PRINCIPIOS ND MINDREAU

Los Cdigos de comercio son extensos y complejos pues comprenden

actividades econmicas como agricultura, textiles, vestidos, normas
industriales, servicios pblicos, normas sanitarias, comercio de
alimentos, entre otros.
Sin embargo, existe una serie de principios bsicos para las
negociaciones de cada tema incluido en la agenda del GATT/OMC que
furon adoptados en 1995 por la OMC.
1. NO DISCRIMINACIN
(a)Clusula de la nacin ms favorecida
o Ningn Estado debe discriminar entre socios comerciales, es
decir, entre productos o servicios procedentes del extranjero
(las importaciones de un mismo bien deben recibir el mismo
trato comercial al cruzar las fronteras de un Estado,
independientemente de cul sea su pas de origen).
Ejemplo: si un estado miembro del GATT/OMC concede
un trato especial arancelario o no sobre un producto
deber extender dicho trato a los productos similares de
los dems estados miembros.
o Se emplea este principio sobre todo en: comercio de bienes,
comercio de servicios y derechos de propiedad intelectual.
o Existen excepciones: en funcionamiento de zonas de libre
comercio, uniones aduaneras y acuerdos comerciales
preferenciales entre los miembros del acuerdo preferencial,
mas no se exige la extensin a otros pases.
Caso del Sistema Generado de Preferencia (SGP): Los
pases desarrollados pueden conceder unilateralmente
un tratamiento comercial preferencial a los pases en
desarrollo sin esperar reciprocidad.
(b)Trato nacional
o Los Estados miembros de la OMC no deben discriminar entre
productores nacionales y extranjeros.
o Los bienes o servicios importados deben recibir trato igualitario
con relacin al concedido a los bienes producidos y a los
servicios prestados internamente tanto en la carga tributaria
como en el acceso y uso de medios de transporte y
distribucin.
o Importante: Este principio es aplicado despus de que el
producto ingresa al mercado nacional, es por eso que la
imposicin de aranceles o derechos de aduana no se contradice
necesariamente con el respeto a este principio.
Segn expertos, el principio de trato nacional ha
tenido corolarios ms importantes para promover la nodiscriminacion y una verdadera poltica de liberalizacin
de los intercambios internacionales.
2. RECIPROCIDAD

Una concesin comercial (reduccin de aranceles o eliminacin de

cuotas) otorgada por un estado a otro miembro de la OMC deber ser
compensada por el Estado beneficiario con la introduccin de
medidas de poltica comercial que generen un beneficio econmico
por un monto equivalente para el Estado que hizo la concesin inicial.

3. TRANSPARENCIA

Se refiere a la claridad, estabilidad y previsibilidad de la legislacin

nacional de las regulaciones comerciales de un Estado.
o

Es decir la proesa de no auentar arbitrariamente los obstculos

al comercio (decisin unilateral) como el compormiso de
reducirlos.

Con estos factores se alienta las inversiones, se crea empleos y

los consumidores pueden aprovechar mejor los beneficios de la
competencia: posibilidad de elegir precios ms bajos.

Se busca aislar la poltica comercial de la accin discrecional de la

burocracia estatal y de la manipulacin de reglas que pretenden
alcanzar metas proteccionistas y no crear nuevas restricciones
injustificadas al comercio internacional.

Asimismo se pretende una eliminacin gradual pero constante de las

barreras al comercio, en particular las no-arancelarias. Existe pues un
compromiso general de reducir las restricciones cuantitativas y de
arancelizacion o conversin progresiva de barreras no arancelarias en
barreras arancelarias.

4. MEDIDAS
COMERCIAL

DE

PROTECCIN:

SALVAGUARDIAS

DEFENSA

Creacin de un sistema de comercio internacional lo suficientemente

flexible como para conceder a los Miembros, en situaciones
excepcionales, los mecanismos para proteger temporalmente sus
industrias y restablecer su estabilidad financiera ante desequilibrios
de corto plazo ocasionados por las fluctuaciones del flujo
internacional de comercio que pueden ser estacionales o causados
por la implementacin de un proceso acelerado de apertura comercial
(economas en transicin).
o

Durante ese periodo transitorio, el Estado podr suspender

total o parcialmente las obligaciones contradas (concesiones
arancelarias) con respecto a un producto.

Sin embargo, para aplicar la clusula salvaguardia se requiere

tambin que el estado afectado compense a los estados
exportadores otorgndoles concesiones comerciales en otras
reas.

Es como si se tratase de una clusula de escape y

resulta contradictorio al concepto de ventajas comparativas.

Se contempla que, con

financiera exterior y el
Miembros podrn reducir
ciertas mercancas para

el propsito de salvaguardar su posicin

equilibrio de su balanza de pagos, los
o imponer restricciones a la importacin de
evitar la prdida de reservas monetarias

previa consulta a la OMC o en el caso de importaciones de productos

a los productores nacionales.

Este principio permite aplicar medidas de defensa comercial en la

bsqueda de evitar el comercio predatorio que resulta de la
utilizacin de prcticas desleales de comercio como el dumping o la
aplicacin de subvenciones. Es por ello que se permite la utilizacin
de derechos antidumping y medidas compensatorias aplicadas sobre
productos provenientes de otros pases para contrarrestar las
prcticas desleales de precios adoptadas por empresas extranjeras.

5. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO

Reconoce la necesidad de establecer un trato especial y diferenciado

en cuestiones de comercio internacional con la finalidad de contribuir
al crecimiento econmico ms acelerado de los pases en desarrollo
pues es necesario asegurar un aumento rpido y sostenido de los
ingresos de exportacin de los pases en desarrollo y realizar
esfuerzos para que incrementen su participacin en la oferta
exportable disponible en los mercados internacionales.
o

Ejemplo: creacin o promocin de una determina industria o

polticas tendientes al aumento del nivel general de vida de sus
poblaciones.

Este principio seala que los pases desarrollados no esperan

reciprocidad por el compromiso contrado de reducir o suprimir
derechos de aduana y obstculos al comercio proveniente de los
miembros menos desarrollados.

La experiencia, sin embargo, nos dice que han predominado el

manejo del trato especial y diferenciado con cuestiones de orden
poltico y econmico.

Importante: La OMC no establece diferenciacin explicita entre

pases desarrollados o vas en desarrollo, sino que depende de cada
estado miembro optar por clasificarse en cualquiera de ellos.

6. PROVEEDOR PRINCIPAL

Una de las reglas no escritas del GATT establece que en las

negociaciones sobre reduccin de barreras para la comercializacin
de un determinado producto, la iniciativa deber recaer en principio
en aquellos Estados que ocupan la posicin de proveedor principal
en el mercado mundial de dicho producto o en todo caso que
potencialmente tienen la capacidad de convertirse en uno de los
principales proveedores de una mercanca determinada.

Proveedor principal es aqul Estado que contribuye con un mnimo de

10% de las exportaciones totales de un producto o servicio.

LA OMC Y LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO SISTEMA DE

COMERCIO

El establecimiento de la OMC implic la reformulacin de los

principios antes descritos en un lenguaje ms simple y de fcil
acceso. Por ello se dice que los principios del nuevo comercio
internacional se sustentan en cinco principios fundamentales.

1. COMERCIO SIN DISCRIMINACIONES

Recoge los principios de nacin ms favorecida y de trato nacional

con el propsito de lograr condiciones equitativas de comercio.

2.
LIBERALIZACIN
NEGOCIACIONES

GRADUAL

DEL

COMERCIO

MEDIANTE

Recoge la idea de conducir negociaciones multilaterales sobre la base

de los principios de reciprocidad y proveedor principal con la finalidad
de concertar la reduccin de barreras comerciales al flujo
internacional de bienes y servicios.

Es importante mencionar que la liberalizacin comercial en los pases

miembros se realiza de forma gradual y progresiva.

3. PREVISIBILIDAD MEDIANTE CONSOLIDACIONES

Recoge la esencia del principio de transparencia que exige a los

Estados miembros establecer reglas comerciales claras y estables. La
divulgacin de polticas y prcticas comerciales, la vigilancia de
polticas comerciales nacionales a travs de mecanismos de revisin,
la promesa de no aumentar un obstculo al comercio as como de
reducirlo proporcionan medios de animar una mayor transparencia en
la medida en que permite que las empresas tengan un panorama ms
claro de sus oportunidades futuras.

Otra prctica comn es el compromiso formal asumido por los

Estados para establecer lmites mximos a los aranceles aplicados
sobre un determinado producto (conocida como consolidacin).

4. FOMENTO DE LA COMPETENCIA LEAL

Se busca lograr mayor equidad mediante el fomento de la libre

competencia y la eliminacin de distorsiones y prcticas desleales en
todos los temas de la agenda de comercio internacional incluso en
sectores tradicionalmente protegidos como agricultura, servicios,
propiedad intelectual.

5. FOMENTO DEL DESARROLLO Y DE LA REFORMA ECONMICA

Recoge en el principio de trato preferencial y diferenciado y enfatiza

la idea de que el comercio contribuye al desarrollo econmico y que
los pases menos adelantados y pases en proceso de transicin
necesitan flexibilidad en cuanto al tiempo que requieren para aplicar
los acuerdos ya pactados.

Asimismo, se reafirma la idea de que los pases ms ricos deben

acelerar la aplicacin de los compromiso en materia de acceso a los
mercados que afectan a las mercancas exportadas por los pases en
desarrollo y se solicita que les preste mayor asistencia tcnica para la
implementacin de los acuerdos.