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NCLEO DE PROPRIEDADE INTELECTUAL

MUSEU PARAENSE EMLIO GOELDI - NPI/MPEG

CURSO DE INTRODUO
A PROPRIEDADE INTELECTUAL

Copyrigth
Museu Paraense Emlio Goeldi
Assessoria Juridica e Propriedade Intelectual

Capa e Diagramao:

Williams B. Crdovil

MUSEU PARAENSE EMLIO GOELDI - MPEG


ASSESSORIA JURDICA E PROPRIEDADE INTELECTUAL
Av. Perimetral, 1901 Belm PA Brasil
Tel.: (55) 91-2744593
Fax: (55) 91-2740857
npimuseu@museu-goeldi.br

Coordenao:
Benedita da Silva Barros
bbarros@museu-goeldi.br
Carla Arouca Belas
carlabelas@museu-goeldi.br
Apoio Tcnico
Antnio do Socorro Ferreira Pinheiro
apinheiro@museu-goeldi.br
Jailson Lucena
jailson@museu-goeldi.br
Programao visual:
Williams Barbosa Cordowil
williams@museu-goeldi.br

Belm - Par - Brasil


2004

Sumrio
INTRODUO
I. PROPRIEDADE INTELECTUAL: DEFINIES E HISTRICO.............................9
II - REAS DE ABRANGNCIA ...........................................................................11
A) Propriedade Industrial .............................................................................11
Patentes: ................................................................................................11
Obrigaes do titular da patente: ...........................................................11
Requisitos de Patenteabilidade: ..............................................................12
Tipos de patentes: .................................................................................12
No pode ser patenteado, por exemplo:.................................................12
No so considerados Invenes ou Modelo
de Utilidades (art. 10 da lei 9.279/96): ...................................................13
Contedo de um documento de patente: ...............................................13
PATENTE INTERNACIONAL.........................................................................14
SEGREDO INDUSTRIAL ...............................................................................15
Marcas: ..................................................................................................15
A legislao brasileira (Art. 123 da Lei 9.279/96) institui trs tipos
de marcas, de acordo com as finalidades de uso:...................................15
As marcas so classificadas tambm quanto forma de apresentao: ....16
A Lei 9.279/96 prev, ainda, proteo especial (art. 125 e 126)
para alguns casos: ...................................................................................16
Itens que no podem ser registrados como marca (art. 124):...................17
Deveres (ou obrigaes) do titular da marca: ..........................................18
REGISTRO INTERNACIONAL DE MARCAS ............................................18
Desenho Industrial: ................................................................................19
Requisitos para proteo: .......................................................................19
Divulgao antes do depsito (art. 96 3o.): ..........................................19
O que no pode ser registrado (art. 100): ...............................................19
REGISTRO INTERNACIONAL DE DESENHO INDUSTRIAL: ...................20
Indicaes geogrficas: ...........................................................................21

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Proteo de Cultivares:...........................................................................21
Requisitos para proteo de uma nova variedade de acordo com a
Conveno da UPOV (1991): .................................................................22
B) Direito Autoral .........................................................................................24
Obras Literrias e Artsticas ...........................................................................24
No so objeto de proteo segundo a lei de direitos autorais (art. 8): ....25
Da validade das protees e do domnio pblico:..................................26
Programas de computador:.....................................................................27
Requisitos bsicos para o pedido de registro (art. 3 1o): .......................28
Domnios na Internet:.............................................................................28
II - REAS AFINS................................................................................................29
A) Conhecimentos Tradicionais ....................................................................29
B) Patrimnio Imaterial ...............................................................................32
Expresses Culturais Tradicionais e Conhecimentos
Tradicionais Associados Biodiversidade: mecanismo
comum de valorizao e proteo................................................................34
III. ESCRITRIOS DE PROPRIEDADE INTELECTUAL
NAS INSTITUIES DE PESQUISA ....................................................................35
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................43
A) Referncias Bibliogrficas ...............................................................................43
Leis pesquisadas.................................................................................................43
b)Bibliografia Complementar..............................................................................45
A) Legislao referente a Propriedade Intelectual ...............................................49
Legislao Federal ........................................................................................49
B) Uso de patentes como instrumento de Informao Tecnolgica ....................51
Mecanismos de proteo dos conhecimentos tradicionais:
um dilogo entre as esferas ambiental e cultural ................................................57
I - A valorizao do conhecimento tradicional ..............................................58
II - A relao entre propriedade intelectual e conhecimento tradicional ........60
Outras formas de proteo pelo sistema de propriedade intelectual ........64
III O que so mecanismos sui generis de proteo? ................................... 65
IV Proteger ou preservar? possvel fazer as duas coisas. ...........................68
Consideraes finais..........................................................................................70

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

Referncias Bibliogrficas ...................................................................................71


Gesto da Propriedade Intelectual e da Transferncia de Tecnologia nas
instituies de ensino e pesquisa: Experincia do Ncleo de
Propriedade Intelectual MPEG ...........................................................................73
I Composio da Equipe de trabalho .........................................................77
II Atividades de Sensibilizao e Capacitao dos Pesquisadores................77
III - Publicaes, difuso de material e informaes sobre
propriedade intelectual.................................................................................78
IV - Regulamentao de atividades e orientao aos pesquisadores
do MPEG quanto aos procedimentos a serem adotados em
pesquisas que demandem acesso biodiversidade e ao
conhecimento tradicional ..............................................................................78

INTRODUO
O Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG) uma instituio centenria
que tem promovido a gerao e a disseminao de conhecimento relevante
para a Amaznia, como a catalogao, anlise e implantao de acervos sobre
a biodiversidade e a sociodiversidade amaznicas. Atua de forma direta no
desenvolvimento da regio, inclusive por meio de assessorias e projetos
conjuntos com governos e o setor produtivo local nas mais variadas reas. O
trabalho junto s comunidades indgenas, ribeirinhos, seringueiros e outros
sua marca registrada. Dessa relao de proximidade surge a preocupao
com a proteo dos conhecimentos tradicionais, tema que assume crescente
repercusso nacional e internacional, sobretudo aps a Conveno da
Diversidade Biolgica (CDB).
A criao de um Ncleo Institucional de proteo propriedade
intelectual tem por objetivo prestar assistncia aos pesquisadores e demais
interessados no que se refere tanto a questes relacionadas proteo do
conhecimento tradicional, quanto proteo de produtos e processos
desenvolvidos por meio de pesquisas cientficas com recursos naturais. Alm
de incentivar a identificao do potencial inovativo no MPEG, o ncleo tem
difundido a cultura inventiva e de proteo propriedade intelectual entre
outras instituies de pesquisa da Regio Norte. A realizao do Seminrio
Saber Local/ Interesse Global: Propriedade Intelectual, Biodiversidade e
Conhecimento Tradicional na Amaznia, em setembro de 2003, um bom
exemplo dessa proposta. O Seminrio, organizado pelo Ncleo de
Propriedade Intelectual do Museu Goeldi em conjunto com o Departamento
de Direito do Centro de Ensino Superior do Par (CESUPA), constituiu o
ponto de partida da articulao de instituies locais de pesquisa para a
criao de uma Rede Norte de Propriedade Intelectual. A Rede, ainda em
processo de implementao, j possui mais de 200 instituies associadas de
vrios estados da Regio Amaznica.
Ademais, em virtude do comprometimento institucional com o
desenvolvimento regional, inteno do ncleo oferecer auxlio a pequenos
empresrios da regio que trabalhem com recursos naturais e que tm
procurado, de forma crescente, instituies de pesquisa, apostando no
desenvolvimento tecnolgico de novos produtos e processos a fim de
aumentar a prpria produtividade em consonncia com o desenvolvimento
sustentvel da Amaznia.

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Palestras e cursos de curta durao para pesquisadores do MPEG e de


outras instituies da regio sero utilizados como um instrumento de
capacitao e conscientizao dos pesquisadores e da sociedade em geral no
que diz respeito ao papel que exercem no contexto atual de valorizao dos
recursos naturais. A presente apostila faz parte dessa estratgia de
capacitao. O que se pretende introduzir o leitor temtica da
propriedade intelectual, chamando sua ateno para a crescente importncia
da propriedade intelectual nos campos da biodiversidade e dos
conhecimentos tradicionais. E, dessa forma, incentivar a adequada proteo e
a transferncia dos resultados das pesquisas para o setor produtivo,
restringindo possibilidades de apropriaes indevidas e, ao mesmo tempo,
garantindo ao pas, a instituies, pesquisadores e comunidades locais os
benefcios do aproveitamento econmico da biodiversidade existente.

Carla Arouca Belas

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

I. PROPRIEDADE INTELECTUAL: DEFINIES


E HISTRICO
Propriedade Intelectual uma expresso genrica que visa garantir a
inventores ou responsveis por qualquer produo do intelecto (seja nos
domnios industrial, cientfico, literrio e/ou artstico) o direito de auferir, ao
menos por um determinado perodo de tempo, recompensa pela prpria
criao. De acordo com a definio da Organizao Mundial de Propriedade
Intelectual (OMPI), constituem propriedade intelectual as invenes, obras
literrias e artsticas, smbolos, nomes, imagens, desenhos e modelos
utilizados pelo comrcio.1
A propriedade intelectual abrange duas grandes reas: Propriedade
Industrial (patentes, marcas, desenho industrial, indicaes geogrficas e
proteo de cultivares) e Direito Autoral (obras literrias e artsticas,
programas de computador e domnios na Internet). A eficcia do uso do atual
sistema de propriedade intelectual para a proteo de temas afins, mais
especificamente, os Conhecimentos Tradicionais e o Patrimnio Imaterial,
constitui hoje objeto de discusso entre juristas, comunidades locais,
governos e organizaes. A Organizao Mundial de Propriedade Intelectual
(OMPI) trata Conhecimento Tradicional e Patrimnio Imaterial como novos
temas a serem definidos e, para tanto, instituiu o "Comit Intergovernamental
sobre Propriedade Intelectual, Recursos Genticos, Conhecimento
Tradicional e Folclore" que tem por objetivo estudar formas de regulamentar
tais assuntos .2
A discusso sobre a necessidade de uma proteo internacional
propriedade intelectual surgiu pela primeira vez em Viena, 1873, a partir de
um manifesto de expositores que se recusavam a participar de um Salo
Internacional de Invenes por acreditarem no haver formas de garantir que
outros inventores no se apropriassem de suas idias obtendo lucros com a
explorao econmica em outros pases. Antes desse acontecimento houve
iniciativas nacionais como a do Estado de Veneza que aprovou a primeira lei
de patentes em 1474. De acordo com Bermudez (2000), o Brasil foi o quarto
pas do mundo a estabelecer a proteo dos direitos do inventor pelo Alvar
do Prncipe Regente de 28 de janeiro de 1809.

1
2

Ver a pgina www.wipo.int/about-ip/en.


Ver pgina www.wipo.int/globalissues/igc/documents/index-fr.html.

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

O primeiro instrumento de proteo no mbito internacional foi a


Conveno de Paris em 1883 para a proteo da propriedade intelectual,
seguida pela Conveno de Berna em 1886, referente proteo dos direitos
autorais. Dessas duas convenes surgiram escritrios administrativos, os
quais se uniram em 1893 para formar uma organizao internacional
chamada "Escritrio Internacional para a Proteo da Propriedade Intelectual"
(BIRPI). Foi a partir dessa pequena Organizao baseada em Berna, Sua,
que se instituiu a OMPI, em 1967. O Instituto Nacional de Propriedade
Intelectual (INPI) responsvel pela concesso de patentes, marcas e outros
mecanismos de proteo propriedade intelectual no Brasil foi criado pouco
tempo depois, em 1970.
A Conveno de Paris se baseava em trs princpios: a independncia
da concesso entre os pases, o tratamento igual entre nacionais e estrangeiros
e o direito prioridade para depositar o mesmo pedido em outros pases
signatrios da Conveno. De acordo com Bermudez (2000), o problema da
Conveno de Paris seria a inexistncia de um instrumento sancionador
contra o pas signatrio que no adotasse uma regulamentao interna em
conformidade com as normas estabelecidas pela Conveno. Para solucionar
esse problema foram propostas atualizaes e at a criao de um novo
acordo atrelado aos mecanismos de discusso dos interesses comerciais das
naes.
Essa atualizao culminou, no mbito da ltima rodada do Acordo
Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) em 1994, na assinatura do Trade Related
Aspects of Intellectual Rights (TRIPS), acordo que trata dos aspectos dos
direitos de propriedade intelectual relacionados ao comrcio, atualmente
administrado pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC). A partir de
1995, os pases signatrios desse acordo vm procurando adequar os prprios
sistemas de propriedade intelectual s exigncias do TRIPS. Nesse sentido foi
instituda no Brasil uma nova lei de propriedade industrial, a Lei 9.279/96, em
substituio a Lei 5772/71. A nova Lei apresenta modificaes relevantes em
relao ao Cdigo anterior ao destacar a possibilidade de proteo aos
produtos e processos dos setores farmacuticos e de biotecnologia, no
prevista no antigo cdigo e, ainda, a introduo do mecanismo de pipeline.3

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Dispositivo que permite que patentes vigentes no exterior, ou com o pedido em andamento no Brasil, possam
ser solicitadas, conferindo a proteo pelo prazo remanescente a contar da data do primeiro depsito no
pas de origem. O produto no pode ter sido comercializado em qualquer mercado, nem terem sido
realizados, por terceiros no pas, srios e efetivos preparativos para explorao do pedido da patente
(Art.229, 230 e 231 da Lei 9.279/96). Esse dispositivo foi veementemente criticado por entidades cientficas,
empresas de capital nacional e por inmeros outros segmentos da sociedade.

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

II - REAS DE ABRANGNCIA
A) Propriedade Industrial
Encontram-se circunscritas a essa rea: as Patentes, as Marcas, o
Desenho Industrial, as Indicaes Geogrficas e a Proteo de Cultivares.
Patentes:

So ttulos de propriedade temporria, outorgados pelo Estado a


criadores ou inventores de novos produtos, processos ou aperfeioamentos
que tenham aplicao industrial. Para obteno do ttulo, necessrio
depositar o pedido de patente no escritrio de patente do pas em que se
deseja comercializar e proteger a inveno. No Brasil o rgo responsvel
pelo registro o Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). Na
homepage do INPI o inventor encontra as instrues sobre o processo de
patenteamento e os formulrios para dar entrada no pedido.
A autoria da patente pertence (s) pessoa(s) fsica(s) denominada(s)
inventor(es). O titular ou proprietrio da patente o depositante, que poder
ser o prprio inventor (pessoa fsica) ou seus herdeiros ou sucessores, ou a
empresa (pessoa jurdica) para a qual trabalha ou para quem foi criado o
invento. Ao titular da patente (seja ele o prprio inventor ou a instituio
depositante) concedido o direito de impedir terceiros de explorar, usar e
comercializar a sua criao.
Obrigaes do titular da patente:

a)Pagamento de anuidades: durante todo o perodo de vigncia da


patente o proprietrio deve pagar uma taxa ao INPI, a anuidade relativa
manuteno do processo do pedido de privilgio ou do prprio privilgio. O
no pagamento e comprovao destas taxas ocasionaro a extino do
privilgio se a patente j foi concedida ou o arquivamento no caso dos
processos em andamento;
b)Explorao efetiva da patente: depois de concedida a patente, o
titular dever iniciar a explorao ou comercializao do produto objeto
dessa patente. Caso isso no venha a ocorrer num prazo de at trs anos da
concesso da patente, ele pode ficar sujeito a um processo de licena
compulsria (Art. 68 a 74 da lei no. 9279/96). Nesse caso, o direito de licena
de explorao pode ser concedido a qualquer outra pessoa ou empresa com

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Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

legtimo interesse, capacidade tcnica e econmica para realizar a explorao


eficiente do objeto da patente.
Requisitos de Patenteabilidade:

Para que uma patente seja concedida, necessrio que o produto ou


processo atenda a trs requisitos bsicos:
1.Deve constituir uma novidade - um produto ou processo
considerado novo quando no revelado ao pblico, isto , quando no
divulgado de nenhuma forma - escrita ou falada, em meio de comunicao,
apresentado em feiras ou mesmo comercializado em qualquer parte do
mundo. A partir da lei 9.279/96, a divulgao ocorrida at um ano antes da
data de depsito pelo prprio inventor ou por pessoa por ele autorizada, seja
em exposies, palestras ou publicaes, no considerada como quebra de
novidade (Art. 12o). Entretanto essa clusula, denominada perodo de graa,
est presente apenas na lei brasileira, podendo assim ser questionada em
outros pases;
2.Ter possibilidades de aplicao industrial - o invento deve ser
passvel de fabricao para o consumo, atravs de produo em srie, ou pelo
menos, aplicvel em algum ramo da indstria;
3.Ser resultado de uma atividade inventiva ou ato inventivo - constituir
produto ou processo totalmente novo, sem precedentes no mercado ou que
apresente uma melhora funcional significativa em comparao ao que existe
no mercado.
Tipos de patentes:

a)Patentes de Inveno (PI) - avanos do conhecimento tcnico que


combinem atividade inventiva e aplicao industrial. Validade: 20 anos
(contados da data de depsito);
b)Modelo de Utilidade (MU) - nova forma ou disposio de objeto de
uso prtico, com aplicao industrial, que represente melhoria funcional de
produto ou processo j existente. Caracterizado como um ato inventivo.
Validade: 15 anos (contados da data de depsito).
No pode ser patenteado, por exemplo:

O que for contrrio moral, segurana pblica, representar risco


sade ou aos interesses nacionais;

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Substncias, matrias, misturas e elementos de qualquer espcie;


Parte ou todo de seres vivos, com exceo para parte de plantas ou
animais que expressem, devido interveno humana, caractersticas no
naturalmente alcanveis e, tambm, para os microorganismos transgnicos
que no sejam meras descobertas e atendam aos trs requisitos bsicos de
patenteabilidade (novidade, atividade inventiva e aplicao industrial).
No so considerados Invenes ou Modelo de Utilidades
(art. 10 da lei 9.279/96):

Descobertas, pois a identificao ou revelao de fenmeno da


natureza ou qualquer outra descoberta simples no podem ser definidos
como criao do homem, no podendo, assim, ser consideradas invenes;
Teorias cientficas, mtodos matemticos, regras de jogo e
concepes puramente abstratas, pois no atendem ao requisito de
aplicabilidade industrial;
Obras literrias, arquitetnicas, artsticas e cientficas ou qualquer
criao esttica, pois so consideradas criaes que, por si s, no tm
aplicabilidade industrial e podem ser objeto de proteo por direito autoral;
Programas de computador em si, pois so protegidos por leis
especficas;
Tcnicas e mtodos operatrios cirrgicos, bem como mtodos
teraputicos ou diagnstico, para a aplicao no corpo humano ou animal;
O todo ou parte de seres vivos naturais e materiais biolgicos
encontrados na natureza, ou ainda, que dela isolados, inclusive o genoma ou
germoplasma de qualquer ser vivo natural e os processos biolgicos naturais.
Contedo de um documento de patente:

Relatrio Descritivo - contm a descrio detalhada da inveno ou


modelo, indicando a rea tcnica relacionada, relato do que j conhecido e
a aplicao industrial do que se pretende patentear;
Reivindicaes - onde esto definidos e destacados todos os detalhes
inovadores que devem ser protegidos. Este parte, principal da patente, ser
comparada com outros produtos ou processos similares, por ocasio do exame
tcnico ou por ocasio do julgamento de invenes sob suspeita de cpia;

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Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Desenhos - quando necessrios, servem para complementar a


descrio que foi detalhada no Relatrio Descritivo, Reivindicaes e Resumo;
Resumo - descrio sumria da tecnologia reivindicada e
mencionada no Relatrio Descritivo.
PATENTE INTERNACIONAL

A obteno de uma patente mundial no possvel dentro do atual


sistema de propriedade intelectual.
A concesso da patente num
determinado pas no desobriga o pedido de patente junto s instituies
responsveis em outros pases, ou seja, o mesmo processo para a obteno de
patente iniciado no Brasil tambm deve ser feito em cada um dos pases em
que se deseja obter a patente. O depsito efetuado em outro pas, alm do
pas de origem, dever obedecer aos acordos internacionais para pedidos de
patentes no estrangeiro. Aps o depsito, os critrios de concesso e as
obrigaes do proprietrio seguiro as leis dos pases escolhidos. Por esse
motivo, um mesmo pedido de patente poder ter a sua concesso obtida em
um determinado pas e negado em outro, o que constitui independncia de
privilgios. Nos pases onde no houver sido efetuado o depsito do pedido e
concedida a patente, o invento ser considerado de domnio pblico.
O Tratado de Cooperao em Matria de Patentes (PCT)
Por meio deste acordo internacional, do qual o Brasil signatrio, o
titular da patente tem a possibilidade de fazer um nico depsito
internacional na OMPI, indicando aqueles pases (pases designados) onde
deseja solicitar proteo patentria. Com base nesse depsito, o escritrio da
OMPI realiza, por meio de institutos indicados para este fim, uma busca
internacional visando detectar possveis patentes j concedidas sobre o
mesmo tema. Alm dessa busca, feita uma publicao internacional e um
exame preliminar, antes que o depsito seja encaminhado aos escritrios dos
pases designados pelo solicitante para o exame de concesso da carta
patente. Todo esse procedimento preliminar realizado pela OMPI (busca,
publicao e pr-exame) facilita o trabalho dos escritrios de patentes dos
pases, que podem, se desejarem, pular essa etapa inicial e passar diretamente
para o exame. Ao aproveitar o trabalho realizado pela OMPI, os escritrios,
na maioria das vezes, reduzem o custo do processo, cobrando do solicitante
da patente apenas as etapas posteriores (como o exame nacional e outras
taxas especficas legislao de cada pas).

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SEGREDO INDUSTRIAL

A patente no a nica forma de proteo de um invento. Ao invs de


utilizar a patente, o inventor pode preferir proteger a sua tecnologia por meio
do sigilo ou segredo industrial. O Acordo sobre os Direitos de Propriedade
Intelectual Relacionados ao Comrcio (TRIPS) dispe em seu art. 39 da
necessidade de proteo informao sigilosa. A violao dos segredos
industriais considerada uma forma de concorrncia desleal.
Essa forma de proteo possui vantagens e desvantagens em relao a
patente. A maior vantagem que no sendo desvendado o segredo, o
inventor pode dispor de forma exclusiva de seu invento, sem concorrentes,
num tempo muito maior do que o estipulado na concesso de uma patente
(20 anos). Contudo, essa forma de proteo no to eficiente em casos, por
exemplo, nos quais h risco do segredo ser desvendado to logo o produto
entre no mercado, por meio de uma simples observao ou desmontagem do
material. O vazamento das informaes tambm pode acontecer por meio
de um funcionrio e nunca se descobrir realmente quem divulgou a
informao. E, uma vez violado, o inventor no tem qualquer direito de
impedir a sua utilizao por terceiros. No caso das patentes, mesmo o invento
sendo divulgado publicamente, ningum pode produzi-lo sem autorizao do
inventor durante o perodo de proteo estipulado.4
Marcas:

Qualquer figura, nome ou smbolo que possa ser identificado


visualmente e que sirva para distinguir um determinado produto ou servio
dos demais existentes no mercado.
A marca possui validade de dez anos, contados da data de concesso
do registro, podendo ser indefinidamente prorrogada por perodos iguais e
sucessivos. Se no for solicitada prorrogao, contudo, o registro ser extinto
e o sinal, em princpio, estar disponvel. As marcas so protegidas por meio
de registro junto ao INPI e a sua regulamentao ocorre por meio da Lei de
Propriedade Industrial no. 9.279/96.
A legislao brasileira (Art. 123 da Lei 9.279/96) institui trs tipos de
marcas, de acordo com as finalidades de uso:

http://academy.wipo.int

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Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Marca de produtos ou servio: usada para distinguir produto ou


servio de outro idntico, semelhante ou afim, de origem diversa;
Marca de certificao: usada para atestar a conformidade de um
produto ou servio com determinadas normas ou especificaes tcnicas,
notadamente relacionadas qualidade, natureza, material utilizado e
metodologia empregada;
Marca coletiva: usada para identificar produtos ou servios
provenientes de membros de uma determinada entidade.
As marcas so classificadas tambm quanto forma de apresentao:

Nominativa - quando constituda apenas de palavras, letras ou


algarismos, desde que estes elementos no se apresentem sob forma
fantasiosa ou figurativa;
Figurativa - apresentada sob a forma de desenho, imagem, figura ou
qualquer outra forma fantasiosa de letra e nmero isoladamente;
Mista - formada pela combinao de elementos nominativo e
figurativo ou de elemento nominativo de forma isolada;
Tridimensional - constituda pelo formato de produto ou da
embalagem, cujo modelo tenha capacidade distintiva em si mesma e esteja
dissociada de efeito tcnico.
A Lei 9.279/96 prev, ainda, proteo especial (art. 125 e 126)
para alguns casos:

Marca notoriamente conhecida - por tratar-se de marca muito


conhecida em seu ramo de atividade lhe assegurado o reconhecimento no
segmento de mercado onde est aplicada, mesmo sem registro no pas. Esse
reconhecimento impede qualquer interessado de registrar a mesma marca,
caso pretenda us-la na mesma atividade econmica;
Marca de alto renome - aplica-se aos casos em que o sinal
devidamente registrado adquire renome de forma a transcender o segmento
de mercado para o qual ele foi originalmente destinado. Dessa forma,
assegurada marca proteo especial para todas as classes e qualquer outra
pessoa que no seu titular, que estaro impedidos de utilizar marca idntica
ou semelhante em qualquer ramo de atividade, salvo com autorizao
expressa do seu proprietrio.

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Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

Itens que no podem ser registrados como marca (art. 124):

Brases, bandeira, emblema, distintivo oficial, monumento oficial,


bem como a sua designao, figura ou imitao;
Letra, algarismo e data, isoladamente, salvo se dotado de forma
distintiva suficiente;
Expresso, figura, desenho contrrio moral e aos bons costumes e
religio;
Nome ou sigla de rgo pblico, salvo se requerido pela prpria
entidade;
Reproduo ou imitao de elemento que seja prprio ou distinga o
ttulo de estabelecimento ou nome de empresa de terceiros, suscetvel de
causar confuso ou associao com estes sinais distintivos;
Sinal de carter genrico, comum, vulgar ou simplesmente descritivo,
quando tiver relao com o produto ou servio a ser diferenciado, ou aquele
empregado para designar uma caracterstica do produto ou servio (natureza,
nacionalidade, peso, valor, qualidade e poca de produo);
Cores e suas denominaes por si s;
Sinal ou expresso empregada apenas como meio de propaganda;
Indicao geogrfica e falsa indicao quanto origem;
Termo tcnico usado na indstria, cincia ou arte que esteja
relacionado ao produto ou servio;
Nome, prmio ou smbolo de evento (esportivo, artstico, cultural,
social, poltico etc.), salvo se autorizado pela entidade promotora do evento;
Nome civil e sua assinatura, nome de famlia ou patronmico e
imagem de terceiros, salvo com consentimento do titular, herdeiros ou
sucessores;
Pseudnimo ou apelido notoriamente conhecidos, nome artstico
singular ou coletivo, salvo com consentimento do titular;

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Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Dualidade de marcas de mesmo titular, para o mesmo produto ou


servio, salvo quando, no caso de marcas da mesma natureza, se revestirem
de forma suficientemente distintiva;
Reproduo ou imitao, no todo ou em parte, ainda que com
acrscimo, de marca alheia registrada, para distinguir ou certificar produto ou
servio idntico, semelhante ou afim, suscetvel de causar confuso ou
associao com marca alheia.
Deveres (ou obrigaes) do titular da marca:

O titular do registro de marca est obrigado a utiliz-la para mant-la


em vigor. A partir da concesso do registro, o titular tem o prazo de cinco
anos para dar incio sua utilizao. Se no houver utilizao nesse perodo,
qualquer terceiro legitimamente interessado poder requerer a extino do
registro pela caducidade. Caso isso ocorra, o titular da marca ter que provar
a sua utilizao ou no utilizao por motivos de fora maior alheios sua
vontade, sob pena de perda do registro (art. 142);
A prorrogao do registro de sua marca tambm obrigatria ao
titular, uma vez que o registro no prorrogado automaticamente por
iniciativa do INPI (cap. V, seo I, art. 133).
REGISTRO INTERNACIONAL DE MARCAS

A proteo por meio de uma marca, da mesma forma que por meio de
patente, depende da concesso de escritrios nacionais. Dessa forma, faz-se
necessrio solicitar o registro em cada pas de provvel interesse comercial
para uso da marca. Utilizando o Sistema de Madri (que compreende os pases
signatrios do Acordo de Madri ou do Protocolo de Madri) possvel,
entretanto, obter o registro internacional de uma marca realizando um nico
depsito no Escritrio Internacional da OMPI em Genebra. A partir desse
depsito, a OMPI envia uma notificao aos pases de interesse do solicitante,
os quais podem aceitar ou recusar a proteo. Caso haja o indeferimento de
algum pas, o fato ser descrito no registro internacional, sem, no entanto,
inviabiliza-lo. A proteo passa a valer, assim, apenas nos pases que
concordarem em conced-la. O Registro Internacional pode ser anulado,
entretanto, se o indeferimento vier do pas de origem do solicitante. Dessa
forma, ainda que outros pases tenham concedido a proteo, o Registro
Internacional deixa de ter efeito se no houver o aceite do pas de origem do
solicitante nos primeiros cinco anos de validade do registro.5

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Desenho Industrial:

A lei de propriedade industrial (art. 95) define desenho industrial como


"a forma plstica ornamental de um objeto, ou o conjunto ornamental de
linhas e cores, que possa ser aplicado a um produto, proporcionando
resultado visual novo e original na sua configurao externa e que possa servir
de tipo de fabricao industrial". Nesse sentido, enquanto a patente tem por
objetivo proteger a inovao tcnica de um determinado produto, o Registro
de Desenho Industrial tem a finalidade de proteger a originalidade da
aparncia do mesmo.
A validade do registro de dez anos, contados da data do depsito,
prorrogveis por trs perodos sucessivos de cinco anos cada (art. 108). Tem o
INPI como rgo responsvel pela concesso e, da mesma forma que as
patentes e marcas, regulado pela lei no 9279/96.
Requisitos para proteo:

Novidade - o desenho industrial deve apresentar um resultado visual


novo e original;
Utilizao ou aplicao industrial - deve servir de TIPO para
fabricao industrial;
Unidade do desenho industrial - o desenho industrial ter que se
referir a um s objeto, sendo permitido uma pluralidade de variaes no caso
de se destinarem ao mesmo propsito e se mantiverem a mesma
caracterstica principal;
Variaes - cada pedido poder apresentar at 20 variaes.
Divulgao antes do depsito (art. 96 3o.):

A exemplo do que ocorre com o perodo de graa referente patente,


o registro tambm poder ser concedido caso o desenho industrial tenha sido
divulgado, por seu titular ou pessoa por ele autorizada, num perodo de at
180 dias anteriores data do depsito. No infringindo, dessa forma, o
princpio da novidade.
O que no pode ser registrado (art. 100):

O que for contrrio moral e aos bons costumes;


O que ofenda a honra ou imagens de pessoas;

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Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

O que atente contra a liberdade de conscincia, crena, culto


religioso ou idia e sentimentos dignos de respeito e venerao;
Forma necessria, comum ou vulgar do objeto, ou ainda, aquela
determinada essencialmente por consideraes tcnicas fundamentais.
REGISTRO INTERNACIONAL DE DESENHO INDUSTRIAL:
Assim como as patentes e as marcas, o privilgio conferido pelo registro
de desenho industrial s vlido no pas onde o mesmo for requerido. O
Acordo de Haia, entretanto, possibilita a realizao de um nico depsito
internacional. O benefcio concedido a todos os pases signatrios do
acordo, os quais alm de requerer o depsito numa nica instituio
(Escritrio Internacional da OMPI ou no Instituo Nacional do pas
contratante), tm a opo de faz-lo em um nico idioma (ingls ou francs),
pagando uma nica taxa. Os custos de manuteno tambm so menores,
uma vez que preciso realizar uma nica renovao ou anotao no caso de
quaisquer alteraes de titularidade. Trata-se de um processo bem parecido
com o adotado na proteo de marcas pelo Sistema de Madri, sendo que as
diferenas mais significativas entre um processo e outro consistem: na maior
rigidez dos exames efetuados pelos escritrios dos pases quando o assunto for
marca; e, ainda, no fato da proteo pelo Tratado de Madri exigir primeiro a
concesso da marca no pas de origem do solicitante para a validao do
registro internacional. Essa exigncia no consta no Acordo de Haia .6
Indicaes geogrficas:

Associam prestao de determinado servio ou fabricao,


produo ou extrao de determinado produto a uma determinada rea. De
acordo com a lei brasileira (art. 176), "constitui indicao geogrfica a
indicao de procedncia ou a denominao de origem".
Indicao de procedncia - nome geogrfico de um pas, cidade,
regio ou uma localidade de seu territrio, que se tornou conhecido como
centro de produo, fabricao ou extrao de determinado produto ou
prestao de determinado servio (art. 177);
Denominao de origem - nome geogrfico de pas, cidade, regio
ou localidade de seu territrio, que designe produto ou servio cujas

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qualidades ou caractersticas se devam exclusiva ou essencialmente ao meio


geogrfico, includos fatores naturais e humanos (art. 178).
A indicao geogrfica uma forma de agregar valor e credibilidade a
produtos ou servios, conferindo-lhes um diferencial de mercado em funo
das caractersticas de seu local de origem. Essas caractersticas so
constitudas tanto de elementos naturais quanto sociais.
Uma vez
reconhecida, a indicao geogrfica s poder ser utilizada pelos membros
daquela localidade que produzem ou prestam servio de maneira
homognea.
As Indicaes Geogrficas so reguladas no Brasil pela Lei de
Propriedade Industrial (no. 9279/96) e o INPI responsvel por estabelecer as
condies de registro. No mbito global, a Proteo de Denominaes de
Origem e o seu Registro Internacional so regidos pelo Acordo de Lisboa.
Com base nesse acordo, os pases que possuem sistema de proteo s
denominaes de origem podem requerer um registro internacional que ser
comunicado aos outros Estados membros do acordo. O problema que
poucos pases possuem um sistema de proteo das denominaes de
origem, sendo at o presente apenas 20 Estados signatrios. A opo para os
pases que no integram o Acordo de Lisboa tem sido a formulao de
acordos bilaterais, baseados em relaes de reciprocidade. A proteo s
Indicaes Geogrficas tambm garantida no acordo TRIPS.
Proteo de Cultivares:

A proteo de cultivar garante, por um determinado perodo de


tempo, direito exclusivo de comercializao aos criadores de novas
variedades de plantas. importante deixar claro, entretanto, que proteo de
cultivar no Brasil no sinnimo de patente de novas variedades vegetais.
O Acordo TRIPs, que rege os aspectos de propriedade intelectual
relativos ao comrcio e institui os parmetros mnimos para a regulamentao
da propriedade intelectual nos pases, admite trs possibilidades de proteo
de novas variedades vegetais por parte de seus pases signatrios: a patente, a
elaborao de um sistema especial (sui generis), ou a combinao dos dois.
De uma forma geral, a exceo de alguns pases como os EUA, a maioria dos
pases prefere a utilizao de um sistema especial por entender que boa parte
das novas variedades de plantas no satisfazem o requisito da no-obviedade
do sistema de proteo da patente.
Os governos podem, assim, adotar uma legislao de patentes para
variedades vegetais ou optar por um mecanismo sui generis de proteo,

21

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

como os previstos nas convenes (1978 e 1991) da Unio para a Proteo de


Novas Variedades Vegetais (UPOV).
Criada com o intuito de promover uma proteo internacional aos
direitos dos obtentores e melhoristas, a UPOV tem estabelecido diretrizes
para assegurar a efetividade de tal proteo na regulamentao dos pases.
Dessa forma, definiu os requisitos para a proteo de uma nova variedade e
tambm os atos que demandam ou no a autorizao do titular do direito.
Alm disso, tem incentivado o reconhecimento de exames tcnicos realizados
pelos seus pases membros, possibilitando assim uma reduo de custo e
tempo.
Requisitos para proteo de uma nova variedade de acordo com a
Conveno da UPOV (1991):

1.Novidade - requisito mais jurdico que tcnico, tem apenas a


finalidade de garantir que a variedade j no tenha sido explorada
comercialmente;
2.Distinguibilidade - significa que a variedade deve se distinguir
claramente de qualquer outra j conhecida em termos das caractersticas que
a descreve na data do depsito do pedido;
3.Homogeneidade - se refere capacidade da variedade em
apresentar baixa variabilidade quando utilizada para o plantio, isto , plantas
de uma mesma variedade devem possuir caractersticas idnticas ou muito
semelhantes;
4.Estabilidade - as caractersticas que descrevem a cultivar no devem
ser passveis de alterao quando da reproduo em escala comercial, ou
seja, a cultivar deve ser capaz de manter a homogeneidade ao longo de
geraes sucessivas.
5.Ter denominao conforme - deve ser designada por uma
denominao genrica.

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Atos que precisam de


autorizao do titular:

Atos que NO precisam de


autorizao do titular:

1. Produo ou reproduo
(multiplicao);

1. Com fins privados e no comerciais;

2. Condicionamento para fins de


propagao;

3. Com a finalidade de criar e explorar


outras variedades, exceo das
variedades essencialmente derivadas e
certas outras variedades que no podem
ser exploradas sem a autorizao do
criador da variedade original.

3. Oferecimento venda;
4. Venda ou outro tipo de
comercializao;
5. Exportao;

2. Com fins experimentais;

6. Importao;
7. Armazenagem para qualquer uma das
finalidades acima.

No Brasil as cultivares so protegidas pela Lei no. 9.456, de 25 de abril


de 1997, regulamentada pelo Decreto no. 2.366, de 5 de novembro de 1997.
O Ministrio da Agricultura e Abastecimento o rgo encarregado de
efetuar os registros por meio do Servio Nacional de Proteo de Cultivares
(SNPC). Os direitos de exclusividade concedidos por esta lei no impedem o
uso, pela pesquisa, da cultivar protegida para obteno de novos cultivares
por terceiros, mesmo sem autorizao do detentor do direito, como o que
geralmente ocorre nas legislaes sobre patentes.
A concesso de Certificado de Proteo de Cultivar no pas a nica
forma de proteo de cultivares e de obteno de direitos no que concerne a
impedir a reproduo ou multiplicao vegetativa de plantas ou de suas
partes. O prazo de proteo de 15 anos, excetuando-se as videiras, as
rvores frutferas, as rvores florestais e as rvores ornamentais, para as quais a
durao de 18 anos.
A concesso da proteo vista como uma forma de estimular
investimentos no desenvolvimento de novas variedades. Com os direitos
exclusivos de comercializao, os criadores tero oportunidade de reaver os
custos com o desenvolvimento de suas pesquisas e, ainda, reservar recursos para
novos trabalhos. Na pgina do SNPC, no Ministrio da Agricultura, podem ser
encontradas mais informaes sobre concesso e formulrios de registro . 7

Ver www.agricultura.gov.br/snpc.

23

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

B) Direito Autoral

o direito que protege trabalhos publicados e no publicados nas reas


da literatura, teatro, msica e coreografias de dana, filmes, fotografias,
pinturas, esculturas e outros trabalhos visuais de arte como programas de
computador (softwares). O direito autoral protege a expresso de idias e
reserva para seus autores o direito, patrimonial e moral, de reproduzir ou
impedir a reproduo de seus trabalhos por terceiros.
O direito patrimonial est relacionado ao valor econmico de uma
obra. o direito que o autor tem de receber benefcio monetrio pela
utilizao comercial da sua criao. O autor pode dispor desse direito como
bem entender, inclusive transferi-lo a terceiros por meio de venda ou doao.
O direito moral do autor, contudo, intransfervel. Independentemente de
ter ou no vendido os seus direitos patrimoniais, a sua autoria no pode ser
omitida e, a qualquer tempo, mesmo depois de sua morte, o autor ter o
direito de ter seu nome associado a sua criao. Alm disso, o autor pode
ainda impedir uma adaptao que julgar deformar a sua obra original de
modo a causar prejuzos a sua imagem e reputao literria e artstica.
So protegidos no mbito dos direitos autorais: as Obras Literrias e
Artsticas, os Programas de Computador e os Domnios na Internet.
Obras Literrias e Artsticas
A lei que versa sobre direitos do autor no caso da proteo de obras
literrias e artsticas a no. 9610, de 19 de fevereiro de 1998. Esta lei, no que
se refere s instituies responsveis pelo registro, mantm em vigor as
mesmas disposies encontradas no 1o. do artigo 17 da antiga Lei de
Direitos Autorais no. 5988, de 14 de dezembro de 1973. Assim, a Biblioteca
Nacional responsvel pelo registro de obras literrias, a Escola de Belas Artes
da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) pelas artes plsticas, a
Escola de Msica tambm da UFRJ pelas composies musicais, o Conselho
Nacional de Cinema (CONCINE) pela produo cinematogrfica e o
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA) pelos
projetos e esboos concernentes a geografia, engenharia, paisagismo,
arquitetura e outros. Contudo, importante esclarecer que de forma
diferente ao que acontece com a patente ou outros instrumentos de
propriedade industrial, "a proteo aos direitos que trata a lei independe de
registro, sendo facultado ao autor registrar a sua obra em rgo descrito por
lei" (art. 18 e 19).

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Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

So obras intelectuais protegidas (art. 7o) as criaes do esprito,


expressas por qualquer meio ou fixadas em qualquer suporte, tangvel ou
intangvel, conhecido ou que se invente no futuro, tais como:
Textos de obras literrias, artsticas ou cientficas;
Conferncias, alocues, sermes e outras obras da mesma natureza;
Obras dramticas e dramtico-musicais;
Obras coreogrficas e pantommicas, cuja execuo cnica se fixa por
escrito ou por outra qualquer forma;
Composies musicais, que tenham ou no letra;
Obras audiovisuais, sonorizadas ou no, inclusive as cinematogrficas;
Obras fotogrficas e as produzidas por qualquer processo anlogo ao
da fotografia;
Obras de desenho, pintura, gravura, escultura, litografia e arte cintica;
Ilustraes, cartas geogrficas e outras obras da mesma natureza;
Projetos, esboos e obras plsticas concernentes geografia,
engenharia, topografia, arquitetura, paisagismo, cenografia e cincia;
Adaptaes, tradues e outras transformaes de obras originais,
apresentadas como criao intelectual nova;
Os programas de computador (os programas de computador so
objeto de legislao especfica, observando as disposies desta lei que lhes
sejam aplicveis);
As coletneas ou compilaes, antologias, enciclopdias, dicionrios,
bases de dados e outras obras, que, por sua seleo, organizao ou
disposio de seu contedo, constituam uma criao intelectual.
No so objeto de proteo segundo a lei de direitos autorais (art. 8):

Idias, procedimentos normativos, sistemas, mtodos, projetos ou


conceitos matemticos como tais;

25

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Esquemas, planos ou regras para realizar atos mentais, jogos ou


negcios;
Formulrios em branco para serem preenchidos por qualquer tipo de
informao cientfica ou no, e suas instrues;
Textos de tratados ou convenes, leis, decretos, regulamentos,
decises judiciais e demais atos oficiais;
Informaes de uso comum tais como calendrios, agendas, cadastro
ou legendas;
Nomes e ttulos isolados;
Aproveitamento industrial ou comercial das idias contidas nas obras.
Da validade das protees e do domnio pblico:

Validade da proteo autoral: inicia-se a partir da criao da obra e


perdura por 70 anos contados de 1o. de janeiro do ano subseqente ao
falecimento do autor (art. 42). No caso de co-autoria, esse perodo de 70
anos seguintes morte do ltimo co-autor sobrevivente;
Validade para obras annimas ou pseudnimas: 70 anos contados de 1o.
de janeiro do ano imediatamente posterior ao da primeira publicao (art. 43);
Validade para obras audiovisuais e fotogrficas: 70 anos, a contar de 1o. de
janeiro do ano subseqente ao de sua divulgao (art. 44);
Domnio Pblico: alm das obras em relao s quais decorreu o
prazo de proteo aos direitos patrimoniais, pertencem ao domnio pblico s
obras de autores falecidos que no tenham deixado sucessores e as de autor
desconhecido, ressalvada a proteo legal aos conhecimentos tnicos e
tradicionais (art. 45).
No mbito Internacional a proteo dos direitos autorais tem sido
garantida pela Conveno de Berna (1886), que define as normas mnimas de
proteo a serem respeitadas pela legislao de seus pases signatrios. A
Conveno de Berna se baseia no princpio de ausncia de formalidades, por
isso no exige a fixao ou qualquer tipo de gravao para conferir o direito
de proteo. Alguns pases signatrios, contudo, optam por uma proteo a
mais, uma vez que o registro formal torna mais fcil a comprovao da
autoria. Esse o caso, por exemplo, dos EUA, onde as obras literrias devem

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ser protegidas no escritrio de direitos autorais (copyright Office) recebendo a


letra ao lado do ttulo.
O Acordo TRIPs (Trade Related Aspects of Intellectual Rights), de uma
forma geral, se reporta s disposies da Conveno de Berna, exigindo de
seus pases signatrios que se submetam primeiro a esta Conveno. O TRIPs
excluiu questes relativas a direitos morais, no referentes ao comrcio, mas
inclui normas adicionais, principalmente no que se refere a novas formas de
explorao como obras na internet . A proteo de obras que podem ser
transmitidas por meio digital tambm objeto do Tratado da OMPI sobre
Direito de Autor (WCT/1996), que constitui o mais novo tratado internacional
sobre o assunto.8
Programas de computador:

Segundo define a Lei de Software, "programa de computador a


expresso de um conjunto organizado de instrues em linguagem natural ou
codificada, contida em suporte fsico de qualquer natureza, de emprego
necessrio em mquinas automticas de tratamentos da informao,
dispositivos, instrumentos ou equipamentos perifricos, baseados em tcnica
digital ou anloga, para faz-los funcionar de modo e para fins determinados"
(art. 1 da Lei 9609/98). O registro tem validade de 50 anos, contados a partir
de 1. de janeiro do ano subseqente ao da sua publicao ou, na ausncia
desta, da sua criao (art. 2 2o).
Da mesma forma como acontece com os instrumentos de propriedade
industrial (patentes, marcas e desenho industrial), o programa de computador
deve ser registrado junto ao INPI. Nesse caso, contudo, no h exame do
pedido. O INPI exerce apenas o papel de depositrio dos dados tcnicos que
identifiquem o programa. Assim, recebe o material mantendo a sua guarda
disposio judicial, para o caso de haver litgios quanto autoria e
propriedade do direito ao registro.
A proteo tem abrangncia internacional. Os registros feitos no Brasil
devem ser aceitos nos demais pases signatrios dos acordos internacionais. O
ttulo do programa protegido concomitantemente com o programa "em si",
o que implica a prerrogativa de, com um nico procedimento, proteger-se
tanto o produto quanto o seu nome comercial.

Mais informaes sobre os tratados internacionais: http://academy.wipo.int

27

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Requisitos bsicos para o pedido de registro (art. 3 1o):

Dados referentes ao autor do programa de computador e ao titular, se


distinto do autor, sejam pessoas fsicas ou jurdicas;
Identificao e descrio funcional do programa de computador;
Os trechos do programa e outros dados que se considerar suficientes
para caracterizar sua criao independente, ressalvando-se os direitos de
terceiros e a responsabilidade do governo.
A Lei que dispe sobre a proteo da propriedade dos programas de
computador e a sua comercializao no Brasil diferente da lei que rege a
propriedade industrial. Trata-se da Lei no. 9609/98, promulgada em 12/02/98.
No mbito internacional esse tema tem sido contemplado pelo o Tratado da
OMPI sobre Direito de Autor (WCT/1996), o qual protege tambm as
compilaes de dados ou bases de dados que constituam criaes intelectuais.
Domnios na Internet:

Com a finalidade de coordenar o registro de nomes de domnio no


Brasil, foi criado, no dia 31 de maio de 1995, por meio da Portaria
Interministerial MC/MCT no. 147, o Comit Gestor da Internet do Brasil, de
acordo com as normas constantes da Resoluo no. 1, de 15 abril de 1998. O
Comit Gestor, posteriormente, delegou FAPESP (Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de So Paulo) essa incumbncia, ratificada pela resoluo
no. 2, de 15 de abril de 1998. Em anexo Resoluo CG n. 001/98, lanada
pelo Comit Gestor da Internet do Brasil, encontram-se descritas as seguintes
condies para efetivar o registro de um nome de domnio na Internet:
O requerente deve ser entidade ou pessoa fsica estabelecida/residente
no pas;
Deve manter os dados cadastrais atualizados para efeito de cobranas
e envio de notificaes;
Uma instituio poder registrar, no mximo, dez nomes de domnio,
utilizando um nico CGC. Para esse efeito, ser levada em conta a possvel
existncia de filiais, o que equivale dizer que a instituio ter direito, alm
dos dez registros correspondentes matriz, a tantos grupos de at dez
registros quantas sejam as filiais cujo CGC se apresente;

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Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

O nome escolhido no pode ser composto de palavras de baixo


calo, nem se tratar de nome reservado mantido pelo CG e pela FAPESP por
representar conceito predefinido na rede Internet, como o caso do nome
"internet" em si. Tambm no pode induzir terceiros a erro, como no caso de
nomes que representam marcas de alto renome ou notoriamente conhecidas,
quando no requeridos pelo respectivo titular, siglas de Estados, de
Ministrios etc.;
O requerente dever indicar, no requerimento de registro, nome de
pessoa ligada instituio para fins de contato administrativo; uma pessoa de
contato tcnico pertencente ou no instituio requerente; e uma pessoa
para contato contbil.
A escolha do nome de domnio e a sua utilizao so de inteira
responsabilidade do requerente. Salvo nos casos anteriormente apresentados
de nomes de baixo calo, marcas notoriamente conhecidas ou que
representem conceitos ligados internet, no h qualquer avaliao sobre a
legitimidade do requerente. O qual deve assinar um acordo eximindo o
REGISTRO.BR de toda e qualquer responsabilidade por quaisquer danos
decorrentes do uso do domnio, respondendo por quaisquer aes judiciais
ou extrajudiciais que resultem de violao de direitos ou de prejuzos
causados a outrem e assumindo o nus que se originar de tais aes .9

II - REAS AFINS
A) Conhecimentos Tradicionais
Ainda no existe legislao especfica no que se refere proteo dos
conhecimentos tradicionais. Por um lado, h argumentos no sentido da
adoo ampla do texto da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB),
assinada no Rio de Janeiro aps a ECO-92, por meio do estabelecimento de
um Regime Internacional de Acesso e Repartio de Benefcios e mecanismos
sui generis de proteo. Por outro lado, h os que defendem que o ideal seria
utilizar a estrutura, o respaldo e a legitimidade do atual Sistema de
Propriedade Intelectual, fazendo-se necessrio apenas alguns ajustes e
adaptaes em mecanismos especficos de proteo. Numa perspectiva mais
conciliadora, determinados pases tm tentado a harmonizao entre a CDB e
o Acordo sobre Aspectos de Propriedade Intelectual Relativos ao Comrcio
(ADPIC/TRIPS).
9

Mais informaes na pgina da FAPESP (www.registro.br) e na pgina do Comit Gestor da Internet no Brasil
(www.cg.org.br).

29

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

A partir dessa tica e, ainda, visando garantir a repartio de benefcios


pelo acesso aos recursos genticos e aos conhecimentos tradicionais e, ao
mesmo tempo, dificultar a apropriao indevida desses conhecimentos, o
governo brasileiro, em conjunto com outros pases em desenvolvimento
como a China, Cuba, Repblica Dominicana, Equador, ndia, Paquisto,
Tailndia, Venezuela, Zmbia e Zimbbue, solicitou aos membros do
Conselho do TRIPS a incluso de uma ementa em seu artigo 27.3-b.
A proposta, apresentada durante a reunio da Organizao Mundial
de Comercio (OMC), em setembro de 2003, versa sobre trs pontos
fundamentais: (i). identificao da origem do material gentico ou da fonte do
conhecimento tradicional utilizados na inveno; (ii) comprovao da
existncia de conhecimento prvio do acesso pelas autoridades nacionais; (iii)
prova de repartio justa dos benefcios obtidos.
A inadequao do atual sistema de proteo por propriedade
intelectual para a proteo dos conhecimentos tradicionais tm como base os
seguintes argumentos:
1.Objetivos distintos - o sistema patentrio foi formulado tendo como
base garantia dos direitos individuais e no caso dos conhecimentos
tradicionais, trata-se de direitos coletivos;
2.No atendimento aos requisitos de patenteabilidade - um dos
requisitos para a concesso de patentes a novidade, e o conhecimento
tradicional, por essncia, transmitido ao longo de geraes quebrando esse
princpio;
3.Origem difusa - os conhecimentos tradicionais, na maioria dos casos,
no esto restritos a uma nica comunidade. So compartilhados por vrias,
no se sabendo ao certo qual comunidade detm a autoria e nem, ao menos,
a extenso da difuso desse conhecimento;
4.Sistema de valores diversos - a privatizao do conhecimento vai de
encontro ao sistema de valores de algumas dessas comunidades, que tm
como base compartilhamento do saber e a sua transmisso ao longo das
geraes;
5.Dificuldades no que se refere representatividade - quem numa
reserva indgena, por exemplo, deve ser o interlocutor na celebrao de
contratos? Uma vez que, em muitos casos, no existe uma organizao
institucionalizada ou o sistema de poder segue uma lgica diferenciada da
lgica empresarial.

30

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

6.Dificuldades referentes repartio de benefcios - de que forma


devem ser repartidos os benefcios? Quem deve receber os recursos? A
comunidade, um fundo governamental ou no governamental? Que tipo de
prejuzos a insero de uma grande soma de recursos monetrios pode trazer
no que se refere manuteno da cultura desses povos - desequilbrio das
relaes de poder e alterao da viso de mundo?
7.Dificuldades referentes qualificao dos membros das
comunidades - para lidar com contratos, fazer negociaes, preencher
formulrios, acompanhar burocracia, defenderem-se legalmente.
A adoo de um mecanismo sui generis de proteo tem sido
defendida por algumas vertentes como a melhor alternativa face s
dificuldades de adequao da matria ao sistema patentrio atual. Na linha
da implantao de alternativas sui generis, alguns pases como a Venezuela e a
ndia tm adotado o registro sistemtico do conhecimento de seus povos
tradicionais em banco de dados como forma de dificultar atos de apropriao
indevida. No Brasil, o INPI vem desenvolvendo um trabalho com pajs de
diversas etnias para a criao de um banco de dados de registro dos
conhecimentos de povos indgenas relacionados ao uso de plantas medicinais
e demais recursos naturais. O registro e a organizao de informaes nesses
bancos tm como funo primordial garantir a identificao da origem do
conhecimento, evitando patentes no autorizadas ou permitindo anular
pedidos de patentes para produtos desenvolvidos a partir de informaes
prestadas por esses povos, sem a devida repartio de benefcios a qual os
mesmos tm direito. Alm disso, esse tipo de organizao e disponibilizao
de informaes pode servir de subsdio s atividades de pesquisas
favorecendo o desenvolvimento cientfico e tecnolgico dos pases.
Em termos de iniciativas nacionais sobre o assunto, importante
destacar ainda as atividades empreendidas nos estados do Acre e do Amap
que, frente do Governo Federal, instituram legislaes estaduais visando
proteo dos recursos naturais e dos conhecimentos tradicionais associados Lei n.o 1235, de 09.07.97 e Lei n.o 0388/97 respectivamente.
No mbito internacional o maior destaque sem dvida est na
instituio do Comit Intergovernamental sobre Propriedade Intelectual,
Recursos Genticos, Conhecimento Tradicional e Folclore10 pela Organizao
Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI) na sua 26a. Reunio
(25/setembro a 03/outubro 2000). E, ainda, a discusso que vem sendo
10

www.wipo.int/globalissues/igc/documents/index-fr.html

31

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

empreendida no mbito da Conferncia das Partes (COP), que regulamenta a


Conveno da Diversidade Biolgica, onde foi institudo um Grupo
encarregado de elaborar um programa de trabalho sobre o artigo 8(j) e demais
artigos relacionados a temtica da proteo e valorizao dos conhecimentos
tradicionais.
B) Patrimnio Imaterial
O conceito de patrimnio imaterial abrange todas as formas
tradicionais e populares de cultura transmitidas oralmente ou por gestos. A
Unesco tem definido patrimnio imaterial da seguinte forma:
"Conjunto de manifestaes culturais, tradicionais e populares, das
quais fazem parte as tradies orais, os costumes, as lnguas, a msica, a
dana, os rituais, as festividades, a medicina e a farmcia tradicional, as artes
da mesa, o saber fazer dentro de todos os domnios materiais das culturas que
os usam e vivenciam" .11

H mais de 30 anos a UNESCO vm empreendendo um trabalho de


incentivo proteo e normatizao do patrimnio cultural imaterial
materializado em documentos e programas como: "Recomendao sobre a
Salvaguarda da Cultura Tradicional e Popular" (1989), "Tesouros Humanos
Vivos" (1992) , "Proclamao dos Mestres do Patrimnio Oral e Imaterial da
Humanidade" (1997).
A parceria com a Organizao Mundial de Propriedade Intelectual
(OMPI) na realizao de consultas aos pases sobre formas de proteo s
expresses de folclore12 resultou na criao do j mencionado "Comit
Intergovernamental sobre Propriedade Intelectual, Recursos Genticos,
Conhecimento Tradicional e Folclore" (2000). A instituio desse Comit
trouxe novas perspectivas discusso permitindo se pensar em possibilidades
de proteger as Expresses Culturais a partir do atual sistema de proteo por
propriedade intelectual.
A proteo utilizando os mecanismos existentes do atual sistema de
propriedade intelectual uma opo que tem sido utilizada por muitos
pases, como demonstram as pesquisas realizadas no mbito desse Comit . 13
11
12

32

(http://www.unesco.org/culture/heritage/intangible)
Misses de consultas da OMPI sobre saberes tradicionais (1998-1999). Relatrio in:
www.wipo.int/globalissues/tk/repor/final/index; consultas regionais OMPI-UNESCO sobre a proteo das
expresses de folclore (1999) e envio de questionrio sobre a experincia adquirida em nvel nacional com
relao proteo jurdica das expresses de folclore (2001) OMPI/GRTKF/IC/2/7.

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

No que se refere especificamente Propriedade Industrial, as formas


de proteo mais utilizadas so os registros de marcas e as indicaes
geogrficas por permitirem protees coletivas. A adoo dos Direitos
Autorais como mecanismo de proteo das expresses culturais tradicionais
tambm ampla, sobretudo, em funo da reviso da Conveno de Berna
em 1967, que reconheceu a proteo internacional do direito de autor para
obras no publicadas.
Outra forma de proteo s expresses culturais no mbito da
propriedade intelectual o uso dos Direitos Conexos, referentes proteo
dada a interpretaes e adaptaes de obras originais. Em outras palavras, so
os direitos daqueles que interpretam ou executam obras acrescentando, s
mesmas, talento criativo e conhecimento tcnico. Os dois instrumentos
internacionais mais importantes no que se refere aos Direitos Conexos so a
Conveno de Roma (1961) e o Tratado da OMPI sobre Interpretaes ou
Execuo de Fonogramas ("WPPT"), concludo em Genebra em 20 de
dezembro de 1996.
Essas formas de proteo s expresses culturais que tm como base o
atual sistema de propriedade intelectual so vistas, entretanto, como
paliativos, dada s dificuldades inerentes do sistema criado, sobretudo, para
garantir direitos individuais e no coletivos. Nesse sentido, a exemplo do que
vem sendo discutido em relao ao conhecimento tradicional associado
biodiversidade, defende-se a institucionalizao de formas sui generis de
proteo. Esse caminho foi trilhado pelo Governo brasileiro com a
promulgao do decreto n 3.551 de 4 de agosto de 2000. O decreto versa
sobre o registro de bens culturais e cria o programa nacional do patrimnio
imaterial, indicando o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN) como rgo responsvel pela efetuao desses registros. De acordo
com essa lei, o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial deve ser
efetivado a partir da documentao em quatro livros distintos:
I - Livro de Registro dos Saberes, onde sero inscritos conhecimentos e
modos de fazer enraizados no cotidiano das comunidades;
II - Livro de Registro das Celebraes, onde sero inscritos rituais e
festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do
entretenimento e de outras prticas da vida social;

13

Relatrios disponveis in: www.wipo.int/globalissues/tk/repor/final/index

33

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

III - Livro de Registro das Formas de Expresso, onde sero inscritas


manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas;
IV - Livro de Registro dos Lugares, onde sero inscritos mercados,
feiras, santurios, praas e demais espaos onde se concentram e reproduzem
prticas culturais coletivas.
Abre, ainda, a possibilidade da criao de novos livros caso seja
necessrio atender situaes que no se enquadrem nos livros j existentes.
Embora o Inventrio Nacional de Bens Culturais tenha sido formulado
muito mais sob a perspectiva da preservao do que propriamente proteo,
a associao do bem cultural a um determinado grupo ou comunidade pode
vir a constituir prova de autoria e autenticidade. Facilitando, dessa forma, a
reivindicao judicial por parte das comunidades dos benefcios econmicos
provenientes da utilizao comercial de suas expresses por terceiros. Alm
disso, tambm incentivam revitalizao de tradies, servindo de subsdio a
pesquisadores, artistas e referncia as prprias comunidades no sentido da
manuteno e, em alguns casos, resgate de tradies.

Expresses Culturais Tradicionais e Conhecimentos


Tradicionais Associados Biodiversidade: mecanismo comum de
valorizao e proteo
O Decreto n. 3.551, a partir da institucionalizao do registro de bens
culturais em livros, abre a possibilidade de se associar mais de uma forma de
saber - como, por exemplo, o conhecimento de plantas medicinais a danas e
canes, parte de rituais de cura. Assim, alm de servir ao registro das
expresses culturais tradicionais, esse instrumento pode, sobretudo no que se
refere ao Livro dos Saberes (de registro dos conhecimentos e modos de fazer)
servir tambm documentao do conhecimento tradicional associado
biodiversidade. A reivindicao de um mecanismo de proteo que trate o
conhecimento tradicional de uma forma mais ampla, no
compartimentalizada, uma preocupao de muitos povos indgenas que
entendem natureza e cultura como esferas indissociveis. importante
chamar a ateno para o fato de que no obstante a grande preocupao
atual em proteger a informao com potencial para o biocomrcio - ou seja, o
conhecimento tradicional associado biodiversidade -, a utilizao de uma
planta com fins medicinais por povos indgenas muito raramente encontra-se
dissociada de rituais msticos, espirituais.
Assim, embora a diviso
natureza/cultura, hoje claramente presente na legislao nacional, parea
facilitar, uma dicotomia que no corresponde realidade dos sistemas

34

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

socioculturais dessas comunidades. A possibilidade de uma aproximao


maior do universo de populaes tradicionais constitui uma grande vantagem
do mecanismo de registro criado a partir do decreto 3.551. importante que
essa perspectiva seja considerada, sobretudo, no momento de se pensar
mecanismos adequados de proteo e valorizao dos conhecimentos
tradicionais.

III. ESCRITRIOS DE PROPRIEDADE INTELECTUAL


NAS INSTITUIES DE PESQUISA
A discusso sobre Propriedade Intelectual recente nas instituies de
ensino e pesquisa do pas. A atual lei de propriedade industrial (no. 9279)
entrou em vigor a partir de 1997. Em 1998 o governo lanou um decreto (no.
2553) regulamentando a questo nas instituies pblicas, sendo ainda recente
a criao de um grupo de trabalho no Ministrio da Cincia e Tecnologia para
assessorar as instituies no que se refere a essa questo. Apesar dos escritrios
de propriedade intelectual terem se multiplicado nas universidades, tambm
so considerados recentes. Assumpo (2000) realizou um levantamento dos
pedidos de patentes depositados por instituies de ensino e pesquisa brasileiras
no perodo entre 1990 e 1999 e constatou, no geral, um nmero de pedidos
muito baixo (355) quando comparado ao nmero de patentes j concedidas a
instituies de pesquisa americanas (2784). A maior mdia anual j alcanada
no Brasil em relao s instituies de pesquisa brasileiras de 54 pedidos.
Assumpo mostra ainda, que esses pedidos advm quase todos de
universidades do Sudeste 89,3% (UNICAMP, USP, UFMG e UFRJ). A
concentrao tanta, que as instituies das regies Norte, Nordeste e
Centro-oeste possuem juntas apenas 2,8% dos pedidos.
Se tivermos em conta que o pas tem apresentado uma considervel
produo cientfica e tecnolgica, s nos resta acreditar que ou a maioria dos
pesquisadores desconhece o potencial econmico dos resultados das
pesquisas por eles desenvolvidas, ou essas pesquisas tm gerado patentes para
instituies parceiras, sendo a titularidade usurpada das universidades na
forma de acordos informais.
No caso especfico da biotecnologia, dados publicados no relatrio
anual do INPI (2000) expem a falta de controle governamental em relao
ao o nmero de plantas, fungos e microorganismos retirados das matas
brasileiras e transformados em produtos e patentes no exterior. De acordo
com a publicao, dos 4 mil pedidos de patentes de biotecnologia, recebidos

35

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

pelo Brasil entre 1995 e 1999, apenas 3% foram apresentados por


pesquisadores nacionais, ou seja, 97%so estrangeiros.
Nesse aspecto a elaborao de polticas institucionais voltadas gesto
da propriedade intelectual e transferncia de tecnologia assume a cada dia
maior importncia. Principalmente, porque a tendncia de um contexto
cada vez mais favorvel para o desenvolvimento de projetos conjuntos.
A concorrncia de mercado tem obrigado s empresas a aumentarem
seus investimentos em P&D, sob o risco de se extinguirem caso no o faam.
So muitos os fatores que levam as empresas a investirem em tecnologia hoje:
a possibilidade substituir tecnologias obsoletas; de ocupar novos nichos de
mercado, atendendo a demanda por novos produtos; e de melhorar a
capacidade produtiva, reduzindo, ao mesmo tempo, os custos da produo.
A atual tendncia internacional de valorizao do conhecimento
cientfico tecnolgico aproxima as instituies de pesquisa do setor produtivo,
transformando o investimento em pesquisa em vantagens competitivas para
as naes. Contudo, temos visto, que essa aproximao, a princpio benfica,
por gerar novos processos e produtos que beneficiaro a sociedade proporcionando melhorias nas condies de vida da populao, aumentando
o potencial produtivo e desenvolvendo economias locais e nacionais tambm pode gerar graves problemas s instituies de ensino e pesquisa,
caso no seja acompanhada de uma poltica sria de gesto da transferncia
de tecnologia e da propriedade intelectual nessas instituies. Stal (1998)
argumenta que a inadimplncia das atividades acadmicas e a utilizao
imprpria da posio de docente ou pesquisador para auferir ganhos pessoais
constituem exemplos de um dos principais conflitos de interesses
relacionados interao entre a academia e o setor produtivo.
A implementao de unidades de gesto e transferncia de tecnologia
nas instituies facilita o reconhecimento de situaes imprprias ou
questionveis e a adoo de procedimentos simples para evit-las ou
resolv-las. De outro lado, a desorganizao impede a instituio de
conhecer o potencial dos seus pesquisadores; dificulta a transformao da
inveno em inovao, ou seja, produtos e processos comercializados no
mercado; e inviabiliza a utilizao dos resultados das pesquisas como fonte
efetiva de captao de recursos a serem reinvestidos no aumento da
produo cientfica.
Uma pesquisa feita pelo INPI em parceria com a Rede de Tecnologia
do Rio de Janeiro e a Universidade Federal do Rio Grande do Sul constatou,

36

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

numa consulta a 147 instituies acadmicas de todo o pas, que apenas 27


universidades brasileiras tm ncleos de patenteamento. Ver listagem abaixo:
n.

Instituio

01

Escola de Informtica / Universidade Catlica de Pelotas UCPel

02

Fundao Universidade de Braslia UNB

03

Pontifcia Universidade Catlica do RGS PUCRS

04

Universidade de Santa Cruz do Sul UNISC

05

Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ

06

Universidade do Vale do Paraba UNIVAP

07

Universidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS

08

Universidade Estadual de Campinas UNICAMP

09

Universidade Estadual de Londrina

10

Universidade Estadual de Maring

11

Universidade Federal de Minas Gerais UFMG

12

Universidade Federal de Ouro Preto UFOP

13

Universidade Federal de Santa Maria UFSM

14

Universidade Federal de So Carlos UFSCar

15

Universidade Federal de S Paulo UNIFESP

16

Universidade Federal de Sergipe UFS

17

Universidade Federal de Viosa UFV

18

Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ

19

Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS

20

Universidade Federal Fluminense UFF

21

Universidade Federal de Pernambuco UFPE

22

Universidade de So Paulo - USP

23

Universidade Estadual de Campinas

24

Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita

25

Universidade Luterana do Brasil

26

Universidade Estadual do Oeste do Paran

27

Universidade do Sul de Santa Catarina

Dados: www.inpi.gov.br/noticias/binpi/200204/mat_4htm

A situao no muito diferente em relao aos museus. Uma


pesquisa realizada pela FIOCRUZ (2002), com 46 museus e centros de
pesquisa entre instituies brasileiras e outras que compem a rede de
popularizao da cincia para a Amrica Latina e Caribe, demonstra a
vulnerabilidade desses museus e centros no que se refere proteo legal de

37

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

sua propriedade intelectual. Os resultados da pesquisa mostram que a


maioria dos museus desconhece as normas e mecanismos que disciplinam a
matria; no fazem uso (regular) de termos de cesso de direitos nos contratos
de pessoal e servio e encontram-se desestruturados tanto na rea fsica
quanto de pessoal para proceder registros .14
importante destacar que parte do sucesso das instituies do Sudeste,
como demonstrado nos trabalhos anteriormente mencionados, alm claro
do maior nmero de pessoal qualificado e mais recurso para pesquisa, pode
ser creditado implementao de escritrios de patenteamento e
transferncia de tecnologia dentro de universidades e centros de pesquisa.
Esses escritrios, aos poucos, vm introduzindo uma nova cultura ao
cotidiano acadmico. Tornam mais claro para os pesquisadores o processo
de patenteamento de produtos e processos das pesquisas que realizam e
imprimem, sobretudo, um carter mais formal as cooperaes
interinstitucionais, evitando ou reduzindo a concretizao de acordos
desvantajosos para a instituio e para os pesquisadores. As negociaes com
empresas privadas ou demais instituies interessadas nas tecnologias geradas
so respaldadas por contratos cujas clusulas especificam claramente a
titularidade dos direitos de propriedade intelectual que venham a ser gerados
no mbito de um projeto cooperativo. Alm das universidades, importantes
instituies de pesquisa como a FIOCRUZ e a EMBRAPA tem escritrios j
bem atuantes e regulamentaes prprias sobre o assunto. Tambm, algumas
agncias de fomento, como o CNPq e a FAPESP, vm instituindo
regulamentao patentria prpria para as pesquisas cooperativas por elas
financiadas.
Na regio Norte as dificuldades relacionadas novidade do assunto se
somam falta de recursos para a contratao de pessoal qualificado e
tambm para estruturar setores de propriedade intelectual nas instituies.
No raramente, a direo das instituies de pesquisa na regio obrigada a
escolher entre canalizar os seus parcos recursos para atender as demandas na
rea de pesquisa ou oferecer suporte na rea administrativa. Apesar das
dificuldades as iniciativas tm se multiplicado:
Ncleo de Estudos e Anlises Sobre a Propriedade Intelectual
Indgena - NEAPI/AM

14

38

Santo, M. Prticas de Propriedade Intelectual na Rede-POP. Relatrio de Pesquisa. Rio de Janeiro: Museu
da Vida/COC/FIOCRUZ, 2002.

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

Setor de Propriedade Intelectual da Universidade Federal do Par SPI/UFPA


Fundao Centro de Anlise, Pesquisa e Inovao Tecnolgica FUCAPI/AP
Setor de Propriedade Intelectual do Instituto de Estudos e Pesquisas
do Amap - IEPA/AP
Setor de Propriedade Intelectual do Instituto Nacional de Pesquisas
da Amaznia - INPA/AM
Ncleo de Propriedade Intelectual do Centro Universitrio do Par CESUPA/PA
Essas iniciativas surgem, sobretudo, sob a perspectiva de proteo e
utilizao da biodiversidade. A necessidade de estruturar setores especficos
para tratar questes referentes a biopirataria15 , acesso aos recursos genticos,
proteo e transferncia de tecnologia e proteo dos conhecimentos
tradicionais, faz-se cada dia mais premente medida que cresce o interesse
comercial pelos recursos naturais, que temos em abundncia.
Como garantir que os resultados de pesquisas desenvolvidas gerem
benefcios ao pas e ao desenvolvimento cientfico nacional? Como apoiar as
populaes locais no reconhecimento e valorizao do prprio
conhecimento? Foram as questes que motivaram a diretoria do Museu
Paraense Emlio Goeldi, uma das mais importantes instituies de ensino e
pesquisa da regio norte, a apoiar a realizao de um trabalho de capacitao
institucional no mbito da propriedade intelectual. O "Projeto Emlio Goeldi
de Sensibilizao de Pesquisadores para a Proteo da Propriedade

15

O termo tem sido utilizado para designar o contrabando ou apropriao ilegal de recursos da fauna e da
flora com objetivos de auferir ganhos comerciais. Atualmente, discute-se, sobretudo no mbito da
Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI), a substituio de biopirataria (biopiracy) por
biogrilagem (biosquatting), qualificando-o com o sentido de reivindicao privada de recursos que
pertencem a outrem ou que so de domnio pblico. Dessa forma, pretende-se um conceito mais amplo e
mais condizente com a natureza da proteo dos conhecimentos tradicionais e, tambm, menos restrito
efetuao de atos ilegais. Uma vez que nem todos os pases possuem legislao de restrio ao acesso aos
recursos naturais, nem todos os casos se enquadrariam sobre a gide da ilegalidade. Em consonncia com
toda a polmica que esse assunto suscita, a organizao no governamental Amazonlink lanou em maio de
2002, com o apoio do GTA (Grupo de Trabalho Amaznico), a campanha Limites ticos para Registro de
Marcas e Patentes da Biodiversidade e dos Conhecimentos Tradicionais da Amaznia. Para maiores
informaes sobre esse assunto ver pgina: www.amazonlink.org/biopirataria

39

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Intelectual nos Campos da Biodiversidade e dos Conhecimentos


Tradicionais", iniciado em fevereiro de 2002, consistia num duplo desafio:
1.incentivar o surgimento de uma cultura institucional favorvel ao
patenteamento de produtos e processos resultantes da atividade cientfica; e
2.capacitar os pesquisadores que atuam junto a comunidades
tradicionais na proteo do conhecimento gerado em tais comunidades,
contribuindo para garantir o reconhecimento e os benefcios a elas devido.
Hoje o projeto inicial deu lugar ao ncleo de propriedade intelectual
da instituio. Em pouco mais de um ano de atuao o ncleo, que
atualmente funciona no mesmo espao fsico da Assessoria Jurdica, tem
conseguido a sensibilizao dos pesquisadores por meio da realizao de
palestras e cursos com especialistas, alm de orientaes individuais
referentes ao cotidiano das pesquisas desenvolvidas. Os pesquisadores da
instituio tm a sua disposio uma pagina na internet contendo inmeras
informaes sobre legislao, endereos de escritrios internacionais para
busca de patentes, agenda sobre eventos no setor e explicaes sobre as reas
circunscritas no conceito de propriedade intelectual.
A partir da adeso a campanha contra a biopirataria, em maro de
2003, o ncleo passou a ter uma atuao mais ampla na sociedade,
organizando em conjunto com outra instituio local o seminrio "Saber Local
X Interesse Global: propriedade intelectual, biodiversidade e conhecimento
tradicional" e tambm a exposio "Propriedade Intelectual e Biodiversidade
Amaznica", na qual foram expostos diversos casos de patentes originadas de
recursos naturais cujas histrias, em alguns, revelam a apropriao indevida
do conhecimento tradicional e recursos naturais da Amaznia.
Constitui hoje um dos principais articuladoras do processo de criao
da "Rede Norte de Propriedade Intelectual, Biodiversidade e Conhecimento
Tradicional", atualmente com cerca de 200 participantes, dentre instituies
de pesquisa e ensino, rgos governamentais e no governamentais e
associaes representantes de povos indgenas.
Alm de introduzir e desenvolver a cultura da proteo da propriedade
intelectual e da biodiversidade e dos conhecimentos tradicionais nas
universidades, instituies de ensino e pesquisa, empresas, agncias de
fomento, organizaes indgenas, extrativistas e outras de comunidades da
regio, a Rede tem por objetivo: capacitar pessoal em propriedade
intelectual, biodiversidade e conhecimentos tradicionais; induzir e fomentar
a realizao de estudos tericos no campo da propriedade intelectual e

40

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

comercializao de tecnologia; identificar e articular a formulao de


propostas de projetos cooperativos em temas vinculados propriedade
intelectual; promover eventos, seminrios, workshops e reunies para
disseminar informaes sobre a temtica da propriedade intelectual,
biodiversidade e conhecimentos tradicionais, em especial junto a povos
indgenas, quilombolas e comunidades locais, com vistas discusso da
proteo dos conhecimentos tradicionais, nos moldes propostos por seus
detentores.
A Rede Norte constitui assim a unio de instituies que estudam e
produzem conhecimento sobre a Amaznia com representantes de
comunidades da regio. Pretende-se, assim, superar dificuldades
relacionadas indisponibilidade de recursos financeiros para a capacitao
de profissionais e lideranas comunitrias na regio e, ainda, a constituio de
um frum permanente de discusso que favorea uma maior participao
poltica das lideranas e entidades locais nas decises nacionais sobre o tema.
O esforo das instituies locais na institucionalizao de ncleos de
propriedade intelectual e a crescente adeso a Rede Norte, reflete a
preocupao com um tema at bem pouco negligenciado. Pouco a pouco
comea-se a difundir a percepo de que a manuteno da passividade nessa
rea tem representado um duplo prejuzo ao pas. Perdemos a possibilidade
de auferir dividendos com os resultados das pesquisas financiadas com verbas
governamentais e, ainda, somos obrigados a gastar divisas com o pagamento
de royalties a instituies estrangeiras titulares de patentes de produtos e
processos derivados de recursos da nossa biodiversidade.

41

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

BIBLIOGRAFIA

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Disponvel em:

_____ Decreto no 3.551, de 04 de agosto de 2000. Disponvel em:


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REPICT, "II Encontro de Propriedade Intelectual e Comercializao de Tecnologia".
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46

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

REPICT, "III Encontro de Propriedade Intelectual e Comercializao de Tecnologia".


Rio de Janeiro: 2000.
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SOARES, J. C. T. Tratado da Propriedade Industrial:marcas e congneres. So Paulo:
Editora Jurdica Brasileira, 2003.

47

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

SZTAJNBERG, D. "O Show no pode Parar: Direito do Entretenimento no Brasil". So


Paulo: Editora Espao Jurdico, 2003.
USPTO, Utility Examination Guidelines, Federal Register, vol. 66, n 4, 2001,
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VERDEAUX & ROUSSEL. "Patrimoine Naturel et Communautes Locales en Ethiopie:
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WOLFF, M. T. Relatrio sobre a 5a. Sesso da Comisso Intergovernamental sobre
Propriedade Intelectual, Recursos Genticos, Conhecimento Tradicional e Folclore.
Disponvel em: www.abpi.org.br (comisso de estudo/textos).

48

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

A) Legislao referente a Propriedade Intelectual


Legislao Federal
Lei n. 9.610, de 19.02.98 (Direitos Autorais) - Altera, atualiza e
consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
Regulamentada parcialmente pelo Decreto n. 4.533, de 19.12.2002. Vide
Decreto de 13.03.2001 e Portaria MJ n. 456, de 07.05.2002.
Lei n.o 9.609, de 19.02.98 (Lei de Software) - Dispe sobre a
proteo de propriedade intelectual de programa de computador, sua
comercializao no pas e d outras providncias. Regulamentada pelo
Decreto n. 2.556, de 20.04.98.
Lei n.o 9.456, de 25.04.97 (Lei de Cultivares) - Institui a Lei de
Proteo de Cultivares e d outras providncias. Regulamentada pelo
Decreto n. 2.366, de 06.11.97.
Lei n.o 9.279, de 14.05.96 (Lei de Patentes) - Regula direitos e
obrigaes relativos propriedade industrial - patentes de produtos e
processos; marcas e indicaes geogrficas. Com alteraes estabelecidas
pela Lei n. 10.196, de 14.02.2001. Regulamentada pelos Decretos n.
2.533, de 16.04.98, e 3.201, de 06.10.99.
Medida Provisria n.o 2186-16, de 23.08.2001 - Regulamenta o inciso
II do 1 e o 4 do art. 225 da Constituio; os arts. 1, 8, alnea "j", 10,
alnea "c", 15 e 16, alneas 3 e 4 da Conveno sobre Diversidade Biolgica;
dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao
conhecimento tradicional associado, a repartio de benefcios e o acesso
tecnologia e a transferncia de tecnologia para sua conservao e utilizao, e
d outras providncias. Regulamentao dos arts. 10, 11, 12, 14, 15, 16, 18 e
19 pelo Decreto n. 3.945, de 28.09.2001.
Decreto n.o 3.945, de 28.07.2001 - Define a composio do Conselho
de Gesto do Patrimnio Gentico e estabelece as normas para o seu
funcionamento, mediante a regulamentao dos arts. 10, 11, 12, 14, 15, 16,
18 e 19 da Medida Provisria n.o 2.186-16, de 23 de agosto de 2001, que
dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo e o acesso ao
conhecimento tradicional associado, a repartio de benefcios e o acesso
tecnologia e transferncia de tecnologia para sua conservao e utilizao, e
d outras providncias.

49

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Decreto no 3.551, de 04.08.2000 - Institui o Registro de Bens Culturais


de Natureza Imaterial, que constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o
Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e d outras providncias.
Decreto n. 2.553, de 16.04.1998 - Regulamenta os arts. 75 e 88 a 93
da Lei n. 9.279, estabelecendo direcionamentos para as entidades pblicas
definirem suas polticas de propriedade intelectual.
Resoluo n.o 1, de 08.07.2002 - Estabelece procedimentos para a
remessa, temporria ou definitiva, de amostra de componente do patrimnio
gentico coletada em condio in situ, no territrio nacional, plataforma
continental e zona econmica exclusiva, mantida em condio ex situ, que
no apresente capacidade de multiplicao, regenerao ou reproduo
natural, para desenvolvimento de pesquisa sem fins comerciais.
Legislao Estadual
Lei n.o 1235, de 09.07.97 (Acre) - Dispe sobre os instrumentos de
controle do acesso aos recursos genticos do Estado do Acre e d outras
providncias.
Lei n.o 0388/97 (Amap) - Dispe sobre os instrumentos de controle
do acesso biodiversidade do Estado do Amap e d outras providncias.
Convenes, Tratados e Acordos Internacionais
Conveno de Paris (1883) - Primeira regulamentao internacional de
proteo da propriedade intelectual. Opera o sistema internacional de
patentes por meio de trs pressupostos bsicos: independncia das patentes e
marcas, tratamento igual para nacionais e estrangeiros e direitos de
prioridade.
Conveno de Berna (1886) - Assegura o direito autoral no cenrio
internacional por meio da proteo de obras literrias e artsticas - romances,
poemas, peas teatrais, msicas, peras, pinturas, desenhos, esculturas e
obras de arquitetura.
Acordo TRIPS - Acordo sobre aspectos dos direitos de propriedade
intelectual relacionados ao comrcio. Incorpora os Resultados da Rodada
Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais do GATT. Regulamentado
no Brasil por meio do decreto n. 1355, de 30.12.94.

50

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

Conveno da Diversidade Biolgica (CDB) - Elaborada durante a


Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CNUMAD), que aconteceu na cidade do Rio de Janeiro de 5 a 14 de junho de
1992, tem como grande avano incluso de temas como acesso e repartio
do uso de recursos genticos, biossegurana e acesso e transferncia de
tecnologia e biotecnologia. O artigo 8(j) da Conveno trata especificamente da
proteo dos conhecimentos tradicionais, conclamando os pases signatrios a
respeitar, preservar e manter os conhecimentos, inovaes e prticas das
comunidades locais e populaes indgenas, incentivando a aplicao mediante
a aprovao e a participao dos detentores desses conhecimentos e a
repartio eqitativa dos benefcios oriundos da utilizao. Com mais de 180
pases signatrios, est em vigor no Brasil desde 1994, sendo promulgada pelo
decreto n. 2519, de 16 de maro de 1998.
UPOV - Criada com o intuito de promover uma proteo internacional
aos direitos dos obtentores e melhoristas, Unio para a Proteo de Novas
Variedades Vegetais, estabelece as diretrizes para assegurar a efetividade da
proteo na regulamentao dos pases.
Acordo de Madri - regula a proteo das marcas no mbito
internacional.
Acordo de Haia - regula a proteo do desenho industrial no mbito
internacional .
Acordo de Lisboa - regula a proteo das Indicaes Geogrficas no
mbito internacional. Com base nesse acordo, os pases que possuem sistema
de proteo s denominaes de origem podem requerer um registro
internacional que ser comunicado aos outros Estados membros do acordo.
Tratado da OMPI sobre Interpretaes ou Execuo de Fonogramas
("WPPT")

B) Uso de patentes como instrumento de Informao


Tecnolgica
Todas as patentes possuem uma parte descritiva com o estado da arte
da tecnologia. Ou seja, tudo o que foi escrito at ento sobre o objeto que se
deseja patentear e o seu diferencial inovador em relao ao que j existe no
mercado devem ser considerados como parte do processo de obteno do
registro. Dessa forma, possvel encontrar nos documentos de patentes

51

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

conceitos cientficos, descries tecnolgicas, detalhes de processos e


produtos que em geral no sero publicados em qualquer outra fonte.
Procedendo a identificao do que j se encontra protegido ou em
processo de proteo numa determinada rea o pesquisador economiza
tempo e recursos, evitando duplicao de esforos de pesquisa. O uso de
informaes contidas nos documentos de patentes pode ser til tambm na
criao de indicadores tecnolgicos; na definio de polticas de
desenvolvimento e financiamento de pesquisas; na identificao de
fornecedores de tecnologias, equipamentos e produtos; na soluo de
problemas tcnicos.
O INPI vem desenvolvendo um trabalho junto s instituies de
ensino, pesquisa e desenvolvimento do pas no intuito de difundir a riqueza
de informaes contidas em bancos de dados de patentes e incentivar
pesquisadores e demais interessados em desenvolver um processo ou
produto de inovao a utilizar os documentos de patentes como instrumento
de informao tecnolgica. Abaixo segue uma srie de endereos de
escritrios nacionais e internacionais de patentes, nos quais esses documentos
podem ser encontrados:
UNITED STATES PATENT AND TRADEMARK OFFICE - Escritrio de
patentes dos Estados Unidos da Amrica. http://patents.uspto.gov/
INTELLECTUAL PROPERTY DIGITAL LIBRARY/ WIPO - Biblioteca
Digital de Propriedade Intelectual. Fornece acesso a vrias colees de dados
sobre propriedade intelectual mantidas pela Organizao Mundial de
Propriedade Intelectual (OMPI).http://pctgazette.wipo.int/
EUROPEAN PATENT OFFICE - Base de dados europia. Permite
recuperar documentos de patentes na ntegra.http://ep.espacenet.com
JAPAN PATENTE OFFICE (JPO) - Escritrio de patentes do Japo.
http://www.jpo.go.jp/
INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INTELECTUAL (INPI) Escritrio de patentes do Brasil. Fornece o acesso ao banco de dados sobre
marcas e patentes depositadas no pas.http://www.inpi.gov.br/
INSTITUT NATIONAL DE LA PROPRIET INDUSTRIELLE (INPI) Instituto de Propriedade Industrial da Frana.
http://www.inpi.fr/inpi/accueil.htm

52

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INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (IMPI) Instituto Mexicano de Propriedade Intelectual.


http://www.impi.gob.mx/web/index.html
CANADIAN INTELLECTUAL PROPERTY OFFICE - Escritrio de
Propriedade Intelectual do Canad. http://patents1.ic.gc.ca/intro-e.html
THE PATENT OFFICE - Escritrio de Propriedade Intelectual da
Inglaterra http://www.patent.gov.uk/patent/index.htm
THE NEW ZEALAND COMPANIES OFFICE - Escritrio de Propriedade
Intelectual da Nova Zelndia.
http://www.companies.govt.nz/search/cad/DBSSITEN.main
IP AUSTRALIA - Escritrio de Propriedade Intelectual da Austrlia.
http://www.ipaustralia.gov.au/
C) Links relacionados ao tema
www.wipo.org - A Organizao Mundial de Propriedade Intelectual
(OMPI) uma das instituies mais importantes no que se refere discusso e
regulamentao da propriedade intelectual em todo o mundo. A pgina da
instituio possui uma grande quantidade de informaes - como agenda de
eventos, atas e resolues de grupos de trabalho e uma vasta quantidade de
documentos para download. Dentre os grupos de trabalho institudos por esta
Organizao, merece destaque o Comit Intergovernamental sobre
Propriedade Intelectual, Recursos Genticos, Conhecimento Tradicional e
Folclore. Ver a pgina www.wipo.int/globalissues/igc/documents/index-fr.html
www.inpi.gov.br - O Instituto Nacional de Propriedade Intelectual
(INPI) o rgo do governo brasileiro responsvel por executar, no mbito
nacional, as normas que regulam a propriedade industrial, analisando
pedidos de patentes, de registros de marcas, indicaes geogrficas,
programas de computador e averbaes de acordos de transferncia de
tecnologia. tambm sua atribuio pronunciar-se quanto convenincia de
assinatura, ratificao e denncia de convenes, tratados, convnios e
acordos sobre propriedade industrial. Na pgina do instituto, alm das leis
que regem questes relacionadas a propriedade intelectual no pas,
encontram-se explicaes sobre os trmites para pedido e obteno de
patentes e registros de marca, programas de computador e indicaes
geogrficas, com os devidos formulrios para download. possvel ainda
realizar busca em banco de dados de patentes e marcas, num acervo que
conta com mais de 20 milhes de documentos de patentes.

53

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

www.mma.gov.br/port/cgen - O Conselho de Gesto do Patrimnio


Gentico (CGEN), criado pela Medida Provisria 2.186-16, de 23 de agosto
de 2001, e regulamentado pelo Decreto 3.945, de 28 de setembro de 2001,
teve sua reunio de instalao em 25 de abril de 2002, e, desde ento,
cumpre um calendrio mensal de reunies. o rgo responsvel por
coordenar a implantao das polticas para gesto do patrimnio gentico e
estabelecer normas tcnicas para a sua gesto.
www.agricultura.gov.br/snpc - Essa a pgina do Servio Nacional de
Proteo de Cultivares (SNPC), responsvel pela proteo de cultivares no
pas. Alm de informaes sobre o SNPC, funcionamento e atribuies, so
encontradas na pgina listagens de cultivares registradas e formulrios para
registro.
www.biodiv.org - Pgina da secretaria da Conveno da Diversidade
Biolgica. Possui inmeras informaes sobre a regulamentao dos dispositivos
da conveno em relao conservao, uso sustentvel e repartio dos
benefcios gerados pela diversidade biolgica no mundo. Um dos destaques da
pgina o material referente s Conferncias das Partes (COP) e o GT
encarregado de elaborar um programa de trabalho sobre o artigo 8(j) e demais
artigos que se relacionem com os conhecimentos tradicionais.
www.bn.br - Pgina da Fundao Biblioteca Nacional. Possui
informaes sobre obteno de registros de direitos autorais.
www.registro.br - Essa a pgina oficial para registro de nomes de
domnio na Internet. Mantida pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado
de So Paulo (FAPESP), alm de possibilitar o registro efetivo, traz informaes
sobre legislaes, notcias, requisitos, custos e categorias disponveis para
registro de nomes de domnio. Outra pgina sobre o mesmo assunto a do
Comit Gestor da Internet no Brasil: www.cg.org.br
www.abpi.org.br - A Associao Brasileira da Propriedade Intelectual
(ABPI) tem como objetivo o estudo da propriedade intelectual, em todos os seus
aspectos. A associao congrega empresas, escritrios de agentes de
propriedade industrial, escritrios de advocacia e especialistas. Na pgina
podem ser encontradas informaes sobre conferncias, congressos, seminrios,
simpsios e a revista de propriedade intelectual da associao, peridico
bastante conhecido na rea, que traz artigos de pesquisadores e especialistas
sobre os mais variados temas relacionados com propriedade intelectual.
www.ibpi.org.br - O Instituto Brasileiro de Propriedade Intelectual (IBPI)
tem por objetivo o estudo e a divulgao em todo o Brasil da propriedade

54

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

intelectual, tal como definida na Conveno de Estocolmo, que instituiu a


Organizao Mundial da Propriedade Intelectual. O Instituto , tambm, o
centro brasileiro do Instituto Interamericano de Direito do Autor (IIDA).
www.inbrapi.org.br - O Instituto Indgena Brasileiro para a
Propriedade Intelectual uma organizao no-governamental sem fins
lucrativos administrada por indgenas de diferentes Povos. Foi criado com o
intuito de promover a articulao dos povos indgenas brasileiros para a
discusso da temtica da propriedade intelectual, visando proteo dos
conhecimentos tradicionais.

55

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

Mecanismos de proteo dos conhecimentos


tradicionais: um dilogo entre as esferas
ambiental e cultural1
Carla Arouca Belas2

O interesse de mercado nos conhecimentos e bens culturais de


populaes tradicionais (indgenas, extrativistas, quilombolas e outros) pode
ser sentido no consumo crescente de artefatos e cones que simbolizam a
cosmoviso e o modo de vida desses grupos. De acordo com Gonalves
(2002), a utilizao livre e indiscriminada de elementos culturais
diversificados uma caracterstica marcante da ps-modernidade. O
problema desse movimento, que o autor classifica como apologia ao
sincretismo cultural, que, na maioria das vezes, os contextos que do
origem e legitimam tais expresses so ignorados. Produzidos em srie e
descontextualizados, muitos artefatos, sobretudo os produzidos por povos
indgenas e utilizados em rituais sagrados, tendem no apenas a assumir
contornos inadequados aos parmetros culturais de origem, como, quase
nunca, geram algum benefcio aos povos que os originaram.
Formas de apropriao do saber de populaes tradicionais tm sido
percebidas com maior intensidade na esfera ambiental. Principalmente, pelo
grande interesse comercial das indstrias de frmacos e cosmticos nos
conhecimentos relacionados ao uso de plantas medicinais. Por conseguinte,
nesse mbito, em fruns como a Conveno da Diversidade Biolgica (CDB),
que se concentram as discusses mais efetivas no sentido de evitar
apropriaes indevidas e desenvolver mecanismos de proteo dos
conhecimentos tradicionais.

Texto adaptado de palestra proferida no 1o. Encontro para Discusses Sobre Direitos Culturais Difusos,
organizado pela Secretaria de Cultura do Estado do Mato Grosso do Sul, nos dias 21 e 22 de junho de 2004
, em Campo Grande, MS.
Sociloga com mestrado em Cincia, Tecnologia e Sociedade pela Universidade de Braslia. Coordenadora
do setor de Propriedade Intelectual do Museu Paraense Emlio Goeldi.

57

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Esse artigo se prope a um breve histrico e a problematizao da


discusso relacionada valorizao dos conhecimentos tradicionais na esfera
ambiental, buscando interfaces com a discusso no mbito cultural e
evidenciando possibilidades de mecanismos comuns de preservao e
proteo desses conhecimentos.
I - A valorizao do conhecimento tradicional
Os conhecimentos tradicionais so definidos por Diegues (2001) como
um conjunto de saberes e saber-fazer a respeito do mundo natural e
sobrenatural, transmitidos oralmente de gerao em gerao. Pertencem a
comunidades que se identificam e so identificadas enquanto grupos culturais
distintos do modelo dominante de sociedade, com sistemas de produo
normalmente voltados para a subsistncia e que, em alguns casos, possuem
linguagem e organizao social e poltica prprias.
A Conveno da Diversidade Biolgica, elaborada durante a
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente (CNUMAD /
ECO92), foi um dos primeiros fruns de relevncia global a explicitar
claramente a necessidade de se proteger e valorizar os conhecimentos
tradicionais. O seu artigo 8(j) conclama os pases signatrios a respeitar,
preservar e manter os conhecimentos, inovaes e prticas das comunidades
locais e populaes indgenas, incentivando que a aplicao seja realizada
com a participao e a concordncia dos detentores de tais saberes. Alm
disso, enfatiza a necessidade de garantir a esses povos a repartio eqitativa
dos benefcios oriundos da utilizao comercial de seus conhecimentos.
A regulamentao dessa Conveno vem sendo feita por meio da
Conferncia das Partes (COP), onde foi designado um grupo de trabalho
especfico apenas para tratar do art.8j e correlatos3. A grande questo,
entretanto, reside no fato da Conveno no constituir um instrumento
referendado por todas as naes. Dessa forma, mesmo que as discusses
realizadas nas COPs e em outros fruns especficos levem, efetivamente, a
elaborao de mecanismos comuns para a proteo dos conhecimentos
tradicionais, os pases no signatrios da CDB, dentre os quais os EUA, no
poderiam ser obrigados a cumprir os acordos firmados. A adaptao do atual
Sistema de Propriedade Intelectual para a proteo dos conhecimentos
tradicionais aparece ento como uma provvel soluo ao problema.
Principalmente, por tratar-se de um mecanismo j consolidado no mbito

58

Ad Hoc Open-Ended Inter-Sessional Working Group on Article 8(j) and Related Provisions.

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

internacional, que possui inclusive meios de sanes no mbito da


Organizao Mundial de Comercio (OMC).
Tal perspectiva gerou inmeras controvrsias, levando a duas linhas de
pensamento e atuao: De um lado os que acreditam ser plenamente possvel
a adaptao do atual sistema de propriedade intelectual para a proteo dos
conhecimentos tradicionais e; De outro, os que defendem o fortalecimento
das disposies da CDB e a criao de um regime legal diferenciado, sui
generis, de proteo aos conhecimentos tradicionais.
Dentre os argumentos mais comuns utilizados por aqueles que
defendem a adoo de mecanismos sui generis esta:
a inadequao do sistema patentrio para proteger direitos coletivos;
o fato dos conhecimentos tradicionais, transmitidos ao longo de
geraes, no constiturem novidade, que um dos requisitos obrigatrios
para a obteno de uma patente;
a dificuldade de se definir a autoria, tendo em vista tratar-se de um
conhecimento difuso;
o fato da privatizao do conhecimento, presente no conceito de
propriedade, ir de encontro ao sistema de valores e ao prprio modo de
produo e reproduo do conhecimento dessas comunidades, que tm
como base o compartilhamento do saber, informaes e experincias;
a dificuldade de definir o interlocutor ou responsvel da comunidade
pelo processo de negociao, uma vez que, como vimos, tais comunidades
costumam ter organizaes sociais e polticas prprias, diferenciadas das
estruturas funcionais e representaes administrativas que seguem a lgica do
mercado capitalista;
a dvida no que se refere valorao desse conhecimento e ao tipo
de beneficio que deve ser recebido por essas comunidades;
a dificuldade em promover o dilogo intercultural de forma a
conseguir o equilbrio na negociao entre parceiros to desiguais.
Os que defendem um mecanismo adaptado ao atual sistema de
Propriedade Intelectual, em sua maioria, no negam as dificuldades e
limitaes anteriormente apresentadas. Contudo, acreditam que esse
Sistema, embora constitua uma estrutura reconhecida e consolidada, ainda

59

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

possui algumas brechas e possibilidades de alteraes que, bem aproveitadas,


podem vir a torna-lo aliado na proteo aos conhecimentos tradicionais,
sobretudo no sentido de evitar apropriaes indevidas.
H uma tendncia a se confundir propriedade intelectual com
patentes. Patentes, contudo, constituem apenas uma pequena parcela do
vasto campo de possibilidades da propriedade intelectual. A Propriedade
Intelectual uma expresso genrica que visa garantir a inventores ou
responsveis por qualquer produo do intelecto - seja nos domnios
industrial, cientfico, literrio e/ou artstico - o direito de auferir recompensa
pela prpria criao. De acordo com a definio da Organizao Mundial de
Propriedade Intelectual (OMPI), constituem propriedade intelectual as
invenes, obras literrias e artsticas, smbolos, nomes, imagens, desenhos e
modelos utilizados pelo comrcio4.
Para se descobrir brechas nesse sistema necessrio conhece-lo mais a
fundo e perceber que existe nele espao, por exemplo, a protees coletivas,
como o caso do registro de marcas e das indicaes geogrficas. Assim, no
obstante a veracidade das dificuldades e inadequaes anteriormente
apontadas, importante esclarecer a real relao entre propriedade
intelectual e conhecimento tradicional. Avaliando, antes de descartar
completamente a possibilidade de utilizao do atual sistema de propriedade
intelectual, de que forma o mesmo poderia ser til proteo dos
conhecimentos tradicionais.
II - A relao entre propriedade intelectual e conhecimento
tradicional
O atual Sistema de Propriedade Intelectual pode ser dividido em duas
grandes reas: Propriedade Industrial, referente a patentes, marcas, desenho
industrial, indicaes geogrficas e proteo de cultivares, e Direito Autoral,
referente a obras literrias e artsticas, programas de computador e domnios
na Internet. O Conhecimento Tradicional e o Patrimnio Imaterial so
tratados na OMPI como temas afins, cuja regulamentao vem sendo
discutida no mbito do Comit Intergovernamental sobre Propriedade
Intelectual, Recursos Genticos, Conhecimento Tradicional e Folclore.5
Criado em 2000, na 26a. Reunio da OMPI, esse Comit tem realizado
inmeras pesquisas com os pases membros6 no intuito de descobrir
4
5
6

60

Ver a pgina www.wipo.int/about-ip/en.


Ver pgina www.wipo.int/globalissues/igc/documents/index-fr.html.
As misses de pesquisa foram realizadas entre 1998 e 1999 e o relatrio final encontra-se disponvel in: .

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

similaridades e diferenas entre os termos que lhe constituem recursos


genticos, saber tradicional e folclore - e suas interfaces com o atual sistema
de propriedade intelectual. As reflexes que se seguem foram formuladas
com base em relatrios resultantes das discusses no mbito desse Comit e,
tambm, de outros fruns internacionais como o da OMC.
Do conhecimento tradicional a patente
Todos j ouvimos falar que o uso do conhecimento tradicional tem
favorecido o desenvolvimento de novos produtos na indstria farmacutica,
de alimentos e de cosmticos. O valor efetivo dessa contribuio, entretanto,
ainda uma incgnita. H estimativas que afirmam que o conhecimento
tradicional aumenta em 400% a probabilidade das indstrias em conhecer as
propriedades medicinais das plantas, reduzindo, dessa forma, os custos e o
tempo da pesquisa cientfico-tecnolgica. De acordo com Ayres7 de 102
princpios ativos isolados, utilizados na indstria farmacutica, na medicina
moderna, 75% foram identificados pelo conhecimento tradicional
(2003:112). A grande questo que na maioria absoluta dos casos as
comunidades tradicionais ou seus pases de origem no recebem benefcio
algum pela informao fornecida, sendo ainda obrigados a pagar royalties s
industrias detentoras das patentes caso desejem reproduzir o medicamento.
O Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG) em conjunto com o Centro
de Ensino Superior do Par (CESUPA) realizou em abril de 2004 uma
exposio abordando inmeros casos de apropriao do conhecimento
tradicional8. Dentre os casos abordados escolhemos cinco exemplos que
julgamos bem ilustrativos para se entender o caminho percorrido da obteno
de informao sobre o uso de um determinado recurso natural por
comunidades tradicionais formulao de uma patente de produto ou
processo derivado dessa informao. So eles:
Curare - veneno feito base de plantas de incidncia amaznica que
causa paralisia dos msculos interferindo na transmisso de impulsos nervosos
entre a ao do nervo e o mecanismo da contrao muscular, podendo
provocar morte por asfixia. Por isso, utilizado por vrios povos indgenas na
caa ou para ocasionar a morte de inimigos. Hoje empresas como a
Wellcome, Abbot e Lilly detm patentes de relaxantes musculares com base
7
8

Neide Aparecida Marcolino Ayres, palestra proferida em setembro de 2002. Ver Lima & Bensusan (2003).
A Exposio Propriedade Intelectual e Biodiversidade Amaznica, trazia 21 casos de patentes originadas
de recursos naturais, foi montada no dia 30 de abril de 2004, em Belm, em homenagem ao dia
Internacional da Propriedade Intelectual (26/04).

61

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

no curare, no havendo qualquer repartio de benefcios pelo acesso e uso


do conhecimento tradicional;
Sangue de Drago usado por povos indgenas do Peru, Equador e
Brasil originou quatro patentes que versam sobre suas propriedades
cicatrizantes e antivirais. Duas dessas patentes pertencem empresa Shaman
Pharmaceuticals, que embora detenha a propriedade intelectual integral
sobre os medicamentos que produz, sustenta uma poltica de outorgar os
benefcios s comunidades acessadas no que se refere ao uso econmico de
seus conhecimentos tradicionais;
Biribiri e Cunani - que deram origem respectivamente as patentes de
um contraceptivo e um estimulante neuromuscular. Essas patentes foram
solicitadas pelo qumico Conrad Gorinsky, e tiveram como base observao
do uso dessas plantas pelo povo Wapixana. Gorinsky viveu 17 anos em
Roraima e nesse perodo teve acesso a vrios tipos de conhecimentos
tradicionais dessa etnia. Mas, nesse caso, tambm a comunidade no obteve
qualquer benefcio pelo uso de seus conhecimentos.
Vacina da R - pesquisadores identificaram na secreo de uma
determinada r, usada em rituais de povos indgenas do Acre, duas
substncias de grande potencial na produo de frmacos: demorfina e
deltorfina. A primeira tem funo analgsica e a segunda foi indicada para o
tratamento de casos de isquemia cerebral. Por apresentarem ainda
propriedades antibiticas e de fortalecimento do sistema imunolgico, a
descoberta dessas substncias abre novas possibilidades para o tratamento de
doenas como o mal de Parkinson, AIDS, cncer e depresso. Dessa pesquisa
surgiu uma patente da Universidade de Kentucky EUA, em parceria com a
empresa farmacutica Zymogenetics.
Esses casos nos permitem observar que, ao contrrio do que alguns
possam imaginar, no o conhecimento tradicional em si ou o recurso natural
ao qual esse conhecimento se refere que so patenteados. A concesso de
patentes, em todo o mundo, obedece a trs requisitos bsicos: novidade,
inventividade e aplicao industrial.
O conhecimento tradicional pode ser considerado uma inventividade,
mas no uma novidade, tendo em vista a sua transmisso por sucessivas
geraes. Outra questo, que ele talvez no seja vivel em escala industrial,
caso se refira a um recurso de difcil acesso ou sntese em laboratrio. No
possvel tambm, patentear um recurso natural da forma como ele ocorre na

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natureza, pois, nesse caso, no se trataria de uma inveno, mas sim de uma
descoberta.
A patente da Banisteriopsis caapi, uma das plantas que compe o ch
da Ayahuasca, foi baseada na alegao do americano Loren Miller, titular da
patente, de que se tratava de uma espcie nova, modificada por
melhoramento gentico. Ainda que posteriormente a Coordenao das
Organizaes Indgenas da Bacia Amaznica (COICA) tenha questionado tal
alegao, a patente, naquele momento, funcionou de forma parecida ao
registro de cultivares que temos aqui no Brasil, s sendo permitido por
tratar-se de uma planta melhorada. No caso do cupuau, tambm bastante
conhecido, tratava-se na verdade no de uma patente do fruto, mas da
patente de um processo chamado cupulate, que se refere produo de
chocolate a partir do beneficiamento das sementes do cupuau, e, tambm,
do registro do nome cupuau enquanto marca comercial.
O acesso ao conhecimento tradicional constitui, assim, uma etapa
inicial de um longo percurso a ser seguido pelos laboratrios farmacuticos
at a obteno de um novo produto de potencial comercial. Esse percurso,
que em mdia tende a durar mais de 20 anos, envolve pesquisas para a
estabilizao agronmica ou zootcnica do recurso originrio e para a
confirmao do efeito do principio ativo sobre o uso pretendido. So
realizados tambm testes toxicolgicos, pesquisas de viabilidade para a
produo em escala, avaliao de potencial de mercado e outros. A patente,
nesse contexto, deve ser entendida ento como o resultado da juno de dois
modos diferentes de produo do conhecimento um baseado em saberes
ancestrais e ou outro na cincia moderna. Assim, nada mais justo que as
comunidades tradicionais recebam a retribuio pela contribuio efetiva
dada ao desenvolvimento de um produto de interesse comercial, de modo a
serem beneficiadas pelo uso econmico de seus conhecimentos.
Como forma de garantir essa retribuio e, ao mesmo tempo, dificultar
a apropriao indevida dos conhecimentos tradicionais, o governo brasileiro,
em conjunto com outros pases em desenvolvimento como a China, Cuba,
Repblica Dominicana, Equador, ndia, Paquisto, Tailndia, Venezuela,
Zmbia e Zimbbue, solicitou aos membros do Conselho do Acordo sobre
Aspectos de Propriedade Intelectual Relativos ao Comrcio (ADPIC/TRIPS)9, a
incluso de uma ementa em seu artigo 27.3-b. A proposta, apresentada
durante a reunio da Organizao Mundial de Comercio (OMC), em
setembro de 2003, versa sobre trs pontos fundamentais: (i). identificao da
origem do material gentico ou da fonte do conhecimento tradicional
utilizados na inveno; (ii) comprovao da existncia de conhecimento

63

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

prvio do acesso pelas autoridades nacionais; (iii) prova de repartio justa


dos benefcios obtidos.
Essas novas disposies no apenas so mais compatveis com as
resolues da CDB10, como constituem um mecanismo internacional de
controle e represso a biopirataria. Sendo, por isso, alvo de acirradas
discusses e oposies, sobretudo, dos Estados Unidos e do Japo, pases que
muito teriam a perder caso essas alteraes fossem aprovadas.
Outras formas de proteo pelo sistema de propriedade intelectual

Ainda que constatada a inadequao das patentes como forma de


proteo dos conhecimentos tradicionais, pesquisas e consultas realizadas no
mbito do Comit Intergovernamental da OMPI demonstraram que os pases
tm utilizado outros instrumentos do clssico sistema de propriedade
intelectual para proteger os seus saberes tradicionais. No que diz respeito s
expresses culturais muito comum a utilizao da legislao relacionada aos
direitos autorais, principalmente, a partir da reviso da Conveno de Berna
em 1967, quando foi reconhecida a proteo internacional do direito de
autor para obras no publicadas.
Em 1996 com a adoo do tratado da OMPI sobre interpretaes e
execues e os fonogramas (WPPT), um novo passo foi dado na direo da
proteo das expresses de folclore. Trata-se, neste caso, de uma proteo
indireta, destinada no as expresses culturais tradicionais em si, mas s
adaptaes e interpretaes, que no raramente se baseiam em lendas, canes
populares, danas e outras expresses artsticas de mbito tradicional.
Alm dos direitos autorais, vrios pases indicaram que seus saberes
tradicionais vm sendo protegidos com base na legislao referente a
desenho industrial e marcas, principalmente no tocante a marcas de
certificao. No Canad, por exemplo, marcas de certificao, so utilizadas
por populaes autctones para identificar uma vasta gama de produtos e
servios, das artes e artesanato tradicionais a produtos alimentares,

10

64

O TRIPS - Trade Related Aspects of Intellectual Rights - regulamenta os direitos de propriedade intelectual
em mbito internacional estabelecendo um padro mnimo de proteo que serve de parmetro a
elaborao das legislaes nacionais sobre o assunto. Assinado no mbito da ltima rodada do Acordo
Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) em 1994, atualmente, vem sendo administrado pela Organizao
Mundial do Comrcio (OMC).
Notadamente no que diz respeito aos artigos 15 e 8(j) desta Conveno, que se referem respectivamente
soberania dos Estados para tratar questes de acesso aos seus recursos genticos e a proteo dos
conhecimentos tradicionais associados biodiversidade.

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vestimentas, servios tursticos e empresas dirigidas por indgenas. Essas


marcas trazem smbolos e nomes tradicionais e servem para garantir
autenticidade, qualidade e procedncia do produto.
Partindo desse mesmo princpio, garantia de qualidade e procedncia,
as indicaes geogrficas tambm vm sendo adotadas como uma alternativa
para a proteo de conhecimentos tradicionais, notadamente no que se
refere s denominaes de origem11, que permitem proteger um modo de
fazer caracterstico de uma determinada comunidade numa dada regio. Esse
o caso, por exemplo, do caf produzido por populaes tradicionais da
Etipia. Mas, tambm, o poderia ser, do guaran produzido pelos
Santarer-Maw na Amaznia brasileira12.
III O que so mecanismos sui generis de proteo?
A expresso mecanismos sui generis de proteo aos conhecimentos
tradicionais engloba uma srie de medidas legais visando: o reconhecimento
dos direitos das comunidades sobre suas prprias terras, cultura e
conhecimentos; a valorizao e o reconhecimento do saber tradicional
enquanto cincia; a obrigao do consentimento prvio para acessar tais
conhecimentos; a inverso do nus da prova em favor das comunidades
tradicionais em aes judiciais de anulao de patentes de processos e
produtos resultantes da utilizao de seus conhecimentos; a garantia do livre
intercmbio de informaes entre vrias comunidades; o assessoramento
jurdico s comunidades na formulao de contratos; o registro sistemtico
desses conhecimentos por meio de inventrios, banco de dados e/ou de
ndices; e, em alguns casos, a restituio de bens espirituais, culturais e
intelectuais retirados sem prvio consentimento e com a violao das leis,
tradies e costumes dessas comunidades.
O registro e a organizao de informaes em banco de dados, alm
gerar provas quanto origem de determinado conhecimento em contextos
referentes anulao de patentes de produtos e processos resultados de
apropriao indevida, tambm favorecem a preservao ou resignificao da
cultura de povos que tm perdido a prpria identidade, costumes e tradies
por conseqncia dos sucessivos contatos com a sociedade envolvente. Muitos
dos acervos etnogrficos de importantes museus por todo o mundo guardam
artefatos que as comunidades j no possuem mais. Os bancos poderiam, assim,
11

12

A definio sobre denominaes de origem pode ser encontrada no art. 178 da Lei no. 9279/96
(Propriedade Industrial)
Ver Verdeux e Roussel (2003) e Lorenz (1992).

65

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

registrar lnguas, mitos, rituais, msicas e modos de fazer que serviro de


subsdios s comunidades que desejem revitalizar as prprias culturas .
Deve-se evitar, entretanto, que o registro seja obrigatrio. importante, a
exemplo do que ocorre na Costa Rica, que a inexistncia de um registro oficial
no constitua um empecilho ao reconhecimento dos direitos de uma dada
comunidade. Essa medida importante no apenas para evitar que se impute
um nus as comunidades, mas, tambm, porque o registro de todo o
conhecimento tradicional parece invivel do ponto de vista operacional.
Deve-se decidir, ainda, o formato de banco a ser utilizado. O banco de
ndices, a exemplo do que ocorre no Peru e na Venezuela, funciona como
uma espcie de segredo industrial, no revelando todo o conhecimento, mas
apenas algumas informaes, como num catlogo. Os interessados devem
procurar diretamente a comunidade, a qual ser assessorada durante todo o
processo de negociao e efetivao do contrato.
Manuela Carneiro (2003), em contraposio a idia de propriedade e
segredo industrial defende a proposta do Domnio Pblico Pago, tendo em
vista que muitos conhecimentos tradicionais j se encontram acessados e
amplamente divulgados fora do mbito das comunidades que os originaram.
A autora argumenta que deveria-se pagar apenas quando utilizados com fins
comerciais, no mais esses conhecimentos permaneceriam no domnio
pblico e acessveis a quem os desejassem. Essa perspectiva similar as
disposies da legislao peruana, que prev a destinao de um percentual
do valor das vendas brutas de produtos desenvolvidos a partir de
conhecimentos coletivos, j em domnio pblico, para um fundo de
desenvolvimento de povos indgenas (Santilli: 2003).
No Brasil o Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) vem
desenvolvendo um trabalho com curandeiros de diversas etnias para a criao
de um banco de dados de registro dos conhecimentos de povos indgenas
relacionados ao uso de plantas medicinais e demais recursos naturais. A
proposta do INPI visa a proteo apenas do conhecimento tradicional
associado biodiversidade. No caso do patrimnio cultural indgena, a
Portaria da Funai no.693/00, delega ao Museu Nacional do ndio a
incumbncia do registro. A Portaria estipula que o cadastramento deve ser
gratuito e pode ser solicitado por qualquer comunidade, sem que haja
qualquer avaliao quanto a critrios de relevncia para o registro. Alm
disso, o registro no constitui condio obrigatria para atestar a titularidade
do bem cultural indgena.

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Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

Outro instrumento importante o Registro de Bens Culturais de


Natureza Imaterial, estabelecido pelo decreto no 3.551, em vigor desde 4 de
agosto de 2000. O registro, sob responsabilidade do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), efetuado a partir da documentao
em quatro livros distintos: I - Livro de Registro dos Saberes, onde sero
inscritos conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das
comunidades; II - Livro de Registro das Celebraes, onde sero inscritos
rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade,
do entretenimento e de outras prticas da vida social; III - Livro de Registro
das Formas de Expresso, onde sero inscritas manifestaes literrias,
musicais, plsticas, cnicas e ldicas; IV - Livro de Registro dos Lugares, onde
sero inscritos mercados, feiras, santurios, praas e demais espaos onde se
concentram e reproduzem prticas culturais coletivas.
Uma das maiores vantagens do uso desse decreto poder associar mais
de uma forma de saber. Por exemplo, o conhecimento de plantas medicinais
aos rituais de cura. Tendo em vista que a discusso sobre proteo dos
conhecimentos tradicionais teve inicio em fruns ambientais como a CDB e,
sobretudo aqui no Brasil, veio ganhando espao a partir das discusses
ambientais, sempre houve uma tendncia a se tratar o conhecimento tradicional
apenas enquanto associado biodiversidade. Tambm, porque essa dimenso
a que apresenta maior apelo comercial. Vandana Shiva chama a ateno para
esse tipo de compartimentalizao do saber, afirmando que os sistemas
tradicionais de conhecimento possuem uma lgica diferenciada da cincia
moderna ocidental. Reducionista por natureza, a cincia moderna, segundo a
autora, tende a tratar os fenmenos de maneira fragmentada, como um
conjunto de aspectos que podem ser investigados individualmente (2001:16).
Diegues argumenta que, sobretudo entre as sociedades indgenas, no h um
dualismo ou uma linha divisria entre o natural e o social, mas um
continuum entre ambos. Afirma que na cosmologia indgena, a natureza e
outros conceitos como ecossistema, tal como a cincia ocidental entende, no
so domnios autnomos e independentes, mas fazem parte de um conjunto de
inter-relaes.(2001: 32)
Tratar o conhecimento tradicional em toda a sua amplitude, incluindo
s discusses a questo da proteo das expresses culturais tradicionais tem
sido tambm uma reivindicao dos prprios povos indgenas em fruns de
discusso sobre a proteo dos conhecimentos tradicionais associados
biodiversidade13. Nesse sentido, a Carta de So Lus do Maranho, resultado
do encontro dos pajs em 2001, constitui um importante documento de
reafirmao das tradies, modo de vida e viso cosmolgica de cada povo
indgena brasileiro como pode ser observado no trecho abaixo:

67

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

...Como povos indgenas tradicionais que habitam diversos ecossistemas,


temos conhecimentos sobre o manejo e o uso sustentvel desta diversidade
biolgica. Este conhecimento coletivo e no uma mercadoria que se pode
comercializar como qualquer objeto no mercado. Nossos conhecimentos da
biodiversidade no se separam de nossas identidades, leis, instituies, sistemas
de valores e da nossa viso cosmolgica como povos indgenas
O instrumento de Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial ao
permitir em seu primeiro livro, o Registro dos Saberes, a inscrio de
conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das comunidades,
abre a possibilidade da construo de um instrumento de proteo que
comporte uma viso menos fragmentada do conhecimento tradicional
(Antunes:2000). inegvel que a discusso sobre a proteo das expresses
culturais, sejam elas tradicionais ou no, apresenta, em muitos pontos, uma
grande similaridade com a problemtica da proteo dos conhecimentos
tradicionais discutida nos fruns ambientais. Tratam-se de dificuldades
ocasionadas pela origem difusa do conhecimento, problemas relacionados a
titularidade e a definio de representatividade e, ainda, dificuldades em
garantir uma justa repartio de benefcios. Promover o dilogo e buscar
pontos de interseo entre as esferas ambiental e cultural, alm de otimizar
esforos, reduz custos e aumenta as possibilidades de avano no que se refere
constituio de um mecanismo efetivo de proteo dos conhecimentos
tradicionais na forma como as comunidades concebem o prprio saber.
IV Proteger ou preservar? possvel fazer as duas coisas.
Manuela Carneiro (2003) argumenta que existe uma contradio entre
proteger o conhecimento tradicional e promover a manuteno da cultura
das populaes tradicionais. De acordo com a autora, o interesse de mercado
numa determinada informao pode levar a comunidade a no mais
compartilhar esse conhecimento sob risco de perder uma boa oportunidade
de negcio. Entretanto, a transmisso desse conhecimento ao longo do
tempo, por sucessivas geraes, e o seu acrscimo e resignificao pelo uso
em distintas culturas, que permitem a sua existncia. A livre circulao de
idias constitui, assim, uma condio fundamental a preservao do
conhecimento tradicional. Para Manuela O sistema de privatizao liquida

13

68

Esse tipo de reivindicao apareceu com veemncia no seminrio Saber Local / Interesse Global:
propriedade intelectual, biodiversidade e conhecimento tradicional na Amaznia, organizado pelo Museu
Paraense Emlio Goeldi (MPEG) e pelo Centro de Ensino Universitrio do Par (CESUPA) em setembro de
2003. Como resultado, as duas instituies resolveram eleger a proteo dos bens culturais tradicionais
como tema de um segundo seminrio previsto para outubro de 2004.

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

com os movimentos prprios do conhecimento tradicional, acabando com


aquilo que se queria supostamente proteger(2003:175).
As dificuldades em lidar com esse novo contexto tm se traduzido,
sobretudo entre as comunidades indgenas, em situaes de crescentes
conflitos internos pelo uso de recursos monetrios provenientes de projetos
de interesse comercial em parcerias com o setor empresarial e outras
instituies. bem verdade que conflitos internos sempre existiram entre
esses povos. Contudo, novas regras e valores, exgenos aos sistemas culturais
originrios dessas comunidades, se tornam cada vez mais decisivos nos
processos de destituio ou instituio de poderes. Mudanas na forma de
organizao social, valores culturais e modo de vida desses povos, decorrem
da busca por uma adequao ao parmetro cultural dos formuladores dos
contratos e do atendimento s exigncias de produo e demandas de
mercado. A cada nova possibilidade de projeto ou contrato nasce uma nova
associao, dirigida por um outro grupo da mesma etnia insatisfeito com a
repartio interna dos benefcios de contratos anteriores. Assim,
multiplicao de associaes com ponto de vista diferenciado cada vez
mais comum, no apenas entre povos de uma mesma etnia, mas at de uma
mesma comunidade, a exemplo do caso Kra / UNIFESP14.
Devemos preparar as comunidades para entender a lgica do
mercado, fazer negociaes, preencher formulrios, cumprir contratos,
acompanhar burocracia e se defenderem legalmente? Ou, devemos subverter
o tempo e a lgica do mercado para respeitar e valorizar vises de mundo
diferenciadas, evitando padres que levem a fragmentao, homogenizao
e a integrao ao modelo cultural dominante?
Entendemos que enquanto o conhecimento tradicional no for
valorizado na sua plenitude, to somente nos aspectos de interesse da nossa
cultura - a produo de novos frmacos e cosmticos podemos at proteger,
mas no estaremos ajudando a preservar. A valorizao, a revitalizao e a
resignificao de bens culturais e saberes perdidos nos sucessivos contatos

14

Em 1998 a biloga Eliana Rodrigues da Unifesp iniciou junto ao povo Kra um trabalho de mapeamento de
plantas de uso medicinal a fim de descobrir novos medicamentos com influncia sobre o sistema nervoso
central. Para a realizao do trabalho, que previa repartio de benefcios com a comunidade, a
pesquisadora obteve o consentimento da associao Kapey (de maior influncia entre as aldeias onde a
pesquisa seria realizada). Entretanto, como o conhecimento acessado no especfico de uma ou outra
aldeia, pertence a todo o povo Kra, uma outra associao da mesma etnia, Vity-Caty, questionou o
consentimento dado, alegando no ter sido consultada. Esta associao acusou a universidade de
biopirataria e solicitou uma indenizao de R$25 milhes por apropriao indevido do conhecimento
ancestral dos Kra. O caso permanece ainda hoje sem uma soluo definitiva.

69

Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

tende a favorecer o fortalecimento da identidade cultural desses povos.


Fortalecidas em sua identidade, as comunidades tero melhores condies de
enfrentar esse novo contexto e de evitar a desestruturao e a fragmentao
cultural decorrente da relao com o mercado.

Consideraes finais
O crescente interesse do mercado no conhecimento tradicional veio, a
princpio, da percepo de que tais conhecimentos poderiam gerar subsdios
significativos a descoberta de novos frmacos e cosmticos, alm de reduzir
os custos industriais da pesquisa tecnolgica. Contudo, alm de fornecer aos
empresrios ganhos referentes reduo de custos de pesquisa, a realizao
de contratos com comunidades tradicionais agrega valor aos produtos
industriais pelo apelo comercial da proteo ambiental e da funo social de
beneficiar comunidades desassistidas ou minorias tnicas. Se esses contratos
so firmados com comunidades indgenas o ganho, em termos de marketing
institucional, ainda maior, dada posio favorvel da opinio pblica
internacional a projetos que contribuam para evitar e extino cultural desses
povos. Assim, alm do valor de produtos e processos gerados a partir desse
conhecimento a relao com as prprias comunidades tradicionais passa a ter
um valor em si.
Entretanto, o crescente interesse de mercado nas referencias culturais
tnicas, ao invs de favorecer aos povos indgenas e contribuir para a
manuteno de suas culturas, tem, de outro modo, estimulado o surgimento
de inmeras formas de apropriao ilegal de saberes tradicionais como a
reproduo indevida de grafismos, tranados, artefatos ritualsticos e outros
bens culturais sem autorizao nem repartio de benefcios.
A utilizao do atual sistema de propriedade intelectual como uma
forma de proteo apresenta inmeros problemas. Contudo, a busca de
mudanas nesse sistema, como a exigncia da declarao de origem nos
documentos de patentes, no deve ser descartada, j que contribui de algum
modo para dificultar apropriaes indevidas. A garantia de proteo dos
conhecimentos tradicionais, pelas particularidades que lhes so prprias,
requer entretanto a efetivao de mecanismos sui generis. Os bancos de
dados, por exemplo, constituem uma proteo indireta, uma vez que podem
servir de provas de existncia e origem de um dado conhecimento ou
manifestao. Optar por uma proteo por meio de registro em banco de
dados, contudo, demanda uma discusso aprofundada sobre o formato, o
alcance e a operacionalizao desse instrumento, que em hiptese alguma
deve prescindir de consulta e aprovao das comunidades interessadas.

70

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

O consentimento para o uso do conhecimento tradicional, da imagem,


de artefatos culturais e das representaes grficas assim como questes
relativas a gesto e acessibilidade de acervos etnogrficos constitui hoje uma
demanda que no pode ser ignorada. Entretanto, a efetivao de qualquer
mecanismo de proteo aos conhecimentos tradicionais depende,
principalmente, do envolvimento das populaes tradicionais nos fruns de
discusso e deciso sobre a temtica. Respeitar as concepes que esses
povos tm sobre o prprio conhecimento pressupe aos gestores, legisladores
e pesquisadores repensar conceitos e prticas at ento utilizados tanto no
que se refere busca do desenvolvimento de polticas de proteo mais
integradas, principalmente entre as esferas ambiental e cultural; quanto a
mudanas no discurso acadmico em termos da valorizao desses saberes e,
ainda, na prpria prtica de pesquisa cientfica com as comunidades.

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72

Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

Gesto da Propriedade Intelectual e da


Transferncia de Tecnologia nas instituies de
ensino e pesquisa: Experincia do Ncleo de
Propriedade Intelectual MPEG1
O crescente interesse global na biodiversidade e no saber local a ela
associado, temtica deste seminrio, tem impulsionado instituies prximas
a regies de grande diversidade biolgica a repensarem a prpria atuao
junto s populaes e reas de estudo.
Como garantir que resultados de pesquisas desenvolvidas por
instituies nacionais gerem benefcios ao pas ao invs de royalties a
instituies estrangeiras?
Como apoiar as populaes locais no
reconhecimento e valorizao do prprio conhecimento?
Essas questes motivaram a diretoria do Museu Paraense Emlio
Goeldi, uma das mais importantes instituies de ensino e pesquisa da regio
norte, a iniciar em maro de 2002 um trabalho de sensibilizao dos seus
pesquisadores para a proteo da propriedade intelectual nos campos da
biodiversidade e dos conhecimentos tradicionais. Tratava-se de um duplo
desafio: incentivar o surgimento de uma cultura institucional favorvel ao
patenteamento de produtos e processos resultantes da atividade cientfica e
capacitar os pesquisadores que atuam junto a comunidades tradicionais na
proteo do conhecimento gerado em tais comunidades, contribuindo para
garantir o reconhecimento e os benefcios a elas devidos.
Iniciado o trabalho, logo se evidenciou a necessidade da criao de um
setor especfico na instituio a fim de concentrar as atividades relacionadas
ao tema, formular estratgias de atuao e capacitao na rea e oferecer
suporte ao trabalho cotidiano dos pesquisadores. A aprovao de projeto
para a obteno de recursos dos Fundos Setoriais (Edital FVA/TIB:
Finep/CNPq 01/2002) possibilitou a criao efetiva do Ncleo de
Propriedade Intelectual/NPI no incio de 2003.
1

Palestra proferida no Seminrio Saber Local/Interesse Global: Propriedade Intelectual, biodiversidade e


conhecimento tradicional na Amaznia. Organizado pelo Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG ) e Centro
Universitrio do Par (CESUPA) em 12.09.2003, Belm - PA

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Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

As caractersticas peculiares regio amaznica (biodiversidade e


sociodiversidade em abundncia) e, ainda, sobre a natureza das pesquisas
desenvolvidas na prpria instituio, exigiam a adoo de um modelo de
escritrio de propriedade intelectual diferenciado do padro adotado por
outras instituies de pesquisa do pas. Ao invs de reas de conhecimento
consolidadas e tecnologias de ponta em clara correlao com o setor
industrial (biotecnologia, qumica fina, engenharia e outras), tnhamos nas
mos questes ainda no plenamente regulamentadas e foco de inmeras
disputas ideolgicas, como o acesso aos recursos genticos e o consentimento
prvio informado das comunidades para uso do conhecimento tradicional. A
escolha das reas estratgicas de atuao e a definio de uma metodologia
de trabalho adequada ao contexto se apresentaram, assim, como os primeiros
desafios a serem enfrentados no momento de implantao do Ncleo.
Atualmente, as atividades desenvolvidas, e as pretendidas, para o
NPI/MPEG refletem tanto a conjuntura local quanto s especificidades
intrnsecas ao modo de trabalho e natureza das pesquisas desenvolvidas na
instituio. Por isso, iniciaremos essa apresentao com um breve histrico do
Museu (reas de atuao, pessoal disponvel e insero na sociedade local), de
forma a explicitar os elementos que servem de base prtica do Ncleo.
O Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG) uma instituio centenria
que tem promovido a gerao e a disseminao de conhecimentos cientficos
relevantes sobre e para a Amaznia, como a catalogao, anlise e
implantao de acervos sobre a biodiversidade e a sociodiversidade
amaznicas. Para o desenvolvimento de suas atividades, conta com o
trabalho de 78 pesquisadores em quatro coordenaes de pesquisa: Cincias
Humanas, Botnica, Zoologia e Ecologia e Cincias da Terra. Possui trs bases
fsicas: o Parque Zoobotnico, que rene significativa amostra da fauna e da
flora da regio num espao dedicado, na sua maioria, interao com a
sociedade por meio da promoo de eventos de divulgao cientfica e
atividades de educao ambiental. Ocupa uma rea de 5,2 hectares no
centro urbano de Belm, aberta visitao pblica; a Estao Cientfica
Ferreira Penna, base cientfica localizada na Floresta Nacional de Caxiuan,
municpio de Melgao/PA, a 350 km a oeste de Belm, d suporte a
atividades de pesquisas em campo; e o Campus de Pesquisa, localizado na
regio perifrica de Belm, que se destina s atividades acadmicas, abriga as
coordenaes de pesquisa, laboratrios e salas dos pesquisadores, a
biblioteca e tambm o Ncleo de Propriedade Intelectual, na sala da
Assessoria Jurdica e Propriedade Intelectual da instituio.

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Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

Um enorme acervo de informaes reunidas em 138 anos de pesquisa


encontra-se hoje em banco de dados de colees cientficas (Zoologia,
Botnica, Antropologia, Arqueologia e Paleontologia). So ao todo mais de
quatro milhes de registros, no apenas de valor cientfico e histrico, mas
tambm comercial. O banco de dados de plantas aromticas e leos
essenciais, por exemplo, tem sido objeto de constante procura por parte de
indstrias nacionais e internacionais da rea de frmacos e cosmticos.
Como proteger e valorar todo esse conhecimento acumulado em
dcadas de estudo? A inclinao natural de uma instituio pblica de
pesquisa disponibilizar tais informaes para consulta, servindo tanto ao uso
cientfico quanto a outros usos de segmentos diversos da sociedade
interessados em conhecer os recursos biolgicos e sociais catalogados. Os
dilemas e as sutilezas dessa questo residem exatamente em saber como,
quando e o que disponibilizar. Ouvimos ontem a pesquisadora Ftima de
Nazar, da EMBRAPA/CPATU, relatar a prpria experincia no
desenvolvimento do Cupulate e o arrependimento em t-lo divulgado antes
de ter garantia da proteo do invento. Os 20 anos de trabalho renderam
royalties apenas a empresa japonesa Asahi Foods, atual detentora da marca
cupuau e cupulate e de trs patentes relacionadas.
A exemplo do caso cupulate, muitas das informaes contidas nos
bancos de dados do MPEG, resultantes de investimentos pblicos e trabalho
de pesquisa nacional, podem servir de subsdio formulao de novos
produtos e processos em instituies de pesquisas fora do pas. Produtos aos
quais s teremos acesso mediante o pagamento de royalties a essas
instituies. Essa situao representa uma dupla perda: perdemos porque
poderamos estar revertendo os recursos obtidos com a comercializao de
patentes e transferncia de tecnologia no investimento em pesquisa e
melhoria da infra-estrutura cientfica-tecnolgica institucional; e perdemos,
enquanto pas e cidados, quando temos que pagar royalties para utilizar
produtos ou processos que constituram, em algum momento, objeto de
pesquisa nas nossas instituies.
Alm de preocupaes relacionadas proteo dos resultados de
pesquisas e valorao dos bancos de dados institucionais, o forte trabalho
junto s comunidades (indgenas, ribeirinhos, seringueiros), marca registrada
da instituio, apontou a necessidade de uma atuao mais efetiva do Ncleo
tambm no mbito das cincias sociais, em aspectos relacionados ao
consentimento prvio de acesso e de uso de conhecimento tradicional,
acordos de repartio de benefcios e proteo do patrimnio imaterial de
populaes locais. Isso nos remete s reflexes da tarde de ontem quando a

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Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

Jualiana Santilli, do Ministrio Pblico Federal, abordava a necessidade de se


pensar a propriedade intelectual de uma forma mais ampla que as patentes.
E, ainda, as reivindicaes de representantes de povos indgenas nessa
manh, ao relatarem que o processo de cura das enfermidades vai alm do
funcionamento de determinado princpio ativo de uma planta, envolve o uso
de rituais msticos e outros elementos do imaginrio coletivo que compem a
cosmoviso desses povos.
A definio da estratgia de implantao e gesto do Ncleo, seus
objetivos e a metodologia de trabalho correspondem assim, em grande medida,
a caractersticas e necessidades bsicas da instituio como: o peso das cincias
humanas no trabalho com as comunidades locais, a necessidade de proteger e
valorar o acervo de informaes institucionais consolidadas nos banco de dados,
colees cientficas e o resultado das atividades de pesquisas com recursos
naturais. Dessa forma, o Ncleo foi criado para incentivar a identificao do
potencial inovativo, difundir a cultura inventiva e de proteo da propriedade
intelectual, de processos e de produtos originados em pesquisas cientficas na
rea da biodiversidade e conhecimentos tradicionais. So seus objetivos:
sensibilizar pesquisadores da regio a adotarem, em suas atividades de pesquisa,
procedimentos relacionados proteo da propriedade intelectual, de
processos e produtos advindos da biodiversidade, reconhecendo e valorizando
possveis conhecimentos tradicionais associados; difundir material e
informaes sobre propriedade intelectual e proteo dos conhecimentos
tradicionais relacionados biodiversidade; regulamentar e orientar os
pesquisadores do Museu Goeldi quanto aos procedimentos a serem adotados
em pesquisas que demandem acesso biodiversidade e ao conhecimento
tradicional; manter articulao com outras instituies de pesquisa da regio, a
fim de trocar experincias sobre transferncia de tecnologia e proteo dos
conhecimentos tradicionais; incentivar a criao de uma Rede Norte de
Propriedade Intelectual, dada afinidade das instituies de pesquisa da regio
com questes de acesso a recursos genticos e de proteo dos conhecimentos
tradicionais; prestar assistncia s pequenas empresas de base tecnolgica da
regio, oferecendo palestras, cursos, seminrios; incentivar a transferncia de
tecnologia dos resultados das pesquisas desenvolvidas por instituies da regio
para o setor produtivo.
A metodologia de trabalho do Ncleo encontra-se fundamentada em
cinco eixos. O primeiro a capacitao, o incentivo criao de grupos de
discusses sobre temas especficos e a realizao de palestras e cursos de curta
durao para os pesquisadores do Museu Goeldi e de outras instituies da
regio, ministrados por especialistas em propriedade intelectual e
conhecimentos tradicionais. O segundo, a informao, que seria a

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Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

manuteno de uma pgina na Internet voltada para a difuso de informaes


e troca de experincias entre instituies da regio norte sobre propriedade
intelectual e proteo dos conhecimentos tradicionais e um programa de
assistncia on-line para os pesquisadores. A regulamentao, que contempla
a definio e o consenso de procedimentos e normas, inclusive termo de
sigilo, formalizando as consultorias prestadas pelo Museu Goeldi. A
articulao, que o trabalho de base para o estabelecimento da Rede Norte
de Propriedade Intelectual, incluindo visitas de intercmbio s instituies da
regio. E, por ltimo, a prospeco tecnolgica, que a identificao do
material com potencial de patenteabilidade a partir da anlise de estudos
recentes e de projetos de pesquisa em andamento na instituio. Um dos
pontos fundamentais que dever ser iniciado no prximo ano.
Desse esforo do Museu Goeldi, podemos contabilizar hoje com
satisfao os seguintes resultados:
I Composio da Equipe de trabalho
A aprovao do projeto de criao do Ncleo no Edital do Fundo
Verde-Amarelo, em novembro de 2002, possibilitou a contratao de 03
bolsistas e um consultor para o trabalho de prospeco tecnolgica.
Atualmente a equipe do Ncleo composta por 1 socilogo com nvel de
mestrado, 2 advogados, sendo um com nvel de mestrado, 1 estudante de
Direito e 1 tcnico em informtica e programao visual. Um curso para
nivelamento da equipe e planejamento das atividades foi realizado em maio.
A formao e capacitao da equipe em relao temtica tambm foram
reforadas com a participao de todos os membros no Curso Geral de
Propriedade Intelectual fornecido pela Organizao Mundial de Propriedade
Intelectual (OMPI) com Carga horria de 60 horas. O curso, de ensino a
distancia, contou com avaliao e forneceu um certificado da organizao
que tem sede em Genebra.
II Atividades de Sensibilizao e Capacitao dos Pesquisadores
Promoo de trs palestras: agora ou Nunca: pesquisa biolgica
no Brasil e propriedade intelectual (Marilia Coutinho/USP); O
conhecimento tradicional: um legtimo mundo de inovao que precisa de
direitos de proteo (Pierina German Castelli/UFRJ); Patenteamento do
Conhecimento Possvel? (Dra. Isabel Penteado/EMBRAPA e Dr. Osmar
Aguiar/EMBRAPA)
Realizao de um Curso de Introduo Propriedade Intelectual
para pesquisadores

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Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

III - Publicaes, difuso de material e informaes sobre


propriedade intelectual
Criao de pgina na Internet
Elaborao de Apostila de Introduo a Propriedades Intelectuais para
orientao de pesquisadores e demais interessados
Exposio de casos de patentes derivadas de recursos naturais
Palestras proferidas em 3 eventos nacionais na rea de propriedade
intelectual VI Encontro de Propriedade Intelectual e Comercializao de
Tecnologia, organizado pela Rede de Tecnologia do Rio de Janeiro (REPICT)
no dia 09.06.2003 no Rio de Janeiro; I Seminrio de Propriedade Intelectual,
Cincia e Conhecimentos Tradicionais, organizado pelo Instituto Nacional de
Pesquisas da Amaznia (INPA) no dia 29.08.2003 em Manaus; e o Workshop
Conhecimentos Tradicionais: proteo legal, acesso e repartio de
benefcios, organizado pelo Ministrio Pblico do Acre no dia 02.10.2003 em
Rio Branco.
Integrao Campanha Limites ticos Acerca dos Registros de
Marcas e Patentes de Recursos Biolgicos e Conhecimentos Tradicionais da
Amaznia, lanada pela ONG Amazonlik em novembro de 2002 com o
objetivo de protestar contra a apropriao indevida das riquezas naturais da
Amaznia e dos Conhecimentos dos seus Povos.
IV - Regulamentao de atividades e orientao aos
pesquisadores do MPEG quanto aos procedimentos a serem adotados
em pesquisas que demandem acesso biodiversidade e ao
conhecimento tradicional
A regulamentao esta sendo feita aos poucos com a criao de grupos
para discusso de temas especficos e orientao na resoluo de problemas
na medida em que os mesmos aparecem. A primeira etapa esta sendo a
regulamentao das consultorias institucionais. Vem se buscando realizar
esse trabalho em conjunto com os pesquisadores. Envolver o pesquisador
nessa discusso de suma importncia, a fim de se evitar que a precauo
institucional com relao proteo da propriedade intelectual seja vista
apenas como um empecilho prpria atividade de pesquisa, como mais uma
imposio burocrtica e sem sentido a ser cumprida.

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Assossoria Juridica e Propriedade Intelectual - Museu Paraense Emlio Goeldi

Entendemos que a aceitao e a efetivao de novas normas


institucionais por parte dos pesquisadores depende assim de um trabalho de
sensibilizao e conscientizao sobre a necessidade de se estipular regras
para atividades cotidianas at ento desenvolvidas informalmente. difundir
a percepo de que a regulamentao das relaes de parceria no uma
mera burocracia e que pode gerar benefcios, como patentes e royalties, para
os prprios pesquisadores e a instituio em que trabalham, alm de
favorecer o adequado repasse do conhecimento para a sociedade.
A idia incentivar que acordos anteriormente realizados pelos
pesquisadores de maneira informal passem a ter um carter institucional, a
partir da introduo de novas regras para lidar com o setor produtivo e com as
comunidades tradicionais, tanto no que se refere a questes relacionadas
transferncia de tecnologia quanto repartio de benefcios.
Nesse sentido, estamos prevendo para 2004 a criao de um grupo de
discusso especfico sobre a proteo do conhecimento tradicional. A
tradio do Museu Goeldi na realizao de pesquisas com as populaes
amaznicas (povos indgenas e comunidades locais) torna esta uma instituio
chave na discusso sobre valorizao do conhecimento tradicional. O
conhecimento acumulado pela instituio, entretanto, se encontra hoje
disperso em experincias pontuais de seus pesquisadores.
A criao de um grupo de discusso sobre Conhecimento Tradicional
ser uma oportunidade para unir e sistematizar as experincias de
pesquisadores das mais diversas reas da instituio (botnica, zoologia,
cincias humanas) a fim de se chegar formulao de procedimentos
institucionais de mediao da relao pesquisador/comunidade e, ainda, a
elaborao de um material que sirva de subsdio discusso legal e
implementao de polticas nacionais na rea.
Outras aes importantes para 2004 dizem respeito contratao de
consultoria para realizao de trabalho de prospeco tecnolgica em uma
das coordenaes de pesquisa da instituio. A prospeco tecnolgica
consiste em identificar o material patentevel e de potencial comercial nas
pesquisas em andamento. Esse trabalho vai permitir a instituio avaliar o seu
potencial em termos do desenvolvimento de novos produtos, processos e
futuras patentes, gesto da transferncia de tecnologia e possibilidades de
parceria e financiamento para pesquisas com vis tecnolgico.
O trabalho, que tem previso de quatro meses, ser acompanhado de
perto pelo corpo tcnico da Assessoria Jurdica e Propriedade Intelectual do

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Curso de Introduo a Propriedade Intelectual

MPEG, capacitando-o para continuar as atividades nas demais coordenaes


e, posteriormente, replic-lo em outras instituies da regio, atuando como
agente multiplicador.
Outro destaque ser a realizao do seminrio Propriedade
Intelectual e Patrimnio Cultural: proteo das expresses culturais
tradicionais previsto para o ms de outubro de 2004.
Por fim, agradeo a ateno nos colocando disposio para o
esclarecimento de dvidas e informaes. No prximo quadro est o
endereo do nosso site institucional e o contato de toda equipe.

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