REVISTA DE ECONOMA Y ESTADSTICA

INSTITUTO DE ECONOMA Y FINANZAS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA

ISSN 0034-8066

ARTCULOS

La influencia de la industrializacin sobre la dimensin y la

estabilidad del ingreso nacional en los pases del ABC
(Argentina, Brasil y Chile)
Siegfried Fietze
Revista de Economa y Estadstica, Tercera poca, Vol. 3, No. 1-2-3-4 (1959): 1, 2, 3 y 4
Trimestre, pp. 9-37.
http://revistas.unc.edu.ar/index.php/REyE/article/view/3467

Instituto de
Economa
y Finanzas

La Revista de Economa y Estadstica, se edita desde el ao 1939. Es una publicacin semestral del
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Cmo citar este documento:

Fietze, S. (1959). La influencia de la industrializacin sobre la dimensin y la estabilidad del ingreso nacional
en los pases del ABC (Argentina, Brasil y Chile). Revista de Economa y Estadstica, Tercera poca, Vol. 3,
No. 1-2-3-4 (1959): 1, 2, 3 y 4 Trimestre, pp. 9-37.

Disponible en: <http://revistas.unc.edu.ar/index.php/REyE/article/view/3467>

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Nacional de Crdoba

ARTICULOS

lJA INFLUENCIA DE LA INDUSTRIALIZAOION SOBRE

IJA DIMENSION y LA ESTABILIDAD DEL INGRESO
NACIONAL EN LOS' PAISES DEL AB O C*)
(ARGENTINA, BRASIL Y OHILE)

INTRODUCCIN

La evolucin econmica de los pases del ABO, a partir de

l~ poca de la crisis mundial y despus del fin de la segunda
guerra mundial, se caracteriza por una intensiva industrializacin. Durante mucho tiempo, no se tuvo muy en cuenta la inruencia de este proceso sobre el crecimiento econmico de los
respeetivos ; se lo consider, exlusivamente, por sus repercusioues en el intercambio internacional. Pero, cuando en poca
reciente se comprendi, cada vez ms, la relacin funcional
existente entre industrializacin y formacin de ingreso, recin
entonces se conoci totalmente la importancia de la economa
industrial para. el curso econmico.
Los argumentos que se formulan habitualmente como motivos de la industrializacin y que, ms o menos, se relacionan
con el crecimiento de los ingresos, son los siguientes:
1) Los pases de productos agrarios y de materias primas
no pueden participar, con la. misma capacidad que los pases
( '" ) Traducido del alemn por el Adscripto a la Revista de Economa y Estadstica, de la Facultad de Ciencias Econmicas de la
Unversdad Nacional de Crdoba, seor Jorge S. Sapoff, doctor
en Ciencias Econmicas de la Universidad de Friburgo, en Brsgova (Alemania).
9

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

industrializados, en el crecimiento econmico del mundo, bajo

la existente divisin de trabajo. Las causas son las condiciones
de demanda en los mercados de exportacin que perjudican a
los pases en desarrollo por el decremento de las cuotas de importacin en los pases industrializados.
2) Debido a estas condiciones de demanda, las economas
de exportacin de los pases en desarrollo ya no pueden ofrecer
posibilidades de ocupacin a su poblacin en rpido aumento.
El propsito de la economa industrial es absorber el sobrante
de la poblacin agraria.
3) La industrializacin, por su influencia sobre la estabilidad del curso econmico, contribuye a la estabilidad en la
evolucin de los ingresos. Empero, al eliminar las grandes oscilaciones coyunturales, se realiza no slo un crecimiento econmico constante sino, tambin mayor, en su resultado final, pues
en el transcurso del tiempo no se consideran las deficiencias de
crecimiento.
,
4) La productividad del trabajo en la industria es siempre superior a la de la agricultura debido al mayor capital
condicionado por la tecnologa.
Hasta qu punto corresponden estos argumentos a la realidad de los pases del ABe, es lo que se examinar a continuacin. El problema se presenta particularmente difcil pues el
material estadstico de que se dispone es insuficiente y poco
til. 'Si se dispusiera de mejores datos estadsticos, podra hacerse un anlisis ms profundo y ms instructivo.
l.

E'NLACE DE LOS PASES DEL ABC CON EL COMERCIO EXTERIOR Y

SU EVOLUCIN ECON:mCA.

l. La posicin de los pases del ABa en la economa 'mundial.

Por la ndole de su comercio exterior, los pases del ABO

son, todava, pases agrarios y de materias primas, pese a sus

10

LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

grandes esfuerzos para industrializarse. Por lo tanto, dentrode la economa mundial con su divisin del trabajo, ellos proveen a los pases industrializados de productos alimenticios ymaterias primas y reciben, en cambio, productos industriales.
y bienes de capital. El fundamento terico de esta divisin internacional de trabajo es la teora de los costos comparados
que, a su vez, es una deduccin de las distintas condiciones deproduccin en los pases individuales.
El grado de enlace con el comercio exterior se demuestra.
por las cuotas de exportacin. El promedio de las cuotas deexportacin para los aos 1925-1929, o sea inmediatamente despus de la crisis mundial, era aproximadamente de 25 '%; en
Argentina y Brasil y de 30 % en Chile. En el transcurso delos 25 aos siguientes; las cuotas de exportacin en todos los.
pases del ABC han sido siempre menores; en Argentina el
descenso fue especialmente manifiesto en el perodo 1935/39 a,
Adems del descenso absoluto del comercio exterior,
retroceso en Argentina durante la segunda guerra..
mundial, fue consecuencia de su industrializacin forzada por'
Quinquenal. Chile tiene todava -con el comercio extems fuerte; su cuota de exportacin, del 16 %,_
aos 1953-1955, era dos veces mayor que la de los pases
del ABC juntos (1).
Empero, el estricto cumplimiento del principio de la divi-sin internacional de trabajo condujo, no slo a una intensa,
orientacin de la exportacin sino, tambin, a una extraordinaria estructura de exportacin unilateral .El desenvolvimiento.
de la especializacin en las exportaciones brasileras y chilenas;
despus de la segunda guerra mundial, ha sido mayor que el
desenvolvimiento de las cuotas de exportacin. Del valor deexportacin total, en el ao 1957, corresponde a Argentina el.
( 1 ) United Nations, World Economic Survey 1956, New York_
1957, Tab. 43, pg. 108.

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

.:32 % para carne, trigo y maz; a Brasil, el 61

l Chile, el 72 %. paracobre y salitre (2).

7c

para caf y

2. Estabiiidad. y cuolucin. de los mercados de exportacin.

La demanda de productos alimenticios y de materias primas depende, en primer lugar, del desenvolvimiento de los in.gresos en los pases industrializados. La intensidad de esta
-dependeneia se mide por la elasticidad de la demanda respecto
.u los ingresos; en esto, para los productos alimenticios y para
las materias primas, surgen grandes diferencias. Si bien la demanda para los productos alimenticios es inelstiea, para las
.materias primas sigue considerablemente los cambios de los ingresos; es, por tanto, relativamente elstica. Por consiguiente,
.Argentina y Brasil son pases agrarios tpicos con una deman-da extranjera inelstica; en cambio, Chile es un pas minero
con una exportacin muy elstica con respecto a los ingresos
:.n los pases industrializados.
No son menos importantes para la estabilidad de los mer-eados de exportacin, las condiciones de elasticidad en el sector de la oferta; Como en los pases del ABC faltan o es-casean, generalmente, posibilidades- de consumo o elaboracin,
.su oferta es bastante inelstea ; por eso deben vender al mer-cado mundial. Adems, esta tendencia de inelasticidad en la
-oferta de productos .agrcolas depende, tambin, de las con-dieiones climticas.
Todas las oscilaciones de exportacin se explican por las
-eondiciones de elasticidad. Si bien el volumen de las exporta-eiones agrcolas queda relativamente estable en el ciclo coyuntural, cualquier cambio de la demanda provoca oscilaciones
( 2) Economic Comission for Latin America, "Economic Bulletin for Latin America", Santiago de Chile, 1958, Vol. TII, N9 2, Tab.
16, pg. 56 Y 30, pg. 70 Y siguientes.

.12

L.>\ ESTABILIDAD

DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

considerables en los precios que, por su parte, desempean unpapel decisivo para el desenvolvimiento del valor de exportacin. En el. caso de pases mineros, las cantidades fsicas dela, exportacin oscilan con la misma intensidad que los precios de exportacin. Por lo tanto, Chile tiene oscilaciones deexportacin ms fuertes que las de los otros pases del ABC.
Debido al estrecho enlace con el comercio exterior, -cuotas de exportacin elevadas y predominio de productos mouoculturales- las oscilaciones de exportacin, dependientes de
la situacin coyuntural en los pases industrializados, ejercen
una influencia considerable sobre la economa interna. Porconsiguiente, el curso econmico en los pases del ABC demuestra -an cuando no tanto como antes de la segunda guerra
mundial-e- los mismos movimientos que en los pases industrializados de Amrica del Norte y de Europa Occidental. As
pues, las condiciones de demanda en los mercados mundialesdosificaron no slo la estructura de produccin sino, tambin,
la estabilidad, ms exactamente, la labilidad del desarrollo econmico. Es verdad que con el decremento de las cuotas de ex"portacin se llev a efecto cierta, permanencia en el curso
econmico de los pases del ABC pero, no por eso, el comercio-exterior perdi su importancia.
Se est prestando ahora ms atencin a la evolucin de
los mercados de exportacin a largo plazo, pues la cuestin essi la economa de los pases exportadores podr ofrecer sufi-cientes posibilidades de ocupacin a su poblacin rpidamente
incrementada. Naturalmente, esta cuestin vale slo en el caso de sostenerse la actual divisin internacional de trabajo, segn la cual la demanda de productos alimenticios y de materias' primas deber aumentar en la misma proporcin que la
poblacin trabajadora. (3) Sin embargo, al comparar la evo( 3) Con cada aumento de la productividad de trabajo, lademanda.
debe aumentar ms todava.

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

lucin de la exportacin a largo plazo con el incremento de

la poblacin en los pases del ABO se observa una tendencia
-de decremento. de los' valores de exportacin per capita. Por
-otro lado, la evolucin de la exportacin, muy insuficiente
-desde el punto de vista de ocupacin, se manifiesta tambin
por el decremento de las cuotas de importacin en los ms importantes pases compradores. El decremento de las cuotas de
importacin significa, sobre todo, un aumento de la diferencia
-de ingresos entre los pases industrializados y los pases del
ABO, en tanto que el crecimiento econmico de estos ltimos
.se determina, en forma decisiva, por la exportacin. En los
Estados Unidos, que absorben la mayor parte de la exporta-ein chilena y brasilera -los productos argentinos mayormente se exportan a Europa Occidental- la cuota de importa-ein demuestra la evolucin siguiente: 1929: 4,4 %; 1936/38:
.3,8 % y 1950: 3,1 %' Para 1975, segn el informe "Paley",
la cuota de importacin se estima en 2,7 %' (4). Las causas
-del decremento de las cuotas de importacin para los productos alimenticios son: la inferior elasticidad de la demanda res.peeto a los ingresos y el proteccionismo agrario de los pases
industrializados; para las materias primas, el elevado grado
'utilitario logrado mediante el progreso tcnico, la disminucin
-del componente de materia prima en el valor de produccin
-debido a mejoras cualitativas de los productos, las dislocaciones en la estructura de la produccin para bienes con mayor
componente de materia prima nacional y la elevada sustitu-en de materias primas naturales por sintticas.
( 4) E. R. SCHLESINGER. The long run outlook for U.S. Mercban-dise Imports, en: "Staff Papers", International Monetary Fund,
. Washington, vol lIT (1953/54, pg. 396.

.14

LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

.3. El [umcionamienio insuf'ciente de la actual divisin internacioiuil de M-abajo como cous de la ill~l-1l.st-riaUzacin.
La opinin de los tericos ortodoxos del comercio exterior de que la actual divisin internacional de trabajo es condicin previa para llegar a una productividad mxima, teniendo en cuenta las posibilidades existentes de producir en cada
pas, y que el desviarse de este esquema -por ejemplo, la industrializacin de los pases agrarios- significa un obstculo
en
mxima, no se justifica, de ninguna manera,
realidad de los mercados de exportacin. Ms bien, en
optimal divisin de los factores, la supuesta plena ocupasiempre se garantiza por las condiciones de demanda
especializacin de la economa mundial. La demanda de
no da a la economa exportadora suficientes posatisfacer la oferta de mano de obra adicional
aumento de la poblacin y del incremento de
pr1odllctivida1d. El resultado de esto era o es la sub-ocupams o menos tpica en las amlos pases en desarrollo. Por considesarrollo -y entre los del ABO, sobre
encontraron con la necesidad de industrialiposibilidades de trabajo no agrarias.
concierne al decremento de las cuotas de importanecesidad de industrializarse era tanto ms urgente eri
los pases en desarrollo cuanto ms esfuerzos hacan por reducr su diferencia de ingreso con los pases industrializados. Adems una estructura econmica muy especializada, resulta desfavorable, no slo para la disminucin sino, tambin - como
veremos ms adelante - para la estabilidad de la evolucin
de los ingresos.
Sin embargo, justificar la industrializacin de esta maner'a no signifi~a~egar 'toda divisin: internacional de trabajo;
15

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

ms bien debe comprenderse como lID corrector del esquema tradicional del siglo XIX; como lID proceso ele adaptacin causado por el cambio ele las condiciones ele produccin, lo que por
supuesto, puede provocarse tambin eoneientemente, Quiere decir que la divisin internacional de trabajo no puede tener
ms el carcter normativo; es, slo, un "factum" histrico.
"To apply the doctrine of comparative costs without qualification to the question of insdustrialization of agricultural COUfitries amounts to an atempt to deny to the agricultural countries the right to alter, by conscious poliey, a pattern of distribution of worId income and of opportunities for economic
growth given by history-a pattern whieh today has neither an
ethical nor a poltieal sanction" (5).'

Ir.

LA REPERCUSION DE LA INDUSTRIALIZACION EN LA EVOLUCIONr

EN LA

CmIPOSICION y

EN LA

ESTABILIDAD DEL

INGRESO

NACIONAL.

1. Prefacio
La finalidad del proceso de industrializacin es un cambio de la estructura econmica que, junto con la magnitud y
la calidad de la mano de obra, el volumen y la composicin
del capital productivo y el progreso tcnico, pertenece a los
factores ms importantes que determinan la evolucin, a largo
plazo, de los ingresos. Pese a la relacin de interdependencia
de los tres factores mencionados, los tres ltimos se distinguen
del primero de ellos por su carcter interno y su relacin con
la potencia y la capacidad de los recursos humanos y mate( 5) The Political Economy of American Foreign Policy, Report
of a Study Group by the Woodrow Wilson Foundation and the NationalPlanning Association, New York, 1955, pg. 185 y siguientes.

16

LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

cambio, el factor. estructural se refiere a la distrieombiuacn en el proceso de produccin. Este ltiinfluencia sobre el ingreso nacional mediante
en este caso la industrializacin- es el
verdadero de este artculo, en el cual debe distinguir-o
un componente esttico y un componente diesttico abarca la influencia que sobre la
total econmica de trabajo ejerce la transfela mano de obra al sector industrial. En cambio el
dinmico se refiere al aumento de la productiviextendido sector industrial.
eVIJl1lcin del ingr(}So nacional en los pases del ABC.

una 'breve idea sobre la evolucin, a

ingres, para examinar, luego, las eontrbueiosct(Jlre:~individua1E~s creadores de valores, especialingreso nacional.
estadsticos disponibles, el ingreso naeiode manera muy diferente en los pases del
'Ve en la tabla 1, el ingreso nacional de ArgenOhile aument- en 60 %; el de Brasil, en cambio, en
aproximadamente, Estas diferencias en el ritmo de erese observan especialmente en el ltimo tiempo. En
1950 a 1956, el aumento real del producto social (ms
exacto, el producto nacional bruto) asciende, en Argentina y
al 10 % y en Brasil, al 35 %_De acuerdo con este desenvolvimiento, Brasil es el nico pas de los del ABC que sua Estados Unidos y Amrica Latina juntos en el aumeningreso.
17

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

TABLA 1. -s--Lndices del.producto nacional bl""ll,tO, a pre{}ios cotutontes,

.
para los pases del ABO, Amrica Latina 'JI Estados Unidos. 1995-1957 (1950 = 100).

P liS

1193511940

I ]945119471195511956)1957

Argentina

60

60

78

95

1fD

Brasil

62

72

86

131

69

87

80

110
;124

Chile
Amrica Latina
Estados Unidos

48

65

75
99

86

135 t.. 143:.1

111
: 128:

'.

125'

122
..

88

114

"110.

, '"

"',.:

.~

Empero, no slo entre los pases individuales sino, tambin, dentro de ellos mismos, la evolucin del ingreso nacional vara en intensidad. Los datos dsponblee para Argentina
hasta 1957 demuestran, por ejemplo, dos fases diferentes de
evolucin. Una de ellas comprende el petodoranterioi-' a la
crisis econmica mundial; la otra, el posterior~ 'A la' primera
fase corresponde un aumento anual promedio. del 4,6 %'; a la
segunda -de 1935/39 a 1955/57- del 3,0%...
El atraso en la evolucin del ingreso. .quese observa en
todos los pases del ABC, a partir de 195.Q, no afecta tanto al
.1950-1957
no esBrasil, cuyo incremento del 5,5 % en los. aos
: .
..
t muy por debajo del 5,9 % referente al perodo total 19451957. Mientras el curso de la evoluenbraslra es relativamente constante, el retroceso del ingreso n~ciri~f n Argentina es casi absoluto; su aumento en el pefid '1950 a 1957 es
slo de 1,8 % por ao.
.. ~ " ,
~~

; ...- ~ t :

'''.

'::.

. ...
~

2. El crecimiento del sector ind1lStrial y .s1t'C(f!ltr.ibuci1~ en el

ing1eso naoioau, "~~" ? -.'
, Qu papel ha desempeado la evolucin d~1~~~top industrial en el proceso del crecimiento econmico total YContestar

18

ABe

LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

esta pregunta supone, en primer trmino, un anlisis estructural. Con este fin, dividimos la economa en tres grandes esferas: la agricultura, la industria y los servicios. La esfera
industrial comprende la industria manufacturera, la industria
de materias bsicas y la construccin y, en el caso de Brasil,
tambin la minera.
Al. examinar la evolucin en los sectores individuales se
llega a los siguientes resultados: (ver tabla 2)
TABLA 2. -Las cuotas de crecimiento de las diferentes
micas en los pases del .tf.BO. 1950-1954
.
P.A.IS y SECTOR

nacional bruto
calculatorios

econ-

1940-1954

1945-1954

1950-1954

3,0

2,7

1,4
2,1

1,1

0,5

3,6

3,2

0,1

3,6

4,1

1,9

. 4,1

5,5

5,5

Agricultura.

2,5

3,9

3,4:

Industria. a)

7,4:

8,4

8,5

Servicios

4,6

6,1

5,6

3,2

nacional neto
a costos calculatorios

CHILE
Producto nacional neto
a costo caleulatorios
Agricultura
Industria
Servicios
a) Inclusive

3,6

3,0

2,3

2,5

2,1

6,1

3,2

3,5

3,9

3,3

3,9

19

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

1. En el perodo 1940 a 1954 en los pases del ABC 1&

industria de las tres esferas econmicas fue la de mayor crecimiento y la que sobrepas incluso el crecimiento del producto social. Especialmente elevado era el crecimiento industrial
en Brasil, como tambin en Chile. En Argentina, la industria.
a pesar de su crecimiento anual del 3,6 %, se atras considerablemente respecto a los otros pases del ABC.

2. Segn la poca, la intensidad mxima de crecimiento.

fue diferente en cada pas. En Chile empez a bajar a partirde la segunda guerra mundial, mientras que Argentina forz.
considerablemente su industrializacin en los primeros aos de
post-guerra. En Brasil, la intensidad del crecimiento industrial
en los aos 1945 a 1954 no cambi. A partir de 1950, el sectorindustrial en Argentina y Chile se desenvolvi de manera diferente. El aumento del 0,1 % en Argentina demuestra prcticamente un estaneamiento ; en cambio, el ritmo de crecimiento dela industria chilena es ms o menos elevado.
3. En el perodo 1940-1954, la agricultura fue la que tuvomenos aumento en la economa. En Brasil y en 'Chile hubo.
cierta animacin en la produccin agrcola. Argentina, en cam-
bio, en el mismo perodo, retrocedi en forma casi absoluta;
Empero, en los aos 1950-1954, la agricultura en Argentina.
alcanz su mayor crecimiento con respecto a los dems sectores.
de la economa nacional.
4. Por ltimo resulta interesante el hecho que el sectorde los servicios indica un crecimiento mayor que el del ingresonacional en cada perodo y en cada uno de los tres pases. En
la post-guerra sobrepas incluso, el de la industria en Argentina.
y en Chile.
En todo eso. pueden observarse dos tendencias: el fuertecrecimiento de la industria, por una parte y el retroceso de Ia,
agricultura, por otra.

20

'LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

Esta diferente evolucin de los sectores individuales conlujo, forzosamente, a un .cambio en la estructura econmica.
.L a tabla' 3, demuestra que la participacin de la industria na-eional cambi y fue mayor que la de la agricultura. La equiparacin de la industria y la agricultura en Argentina .y Chile ocurri antes de la segunda guerra mundial o asu comienzo;
-en Brasil, recin a fines de 1950. Por su parte, la creacin de
valores industriales en Argentina fue, aproximadamente, dos
veces mayor que la de la agricultura.
TABLA 3. -La estructura econmica de los poises del ABO (de acuerdo
con la participacin de las diferentes esferas econmicas en
el prodsicto nacional neto a costos calculatorios a) con precios constantes-

Agricul-

Ao

turo

entre agricultura e
industria

24,1
25,S I
2S,6 ~ 1
30,7
)
293 1
29;3J

47,5
4S,3
49,9
52,6
52,5
52,9

1:0,9
1:1,0
1:1,4
1:1,1)
'1:1,7
l:l,S

37,5
34,1
31,S
29,6
25,4,

15,4")

1945
1950
1953
1956 Cl

17,6 ~
20,2 d
22,OJ
24,4

47,1
48,3
4S,0
4S,4
50,2

1:0,4
1:0,5
1:0,6
1:0,7
1:1,0

1940
1945
1950
1954
1956 e)

lS,l
14,5
15,0
15,1
14,S

15,6
21,5
20,6
21,9
19,7

56,6
5S,5
5S,6
57,9
60,1

1:0,9
1:1,5
1:1,4
1:1,5
1:1,3

1956 e)

23,0

23,2

4S,Sl:1,0

c)

AmriCtt
Latina

Senjicios

27,7
24,7
20,3
15,7 '
17,1
16,6

1935
1940
1945

'Chile

Industria

a) P.ara Ar.gentina: producto nacional bruto a precios calculatorios.

b) Srn corriente elctrica, gas yagua.
e) Calc~ado segn datos provisorios para el producto nacional bruto a
preCIOS de mercado de 1950.
d) Inclusive minera.

21

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

.Al tomar como base la relacin entre creacin de valores

agrarios y de valores industriales se distinguen cuatro tipos de
estructura: (6). .
1. Para pases altamente industrializados (1 :4)

2. Para pases semi industrializados (1:2 1 :3)

3. Para pases semi agrarios (1 :1,5)
4. Para pases predominantemente agrarios (1:1 1:

< 1)

Por consiguiente entre loa pases del ABC, Brasil debe considerarse todava como pas puramente agrario; Chile, como
semiagrario y Argentina, como pas casi semindustrializado. Por
las relaciones arriba indicadas puede, medirse el grado de industrializacin y comprobarse, segn sus cambios en el transcurso
del tiempo, la dinmica del proceso de industrializacin.

4. Est1'uctUlra de

ocupac~n

y p1'oductividad de tmbajo.

Los cambios en la estructura de creacin de valores y en

la estructura de ocupacin son recprocos. En ambos disminuye
la importancia del sector agrario y aumenta la de los sectores
industrial y de servicios. En el perodo 1945 a 1955 la mano
de obra agraria en Argentina, Brasil y Chile aument slo en
8 %, 14 % y 2 % respectivamente; en cambio, la mano de obra
total aument en 26 %, 27 % y 20 % respectivamente (7). A
pesar de esta tendencia general y exclusiva para los pases en
desarrollo, entre los del ABC empero, las diferencias industriales son todava muy considerables. Mientras que en Argen( 6) Esta clasificacin es de acuerdo con un esquema de ECE
(Eeonomc Commission for Europe) qu emplea slo la relacin
entre agricultura e industria manufacturera. Adems: Unted Natons, Economic Survey of Europe in 1956, Genf 1957, cap 7, pg. 11.
( 7) Economic Commission for Latin America, "Economic Bulletin for Latin American, Santiago de Chile, 1957, vol 2. N9 1, tab,
21, pg. 31.

22

LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

tina la ocupaci6n en la industria sobrepasa la de la agricultura, en Chile la diferencia no es notable; en Brasil,

en cambio,
.
la ocupacin en la industria es muy inferior con respecto a la
de la agricultura (ver tabla 4). Por su excesiva ocupacin
agraria de ms del 60 %, Brasil se asemeja a los pases asiticos y africanos, donde; del 65 % al 85 % de la mano de obra
est empleada en la agricultura; Brasil, por consiguiente, tiene
grandes posibilidades de transferir mano de obra de la agricultura a la industria.
Cmo influy, pues, sobre la productividad total econmica, el cambio de la estructura de ocupacin ~. Para responder
a esta pregunta es necesario previamente conocer las relaciones
de productividad entre las diferentes esferas econmicas. Pero,
los clculos de productividad efectuados ac pueden considerarse slo como una aproximacin a la realidad, dada la imprecisin de sus estadsticas. Sin embargo, ellos bastan para
indicar las grandes .tendencias de evolucin y sus fundamentales diferencias. Esas diferencias de productividad entre las
distintas esferas econ6micas se desprenden de la tabla 4.
Lo que ms resalta es la productividad del trabajo relativamente baja en la agricultura. Es evidente que un retroceso
en esta esfera y, junto con eso, el avance de una amplia industrializacin, debe elevar el resultado de productividad por asalariados para toda la economa nacional. Al justipreciar esos
compone:ntes estructurales estticos resulta que el aumento ele
la productividad econ6mica total de trabajo para los perodos
1935-1955 y 1940-1950, respectivamente, (ver tabla 4) calculado para Argentina en 18 %-32 %, para Brasil en 24 %-27 '%
y para Chile en 11 %-19 %, se debe a dislocaciones estructurales entre las tres esferas; en primer lugar, a la industrializacin (8).
( ~ l. Para el mtodo de clculo ver: "Wirtschaft und Statistik".
Statstsches Bundesamt der Bundesrepublik Deutschland, Jg. 10
(1958 i. N.F. N9 3, pg. 153 Y siguientes.

23

TABLA 4, - Cont?'ibltciones en 2J1'oe1lteto nacional bl'uto consic1emdas en suma :' con reepecio a los asolariados en las tres gl'andes
estoras econmicas 1950 (en % ndices),

PAJE

Producto
Nacional
brio pCl'

I cpita

Participacin de los
asalaruulos
cn el total
de la poblac.

Contl'iblcioncs al p?'oc7~n'n I
I
nacional bl'lI.to,
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Argentina

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39,6

15

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~00-250

32,9

31,8

20,2

Chile

300-400

35,5

15,0

Amrica
Latina

250

34,4

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53,6

24,7

29,0

46,3

64

103

48,0

61,1

17,4")

21,5

52

108

228

20,6

li4,4

29,8

24,0

46,2

50

86

140

24,5

22,8

52,7

53,0

18,2

28,8

46

125

183

9,0

52,0

39,0

21,1

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"N"V

108

LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LO'S PASES DEL

ABe

Dilo de los ms importantes argumentos para la industrializacin, inclusive el aspecto' de ocupacin, en los pases en
.desarrollo; es el conocimiento de que se estimula la productividad de trabajo para toda la economa y se incrementan los
ingresos per epita al transferir la mano de obra de esferas
.eonsideradas pobres en productividad hacia esferas, por su naturaleza,de productividad elevada. Coln Clark y Luis Beau
.llamaron la atencin sobre estas relaciones entre estructura
-eeonmiea y dimensin de ingreso (el llamado "econonllc-sector
concept") y admitieron la superioridad estructural de la industria (9).
Del punto de vista puramente terico, la magnitud de la
'transferencia de mano de obra de un sector a otro no depende
de la productividad de trabajo promedio sino de la produeti,ridad de trabajo marginal. Por consiguiente, los promedios de
productividad aplicados ac slo pueden dar un punto de partida para la solucin del problema. Pero, aun aplicando las
productividades marginales, es necesario examinar previamente
algunos factores que servirn para formar el criterio en la com'-,
binacin optimal de factores nacional-econmicos. En lugar de
los precios de mercado deben considerarse los llamados" accoun,ting-prices",(Tinbergen) que no son accesibles, por ejemplo por
el grado ele monopolizacin de la economa. Empero, parece importante tambin la distincin entre un producto marginal de
la economa particular y un producto marginal de la economa
( 9 ) C. CLARK, The Conditions of Economic Progress, London,
1940, pago 12: "Generally speakng, the main dynamic of economic
advance has been rising income per head in either secondary or
'tertiary industry, often in both and the transfer of population away
from primary industry".
L. BEAN, International Industrialization and per capita ncome, in: Studies in Income and Wealth. Vol. 8, New York 1946, pg.
119-143; como tambin H. W. SINGER, The Distribution of Gains
between investing and borrowing countries, in: "The American Economic Review", vol. 40 (950), Ng 2 ( Papers and Procee-dngs) , pg. 473-94.

25

REVISTA

DE

ECOOMA

ESTADSTICA

total (social marginal produet), pues la existente "external ecomics" ejerce una, gran influencia sobre los costos de produccin
de la 'empresa individual (10). Estas reflexiones valen en particular, tambin para la economa agraria. Si se pasaran por alto
las relaciones entre produccin agraria, exportacin y capacidad
de importacin, podrn estimarse errneamente las productividades marginales agrarias y, por consiguiente, se impulsara
demasiado el desplazamiento de la estructura agraria hacia la
industrial .eomo fue el caso en Argentina, durante el perodo
del Primer Plan. Quinquenal peronista (11).
Para apreciar mejor la influencia del segundo componente
del factor estructural ,el componente dinmico, sobre la productividad total econmica, es necesario determinar los aumentos de la productividad dentro de los sectores individuales. De
la tabla 5 surge la manera en que se desenvolvi la productividad de trabajo en las diferentes esferas econmicas. Aun teniendo presente la insuficiencia del material estadstico, no habra ninguna duda de que en los tres pases del ABO la productividad en la ind~stria aument mucho ms que la productividad en las dems esferas econmicas. Esto significa, evidentemente, que se ha acentuado la discrepancia entre las esferas de los ingresos industriales y las de los no industriales,
pero por otra parte, tambin se incrementaron las posibilidades
de productividad en toda la economa, debido a la industrializacin creciente.
El incremento de productividad de la industria brasilera,.
en la dcada 1940 a 1950, fue del 45 %, mientras que el de la
industria argentina, en un perodo dos veces ms grande, de
( 10) J. TINBERGEN, The design of Development, Baltimore 1958,
pg. 39 Y siguientes.
( 11) F. LTOLF, Die argentinische Wirtschaftspolitik seit dem
Zweiten Weli:krieg, Entstehung und Misserfolg des peronistischen
System. Veroffentlichungen des Schweizerischen Instituts fr Aussenwrtschafts-und Markttorschung and der Handelshochschule SL
Ganen, NQ 19, Zrich und Sto Ganen, 1957.

,26

LA

ESTABILID.W DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

TABLA 5. -El incremento de la productividad de tmbajo en los pase$-'

del ABO y en los Estados Unidos 19351955 (%).

'1I

AUlllento de la productividad de trabajo

PERIODO

PAI S

Agriml
tura a)

en
IItotal

Isuiustria b)

Las dems
esferas
econ6mica8
25

22

20

33

18

27

39

I
I

19351955

27

r 1940-1950

2;~

45

Chile

19401950

19

38

E. Unidos d)

1940-1950

33

Argentina
Brasil

a)
b)
c)
d)

e)

33

Inclusive explotacin forestal y pesquera.

Inclusive manufactura.
Inclusive minera.
Productividad de trabajo basndose en el producto social bruto sin.
el estado calculado con precios de 1939.

1935 a 1955, slo del 27 %' En Argentina el desenvolvimiento"

de la productividad de trabajo industrial, a partir de 1948 especialmente, fue muy lento, como consecuencia de la descapitalizacin debida a las existentes dificultades en la balanza depagos. Por fin, el ritmo en el incremento de la productividad
total en la economa argentina qued muy atrasado respecto al
de los otros pases del .ABe; en consecuencia se redujeron, entre
los tres pases, las diferencias de productividad y, tambin, las.
de los ingresos per capita, al no cambiar mucho la cuota de los.
asalariados.

5. La. hzfluenciade la estructura industrial en la dimensin::.

y la estabilidad del ingreso nacional
Si se distinguen, dentro de la estructura industrial yen'
virtud de los propsitos de la industrializacin .,-creacin de'
2T

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

-ocupaein, aumento de ingreso per' eapita, mayor estabilidad

-de su percepcin- industrias con intensidad de mano de obra
_y con intensidad de capital, al examinar resulta que por su
naturaleza, los efectos obtenidos son muy diferentes. As el
efecto de las industrias con intensidad de mano de obra es la
mayor ocupacin; en cambio, el efecto de la intensidad de capital es el mayor ingreso. Segn la urgencia de los propsitos
perseguidos, pueden preferirse industrias de un grupo o de otro.
Elegir de esta manera, slo por los efectos nicamente, sera
posible si el establecimiento de las industrias respectivas no
-estuviera restringido por los factores de produccin. Este caso
podra presentarse slo en algunos pases. En los pases del
.ABe, por su escasa oferta de capital y por su oferta de mano
-de obra relativamente grande, resulta ms conveniente el establecimiento de industrias con intensidad de mano de obra; empero, eso excluira a un desenvolvimiento rpido de los ingreeSOS. Se produciran ya desviaciones de una combinacin determinada por los recursos existentes, cuando' el factor precio no
refleja en los clculos la verdadera relacin entre oferta y
-demanda del mercado de factores. En razn de la poltica de
los sindicatos, el tipo de salario est por encima y en razn
de la poltica crediticia el tipo de inters por debajo de sus
precios reales para mano de obra y para capital respectiva'mente (12). Los tres factores, el tipo de salario ms elevado,
el inters ms bajo y la importacin ms barata de bienes de
-eapital conducen a l111a combinacin de factores en favor de
'mtodos de produccin con intensidad de capital. Adems esta
-tendencia se fortifica con la conducta del empresario quien
-trata de evitar, en lo posible, la incertidumbre del factor trabajo -trabajo irregular ,huelga, etc.
(12) J. TINBERGER, Choice of Technology in industrial planning,
in: United Nations, "Industrialization and productvty", New York,
Bulletin 1, april 1958, pg. 26.

LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

De las estadsticas sobre la estructura industrial de los.

pases del ABO, puede deducirse, por supuesto cuidadosamente, cmo se tuvieron en cuenta sus condiciones de costo para
el deseu volvimiento estructural de la industria. Segn ellas;
de la ocupacin industrial, corresponden para ramas industriales con intensidad de capital mediana o grande, el 75 % en
Argentina y el 50 % en Brasil y Chile. Aun concediendo cierta.
tolerancia, la estructura industrial de los pases del ABC, noparece corresponder a sus condiciones especficas en comparacin con los pases industrializados. As aparecieron -especial-o
mente en Argentina durante el tiempo de Pern- industrias.
cuya intensidad de capital o cuya dimensin estuvieron en una
relacin completamente irrealista respecto a la capacidad de
absorcin de su mercado nacional y sin posibilidades de exportacin.
La tabla 6 ofrece la Estructura de productividad comoprimer dato para la contribucin de las diferentes ramas en la
formacin total del ingreso industrial. As pues, las ramas industriales ms. productivas son las de productos alimenticios,
mientras que la industria de muebles- y la textil, con excepcin
de Argentina, ocupan el ltimo lugar. Una comparacin de esa.
estructura de productividad con la de los Estados Unidos, demuestra la gran coincidencia en sus ramas industriales raspeetivas, lo que permite concluir, fcilmente, que en los pases' del
.ABC no se ha desarrollado una tecnologa propia, adaptada a
sus especficas condiciones de costo.
Si se da por sentada, con W. Hoffrnan, la constancia ten-dencial de la estructura de productividad en el transcurso del
tiempo (13), puede estimarse tambin, segn los promedios de
productividad indicados en la tabla 6, la influencia de los.
(13) W. G. HOFFMANN, Zur Vorausschli.tzbarkeit con Produktivi-'
tatsanderungen im Wachstumsprozess, in: "Zeitschrift fr die gesamte Staatswissenschaft", Tbingen 1958, vol. 114N91,pg. 81.

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

"TABLA 6. - Los valores netos de producci6n con respecto a la oczipaci6n en la 'inilustr1 iie los pa/es del ABC y los Estados
Uniilos. (industria total") = 100).

lo Alimenticia

112

127

136

2. Textil b)

111

70

70

120
82
78

90

86

95

65

68

68

50 e)

78 d)
87
99

3. Cueros

4. Muebles
-5. Metalurgia e)
~.

81}
73

MquinaS}

115

114

131

76

7. Vehculos
8. Qumica t)
1-4 Industrias del
consumo
5-8 Industrias de medios
de produccin
..a )
b)
-c)
d)
-e)
f)

Estados
Unidos
1947

Brasil Chile
1950 1952

Argentina
1946

Ramas Industriales

150

164

107

89

92

130

Sin construccin.
Inclusive vestidos.
Toda la industria maderera.
Toda elaboracin de madera.
Inclusive la produccin de hierro y acero.
Inclusive la industria farmacutica.

'

94

86

94

188

156

93

125

. -.

-eambios estructurales sobre la productividad industrial. total

.y, con eso la futura formacin del ingreso industrial, En efecto
.la dispersin dentro de la estructura de productividad industrial permite hacer notar, tambin, los lmites del anlisis por
'sectores efectuado en el captulo anterior, que puedan dar slo
afirmacin global sobre la importancia de las esferas econ30

ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

micas respecto al ingreso nacional. A pesar de las grandes diferencias de productiVidad entre los diferentes sectores, es perfectamente posible que se interfieran las estructuras de productividad, laque significara que la elevada productividad de la
industria, por ejemplo, en comparacin con la agricultura, no
s referira a todas las ramas industriales (14).
.
En las discusiones referentes a la "verdica" industrializacin de los pases en desarrollo, se plantea a menudo la exigencia de que estos pases deben establecer industrias de productos alimenticios exclusivamente y que se suponen, tcitamente, sus condiciones especficas de produccin, es decir, la
escasez de capital y la gran oferta de mano de obra; sin embargo, la elevada intensidad del capital en la industria alimenticia, demuestra que esta suposicin carece de fundamento. Limitar la exigencia arriba mencionada slo a industrias con intensidad de mano de obra significa, en efecto, satisfacer ampliamente las especiales condiciones de produccin en los padel ABe, pero, si esto se realizara, se renunciara al rpido
deseiivolvimento de los ingresos. Si el ltimo punto de vista
siempre en primer lugar -lo que se justifica completay se hace indispensable en la seleccin de los propsitos
de industrializacin- deben considerarse tambin, en la eleccin de las industrias de bienes de consumo junto a una serie
de ramas de produccin con intensidad de mano de obra y con
suficiente efecto de ocupacin, algunas ramas que tengan intensidad de capital para una amplia especializacin en la esfera de los bienes de consumo. Esta especializacin debe colocar
a los pases del ABe en la situacin de poder proveer con pro(14) Referente al problema de un anlisis estructural ms detallado ver S. PERLOFF, Interrelations of State Income and Industrial
Structure, in: "The Review of Economics and Statistics", Cambridge, Mass. 1957, vol. 39 N9 2, pg. 162 y siguientes.

31

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

duetos baratos a sus. mercados nacionales y poder competir

tambin exitosamente -en todo caso con bienes de necesidades
ordinarias- con los pases industrializados. La discrepancia
que existe entre estas industrias "primordiales" y la presente
escasez de capital en los pases del ABO puede eliminarse slo
mediante una amplia ayuda de capitales extranjeros, exigencia
que, en un principio, parecer a los pases industrializados una
insinuacin exagerada. Empero, a largo plazo, tambin ellos
sacarn provecho, con una reestructuracin de la economa industrial mundial, pues actualmente ya no se duda de que el
intercambio de mercaderas es ms intensiva al mejorar las
condiciones de ingreso en los pases respectivos.
Esta nueva divisin de trabajo a "un nivel ms elevado:'
no debe considerarse s610 desde el punto de vista de un incremento de los ingresos; es necesario tener en cuenta tambin, la
aspiracin a una estabilidad en el desenvolvimiento de los in"
gresos, para cuyo fin no basta nicamente suavizar las influencias directas de las oscilaciones de exportacin sobre el curso
econmico interno, como era el primer propsito del cambio
estructural para la industrializacin. Ms bien, deben reducirse las indirectas probabilidades de influencia que aumentaron, en los pases del ABO, debido a los 'cambios estructurales.
de la importacin, es decir, por la participacin creciente de
bienes de capital, combustibles y productos intermedios. Las
situaciones sin salida provocadas por un decremento de los productos exportables pueden slo suavizarse -hasta tanto la parte de la exportacin no est todava "estabilizada"- mediante
una elevada produccin propia de este as llamado "essentials".
Por lo tanto, no debe renunciarse por completo a establecer
industrias de medios de produccin y, sobre todo, de materias.
primas.

32

LA

ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

RECAPITULACIN y

ABe

CONCLUSIN

Partiendo de la posicin tradicional de los pases del ABC

dentro de la economa mundial, y del funcionamiento insuficiente de la "vieja" distribucin de trabajo internacional, en
el presente artculo se han examinado -por supuesto slo en
lneas generales- las repercusiones cuantitativas de la industrializacin, considerada necesaria en la dimensin, la composicin y la estabilidad del ingreso nacional. Los resultados son
los siguientes:
Hasta tanto los pases del ABC, dentro de la divisin de
trabajo internacional, sean considerados exclusivamente como
productores agrarios y de materias primas, dependern considerablemente, en su curso econmico, de los pases industrializados y se expondrn a fuertes oscilaciones coyunturales. Las
elevadas cuotas de exportacin, la limitada especializacin de
algunos bienes de exportacin y la tpica estructura de produccin,son las causas inmediatas que tienen por consecuencia
la/baja elasticidad de la oferta y, en el caso de Argentina y
Brasil, tambin la de la demanda extranjera. Esa especiallza-cin en productos alimenticios y materias primas es desfavorable para la estabilidad y, tambin, para la dimensin del ingreso, como lo demuestran los decrementos de los valores de
exportacin per eapita, Mientras los pases industrializados tienen cuotas de importacin decrecientes, en los pases del AB'
el aumento de la poblacin es considerable. La discrepancia entre la divisin de trabajo, derivada de la clsica teora de comercio exterior, y la evolucin real de la ocupacin y del ingreso en los pases del ABe incorporados completamente en la
divisin de trabajo internacional tomada del siglo XIX se debe
33

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

a la aplicacin rgida del principio de los costos comparados,

El hecho que las condiciones especficas de produccin puedan
considerarse, a travs del tiempo, como variables, se justifica
por el aumento de la poblacin y por el decremento de las cuotas de importacin de los pase$industrializados debido al desenvolvimiento de la demanda en los mercados de exportacin.
Mientras tanto, la estructura econmica de los pases del
ABO iba cambindose de manera persistente por la industrializacin. En el examinado . perodo 1940 a 1954 la industria,
en los tres pases, indicaba siempre un incremento anual mayor que la economa total. As, la contribucin de la industria
en el ingreso nacional ascendi, a mediados de 1950, a 90 %
U Argentina y a .22 % en Brasil y Op.ile. Si, por otro lado, las
participaciones de ocupac~n, exceptuando Chile, son menores
que los dems componentes del producto social, la contraposicin entre las esferas creadoras de valores y la estructura. de
ocupacin arroja un promedio de productividad industrial superior al de la economa total. En la economa agraria la situacines a la inversa. Por consiguiente, slo por el hecho de
haberse transferido la mano de obra de la economa agraria a
la industrial, se increment, sin haberse cambiado aun el estdo de productividad en las diferentes esferas, la productividad
de trabajo en toda la economa y, con el mismo contingente de
asalariados, tambin el ingreso per capita en los pases del
ABO. A este componente exclusivamente estructural pertenece,
adems, el progreso de la productividad ms fuerte en el ampliado sector industrial. Pero dado que la productividad interna de los sectores depende, considerablemente, de la intensidad de capital, la gran influencia de la estructura industrial
sobre la dimensin del ingreso en el sector industrial es evidente. Pese a la escasez de capital en los pases del ABe, la in-

LA ESTABILIDAD DEL INGRESO . NACIONAL EN LO.S PASES DEL

ABe

tensidad del mismo en las ramas industriales es relativamente

grande, pero su productividad es a veces menor que la de la;;
eorrespondientes industrias de los pases desarrollados.. Es~
se debe, por una parte, a la insuficiencia de la organizacin de
trabajo y, por otra, a la dimensin del mercado, me~udo n;my
reducida, cuya influencia sobre el grado utilitario es. eonsiderable, Las industrias con intensidad de capital son Pnp'ortant~s2
tanto para la estabilizacin del ingreso com? para su dimensin,
Debido a la creciente intensidad de capital, l~s diferentesIndustrias de bienes de consumo pueden rebajar sus. costos .cle
produccin y aumentar sus probabilidades de exportacin , las
exportaciones ya no sonentbnces tan especializadas, En las
industrias de medios de produccin, la intensidad de. capital
reduce, en cambio, las importaciones e incrementa la elastiedad de la estructura de importacin.
..,
Por otra parte, la gran importancia de la capacidad de
importacin para la industrializacin actual no permite {les"
cuidar los productos de exportacin tradicionales de la eeonoma agraria. En Argentina, eso sucedi notoriamente duranteel
Primer Plan Quinquenal. La consecuencia fue el decremento de
la exportacin agraria hasta un nivel muy por debajo del de,
terminado por las condiciones de demanda en los mercados de
exportacin. Al conocer mejor las relaciones entre produccin
agraria,exportacin, capacidad de importacin e industrializacin, resulta que los desenvolvimientos de las dos esferas e.co,:
nmicas "rivales", la industria y la agricultura, no son de
carcter alternativo; son, ms bien; complementarios respecto
al ingreso nacional.
Despus de esta revista de los ms importantes efectos,
pueden sacarse conclusiones de los .motivos de industrializa,
ein expuestos en la introduccin. El primer argumento niega

35

REVISTA

~:para

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

repetirlo- un igual desenvolvimiento del ingreso en los

pases industrializados y en los de productos agrarios y de'
materias primas y excluye la posibilidad de reducir la diferencia de ingreso, en caso de mantenerse la actual divisin internacional de trabajo. Una prueba de la exactitud de esta tesis.
es el decremento de las cuotas de importacin en los pases
industrializados. El decremento de la demanda de exportacin
que no est en proporcin con el incremento de -la poblacin
-'-manifestado por el retroceso del valor de exportacin percpita- yel incremento simultneo de la productividad en el
sector de exportacin, comprueban el segundo argumento para.
la necesidad de crear posibilidades de ocupacin no agrarias jo
en primer lugar, posibilidades industriales, decrecieron debido
a la industrializacin. Para el tercer argumento, el de la estabilizacin, rigen las cuotas de exportacin que, debido a la
industrializacin, decrecieron sin sufrir ningn cambio en su
composicin. La reducida elasticidad de la estructura de importacin, ' a causa de la industrializacin, es un factor "desestabilizador". Slo al tratar la estructura interna de la industria"
en forma cada vez ms profunda, se consigue suavizar la gran
dependencia de la importacin. Por eso, en la fase precoz de la:
industrializacin, la validez del tercer argumento es relativa.
El cuarto argumento, que pretende la superioridad de la estructura industrial respecto 'a la agricultura, no sostiene nada
imposible para los pases del ABe en la actualidad, segn
sus condiciones de produccin. No hay que olvidar en la argumentacin, que segn los clculos efectuados, slo se han
podido conseguir productividades promedios. Las productividades marginales que no se pudieran determinar cambiaran
difcilmente la perspectiva basada en la gran diferencia entreIas productividades promedios.

36

LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL

ABe

En conjunto, la industrializacin, como medio de ineremento y estabilizacin del ingreso en los pases del ABe, se
justifica por las divergencias de la distribucin de trabajo en
la\ economa. mundial que exige una reestructuracin, por el
fuerte aumento de la poblacin y por los grandes efectos de
productvidad en la industria. Sin embargo, su realizacin, su
ritmo y su alcance dependen de la posibilidad de enfrentar
1as correspondientes necesidades de capital

DR.

SIEGFRIED FIETZE

Instituto de Economa Mundial (Kel )

FUENTES DE INFORMACION
1: Naciones Unidas, Comisin Econmica para Amrica Latina, Anlisis y Proyecciones del Desarrollo Econmico. V. El
Desarrollo Econmico de la Argentina. Anexo: Algunos Estudios Especiales y Estadsticas Macroeconmkas Preparados para el Informe, Tab. 1, S. 3 Exposigao geral da Situacao Economica do Brasil 1957, Conselho Nacional de Economa, Ro de
Janeiro 1958, Anexo E. Cuentas Nacionales de Chile 1940-1954,
Corporacin de Fomento de la Produccin, Departamento de
Planificacin y Estudios, Seccin Investigaciones Econmicas,
Santiago de Chile 1957, Tab. 4, S. 50. United Natons, Econome Commsson for Latin America "Econornc Survey for Latin
America 1956", New York 1956. Vol. 1. Tab. 1-12, S. XLV und
Tab. 1, S. 3. Estudo Econmico de Amrica Latina 1956", Mxico
1957, Tab. 2, S. 3. "Survey of Current Business". U. S. Department of Cornmerce, Office of Business Economcs, Washington,
D. C., Vol. 37 (1957), N9 7, Tab. 40, S. 25 und eigene Bereehnungen,
'TABLA 2: United Nations, "Analyses and Projections, n. The Economic Development of Brazl". E/CN. 12/364/Rev. 1 New York
1956, Tab. XIII, XIV, S. 73 und Tab. XV, S. 74, Cuentas Nacionales de Chile 1940-1954, Corporacin de Fomento de la Produccin, Departamento de Planificacin y Estudios, Seccin Investigaciones Econmicas, Santiago de Chile 1957, Tab. 6, Anhang. "Producto Bruto Interno 1935-1954", Subsecretara de Economa, Direccin General de Estadstica e Investigaciones, La
Plata 1957, S. 65 und. S. 67.

'TABLA

37

REVISTA

DE

ECONOMA

ESTADSTICA

TABLA 3: United Nations, "Analyses and Projections, Economc Development of Brazl" - E/CN. 12/364/Rev. 1. New York 1956, Tab.
xm, XVI; S. 73 und Tab. XV, S. 74. Cuentas Nacionales de
Chile 1940-1954, Corporacin de Fomento de la Produccin, Departamento de Planificacin y Estudios, Seccin Investigaciones
Econmicas, Santiago de Chile 1957, Tab. 6. Anhang. "Producto
Bruto Interno 1935-1954", Subsecretara de !:conoma, Dreccin
General de Estadstica e Investigaciones, La plata 1957, S. 65
und S. 67. United Natons, "Economic Survey of Latin America
1956", New York 1956, Vol. r, Tab. 1-8, S. XXIV, Tab. 1-9, S.
XXVI, Tab. 1-10. S. XXXVIII, Tab. 1-12, S. XLV.
TABLA 4: United Nations Publications, "Economic Bulletin for Latin
America", Santiago 1957, Vol. TI, N9 1, Tab. 9 y 10, pgina 21 y
siguientes; Tab. 16, pgina 26; Tab. XV, Anexo Estadstico "Wrtschaft und Statistik" ("Economa y Estadistica"), Edcin, Direccin Nacional de Estadstica, Stuttgart, 10, N. F. (1958), Rev.
3, Tab. 3, pgina 152 e Indices Estadsticos Mensuales. Pg. 118
Y algunos clculos.
TABLA 5: Como para tabla 2; adems: "Vo1kswrtschaftliche Faktoren der Produktivit1it', ("Factores Econmicos de Productividad")
Rationalisierungsdenst der Deutschen Wrtschaft, RKW - Auslandsdenst, H. 42, Mnchen 1957, S. 63; Statistisches Jahrbuch
fr de Bundesrepublik Deutschland 1952, Internationale berschten, pg. 29 Y 1957, Internationale bersichten, pg. 33.
TABLA 6: Confeccionada y calculada de acuerdo con: IV Censo General de la Nacin, Tomo m, Direccin Nacional del Servicio
Estadstico, Buenos Aires, 1952, pg. 24 Y siguientes. Sinopse
Preliminar do Censo Industrial, Recensemento General do Brasil - 1950. l. B.G.E. - Conselho Nacional de Estadstica, Servicio
Nacional de Recensemento, Rio de Janeiro, 1953, pg. 1. Industrias Ao 1952, Servicio Nacional de Estadstica y Censos, Chile,
Santiago de Chile, 1956, pg. 4 Y 22.
W. G. HOFFMANN, Zur Voraussche: tzbarkeit von Produktivittsvernderungen im Wachstumsprozess (Pronsticos de los
cambios de productividad en el proceso de crecimiento). Rev.:
Zeitschrift fr die gesamte Staatswissenschaft", Tbingen 1958,
Tomo 114, N9 1, tab. 2, pg. 83.

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