APRECIACIONES SOBRE EL TERCER AO DE GOBIERNO DE OTTO PEREZ MOLINA

DESDE LA MIRADA DE PLATAFORMA AGRARIA.

El 14 de enero Otto Prez Molina present su tercer informe de gobierno. Sin embargo este
documento ms parece un panfleto electoral que un informe de gestin de gobierno, ya
que se reduce a un reporte de avances poco confiable debido a la inconsistencia de sus
datos.
Plataforma Agraria ha denunciado en varias ocasiones el nfasis que el actual gobierno le
ha dado a la inversin privada y a los sectores de alto poder econmico, dejando
estancadas y en retroceso las temticas agrarias, de recursos naturales, seguridad
ciudadana, economa, educacin y salud.
El gobierno, en su informe, enfatiza la agricultura y los recursos naturales como uno
de los motores del pas. Siendo as, el gobierno debera llevar a cabo acciones prioritarias
en este sentido, pero sin embargo, las acciones impulsadas por el ejecutivo se muestran
incompletas, siendo asistencialistas y no cumpliendo con el fin de subsanar problemticas
estructurales.
Nos sorprende negativamente que el informe considere como xito la puesta en marcha
de la inversin privada en territorios rurales. La iniciativa privada siempre, por definicin,
busca un beneficio personal antes que el beneficio global de la ciudadana. El Gobierno de
Guatemala avala el acaparamiento de tierras para la expansin de monocultivos de caa
de azcar (300,000 has) y palma africana (150,000 has) 1, alegando que son motor de
desarrollo nacional. Un desarrollo que muy pocos guatemaltecos y guatemaltecas
perciben.
Por otra parte, la aprobacin de licencias de exploracin, extraccin minera y construccin
de hidroelctricas, sin consulta previa a las comunidades originarias ha generado grandes
enfrentamientos. En lo que va de este gobierno, se han aprobado 19 licencias de
explotacin, 11 de exploracin y 1 de reconocimiento 2. No obstante, queda demostrado,
que la ejecucin de estos programas y proyectos privados no mejoran ni mejorarn el
nivel de vida de la poblacin guatemalteca.
Queremos insistir en la necesidad de ver los bienes naturales y, en concreto, el agua,
como derecho humano y no como fin de lucro. En Guatemala, no contamos con un
rgimen jurdico coherente que regule los derechos de propiedad del agua, aunque
nuestra Constitucin Poltica establece que todas las aguas son de dominio pblico,
inalienable e imprescriptible. Sin embargo nos encontramos con una realidad donde
empresas energticas, agroindustriales y extractivas tienen va abierta a un total control
sobre este recurso.
En materia agraria, queremos sealar la dbil institucionalidad, que queda reflejada en
el Fondo de Tierras. Debemos resaltar que desde el 2004, el nmero de conflictos ha
aumentado un 44.3%, implicando a un total de 1.177.332 personas. No obstante,
FONTIERREAS, se muestra como una institucin sin capacidad de respuesta, ateniendo
nicamente a 20.150 casos de las 500.000 solicitudes, traducindose en un msero 4% de
atencin a los casos3.

1 Informacin extrada del comunicado de las organizaciones campesinas del 15 de mayo

de 2014, publicado en la pgina web de CONGECOOP
2 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)

Por otro lado, vemos a diario que los procesos de despojos, desplazamientos y expulsin
de las comunidades de sus territorios, se agudizan, a la vez que se incrementa la
criminalizacin con rdenes de captura contra liderazgos comunitarios, siempre haciendo
uso de la violencia, intimidacin y amenazas. Muestra de ello, son los datos facilitados por
UDEFEGUA, en los que se muestra que en el ao 2014, se contabilizaron 805 agresiones,
ms del doble que durante el anterior gobierno.

3 Informe alternativo del Derecho a la Alimentacin, realizado por el colectivo por el

Derecho a la Alimentacin.

En trminos de seguridad ciudadana, la publicacin del Acuerdo Gubernativo 31-2015,

en la que se crean los Escuadrones del Cuerpo Especial de Reserva para la Seguridad
Ciudadana, ha sido un gran revs para todos los que defendemos los derechos del pueblo
guatemalteco, y ha hecho visible la poltica del gobierno de represin y criminalizacin.
Recordamos que en los Acuerdos de Paz (acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y
funcin del ejrcito en una sociedad democrtica), el gobierno qued comprometido a
delimitar la funcin del Ejrcito. Por qu los gobiernos sucesivos, incluyendo el actual,
hacen odos sordos a esta prohibicin expresa e incrementan la presencia del Ejrcito en
este mbito?
Queremos dejar claro, que este acuerdo gubernativo es claramente inconstitucional, viola
los acuerdos de paz, y tiene una clara finalidad de aplicar estrategias de represin y
criminalizacin.
En relacin a la economa, debemos recordar que alrededor de 7 millones de los 15 que
habitan en Guatemala viven en condiciones de pobreza y un 15% lo hace en condiciones
de extrema pobreza sobreviviendo con aproximadamente 13 quetzales diarios.
Tambin queremos hacer referencia a la Ley de Biodiversidad y al reglamento sobre los
transgnicos. En un pas con nuestros niveles de pobreza, cargar al pequeo agricultor con
ms pagos a cuenta de tener que comprar semilla, en detrimento de las semillas criollas,
es condenarle a una muerte lenta y segura. La propuesta de produccin agroecolgica, de
implementacin de asociaciones y cooperativas agrcolas, propuesta desde hace dcadas
por Plataforma Agraria, s pueden ser solucin a estos problemas.
El costo de la canasta bsica contina incrementndose y el salario mnimo se estanca.
Segn datos publicados por el INE la canasta bsica vital no se cubre con dos salarios
mnimos, y para hacerlo con los nuevos salarios diferenciados, haran falta casi cuatro.
Que el gobierno apoye un salario mnimo de 1500 quetzales es cuanto menos vergonzoso.
Este hecho obliga a muchas familias necesitadas, a que sus hijos e hijas abandonen la
escolaridad para poder traer un sustento alimentario suplementario al hogar.
Este tercer informe habla muy brevemente de la educacin en nuestro pas. Segn
UNICEF, se estima que el 26% de nios y nias de entre 7 y 14 aos no asisten a la
escuela y cada ao, el 12% de matriculados abandona la enseanza. Sin embargo, aunque
los datos muestren la gravedad que se vive en Guatemala en materia de educacin,
Guatemala es uno de los pases que menos invierte en esta importante rea, hecho que
queda evidenciado con las escuelas sin maestros, sin tiles escolares y con
infraestructuras muy daadas.
Por ltimo, se constata una crisis total en el sistema de salud pblica del pas. Los
hospitales no cuentan con suministros y medicamentos esenciales y la mortalidad infantil
y la desnutricin crnica (segn UNICEF, el 49.3% de nios menores de 5 aos) siguen
siendo alarmantes. El plan hambre 0 ha mostrado la incapacidad del gobierno para
generar un sistema alimentario sostenible, mostrando que los apoyos alimentarios no
constituyen el nico componente para superar la pobreza y el hambre.
Como Plataforma Agraria invitamos a todos los sectores afectados a articularos y
aglutinarnos, con el fin de crear un frente amplio para luchar contra la injusticia en
Guatemala.
Exigimos al gobierno su obligacin de cumplir con el espritu de la constitucin poltica de
construir un estado social, donde la riqueza y biodiversidad de Guatemala repercuta y se
sienta en cada uno de sus ciudadanos y no en el beneficio de intereses privados, a la vez
que exigimos el cumplimiento de los objetivos del milenio de Naciones Unidas, que el
gobierno de Guatemala se comprometi a alcanzar.
Guatemala, marzo 2015.