes.
No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a
seguridade social como se em exerccio estivesse.
Uma interessante garantia conferida ao servidor em exerccio de
mandato eletivo ou classista:

ele no

poder ser removido ou

redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o


mandato.
c) Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
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O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso
oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos
rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Mesmo se autorizado o afastamento, este no exceder a 4
(quatro) anos.
Outro afastamento dessa natureza somente ser possvel se ele
permanecer por igual perodo do afastamento no seu cargo efetivo,
aps o seu retorno, seria o pagamento de um pedgio temporal pelo
servidor. Alm disso, para que esse mesmo servidor seja exonerado a
pedido ou para que ele goze de licena para tratar de interesse
particular, ele deve permanecer no cargo por igual perodo relativo
licena (outro pedgio temporal). Tal perodo s ser perdoado se
esse servidor ressarcir o Estado das despesas havidas com seu
afastamento.
ATENO, meus caros:

essas regras

no se

aplicam aos

servidores da carreira diplomtica e o afastamento de servidor para


servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o
qual coopere dar-se- com perda total da remunerao.
d) Do Afastamento para Participao em Programa de PsGraduao Stricto Sensu no Pas
O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a
participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do
cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do
cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em
programa de

ps-graduao stricto sensu em

instituio

de

ensino superior no Pas.


Veja bem, esse afastamento ocorre:
Se o curso do interesse da Administrao (e no do
servidor);
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Se o curso no puder ser realizado simultaneamente com o
exerccio do cargo;
Alm disso, alguns requisitos temporais so impostos pela lei
como condio para esse afastamento:

2o Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e


doutorado somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos
efetivos no respectivo rgo ou entidade h pelo menos 3 (trs) anos
para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, includo o perodo de
estgio probatrio, que no tenham se afastado por licena para tratar de
assuntos particulares para gozo de licena capacitao ou com fundamento
neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores data da solicitao de
afastamento.
3o Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado
somente sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo no
respectivo rgo ou entidade h pelo menos quatro anos, includo o
perodo de estgio probatrio, e que no tenham se afastado por licena para
tratar de assuntos particulares ou com fundamento neste artigo, nos quatro
anos anteriores data da solicitao de afastamento.

Como se v,

para

fazer jus

ao afastamento para

cursar

mestrado, o servidor deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos 3


anos (incluindo o perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter
gozado licena para interesse particular, para capacitao ou para ps
graduao stricto sensu nos ltimos 2 anos.
Para fazer jus ao afastamento para cursar doutorado, o servidor
deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos 4 anos (incluindo o
perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter gozado licena para
interesse particular, para capacitao ou para ps graduao stricto
sensu nos ltimos 2 anos.
Por fim, para fazer jus ao afastamento para cursar psdoutorado, o servidor deve ser titular de cargo efetivo h pelo menos
4 anos (incluindo o perodo do estgio probatrio) e ele no pode ter

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gozado licena para interesse particular, para capacitao ou para ps
graduao stricto sensu nos ltimos 4 anos.
No caso desse afastamento tambm h o pedgio temporal, pois
os servidores beneficiados por esse afastamento tero que permanecer
no exerccio de suas funes aps o seu retorno ao rgo por um
perodo igual ao do afastamento concedido. Se ele solicitar exonerao
do cargo ou aposentadoria antes de cumprido o pedgio temporal,
dever

ressarcir

rgo

ou

entidade

dos

gastos

com

seu

aperfeioamento.
A mesma obrigao de ressarcir o Estado ter o servidor que se
afastou para estudar, mas no obteve o ttulo ou grau que justificou seu
afastamento no perodo previsto (o servidor levou com a barriga o seu
mestrado ou doutorado e no conseguiu concluir o estudo). Tal
obrigao de ressarcimento s afastada se o servidor comprovar que
no obteve o ttulo por fora maior ou de caso fortuito e o dirigente
mximo do rgo ou entidade acatar a sua justificativa.
Essas mesmas regras so aplicadas no caso do servidor se afastar
para participar de ps-graduao no Exterior.

4.7.2.

Concesses

Por fim, a lei

regulamenta as seguintes

concesses aos

servidores pblicos civis no mbito da Unio:


Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio,
sem prejuzo do exerccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de
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horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao
semanal do trabalho
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de
deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,
independentemente de compensao de horrio.
3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que
tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se,
porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao
de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta
Lei.
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da
administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais
prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca,
independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou
companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua
companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.

Questes
concurso

19.

de

(FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Analista Judicirio -

rea Administrativa) Acerca do afastamento para participao em


programa de ps-graduao stricto sensu no pas, considere:
I. Tal afastamento dar-se- ainda que a participao no curso possa
ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo.
II. O servidor afastar-se- do exerccio do cargo efetivo com a
respectiva remunerao.
III. Ocorre no interesse da Administrao.
De acordo com a Lei no 8.112/90, est correto o que consta APENAS
em
a) II e III.
b) I.
c) I e II.
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d) II.
e) III.
Pessoal, acabei de comentar sobre o artigo 96. Vamos l-lo na
ntegra? Desejo a todos, que um dia possam usufruir dessa benesse e
trazer cada vez mais conhecimento e qualidade aos servios pblicos.
Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde
que a participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do
cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo
efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em programa de psgraduao stricto sensu em instituio de ensino superior no Pas.

Resposta: letra a.

20.

(FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio -

rea Administrativa) Pedro, servidor pblico federal, foi eleito vereador


na cidade onde reside e desempenha as atribuies de seu cargo.
Deseja permanecer no cargo pblico, concomitantemente ao exerccio
do mandato eletivo. De acordo com as disposies da Lei no 8.112/90,
tal pretenso
a) legal, desde que requeira licena para tratar de interesses
particulares, que no poder exceder 5 (cinco) anos.
b) ilegal, importando a investidura no mandato de vereador na
imediata exonerao do cargo pblico.
c) legal, devendo afastar-se do cargo pblico quando no houver
compatibilidade de horrio com as funes de vereador, hiptese
que dever optar por uma das remuneraes.
d) ilegal, salvo se o servidor afastar-se do cargo com prejuzo da
remunerao, independentemente da compatibilidade de horrio
com as funes de vereador.

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e) legal, podendo o servidor afastar-se do cargo sem prejuzo da
remunerao, pelo prazo mximo do mandato de vereador,
independentemente de compatibilidade de horrios.
Pessoal, mais uma vez o concurso cobra pouco raciocnio, mas
sim a letra da lei. A resposta para essa questo tambm tem guarida
constitucional, constante no artigo 38, segundo o qual investido no
mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrios, este
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo
da remunerao do cargo eletivo.
Seguindo a fora normativa da CF, a lei 8.112 tambm dispe:

III - investido no mandato de vereador:


a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu
cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.

Resposta: letra c.

21.

(FCC

2011

TRE-PE

Tcnico

Judicirio

rea

Administrativa) Analise as seguintes assertivas sobre os afastamentos


dos Servidores Pblicos da Unio, nos termos da Lei no 8.112/1990:
I.

O servidor pblico investido em mandato federal ou estadual ficar

afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela remunerao.


II. O servidor pblico investido no mandato de vereador, havendo
compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem
prejuzo da remunerao do cargo eletivo.
III. O servidor investido em mandato eletivo no poder ser removido
de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
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Est correto o que consta APENAS em
a) I e II.
b) III.
c) II.
d) I e III.
e) II e III.
Vamos ver os itens:
(I)

Errado, pois o servidor investido em cargo eletivo, se for

federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo necessariamente,


por

isso,

no

existe

essa

facultatividade

sobre

escolha

da

remunerao (art. 94, I da Lei 8.112/90).


(II)

Est correto. Conforme vimos anteriormente, em se tratado

de cargo de vereador e havendo compatibilidade de horrios, pode


acumular os cargos e as remuneraes.
(III) De acordo com o Art. 94, 2, o servidor investido em
mandato

eletivo

ou

classista no poder

ser

removido

ou

redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o


mandato.
Resposta: letra E

3. Do Direito de Petio
J estudamos os direitos dos servidores pblicos, esse o
momento de ressaltar que ao servidor tambm assegurado o direito
de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse
legtimo.
Esse direito nasceu na Inglaterra, durante a Idade Moderna, em
que muitas revolues convulsionaram o pas. O documento que

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consolidou o right of petition foi a Declarao de Direitos de 1689, em
que se permitiu aos sditos dirigirem peties ao rei.
Mais tarde foram escritos diversos documentos que consolidaram
esse direito, como a Declarao Universal dos Direitos Humanos e, no
Brasil, a consolidao foi se tornou definitiva com a Carta Constitucional
de 1988.
No mbito do Direito Administrativo, para faz-lo o servidor far
um requerimento que ser encaminhado por intermdio da autoridade
que estiver imediatamente subordinado o requerente autoridade
competente

para

decidi-lo.

Da

mesma

forma,

recurso

ser

encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente


subordinado o requerente.
Nos termos do art. 104 da Lei 8.112, assegurado ao servidor o
direito de requerimento aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou
interesse legtimo. O requerimento, diz o art. 105, ser dirigido
autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio
daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
A lei 8112/90 assim nos fala:
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n 12.300, de 2010)
Pargrafo nico. O requerimento e o ped01008991538ido de reconsiderao de que tratam os
artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro
de 30 (trinta) dias.

A lei traz alguns casos em que ser cabvel recurso:


Do indeferimento do pedido de reconsiderao;
Das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que
tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em
escala ascendente, s demais autoridades, art. 7 2.
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O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de
recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo
interessado, da deciso recorrida. Para que voc no se confunda com o
prazo associe que o requerimento e o pedido de reconsiderao devero
ser decididos no prazo de 30 dias, ok?
O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da
autoridade competente, significa a suspenso dos efeitos da deciso da
autoridade competente, at que tome a deciso final sobre um
recurso. Havendo provimento do pedido de reconsiderao ou do
recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
De acordo com o art. 110, o direito de requerer prescreve:

Em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de

cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse


patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;

Em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo

quando outro prazo for fixado em lei.


Todos os prazos tratados so fatais e improrrogveis, salvo
motivo de fora maior.
Sendo que o prazo de prescrio ser contado da data da
publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado,
quando o ato no for publicado.
O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis,
interrompem a prescrio.
Como assim professor?
Isso quer dizer que o prazo da prescrio volta para "zero" no dia
em que o interessado formula pedido de reconsiderao ou recorre.
A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo,
quando eivados de ilegalidade.
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Questo
concurso

22.

de

(FCC - 2011 - TRT - 14 Regio (RO e AC) - Analista

Judicirio - Execuo de Mandados) De acordo com a Lei no 8.112/90,


que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da
Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, sobre a
prescrio quanto ao direito de petio, correto afirmar:
a) Por ser de ordem pblica, a prescrio no pode ser relevada
pela Administrao.
b) O pedido de reconsiderao e o recurso, mesmo quando
cabveis, no interrompem a prescrio.
c) O direito de requerer prescreve em dez anos quanto ao ato de
cassao de aposentadoria.
d) O direito de requerer prescreve em dois anos quanto aos atos
que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de
trabalho.
e) O prazo de prescrio ser contado da data da cincia pelo
interessado, ainda que o ato tenha sido devidamente publicado.
Essa questo traz elementos sob o Direito de petio que so bem
especficos. Vamos aproveitar para aprofundarmos nosso estudo.
a) Correto. Pela redao do art. 112 da Lei 8112: "A prescrio
de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao". Ou
seja, no pode ser ignorada ou inobservada.
b) Errado. Artigo 111: "O pedido de reconsiderao e o recurso,
quando cabveis, interrompem a prescrio".
c) Errado. Pela redao do art. 110, I:

O direito de requerer

prescreve: I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de

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cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse
patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;"
d) Errado pelo mesmo motivo do item anterior.
e) Errada. Pela redao do art. 110, pargrafo nico: "O prazo de
prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da
data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado." Isto
, se o ato foi publicado, a prescrio contar da data de publicao em
dirio oficial.
Resposta: letra A

23.

(FCC - 2010 - TRT - 12 Regio (SC) - Tcnico Judicirio -

rea Administrativa) Sobre o direito de petio, previsto na Lei n


8.112/1990, correto afirmar:
a) O prazo prescricional de cinco anos, para o exerccio do direito
de requerer, s se aplica para atos de demisso e de cassao de
aposentadoria ou disponibilidade.
b) Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver
expedido o ato ou proferido a primeira deciso, podendo ser renovado
por uma nica vez.
c) O requerimento ser dirigido autoridade competente para
decidi-lo

e encaminhado

por

intermdio

daquela

que estiver

imediatamente subordinado o requerente.


d) O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis,
suspendem o prazo prescricional.
e) assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes
Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo, o qual dever ser
despachado no prazo de cinco dias e decidido dentro de vinte dias.

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Prezados, vimos o artigo 110 e sabemos que o direito de petio
prescreve em 5 (cinco) anos quanto aos atos de demisso e de
cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse
patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho. Portanto, j
eliminamos a alternativa A.
A letra B e E podem ser eliminadas com as disposies do artigo
106, tanto o caput quanto o pargrafo nico, pois cabe pedido de
reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a
primeira

deciso, no

podendo

ser

renovado,

alm

disso,

requerimento e o pedido de reconsiderao devem ser despachados em


30 dias. Por fim, sabemos que, pelo artigo 111, o pedido de
reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio.
Nos resta a letra C, que est de acordo com o artigo 105. Veja:
O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e
encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
Resposta: letra C
Encerramos por aqui. Por hoje s!
Vamos ao resumo da aula!

4. Resumo da aula
Vamos comear nosso resumo com a remunerao (a parte boa).
Primeiro, pelo artigo 4, lembre-se de que vedada a prestao de
servios gratuitos, salvo os previstos em lei! Quanto ao conceito,
devemos gravar que a Lei 8112/90 conceitua ainda, no art. 41, a
remunerao como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.

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Ainda, e essa uma vedao importante, a remunerao de um
servidor no pode ficar aqum do salrio mnimo, o que representa uma
garantia muito boa aos servidores.
Quanto s vantagens, vamos ver quais so elas?
Art. 49. Alm do vencimento,
seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.

podero ser

pagas ao servidor

as

As indenizaes no fazem parte da remunerao e nem de


qualquer provento. As suas espcies so:
Ajuda de custo, definida no artigo 53. Elas destinam-se a
compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do
servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio
em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a
qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha
tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.
Dirias, previstas no artigo 58, cabem ao servidor que, a
servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para
outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a
passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinria

com

pousada,

alimentao

locomoo

urbana,

conforme dispuser em regulamento.


Indenizao por transporte, lembre-se de que o transporte
prprio do servidor, que recebe a indenizao ao realizar despesas com
a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios
externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se
dispuser em regulamento.
Auxlio moradia consiste

no ressarcimento das despesas

comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou


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com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no
prazo de um ms aps a comprovao da despesa pelo servidor.
Agora vamos entrar em outra seara, que a referente a
gratificaes e adicionais. O mais importante que tenha em mente
o contedo do seguinte artigo:
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero
deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais:
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
II - gratificao natalina;
III - adicional por tempo de servio; (revogado)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso.

Como ltimo comentrio sobre as gratificaes e adicionais,


lembre-se de que no h mais o adicional por tempo de servio no
estatuto, ouseja,

no

existem mais os

famosos anunios

quinqunios na Lei n 8.112/90.


Agora, uma das melhores partes: as frias aps longa jornada de
trabalho anual. Sobre ela os comentrios tambm so breves: Como
falei, o perodo descanso remunerado concedido ao

funcionrio

pblico. O servidor tem direito a 30 dias de frias anuais, podendo ser


divididas em at trs etapas se o servidor assim requerer. A regra que
as frias sejam gozadas, porm, se houver necessidade de servio, as
frias podero ser acumuladas em at dois perodos.
Vamos agora s licenas: Nas licenas o servidor poder receber
os seus vencimentos ou no, depender da licena. O art. 81 da Lei
8112/90 elenca as possibilidades de concesso das frias. Vejamos:

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Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:


I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.

Veja que no h mais a licena-prmio por assiduidade. Isso no


existe, meu caro! Assiduidade dever e no mrito extraordinrio pelo
qual se deve ser premiado.
Vamos agora s categoria de licenas, uma por uma:
Licena por motivo de doena em pessoa da famlia
A lei dispe que poder ser cnjuge ou companheiro, os pais, os
filhos, o padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a
suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante
comprovao por percia mdica oficial.
Ento, caso sua sogra adoea, voc poder tirar a licena
mediante a comprovao dos requisitos acima mencionados. Cuidado!!
A licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor,
com remunerao, que exceder a 30 (trinta) dias em perodo de 12
(doze) meses, ser contada to somente para efeito de aposentadoria e
disponibilidade.
Licena por motivo de afastamento do cnjuge
Nessa espcie de licena o perodo no ter nenhum efeito. A
licena

no

ter

prazo

pr-determinado

ainda

ser

sem

remunerao.

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Trata-se

do

afastamento

para

acompanhar

cnjuge

ou

companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional,


para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes
Executivo e Legislativo.
Licena para o servio Militar
Mesmo aps o trmino desta licena o servidor ter 30 dias para
retornar ao cargo. Durante esses 30 dias no receber remunerao.
Esse perodo ser contado como efetivo exerccio.
Licena para atividade poltica
Essa licena pode ser concedida com e sem remunerao.
Ser concedida sem remunerao no perodo que mediar entre
a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,
e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
Ser concedida com remunerao a partir do registro da
candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio. Somente pelo
perodo de trs meses ser paga a remunerao.
ATENO!!!

Poder

ser

concedida

servidor

em

estgio

probatrio.
Licena para capacitao
Pelo art 87, pode ser concedida a cada cinco anos. Esse perodo
no ser acumulvel. Ser contado como efetivo exerccio para efeito
na contagem do tempo de servio.
Licena para tratar de interesses particulares
O destaque dessa licena que o servidor efetivo no poder
estar em estgio probatrio. Ser concedida por discricionariedade
da Administrao, podendo ser interrompida se assim for interesse do
Estado. A temporariedade ser de at trs anos.
Licena para desempenho de mandato classista
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Ser concedida sem remunerao, devendo o cargo ser de
direo ou representao e ainda que a entidade seja cadastrada no
rgo competente. Ter a mesma durao do mandato podendo ser
prorrogado uma nica vez. Tambm no poder fruir dessa licena o
servidor em estgio probatrio.
Vamos agora aos afastamentos e concesses?
So afastamentos:
a) Art.93-Afastamento para servir a outro rgo ou entidade:
b) Art.94-Afastamento para exerccio de mandato eletivo
c) Arts.95 e 96-Afastamento para estudo ou misso no exterior;
d) Art. 96-A- Afastamento para participao em programa de psgraduao stricto sensu no Pas
Por fim, veja o art. 97, que trata das concesses, um dos motivos
que tornam o servio pblico federal to atraente:
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio,
018953

sem prejuzo do exerccio do cargo.


1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de
horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao
semanal do trabalho
2o Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de
deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial,
independentemente de compensao de horrio.
3o As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que
tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se,
porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao
de horrio a ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta
Lei.
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Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da
administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais
prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca,
independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou
companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua
companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.

Por ltimo e no menos importante, vamos ao direito de petio.


Vamos deixar de lado um pouco a tica do servidor para termos uma
viso mais ampla, que envolve a Administrao Pblica de maneira
geral. Aqui o que voc deve colocar no gabarito do seu concurso est
inserido, principalmente, nos artigos 104, 105, 106 e 110. Vejamos:
Nos termos do art. 104 da Lei 8.112, assegurado ao servidor o
direito de requerimento aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou
interesse legtimo. O requerimento, diz o art. 105, ser dirigido
autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio
daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente
A lei 8112/90 assim nos fala:

Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. (Vide Lei n 12.300, de 2010)
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos
anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30
018953
(trinta) dias.

A lei traz alguns casos em que ser cabvel recurso:


Do indeferimento do pedido de reconsiderao;
Das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que
tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em
escala ascendente, s demais autoridades, art. 7 2.
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O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de
recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo
interessado, da deciso recorrida. Para que voc no se confunda com o
prazo associe que o requerimento e o pedido de reconsiderao devero
ser decididos no prazo de 30 dias, ok?
O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da
autoridade competente, significa a suspenso dos efeitos da deciso da
autoridade competente, at que tome a deciso final sobre um
recurso. Havendo provimento do pedido de reconsiderao ou do
recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
De acordo com o art. 110, o direito de requerer prescreve:

Em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de

cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse


patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho;

Em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo

quando outro prazo for fixado em lei.


Todos os prazos tratados so fatais e improrrogveis, salvo
motivo de fora maior.

5. Questes
1.

(FCC

2011

TRE-RN -

Tcnico

Judicirio

- rea

Administrativa) No que diz respeito aos direitos e vantagens dos


servidores pblicos, previstos na Lei no 8.112/90:
a) Remunerao o vencimento do cargo efetivo, sem as
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
b) O vencimento do cargo efetivo, acrescido de vantagens de
carter permanente, redutvel.
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c) As indenizaes so incorporadas ao vencimento ou provento.
d) As gratificaes

e os

adicionais, em

hiptese alguma,

incorporam-se a vencimentos ou proventos.


e) As vantagens pecunirias no sero computadas, nem
acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos
pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.

2.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) A remunerao

de servidor pblico pode ser fixada ou alterada apenas mediante lei


especfica.

3.

(CESPE

2011

TRE-ES

Tcnico

Judicirio)

vencimento, a remunerao e o provento de um servidor somente


podem ser objeto de penhora nos casos de indenizao ao errio e
prestao alimentcia que resultem de deciso judicial.

4.

(FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio Taquigrafia) Nos

termos da Lei no 8.112/90, constituem indenizaes pagas ao servidor,


alm dos regulares vencimentos:
a) adicional de periculosidade e auxlio-moradia.
b) adicional de insalubridade e dirias.
c) gratificao por resultado e ajuda de custo.
d) adicional de insalubridade e gratificao por resultado.
e) ajuda de custo e dirias.
5.

(FCC - 2011 - TRE-PE - Analista Judicirio - Anlise de

Sistemas) Considere as seguintes assertivas a respeito da Ajuda de


Custo e das Dirias:

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I. famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados
ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do
prazo de um ano, contado do bito.
II. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor,
conforme se dispuser em

regulamento, no

podendo exceder a

importncia correspondente a seis meses.


III. Nos casos em que o deslocamento da sede constituir
exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias.
IV. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por
qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de
cinco dias.
De acordo com a Lei n 8.112/90, est correto o que consta
APENAS em:

a) II e IV.
b) I, II e III.
c) I, III e IV.
d) I e IV.
e) II e III.

6.

(CESPE - 2011 - CNPQ - Analista em Cincia e Tecnologia) O

auxlio-moradia deve ser concedido a servidor pblico federal que, entre


outros requisitos, tenha se mudado do local de residncia para ocupar
cargo em comisso ou funo de confiana do grupo direo e
assessoramento superiores (DAS), nveis 4, 5 e 6, de natureza especial,
de ministro de Estado ou equivalentes.

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7.

FCC - 2008 - TRF - 5 REGIO - Tcnico Judicirio - rea

Administrativa. No que se refere gratificao natalina, certo que


a) ser atribuda integralmente ao servidor exonerado, calculada
sobre o vencimento do ms da exonerao.
b) corresponde a 1/12 (um doze avos) do vencimento a que o
servidor fizer jus, por ms de exerccio no respectivo ano.
c) dever ser paga sempre no dia 20 do ms de dezembro de
cada ano civil.
d) a frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada
como uma quinzena.
e) no ser considerada para clculo de qualquer vantagem
pecuniria.
8.

(TRF 1 2011 - FCC - Tcnico Judicirio - Administrativa)

Sobre as frias dos servidores pblicos federais, correto afirmar:


a) O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser
acumuladas at o mximo de dois perodos, no caso de
necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja
legislao especfica.
b)

No vedado ao servidor levar conta de frias alguma

falta ao servio.
c)

As frias podero ser parceladas em at duas etapas, desde

que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da Administrao


Pblica.
d)

servidor

exonerado

do

cargo

efetivo

perceber

indenizao, relativa ao perodo das frias a que tiver direito, calculada


com base na remunerao do ms anterior ao da publicao do ato
exoneratrio.

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e)

O servidor que opera direta e permanentemente com raios X

ou substncias radioativas gozar trinta dias consecutivos de frias, por


semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a
acumulao.
9.

(TRT 7 2009 - FCC - Tcnico Judicirio Administrativa) No

que se refere s frias do servidor pblico civil, previstas na Lei no


8.112/90, INCORRETO:
a) Para o primeiro perodo aquisitivo de frias no sero exigidos,
em qualquer hiptese, 12 meses de exerccio.
b)

vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.

c)

As frias podero ser acumuladas, at o mximo de dois

perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as excees


legais e especficas.
d)

As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde

que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao


pblica.
e)

A indenizao por frias do servidor exonerado do cargo

efetivo, ou em comisso, ser calculada com base na remunerao do


ms em que for publicado o ato exoneratrio.

10.

(TRT

2013

FCC

Tcnico

Judicirio

rea

Administrativa) O empregado tem direito ao gozo de frias


a) anuais remuneradas com, pelo menos, dois teros a mais do
que o salrio normal.
b)

semestrais remuneradas com, pelo menos, dois teros a

mais do que o salrio normal.


c)

anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do

que o salrio normal.

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d)

anuais remuneradas com, pelo menos, metade a mais do

que o salrio normal. semestrais remuneradas com, pelo menos, um


tero a mais do que o salrio normal.
11.

(FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO - Analista Judicirio - rea

Judiciria) A licena por motivo de doena em pessoa da famlia,


includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada perodo de doze
meses, dentre outras, na seguinte condio, por at
a) 120 dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
b) 100 dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
c) 120 dias, consecutivos, mantida a remunerao do servidor.
d) 60 dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do
servidor.
e) 90 dias, consecutivos, mantida a remunerao do servidor.

12.

(FCC - 2012 - TRE-SP - Analista Judicirio) Silvia exerce o

cargo de analista judicirio (rea administrativa) h mais de dez anos


no Tribunal Regional

Federal. Concorrendo a eleies, foi eleita

Deputada Federal. Seu marido Digenes tcnico judicirio, rea


administrativa, no Tribunal Regional Eleitoral. Ambos residem no
Municpio de So Paulo. Nesse caso, poder ser concedida licena a
Digenes para acompanhar Silvia que tomou posse junto Cmara dos
Deputados em Braslia, Distrito Federal. Diante disso, a licena de
Digenes ser por prazo
a) indeterminado, ou no, com ou sem remunerao, sempre a
critrio da Administrao Federal, permitido o exerccio de atividade em
rgo pblico ou particular.

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b) determinado,

no excedendo

(oito) anos,

sem

remunerao, facultado o exerccio em rgo da Administrao Federal,


em qualquer cargo disponvel.
c) determinado,

no

excedendo

(oito)

anos,

e com

remunerao, vedado qualquer exerccio em rgo ou entidade da


Administrao Federal.
d) indeterminado e sem remunerao, vedado qualquer exerccio
em rgo ou entidade da Administrao Federal, mas permitido nas
esferas estadual e municipal.
e) indeterminado e sem remunerao, facultado o exerccio
provisrio em rgo da Administrao Federal direta, desde que para o
exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
13.

(FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Analista Judicirio -

rea Judiciria). Bento, servidor pblico federal, foi convocado para o


servio militar. Em razo de tal fato, foi concedida licena de seu cargo
pblico. Concludo o servio militar, Bento ter alguns dias sem
remunerao para reassumir o exerccio do cargo. Nos termos da Lei no
8.112/90, o prazo a que se refere o enunciado , em dias, de at
a) 5.
b) 15.
c) 90.
d) 30.
e) 60.
14.

(FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO- Tcnico Judicirio - rea

Administrativa) No que diz respeito s licenas, previstas na Lei n


8.112/1990, correto afirmar:
a) Na licena para o servio militar, concludo tal servio, o
servidor ter at quarenta dias sem remunerao para reassumir o
exerccio do cargo.
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b) possvel o exerccio de atividade remunerada durante o
perodo da licena por motivo de doena em pessoa da famlia.
c) A licena ao servidor para acompanhar cnjuge que foi
deslocado para o exterior ser pelo prazo mximo de dois anos.
d) A licena concedida dentro de sessenta dias do trmino de
outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao.
e) A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte
ao da eleio, o servidor far jus licena para atividade poltica,
assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de
dois meses.

15.

(CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio) Servidor pblico

federal que esteja cumprindo o perodo de estgio probatrio pode


obter licena para exercer mandato classista em um sindicato.
16.

(CESPE/Anatel/2009)

servido

pblico

que

estiver

cumprindo estgio probatrio no faz jus licena para tratar de


interesses particulares critrio da administrao pblica.

17.

(CESPE/ACE TI-TCU/2010) A CF assegura ao servidor

pblico o direito ao salrio mnimo nacionalmente unificado, sendo


considerada, para tanto, a remunerao do servidor e no apenas o seu
vencimento bsico.

18.

(CESPE/AGU/2010) Carlos, servidor pblico federal desde

abril de 2000 jamais gozou o benefcio da licena para capacitao.


Nessa situao, considerando-se que ele faz jus ao gozo desse benefcio
por trs meses, a cada quinqunio, Carlos poder gozar dois perodos
dessa licena a partir de abril de 2010.
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19.

(FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Analista Judicirio -

rea Administrativa) Acerca do afastamento para participao em


programa de ps-graduao stricto sensu no pas, considere:
I. Tal afastamento dar-se- ainda que a participao no curso
possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo.
II. O servidor afastar-se- do exerccio do cargo efetivo com a
respectiva remunerao.
III. Ocorre no interesse da Administrao.
De acordo com a Lei no 8.112/90, est correto o que consta
APENAS em
a) II e III.
b) I.
c) I e II.
d) II.
e) III.

20.

(FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio -

rea Administrativa) Pedro, servidor pblico federal, foi eleito vereador


na cidade onde reside e desempenha as atribuies de seu cargo.
Deseja permanecer no cargo pblico, concomitantemente ao exerccio
do mandato eletivo. De acordo com as disposies da Lei no 8.112/90,
tal pretenso
a) legal, desde que requeira licena para tratar de interesses
particulares, que no poder exceder 5 (cinco) anos.
b) ilegal, importando a investidura no mandato de vereador na
imediata exonerao do cargo pblico.
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c) legal, devendo afastar-se do cargo pblico quando no houver
compatibilidade de horrio com as funes de vereador, hiptese que
dever optar por uma das remuneraes.
d) ilegal, salvo se o servidor afastar-se do cargo com prejuzo da
remunerao, independentemente da compatibilidade de horrio com as
funes de vereador.
e) legal, podendo o servidor afastar-se do cargo sem prejuzo da
remunerao,

pelo

prazo

mximo

do

mandato

de

vereador,

independentemente de compatibilidade de horrios.

21.

(FCC

2011

TRE-PE

Tcnico

Judicirio

rea

Administrativa) Analise as seguintes assertivas sobre os afastamentos


dos Servidores Pblicos da Unio, nos termos da Lei no 8.112/1990:
I.

O servidor pblico investido em mandato federal ou estadual

ficar afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela remunerao.


II. O servidor pblico investido no mandato de vereador, havendo
compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem
prejuzo da remunerao do cargo eletivo.
III. O servidor investido em mandato eletivo no poder ser
removido de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o
mandato.
Est correto o que consta APENAS em
a) I e II.
b) III.
c) II.
d) I e III.
e) II e III.

22.

(FCC - 2011 - TRT - 14 Regio (RO e AC) - Analista

Judicirio - Execuo de Mandados) De acordo com a Lei no 8.112/90,


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que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da
Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, sobre a
prescrio quanto ao direito de petio, correto afirmar:
a) Por ser de ordem pblica, a prescrio no pode ser relevada
pela Administrao.
b) O pedido de reconsiderao e o recurso, mesmo quando
cabveis, no interrompem a prescrio.
c) O direito de requerer prescreve em dez anos quanto ao ato de
cassao de aposentadoria.
d) O direito de requerer prescreve em dois anos quanto aos atos
que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de
trabalho.
e) O prazo de prescrio ser contado da data da cincia pelo
interessado, ainda que o ato tenha sido devidamente publicado.
23.

(FCC - 2010 - TRT - 12 Regio (SC) - Tcnico Judicirio -

rea Administrativa) Sobre o direito de petio, previsto na Lei n


8.112/1990, correto afirmar:
a) O prazo prescricional de cinco anos, para o exerccio do direito
de requerer, s se aplica para atos de demisso e de cassao de
aposentadoria ou disponibilidade.
b) Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver
expedido o ato ou proferido a primeira deciso, podendo ser renovado
por uma nica vez.
c) O requerimento ser dirigido autoridade competente para
decidi-lo

e encaminhado

por

intermdio

daquela

que estiver

imediatamente subordinado o requerente.


d) O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis,
suspendem o prazo prescricional.
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e) assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes
Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo, o qual dever ser
despachado no prazo de cinco dias e decidido dentro de vinte dias.

Gabarito:
1)
2)
3)
4)
5)
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A
C

6. Referncias
ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Administrativo
descomplicado. 18 ed. So Paulo: Mtodo, 2010.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo.
27 ed. So Paulo: Malheiros, 2010.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo.
13 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22 ed. So
Paulo: Editora Atlas, 2009.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 13 ed. So Paulo:
Saraiva, 2008.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo - tomo I. 3 ed. Salvador:
Jus Podivm, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2003.
MESQUITA, Daniel. Direito Administrativo Srie Advocacia Pblica,
Vol. 3, Ed. Forense, Rio de Janeiro, Ed. Mtodo, So Paulo, 2011.
STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretao jurisprudencial:
doutrina e jurisprudncia. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1999.
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