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CURSO DE INTRODUO
A PROPRIEDADE INTELECTUAL
Copyrigth
Museu Paraense Emlio Goeldi
Assessoria Juridica e Propriedade Intelectual
Capa e Diagramao:
Williams B. Crdovil
Coordenao:
Benedita da Silva Barros
bbarros@museu-goeldi.br
Carla Arouca Belas
carlabelas@museu-goeldi.br
Apoio Tcnico
Antnio do Socorro Ferreira Pinheiro
apinheiro@museu-goeldi.br
Jailson Lucena
jailson@museu-goeldi.br
Programao visual:
Williams Barbosa Cordowil
williams@museu-goeldi.br
Sumrio
INTRODUO
I. PROPRIEDADE INTELECTUAL: DEFINIES E HISTRICO.............................9
II - REAS DE ABRANGNCIA ...........................................................................11
A) Propriedade Industrial .............................................................................11
Patentes: ................................................................................................11
Obrigaes do titular da patente: ...........................................................11
Requisitos de Patenteabilidade: ..............................................................12
Tipos de patentes: .................................................................................12
No pode ser patenteado, por exemplo:.................................................12
No so considerados Invenes ou Modelo
de Utilidades (art. 10 da lei 9.279/96): ...................................................13
Contedo de um documento de patente: ...............................................13
PATENTE INTERNACIONAL.........................................................................14
SEGREDO INDUSTRIAL ...............................................................................15
Marcas: ..................................................................................................15
A legislao brasileira (Art. 123 da Lei 9.279/96) institui trs tipos
de marcas, de acordo com as finalidades de uso:...................................15
As marcas so classificadas tambm quanto forma de apresentao: ....16
A Lei 9.279/96 prev, ainda, proteo especial (art. 125 e 126)
para alguns casos: ...................................................................................16
Itens que no podem ser registrados como marca (art. 124):...................17
Deveres (ou obrigaes) do titular da marca: ..........................................18
REGISTRO INTERNACIONAL DE MARCAS ............................................18
Desenho Industrial: ................................................................................19
Requisitos para proteo: .......................................................................19
Divulgao antes do depsito (art. 96 3o.): ..........................................19
O que no pode ser registrado (art. 100): ...............................................19
REGISTRO INTERNACIONAL DE DESENHO INDUSTRIAL: ...................20
Indicaes geogrficas: ...........................................................................21
Proteo de Cultivares:...........................................................................21
Requisitos para proteo de uma nova variedade de acordo com a
Conveno da UPOV (1991): .................................................................22
B) Direito Autoral .........................................................................................24
Obras Literrias e Artsticas ...........................................................................24
No so objeto de proteo segundo a lei de direitos autorais (art. 8): ....25
Da validade das protees e do domnio pblico:..................................26
Programas de computador:.....................................................................27
Requisitos bsicos para o pedido de registro (art. 3 1o): .......................28
Domnios na Internet:.............................................................................28
II - REAS AFINS................................................................................................29
A) Conhecimentos Tradicionais ....................................................................29
B) Patrimnio Imaterial ...............................................................................32
Expresses Culturais Tradicionais e Conhecimentos
Tradicionais Associados Biodiversidade: mecanismo
comum de valorizao e proteo................................................................34
III. ESCRITRIOS DE PROPRIEDADE INTELECTUAL
NAS INSTITUIES DE PESQUISA ....................................................................35
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................43
A) Referncias Bibliogrficas ...............................................................................43
Leis pesquisadas.................................................................................................43
b)Bibliografia Complementar..............................................................................45
A) Legislao referente a Propriedade Intelectual ...............................................49
Legislao Federal ........................................................................................49
B) Uso de patentes como instrumento de Informao Tecnolgica ....................51
Mecanismos de proteo dos conhecimentos tradicionais:
um dilogo entre as esferas ambiental e cultural ................................................57
I - A valorizao do conhecimento tradicional ..............................................58
II - A relao entre propriedade intelectual e conhecimento tradicional ........60
Outras formas de proteo pelo sistema de propriedade intelectual ........64
III O que so mecanismos sui generis de proteo? ................................... 65
IV Proteger ou preservar? possvel fazer as duas coisas. ...........................68
Consideraes finais..........................................................................................70
INTRODUO
O Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG) uma instituio centenria
que tem promovido a gerao e a disseminao de conhecimento relevante
para a Amaznia, como a catalogao, anlise e implantao de acervos sobre
a biodiversidade e a sociodiversidade amaznicas. Atua de forma direta no
desenvolvimento da regio, inclusive por meio de assessorias e projetos
conjuntos com governos e o setor produtivo local nas mais variadas reas. O
trabalho junto s comunidades indgenas, ribeirinhos, seringueiros e outros
sua marca registrada. Dessa relao de proximidade surge a preocupao
com a proteo dos conhecimentos tradicionais, tema que assume crescente
repercusso nacional e internacional, sobretudo aps a Conveno da
Diversidade Biolgica (CDB).
A criao de um Ncleo Institucional de proteo propriedade
intelectual tem por objetivo prestar assistncia aos pesquisadores e demais
interessados no que se refere tanto a questes relacionadas proteo do
conhecimento tradicional, quanto proteo de produtos e processos
desenvolvidos por meio de pesquisas cientficas com recursos naturais. Alm
de incentivar a identificao do potencial inovativo no MPEG, o ncleo tem
difundido a cultura inventiva e de proteo propriedade intelectual entre
outras instituies de pesquisa da Regio Norte. A realizao do Seminrio
Saber Local/ Interesse Global: Propriedade Intelectual, Biodiversidade e
Conhecimento Tradicional na Amaznia, em setembro de 2003, um bom
exemplo dessa proposta. O Seminrio, organizado pelo Ncleo de
Propriedade Intelectual do Museu Goeldi em conjunto com o Departamento
de Direito do Centro de Ensino Superior do Par (CESUPA), constituiu o
ponto de partida da articulao de instituies locais de pesquisa para a
criao de uma Rede Norte de Propriedade Intelectual. A Rede, ainda em
processo de implementao, j possui mais de 200 instituies associadas de
vrios estados da Regio Amaznica.
Ademais, em virtude do comprometimento institucional com o
desenvolvimento regional, inteno do ncleo oferecer auxlio a pequenos
empresrios da regio que trabalhem com recursos naturais e que tm
procurado, de forma crescente, instituies de pesquisa, apostando no
desenvolvimento tecnolgico de novos produtos e processos a fim de
aumentar a prpria produtividade em consonncia com o desenvolvimento
sustentvel da Amaznia.
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Dispositivo que permite que patentes vigentes no exterior, ou com o pedido em andamento no Brasil, possam
ser solicitadas, conferindo a proteo pelo prazo remanescente a contar da data do primeiro depsito no
pas de origem. O produto no pode ter sido comercializado em qualquer mercado, nem terem sido
realizados, por terceiros no pas, srios e efetivos preparativos para explorao do pedido da patente
(Art.229, 230 e 231 da Lei 9.279/96). Esse dispositivo foi veementemente criticado por entidades cientficas,
empresas de capital nacional e por inmeros outros segmentos da sociedade.
II - REAS DE ABRANGNCIA
A) Propriedade Industrial
Encontram-se circunscritas a essa rea: as Patentes, as Marcas, o
Desenho Industrial, as Indicaes Geogrficas e a Proteo de Cultivares.
Patentes:
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SEGREDO INDUSTRIAL
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A proteo por meio de uma marca, da mesma forma que por meio de
patente, depende da concesso de escritrios nacionais. Dessa forma, faz-se
necessrio solicitar o registro em cada pas de provvel interesse comercial
para uso da marca. Utilizando o Sistema de Madri (que compreende os pases
signatrios do Acordo de Madri ou do Protocolo de Madri) possvel,
entretanto, obter o registro internacional de uma marca realizando um nico
depsito no Escritrio Internacional da OMPI em Genebra. A partir desse
depsito, a OMPI envia uma notificao aos pases de interesse do solicitante,
os quais podem aceitar ou recusar a proteo. Caso haja o indeferimento de
algum pas, o fato ser descrito no registro internacional, sem, no entanto,
inviabiliza-lo. A proteo passa a valer, assim, apenas nos pases que
concordarem em conced-la. O Registro Internacional pode ser anulado,
entretanto, se o indeferimento vier do pas de origem do solicitante. Dessa
forma, ainda que outros pases tenham concedido a proteo, o Registro
Internacional deixa de ter efeito se no houver o aceite do pas de origem do
solicitante nos primeiros cinco anos de validade do registro.5
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Desenho Industrial:
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1. Produo ou reproduo
(multiplicao);
3. Oferecimento venda;
4. Venda ou outro tipo de
comercializao;
5. Exportao;
6. Importao;
7. Armazenagem para qualquer uma das
finalidades acima.
Ver www.agricultura.gov.br/snpc.
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B) Direito Autoral
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II - REAS AFINS
A) Conhecimentos Tradicionais
Ainda no existe legislao especfica no que se refere proteo dos
conhecimentos tradicionais. Por um lado, h argumentos no sentido da
adoo ampla do texto da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB),
assinada no Rio de Janeiro aps a ECO-92, por meio do estabelecimento de
um Regime Internacional de Acesso e Repartio de Benefcios e mecanismos
sui generis de proteo. Por outro lado, h os que defendem que o ideal seria
utilizar a estrutura, o respaldo e a legitimidade do atual Sistema de
Propriedade Intelectual, fazendo-se necessrio apenas alguns ajustes e
adaptaes em mecanismos especficos de proteo. Numa perspectiva mais
conciliadora, determinados pases tm tentado a harmonizao entre a CDB e
o Acordo sobre Aspectos de Propriedade Intelectual Relativos ao Comrcio
(ADPIC/TRIPS).
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Mais informaes na pgina da FAPESP (www.registro.br) e na pgina do Comit Gestor da Internet no Brasil
(www.cg.org.br).
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www.wipo.int/globalissues/igc/documents/index-fr.html
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(http://www.unesco.org/culture/heritage/intangible)
Misses de consultas da OMPI sobre saberes tradicionais (1998-1999). Relatrio in:
www.wipo.int/globalissues/tk/repor/final/index; consultas regionais OMPI-UNESCO sobre a proteo das
expresses de folclore (1999) e envio de questionrio sobre a experincia adquirida em nvel nacional com
relao proteo jurdica das expresses de folclore (2001) OMPI/GRTKF/IC/2/7.
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Instituio
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Dados: www.inpi.gov.br/noticias/binpi/200204/mat_4htm
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Santo, M. Prticas de Propriedade Intelectual na Rede-POP. Relatrio de Pesquisa. Rio de Janeiro: Museu
da Vida/COC/FIOCRUZ, 2002.
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O termo tem sido utilizado para designar o contrabando ou apropriao ilegal de recursos da fauna e da
flora com objetivos de auferir ganhos comerciais. Atualmente, discute-se, sobretudo no mbito da
Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI), a substituio de biopirataria (biopiracy) por
biogrilagem (biosquatting), qualificando-o com o sentido de reivindicao privada de recursos que
pertencem a outrem ou que so de domnio pblico. Dessa forma, pretende-se um conceito mais amplo e
mais condizente com a natureza da proteo dos conhecimentos tradicionais e, tambm, menos restrito
efetuao de atos ilegais. Uma vez que nem todos os pases possuem legislao de restrio ao acesso aos
recursos naturais, nem todos os casos se enquadrariam sobre a gide da ilegalidade. Em consonncia com
toda a polmica que esse assunto suscita, a organizao no governamental Amazonlink lanou em maio de
2002, com o apoio do GTA (Grupo de Trabalho Amaznico), a campanha Limites ticos para Registro de
Marcas e Patentes da Biodiversidade e dos Conhecimentos Tradicionais da Amaznia. Para maiores
informaes sobre esse assunto ver pgina: www.amazonlink.org/biopirataria
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BIBLIOGRAFIA
A) Referncias Bibliogrficas
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Intelectual. So Paulo: ABPI, n. 67, nov./dez. 2003, p.34-44.
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Janeiro: Fiocruz/Ensp, 2000.
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Paulo, n.60, p.53-55, set./out. 2002
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IRI, ago. 2003. Disponvel em: www.iribr.com/cancun
SANTO, M. "Prticas de Propriedade Intelectual na Rede-POP". Relatrio de Pesquisa.
Rio de Janeiro: Museu da Vida/COC/FIOCRUZ, 2002
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_____Convention on Biological Diversity Secretariat. Disponvel em
http://www.biodiv.org.; http://www.unep.org.unep/secretar/issues.htm.
_____ "Conveno Internacional para a Proteo de Atores Intrpretes ou Executantes,
dos Produtores de Fonogramas e dos Organismos de Radiodifuso", Conveno de
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_____Lei 9279, de 14 de maio de 1996. Disponvel em: http://www.inpi.gov.br
_____Lei 9456, de 25 de abril de 1997. Disponvel em:
http://www.agricultura.gov.br/snpc
_____Decreto n2.366, de 05 de novembro de 1997.
www.agricultura.gov.br
Disponvel em:
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Sites pesquisados:
http: //www.wipo.int/globalissues/igc/documents/index-fr.html
http:// www.iphan.gov.br
http:// www.registro.br
http://europa.eu.int/eur-lex
Http://www.agricultura.gov.br/snpc
Http://www.amazonlink.org/biopirataria
http://www.biotecnologia.com.br
http://www.inpi.gov.br
http://www.mct.gov.br/legis
http://www.mct.gov.br/legis
http://www.unesco.org
http;// www.cg.org.br.
b)Bibliografia Complementar
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comercializao de tecnologia em Universidades e Instituies de pesquisa: Anlise e
posies", Rio de Janeiro, 1998.
ALBAGLI, S. Geopoltica da Biodiversidade. Braslia: Edies IBAMA, 1998.
ALBAGLI, S. "Da Biodiversidade Biotecnologia: a nova fronteira da informao".
Braslia: 1998.
ALMEIDA, C. "Biodiversidade, Pirataria e Proteo". In: UnB revista. Braslia: ano I,
n.4, out./nov./dez. 2001.
ANTUNES, P. "Diversidade Biolgica e Conhecimento Tradicional Associado", Rio de
Janeiro, 2002.
ARNT, R. "Tesouro Verde". in: Revista Exame. Edio: 739, Ano35, n.09, p.53-64,
2/mai. 2001.
ASSUMPO, E "Notas sobre patente de biotecnologia". Disponvel em:
http://www.ufmg.br/prp/biotecno.doc.
BARBOSA, D. B. "Patente e Vida; genoma, clones e quimeras", 2002. Disponvel
em: http://denisbarbosa.addr.com/120.doc
BLAKENEY, M. Intellectual Property in the Dreamtime - Protecting the Cultural
Creativity of Indigenous Peoples, WP 11/99, OIPRC Electronic Journal of Intellectual
Property Rights. Disponvel em: http://www.oiprc.ox.ac.uk/EJWP1199
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Texto adaptado de palestra proferida no 1o. Encontro para Discusses Sobre Direitos Culturais Difusos,
organizado pela Secretaria de Cultura do Estado do Mato Grosso do Sul, nos dias 21 e 22 de junho de 2004
, em Campo Grande, MS.
Sociloga com mestrado em Cincia, Tecnologia e Sociedade pela Universidade de Braslia. Coordenadora
do setor de Propriedade Intelectual do Museu Paraense Emlio Goeldi.
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Ad Hoc Open-Ended Inter-Sessional Working Group on Article 8(j) and Related Provisions.
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Neide Aparecida Marcolino Ayres, palestra proferida em setembro de 2002. Ver Lima & Bensusan (2003).
A Exposio Propriedade Intelectual e Biodiversidade Amaznica, trazia 21 casos de patentes originadas
de recursos naturais, foi montada no dia 30 de abril de 2004, em Belm, em homenagem ao dia
Internacional da Propriedade Intelectual (26/04).
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natureza, pois, nesse caso, no se trataria de uma inveno, mas sim de uma
descoberta.
A patente da Banisteriopsis caapi, uma das plantas que compe o ch
da Ayahuasca, foi baseada na alegao do americano Loren Miller, titular da
patente, de que se tratava de uma espcie nova, modificada por
melhoramento gentico. Ainda que posteriormente a Coordenao das
Organizaes Indgenas da Bacia Amaznica (COICA) tenha questionado tal
alegao, a patente, naquele momento, funcionou de forma parecida ao
registro de cultivares que temos aqui no Brasil, s sendo permitido por
tratar-se de uma planta melhorada. No caso do cupuau, tambm bastante
conhecido, tratava-se na verdade no de uma patente do fruto, mas da
patente de um processo chamado cupulate, que se refere produo de
chocolate a partir do beneficiamento das sementes do cupuau, e, tambm,
do registro do nome cupuau enquanto marca comercial.
O acesso ao conhecimento tradicional constitui, assim, uma etapa
inicial de um longo percurso a ser seguido pelos laboratrios farmacuticos
at a obteno de um novo produto de potencial comercial. Esse percurso,
que em mdia tende a durar mais de 20 anos, envolve pesquisas para a
estabilizao agronmica ou zootcnica do recurso originrio e para a
confirmao do efeito do principio ativo sobre o uso pretendido. So
realizados tambm testes toxicolgicos, pesquisas de viabilidade para a
produo em escala, avaliao de potencial de mercado e outros. A patente,
nesse contexto, deve ser entendida ento como o resultado da juno de dois
modos diferentes de produo do conhecimento um baseado em saberes
ancestrais e ou outro na cincia moderna. Assim, nada mais justo que as
comunidades tradicionais recebam a retribuio pela contribuio efetiva
dada ao desenvolvimento de um produto de interesse comercial, de modo a
serem beneficiadas pelo uso econmico de seus conhecimentos.
Como forma de garantir essa retribuio e, ao mesmo tempo, dificultar
a apropriao indevida dos conhecimentos tradicionais, o governo brasileiro,
em conjunto com outros pases em desenvolvimento como a China, Cuba,
Repblica Dominicana, Equador, ndia, Paquisto, Tailndia, Venezuela,
Zmbia e Zimbbue, solicitou aos membros do Conselho do Acordo sobre
Aspectos de Propriedade Intelectual Relativos ao Comrcio (ADPIC/TRIPS)9, a
incluso de uma ementa em seu artigo 27.3-b. A proposta, apresentada
durante a reunio da Organizao Mundial de Comercio (OMC), em
setembro de 2003, versa sobre trs pontos fundamentais: (i). identificao da
origem do material gentico ou da fonte do conhecimento tradicional
utilizados na inveno; (ii) comprovao da existncia de conhecimento
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O TRIPS - Trade Related Aspects of Intellectual Rights - regulamenta os direitos de propriedade intelectual
em mbito internacional estabelecendo um padro mnimo de proteo que serve de parmetro a
elaborao das legislaes nacionais sobre o assunto. Assinado no mbito da ltima rodada do Acordo
Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) em 1994, atualmente, vem sendo administrado pela Organizao
Mundial do Comrcio (OMC).
Notadamente no que diz respeito aos artigos 15 e 8(j) desta Conveno, que se referem respectivamente
soberania dos Estados para tratar questes de acesso aos seus recursos genticos e a proteo dos
conhecimentos tradicionais associados biodiversidade.
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A definio sobre denominaes de origem pode ser encontrada no art. 178 da Lei no. 9279/96
(Propriedade Industrial)
Ver Verdeux e Roussel (2003) e Lorenz (1992).
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Esse tipo de reivindicao apareceu com veemncia no seminrio Saber Local / Interesse Global:
propriedade intelectual, biodiversidade e conhecimento tradicional na Amaznia, organizado pelo Museu
Paraense Emlio Goeldi (MPEG) e pelo Centro de Ensino Universitrio do Par (CESUPA) em setembro de
2003. Como resultado, as duas instituies resolveram eleger a proteo dos bens culturais tradicionais
como tema de um segundo seminrio previsto para outubro de 2004.
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Em 1998 a biloga Eliana Rodrigues da Unifesp iniciou junto ao povo Kra um trabalho de mapeamento de
plantas de uso medicinal a fim de descobrir novos medicamentos com influncia sobre o sistema nervoso
central. Para a realizao do trabalho, que previa repartio de benefcios com a comunidade, a
pesquisadora obteve o consentimento da associao Kapey (de maior influncia entre as aldeias onde a
pesquisa seria realizada). Entretanto, como o conhecimento acessado no especfico de uma ou outra
aldeia, pertence a todo o povo Kra, uma outra associao da mesma etnia, Vity-Caty, questionou o
consentimento dado, alegando no ter sido consultada. Esta associao acusou a universidade de
biopirataria e solicitou uma indenizao de R$25 milhes por apropriao indevido do conhecimento
ancestral dos Kra. O caso permanece ainda hoje sem uma soluo definitiva.
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Consideraes finais
O crescente interesse do mercado no conhecimento tradicional veio, a
princpio, da percepo de que tais conhecimentos poderiam gerar subsdios
significativos a descoberta de novos frmacos e cosmticos, alm de reduzir
os custos industriais da pesquisa tecnolgica. Contudo, alm de fornecer aos
empresrios ganhos referentes reduo de custos de pesquisa, a realizao
de contratos com comunidades tradicionais agrega valor aos produtos
industriais pelo apelo comercial da proteo ambiental e da funo social de
beneficiar comunidades desassistidas ou minorias tnicas. Se esses contratos
so firmados com comunidades indgenas o ganho, em termos de marketing
institucional, ainda maior, dada posio favorvel da opinio pblica
internacional a projetos que contribuam para evitar e extino cultural desses
povos. Assim, alm do valor de produtos e processos gerados a partir desse
conhecimento a relao com as prprias comunidades tradicionais passa a ter
um valor em si.
Entretanto, o crescente interesse de mercado nas referencias culturais
tnicas, ao invs de favorecer aos povos indgenas e contribuir para a
manuteno de suas culturas, tem, de outro modo, estimulado o surgimento
de inmeras formas de apropriao ilegal de saberes tradicionais como a
reproduo indevida de grafismos, tranados, artefatos ritualsticos e outros
bens culturais sem autorizao nem repartio de benefcios.
A utilizao do atual sistema de propriedade intelectual como uma
forma de proteo apresenta inmeros problemas. Contudo, a busca de
mudanas nesse sistema, como a exigncia da declarao de origem nos
documentos de patentes, no deve ser descartada, j que contribui de algum
modo para dificultar apropriaes indevidas. A garantia de proteo dos
conhecimentos tradicionais, pelas particularidades que lhes so prprias,
requer entretanto a efetivao de mecanismos sui generis. Os bancos de
dados, por exemplo, constituem uma proteo indireta, uma vez que podem
servir de provas de existncia e origem de um dado conhecimento ou
manifestao. Optar por uma proteo por meio de registro em banco de
dados, contudo, demanda uma discusso aprofundada sobre o formato, o
alcance e a operacionalizao desse instrumento, que em hiptese alguma
deve prescindir de consulta e aprovao das comunidades interessadas.
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Referncias Bibliogrficas
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Janeiro: Lunen Jris, 2002.
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