Relaciones comerciales usa Latinoamrica

Opere en

Autor: Xavier Huayamave Betancourth

GLOBALIZACIN, INTEGRACIN INTERNACIONAL Y APERTURA ECONMICA

05-2007

Fo rex y v e a e l p o t e n c i a l d e s u d i n e ro. Fo rm a c i n g r a t i s 1 - 1

Los estados pueden tener momentos de mayor capacidad de accin y otros de mayor debilidad, y es lo que refleja la actual situacin
latinoamericana, que por ser dependiente y con economas pequeas exceptuando a Brasil, Argentina y Mxico, se basa en un modelo
de sistema mundo capitalista, pues al estar en la periferia la produccin en general se caracteriza por proveer a los pases del centro de
materias primas y en gran parte de sus guas polticas y econmicas los pases del centro (USA), tienen una gran influencia.
Los estados en la periferia son dbiles y no tienen la capacidad de controlar su destino ante los estados que son econmica, poltica y
militarmente dominantes dependiendo en gran manera de la naturaleza cclica del sistema mundial.
La estructura de las relaciones comerciales entre los pases latinoamericanos y Estados Unidos ha dado un giro radical despus de los
ataques del 11 de Septiembre del 2000, pues el enfoque que ha dado la nacin del norte hacia sus relaciones con los pases del sur se
ha concentrado en los temas de energa y seguridad, dejando los aspectos comerciales a su respectiva inercia, y descuidando
planificaciones que con anticipacin tenan hacia Latinoamrica como el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y que han
quedado estancadas y quizs para la historia.
Considerando las actuales caractersticas del Sistema Internacional, y la incidencia que las mismas tienen sobre la problemtica del
comercio mundial y los intercambios y flujos de recursos entre los pases, es necesario generar un espacio de debate de cara al
accionar futuro que permita el mejor entendimiento de los sistemas que aplican los pases hegemnicos para mantener su poder tanto
econmico, comercial como poltico. Las amenazas no tradicionales requieren polticas consensuadas, es as que los Estados cooperan
y comprometen recursos guiados a conseguir estabilidad local y regional sino tambin en relacin a objetivos de comercio global.

En la Teora de las Relaciones Internacionales[1] es comn hablar de la existencia de paradigmas diversos, los cuales adaptan sus
conceptos y categoras a los cambios o transformaciones que registra el escenario internacional. El problema central, segn los distintos
comentaristas, ha sido el adecuar esos paradigmas a la dinmica del orden internacional, buscando revalidar sus hiptesis de trabajo y
las asunciones iniciales de sus teoras.

El trmino paradigma en dicha teora procede de la investigacin que realiz Thomas S. Kuhn en La estructura de las revoluciones
cientficas y en otras obras posteriores a este popular escrito.
El sistema mundo de Wallerstain[2] enfatiza en los factores econmicos sobre los polticos, el sistema mundial capitalista condiciona el
comportamiento de los estados, y la estructura anrquica del sistema permite un mayor desarrollo del capitalismo pues la divisin del
trabajo requiere del decrecimiento de la inequidad entre regiones, segn su teora la funcin bsica del estado es mantener la
continuacin del sistema de produccin capitalista, y el proceso econmico determina a la poltica y la estructura de clases, pues los
pases del centro necesitan mantener las asimetras para garantizar su estabilidad, es por esto que los pases hegemnicos tratan de
mantener el incremento de la inequidad entre regiones.
El espacio y el tiempo de este trabajo se enfocan en los hechos ocurridos desde el ao 1999 hasta la actualidad, y enfoca hacia los
pases latinoamericanos y Estados Unidos.
Introduccin
A finales del siglo 18 Espaa abri sus colonias al comercio. Los Estados Unidos necesitaban buscar mercados para sus bienes y
Amrica Latina provea materias primas las que no estaban disponibles en los Estados Unidos como el caf, cacao y azcar. Con el
tiempo los pases andinos se volvieron ms dependientes de los bienes terminados y la tecnologa que produca Estados Unidos, y una
relacin asimtrica de intercambio de recursos se produjo a costa de nuestros pases. Para inicios del siglo 20 sta dependencia
econmica se profundiz y los banqueros, empresarios y financistas norteamericanos remplazaron a sus contrapartes britnicos como la
primera fuente de capital y tecnologa en Amrica Latina. Al mismo tiempo tomaba a Latinoamrica como su fuente principal de materia
prima para su industria y de alimentos para su poblacin.
La produccin de las naciones industrializadas imponan sus precios para los productos terminados y la asimetra econmica empeor a
favor de los Estados Unidos.
En el camino a la hegemona[3], Estados Unidos tuvo un desarrollo muy importante en la consecucin de nuevos mercados, materias
primas y nuevas tierras. En la primera mitad del siglo XIX parecan ms interesados en Mxico, Centroamrica y el Caribe, pero a
mediados del siglo XX con un poder impresionante deseaba imponerse su poder realista[4] de igual manera hacia toda Latinoamrica.
Las herramientas que utilizaron para establecer su hegemona fueron:
Fuerza militar y acciones secretas: La forma ms primitiva de consecucin de hegemona es la utilizacin de la fuerza militar para
asegurar el territorio o destruir cambios percibidos que podran afectar el status quo. A lo largo de la historia Estados Unidos utiliz la
fuerza desde la guerra con Mxico en 1848, la invasin de Panam en 1989, y la invasin de Hait en 1994. De igual manera para el
exterminio de posibles amenazas hizo operaciones encubiertas en Guatemala en 1954 y Chile en 1973. En todos los caso el uso de la
fuerza le sirvi para moldear su poltica exterior, o para cambiar situaciones que le pudieran resultar adversas, inclusive llegando
simplemente a situar sus navos frente a las costas de las naciones que no satisfacan sus demandas.
Poltica y diplomacia: Esta tctica le ha permitido a Washington controlar los cambios polticos que de una u otra manera le afectaban,
usando herramientas coercitivas como la sancin econmica y el boicot, prohibiendo a sus ciudadanos y aliados mantener relaciones
comerciales con una nacin en particular.
Dependencia econmica: Durante aos las compaas norteamericanas privadas tomaron un lugar preponderante en la regin y sus
economas, pues muchos de los gobiernos dependan de los impuestos que estas compaas generaban en sus economas, y que, en
muchos casos explotaban recursos naturales de gran vala en el mercado internacional. Inclusive estas compaas lograban imponer
precios dentro de los mercados locales de bienes primarios para poder destruir a posibles competidores de los productos producidos
dentro de Estados Unidos. Con cada intervencin estadounidense, sta lograba posicionarse de mejor manera con el mercado y con los
productos que se comercializaban dentro de su mercado interno. Adems de la importancia que tuvieron los banqueros
estadounidenses dentro de nuestros pases andinos, Ecuador fue un objetivo logrado de la banca estadounidense y de la cual naci
gran parte de nuestro endeudamiento externo, el EXIMBANK[5] se convirti en el ejecutor de las polticas y necesidades de ayuda que
podan otorgar el FMI y el BM, que en la prctica sirven para forzar modelos econmicos neorralistas[6] y polticas que favorecen a los
intereses de los Estados Unidos.
Dominio de las organizaciones regionales e internacionales: La historia cuenta que uno de los mayores esfuerzos hechos por los
Estados Unidos para controlar a sus pares latinoamericanos ha sido el manejo de las organizaciones regionales e internacionales.
Considerando que Washington y Nueva York son las ciudades donde se concentran muchas de las organizaciones dominantes a nivel
regional e internacional, Estados Unidos siempre ha mantenido un sitial exclusivo para el manejo de los casos de crisis dentro de la
regin y con una posicin de privilegio dentro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

 Imperialismo[7] : Los lazos que se han dado entre los pases andinos y Estados Unidos se han dado con frecuencia tomando en primer
lugar como modelo de poltica democrtica al de Estados Unidos, su modelo de desarrollo, y capitalismo como base de la solucin de
sus problemas. Y en otras reas como el arte, literatura y los deportes.
Las nuevas relaciones
A lo largo de los ltimos veinte aos Washington ha celebrado una nueva era en las relaciones entre Estados Unidos y Latinoamrica,
ya que los mercados libres y elecciones libres han transformado a la regin en un "mercado que emerge" donde los inversionistas y
hombres de negocios pueden tener xito y los ciudadanos ejercer la democracia, y es una tribuna abierta donde la prosperidad debe ser
compartida.
A comienzos de los 80 hasta finales del siglo, una nueva regla de juego fue introducida en Latinoamrica, la misma ha sido denominada
Libre Mercado o "rgimen neoliberal[8]".
Los componentes esenciales del sistema de libre mercado incluyen la eliminacin de todas las barreras al comercio, el fin de todos los
subsidios estatales a la industria y a los consumidores de baja renta, la privatizacin de toda empresa de propiedad pblica, bruscas
reducciones en los gastos sociales del estado, libre convertibilidad de monedas, ilimitada remisin de beneficios, ilimitada explotacin de
aquellos recursos naturales escasos en el pas de origen de los inversores, desregulacin de las inversiones y una nueva
reglamentacin del trabajo que facilita la concentracin de poder para contratar y despedir en los gerentes (Consenso de
Washington[9]).
Sin desafos revolucionarios en Amrica Central y asegurando regmenes polticos favorables a las polticas de libre mercado,
Washington ha procedido a cosechar los beneficios de esa nueva era sin gran publicidad ni mucha preocupacin por las consecuencias
para la regin. En tanto que Latinoamrica funcione como una mquina estable de producir dinero para los banqueros y multinacionales
de Estados Unidos, sin que se afecten sus intereses por crisis graves o por protestas populares, Latinoamrica estar relegada pues no
representa un gran valor para su estabilidad internacional, su hegemona o sus relaciones comerciales importantes.
La idea de Latinoamrica como un "mercado emergente" ha excluido del caldero de las discusiones a la poblacin, a la diplomacia, a la
cultura y a la sociedad latina en general. La poltica econmica estadounidense hacia Latinoamrica es casi exclusivamente definida por
los intereses de las 500 empresas que aparecen en la revista "Forbes", los mayores bancos y empresas multinacionales
estadounidenses que junto al cartel globalizador imponen e intervienen en los mercados y sistemas polticos y econmicos del mundo.
Libre Mercado
A pesar de existir un comercio de doble va, y que se obtienen ingentes recurso de ambos lados, los importadores e inversores
estadounidenses de materias primas estratgicas, va deuda externa o privatizaciones han obtenido los ingresos ms rentables en la
produccin minera, petrleo, telecomunicacines y compaas internacionales de alimentacin. El resultado neto es que los
importadores son capaces de reducir los costes de produccin y aumentar los beneficios por la venta final de los productos terminados
que son vendidos de vuelta a los pases que facilitaron la materia prima original.
El sistema de Libre Mercado ha permitido que la industria manufacturera exportadora de Estados Unidos haya sido capaz de desplazar
y/o comprar las industrias nacionales aumentando su participacin en el mercado Latinoamericano en reas de alto crecimiento (tales
como computadores, telefona celular, etc.). Asimismo, las empresas agroalimentarias han llevado a la quiebra a los productores locales
de cereales (trigo, maz y arroz) en Mxico por ejemplo, mientras que por otra parte captan o acaparan los medios de produccin
(maquinaria agrcola, fertilizantes, etc.) y elaboran los alimentos agrcolas. Resultados similares se han producido en el mercado de los
"bienes culturales de masas" (Petras, 2001): el libre mercado ha dado lugar a la proliferacin e inundacin de pelculas, tiendas de
distribucin de vdeos, discos compactos y espectculos de entretenimiento que provienen de los Estados Unidos.
Royalties
Una de las fuentes ms grandes y ms rpidas de extraccin de beneficios y de enriquecimiento de las empresas de Estados Unidos en
Latinoamrica son los acuerdos sobre royalties y licencias de patentes. Grandes empresas estadounidenses prefieren alquilar
tecnologas y patentes por un porcentaje de ventas garantizado, evitando los conflictos nacionalistas y laborales, as como los
problemas de comercializacin.
Sin aadir un solo dlar de inversin, software, biotecnologa y productos farmacuticos, pelculas, vdeos, y otro tipo de tecnologa, se
comercializan y usan a travs de empresas latinoamericanas que tienen que asumir pagos perpetuos por uso de licencias.
El cobro de royalties es una fuente en alza de ingresos ganados por parte de las multinacionales estadounidenses, que se adhieren en
gran parte al respeto y a la proteccin que no muchos gobiernos dan a la propiedad intelectual[10] de origen norteamericano.

Es por esto que para los acuerdos de libre comercio que busca firmar Estados Unidos con Latinoamrica es una parte importantsima la
proteccin de la propiedad intelectual de creaciones de sus empresas multinacionales. Es un hecho que lo que apuntan es patentar
conocimientos ancestrales de productos medicinales y plantas siempre usados por la gente en Latinoamrica, buscando su produccin y
uso por parte de sus descubridores y usuarios originales.
Relaciones Comerciales Actuales
Dejando a un lado las negociaciones bilaterales que los pases andinos han realizado cada cual por su cuenta, un tema preocupa
sobremanera al gobierno de Estados Unidos. Este se basa esencialmente en la posesin y el comercio de combustibles.
Por una parte Venezuela y Ecuador han dado muestras de querer unir recursos para el mejoramiento por parte de Ecuador de su
relacin comercial, y la mejora de su cadena de produccin petrolera con la ayuda del gobierno de Venezuela, del otro lado Bolivia con
la estatizacin del gas busca obtener nuevos y mejores mercados formando uniones comerciales con el MERCOSUR. Est dems
considerar que el libre comercio que se da en la prctica entre Venezuela Y Estados Unidos a pesar de los roces diplomticos y la
constante crtica por parte del presidente Chvez no ha impedido que el petrleo siga fluyendo hacia las reservas petroleras de los
estadounidenses.
En el tema de los TLC que se estaban negociando, en principio se esperaba obtener mejores resultados al tratar de obtener una
propuesta regional pero no se logro una propuesta en comn.
A pesar de la oposicin que tuvo por parte del sector exportador en Colombia se alcanz a suscribir el tratado, Per por su parte logr la
aprobacin por parte del Congreso con un amplio rechazo al mismo y Ecuador a la ascensin al poder del presidente Correa dej a un
lado las negociaciones realizadas con las promesa de Jams firmar un TLC con Estados Unidos bajo esas condiciones.
Ecuador sin embargo se encontraba ya en un proceso de suspensin de las negociaciones a raz de los incidentes provocados por la
ejecucin de una clusula del contrato que mantena la petrolera Occidental (USA) con la estatal ecuatoriana Petroecuador.
Venezuela a pesar de los constantes ataques y deslices diplomticos con Estados Unidos sigue manteniendo el lazo comercial que lo
ata fijamente a la necesidad del pas del norte de depender del crudo venezolano. En enero pasado el mercado mundial dio cuenta de la
estrategia de Estados Unidos de aumentar sus reservas petroleras en 700.000 barriles que ocasion un descenso en el precio del
petrleo lo que produjo un descenso en el precio del barril de USD 0.57 en promedio.
Colombia sigue en aparente apego al nuevo gobierno del Ecuador, pero sin descuidar su ya tradicional alianza con Estados Unidos que
le provee ingentes recursos para la lucha contra la erradicacin de las plantaciones de coca, la produccin de cocana y el centro de
agrupaciones terroristas y paramilitares.
Per por su parte luego de haber aprobado el TLC con los Estados Unidos y de haberse opuesto a dicha firma varias agrupaciones
gremiales y empresarios aparenta un letargo interno.
Bolivia muy distante en sus relaciones con Estados Unidos no parece darle el golpe de confianza que necesitaran sus relaciones y est
tras la bsqueda de alianzas energticas con los pases del MERCOSUR[11], tras un panorama interno que no tiene buenos visos de
solucin de brechas de insatisfaccin generacionales que podran llevar la gestin del gobierno hacia enfrentamientos con los mismos
grupos indgenas que llevaron al poder a Morales y el descontento general de la poblacin y los grupos de poder dominantes por largos
aos. Todo esto se da en un marco de quemeimportismo general sobre lo que le suceda al pas vecino, mientras que la CAN no aporta
con ideas ni soluciones que den una verdadera estrategia regional.
La CAN tuvo su ltima reunin en la ciudad de Quito, y los principales acuerdos tomados por la Conferencia de presidentes andinos
realizada el 13 de Junio del 2006 fueron:
Evo Morales, nuevo Presidente pro - tempore de la Comunidad Andina.
Reestructuracin del Tribunal Andino de Justicia.
Apoyo a negociaciones con la Unin Europea.
Solicitud a Estados Unidos para prorrogar el ATPDEA, en tanto se formalizan los TLC.
Se ha logrado la prrroga del ATPDEA, que fue ratificado por el Senado de Estados Unidos y que otorga a Bolivia, Colombia, Ecuador y
Per preferencias arancelarias hasta Junio del 2007. La ampliacin ocurri en la sesin final del 109 Congreso, en que Estados Unidos
dio beneficios comerciales a unos 100 pases en desarrollo. En el mismo sentido, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores aprob una Decisin que equipara el nmero de magistrados del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina con los pases
miembros de la CAN.

El proceso andino de integracin ha superado una crisis grave luego de la salida de Venezuela y los presidentes de los cuatro pases
miembros reafirmaron su vocacin integracionista y la decisin de avanzar en el fortalecimiento y consolidacin de la Comunidad
Andina.
Los Presidentes andinos se comprometieron a impulsar el proceso acordado en la Cumbre de Viena para el inicio de las negociaciones
de un Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, el que debe concluir antes del 20 de julio prximo.
Luego de esta reunin el gobierno peruano dej constancia explcita luego de la reunin presidencial andina en Quito que solicitud de
extensin de plazo del ATPDEA la realiz por solidaridad andina, y que esto no constituye impedimento para la aprobacin de su Tratado
de Libre Comercio el mismo que fue suscrito recientemente por ambos pases, por los congresos del Per y de los Estados Unidos,
quizs esta asimetra se podra solucionar con una participacin ms imponente y destacada de las naciones andinas luchando por
objetivos en comn y con un norte claro. Estando en desventaja el Ecuador que sin un TLC con Estados Unidos vera muy seriamente
afectada su economa sin un acceso preferencial de productos hacia los mercados estadounidenses.
Ante la mayora lograda en el mes de Enero por el Partido Demcrata en las elecciones parlamentarias de USA las relaciones entre los
dos pases se han manejado de Estado a Estado buscando que desde el Congreso de Washington haya una poltica bipartidista frente a
Colombia. La administracin demcrata del presidente Clinton puso en marcha el Plan Colombia y lo ha continuado la administracin
republicana del presidente Bush.
Tras la firma del TLC con el Estados Unidos luego de la propuesta de Clinton de incorporar a Chile al NAFTA, Estados Unidos ha
buscado una va de limitar la supremaca econmica de la Unin Europea en el continente, y ha tratado de bloquear la entrada de Chile
al MERCOSUR. Lo que busca es obtener un beneficio poltico en la regin dando a entender que tiene un socio de lujo, tratando que
otros pases ms pequeos tambin se vean atrados.
En el caso de las negociaciones del TLC y luego del fracaso del ALCA[12] bajo el lema de que nada est negociado hasta que todo
est negociado, se oculta deliberadamente informacin, como por ejemplo el texto oficial de las negociaciones. Los informes se
caracterizan por las imprecisiones, lo sobre entendido y hasta diramos por lo intencionalmente omitido. Se habla de paquetes de
negociacin (trade off) que son intercambiados, y en los temas ms cruciales en donde no se alcanza un acuerdo y los argumentos
tcnicos se estacan, se deja claro que el problema ser resuelto polticamente.
El uso del trmino "globalizacin" podra describir en forma ms directa la relacin latinoamericana-estadounidense, aunque estn
emergiendo nuevos actores dentro del contexto internacional que permiten que empresas brasileas, mexicanas, chilenas y argentinas
compitan en el escenario global dndole mayor valor, importancia y respeto por parte de Estados Unidos a sus relaciones con
Latinoamrica, pues al tratar de formar frentes de negociaciones comunes, o de fortalecer el MERCOSUR, o crear el Banco del Sur, el
poder aumentar y la dependencia podra verse reducida.
Relaciones comerciales Estados Unidos/ Latinoamrica: Ao 2006

Pas

B. Com.

Export

Importacione

Exportacione

T.

Crecim

Mxico

84.8

81,478

130,832

212,311

Venezuel

56.4

27,485

8,637

36,122

Brasil

18.0

9,828

14,850

24,679

Chile

16.0

3,372

5,574

8,947

Colombia

42.0

3,090

4,360

7,450

4.8

2.8

Ecuador

53.9

3,953

2,721

6,674

Per

23.5

2,981

2,517

5,498

Argentina

8.8

(191)

4,298

4,106

Bolivia

9.8

72

340

413

Paraguay

3.5

(271)

338

66

Uruguay

14.4

171

249

421

USA

(79,580

204,460

124,880

8.5

3.3

Fuente: ALADI, BCE, EXIMBANK. Ao 2006 / Elaboracin: El autor

Conclusiones
El sistema de Free Trade que busca Estados Unidos implantar en Latinoamrica se va consolidando de a poco. La aplicacin de
determinadas polticas econmicas y financieras, junto a gobiernos que a travs de coyunturas han logrado la aprobacin y firma de los
tratados de libre comercio, dej a un lado la idea original de un tratado igualitario para toda Amrica (ALCA), y se ha ido constituyendo
en acuerdos bilaterales de comercio.
La transformacin de los estados ha sido crucial para la introduccin del capitalismo de libre mercado, gobiernos con ideologas
socialistas del siglo 21, estn buscando la equidad social con una estructura basada en el libre mercado, dejando atrs las viejas
recetas neoliberales o las terapias de choque aplicadas antao.
Mxico continuar dependiendo de la transferencia directa de recursos (monetarios y humanos) que intercambia con Estados Unidos ya
que para ellos representa casi el 85% de sus exportaciones lo que lo vuelve completamente dependiente de la economa
norteamericana.
Para Venezuela que mantiene una poltica de constante confrontacin con los Estados Unidos le ha resultado relativamente sencillo,
seguir un discurso conflictivo por parte del presidente Chvez. A pesar de exportar el 56% de sus bienes hacia el pas del norte el valor
que tiene el crudo y sus derivados parece importarle ms al presidente Bush que una relacin amistosa con su colega llanero, aunque
su propio dinero le sirva al primero para financiar campaas polticas extensas a lo largo de Latinoamrica o para sembrar el sentimiento
anti norteamericano.
Chile que ha transformado su economa y su sociedad, tratando de acortar las brechas entre ricos y pobres est cambiando el modelo
de sus exportaciones. No dependiendo tanto del cobre, sino incrementando la exportacin del molibdeno, salmn y variedades nuevas
de vinos que han incrementando y vuelto ms preciados sus bienes en el exterior.
Brasil y Argentina estn consolidando sus relaciones comerciales, dejando a un lado la dependencia que antao mantenan hacia los
productos de Estados Unidos, y porque su industria est emergiendo con valor agregado suficiente que le permite competir en los
mercados mundiales.

Con la reciente firma de un acuerdo de produccin e intercambio de tecnologa en combustibles bio con Estados Unidos, Brasil da un
gran salto de dependiente a manejador de decisiones y de negociaciones a nivel mundial. Adems con la firma del documento
denominado Consenso de Buenos Aires[13], los presidentes Kirchner y Lula Da Silva dan un paso importante en alianzas regionales
que permiten enfrentar de mejor manera, y desde el sur, las crecientes presiones norteamericanas para que los pases de la regin
suscriban el Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
Las palabras de Lula, en su intervencin en el Congreso Nacional argentino son elocuentes: "Descubrimos que somos pobres,
descubrimos que divididos no llegaremos a ninguna parte y que unidos seremos una potencia". Luego agreg que "no podemos esperar
de brazos cruzados que los dems descubran que tenemos chicos con hambre. Es un problema nuestro. Un da prximo, nuestros
chicos vern cmo se termin con el hambre", seal el mandatario.
Tambin fue claro el asesor especial del Presidente Lula y responsable del programa "Hambre Cero", quien se reuni con
organizaciones de la sociedad civil argentina. Yo tengo la impresin, por venir muchas veces a este pas, que hace 20 aos no haba
chicos en la calle, no haba mendigos, y ahora hay. Argentina, que era un pas proporcionalmente mucho ms rico que Brasil, que no se
vea gente con hambre por las calles, ha sido vctima del neoliberalismo, que es la molestia que ataca a toda Amrica Latina. Por eso yo
estoy muy esperanzado que el Consenso de Buenos Aires pueda ser una especie de antdoto al Consenso de Washington", sostuvo el
personero.
Bolivia debe bajar las convulsiones de carcter interno, tratando de mejorar las tensiones histricas entre la rica Santa Cruz y la
convulsionada y pobre La Paz; el cambio del sistema poltico y las revueltas internas que no ayudan a mantener y propender hacia un
sistema social en el que los ricos comprendan que la actitud del presidente Morales busca la equidad social despus de largos aos de
tener clases sociales dominantes y oprimidas viviendo en conjunto.
El desafo que tienen los pases andinos es el de buscar consolidar una alianza real que permita a sus naciones encontrar el norte
necesario para buscar enfrentar a la poltica exterior de los Estados Unidos con una propuesta en conjunto. Que gue con extremada
soberana sus pasos y que mantenga alejada la posicin predominante que siempre ha tenido Estados Unidos en la poltica de las
Naciones Andinas. Quizs el Ecuador tenga un panorama ms complicado pues adems del discurso desafiante del presidente Correa
se suma el que quizs la base de Manta deje de operar con lo que las tensiones en nuestras relaciones se profundizaran, dejando un
sinsabor en relacin a quin gana o quin pierde con el trmino de sta concesin.
La cuestin de si los estados persiguen ganancias absolutas o relativas ha sido reformulada, segn Keohane, en la pregunta: "Bajo
qu condiciones los estados emprenden una cooperacin mutuamente beneficiosa para preservar su poder y estatus relativos?"
(Keohane, 1998). Actualmente la controversia neorrealismo-neoliberalismo se centra en la capacidad de las instituciones internacionales
de afectar los resultados de las negociaciones multilaterales de los estados (Fearon, 1998).
Bibliografa
Asociacin Latinoamericana de Sociologa. Sistemas polticos: poder y sociedad. Editorial Nueva Sociedad. 2002.
Baylis John y Smith Steve. The Globalization of World Politics: An introduction to international relations. Oxford University Press. 2001.
Vanden Harry y Prevost Gary. Politics of Latin America. Oxford University Press. 2002.
Longley Kyle. In the Eagles Shadow. Harlan Davidson Inc. 2002.
Paz Alexei. Estados Unidos y la regin andina: Distancia y Diversidad. Nueva sociedad # 206. 2006.
Moreano Urigen Hernn. Colombia y sus vecinos frente al conflicto armado. Abya Yala. 2004.
Viotti Paul y Kauppi Mark. International Relations Theory: Realism, Pluralism, Globalism and Beyond. Allyn and Bacon. 1999.
[1] Kenneth Waltz (1979) propuso: a) Desarrollar una teora de la poltica internacional ms rigurosa que la de los autores realistas, b)
Mostrar cmo se puede distinguir entre el nivel de anlisis de la unidad de los elementos estructurales y luego establecer conexiones
entre ambos, c) Demostrar la inadecuacin de los anlisis prevalecientes, que van de dentro hacia fuera, d) Mostrar cmo cambia el
comportamiento de los Estados y cmo los resultados esperables varan a medida que los sistemas cambian, e) Sugerir frmulas para
verificar la teora y dar algunos ejemplos de aplicacin prctica en cuestiones econmicas y militares.
[2] Wallerstain dirige su teora a entender los orgenes y dinmicas de la moderna economa mundial y la existencia de un desarrollo
mundial desigual. Comienza con el anlisis de la emergencia del capitalismo en Europa dentro de un sistema mundial capitalista que se
caracteriza por tener un centro, una periferia y una semiperiferia. No se preocupa de la falta de desarrollo del tercer mundo, aunque trata
de entender el desarrollo econmico, poltico y social de las regiones en todo el mundo. El tercer mundo subdesarrollado y la explotacin
son centrales para mantener la presente estructura de dominacin en el sistema mundo capitalista.

[3] Segn Guy Poitras es la preponderancia del poder de un estado sobre otros, y en la prctica siempre ha ocurrido un desbalance de
poder siempre manejado de acuerdo al inters temporal de Estados Unidos.
[4] El realismo es la teora dominante de las relaciones Internacionales, ignoraron el rol del poder sobrestimando el grado en que el ser
humano era racional, creyendo errneamente que las naciones-estado compartan intereses en comn. Los Estados Unidos
generalmente usaban su receta comn hasta llegar a ser el hegemon o lder.
[5] Export Import Bank of the United Status, agencia oficial de exportaciones de los Estados Unidos. Promueve y asiste en el
financiamiento de exportacin de bienes norteamericanos.
[6] Se inicia en la dcada del 70 y confronta a los tericos en el tercer debate (el ms importante en la historia de las relaciones
internacionales), Kenneth Waltz es su mejor exponente y tiene un acercamiento ms cientfico a la realidad (busca establecer reglas que
predigan el comportamiento de los Estados). Se concentra en el sistema internacional y en la estructura. Tiene una marcada influencia
de los modelos positivista y econmico y sostiene que los Estados son iguales en sus aspectos funcionales.
Ignora la visin pesimista de la naturaleza humana y tambin la discusin sobre la moralidad del Estado.
[7] Dominacin que ejerce un pas econmicamente, polticamente y tecnolgicamente superior sobre un pas inferior en estos mbitos.
[8] El neoliberalismo es una doctrina econmica que propugna el libre mercado y la limitacin del intervencionismo estatal en la
economa. Se trata de una denominacin controvertida que se asocia al conjunto de polticas econmicas (no se trata de principios ni
teoras) recomendadas por algunos organismos multilaterales como el Grupo G8, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y
la Organizacin Mundial de Comercio.
En Amrica Latina se las identifica habitualmente con las recomendaciones del llamado Consenso de Washington. El prefijo neo
inicialmente aluda a una presunta actualizacin de las ideas de Adam Smith y de la teora econmica neo-clsica a los problemas
econmicos de los pases en desarrollo y al comercio internacional entre ellos y los pases ms industrializados.
El trmino se asocia usualmente con las teoras de la Escuela austraca y las elaboradas en institutos estadounidenses como la
Universidad de Chicago por profesores como Milton Friedman. Desde una perspectiva histrica el neoliberalismo corresponde al
abandono de la economa keynesiana y en algunos pases del Tercer Mundo se present como una alternativa crtica a la Teora de la
Dependencia. www.es.wikipedia.org
[9] Se entiende por Consenso de Washington un listado de polticas econmicas consideradas durante los aos 1990 por los
organismos financieros internacionales y centros econmicos con sede en Washington DC como el mejor programa econmico que los
pases deban aplicar para impulsar el crecimiento. Fue formulado originalmente por John Williamson en un documento de noviembre de
1989 ("What Washington Means by Policy Reform". Por "Washington", Williamson entenda el complejo poltico-econmico-intelectual
que tienen sede en Washington: los organismos financieros internacionales (FMI, BM), el Congreso de los EEUU, la Reserva Federal,
los altos cargos de la Administracin y los institutos de expertos (think tanks) econmicos.
www.es.wikipedia.org
[10] Desde la tradicin continental europea y de los principales pases latinoamericanos, supone el reconocimiento de un derecho de
propiedad especial en favor de un autor u otros titulares de derechos, sobre las obras del intelecto humano. Las leyes de propiedad
intelectual protegen las obras literarias, artsticas y cientficas que cumplan los requisitos de originalidad y creatividad, no siendo objeto
de proteccin las ideas, frmulas matemticas, obras no originales y en general todo aquello que no cumpla con los requisitos
establecidos en la Ley. Dentro del trmino "Propiedad Intelectual" se engloban dos tipos de derechos: los "derechos de autor" y los
"derechos conexos".
[11] Bloque comercial cuyos estados miembros son Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su propsito es promover el libre
intercambio y movimiento de bienes, personas y capital entre los pases que lo integran, y avanzar a una mayor integracin poltica y
cultural entre sus pases miembros y asociados.
La declaracin de Foz de Iguaz puso en marcha el proceso. El nombre le fue asignado el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de
Asuncin, en tanto que su existencia como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto,
firmado el 16 de diciembre de 1994, pero que recin entr en vigencia el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableci
un arancel externo comn y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes con la sola excepcin del azcar y el
sector automotriz. La Unin Aduanera se encuentra an en proceso de construccin.
[12] El rea de Libre Comercio de las Amricas o ALCA es un proyecto de integracin comercial en el continente americano. La iniciativa
naci en la primera Cumbre de las Amricas celebrada en la ciudad de Miami, Estados Unidos, en diciembre de 1994 y en su versin
original contemplaba la gradual reduccin de las barreras arancelarias y a la inversin en 34 pases de la regin (todos menos Cuba).

Con el paso del tiempo, el cambio de regmenes en Amrica del Sur complic las negociaciones y en la Cumbre Extraordinaria de las
Amricas celebrada en Monterrey, Mxico, se acord implementar una versin menos ambiciosa para el 1 de enero de 2005 y que la
presidencia del proceso se compartiera entre los Estados Unidos y Brasil.
[13] El Consenso de Buenos Aires es la respuesta al Consenso de Washington que defini el derrotero econmico neoliberal, por el cual
han transitado los pases en vas de desarrollo. Trece aos despus, ese camino ha hecho crisis y los ejemplos sobran: el desastre de la
economa Argentina; las continuas manifestaciones contra el modelo en Per; y las crisis en Bolivia y Ecuador, son hechos que hablan
por s solos