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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO SCIO-ECONMICO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ECONOMIA
CONVNIO UFSC/UNIPLAC

UMA ANL|sE DAs PERsPEcT|vAs DE


DEs|NTEGRAo vERT|cA|. DA PRoDuo
FLoREsTAL DE UMA EMPRESA DE PAPEL E
cELuLosE - o cAso DA KLABIN

Debora Nayar Hoff Rotta

Lages - SC, 2000

Debora Nayar Hoff Rotta

UMA ANLISE DAS PERSPECTIVAS DE DESINTEGRAO


VERTICAL DA PRODUAO FLORESTAL DE UMA EMPRESA
DE PAPEL E CELULOSE - O CASO DA KLABIN

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Graduao (Convnio UFSC/UNIPLAC) como


requisito parcial para a obteno do ttulo de
Mestre

em Economia.

rea de Concentrao: Economia

Industrial

Orientador: Prof. Dr. Luiz Carlos Can/alho Jnior

Lages - SC, 2000.

Rotta,

Debora Nayar Hoff

Uma

anlise das perspectivas de desintegrao vertical da produo florestal de urna

empresa de papel e celulose

UFSC/UNIPLAC, 2000.
150

p.;

0 caso da Klabin

Debora Nayar Hoff Rotta

Lages

il.

Dissertao (mestrado).

da
I

UFSC/UNIPLAC

1.FIorestas - desintegrao vertical. 2. Matria-prima - custos. 3. Celulose - Histria


Brasil. 4. Celulose - produtividade industrial - histria. 5. Papeleiras.

CDD

634

UMA AN|_isE DAs PERsPEc'r|vAs DE DEsiNTEGRAo


vERTicAi_ DA PRoDuAo i=i.oREsTAi. DE uiviA EMPRESA DE
PAPEL E cELuLosE - o cAso DA KLABIN

Essa dissertao

foi

julgada adequada para obteno do

ttulo

de

MESTRE

EM ECONOMIA e aprovada em sua forma nal pelo Programa de Ps-graduao em


em junho de 2000.

Economia,

-_..'_`

Bar
curso
Coordenador

Prof. Dr. Larcio

Examinadores

Prof. Dr.

L~ho

Jnior

Presidente

/a /ZL

Prof. Dr.

Mrio Batalha

Prof. Dr.

Celso Le

membro

membro

ar

We

Aprovada em: 26.06.2000.

mann

reira

DED/cA TRIA

Dedico

este trabalho

a meus pais que tiveram a sabedoria de

estudos, acreditando que esta era


vida,

a melhor forma de lhos da

com honra.

E ao meu marido Cli, simplesmente porque o amo.

classe

investir

em meus

mdia poderem subir na

MENSAGEM

Todos vivem sob o mesmo

cu,

Mas nem todos enxergam o mesmo horizonte

AGRADECIMENTOS

contribuir
Agradeo aos amigos da Klabin que gentilmente cederam parte de seu tempo para

com a construo do histrico da empresa, bem como pelo fornecimento de informaes, sem
as quais teria sido impossvel concluir esta pesquisa.

nosso
Agradeo a minha irm Daniele, que soube entender o barulho do teclado que enchia o

mestrado e
quarto durante as madrugadas lageanas quando eu trabalhava sobre os textos do
depois quando redigia os textos da dissertao.

Agradeo ao meu mano Duda, por seu amor incondicional. Muitas de suas palavras esto
escritas

no meu corao e me ajudam a viver bem.

Agradeo meu orientador, que soube me mostrar o caminho, quando sentia

ter

perdido o

foco.

Agradeo ao meu marido que soube ser paciente, carinhoso e companheiro.


ao meu lado.

bom ter voc

sui\nR|O

LISTAS ............................................................................

........

................................................... ..

LISTA DE TABELAS ....................................................................................................................... 9


LISTA DE FIGURAS ........................................................................... .......................................... 9
..

..

RESUMO

ABSTRACT

1.

..

10

........ ..

12

......

14

..........................................................................................................................................

.......................................................................

INTRODUO

.....

......

......

.....

.................................

.......................................

....................................

15
17
1.2. OBJETIVOS ......
..
1.3 O PROBLEMA .................................................................................................................... 17

1.1

JUSTIFICATIVA ......................................................................................................................

..............................................................................................

..

..

QUESTES ESPECFICAS .................................................................................................... ..19


1.3.2 O PRESSUPOSTO .................................................................................................................... ..20
1.3.1

A ESCOLHA DA TEORIA
1.5 METODOLOGIA

1.4

................................................................................................ ..
......

....................................

2.

EMBASAMENTO TERICO

...................................

.......

...........................................................................

AS QUESTES RELACIONADAS A COMPETITIVIDADE


2.2 AS CADEIAS DE PRODUO OU FILIRES
2.3 INTEGRAO VERTICAL

2.1

.....

21

.............. ..22

..................... ..

24

24
2s
. .... .. 35

............................................ ..

.................................................................... ..

..................................

2.3.1

SEGURANA:

............. ..

. . ..........

..... .. .

.............................................................................................................................

..36

2.3.2 EFICINCIA: ............................................................................................................................... ..37

..... ..38
PODER DE MERCADO ....................................................................................................
..38
..................................................................
IMPORTANTES
2.3.4 OUTRAS OBSERVAES

2.3.3

..

DESINTEGRAO VERTICAL
2.5 A ECONOMIA DOS CUSTOS DE TRANSAO

2.4

39
.... .. 41

............................................................................................ ..
....

....

..........................

..

2.5.1 DEFINIO DE CUSTOS DE TRANSAO .................................................................................. ..41


2.5.2 PRESSUPOSTOS COMPORTAMENTAIS ....................................................................................... ..43
2.5.3 DIMENSES DAS TRANSAES ................................................................................................ ..45
2.5.4 ESTRUTURAS DE GOVERNANA ............................................................................................ ..49
2.6 CONSIDERAES FINAIS SOBRE O CAPTULO ........................................................... .. 53
z

A INDUSTRIA DE PAPEL E CELULOSE: ORIGEM E PADROES DE


COMPETITIVIDADE EM AMBITO MUNDIAL E NACIONAL
.-

3.

55

............................................ ..

55
DA ORIGEM INDUsTRLALIzAOz A HISTRIA DO PAPEL
59
A EVOLUO DA PRODUO DE PAPEL E CELULOSE No BRASIL
..65
3.2.1 A INTEGRAO VERTICAL DA INDSTRIA E A FORMAO DO COMPLEXO FLORESTAL
A
CELULOSE
E
PAPEL
DE
INDSTRIA
DA
3.3 ASPECTOS DA COMPETITIVIDADE
s
NVEL MUNDIAL
EM
3.4 ASPECTOS DA COMPETITIVIDADE DA INDSTRIA DE PAPEL E CELULOSE
75
MBITO NACIONAL
................................ ..

3.1
3.2

..................... ..
...........

..........................................................................................................................

..

....................................................................................................................

..

..75
3.4.1 CONCENTRAO DO SETOR E PADRO DE CONCORRNCIA ...............................................
..77
...................................................................
3.4.2 FONTES DE COMPETITIVIDADE .....................
..82
3.4.3 AS DESVANTAGENS COMPETITIVAS ..........................................................................................
I

3.5
4.

CONSIDERAES EINAIS SOBRE O CAPTULO

ss

................................ ..

..................

ANLISE DAS ALTERNATIVAS DE OBTENO DA MATRIA-PRIIVIA PELA KFPC87

O GRUPO KLABIN DE PAPEL E CELULOSE

4.1

4.1.1

4.1.2

A HISTRIA DA IKPC

ORGANIZAO DO GRUPO KLABIN ........................................................................................ ..90


................................................................................. ..

O MERCADO DE ATUAO DA KFPC


4.3 AS ATIVIDADES PRODUTIVAS DA KFPC E SUA POSIO NA CADEIA
4.3.1 DA PRODUO DE MUDAS ATE O TRANSPORTE DA MADEIRA
4.3.2 O PROCESSO PRODUTIVO - DO PTIO DE MADEIRAS ATE A EXPEDIO

4.2.1

........................................................................................
............... ..

103

..............................................
.....

A CONVERSO DO PAPEL EM PRODUTOS ACABADOS


4.3.4 A POSIO DA KFPC NA CADEIA
4.4 FORMAS ALTERNATIVAS DE OBTENO DE MATRIA-PRIMA

.............................................................

.........................................................................................

..118

......................... ..

O REFLORESTAMENTO EM TERRAS ARRENDADAS


4.4.3 O REFLORESTAMENTO POR FOMENTO
4.4.4 O APROVEITAMENTO DE RESDUOS:
:

..

124

................................................................ ..

131

..................................................................................

.....................................................................................

..

134

..137

CONTRATO COM FORNECEDORES E AQUISIES NO MERCADO ............................................. 140

CONSIDERAES FINAIS SOBRE O CAPTULO

._

......................................................... ..

141

...........................................................................................................

..

143

.......................................................................................................................

..

147

5.

CONCLUSES FINAIS

6.

BIBLIOGRAFIA

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................


6.2 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

.............. ..

147
152

.......

155

6.1

.......................................................................

7.

123

HISTRICO DA EVOLUO DA OBTENO DE MADEIRA PELA KFPC NO PLANALTO SERRANO:

4.4.2

4.5

109

......................... ..

..........................................................................................................................................................

4.4.5

..103
..113

4.3.3

93

..96

4.4.1

..88

................................................................................................................

A KFPC UNIDADE CORREIA PINTO

4.2

87

................................................................... ..

ANEXOS

............

..............

............................. .. .......

................

....................

..

ANEXO 1 - ESPECIFICAO TCNICA DE ATIVIDADES FLORESTAIS CONTRATADAS


........................................

ANEXO 2

EXEMPLO DE CONTRATO DE ARRENDANIENTO

......................................... ..

155
156

LISTAS

LISTA DE TABELAS
Tabela 1 : Produo nacional de Papel e Celulose ............................................................. ._ 63
Tabela 2 : Vendas de Embalagens por Segmento e por Empresa em 1998 ......................... 99
Tabela 3 : Concentrao do Mercado de Embalagens no Brasil em 1998 ........................ .. 102
Tabela 4 - rea Reorestada pela KFPC .......................................................................... ._ 125
Tabela 5 - Nmero de Contratos de Arrendamento da KFPC de 1969 a 1998................. .. 128
Tabela 6 - Volume de Produo da KFPC ........................................................................ 129
Tabela 7 - Consumo de Pinus, Segundo a Origem na KFPC ............................................ .. 126
..

..

LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Estruturas de governana e tipos de contrato segundo a especificidade dos ativos e
a eqncia das transaes. ................................................................................................ 52
Figura 2 : Cronologia da Expanso da Produo de Papel e Celulose no Mundo ............. .. 5 7
Figura 3 Hierarquia do grupo Klabin ................................................................................ .. 91
Figura 4 : Unidade de Negcio Embalagens Kraft .............................................................. 95
Figura 5 Grco de Distribuio do Mercado de Embalagens entre os Seis Principais
Fabricantes do Brasil em 1998 ............................................................................................ .. 99
Figura 6 : Grfico de Distribuio do Mercado de Embalagens para Cimento entre os Seis
Principais Fabricantes, no Brasil em 1998........................................................................ 101
Figura 7 : Diagrama de Blocos - Da Produo de Mudas at o Transporte da Madeira... 109
Figura 8 : Diagrama de Blocos - do Ptio de Madeiras at a Expedio ......................... .. 112
Figura 9 : Diagrama de Blocos - Converso ..................................................................... 117
Figura 10 : Estrutura da cadeia de papel e celulose ......................................................... .. 119
..

.'

..

_'

..

..

RESUMO

em

Este trabalho preocupa-se

levantar informaes que possibilitem analisar as

perspectivas de desintegrao vertical da produo orestal de


celulose utilizando-se de

uma empresa

de papel e

um estudo de caso.

Para identicar as caractersticas intrnsecas transao

em

estudo: obteno da

matria-prima, partiu-se do estudo da Teoria dos Custos de Transao, cuja anlise permitiu
constatar que a transao envolve

um

ativo especco de freqncia recorrente e sujeito a

Custos de
aes oportunistas. Neste caso a forma de governana recomendada pela Teoria dos
Transao precisa ser unicada, ou

de reger a transao.
estrutura de

seja,

a integrao vertical das atividades

a melhor forma

H porm, na teoria, a possibilidade de, atravs da cooperao, adaptar a

govemana.

Estudando-se o caso da Klabin, mais especicamente o caso de

uma

das empresas

que compe o grupo Klabin - a Klabin Fabricadora de Papel e Celulose (KFPC), unidade de
negcios embalagens Kraft - situada

em Correia Pinto, SC, existem fortes indicaes de que a

empresa deva manter a produo prpria de orestas como a principal fonte de obteno de
matria-prima, conservando algumas formas altemativas para atender especicidades da

demanda como a troca de material no prprio produo de papel

e celulose e originrio das

orestas da empresa.

manuteno de formas

celulose e papel

tambm

alternativas de obteno

serve para incrementar a oferta

da madeira para produo de

sem a necessidade de grandes

ll

investimentos pela

KFPC, em

reas de terra para reorestamento.

Neste caso encaixam-se

mais especificamente o trabalho -de expanso da produo por fomento e por aproveitamento
de resduos de outras indstrias madeireiras.

O estudo
mundial e

em

das fontes de competitividade da indstria de papel e celulose

em

mbito

mbito nacional tambm permitiram outras observaes complementares

importantes. Neste sentido foi possvel observar que a empresa foco da pesquisa segue os

padres de competitividade intemacionais e que as altemativas que


obteno de matria-prima so coerentes
celulose

em outras partes do mundo.

vm

estudando para a

com as estratgias adotadas pela indstria de papel e

ABSTRACT

This case study

is

na attempt to gather some information aiming to analyse the

perspectives of the vertical desintegration of forest production, in a paper and cellulose


industry.

In order to identify the intrinsic characteristics of the materia prima attainment,


studied the Cost Transaction \theory

which suggests

that this kind

of transaction has to do

with a specic active of nm over frequency, which mai suffer opportunistic actions. Ins this
specic case study, the forms of management of the Cost Transaction Theory needs to be
unied, that

is,

the vertical of the activities seems to be the best form of

making the

transaction possible.

Taking into consideration one of the companies from the Klabin Group, ,the Klabin
Fabricadora de Papel e Celulose
study pointed out that the
attention to the
to

(KFPC - Correia Pinto) which deals with Kraft packing, this

company should

also maintain

altemative fonns of paying

demand, such as the exchange of the companys material which can not be use

make paper.
The altemative ways of getting wood

to increase the offer

to

make paper and

and to avoid large investiment in reforestation

the production and the utilization of residual from other


I

of

its

cellulose

may also be used

areas, as well as to

expand

wood industries.

conclude this work observing that Klabin Fabricadora de Papel e Celulose, objecti

this study,

makes use of

international patterns

of competitivity and that the altemative

13

forms to get materia prima adopted by

this

company goes along with

the strategies used by

other paper and cellulose industries from other similar companies in the world.

1.

INTRODUO

regio do Planalto Serrano de Santa Catarina, devido s suas caractersticas

geogrcas, apresenta, ao longo do tempo, vocao madeireira e orestal. Esta vocao


identicada,

num

primeiro ciclo, a partir da explorao da araucria nativa dos campos de

Lages e num segundo

Em

ciclo,

a partir da explorao da madeira originria de reorestamentos.

'papel e
funo desta caracterstica, instalaram-se nesta regio indstrias de

celulose, ainda

no primeiro

ciclo

da madeira

e,

de certa forma, so

um

pouco responsveis

pela instalao do segrmdo ciclo, a partir dos reorestamentos que implantaram para suprir
i

sua demanda por matria-prima.

Por existir uma demanda permanente de madeira para produo de papel e celulose, a
produo orestal pode ser uma altemativa interessante de renda para produtores
papeleiras optarem pelo

rurais, se as

consumo de madeira produzida em reorestamentos independentes

ou fomentados.
Por outro lado, os padres de competitividade internacional das indstrias de papel e
celulose delimitam as estratgias

que sero utilizadas pela empresa para manter-se

competitiva no mercado e provavelmente inuenciem a forma de obteno de madeira por


estas empresas

De

em mbito nacional e local.

qualquer modo, a obteno de madeira para matria-prima por

uma empresa de

papel e celulose provavelmente envolva a exigncia do atendimento de requisitos mnimos

nas caractersticas da madeira, os quais iro contribuir para a qualidade do produto fmal
fabricado. Estes requisitos precisam ser garantidos pela

empresa de alguma forma.

15

Analisar de que forma as papeleiras obtm madeira para matria-prima, a partir de

um

estudo de caso, e

como

estas formas

grande objetivo desta pesquisa, assim

podem

como o

ser

modicadas ou complementadas o

verificar

como a empresa

garante o

atendimento das especicaes que por ventura tiver para sua principal matria-prima.

1.1

JUSTIFICATIVA

As modicaes

constantes no grau de competitividade enfrentadas pelas indstrias

na ltima dcada exigem

brasileiras

uma

exibilidade de adaptao de seus processos de

produo, de forma a baixar custos, melhorar qualidade nal do produto e criar diferenciais de

mercado que possam vir a garantir a sobrevivncia da empresa.


Neste contexto, as papeleiras de

um modo

de papis europeus no mercado

brasileiro. Estes

um preo

Alm

bastante competitivo.

geral

tm enfrentado a constante entrada

geralmente apresentam qualidade superior e

disso, sendo a

produo de papel

uma

commodity, h

tendncia que a competio entre as empresas que centrada apenas no diferencial de preo,

exigindo assim a reduo peridica dos custos para a manuteno do

mark

up, buscado

naturalmente por todas as empresas que se encontram no mercado.

reduo de custos sempre parte da reorganizao de processos, otimizao e

atualizao de equipamentos e presso constante sobre as matrias primas utilizadas,

como dos

aditivos necessrios a cada processo.

competitividade no mercado mais qualidade e


:

bem

parmetro que se segue para garantir a

menor preo.

Perante esta conjuntura, observa-se a formao de algtms detalhes interessantes


dentro dos setores que

buscam aumentar sua competitividade no mercado. Por um lado, temos

16

empresas buscando constante reviso de seus processos, desintegrando verticalmente os

mesmos, querendo, a partir desta forma de organizao,

com menores

atingir

maior qualidade nos servios,

custos operacionais. Por outro lado, existem setores que

optam pela produo

altamente integrada verticalmente, acreditando ser esta forma de organizao a que ir


possibilitar as

margens de lucro esperadas.

A denio da organizao das empresas estar ligada a questes de custo direto dos
processos. Neste caso tende a permanecer integrado o processo que a empresa executar

mais ecincia do que o mercado. Mas, a deciso de manter ou no

da empresa, decorre tambm de decises

estratgicas, as quais

com

um -processo na hierarquia

no esto necessariamente

ligadas a custosl.

empresa estudada tem como

caracterstica a integrao vertical

produtivos que so considerados objetivo da empresa


fabricao de sacos e envelopes

- havendo colocado sob

aqueles processos considerados


restaurante. Neste contexto a

uma forma

como

auxiliares

dos processos

- da produo da madeira
tutela

at a

de fomecedores especcosz

transporte,

manuteno, limpeza,

empresa produz grande parte da matria-prima que

utiliza.

de estrutura organizacional utilizada h bastante tempo pela firma.

Porm a evoluo econmica das

atividades produtivas e das relaes entre os agentes

econmicos 'propicia o estabelecimento de padres interessantes de organizao, os quais

permitem o aumento da ecincia produtiva e,

em algims casos, reduo de custos. O trabalho

em parceria com fornecedores3 uma das formas de organizao


vertical das atividades

que permite a desintegrao

com sucesso.

A justicativa deste estudo de caso est baseada, por um lado, na possibilidade de


investigar os reais motivos

que levam a empresa a optar por

uma

Estes custos seriam os necessrio para efetivar o processo de produo de bens


Terceiros
.

organizao industrial

ou servios.

17

fortemente integrada ve1ticalmente4. Por outro lado, por pennitir a anlise de formas
altemativas para obteno de matria prima que

podem

levar,

a perspectivas de mudanas na

organizao da empresa foco da pesquisa.

Alm

disso, inexistem estudos sobre as diversas formas

de produo orestal

empregadas no Planalto Serrano de Santa Catarina e sobre a interao entre as papeleiras


instaladas e os proprietrios de terras

da regio. Desta forma, esta pesquisa pennitir a anlise

das formas de obteno de matria-prima por

uma

das papeleiras instaladas no Planalto

Serrano e as possibilidades de incremento da interao empresa produtor,

substituindo a

produo integrada por outra forma de obteno de matria-prima.

1.2

O PROBLEMA
Empresas que trabalham com produtos homogneos, de baixa diferenciao no

mercado consumidor nal, como o papel, precisam manter


constantes

com

sua estrutura de custos e

com

um

controle e preocupao

a qualidade nal do produto, pois pequenas

mudanas para cima nos custos ou queda da qualidade podem representar perda de mercado.
Neste caso, a ateno dada s matrias-primas fundamental, pois as estratgias que
as

envolvem

iro determinar

em

grande parte a competitividade da

rma no mercado,

justamente porque inuenciam tanto os custos quanto a qualidade nal do produto.

Em se tratando da indstria de papel e celulose, a principal matria-prima em todo o


processo a madeira, da qual feita a celulose e posteriormente o papel. Assim as formas de

obteno desta matria-prima adquirem

uma

importncia impar para as empresas que

Um exemplo clssico so os integrados das agroindstrias do Oeste de Santa Catarina.


Estratgias por custos

ou por outros motivos.

18

competem no mercado, principahnente

se os padres de competitividade

da indstria

englobarem a produo orestal.


Entender como

uma empresa produtora de papel

no mercado permitir vericar se

e celulose busca sua matria-prima

ela busca e adequa-se aos padres de competitividade

da

ser a diferena

no

tempo de permanncia da empresa no mercado. Desta forma toma-se substancial vericar

se

indstria

na qual se insere. Adequar-se aos padres de competitividade pode

as formas de obteno de matria-prima utilizadas pela

KFPC, mra

foco desta pesquisa,

seguem os padres determinantes da competitividade da indstria de papel e celulose.


Analisando-se ainda as tendncias, ou modismos, na administrao das empresas,
utilizadas

nos ltimos anos, chama a ateno a desintegrao vertical de atividades, mais

comumente chamada de

terceirizaos. Estas tendncias

levam as empresas a buscar no

mercado produtos que anteriormente produziam dentro de sua estrutura, reduzindo geralmente
os custos de produo. Porm, dependendo da firma,

nem sempre

o mercado a melhor

altemativa para a obteno dos servios e produtos inerentes a etapas especcas de seu

processo produtivo.

Neste contexto, identicando-se como a rma obtm sua matria-prima ser possvel
observar se esta tende a relaes

empresa.

Em

qualquer

um

com o mercado ou intemalizao de atividades pela prpria

dos casos, alm dos custos apurados para a formao de preo

(oriundos dos custos de insumos, mo-de-obra, transporte,

etc.),

existem os custos inerentes s

transaes e que vo inuenciar o resultado final do processo produtivo, reduzindo

ou

ampliando prazos, custos e qualidade. Toma-se importante, neste caso, entender de que forma

irnportante aqui esclarecer Luna coniso que normalmente

feita entre os termos terceirizao e

desintegrao vertical. A terceirizao signica passar parte dos processos para empresas independentes

realizarem enquanto a rma da qual o processo faz parte resguarda-se o direito de monitoramento e controle. J a
desintegrao vertical pressupe que a rma deixe de elaborar tal processo e passe a adquirir o produto
resultante deste, no mercado. Para o empresariado em geral no h diferena entre os dois tennos mas possvel
terceirizar uma atividade e esta continuar integrada verticalmente rma.

19

a empresa previne a ocorrncia dos custos de transao nas diversas fonnas de obteno de
matria-prima das quais se utiliza.

composio destas duas grandes questes permitir analisar se a nna tem a

percepo completa dos padres de competitividade nos quais est inserida e se consegue
atuar para manter-se competitiva

1.2.1

no mercado a partir desta percepo.

Questes Especcas

a)

Quais so as formas de obteno de madeira para matria-prima utilizadas pela


empresa, foco da pesquisa?

b)

A empresa est estudando alteraes para a sistemtica de que se utiliza hoje?

c)

De que forma a empresa previne a ocorrncia de custos de transao nas formas de


obteno de madeira para matria-prima hoje utilizadas?

d)

Como

a empresa poderia prevenir a ocorrncia de custos de transao para as

sistemticas que estuda implantar?

e)

possvel pensar

em

desintegrao vertical da produo orestal por parte da

KFPC?

Quais os padres de competitividade atuais da indstria de papel e celulose?

20

1.2.2

O Pressuposto
Se for possvel pensar

em alteraes na forma de obteno de madeira para matria-

prima pela KFPC, estas estaro relacionadas a uma adequao aos padres de competitividade
da indstria de papel e celulose.

1.3

OBJETIVOS

objetivo geral deste trabalho fazer

obteno de madeira pela


regio e que

podem

uma

anlise

KFPC e das formas altemativas

da estrutura utilizada para

de produo orestal existentes na

ser utilizadas pela papeleira, visando identicar possibilidades de

desintegrao vertical da produo orestal da empresa foco da pesquisa.

De modo
objetivos

especco o desenvolvimento do trabalho fundamentou-se nos seguintes

a)

Identicar e descrever as formas de obteno de madeira para matria-prima pela

empresa, foco da pesquisa.

b)

Identicar e descrever as altemativas de formas organizacionais que


existir

c)

podem

para a obteno de matria-prima pela KFPC.

Verificar

como a empresa

previne custos de transao nas atividades onde a

govemana se d via mercado ou de fonna mista.

21

d)

Analisar a possibilidade de desintegrao vertical da produo orestal da


indstria foco

1.4

da pesquisa.

A ESCOLHA DA TEORIA
Sendo 0 objetivo principal da pesquisa vericar a possibilidade de desintegrao

vertical

da produo orestal de Luna indstria papeleira, sendo as orestas

um

ativo

importante dentro da produo papeleira e havendo a necessidade do estudo das relaes


contratuais

que possam envolver formas cooperativas de produo, a Economia dos Custos de

Transao (ECT)

foi escolhida

como marco terico da pesquisa.

O estudo da ECT fomecer a

base conceitual necessria para viabilizar anlises, indicando quais os caminhos que
teoricamente seriam possveis para as estruturas de governana a serem utilizadas.
disso,

fundamenta a anlise dos dados empricos

decises pela modicao das estruturas de

com ns

govemana ora

Alm

a denir a correo ou no das


utilizadas pela empresa, foco

da

pesquisa.
Isso possvel porque,

conforme

Mac Dowell e Cavalcanti (1999, p.

dos custos de transao coloca o problema da organizao da economia


contratual.

8),

a economia

como um problema

Qualquer problema que possa ser identicado direta ou indiretamente como

problema contratual usuahnente investigado


transao, e porque a empresa j tem

transaes que sero estudadas.


alterao nesta estrutura de

em

um

termos da economia dos custos de

uma estrutura de govemana montada para gerenciar as

No momento, ento que se quer estudar uma possibilidade de

govemana

necessrio que se considere, alm dos custos

22

normais, todos os custos de transao envolvidos. Imprescindvel, pois, conhecimento nesta


rea.

1.5

METODOLOGIA
Esta pesquisa ser do tipo aplicada e descritiva. Conforme Marconi e Lakatos (1990,

p. 19)

a pesquisa aplicada caracteriza-se por seu interesse prtico,

isto ,

que os resultados

sejam aplicados ou utilizados, imediatamente na soluo de problemas que ocorrem na


realidade. Deste

modo

justica-se optar por este tipo de pesquisa

em

funo de se estar

tentando identicar altemativas para obteno de matria-prima para empresa, foco da


pesquisa.

Alm

disso, descritiva porque,

confonne Gil (1990,

tm como objetivo primordial a descrio das

caractersticas

p.

39) as pesquisas deste tipo

de determinada populao ou
variveis.

fenmeno ou, ainda, o estabelecimento de relaes entre

Esta idia

complementada por Marconi e Lakatos (1990, p. 19) no momento que afirmam que a pesquisa
descritiva

[...]

delineia o que

e interpretao de

fenmenos

- aborda tambm quatro aspectos


atuais, objetivando seu

descrio, registro, anlise

funcionamento no presente.

No

momento em que se quer estudar fatos concretos da realidade como ela , justica-se utilizar a
pesquisa descritiva.

no momento
utilizadas

em

De

outro modo, objetivo do trabalho efetivar relao entre as variveis

que se prope a comparar as diversas formas de arrendamento orestal

no Planalto Senando de Santa Catarina, o que complementa a classicao.

campo de pesquisa ca na rea da Economia Industrial.


Para se chegar aos objetivos propostos, ser necessrio primeiramente pesquisar a

fundo a teoria que a embasa.

Alm disso,

ser necessrio detalhar as informaes referentes

23

empresa, foco da pesquisa, principahnente quanto ao seu histrico, estrutura e competio no

mercado, a

m de poder entender e analisar posteriomente as decises estratgicas envolvidas

na obteno de matria-prima.

Na

prxima etapa sero

descritas todas as formas de obteno de

madeira como

matria-prima pela empresa, foco da pesquisa, quer sejam por arrendamento ou no. Ser
necessrio

tambm

detalhes envolvidos

descrever o processo de produo orestal, para que se entendam os

em cada etapa do processo

disso, buscar-se- junto

e que

podem gerar custos de transao. Alm

a outra papeleira da regio conhecer outras altemativas produo

prpria de madeira para matria-prima.

necessrio, nesta etapa, entender as dimenses estratgicas envolvidas

na deciso

de manter a produo orestal, atualmente, integralizada verticahnente hierarquia da


empresa, alm de observar que mudanas esto previstas para estas estratgias no mdio e no
longo prazo.

Todas

estas informaes conjugadas iro permitir as anlises nais, nas quais

deve

constar obrigatoriamente a recomendao pela forma de estrutura de governana mais

adequada para gerenciar estas transaes, informando


alternar as

em

que condies se poderia ou no

formas de obteno de matria-prima pela empresa, foco da pesquisa

Os levantamentos de infonnaes

necessrios sero bibliogrcos quando existir

documentao sobre o assunto e seguiro o procedimento de levantamento de informaes


junto s empresas, atravs de entrevistas no estruturadas, contando

com os dados intemos

cada empresa para descrever os processos, para os quais no exista bibliograa disponvel.

de

2.

EMBASAMENTO TERICO

Para que se possa fundamentar as idias expostas nesta pesquisa, de forma que as

concluses sejam consistentes, necessrio que se revisem alguns conceitos bsicos sobre a
competitividade das empresas, as cadeias de produo, a integrao vertical e os custos de
transao.

2.1

Nos itens a seguir sero abordados aspectos bsicos relativos a estas questes.

AS QUESTOES RELACIONADAS A COMPETITIVIDADE

Qualquer empresa que objetive permanecer atuante no mercado, ampliando sua rea
de atuao e sua rentabilidade, precisa estar consciente de que esta tarefa depende das
competncias que possui e do padro de concorrncia existente no mercado onde atua.
competitividade de

uma rma denida por Ferraz, Kupfer e Haguenauer (1997, p.3) como a

capacidade que a empresa possui de formular e implementar estratgias concorrenciais que lhe
possibilitem manter

ou expandir uma posio

importante que se ressalte o que

sustentvel

vem

a ser padro de concorrncia, j que este

conceito complementa a denio de competitividade.

entendido

como o

no mercado, ao longo do tempo.

padro de concorrncia pode ser

conjunto de fatores 'crticos que permitem o sucesso

especco. (Ferraz et

alli.,

1997, p. 1)

partir deste entendimento,

em um mercado

dado o padro de

concorrncia inerente indstria, as rmas iro buscar fontes de competitividade

em

sua

25

estrutura intema e

em suas relaes extemas, que lhe permitam superar' seus concorrentes nas

disputas ligadas conquista de espao no mercado.

A empresa passa a ser tomada como um local de planejamento, onde diversas reas
de competncia so analisadas para a vericao da competitividade inerente a sua atuao.
Entre estas reas de competncia empresarial

podem ser citadas,

gesto, inovao, produo e

recursos humanos. Interessam aos objetivos desta pesquisa aquelas ligadas s atividades de
gesto e s atividades de produo e que na viso de Ferraz, Kupfer e Haguenauer incluiriam

os seguintes itens:

As

atividades de gesto incluem as tarefas administrativas tpicas de empreendimentos


o planejamento estratgico e o suporte tomada de deciso, as nanas e o
marketing, incluindo as atividades ps venda. [...] As atividades de produo referem-se ao
industriais,

arsenal de recursos manej ados na tarefa manufatureira propriamente dita, podendo referir-se
tanto aos equipamentos e instalaes como aos mtodos de organizao da produo e de
controle da qualidade. (Ferraz et alli., 1997, p. 3)

A concorrncia pelo mercado a que a empresa est submetida exige que as estratgias
intemas sejam constantemente revistas e reestmturadas,
aos padres concorrenciais
dentro da empresa

um

uma

em

mutao.

numa busca constante por adequao

a adoo das novas estratgias formuladas cria

constante capacitao de todo o processo. Esta capacitao visa por

lado superar a obsolescncia da estrutura fabril e por outro garantir a diferenciao dos

produtos ou manter algum grau de resposta da empresa perante a concorrncia.

Porm, a

mesma

capacitao que cria possibilidade de diferenciao, no mercado,

limita as possibilidades de adoo de estratgias,


estratgias para as quais possuir estrutura.

uma vez que a empresa

s poder adotar as

A adoo de estratgias pela empresa est ligada

basicamente a duas condies: precisa ser factvel e precisa ser economicamente


seja,

atrativa.

Ou

a empresa s adotar as estratgias cuja sustentao seja garantida pela estrutura intema e

nas quais houver ganhos econmicos a partir de sua execuo. (Ferraz et

alli.,

1997, p. 3)

26

interessante observar que a congurao da indstria tem um peso relevante


as

modicaes internas da empresa.

modicaes da economia, mudanas

Uma

em

sobre

vez que a indstria vai adaptando-se s

sua configurao alteram a estrutura interna das

empresas que a compe, exigindo novas estratgias e hierarquias, criando ao longo do tempo
empresas mais enxutas e geis,

com maior capacidade de adaptao a mudanas. Nos estudos

do ECIB, Coutinho e Ferraz apontam dentro da

histria as situaes

que determinaram os

formatos organizacionais adotados pelas empresas em cada perodo.

possvel identicar neste estudo a seguinte situao para o perodo posterior

segunda grande guerra


inegvel sucesso, seja

as economias de escala pemiitiram grande corporao empresarial

em

relao produo ou distribuio de bens padronizados.

sistema americano era dominante neste perodo.

As

grandes empresas multidivisionais

surgiram dos regimes administrativos hierarquizados e da diviso especializada de tarefas e

possuam vrios nveis de superviso, linhas

de comando e baixo grau de

verticais

comunicao horizontal (Coutinho e Ferraz, 1995, p. 185)


J nos anos 80

um

As

grandes

e sosticao de produtos,

tomando

outro formato organizacional toma-se presente.

escalas de produo so compatveis

com a diferenciao

obsoletas as organizaes ps 2 Guerra, fortemente verticalizadas e hierarquizadas.

mudana e

cooperao o eixo que permite


partir

tal

existe tanto dentro das unidades fabris,

de novas atitudes gerenciais e de novas tcnicas de organizao dos processos de

trabalho,

como

entre empresas,

onde pela fonnao de sistemas de cooperao,

passa-se a observar a inter-relao entre fomecedores

consumidores e at entre empresas

rivais,

em tomo

desenvolvimento tecnolgico. (Coutinho e Ferraz, 1995,

Estudo da Competitividade da Indstria Brasileira.

p.

e'

em

rede,

produtores, entre produtores e

de projetos pr-comerciais de
185)

27

Assim, a cooperao seria uma das altemativas viveis s empresas que permanecem
dispostas a competir no mercado.

As

relaes econmicas que se do no mercado so

baseadas nos interesses individuais das empresas participantes, por isso so contrrias e
~
automaticamente nao cooperativas, pois cada participante visa seu lucro individual. Neste

caso,

formao de redes de cooperao

enseja,

a possibilidade

portanto,

de

desenvolvimento de novas formas de organizao empresarial, superiores quelas baseadas

em hierarquias verticalizadas. (Coutinho & Ferraz,

1995, p. 186)

Para justicar que as novas formas de organizao industrial que surgem da


cooperao entre as empresas so melhores do que a forma baseada na verticalizao,

Coutinho e Ferraz citam no ECIB as seguintes vantagens de

uma sobre a outra

A cooperao auto-responsvel superior superviso hierarquizada, pois


a) permite

a'

supresso de vrios nveis de gerncia intermediria e superviso, na medida

em que os trabalhadores assumem a responsabilidade de otimizar os uxos de produo e na


medida em que se concretize a descentralizao dos processos decisrios;
b) possibilita a desverticalizao de atividades produtivas e de servios, dada a formao de

nexos estveis de cooperao com fomecedores;


c) viabiliza respostas mais velozes e adequadas s necessidades dos usurios /
consumidores (reduo dos lead times);
d) propicia a reduo das incertezas tecnolgicas e inovacionais e acelera o
desenvolvimento de novos processos / produtos na medida em que se conjuguem recursos e
especializaes em tomo de projetos pr-comerciais de P&D;
e) enseja a descentralizao de responsabilidades com a participao e o engajamento dos
trabalhadores, a partir do cho-de-fbrica, na busca de ganhos de produtividade e qualidade;
f) intensifica a comunicao horizontal com reduo da departamentalizao rgida e o
incremento das relaes entre as funes de marketing, desenvolvimento, engenharia,
produo, suprimento.
Em resumo, este conjunto de caractersticas sublinha a inequvoca obsolescncia do modelo
vertical hierarquizado de organizao industrial. (Coutinho & Ferraz, 1995, p. 186-187)
A

A este trabalho

interessa principalmente a questo levantada

por ser a primeira grande pergunta a que a pesquisa dever se

no item

ater. Trata, pois,

b,

justamente

de vericar at

que ponto toma-se interessante para a empresa foco da pesquisa desverticalizar a produo
florestal.

Antes, no entanto, de aprofundar os conhecimentos sobre a integrao vertical de

28

atividades produtivas necessrio deter os conhecimentos respectivos formao de cadeias


produtivas, confonne ser apresentado no item a seguir.

Alm disso, interessa saber qual o padro de concorrncia a que a indstria de papel e
pelas
celulose est submetida, determinando assim as fontes de competitividade utilizadas

rmas para sobreviverem e crescerem no mercado. Estes aspectos

sero abordados

no captulo
V

3 desta pesquisa.

2.2

AS CADEIAS DE PRODUO OU FILIRES


Para poder se apropriar do conhecimento sobre o que

seria interessante

conhecer a sistematizao de denies de cadeia que Batalha (1997,

traz para seu estudo, a partir das idias

produo

1.

de Morvam, o qual

cita.

p. 27)

Neste entendimento, cadeia de

uma

srie

ligadas
2.

vem a ser cadeia de produo,

de atividades de transformao, passveis de diviso e que

podem

ser

ou separadas por um encadeamento tcnico;

ou um conjunto de relaes financeiras e comerciais que estabelecem uxo de troca


de montante a jusante entre todos os estados de transfonnao do produto, durante
o processo produtivo, entre fomecedores e clientes deste processo;

3.

ou, ainda,

um conjunto de aes econmicas que comandam a valorao dos meios

de produo e asseguram a articulao das operaes.

29

Para Takitare e Souza (p.2l7) a anlise das cadeias agroindustriais objetiva estudar as
relaes que ocorrem entre a agricultura, a indstria e a distribuio, partindo-se da estrutura
tecnolgica,

hmnana e econmica e focalizando

Buscando entender

este inter-relacionamento e a possibilidade

sistema preciso deixar claro que

detenninado produto fmal. Aps

componentes da cadeia,

ir

as questes ligadas coordenao

de coordenao do

uma cadeia de produo denida sempre

feita esta identicao,

do sistema.

partir

de

um

necessrio, para identificar todos os

relacionando e interligando todas as atividades necessrias para sua

produo, de jusante montante.

'

Para ficar mais clara esta explicao, imagine-se que a atividade produtiva completa

de determinado produto estabelecida a

ou de vrias etapas de produo.


noo de qualidade

total,

partir

de vrios processos produtivos diferenciados

Como nos princpios que do forma aos processos dentro da

cada

uma

destas etapas pode ser vista isoladamente e ser

considerada um fomecedor da etapa seguinte e

um consumidor da etapa anterior.

Assim a viso de cadeia de produo pode

ser considerada

como a identicao de

todas as etapas de atividades produtivas componentes do processo de produo de

determinado produto.

econmicas
seguintes,

Tambm pode

ser entendida

(trocas) ocorridas entre as etapas

que os

utilizaro

como o conjunto

das transaes

quando do fomecimento dos produtos s etapas

como insumos de

outros processos. Estas atividades

podem

ser

praticadas dentro da mesma rrna ou no.

Pode-se dizer que lire e cadeia de produo tm a mesma conotao7. Nas palavras

de Carvalho

Jr.

(1995, p. 109) a existncia da noo de lire parte do reconhecimento que

no decorrer da produo de

um dado produto ocorrem relaes entre agentes econrnicos que

Justamente por esta observao os termos lre e cadeia de produo ou cadeia produtiva sero utilizados

como sinnimos perfeitos no contexto deste trabalho.

30

se situam

em

diferentes estgios

da cadeia de produo, as quais auxiliam na descrio e

explicao da estrutura e do mcionamento de

No momento em

uma atividade econmica.

que se busca estruturar a lgica de

sempre ser feita de jusante montante, ou

seja,

uma

cadeia de produo, esta

do consumidor para a atividade de produo

de matrias-primas. Desta forma, destacam-se as necessidades do consumidor


determinantes para mudanas no sistema.
sistema analisado, que

tambm podem

incorporando mudanas, so levadas

consumidor

ir

urna forma

p.

que as unidades produtivas do

agir sobre o sistema, dando-lhe novas caractersticas,

em

considerao importante analisar de que forma o

perceber estas alteraes e se elas vo servir

mercado. (Batalha, 1997,

De

No momento em

como

como um diferencial positivo no

27)

bem

geral, as cadeias

de produo _podem ser divididas

macrossegmentos, de jusante montante, quais sejam a comercializao dos produtos

em

trs

finais,

industrializao destes produtos e a produo de matrias-primas necessrias etapa de


industrializao (Padula,

p. 2).

Seguindo na idia de cadeia produtiva, os macrossegmentos so compostos por


processos e todos os processos envolvidos na gerao de determinado produto
isolados

em

etapas principais de produo.

gerando ao final

um produto

Cada etapa

ser

responsvel por parte do processo,

intermedirio, necessrio

prxima etapa produtiva da cadeia.

Este produto intermedirio poderia tanto ser comercializado no mercado


dentro da cadeia produtiva, podendo ser entendido

podem

como permanecer

como um insumo de produo.

(Batalha,

1997, p. 29)

A separao da cadeia em macrossegmentos


que se criem interaes econmicas entre cada
possvel

uma

e destes

em

etapas produtivas permite

das etapas isoladas. Desta forma, seria

em uma cadeia de produo agroindustrial, ter pelo menos quatro mercados distintos

para os produtos intermedirios elaborados por suas diferentes etapas produtivas. Basicamente

31

se a cadeia limitar-se

s atividades de produo de matria-prirna, produo rural,

agroindustrial e distribuio, haver entre o produtor de matria-prima e

o produtor

rural

um

mercado, anlogo ao que h entre 0 produtor rural e a agroindstria. Forma-se, assim, outro

mercado entre a agroindstria e o

distribuidor e

o consumidor nal. (Batalha, 1997,

p.

nahnente

um mercado entre o distribuidor e

29)

Esta composio possibilita que se visualize a noo de estratgia permitida pela


cadeia ou lire. Segimdo Carvalho

rma

diretamente

inuncia sobre

em

um

Jr.

vrias etapas

ou mais

entre os vrios estgios

(1995, p. 112), esta estratgia consiste na instalao da

da cadeia ou nas aes

estgios,

sem

ocup-los.

indiretas

A considerao

da nna, exercendo
da interdependncia

da cadeia e da existncia de complementaridade, entre

eles,

que a rma tenha ganhos quando atua sobre vrios deles, como os citados a seguir

internalizar sinergias importantes,

permite

que ocorrem entre as etapas, transformando-as

em estratgias intemas a nna;


H

eliminar custos de transao advindos de operaes no mercados, porque diminui a


incerteza existente nestas transaes;

melhorar caractersticas de produtos intennedirios, de

tal

forma que atendam

melhor as etapas seguintes de produo, devido a possibilidade de a empresa


passar a ter o controle sobre a especicao dos produtos desejados

como insumos

em vrios estgios do processo.


=

reduzir estoques, porque o domnio dos processos permite maior controle sobre a

necessidade de insumos e a reduo das incertezas quanto a fornecimento permite


trabalhar

com volumes mnimos

de estoque

bem mais ousados, alm do que pode-

Mais adiante os custos de transao sero vistos de forma mais aprofundada.

32

se buscar a otimizao das atividades trabalhando

com

processos contnuos

em

linhas de produo

melhorar os uxos intemos entre cada mn dos estgios produtivos.

Ainda de acordo com o apresentado por Carvalho


que compe

diferentes estgios

uma lire ou cadeia possui

Jr.

(1995, p. 113) cada

um

dos

diferentes nveis de poder. Estes

nveis so detenninados por certas caractersticas econmicas e estratgicas presentes nos

estgios de produo que

quando dominadas por uma das empresas da cadeia, permite a ela a

determinao do ritmo de crescimento e das estratgias de toda a lire. Neste sentido, a

empresa que tem o poder sobre a cadeia coordena-a. As


obteno de poder sobre a cadeia seriam as seguintes

a) concentrao relativa

b)

tamanho

relativo das

caractersticas

que permitem a

estgios mais concentrados so gerahnente mais poderosos;

empresas

pesquisa, desenvolvimento, e

empresas maiores possuem mais capacidade

em

em

investimentos, acabando por ter melhores

condies para criar inovaes e adotar estratgias que lhe permitam ganhos de
competitividade perante o mercado e perante a cadeia;
c) a importncia

de tun estgio para o desempenho da lire

elementos, quais sejam

este decorre

de outros

um domnio das tcnicas de concepo, de inovao do produto e da, das fontes


de diferenciao;
- o domnio dos processos de produo e dos melhoramentos possveis, o que
permite aumento da produtividade e reduo dos custos de produo do conjunto
da lire;
- um domnio do mercado, isto , do estgio onde se determina o sucesso comercial
do produto, devido existncia de uma rede de distribuidores, aos conhecimentos
sobre os comportamentos de compra, a uma notoriedade comercial; (Carvalho,

1995, p. 114)

Bibliotec

Universitria

UFSC

Q. ?JI.

d) a inexistncia de produtos substitutos aos produtos de

desta forma

uma rma monopoliza

um

as
~

determinado estgio,

aquela atividade, no ocorrendo, ento,

concorrncia dos produtos de outras lires dentro da cadeia;


e)

o volume de compras de
totais ocorridas

um determinado

em

estgio da cadeia

relao s vendas

a montante da lire;

capacidade de deslocamento dentro da cadeia, podendo a

simultaneamente

em

diversos estgios da

mesma

rma

estar presente

(depende da disponibilidade de

recursos);
g) acesso a infonnaes tcnicas e econmicas que

envolvem todo o conjunto da

cadeia.
z.

Estes estgios so identificados

na cadeia, dominando

como segmentos estratgicos.

um destes segmentos, permite o exerccio de urna forma de poder sobre

as etapas da cadeia colocadas montante e jusante. Empresas que

buscam

criar

A presena da empresa

ou reforar

barreiras

atuam nestes segmentos

entrada, impedindo que outras rrnas instalem-se nos

segmentos estratgicos, havendo urna manuteno do poder detido. (Carvalho, 1995,

Como

dito anteriormente a

empresa que detm o poder

coordenar a atividade de toda a cadeia,

p. ll4)

em uma cadeia produtiva acaba por

mesmo que esta seja composta por vrias empresas.

Por outro lado, importante

ressaltar

que quem detm o poder na cadeia no

necessariamente a coordena. Coordenar ou no as atividade de

detm algmn tipo de poder depender das

uma

cadeia na qual a

rma

estratgias adotadas por esta rrna para ser

competitiva no mercado. Caso os padres de competitividade contemplem a coordenao da


cadeia produtiva na qual a empresa est inserida, ento esta ir usar seu poder para coordenar
as atividades

da cadeia, de tal forma que o resultado de cada etapa produtiva da cadeia atenda

determinados

critrios estabelecidos pelo coordenador.

34

O domnio de uma lire pode ocorrer de diversas formas, todas elas relacionadas
maneira como a rma domina as vrias etapas de produo que

compem

a cadeia. Seriam

elas:

a integrao vertical total dos processos produtivos

neste caso a

rma

estar

ocupando todos os estgios da cadeia;


0

a integrao vertical parcial

quando a empresa ocupa estgios conexos,

geralmente em segmentos estratgicos para a cadeia;


0 a integrao descontnua

a empresa

ir

ocupar estgios no-conexos, mas que

lhe permitam exercer poder sobre toda a cadeia; e


0 a quase integrao
estveis

entre

as

que ocorre pelo estabelecimento de relaes formais e

empresas da cadeia, sob contratos de longo prazo e

subcontrataes.

No prximo

item, sero aprofundados os conceitos referentes integrao vertical, e

aos motivos que levam a empresa a buscar esta forma de organizao industiial. Ser
analisada

tambm a

questo da desintegrao vertical da produo. Estes conceitos

complementam a idia de cadeia produtiva no momento em que buscam explicar as formas de


organizao industrial que predominam dentro das prprias cadeias produtivas no que tange
integrao das atividades produtivas dentro de

uma mesma empresa.

35

2.3

INTEGRAAO VERTICAL

Para Anita

Kon

(1994), a integrao vertical

da produo, a qual tem

pode

ser descrita

como a

um

uma fonna especial

de diversicao

papel preponderante no crescimento da empresa. Basicamente

incorporao de etapas do processo produtivo que so executadas

por outras empresas e cujos produtos so adquiridos no mercado. Desta forma a empresa
integrada passa a produzir internamente os produtos antes adquiridos no mercado. Ou,

em

suas prprias palavras:

Esta integrao envolve um aumento no nmero de produtos intermedirios produzidos


pela rma para seu prprio uso. Assim a diversificao pode ser voltada para a substituio
de insumos comprados de outras empresas por produo prpria, integrando-se para
trs(backward effects), ou para a distribuio e outros servios para a frente(forward
effects) na cadeia de produo-distribuio-consumo. Nesta estratgia de crescimento,
alguns produtos nais podem tomar-se intermedirios. (Kon, 1994, p. 95-96)

Os motivos que levam a empresa a buscar uma organizao


verticalmente so bastante diversicados e

de estratgicos.

A eliminao

podem

tanto ser tcnicos

como econmicos, alm

de custos de transao ou custos de mercado desnecessrios

urna das questes que d suporte poltica de integrao vertical.

intema de atividades antes

industrial integrada

Alm

disso, a

produo

feitas

no mercado contribui para se eliminar do processo as

em

cada atividade transacionada via mercado, contribuindo

margens de lucro embutidas

diretamente para a reduo do custo nal de produo (Kon, 1994, p. 96).

Na viso de George

e Joll (1983), alm destes as questes ligadas segurana, ecincia e ao poder de mercado
so determinantes para as decises de integrar ou no processos produtivos.

2.3.1

Segurang

integrao vertical para ns de segurana da empresa ser inuenciada

basicamente pela forma


relaes

como

com fomecedores

poderiam ser dados.

No

os negcios esto se estabelecendo, pela fonna

se

do as

e pela estrutura de mercado. Neste sentido vrios exemplos

caso da estrutura dos mercados, a segurana seria no estar merc

de variaes dos preos dos insumos, para cima,


estar sujeito

como

em

funo das variaes de demanda ou

compra de produtos de um monopolista.

Quanto aos fornecedores, a maior confiabilidade no fomecimento, seja por prazos,


seja por qualidade, assim

como

pela possibilidade de eliminar a

fomecimento, via mercado, seriam razes sucientes para fazer

margem de

lucro paga ao

com que a empresa optasse

pela verticalizao de atividades.

No
feitas,

que se refere integrao para

ou nas palavras de George e

negcios importante.

[...]

frente, consideraes

Joll (1983, p. 82) aqui,

semelhantes poderiam ser

mais tuna vez, a conjuntura dos

o incentivo integrao para frente maior quando a demanda

um

fator

Basicamente, neste caso, a integrao tanto para frente, quanto para trs

uma

empresas quando o mercado e as variaes macroeconmicas,

bem

est diminuindo.

tamanho

relativo dos vendedores e

compradores tambm

importante que influencia a integrao para a ente.

estratgia adotada pelas

como

as relaes

garantir

com

fornecedores, no se

mostram sucientemente

a sobrevivncia e 0 crescimento da empresa.

estveis e seguras para

37

2.3.2 Ecincia

A integrao motivada pelo aumento de

ecincia mais facilmente observada

em

casos onde se conseguem importantes economias tcnicas quando os processos so

executados

em

rpida sucesso.

Alm

no mercado

disso, existem casos, cujas transaes

representam custos adicionais. Esses custos seriam basicamente o custo do levantamento de


informaes sobre preos relevantes, os custos ligados ao estabelecimento de contratos para

cada transao e os custos oriundos de entregas

com

atraso (George

&

Joll,

1983, p. 82).

Nestes casos a empresa preferir a integrao vertical de todas as atividades nas quais julgar
ser a produo prpria,

mais eciente do que a aquisio do produto no mercado.9

Na viso de Mac Dowcll e Cavalcanti (1999),


atreladas ainda imperfeio de informaes
integrar processos,

as questes de ecincia

podem

estar

no mercado. Essas podem levar as empresas a

porque a integrao vertical permite que as relaes de troca se dem

com

maior durao e sejam padronizadas. Isso possibilita a ampliao do nvel de informao entre
as partes melhorando, pois, o resultado fmal do processo.

Alm

disso, a integrao vertical

permite maior controle das etapas do processo produtivo e das transaes inerentes ao
processo.

Os avanos
organizacionais,

tecnolgicos

tambm

so outra fonte de incentivo para mudanas

porm funcionam em duas direes

opostas.

Tanto podem signicar a

passagem de etapas do processo produtivo para firmas especializadasm, como podem exigir

uma rigorosa coordenao. Devido aos processos e qualicaes altamente

especializados, as

mudanas so favorecidas por processos integrados verticalmente (George

& Joll,

84).

justamente aqui que pesam as anlises sobre custos de transao, as quais sero abordadas a seguir.

Observe no sub-item 2.4 as questes

relativas a desintegrao vertical.

1983, p.

ss

2.3.3

Poder de Mercado

Ainda na viso de George e

Joll (1983, p. 84),

a integrao vertical, utilizada para

ampliar 0 poder de mercado, est ligada diretamente s barreiras de entrada que capaz de
gerar.

Ou em

estabelecidas

suas prprias palavras,

a integrao vertical por

uma ou mais rmas

numa indstria pode ter um efeito proftmdo sobre a estrutura de mercado e sobre

Uma

firma integrada poder

impedir totahnente a entrada de outra se controlar o fornecimento de

um insmno essencial ou

a intensidade da concorrncia, erigindo barreiras entrada.

todos os canais de distribuio.


Ento, se o poder de mercado da firma integrada permitir evitar o fomecimento s

empresas que se instalam ou impedir a compra de produtos destas empresas, obrigar as novas
indstrias a instalarem-se j de

mercado.

forma integrada, para

criar

poder de competitividade, no

A instalao de forma integrada exige, por sua vez, mn incremento

substancial

no

capital investido.

2.3.4 Outras

Para

Observaes Importantes

Kon

(1994, p. 97) existem desvantagens a serem observadas

verticalizao das empresas, tais

como

em

processos de

disparidades entre as capacidades de produo dos diferentes estgios do processo

produtivo (subdimensionamento ou superdimensionamento das diferentes etapas),

39

podem

resultar

em

desequilbrio entre oferta e

demanda de insumos

entre os

estgios;
0

perda das vantagens de especializao que as rmas adquirem quando se

concentram apenas nas atividades ligadas diretamente ao objetivo da empresa;


0

maior diculdade de ajustes rpidos nos nveis de produo para responder s

mudanas de mercado;
0

perda do controle sobre o gerenciamento da empresa devido ao seu tamanho e ao

nmero de processos que passa a englobar e


0

a falta de concorrncia pode gerar inecincias.

Por ltimo Kon, (1994,

p. 97), citando Stigler,

anna que os processos

integrados

so mais necessrios nos estgios iniciais de desenvolvimento dos mercados e que,

com a

ampliao destes, a especializao de atividades toma-se crescente, favorecendo a


desintegrao vertical de atividades, no processo que

2.4

comumente

se

chama terceirizao.

DESINTEGRAO VERTICAL

A
vertical
feitas

partir

como o

do texto de

Kon

(1994), pode-se descrever o processo de desintegrao

inverso da integrao, ou seja, passar para o mercado atividades que eram

intemamente na empresa, buscando na competio gerada no mercado maior ecincia,

menores custos e maior qualidade para estas

A evoluo

atividades.

das empresas e do mercado tendem a proporcionar o aparecimento de

rmas especializadas em determinadas

tarefas, facilitando

verticalizados pela aquisio dos servios

a substituio de processos

ou produtos destes processos no mercado.

40

pressuposto que

em alguns casos toma-se mais rentvel para a empresa buscar no mercado o

produto nal de outras firmas do que produzir internamente estes produtos.

que se tem

observado que a prpria evoluo da complexidade dos processos produtivos tem exigido a
criao de inmeras atividades complementares e de servios auxiliares.

Nas palavras de Kon

(1994, p. 97), a incorporao de todas estas novas atividades aos processos intemos da rrna

passou a tomar-se,

em

formas de organizaes,

muitos casos, oneroso e ineciente, levando necessidade de novas

com estruturas mais enxutas ou sirnplicadas.

desintegrao vertical destas atividades foi a forma encontrada de centrar

novamente os processos produtivos naquelas atividades que so o foco da empresa, por

isso,

so transferidos para os chamados terceiros as atividades que so complementares aos

processos de produo,

mas que no intervm diretamente nele, como

atividades burocrticas;

0 alimentao dos funcionrios;


0

servios mdicos;

0 manuteno de equipamentos, mquinas e veculos;


0 servios de transporte;
0 servios nanceiros, contbeis, jurdicos, e de auditoria.

comtun que
terceirizadas,

os prprios funcionrios especializados

assmnam

as

tarefas

sendo incentivados a constiturem empresas de prestao de servios para a

rma na qual trabalhavam.

Em algums casos a desintegrao vertical pode chegar a atividades relacionadas mais


diretamente

com o

produto nal, exigindo, para

isso,

uma

anlise apurada de questes

relacionadas a decises estratgicas da empresa e a custos de produo.

A teoria dos custos de

41

transao ajuda a explicar os fatores inerentes a estas escolhas e

como os processos podem ser

otimizados a partir das mudanas organizacionais oriundas destas

2.5

A ECONOMIA DOS CUSTOS DE TRANSAAO


Segundo Mac Dowell e Cavalcanti (1999,

mesmas escolhas.

uma abordagem interdisciplinar - abrangendo

estudo da

Nova Economia

p. 8),

a economia dos custos de transao

reas de direito,

economia e organizao

do

das Instituies e se aplica ao estudo das formas de organizao,

particularmente a capitalista,

com

mercado e relao

especial referncia s rrnas, ao

contratual.

2.5.1

Denio de Custos de Transao

Existe

que

uma diculdade em

localizar

vem a ser os custos de transao.

transao poderiam estar divididos


e estabelecimento de

para ela

como

[...]

um

contrato.

na

literatura

urna definio clara e completa do

Basicamente, para Farma (1997,

si

p.

54-55) os custos de

em custos de coleta de informaes e custos de negociao


Alm

disso, custos

de transao poderiam ser definidos

custos no diretamente ligados produo,

os agentes se relacionam entre


alm, quando

mas que surgem medida que

e problemas de coordenao de suas aes

arma que essa verso genrica completa

clareza o que so custos de transao,

e intuitiva,

como mensur-los ou

emergem. E vai

mas no

observ-los.

se

tem com

Do modo

que so

apresentados nessa definio, custos de transao so todos os custos no diretamente


relacionados transfonnao tecnolgica do produto. (Farina, 1997, p. 57)

42

A relao econmica pode ocorrer via mercado ou internamente dentro da empresa,


quando os diversos setores so fornecedores de insumos s atividades posteriores e
consumidores de insumos das atividades anteriores. Neste sentido, os custos de transao

tambm podem

ocorrer sob qualquer tipo de forma organizacional, tanto nas relaes

efetivadas via mercado quanto nas relaes efetivadas internamente na fuma.

Ao

tentar explicar

chega ao seguinte ponto

de forma mais clara a definio de custos de transao, Nicolau

O conceito de custos de transao foi ampliado de forma a compreender os custos presentes


no apenas na transao entre firma e o ambiente extemo, mas tambm em quaisquer outras

transaes econmicas, inclusive na relao de emprego intema firma, e no apenas


envolvendo firmas, mas tambm outras formas organizacionais, tais como cooperativas e
custo de transao decorre exclusivamente da
outros arranjos organizacionais. [...]
transferncia contratual de bens e direitos entre agentes econmicos, ou seja, estabelecida
uma correspondncia entre os custos de contrato e os custos de transao. (Nicolau, 1994,

p.

30)

Entendida esta questo, possvel chegar-se definio que Cheung utilizou e que
fora citada

em

Farina (1997, p. 57) custos de transao seriam custos de

a) elaborao e

negociao dos contratos, b) mensurao e scalizao de direitos de propriedade, c)

monitoramento do desempenho e d) organizao de atividades


Esta nova viso econmica permite que os contratos tomem-se objeto de estudo

econmico no momento

em

nas decises contratuais.

Alm

que passam a ser analisados os custos de transao envolvidos


disso,

a economiaipassa a levar

em considerao que todas as

formas institucionais organizadas para gerenciar as transaes devem se preocupar

com a

economia dos custos de transao.

Porm em todas

estas denies falta incluir

assimetria de informaes quanto s

adaptao a mudanas.

Ou

seja,

um

item, o qual est atrelado tanto

mudanas do ambiente econmico, a questo da

a desconsiderao de fatores importantes

num

contrato, por

43

assimetria de informaes, cria custos posteriores de adaptao do contrato.

mudanas do ambiente econmico

iro criar custos

estabelecidas. Neste caso, a ecincia de

as

de adaptao das relaes econmicas

uma determinada estrutura de governana, portanto,

primariamente determinada pela sua capacidade de resposta s

57),

Assim como

mudanas

(Farina, 1997, p.

em outras palavras, a eficincia de qualquer estrutura organizacional determinada pela

capacidade de adaptao que ela oferece s mudanas que ocorrem no ambiente onde a
est estabelecida.

E neste

caso, os custos de transao

passam a

ser maiores

rma

nos casos onde a

adaptao se d de forma mais lenta ou truncada.

2.5.2 Pressupostos Comportamentais

Para a economia dos custos de transao, o homem considerado possui caractersticas

comportamentais especcas que so decisivas para todas as transaes econmicas nas quais
se envolve. Este

homem

contratual difere

do

homem

econmico, pois enquanto o

econmico impulsionado pela maximizao dos resultados e possui racionalidade


o

homem

contratual est

bem mais prximo

informaes existentes, e escolhe no para maximizar resultados,

ou absorver todas as

mas para atingir algum grau

mesmo que isto signique agir de forma atica para benefcio prprio. Portanto,

resmnidamente, o

homem

contratual possui racionalidade limitada e oportunista.

bem explica Oliveira (1998,

"

ilimitada,

das caractersticas humanas, tem capacidade

limitada de racionalidade, devido incapacidade de conhecer

de satisfao,

homem

p`.

98):

As noes do que vem a ser estrutura de govemana sero dadas no

item 2.5.4 deste trabalho.

Ou como

44

O homem da economia dos custos de transao o homem contratural

[...],

que

no rene caractersticas comportamentais maximizadoras abstratas da concepo ortodoxa,


mas tem feies muito mais prximas do homem como ele [...]. A busca da autosatisfao exacerbada, a ponto de transform-la em astcia, motivadora de aes
oportunistas, que rompem, se necessrio, o cumprimento estrito das regras do jogo. Esse
agente econmico concreto no age como estivesse realizando uma exaustiva pesquisa sobre
todas as decises possveis, para depois selecionar a melhor delas. [...] O princpio da
maximizao d lugar, em conseqncia ao princpio da satisfao [...]. Essa substituio
decorre da aplicaao do princpio da racionalidade restrita[...]

Para entender melhor os princpios da racionalidade limitada e do oporumismo,

podem

a)

os

mesmos ser conceituados da seguinte forma

Racionalidade limitada

ou racionalidade

restrita

pode

ser conceituada

como a limitao

de informaes e da capacidade para anlise de todas as alternativas existentes antes de se

tomar

uma

deciso.

Mesmo

que se possa

ter

implicaria custos, sendo a racionalidade ento

acesso e avaliar todas as altemativas, isto

mn recurso

em lugar de optar por uma deciso maximizadora,


satisfaa suas necessidades

que tambm lhe dariam

mesmo podendo

satisfao,

escasso.

o agente

ir optar

estar relegando outras

mas que devido

Em decorrncia disso,
por Luna deciso que

composies possveis

impossibilidade de conhecer a todas

as altemativas, no entram na seleo. Partindo-se da capacidade limitada de anlise, podese concluir

que os contratos sero incompletos, porque os agentes no conseguem prever

todas as contingncias futuras relativas a Luna transao. Para Farina (1997, p. 73), a
racionalidade limitada e suas conseqncias sobre os contratos so conhecidas pelos

agentes e isso faz

com que os mesmos ajam prevendo altemativas para contornar os efeitos

negativos desta estrutura.

Ou em

suas prprias palavras,

[...]

dado que,

mesmo que

limitadamente, os indivduos so racionais, eles so cientes da necessidade de adaptaes e

negociaes contratuais ex-post.

contomar as lacunas

Como

caracteristicas

contratuais para melhor lidar

conseqncia, indivduos

de todo contrato. Por

agem com o

isso, eles

objetivo de

incluem salvaguardas

com o problema inerente de incompletude dos contratos.

45

b)

Oportunismo

seria

o comportamento inerente aos agentes econmicos que tentam

em benefcio prprio de

proveito
`

situaes transacionais no protegidas pelo contrato. Ou,

conforme Williamson (apud Nicolau, 1994,


auto-interesse

com malcia ou inteno

p.

tambm comportamentos escusos como

deciente.
ex-ante

etc.,

O oportunismo pode

27) por oportunismo entende-se a busca do

enganadora, compreendendo no s a possibilidade

de rompimento aberto unilateral dos acordos

ou de qualidade do produto,

tirar

iniciais

em vista de novas circunstncias, mas

roubo, fraude,

particularmente

mudana do padro de atendimento

em

situaes onde o controle

acontecer antes de se efetivar a transao

oportunismo

como poder ocorrer durante a vigncia do contrato - oportunismo ex-post

A importncia destes pressupostos comportamentais est justamente na possibilidade


de se prever problemas de adaptao a mudanas decorrentes da incompletude dos contratos.
Se, por

um

lado, a racionalidade limitada permite a formulao

de contratos incompletos,

abrindo a ,oportunidade para negociaes futuras, por outro lado o oportunismo representa a
possibilidade das partes agirem aeticamente

2.5.3

em benefcio prprio nas renegociaes.

Dimenses das Transaes

Na Economia

dos Custos de Transao (ECT), as transaes so consideradas

a menor unidade de anlise dentro da teoria. Transaes ocorrem quando


transferido ao longo de

um

como

um bem ou servio

processo produtivo e sendo assim, enquanto

uma

etapa do

processo se encerra, o resultado deste processo d incio a outra etapa seqencial. Estas
transaes no ocorrem necessariamente

num

clima ameno, sem conitos, conforme o

46

exemplo usado por Oliveira (1998,


existe frico,

100) analogamente a

p.

um

sistema mecnico, onde

a transao na atividade econmica no necessariamente

uma

ao

cooperativa, harmnica; ao contrrio, ela objeto de conflitos, mal-entendidos, que

conduzem, na ausncia de mecanismos adaptativos

implcitos, a atrasos

ou

at

mesmos, nos

casos extremos, ruptura dos contratos.

So

trs as

dimenses da transao

que ocorrem; o grau e o tipo de incerteza a que esto

a) Especificidade dos ativos

sujeitas.

Para Nicolau (1994),

um

em

usos altemativos.

custos de transao sero tanto maiores quanto maior for a especicidade dos ativos

tentaro encontrar nas estruturas de

ativos.

Antevendo

se o

e,

estes custos os agentes

govemana formas apropriadas de

se lidar

de transao inerentes especicidade dos ativos nas transaes. Neste


salvaguardas contratuais assim

humana

Os

um uso, o custo de transao ser tanto maior, quanto menor for o nmero

de participantes das transaes interessados nos

Um

mais

ativo ser considerado tanto

especco quanto menores forem as possibilidades de aplic-lo

ativo tiver apenas

com

a especicidade dos ativos, a eqncia

ativo

com os custos

nterirn

entram as

como a opo de integrao vertical de atividades.

pode apresentar diversas formas de especicidade

e especicidade por dedicao.

A especicidade locacional

pode

locacional, fisica,
ser descrita

como

sendo a proximidade de estgios produtivos, a fun de economizar custos de transporte e de


estocagem.

especicidade fsica est ligada realizao de produo para atender

etapa especializada da produo

total,

fora da qual no

uma

tem nenhum valor (no serve como

insumo para outras atividades, quando se desconsidera a atividade para a qual est sendo
produzida), os casos de produo sob

encomenda tambm so exemplos de especicidade

Esta a dimenso mais crtica da transao, ou segundo Williamson a locomotiva a qual a economia dos
custos de transao deve muito do seu contedo de predio (Williamson, apud Oliveira, 1998, p. 101)
12

47

fisica.

humana advm da

especicidade

especializao da mo-de-obra e dos prejuzos

ocasionados ao processo de produo, caso venha-se deslocar esta mo-de-obra para outras
atividades e para outros mercados. J os ativos dedicados so casos de investimentos feitos

para o atendimento de

Para

como o

um cliente especco.

Mac Dowell

principal fator

e Cavalcanti (1999), a especicidade dos ativos considerada

que inuencia nas decises de integrao

quando os ativos so muito especcos, h

forte tendncia

atividades inerentes obteno daquele ativo,

em funo

ofert-lo

ou de

ofert-lo

da rma

do mercado

ter

de atividades, pois

em

intemalizar as

pouco

interesse

em

a custos elevados. Por outro lado, quando a especificidade dos ativos

fraca, toma-se prefervel a troca via mercado, pois 0


ativo,

vertical

mercado

ter vrios clientes para

sendo interessante aos agentes produzi-lo.

b) Freqncia

vezes que

Para Farina (1997,

uma espcie

p. 87),

a freqncia est ligada diretamente ao nmero de

de transao se repete.

E esta repetio um dos elementos relevantes

para a escolha da estrutura de governana adequada para as transaes. Esta armativa se


justifica pela repetio permitir a diluio

dos custos de adoo de mecanismos complexos

criados para o atendimento da necessidade dos clientes

dedicados.

Alm

em tomo

dos agentes envolvidos e

em

disso a freqncia das transaes pemiite a construo de

com

isso

uma reputao

minimiza as questes relacionadas ao

oportunismo e incerteza. Ou, nas palavras de Farina (1997,

p.

89)

economias decorrentes da diluio do custo xo de uma estrutura contratual complexa,


de tal modo que os custos de sua utilizao caem relativamente mais rapidamente conforme
aumenta-se a freqncia das transaes.
A repetio de uma transao possibilita tambm l) que as partes adquiram conhecimento
uma das outras - o que reduz a incerteza; 2) que se construa uma reputao em tomo de uma
marca - que cria um ativo especfico; e, ainda mais importante, 3) que se crie, em alguns
casos, um compromisso confivel (Credible Commitment) entre as partes em tomo do
objetivo comum de continuidade da relao.
[...]

vrias aes, fugindo dos ativos

48

Desta forma transaes

com

repetio freqente

reduzem a possibilidade de

comportamentos oportunistas e criam a possibilidade da criao de estruturas de govemana


mais especializadas. Por outro lado, transaes

com baixa

freqncia,

tendem a permitir que

prevaleam o comportamento oportunista e a competio.

c)

Incerteza

Conforme Nicolau (1994), a incerteza est intimamente ligada aos pressupostos

comportamentais do

homem

contratual. Neste caso a incerteza

advm da

racionalidade

limitada e da possiblidade de aes oportunistas durante a vigncia das transaes

econmicas. Esta impossibilidade de prever 0 futuro, na verdade passa a ser

uma

condio

para a existncia da econonria dos custos de transao, pois se no houvesse a incerteza

quanto s variveis futuras envolvidas nas transaes, no ocorreria este tipo de custo.

principal funo que a incerteza

pode representar durante

uma

transao a

determinao da escolha das estruturas de govemana que iro coordenar as transaes.


disso, a incerteza revela os

lirrrites

Alm

da racionalidade envolvidos na transao, colocando

em

evidncia que os contratos firmados so incompletos. Assim, a incerteza ajuda a aumentar a

complexidade dos contratos que surgem das transaes

e,

associada racionalidade limitada,

amplia a possibilidade da incompletude destes contratos, ampliando tambm a possibilidade


de aes oportunistas e da existncia de custos de transao envolvidos no processo. (Farina,
1997, p. 92)

A considerao da incerteza, da freqncia e da especicidade dos ativos envolvidos


em urna transao inuenciaro diretamente a estrutura de govemana que ser escolhida para
efetivar as transaes.

A escolha sempre ser feita tendo como objetivo minimizar os custos

de transao envolvidos.

49

2.5.4 Estruturas

de Governana

Estruturas de

govemana so uma

instncia intermediria entre os indivduos e o

conjunto da sociedade, que servem para gerenciar as transaes entre os agentes. Tanto as

como

organizaes

relaes contratuais.

os mercados so formas de estrutura de govemana assim

ECTI3 procura justamente

como

as

explicar porque algumas transaes

ocorrem preferencialmente via mercado, enquanto outras so intemalizadas hierarquicamente


pelas rmas.

organizaes
isso

hiptese terica fundamental a de que tanto o mercado

cumprem a importante frmo de govemar

govemana deve

ser adotada para

govemar

as

as respectivas transaes, sendo por

28)

A deciso sobre qual

as transaes

depende de inmeros

denominadas de estrutura de governana. (Nicolau, 1994,

estrutura de

como

p.

Entre eles os pressupostos comportamentais e as dimenses da transao,

fatores.

apresentados anteriormente, os quais tm

um

poder de orientao fundamental para as

decises.

As estruturas de govemana mais citadas pela literatura so o mercado, a hierarquia e


a forma hbrida. Estas estruturas diferem
de base

Alm

em funo das leis de contratao

(clssica, neoclssica e relacional) e

disso, necessrio

em funo

que lhes servem

dos atributos que a transao possui.

que se conheam detalhes sobre os processos envolvidos e das

estratgias administrativas aplicadas.

111) a anlise das estruturas

Conforme Williamson, citado por Oliveira (1998,

p.

de govemana (as matrizes institucionais nas quais a

Economia dos custos de transao


A govemana via mercado se d pelas relaes econmicas entre os agentes dentro do mercado propriamente
os
dito, j a govemana via hierarquia pressupe que a rma intemalize as transaes integrando verticalmente
de
padres
conforme
hierarquia
ou
processos. Por ltimo, a forma hbrida, ir compor opes por mercado
comportamento da firma ou do mercado definidos estrategicamente.
13

'4

50

integridade das transaes so decididas) exige

compreendidas, assim

tambm que

as diferenas

do processo sejam

como o uso dos incentivos e de controle administrativos.

Basicamente, as estruturas de governana que se formam tem

como funo principal

reduzir os custos de transao intrnsecos aos processos de transao econmica. Para Farina

(1997, p. 68-69) elementos organizacionais que possibilitam


contratuais,

uma

reduo nos custos

de scalizao de direitos de propriedade, de monitoramento do desempenho, de

organizao das atividades ou de adaptao so respostas ecientes dos agentes ao problema

de transacionar.

As dimenses da
govemana que

ir reger

transao so fundamentais para a determinao do tipo de

de forma mais eciente a transao.

entanto, que as dimenses

da transao, esto

necessrio lembrar, no

sujeitas a modificaes, tanto

quanto os

pressupostos comportamentais, sendo ento a grande questo determinar qual o tipo de arranjo
institucional

mais adequado para mediar transaes ao longo do tempo. Para Nicolau (1994, p.

38) ao classicar as transaes, segtmdo trs tipos de contrato, Macneil deu

um

passo

importante para equacionar este problema.

a)

Contrato Clssico

so contratos completos que se esgotam no

momento da

transao.

Aplica-se a relaes de troca simples, nas quais ou no ocorrem custos de transao ou


estes so

menores do que

em

outros tipos de govemanas alternativas. Neste caso, a

negociao est limitada defmio do preo, sendo o mecanismo de mercado


estrutura de

govemana suciente

uma

e ecaz para a transao. Geralmente as partes j

conhecem ou estabeleceram claramente os termos da transao, permitindo recursos corte


judicial caso

algum dos termos no

seja cumprido. (Nicolau, 1994, p. 38)

51

b) Contrato Neoclssico

aplica-se a transaes de longo prazo,

detenninado. Nestes casos a incerteza est presente no


criando

um contrato

mesmo que sejam por tempo

momento do

acerto contratual,

incompleto e exigindo a previso de salvaguardas contratuais, as que

permitam a renegociao dos termos, caso ocorram mudanas na conjuntura, que exijam
alterao dos termos contratados para preservar o direito das partes.

c)

Contrato Relacional

Como

tempo.

as partes se

ocorre quando as partes

mantm um relacionamento ao longo do

a transao precisa ser constantemente administrada, muito relevante que

conheam

govemana mais

e se identiquem. Este tipo de transao exige

uma

estrutura de

especializada, pois recorrente, duradoura e por tempo indeterminado e o

contrato entre as partes necessariamente incompleto.


forte possibilidade

Com

estas caractersticas,

uma

da organizao intemalizar a transao, a fun de minimizar os custos

intrnsecos ao processo de efetivar a mesma, via mercado. (Nicolau, l994, p. 38)

um contrato do tipo clssico vo se dar

Neste caso, todas as transaes que exigirem


preferenciahriente via mercado, sejam elas baseadas

em

competio ou no. J as operaes

que exigem contratos neoclssicos ou relacionais tendem a estar submetidas a estruturas de

govemana h1'bridas ou hierrquicas.

A deciso pelas estruturas de govemana, conforme dito

acima, depende muito das dimenses das transaes


incerteza.

Neste caso, sumariamente poder-se-iam

especicidade dos ativos, freqncia e

ter as seguintes relaes:

0 quanto maior a especicidade dos ativos, maior a tendncia pela hierarquia;


0 quanto maior a freqncia das transaes, maior a tendncia pelo mercado;
quanto maior a incerteza, maior a tendncia pela hierarquia.

52

Para estas relaes vale a suposio

menor a tendncia pela

menor a

hierarquia,

menor a

em contrrio menor especicidades


:

freqncia,

menor a tendncia pela

incerteza,

especicidade dos ativos

dos ativos,

menor a tendncia pelo mercado

hierarquia.

Se for relacionada, ainda, a

com a freqncia das transaes, possvel chegar a uma matriz que

proporciona a observao das estruturas de governana apropriadas a cada inter-relao.

Figura 1 - Estruturas de governana e tipos de contrato segundo a especicidade dos ativos e a


freqncia das transaes.

ATNOS ESPECFICOS

ATNOS MISTOS

ATNOS NO ESPECFICOS

FREQNCIA
OCASIONAL

covERNANA TRMTERAL
coNTRATo NEociss|co
GOVERNANA uN|FicADA
coNTRAro REu\c|oNAL

GQVERNANA TRILATERAL
coNTRATo Naoci./'assico
GOVERNANA Biu\rERAL
coNTRAro REu\cioNA|.

GovERNANA MERCADO
coNTRATo cLssico
GOVERNANA MERCADO
RECORRENTE
coNTRAro cLssico
Fonte Williamson, apud Nicolau, 1994, p. 39
:

Conforme Nicolau (1994), a explicao para a matriz de


seria

a)

a seguinte

inter-relao

de Williamson,

Ativos no Especficos e Freqncia Ocasional ou Recorrente

estes casos

no

requerem estruturas de govemana especcas, sendo as transaes estabelecidas no


mercado, via

lei

de contrato clssico, regentes das relaes comerciais de compra e venda.

Para Williamson, o mercado govema a transao, dando autonomia para cada


partes

tomar

suas

decises

de

adaptao

novas

circunstncias

uma

de

das

forma

independente.(Nicolau, 1994, p. 39) Esta seria a forma de adaptao autnoma.

b) Ativos Especficos

devido a presena de custos de transao elevados decorrentes da

especicidade dos ativos, exigem estruturas de govemana especializadas.


0

Com

Freqncia Recorrente

o contrato do tipo relacional. Nestes casos

tende a prevalecer a integrao vertical das atividades ou govemana unicada.

53

A adaptao pode ser feita de forma cooperativa com outras firmas ou poder
ocorrer pela assimilao da atividade dentro da prpria empresa. Esta seria a

forma de adaptao cooperativa.

Com

Freqncia Ocasional

pressupe
se

uma

um tempo determinado

o contrato do tipo neoclssico porque

em ftmo disso custoso criar-

de durao,

organizao especca para a govemana unificada do mesmo.

estrutura de

govemana ento conta com

contratos de longo prazo,

com

salvaguardas e prevalecem a estrutura de govemana e adaptao mista ou


hbrida

c)

- parte autnoma, parte cooperativa.

Ativos Mistos e Freqncia Ocasional ou Recorrente


especlcos e no especcos e

por

estruturas

hbridas,

com

freqncia

apresentando

tambm

devido presena de ativos

variada,

procedimentos

de

tendem a

adaptao

ser

govemados

autnomos e

cooperatrvos, dependendo da situao.

Apesar de haver sido desconsiderada da relao acima, a dimenso incerteza tem

muencia sobre a deciso da


anteriormente

26

estrutura de

govemana, exatamente no parmetro armado,

quanto maior a incerteza, maior a tendncia pela hierarquia.

CONSIDERAES FINAIS SOBRE O CAPTULO


Os

aspectos tericos abordados esto intimamente relacionados.

pe a competltlvidade das empresas no mercado


relao a sua posio na cadeia produtiva.

ir

A busca constante

inuenciar as decises da empresa

em

Da mesma forma a posio das empresas na cadeia

54

um

fator determinante

da competitividade, no momento

em

que amplia vantagens

comparativas da nna diante da concorrncia.


Esta posio da empresa na cadeia e a sua forma de atuao dela sobre os vrios
estgios produtivos pode se dar pela integrao de algumas atividades, assim

desintegrao de outras.
interao

e,

relacionado

que

ir

como

pela

em

cada

determinar a estrutura de govemana adotada

portanto, se haver integrao

ou desintegrao de

atividades, est intimamente

com os custos de transao embutidos nestas relaes econmicas.

Logicamente que as questes estratgicas da empresa inuenciaro as decises,


assim

como as questes do poder proporcionado pelos diferentes

estgios de produo

onde

a empresa pode, quer atuar ou j atua. Estas diferentes dimenses que inuenciam as decises

da empresa tero sempre como enfoque os padres de concorrncia da indstria e a busca por
fontes de competitividade,

ou

seja, criar altemativas

para a sobrevivncia e principahnente

para o desenvolvimento da rma diante do mercado, superando a concorrncia.

Os
papeleira

captulos a seguir

buscam

identificar as questes

da competitividade da indstria

bem como seu padro de concorrncia. Assim como identicar a posio da KFPC -

unidade Correia Pinto, perante a cadeia produtiva, tentando ainda identicar quais custos de
transao inuenciam a deciso sobre o elo da cadeia oresta-indstria.

3.

A INDSTRIA DE PAPEL E CELULOSE: ORIGEM E PADROES DE

COMPETITIVIDADE EM MBITO MUNDIAL E NACIONAL

3.1

DA ORIGEM A INDUSTRIALIZAAO: A HISTORIA DO PAPEL


\

Manter informaes registradas


pinturas rupestres dos
escrita (seja ela

foi

sempre

uma

necessidade do ser humano.

homens das cavernas so uma demonstrao

clara de

As

que a linguagem

formada ou no por caracteres) sempre esteve presente na histria humana.

local

onde os registros humanos eram xados so chamados de suporte.

Inicialmente paredes rochosas, pedras, ossos e folhas de certas plantas


disponveis para a representao de objetos inanimados ou

eram as

superfcies

em movimento que faziam parte da

realidade diria dos seres hmnanos.

A evoluo da humanidade migra da representao simples de objetos da realidade


necessidade de registro de idias complexas,

como a prpria histria dos povos.

Isso permite e

obriga a evoluo dos suportes grcos utilizados, a fun de garantir a longevidade dos
registros e facilitar

o seu arquivamento. Ento a evoluo dos suportes se d pelo uso de

tabletes de barro cozido, tecidos

de bras diversas, papiros, pergaminhos e por m do papel.

O papiro foi encontrado em tmulos egpcios que datam de 3.000 a.C. Sua formao
leva a crer que era feito base de tiras extradas dos caules de
ciperceas, abundante s

uma

planta da famlia das

margens do Nilo. Porm, estudos mais recentes no conseguem

concluir sobre a tcnica utilizada para a preparao das lminas que serviram para o registro

56

da linguagem
crist.(Philipp

escrita egpcia.

uso deste suporte continuou at o sculo IX da era

& DAlmeida, 1988, p.l)

J o pergaminho, tem origem animal, que de acordo

com

a regio estudada pode

variar entre ovelhas, cameiros, cabras, cabritos, vacas, at camelos, asnos, antlopes

Os

(Pinheiro, 1999, p. 69)

primeiros pergaminhos datam de 2.000 anos antes da era

couro curtido destes animais possibilitava o registro das idias e


lenta e

somente por volta do sculo

mais nas e melhor acabadas. (Philipp

leis

ou

crist.

depois de Cristo que se apresentam

como

pelculas

& DAlmeida, 1988, p. 1)


105 da nossa

Porm, conforme Joppert (1999) foram encontrados fragmentos de papel no sculo

uma tumba

chinesa. Esta afirmativa acaba sendo

para quem o papel fora inventado

em

humanas. Sua evoluo

A inveno do papel atribuda normalmente a Cai Lunls no ano


dentro de

focas.

150 a.C.

II

era.

a.C.

conrmada por Pinheiro (1999),

em Pachiao (Shensi), ao norte da China.

Porm, a primeira tcnica conhecida a que

foi utilizada

por Cai Lun, a qual partia

do material produzido pelo bicho-da-seda que era imprprio para a ao

a borra. Esta era

cozida, batida e esmagada. Depois de limpa (depurada) o composto era colocado sobre

uma

armao de madeira, sobre a qual era seco, fonnando ento a folha de papel. Alglms autores,

como

Philipp

pode

ser

& D'Almeida (1988) armam que o papel feito pelos chineses por este mtodo

comparado

em

qualidade ao papel de escrita feito atualmente pelos mtodos

industriais.

Guardadas as devidas propores a idia bsica de produo de papel permanece esta


at os dias

de hojel.

insero de equipamentos prprios para cada etapa do processo

produtivo est ligada necessidade de ampliao da produo e produtividade, visando

'S

Em relao ao nome do inventor, alguns pesquisadores referem-se a Tsai Lum ao invs de Cai Lun. Optou-se

pelo segundo em razo de sua repetitibilidade na literatura utilizada para pesquisa.


16
Grosseiramente falando, a madeira, matria-prima mais utilizada hoje em dia para a produo de papel, precisa
ser descascada, picada, cozida, lavada, depurada para depois ser prensada e seca, virando o papel. Por isso se diz
que o processo de produo do papel foi inventado por este chins.

57

atender

demanda

crescente por papel,

com

preos compatveis aos ofertados pelos

consumidores.
Entre o descobrimento do papel e sua tcnica manufatureira, at a sua produo
escala industrial, foi necessria a ocorrncia de

equipamentos,

como de

uma

srie

em

de desenvolvimentos, tanto de

tecnologia de processos e desenvolvimento de insumos. Esse

desenvolvimento acompanhou os dois milnios de histria humana, e ainda hoje essa indstria

busca inovaes.

A prpria evoluo

da matria-prima para a formao das bras da folha

dependeu de pesquisas que duraram aproximadamente


deixasse de ser feito
vegetais (madeira).

sculo, fazendo

com que o

papel

com sobras de tecido (trapos) e passasse a ser produzido a partir de bras

A cronologia que liga a inveno do papel at a formao da indstria de

papel e celulose basicamente esta

Figura 2

um

Cronologia da Expanso da Produo de Papel e Celulose no

Mundo

Inveno
150 a.C.
Aperfeioamento da tcnica manual de produo
105 d.C.
105 a 751 Produo restrita praticamente s aos chineses, que tentaram manter
d.C.

795 d.C.

nal

segredo esta arte dentro de suas fronteiras


partir de um entreposto de caravanas chinesas situado em Samarkanda,
houve a divulgao da tcnica de produo do papel aos rabes.
Incio da produo de papel em Bagd
difuso do conhecimento sobre a produo artesanal do papel acompanha a
expanso muulmana pela costa norte da frica at a Pennsula Ibrica
Instalao dos primeiros moinhos papeleiros europeus na Pennsula Ibrica
Os holandeses inventam uma mquina que proporciona a formao de bras

751 d.C.

sculo

do

sculo XV1

para compor as folhas a partir de trapos.


perodo comea-se a utilizar telas de arame para a fonnao das

No mesmo
folhas.

segunda
metade

em

Revoluo

Industrial,

com

as indstrias txteis, benecia a expanso da

do Industria papeleira de duas formas


Incremento da matria prima disponvel
SCIll0 XVYII
Expanso da demanda de papis para registros contbeis e scais.
Alm disso, no mesmo perodo, cresce de forma rpida o consumo de jornais,
:

livros escolares e obras literrias

58

sugeria o uso de bras de madeira para a produo de papel


Schaffer, publicava experincias de fabricao de papel, a partir de bras
vegetais
Papel branco s podia ser feito de trapos brancos, por falta de um processo
vivel de branqueamento das bras de outras cores, como a madeira.
descoberta do cloro e a produo de p alvejante aumenta o rol de matrias-

Raumur

1719
1765

At fins do
sculo XVIII

Fim

do

sculo XVIII primas passveis de uso para produo de papel.


Por volta de Koops publicava um relatrio sobre a inveno de papel a partir do uso de
palha de madeira. O mesmo tinha uma colorao pouco atrativa e presena de
1800

bastante material no desintegrado


Ampliam-se os estudos sobre o processo branqueamento das bras, buscando
diminuir o dano causado pelos alvejantes sobre elas

Incio

do

Ainda

no Koops patenteava 0 processo de polpao de palha, o processo de retirada de


do cor ou destintamento e de reciclagem de papis velhos na produo de papis

sculo XIX
Im'cio

sculo XIX

novos.

1829

formadora para ser seca. A partir deste perodo o processo de produo de


papel passa a contar com equipamentos capazes de prensar e secar a folha a
partir de cilindros aquecidos com vapor. Este processo continua sendo
utilizado at os dias de hoje
Primeira patente concedida a Deschelhauser pelo cilindro alisador, capaz de
oferecer papel de alto brilho em uma das faces, chamado hoje de Calandra
Com a introduo de cilindros secadores, torna-se possvel substituir a
colagem por cola animal, utilizada na composio do papel por adio de breu
na moagem do papel. Hoje em dia a colagem feita por uma composio de

At 1821

1850

folha formada e consolidada,

amido

mas ainda mida

era removida da seo

um

barateamento dos papis brancos a partir da introduo de


um processo, desenvolvido por Keller, na Alemanha, para produo de pasta
mecnica a partir da madeira. Por criar mn produto fraco, o papel feito a partir
da madeira no teve boa aceitao neste perodo
As pesquisas de misturas balanceadas de bras que possibilitaram o uso
intensivo de madeira como matria-prima para a fabricao do papel
Metade do Desenvolvimento de processos qumicos de polpao, com uso de soda
partir desta fase o uso da madeira
custica e depois de cido (bissulto).
sculo XIX
para fabricao de papel passou a ser comum

1844

Consegue-se

Fonte Philipp
:

& DAhneida, 1988, p. 1-5.

Grande parte da evoluo do papel, tanto

em

tcnica, quanto

em volume

esteve

ligada diretamente ao seu uso. Considerando que o papel foi criado para servir de suporte aos
registros

humanos, quanto mais aumentavam as necessidades de manter informaes para a

posteridade, maior era a

demanda por papel,

tanto que sua expanso

no pen'odo da revoluo

59

industrial esteve ligada necessidade

dos registros contbeis e scais das empresas recm-

alm da maior circulao de jornais,

criadas,

livros escolares e obras literrias.

O progresso da humanidade e a evoluo tecnolgica do ltimo sculo possibilitaram


a diversicao do mercado das indstrias papeleiras. Alm de papis para escrever e

como na origem, o

imprimir,

papel, hoje, atende ao

mercado de embalagens leves ou

embrulhos, embalagens pesadas, serve para ns sanitrios, atravs do papel higinico,


toalhas de papel, lenos de papel e guardanapos.
vida,

num processo

conhecido

como

usado tambm para embalagens tipo longa

Tetrapak, para citar apenas as reas mais conhecidas de

uso do papel.

No

Brasil,

tambm ocorreu uma evoluo

lenta

da produo de papel, lentido esta

que est mais relacionada com as diculdades de instalao das

fbricas,

do que pelo processo

evolutivo da descoberta.

3.2

A EVOLUO DA PRODUO DE PAPEL E CELULOSE NO BRASIL


1

metade da dcada de

Brasil, graas

a disponibilidades de

Asprimeiras mquinas de papel instaladas no pas datam da


20 (um pouco antes de 1925). Esta indstria progrediu no
terras,

clima adequado (boa distribuio de calor e chuva), ao rpido crescimento de vrias

espcies de madeira, contribuindo para obteno de matria-prima a custo relativamente


baixo. Completando o cenrio, a expanso econmica e produtiva do pas, principalmente nas

dcadas de 60 e 70, amplia a demanda de papis, contribuindo para o crescimento desta


indstria.

'7

(A indstria, 1976, p. lll)

Embalagens pesadas so consideradas

papelo.

as

embalagens para cimento, sementes, cal por exemplo e as caixas de

60

Porm para que a

indstria de papel e celulose conseguisse chegar ao patamar de

competitividade que alcanou no nal do sculo

XX

foram necessrias algumas medidas

govemamentais que de alguma forma criassem nacionalmente os


presentes no setor

em escala mlmdial.

indstria de papel e celulose

no

Este foi

Brasil.

As

de competitividade

sem dvida o principal motivo da expanso da

Para que se possa entender melhor estas annativas

necessrio observar-se a cronologia dos fatos que


indstria de papel e celulose

fatores

marcam a

instalao e crescimento

da

no pas, a partir do nal do sculo XIX.

primeiras atividades do setor de papel e celulose, no nal do sculo

XIX

estiveram ligadas importao de papel e revenda por pequenos estabelecimentos familiares,


pertencentes geralmente a imigrantes rabes e judeus. (Oliveira,

et.alli,

1990, p. 22)

No incio

do sculo XX, foram instaladas no pas as primeiras mquinas de papel, as quais foram
importadas da Europa e dos Estados Unidos e que contavam
importada.

setor.

(Higashi, 1993, p. 79) Neste perodo,

importada, era comum o uso de trapos e de aparas de papells

ao produto

matria-prima

tambm

papel produzido era de baixa qualidade e ainda no existiam incentivos

govemamentais para o

No

com

alm da celulose

como matria-prima.

nal da dcada de 20 e na dcada de 30 foram estabelecidas protees


nacional, as quais

promoveram a expanso do

setor, triplicando

tarifrias

a produo

nacional entre 1933 e 1939. Neste perodo, a atividade industrial de converso de celulose

papel no estava vinculada

com

em

as atividades orestais. (Soto, 1992, p. 63) Grande parte da

celulose era importada, e a celulose fabricada nacionalmente dependia da aquisio de

matria-prima junto a reorestadores independentes.

na cadeia que chegasse


at

18

at a

No havia integrao vertical a montante

produo orestal. Quanto havia integrao esta se estabelecia

a produo de celulose.

Para a indstria de Papel e Celulose, o termo aparas signica papel reutilizado, reciclado.

61

Na segunda fase da industrializao,

que para Higashi (1993,

p.

80) dura de 1930 a

1960, a indstria de papel e celulose nacional j consegue ser auto-suciente

em quase todos

os tipos de papis consumidos internamente, a defasagem que persistia estava ligada ao papel
jornal que

em

1950 ainda dependia de importaes para atender a demanda (88,6% do

total

de

importaes no ano de 1950 eram de papel para peridicos). Porm, o que chama mais
ateno que,

em celulose, o pas continuava altamente decitrio, as importaes chegavam

a 73,7% do consumo aparente total no pas.

primeiro grande impulso govemamental para a expanso do setor veio

Plano de Metas

em

1956, o qual estabeleceu a meta de auto-sucincia

com o

em celulose no pas.

Neste perodo foram instaladas no Brasil as primeiras unidades destinadas exclusivamente

produo de celulose. Segundo Oliveira (1990,


'

p. 22), neste perodo

que ocorre a

implantao de projetos de maior escala e que se constituem os grandes grupos nacionais

como

Klabin, Suzano e Simo e que se instalam no pas grupos multinacionais

Champion

e a Rigesa.

como a

maioria destes grupos continuam atuando ainda hoje no setor de

papel e celulose.

Com

o Plano de Metas, o govemo atuou de forma coordenadora.

proteo tarifria para proteger a produo local, utilizou o

BNDE19

para financiar o setor e

ampliou a oferta de infra estrutura em energia e transportes (Ribeiro, 1998,


deste

empenho

foi

Elevando a

p. 11).

O resultado

a ampliao da produo nacional de 112 a 395 milhares de toneladas entre

1937 e 1956, sendo que grande parte deste aumento, aproximadamente 142 mil
conseguidas somente no perodo de 1950 e 1956. (Soto, 1992,

p.

foram

66)

Este incentivo govemamental visava eliminar as decincias que existiam no

desenvolvimento da produo interna, principalmente papis para impresso e jomal, alm da


celulose, que, apesar de toda a expanso, ainda

no era suciente para atender a demanda

62

intema.

As decincias da indstria nacional quanto ao abastecimento de celulose no mercado

interno decorriam do preo

pouco convidativo da celulose para os produtores e dos elevados

custos de produo que esta indstria possua por falta de escalas de produo. Higashi (1993,
p. 81) identica as principais

causas desta situao

a)

subvenes cambiais que rebaixavam

articialmente os preos de mercado e b) ausncia de economias externas e pequena escala de

produo da maioria das plantas ocasionando custos de produo relativamente elevados.

plano de metas previu medidas que pudessem compensar estes fatores, criando

intemamente condies de competitividade para a indstria nacional, semelhantes ao que


ocorria

internacionalmente,

principalmente no que tange facilidade de acesso ao

financiamento para ampliao das escalas de produo e integrao vertical da produo de


celulose a montante da cadeia.

resultado destas medidas foi

nacional de celulose que avanou de

uma

evoluo da produo

26,3% do consumo aparente em 1950 para 71,2% em

1960

Na dcada de 60, a escassez de matria-prima para a produo de celulose e papel em


nvel mundial faz crescer

interesse para

o aproveitamento de espcies

tropicais.

Surge ento

a oporttmidade do Brasil inserir-se no mercado mundial de papel e celulose. Para isso era
preciso superar o dcit intemo de celulose ainda existente no incio desta dcada, gerando

excedente para exportao. Para Higashi (1993), esta mudana de postura, visando o mercado

extemo marca o

incio

da terceira fase da evoluo da produo de papel no

atualizao do cdigo Florestal

em

Brasil.

1965 criou o IBDF2 e ofereceu incentivos

scais para reorestamento, ocorrendo a partir desta data a formao de macios orestais

que foram fundamentais para a expanso produtiva no


incentivos dados a este setor

'9

com o

Banco Nacional de Desenvolvimento,


Instituto Brasileiro

atual

II

PND e com o

BNDES.

de Desenvolvimento Florestal

pas.

Alm

disso,

o conjunto de

Plano Nacional de Papel e Celulose

~
63

conseguiu promover

(PNPC), na segunda metade da dcada de 70,

de

aproximando as escalas produtivas da mdia mundial e proporcionando tambm ao

estrutura,

setor

uma mudana

a integrao, na cadeia produtiva, da produo orestal, conforme ser visto no subitem

a seguir.

Na dcada de

pode

80, a indstria brasileira de papel consegue atingir a mattnidade,

ser caracterizada por plantas industriais

estabelecidas

em

escala prxima a das indstrias

pases avanados, integradas produo orestal. (Higashi, 1993)

assim as indstrias, representadas pela

PNPC,

modemas, com

ANFPC,

em instalaes industriais quanto em expanso da base orestal, bem como em

II

PNPC.

produo no

foi

duplicada no perodo,

crescimento progressivo at hoje, nal da dcada de 90,

como pode

em parte

mas continua em

ser observado

na tabela

abaixo
Tabela

II

Os investimentos deveriam

sistemas de proteo ambiental. (Oliveira, 1990 p. 24) Crises internacionais coibiram

o objetivo do

Mesmo

estabelecem no nal da dcada de 80 o

cujo objetivo era duplicar a produo brasileira at 1996.

ser feitos tanto

que

Produo nacional de Papel e Celulose

Evoluo da Produo Brasileira de Papel e Celulose - em tonelad lS


Papel

Celulose

Ang

Variao

Quantidade
Produzida

1970
1980
1990
1991

Percentual

191o=1oo%

664.063
2.872.696
4.351.143
4.778.116
5.302.344
5.470.930
5.828.870
5.935.907
6.201.435
6.331.162
6.687.000

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Fonte ANFPC, Anurio Estatstico 1989
:

Nmeros do

Setor, 1999, p. 14-16

BRACELPA, Relatrio Anual

1998

100%
333%
51%
10%
11%

3%
7%
2%
4%
2%
6%

Quantidade
Produzida

1.098.910
3.361.697
4.715.791
4914.113
4.900.838
5.301.040
5.653.597
5.798.226
6.168.407
6.517.601
6.589.000

Variao

Percentual

1970 = 100%
1 00%
206%

40%

4%
0%
8%
7%
3%
6%
6%
1%

64

Obs.:

A variao percentual foi feita sobre o dado imediatamente anterior na tabela (base mvel).

O salto de produo entre 1970 e 1980 reete as medidas de incentivo governamental


e parte do resultado das medidas previstas no

de papel e celulose.

Como mencionado

II

PND e no I PNPC sobre a produo nacional

anteriormente o

PNPC

II

no conseguiu

atingir os

resultados projetados para o perodo 1987-1996. Observe-se que a produo de celulose

1987 havia sido 3.664 mil toneladas, passando


crescimento de

69%

em

1996 para 6.201 mil toneladas,

enquanto a produo de papel cresceu

em 31% no mesmo

em

um

perodo, ao

invs da duplicao da produo.

O fato da produo de celulose ter crescido mais do que


empenho nacional em expandir
mercado intemo

el

este setor

produo de papel reete o

da indstria nacional visando o abastecimento do

criao de excedentes a serem comercializados no

mercado mundial.

baixo crescimento registrado ano a ano na dcada de 90 reete as crises nacionais e


intemacionais que abalaram o setor, porm, signicam
estagnado, no perodo,

expanso produtiva das indstrias papeleiras no

BNDES
1991.

setor.

destinou

setor

no cou

mas manteve um crescimento ao menos vegetativo.

relevante ressaltar a importncia do

de evoluo do

tambm que o

Demonstrando como

30% do

total

BNDE como

agente de nanciamento da

Brasil, durante praticamente

isso ocorreu, Soto (1992, p.

de seu oramento anual ao

setor,

todo o perodo

266) menciona que o

durante os anos de 1990 e

O banco atuou no nal da dcada de 80, nas mesmas reas que nos anos 70, outorgando

fmanciamento para

ampliao da base orestal das empresas; abastecimento do mercado

intemo; promoo das exportaes; produo de pastas altemativas; desconcentrao


empresarial; tecnologia e abertura de capital.

Atualmente as empresas nacionais esto buscando melhoria de qualidade


produtos que permitam diferenciao no mercado e espao para exportaes.

em

Alm

seus

disso,

65

algumas fuses como a compra da Conpel pela Cocelpazl, e joint ventures como a feita entre a
Klabin e a Bois Cascade, na primeira metade de 1999, visam garantir ampliao de escala de
produo, ampliao do mercado e novas reas de atuao para as empresas, a partir da
diversicao de seus produtos.

3.2.1

A Inteqrao Vertical da Indstria e a Formao do Complexo Florestal


O processo de integrao vertical da indstria de papel e celulose inicia-se a partir da

dcada de 4023. Trs fatores foram fundamentais para o estabelecimento da base orestal no
pas e formao

do Complexo

Florestal nacional.

Em primeiro lugar o estabelecimento de um

sistema de representao de interesses do setor de papel e celulose (a

ANFPC24) que

inuencia diretamente as decises governamentais para a elaborao de polticas de


incentivos scais ao reorestamento;

em

segundo lugar o estabelecimento de tecnologia

prpria para o fabrico de papel a partir da utilizao de


terceiro lugar

100% de

celulose bra curta e

em

a prpria atuao do Estado como incentivador e nanciador dos processos de

reorestamento e de ampliao da capacidade produtiva das indstrias, permitindo a


ampliao das escalas de produo. (Soto, 1992).

O peso da ANFPC decorre do fato desta organizao haver conseguido no perodo de


1964 a 1974 colocar os interesses
21

industriais

acima dos

interesses agrrios,

no que tange s

A compra da Conpel pela Cocelpa signica a ampliao da participao da Cocelpa no mercado de sacos

8% para 15%, superando os atuais segundo e terceiros colocados no ranking nacional, que so
respectivamente a Portela, com 13% do mercado e a Trombini, com 12%. (Dados da BRACELPA para o perodo
de Janeiro a Julho de 1999)
22
A Boise Cascade Corporation uma das maiores fabricantes de produtos de madeira para construo nos
Estados Unidos e comercializa produtos locais e importados, tendo empresas brasileiras entre seus fomecedores,
alm disso comercializa suprimentos para escritrio. joint venture d incio a Klabin Boise Madeiras, que ter
por objetivo colocar 85% da sua produo de madeira beneciada no mercado extemo, contando para isso com
reorestamentos da Klabin e da Boise no Brasil. (Klabin Forma, 1999, p. 2)
23
grupo Klabin foi um dos pioneiros na atividade integrada, iniciando em 1946 a produo de celulose de bra
longa em larga escala a partir do pinho do Paran.
multifoliados de

66

decises de poltica orestal.

Em

funo desta inuncia, no perodo de 1974 a 1980,

consegue que as polticas pblicas favoream a implantao de orestas diretamente pelas


indstrias,

em

alm de

facilitar

a aquisio, por estas

mesmas empresas, de

orestas implantadas

perodos anteriores por reorestadores independentes, aquisio esta feita sob condies

muito vantajosas.

No

perodo que vai de 1980 a 1991 as empresas conseguem reformar

tecnicamente as orestas adquiridas no perodo anterior, ampliando sua capacidade produtiva,

tambm contando para

isso

sobre o apoio nanceiro do

com

incentivos pblicos, conforme mencionado anteriormente

BNDES no incio da dcada de 90. (Soto,

1992)

O estabelecimento da nova tecnologia de produo demonstra o grande envolvimento


da

iniciativa privada

equipamentos para o

com os rgos pblicos de pesquisa e com os


setor.

fornecedores nacionais de

A inovao tecnolgica mencionada ocorreu em

Cia Suzano conseguiu desenvolver

mn

1955, quando a

processo de produo de papel a partir do uso

exclusivo de bras curtas, obtidas do eucalipto. Para isso tiveram que ser solucionados

problemas tecnolgicos de ordem agrcola (buscar unifonnidade nas plantaes de eucalipto

que iriam

resultar

(alteraes
resistentes).
Instituto

em

maior resistncia mecnica da bra) e problemas de ordem industrial

no processo de refmo e tcnicas de formao de tramas de bra ctnta mais


Para conseguir superar estas barreiras a Cia Suzano contou

de Pesquisas Florestais

Fundo de Incentivos

IPEF, na parte agrcola,

com as pesquisas do

apoio do

com financiamento proveniente do

com o

apoio da Pilo para a superao dos

Instituto

de Pesquisas Tecnolgicas do Estado

Fiscais ao reorestamento,

problemas de refrnao e
de So Paulo

com o

IPT para solucionar os problemas referentes formao das tramas de bra na

folha. (Higashi, 1993, p. 91)

Associao Nacional dos Fabricantes de Papel e Celulose ainda hoje amante sob o nome de BRACELPA e
fortemente representativa dos interesses do setor desde sua constituio.
25
Indstria fomecedora de equipamentos industriais, especializada em renadores para a indstria de papel e
celulose, de capital nacional, atuante ainda hoje no mercado fomecendo equipamentos para os grandes grupos de
papel e celulose no Brasil.
24

67

Em

suas pesquisas, Soto (1992, p. 67) ressalta que a descoberta do processo de

produo de papel

com 100%

celulose bra curta

acabou por intensicar o processo de integrao


espcie de rpido crescimento

em reorestamentos.

em

(CFC)

da

vertical

solo brasileiro,

uma

inovao tecnolgica que

indstria, pois

o eucalipto

uma

tomando rpido 0 retomo do investimento

Para se ter idia da expanso de produo ocasionada por esta inovao,

a produo nacional de

CFC em

1950 era de 1.590

t,

tendo aumentado para 51.900

1956. Ainda hoje, a produo de celulose bra curta


indstria brasileira,

foi

um

fator

em

de competitividade para a

quando se confronta com seus competidores no mercado mundial.

Por ltimo, o peso do Estado na formao do Complexo Florestal pode ser resinnido

da seguinte forma

os incentivos scais e os nanciamentos subsidiados que o Estado

propiciou indstria de papel e celulose proporcionou a formao da base orestal, por


pennitir investimento

em

reorestamentos e posterior integrao vertical desta atividade

montante da cadeia de produo de papel e celulose. Alm disso, possibilitou a ampliao das
escalas de produo da indstria nacional,

bem como

a aquisio e desenvolvimento de

tecnologias de processo e produto, devido s facilidades de acesso aos nanciamentos de

longo prazo. Ainda, criou barreiras entrada de novas empresas, estabelecendo exigncias
sobre a escala

mnima de produo aos

entrantes

no

setor e

impedindo a expanso das

atividades de reorestamento independentes, impedimento este que decorreu dos

mesmos

incentivos que proporcionaram a integrao vertical da produo orestal. Estas barreiras s

conseguiram ser superadas no nal dos anos 80 por grandes grupos econmicosz
Desta fonna a iniciativa pblica de apoio expanso do setor conseguiu garantir,
durante o perodo estudado, que as empresas nacionais viessem a adotar estratgias coerentes

ao padro de concorrncia das indstrias de papel e celulose intemacionais, principalmente no


2

Mais especicamente o grupo Votorantin e o grupo Bamerindus que instalaram plantas de produo de papel e
no nal da dcada de 80, contando com reorestamentos prprios estabelecidos na dcada de 70,

celulose

68

que se refere s economias de

escala, capital para investimento

em ampliao e tecnologia de

processo e produto e acesso privilegiado s fontes de matria-prima, podendo-se, a partir


disso, classicar

coadjuvante importante para o desenvolvimento do

o Estado como

setor.

As

indstrias papeleiras, de

modo

geral, inserem-se

a busca por diferenciao, qualidade e reduo de custo so

num mercado competitivo onde


uma necessidade

constante.

No

prximo item sero abordados aspectos da competitividade desta indstria na escala mundial.

3.3

AsPEcTos DA cow1PET|T|v|oAoE DA |NosTR|A DE PAPEL E cELu|.osE

A NVEL MuNo|A|.

A
intensiva

indstria de papel e celulose caracteriza-se por ser

no uso de

capital e recursos naturais.

necessidade de aproveitamento

uma

uso intensivo de capital relaciona-se

mximo de produtos qumicos dentro das plantas

necessidade de gerao de energia e vapor para os processos produtivos.


p.

atividade produtiva

23) oferece a idia dos montantes envolvidos na instalao de

fabris e pela

Mendona (1997

a,

uma indstria nova na rea

de papel e celulose: so necessrios entre 1.000 e 2.000 dlares de inverso por tonelada de
capacidade instalada. Ento,

em tomo

de

investimentos
rentabilidade

mn

uma

planta de 500.000 toneladas por ano de produo custaria

milho de dlares

em

em

investimentos.

Alm da

instalao, os constantes

melhoria de equipamentos e controles contribuem para a maior

da firma e maior qualidade fmal do produto,

com isso as empresas aplicam cada

quando aproveitaram os incentivos dados pelo governo para as atividades

orestais.

A propriedade sobre a base

orestal contribuiu signicativamente para a superao das barreiras a entrada existentes no setor.
Sobre este assunto e sobre como a ANFPC inuenciou as decises do Estado sobre o setor de papel e celulose
e sobre a atividade orestal, sugere-se ler o trabalho de Femando A. Soto B. intitulado Da indstria do papel ao

27

69

vez mais investimentos na automao e melhoria tecnolgica de seus processos. (Kaunonen,


1999, p. 10)

Desta forma,

com

as empresas constantemente ampliando a otimizao das plantas

A escala de produo fundamental para

fabris, tende-se

a melhorar as escalas de produo.

estas indstrias

em funo de serem intensivas em capital

inicial

e exigirem

um grande investimento

para sua instalao e exigirem inverses constantes para a manuteno de sua

competitividade no mercado.

Alm

disso, os

ganhos de escala propiciam a reduo do custo

mdio por unidade de produo, j que os custos xos do processo diluem-se

volume produtivo, sendo o produto nal deste mercado,


por unidade

maior

ento o custo

um importante fator de competitividade.

Como

dito acima, outra caracterstica

intensamente os recursos naturais.

madeira e a gua.

em

em geral, commodities,

num

Os

da indstria de papel e celulose usar

principais recursos naturais usados pelo setor so a

A gua um dos insumos mais importantes no processo de produo, tanto

qualidade quanto

em

quantidade, j que est presente

em praticamente

todas as fases do

processo, desde a polpao da madeira, preparos dos demais insumos de produo, secagem

da folha

(as

mquinas precisam de vapor para

realizar a secagem), at a

produo de energia

(por turbinas tocadas a vapor ou hidreltricas). J a madeira a principal matria-prima dentro

do processo de fabricao, segtmdo Mendona (l997a

40%

p.

23) a madeira chega a representar

dos custos de produo na fabricao do papel e quando transformada

(celulose) pesa

em

polpa

em 70% na formao dos custos.

Como a madeira fundamental para a produo de papel e celulose, as indstrias, no


mbito mundial optam por conservar integrada verticalmente a produo deste insmno.
isto

garantem o abastecimento

com material de melhor qualidade e rendimento. Na atualidade,

complexo orestal no Brasil o caminho do corporativismo


Unicamp, 1992, Tese de Doutorado em Economia.
:

Com

tradicional ao neocorporativismo.

Campinas

70

mundiahnente falando,

existe

uma grande tendncia de pesquisa por outras opes de matria-

prima para a indstria de papel e celulose. Segundo Marx Cameirozs, estariam entre as opes
de complemento da madeira para produo de papel e celulose, ampliao dos processos de
reciclagem, busca por utilizao mais eciente de diversos tipos de residuos, pesquisa de

bras no lenhosas, reduo das perdas de matria-prima durante todo o processo,

desenvolvimento de tecnologias altemativas mais ecientes,


melhoria dos mtodos de manejo orestal.

bem como novos

(REUNIO DA FAO,

produtos e

1999, p. 27) Essa

preocupao contribui para enfatizar a importncia da matria-prima

como

de

fator

competitividade para esta indstria.

preocupao

com novas

matrias-primas e novos processos no est ligada

somente s questes de produo e produtividade. Pesam sobre estas decises tambm as


questes ecolgicas.

A ecologia afeta a produo de papel e celulose em vrios mbitos

que tange utilizao de matria-primas de origem orestal, nos mercados europeus,

no

vm

sendo estudados os chamados selos verdes que devero certicar empresas que produzem
papel a partir de reas reorestadas e que enfatizam o uso de papis reciclados29;

tange aos processos qumicos utilizados na produo, h

uma presso

no que

bastante grande quanto

ao controle e tratamento de dejetos slidos, lquidos e gasosos das fbricas, que tm que
investir

maciamente

em

ltros e tratamentos de euentes,

alm da implementao de

tecnologias ditas limpas3 para certas etapas do processo produtivo.

Assessor Regional de Programas Florestais Nacionais para Amrica Latina.


Esta preocupao est ligada inteno de fazer as indstrias buscarem processos auto sustentados em
matrias-primas, que no explorem matas nativas, por isso o reorestamento. De outro lado, que estes processos
consumam cada vez menos as riquezas naturais, por isso a presso sobre a reciclagem.
3
Neste caso a meno refere-se basicamente ao uso de cloro para o branqueamento das bras, processo que
altamente poluente e oferece riscos sade dos empregados das papeleiras. O desenvolvimento de tecnologias
que no usam produtos base de cloro para branqueamento est difundido em mbito nacional. Mesmo assim,
algumas plantas mais antigas ainda dependem do cloro para branqueamento das bras e podem acabar sendo
excludas do mercado extemo se no se adequarem s exigncias ecolgicas que comeam a ser impostas sobre
produtos como 0 papel e a celulose e que acabam servindo de barreiras comerciais aos produtos industrializados
produzidos fora do Mercado Comum Europeu.
28

29

71

O
em

no cumprimento de exigncias ambientais sobre processos e produtos resultam

barreira a entrada destes produtos

em

diversos mercados.

Alm

disso,

o controle da

poluio a partir da reduo de emisso de euentes slidos, lquidos ou gasosos colaboram

para o incremento dos custos de produo das fbricas. Desta forma, o controle no uso de

insumos, principalmente, dos qumicos passa a ser to importante, pois colabora de duas

formas para a reduo de custos, por minimizar o seu consumo e a emisso de euentes
poluentes.

H
setor.

ainda outros aspectos a serem considerados ao se analisar a competitividade do

A caracterstica dos produtos e dos processos produtivos no pode

desta anlise. Neste aspecto, Ferraz, Kupfer e Haguenauer (1997, p. 141)

ser deixada

aqum

mencionam que at a

dcada de 80 a indstria mundial de papel e celulose caracterizou-se pela presena de


produtos

maduros,

basicamente

tecnologicamente estabilizados e

commodities

industriais,

com tendncia a taxas de crescimento

Por serem commodities, os produtos desta indstria so


apresentam

com

processos

produtivos

e rentabilidade baixas.

normalmente homogneos e

um ciclo de vida extenso. Por isso, as estruturas de comercializao dos produtos

so fundamentais para a manuteno dos mercados e expanso das vendas. (Mendona, 1997a
p.

45)

Na dcada de

90, possivelmente

em

decorrncia da abertura econmica, propiciado

pela globalizao, e pela evoluo tecnolgica do setor, principalmente quanto aos controles

de processo, as indstrias apresentam

uma maior

agilidade

na modicao de processos e

produtos. Resumidamente neste perodo ocorre a busca por diferenciao dos produtos,

geralmente pela incorporao de novas tecnologias de processo, as quais iro contribuir

tambm para a otimizao


Corroborando

automao pode

das plantas instaladas.

com

ser vista

isso,

Kaunonen (1999,

como uma

p. 10)

menciona os seguintes

fatos

ferramenta estratgica no manejo das companhias de

72

papel e celulose para alcanar seus objetivos de rentabilidade.

como

organizao humana,

s instalaes sicas.

entre as pessoas e as plantas industriais,

A estratgia est ligada tanto

A automao atua como um amortecedor

ou como uma forma de executar decises estratgicas.

principal estratgia intrnseca, a automao, est ligada maior rapidez

falhas

na deteco de

no processo. Estasicontribuem para agilidade na deciso e reduo de perdas e refugos

tambm otimizam a

durante a produo, e

utilizao

de todos os insumos produtivos,

principalmente daqueles que mais pesam sobre a formao dos custos de produo e

melhoram a qualidade nal do produto.

Possibilitam, pois, a reduo de variabilidade dos

processos, proporcionando produtos mais

homogneos dentro de uma mesma

linha de

produo.

Os

fatos

apontados acima so na verdade

caractersticas inerentes

Haguenauer (1997,

p.

uma forma de manuteno

das

indstria de papel e celulose. Conforme Ferraz, Kupfer e

141) estas caractersticas seriam a intensidade de capital, acesso a

fmanciamentos e concentrao econmica. interligadas se justicam por proporcionarem as


condies necessrias ao suprimento da escala de produo, a demanda por tecnologia
produtiva e automao, as quais iro proporcionar a diferenciao do produto nal
qualidade e

em

em custos, garantindo assim tanto a sobrevivncia das empresas como a expanso

de seus mercados de atuao. Complementando esta armativa Ferraz, Kupfer e Haguenauer


(1997, p. 142), fazem
efeitos

um

resumo interessante destas tendncias ao nivel mundial e seus

na estruturao da prpria indstria e de seu relacionamento

com fomecedores.

a produtos e processos visam ampliar as economias de escala, atravs da


introduo de mquinas modemas e maiores e da reduo da emisso de poluentes. Assim, os avanos
em tecnologias de processo dependem da interao com o setor de bens de capital e com a engenharia
de projeto. A introduo de inovaes tecnolgicas gera ganhos no rendimento em bras (com a
reduo da perda de bras ocorrida no processo de secagem) e em energia (com a busca de
altemativas tais como a biomassa e o gs natural) alcanando tambm os produtos, que passam a ter
maior teor de carga e a atender a especicaes tcnicas mais rgidas.

As

estratgias relacionadas

73

Essa busca contnua por tecnologias que ampliem a produo, o controle de


processos, o rendimento de insumos e equipamentos reete-se de imediato nos volumes de

produo mundial.

Mesmo com queda

nos preos da celulose no perodo 1996 a 1997, a

produo de papel cresceu aproximadamente

12% no

perodo 1994 a 1998, aumentando de

269 milhes de toneladas (Mendona, 1997a, p29) no primeiro perodo para 301 milhes de
toneladas ao nal de 1998

34,6 milhes de toneladas

(BNDES,

1999, p. 03).

1999, p. 02). J na rea da Celulose o comrcio variou de

(BNDES,

em

1994 (BNDES, 1997,

A expanso

p. 01),

para 32 milhes

em

da produo de papel e a crescente integrao

para frente das indstrias de celulose, tm feito

com que

1998

vertical

os volrunes comercializados de

celulose no mercado sejam cada vez menores. Da a importncia dos processos integrados
neste setor.

Alm

disso, a capacidade

em

concentrao da produo

demonstram que

esta

no apenas

de cumprir os padres de concorrncia do setor geram


escala mundial.

uma caracterstica

comportamento da indstria de papel e


signicativa a concentrao do setor,

responsveis por

chegue a

30%

Os dados

13% da produo

em

concentrao

mas sim uma tendncia

celulose. Para se ter

uma

futura

no

idia de quanto

1997 os cinco maiores fabricantes do mundo eram

mrmdial. Para 2005, a projeo de que este nmero

do mercado mundial. (Bereta, 1999,

estrutura concentrada exige

atual,

referentes

p.

23)

A concorrncia criada por urna

um esforo muito maior das empresas que querem manter-se no

mercado, tanto no que se refere manuteno de suas parcelas de mercado quanto no que se
refere

necessidade de adequao de processos e produtos.


Ento, resumidamente a partir das idias de

Mendona (l997a,

conseguir garantir o padro de concorrncia, mdamentado

em

p. 45),

economias de

para se

escala, ser

necessrio buscar capacitao tecnolgica e produtiva constante, de forma que a capacidade


instalada seja otimizada ao

mximo

possvel. Considerando-se a necessidade

de se

ter

74

tecnologia de processo relativamente estvel, mister que as rmas

mantenham seus

equipamentos atualizados, automatizando controles sempre que possvel e diminuindo a


variabilidade dos processos. Por outro lado,

produtos homogneos,

com

como a

concorrncia se d fortemente sobre

ciclo de vida extenso, as estruturas de comercializao

ser quesitos fundamentais para garantir a penetrao dos produtos das

passam a

rmas nos mais

diversos mercados.

Como neste setor a inverso inicial necessria ao estabelecimento de novas plantas


alta,

passa a ser fonte frnrdamental de competitividade para as empresas o acesso a recursos

financeiros e

ou ao mercado de

crdito de longo prazo, de

forma a

viabilizar a

expanso da

produo via instalao de novas fbricas ou ampliao das existentes. J o controle


tecnolgico do processo produtivo possibilitar adequar produtos s necessidades dos clientes.

Para tanto, o contato

do que, a interao

com os usurios fundamental na definio dos padres desejados, alm

com

os fomecedores de bens de capital e empresas de engenharia que

proporcionar mudanas ou complementos de processo necessrios ao alcance dos padres

denidos pelos

clientes.

Por fim, a matria-prirna, quesito fundamental para esta indstria desde o seu
surgimento, precisa necessariamente ser obtida com facilidade

em quantidade e preo, por isso

o padro de concorrncia definido como acesso privilegiado s fontes de matria-prima, pois


grande parte do custo desta indstria denido aqui.

a fonte de competitividade para este

padro de concorrncia garantido por contratos a longo prazo


pblicas de reflorestamento ou, o que mais
seja, criao e

com

iniciativas privadas

ou

comum, pela integrao a montante na cadeia, ou

manuteno de orestas prprias.

75

3.4

AsPEcros DA cow|PET|T|v|DAnE DA |NDsrR|A DE PAPEL E cE|.u|.osE

Em wisrro NAc|oNA|.
Para que se chegue a entender os aspectos da competitividade da indstria brasileira,

alm da

histria

de formao da prpria indstria, necessrio vericar-se qual a estrutura,

que hoje, esta indstria apresenta, os fatores que so fonte de sua competitividade

e,

aps

isso,

os entraves competitividade que fazem parte do dia-a-dia das frmas dessa indstria.

3.4.1

Concentrao do Setor e Padro de Concorrncia

Observando-se a indstria de papel, possvel dizer que ocorre concentrao da


produo. Se forem observados os 5 maiores produtores de celulose, estes detm

produo

total nacional.

Expandindo a anlise para os 10 maiores

produzido pelo conjunto sobe para

87%

do

total nacional.

Quando a

maiores fabricantes de papel, o grau de concentrao reduz-se


maiores fabricantes de papel respondem por

fabricantes,

68%

o volume

da

total

anlise transita para os

um pouco.

Desta forma, os 5

45% do total de papel produzido nacionahnente,

enquanto os 10 maiores chegam a aproximadamente

64%

da fabricao nacional. (Bracelpa,

1998)

interessante observar que fazem parte do setor tambm diversas pequenas e mdias
empresas no competitivas e que respondem por parcelas diminutas da produo de celulose e
papel brasileiros.

Nas

palavras de Ferraz, Kupfer e Haguenauer (1997, p. 148) o setor

papeleiro se caracteriza pela concentrao da maior parte da produo

pela existncia de

um grande nmero

de empresas

em poucas empresas e

com baixa capacidade

competitiva. Estas

empresas tendem no mdio ou longo prazo a desaparecer, sendo compradas pelas maiores ou

76

simplesmente desativadas, justamente porque no conseguem acompanhar o ritmo das

mudanas e o padro de concorrncia que

se

impe nesta indstria.

questo da concentrao ganha novas conotaes, quando se passa a analisar

segmentos especcos do mercado como o caso dos sacos multifoliadosu comercializados


pelo setor de embalagens que compe a indstria de papel e celulose.

No primeiro semestre de

1999, os seis maiores fabricantes de sacos multifoliados responderam por


produzido. Entre estes fabricantes ocorre

mesmo

85% do

uma concorrncia intensa por parcelas do

total

mercado,

existindo grande distncia entre a empresa lder e o segundo colocado. (Bracelpa,

1998)
Analisando-se o padro de concorrncia da indstria de papel e celulose nacional,

pode-se afirmar que este muito semelhante ao padro desta


intemacional. Desta forma, possvel dizer que

economias de

escala,

compem

mesma

indstria

no mbito

o padro de concorrncia tanto as

quanto as tecnologias de processo e o controle tecnolgico do processo

produtivo, a qualidade do produto e a sua homogeneidade, o acesso privilegiado a matrias-

primas,

bem como a necessidade de inverses elevadas para instalao da frma. As inverses

iniciais elevadas esto ligadas

ao fato da indstria de papel e celulose ser intensiva

e trabalhar com grande integrao vertical da cadeia produtiva

As
estrutura

do

estratgias inseridas
setor,

no padro de concorrncia contribuem para a mudana da

uma vez que para adequar-se a ele, necessrio buscar urna srie de fontes

de competitividade que exigem, alm de urna administrao dinmica,

empresa que

em capital

possibilite os recursos necessrios

um

certo porte de

a esta busca e adequao. As fontes de

competitividade do setor esto relacionadas escala de produo, tecnologia de processo e

31

Procurou-se especificamente este setor porque

maior intensidade atualmente.


32
Klabin com 37% do mercado e Portela com

um dos mercados onde a empresa, foco da pesquisa, atua com


.

13% do mercado.

77

produto, automao, integrao vertical, para citar apenas algumas.


esclarecer de que forma as indstrias de papel e celulose brasileiras

item a seguir trata de

tm buscado

garantir a sua

competitividade dentro do mercado.

3.4.2 Fontes

Um

de Competitividade

dos principais padres de concorrncia da indstria de papel e celulose est

ligado s escalas produtivas. Neste aspecto a indstria nacional que competitiva

trabalha

com

atualizados,

escalas tcnicas adequadas e

com equipamentos

de grande dimenso e

buscando constantemente a otimizao das instalaes, reduzindo custos por

unidade produzida.

As

escalas adequadas de produo foram permitidas pelos incentivos

recebidos do Estado durante o perodo de consolidao da indstria.


instalao

no mercado,

Alm

disso, a recente

da indstria de papel e celulose permite a existncia de plantas atualizadas

em

tennos de tecnologia, o que contribui para a reduo dos custos de produo. (Coutinho e
Ferraz, 1995, p. 262)

(Mendona, l997b, p. 210)

As empresas
fato decorrente

do

brasileiras

fcil

apresentam

um dos menores custos de produo

acesso a matrias-primas, o qual est ligado disponibilidade de boas

reservas de recursos naturais (sejam

em qualidade sejam com quantidade),

explorao so favorveis. (Coutinho e Ferraz, 1995,

p.

262) (Ferraz,

Junto a isto est o fato de as empresas trabalharem

montante

at a

do mundo,

produo orestal e terem conseguido

cujas condies de

et.alli.,

com

1997, p. 144)

integrao vertical

um grande desenvolvimento tecnolgico

associado s atividades orestais. Ento, alm de aproveitarem as vantagens naturais de

No item 3.2 desta pesquisa explica-se por que motivo as indstrias de papel e celulose ao nvel mrmdial so
intensivas em capital. J a integrao vertical da cadeia produtiva um dos fatores que garante a

33

competitividade das fnmas desta indstria, conforme ser visto a seguir.

78

desenvolvimento das orestas (rpido crescimento de certas espcies prprias para a produo
de papel), as empresas lderes conseguiram, a

partir

de pesquisa e desenvolvimento, deter

conhecimentos que possibilitam desenvolver produtos e tecnologias orestais, melhorando o

desempenho produtivo das orestas


146) Pelo fato de a

em quantidade

e qualidade. (Coutinho e Ferraz, 1997, p.

um

produo da matria-prima ser

fator estratgico

para a

competitividade da indstria nacional, seja por qualidade, seja por custos, a integrao vertical

da atividade orestal pelas indstrias de papel e celulose, passa a ser vantagem competitiva
pela segurana que cria sobre abastecimento de matrias-primas.

capacidade de pesquisa e desenvolvimento na atividade orestal para novos

produtos e tecnologias acabou sendo a grande responsvel pela insero do pas no mercado

mundial de celulose,

com desenvolvimento do processo de produo de papel a partir de bra

curta advinda do eucalipto.

Segundo Mendona (1997b,


o elevado controle ambiental,

em

p.

211) outro ponto forte das empresas

particular sobre a emisso

empresas nacionais conseguem nveis de emisso,

em

geral,

lderes,

no

setor,

de euentes lquidos. As

menores que os recomendados

pelos padres intemacionais, tanto para euentes lquidos, quanto para emisso de compostos

de enxofre, partculas slidas e tambm quanto a qualidade do

de menor porte ainda precisam investir

em

ar.

Por outro lado as empresas

suas plantas para adequar-se a diretrizes de

tratamento de euentes e proteo ambiental.

Neste aspecto contribui a atualizao dos equipamentos utilizados pelas rmas


produtoras de papel e celulose. Se por

um

lado necessrio adequar-se a padres de

fabricao que tenham por base tecnologias ditas limpas,

como

o caso de branqueamento

das bras sem o uso de compostos a base de cloro, por outro lado a atualizao tecnolgica

dos equipamentos principais destas rmas (mquinas de papel)

uma

questo vital para a

79

como a

competitividade das mesmas. Para se ter idia de


sentido, a partir das informaes de

Mendona (1997b,

da Indstria Brasileira GECIB) constatou que cerca de


brasileira

tinham menos que 5 anos de idade

50% cavam entre

ll e

(isso

em

indstria heterognea neste

p. 212),

o Estudo da Competitividade

8% das mquinas
1993),

de papel da indstria

23% estavam entre 6 e

20 anos de atividade e 17% das mquinas

10 anos,

em operao tinham mais

do que 20 anos de atividade.


Considerando estas informaes e visto que os processos de automao da atividade
produtiva propiciam s empresas

diversos

ganhos de competitividade no mercado,

(resumidamente, por pennitirem a fabricao de produtos mais homogneos, otimizando os

insumos produtivos e reduzindo refugos, resultando

em menor custo por unidade produzida),

a modernizao dos equipamentos instalados necessria na indstria de papel e celulose.

empresas que no investiram

em

seus equipamentos, sucatearam suas plantas fabris e

acabaro por fechar as portas. (Mendona, l997b, p. 211)

com 30

As

De

outra forma, existem plantas

anos de instalao que foram sofrendo alteraes e investimento ao longo dos anos e

so hoje perfeitamente competitivas

em

escala, tcnica e qualidade

com

nvel nacional e internacional. Basicamente teramos duas situaes

celulose nacional:

empresas que investiram

em

outras empresas de

na indstria de papel e

suas plantas, atualizando-as

e,

em

conseqncia disso, so competitivas e empresas que no investiram na atualizao de suas


plantas,

que perdem competitividade e que se ainda no fecharam, acabaro saindo do

mercado por no acompanharem os padres de competitividade da

indstria de papel e

celulose.

Quanto qualidade dos produtos, pode-se considerar que so comparveis aos


padres intemacionais, geralmente satisfazendo s necessidades dos clientes.

possuem
34

um

ciclo

de

vida

longo,

Os produtos

permanecendo no mercado por vrios anos.

A forma como foi desenvolvida a tecnologia mencionada fora explicada no subitem 3.2.1.

80

Complementando a qualidade do produto, o

servio ps-venda sofreu

nas ltimas dcadas, as quais permitiram s fbricas


clientes.

(Mendona, 1997b,

p.

um

contato mais prximo

novos produtos colabora para a melhoria de processos da

em

com

seus

213) Esta proximidade possibilita o desenvolvimento de

produtos especcos para atender s necessidades de cada cliente.

investimento

uma srie de melhorias

O desenvolvimento

fbrica,

destes

por exigir pesquisa e

equipamentos. Outra forma de contribuio que as relaes ps-venda

pemritiram est nos processos fabris do cliente, muitas vezes, os tcnicos da indstria de papel
e celulose se deslocam at as plantas dos clientes para contribuir na otimizao do uso dos

produtos (muito

comum no mercado

de embalagens). Porm,

mesmo com

essa evoluo, na

opinio de Coutinho e Ferraz (1995, p. 272) ainda se gasta muito pouco no Brasil
assistncia ps-venda, demonstrando que tanto o relacionamento

com

os clientes

com

como

as

etapas ps-produo so decientes.

H que
estrutura sica,

alm de

tambm, como fonte de competitividade, os sistemas de

se considerar

como

infra-

terminais porturios, gerao de energia eltrica, tratamento de gua,

ferrovias. Vrias

empresas construram e mantm essas estruturas, (Ferraz,

1997, p. 149), criando ganhos

et.alli.,

em custos e ecincia quando comparados com a infra-estrutura

disponvel no mercado, muitas vezes de origem estatal.

A explicao de Mendona (l997b, p.

218), a respeito do peso dos portos sobre os custos, colabora para a compreenso da

importncia da infra-estrutura

como

fator

de competitividade. Segundo

ele,

a infra-estrutura

porturia eleva os custos de distribuio e os prazos de entrega. Dois fatores que certamente
iro

comprometer a competitividade da indstria junto ao mercado.

preciso car claro que o investimento

em

infra-estrutura eleva

capital para inverso inicial nas empresas, desta forma, para as

infra-estrutura instalada, esta urna fonte

barreira entrada. (Ferraz,

et.alli.,

a necessidade de

empresas que j possuem

de competitividade, mas para as entrantes urna

1997, p. 149)

81

Quanto capacitao de gerentes e


prossionais qualicados.

A entrada no

processos exigiram essa evoluo.


valorizao

No

tcnicos, as

empresas brasileiras contam

com

mercado intemacional e o incremento tcnicos nos

cho de

fbrica,

porm, a situao ainda de pouca

do treinamento e qualificao da mo-de-obra, apenas

uma

parte

dos

trabalhadores cumpre os requisitos necessrios para operar as novas tecnologias. Segimdo

Mendona (1997b,

p,

214) as empresas mais dinmicas j impuseram exigncias mnimas

quanto escolaridade de seus funcionrios.

Alm

disso,

algmnas empresas tm adotado

incentivos internos formao tcnica de seus quadros operacionais, atravs de bolsas de

estudo e possibilidades de promoo a partir do cumprimento de certos quesitos de formao.

Por ltimo,

um fator que tem contribudo

crescentemente para a competitividade da

indstria nacional de papel e celulose a recuperao de papis j utilizados (reciclagem).

pesquisas de

Mendona (l997b,

p.

216) apontam

material, a concentrao urbana e industrial.


autor,

de

o consumo de aparas chega a

30%

1,5

De

como

acordo

fator importante para

com

As

a captao de

os dados apresentados por este

milhes de toneladas por ano, o que representa cerca

da produo. Nos mercados onde atuam as pequenas e mdias empresas, como o

caso dos papis sanitrios, embalagens e papis carto, o uso de papel reciclado mais intenso

que

em

outros mercados.

uso de reciclados diminui o custo de produo, por ser

matria-prima mais barata que a celulose

melhorar a qualidade do produto

Todos os

e,

em

uma

alguns casos, contribui, tambm, para

final.

fatores abordados at agora contribuem de

alguma forma para a criao de

vantagens competitivas para a indstria de papel e celulose. Porm, existem outros fatores
inerentes estrutura,

mercado ou conjuntura que podem

criar

importantes. Essas questes sero abordadas no item a seguir.

desvantagens competitivas

sz

3.4.3

As Desvantagens Competitivas

Para_Coutinho e Ferraz (1995,

comparadas

p.

281) o pequeno porte da empresa nacional quando

com as grandes empresas que esto

se

formando no

setor ao nvel

mundial fator

de desvantagem competitiva para a busca de recursos no exterior, principahnente quando se


refere a Investimentos Externos Diretos (IED) e captao de recursos via
capitais.

Para se ter idia da dimenso que existe ao se comparar as empresas brasileiras de

papel e celulose
e celulose no
setor,

mercado de

com suas concorrentes intemacionais, entre as

mundo guram apenas

conseguiu car

5 empresas brasileiras.

150 maiores empresas de papel

A maior empresa brasileira no

em 52 lugar na classicao mundial divulgada para o ano de

1996.

As

vendas do primeiro colocado brasileiro atingiram neste ano a quantia de 1.187,2 milhes de
dlares, enquanto as vendas

do primeiro colocado no mundo caram na faixa de 20.143

milhes de dlares, quase 20 vezes mais.(Top 150, 1997,


brasileira caiu

uma

p.

8-13)

posio na classicao mundial, cando

em

Em 1998 a maior empresa


53 lugar.

A distncia dos

valores de venda entre a primeira empresa brasileira e a primeira mundial continua a ser

extremamente grande.

porte acaba inuenciando

investimentos

em pesquisa e

em

outros nmeros importantes, por exemplo os

desenvolvimento (P&D). As empresas nacionais dispendem

tomo de 1% do seu faturamento com P&D, nmero que


intemacionais,

porm em valores

em

semelhante' aos padres

absolutos, as quantias so incomparavelmente menores,

devido ao pequeno porte das empresas brasileiras perante as internacionais. (Ferraz,

et.alli.,

1997, p. 146)

Ainda, analisando-se o investimento


estes investimentos

na rea

florestal,

em P&D,

constata-se que o Brasil concentrou

ampliando as vantagens naturais existentes, porm o

investimento necessrio dentro dos processos industriais acabou no acontecendo ou foi

83

inexpressivo.

Com

na rea orestal, as empresas

isso,

lderes

detm conhecimentos bem

fundamentados e estrutura para desenvolvimento de novos processos e produtos, alm de

dominar importantes tecnologias.

Na parte industrial, porm, o desenvolvimento de processos

e produtos ainda restrito por falta de investimento

Esta situao cria

uma

em P&D. (Ferraz, et.alli,

outra desvantagem quando se

com

1997, p. 146)

comparam produtos mais

similares produzidos

em

empresas

elaborados,

oriundos da indstria nacional,

estrangeiras.

O grau de competitividade obtido nos produtos semimanufaturados no se repete

nos produtos industriais mais elaborados. Para Coutinho e Ferraz, (1995,

demonstra que a ecincia que a indstria nacional possui,

em

275) isso

explorar as vantagens

competitivas advindas das disponibilidades de recursos naturais, no se repete

de maior valor agregado.

p.

em mercados

incremento tcnico das plantas e a necessidade de insero

novos mercados pode, ao longo do tempo,

alterar esta situao.

Observando-se os aspectos administrativos, existe

compromete a capacidade competitiva do


(l997b, p. 215) revelam que ocorre

em

um

setor.

As

uma

srie

de limitaes que

pesquisas do ECIB, segtmdo

Mendona

baixo nvel de utilizao de novas tcnicas de

administrao (como o just in time, controles estatsticos do processo, crculos de controle do

processo e principalmente controle da qualidade na produo) dentro das empresas de papel e

Alm

celulose.

disso,

o gerenciamento dos recursos humanos ainda tradicional,

pequena tendncia exibilizao, ou

seja,

com

os empregados normalmente no participarn dos

processos decisrios e tm pouca chance de contribuir para melhoria de processos e produtos.

Contribuem para a limitao da interao dos recursos humanos com a estrutura

fabril, as

questes da baixa escolaridade do cho de fbrica, mencionadas anteriormente.

Esta rniopia administrativa acaba inuenciando outras questes importantes


interao

com

tradicionais

fomecedores.

com

indstria de papel e celulose ainda

mantm

como a
relaes

seus fomecedores (nfase no aspecto comercial, que abrange cadastro,

84

assistncia tcnica, troca de informaes,

compra e venda), no os utilizando como apoio para

o desenvolvimento de produtos, processos, equipamentos e o estabelecimento de estratgias

mais

interativas

que permitam a efetivao conjunta de programas de P&D. (Ferraz

et

alli.,

1997, p. 145)

Passando a analisar de que forma os aspectos estruturais podem afetar a


competitividade,

Mendona (l997b,

p.

216) menciona o fato de que parte dos grandes

produtores encontra-se distante dos mercados consumidores, dependendo de infra-estrutura

adequada para transporte e

distribuio.

Caso

estas

empresas dependam da infra-estrutura

oferecida pelo mercado, acaba ocorrendo, na maioria dos casos, incremento de custos no

processo produtivo.

infra-estrutura prpria,

superao destes problemas,

entrada no setor e

como

mas o investimento em

uma desvantagem

dito anterionnente, contribui para a

infra-estrutura

acaba sendo urna barreira

competitiva para as empresas j instaladas que no a

possuem.
Aproveitando ainda as informaes condensadas por Mendona (1997b), alguns dos
principais fatores negativos para a indstria de papel e celulose nacional esto ligados

conjuntura econmica nacional.


incertezas

do

incio

A instabilidade

econmica de toda a dcada de 1980 e as

da dcada de 90 contriburam para comprometer os planejamentos de

longo prazo, principalmente no que se refere a ampliaes e investimentos

em tecnologia. Por

outro lado, as taxas de cmbio valorizadas no incio do Plano Real

comprometeram a

rentabilidade das exportaes das empresas nacionais, e sua competitividade

quando de sua insero no mercado extemo. Esta condio

foi positiva

em preos nais

quando forou as

empresas nacionais a revisarem sua estrutura de custos para compensar a desvantagem


cambial do preo nal de seus produtos.

Outro ponto que compromete a competitividade da indstria brasileira est


relacionado s condies de nanciamento.

As empresas brasileiras,

durante os ltimos anos,

85

estiveram

em desvantagem em relao

aos seus competidores devido elevao das taxas de

com

juros no pas, quando comparadas

os nveis praticados internacionalmente. Esta

condio, aliada instabilidade econmica mencionada anteriormente e s conjunturas

intemas das empresas, colaboraram para dicultar a formao de poupana intema das rmas.

partir destas informaes,

empresas

brasileiras

uma vez que o

em

consegue-se ter

uma

idia das diculdades enfrentadas pelas

atualizarem tecnologicamente e ampliarem suas plantas produtivas,

acesso a recursos para nanciar o desenvolvimento limitado.

contnua concentrao do setor

A tendncia

tambm inuenciada por esta condio.

Um ltimo ponto importante que precisa ser destacado refere-se s conseqncias da


integrao vertical das orestas. Existem cogitaes sobre a inviabilidade de manter-se

orestas prprias, no longo prazo, devido alta imobilizao de recursos


acontecer, o que hoje

uma vantagem,

passar a ser

em terras.

Se isso

uma desvantagem competitiva. Algumas

empresas tm buscado alternativas para o fornecimento de matrias-primas que no dependam


totalmente das orestas integradas (fomento, arrendamento, mercado), demonstrando que este
possvel problema j est inuenciando as estratgias das empresas quanto ao abastecimento

de suas fbricas.

3.5

CONSIDERAES

FINAIS

SOBRE O CAPTULO

A partir da evoluo da indstria de papel e celulose no mundo, foram estabelecendose os padres de concorrncia

do

setor.

prpria necessidade estrutural das empresas

colabora para a determinao destes padres. J as fontes de competitividade so as


alternativas

comuns que

as firmas

buscam de forma a garantir sua permanncia e evoluo no

mercado. Estando os padres de concorrncia ligados s caractersticas intrnsecas s firmas

86

normal que a indstria

brasileira apresente

mesmo

padro de concorrncia das indstrias

estrangeiras.

Por outro lado, a busca por competitividade surge tambm a


semelhantes no mercado intemo e externo

partir

de fontes

em diversos casos. Nacionalmente pesa como fonte

de competitividade a explorao das vantagens naturais existentes (o rpido crescimento das


orestas no Brasil, por exemplo) e das vantagens criadas dentro da economia ao longo do

perodo de instalao e desenvolvimento das rmas (por exemplo, os incentivos scais para o

como ocorreu no

desenvolvimento da indstria,

motivos o Estado

foi to

brasileira, pois permitiu

Brasil, nas

dcadas de 60 e 70). Por estes

importante para o desenvolvimento da indstria de papel e celulose

a superao de barreiras e a criao de vantagens competitivas que

aproximaram a estrutura da indstria nacional do padro mundial, perdendo hoje, a grande


distncia, praticamente s

em

porte fabril, pois

em

outros aspectos a indstria nacional

consegue ser competitiva internacionahnente.

Nos

estudos do ECIB, a indstria de papel e celulose foi considerada competitiva,

mesmo convivendo com os problemas mencionados e que podem comprometer, em parte, sua
atuao ao longo do tempo.

dinamicidade das empresas lderes e a busca constante de

altemativas para o mercado, para os produtos e para os processos, faz

com que as adaptaes e

investimentos tecnolgicos nas plantas fabris e alteraes de estrutura organizacional e

produtiva ocorram, de

tal

forma a garantir a manuteno da sobrevivncia das nnas e a

conquista de taxas de crescimento ao longo do tempo. Isso

tambm

contribui, a longo prazo,

para a superao das desvantagens competitivas que a indstria papeleira do Brasil apresenta.

4.

ANL/sE DAS ALTERNATIVAS DE oBTENo DA MA TRIA-

PR/MA PELA KFPC

Para que se possa chegar s concluses sobre as possibilidades de desintegrao


vertical

da produo orestal, necessrio que se faa uma abordagem sobre a empresa, seus

processos produtivos, sua posio na cadeia, de

tal

forma que se destaque o elo que se quer

estudar e a importncia deste elo para toda a cadeia.

forma como

se

Alm

disso, importante entender

d a produo orestal, o tipo de arrendamento utilizado pela empresa

estudada e as formas para aquisio de madeira, hoje

em

vigor,

alm de

alternativas para

diversicar as formas de produo orestal, pois estas informaes permitiro vericar

questes ligadas competitividade da empresa, interesse dos fomecedores, custos de


transao inerentes s interaes e as estratgias que

denem as decises nestas reas.

Neste capitulo que se far a exposio destas informaes. Para tanto o


dividido

em

mesmo ser

vrios subitens, iniciando pela formao das Indstrias Klabin de Papel e

Celulose, holding da qual faz parte a empresa, foco desta pesquisa.

4.1

O GRUPO KLABIN DE PAPEL E CELULOSE


O grupo conhecido nacionalmente como Klabin, na verdade uma holding chamada

Indstrias Klabin de Papel e Celulose S.A. (IKPC), cujo

complexo

industrial consiste

de 3

4.

ANLISE DAS ALTERNATIVAS DE OB TENO DA MA TRIA-

PRIMA PELA KFPC

Para que se possa chegar s concluses sobre as possibilidades de desintegrao


vertical

da produo orestal, necessrio que se faa uma abordagem sobre a empresa, seus

processos produtivos, sua posio na cadeia, de

tal

forma que se destaque o elo que

estudar e a importncia deste elo para toda a cadeia.

fonna como se d a produo

orestal,

Alm

se quer

disso, importante entender a

o tipo de arrendamento utilizado pela empresa

estudada e as formas para aquisio de madeira, hoje

em

vigor,

alm de altemativas para

diversicar as formas de produo orestal, pois estas informaes pemiitiro verificar

questes ligadas competitividade da empresa, interesse dos fomecedores, custos de


transao inerentes s interaes e as estratgias que

defmem as decises nestas reas.

Neste captulo que se far a exposio destas informaes. Para tanto o


dividido

em

mesmo ser

vrios subitens, iniciando pela formao das Indstrias Klabin de Papel e

Celulose, holding da qual faz parte a empresa, foco desta pesquisa.

4.1

O GRUPO KLABIN DE PAPEL E CELULOSE


O grupo conhecido nacionalmente como Klabin, na verdade uma holding chamada

Indstrias Klabin de Papel e Celulose S.A. IKPC), cujo

complexo

industrial consiste

de 3

88

unidades orestais, 4 unidades de celulose, ll fbricas de papel e 14 fbricas de produtos de


papis.

De acordo com a revista Exame, o grupo Klabin est situado como o 67 maior grupo

nacional

em volume de vendas no ano de

1998. (Exame, 1999, p. 102)

ainda considerada a

maior empresa integrada de produtos orestais do Brasil e da Amrica

latina,

sendo a 57*

colocada no ranking mundial das empresas de papel e celulose divulgado pela revista Pulp and

Paper Intemational,

4.1.1

em setembro de

1998. (wvvw.klabin.com.br, 31/08/1999)

A Histria da IKPC

A origem da Klabin est ligada chegada de Maurcio Freeman Klabin ao Brasil em


1889. Vindo da Polsvia, pequena cidade Litunia, estabeleceu-se

montou a M.F. Klabin, uma tipograa

mdou juntamente com


Klabin Irmos e Cia.

em

So Paulo, onde

e importadora de artigos de escritrio.

seus irmos Salomo e Hessel e

com

Em

1899,

seu primo, Miguel Lafer, a

A empresa, dirigida diretamente por seus proprietrios, mantinha alinha

de atuao da M.F. Klabin no momento

em que se ocupava da comercializao de produtos de

papelaria importados e artigos para escritrio. (Klabin faz 100 anos, 1999, p. 21)

Visando j a produo de papel,

em

Vila de Salto de

Itu,

em

1903 a empresa arrendou urna fbrica de papel

SP, a Fbrica de Papel Paulista, na qual produzia impressos,

folhinha e confetes a partir de trapos.

Porm a

famlia Klabin ambicionava

montagem de uma modema fbrica de papel, motivo pelo qual os irmos Maurcio

mesmo
e

Salomo

viajaram para a Europa a m de estudar o assunto. Retomando ao Brasil, os scios iniciaram a

que a empresa perdeu terreno em tennos mundiais, pois em 1996 situava-se como a 53*
empresa de papel e celulose do mundo, segundo a classicao da mesma revista (dado citado no captulo 3
desta pesquisa). A formao de megaempresas multinacionais, pela aglutinao de grupos independentes, acabou

35

interessante observar

criando esta situao.

89

construo da primeira fbrica do grupo, a Cia. Fabricadora de Papel (CFP) situada s

margens do Rio

Tiet,

no bairro de Santana em So Paulo.

fbrica contava

especializados

em montagem,

com

maquinrio importado da Europa e possua tcnicos

operao e fabricao. Iniciou a produo

em

1909, e

em

1918

sua capacidade de produo diria chegava a 5 toneladas de pasta mecnica, 12 toneladas de


papel para embrulho, papel colorido para impresso e para escrever e 10 toneladas de papelo

de palha de

cartolina. (Klabin faz

entre as trs maiores fbricas

100 anos, 1999,

do setor no

pas,

p. 22) Seis

tomando-se

anos depois a Klabin j estava

um importante ncleo de pesquisa

de novos produtos.

No

nal da dcada de 30 o grupo Klabin inaugura

do Paran, na Fazenda Monte Alegre,

em Telmaco

uma fbrica no

Borba.

Paran, a Klabin

instalao desta fbrica

considerado o fato mais importante da trajetria do grupo, pois foi a primeira fbrica integrada

de papel e celulose do Brasil e marcou a entrada do pas no ranking dos produtores mundiais
de papel.

A instalao desta fbrica impulsionou o processo de reorestamento com araucria


que se iniciou no decorrer dos anos quarenta. Paralelo ao reorestamento
introduz-se o pinus e o eucalipto

como

com

espcies adequadas ao reorestamento.

araucria,

A pesquisa

passa a concentrar-se na produo de sementes, desenvolvimento de biotecnologia e novos


processos de propagao vegetativa e formao de jardins clonais, que acelerem a formao

dos macios orestais. (Klabin faz 100 anos, 1999, p.22)


J na dcada de 60, foi a preocupao

Klabin a instalar urna fbrica

com

a produo orestal que levou o grupo

em Santa Catarina, prximo a reas de propriedade do grupo nas

quais j se praticava reorestamento.

fbrica

na poca

foi

Catarinense S.A. (PCC) e iniciou as suas atividades produtivas

denominada Papel e Celulose

em

1969.

Ao longo

do tempo

90

sua denominao foi alterada para Celucat S.A. e para Klabin Fabricadora de Papel e Celulose
S.

A. (KFPC), empresa foco desta pesquisa.36


Outras empresas que fazem parte do grupo foram adquiridas ao longo do tempo,

como a
parte

Bacell na Bahia e a Riocell no Rio Grande do Sul.

ou totalmente, empresas

a extinta Bates, cujo

nome

estrangeiras

que abandonaram suas atividades no

fantasia ainda usado nos sacos produzidos

Klabin adquiriu todas as unidades fabris existentes no


fbricas,

O grupo tambm incorporou, em

a aquisio acionria parcial de outras,

Brasil.

bem como

Brasil,

como

na KF PC, e da qual a

Assim, a instalao de novas

a incorporao de unidades fabris

delineiam a formao da estrutura do grupo Klabin a qual ser apresentada a seguir.

4.1.2 Organizao

do Grupo Klabin

Conforme mencionado anteriormente, o grupo Klabin, ou IKPC uma holding. Esta


holding controlada por Klabin Irmos

envolvem desde o reorestamento

&

Cia.

at a fabricao

As

atividades controladas pela

IKPC

de celulose bra curta e bra longa, papel

para irnprensa, impresso, papel para embalagens e para ns sanitrios, e converso de papis

em produtos higinicos, caixas de papelo ondulado, sacos multifoliados e envelopes.

As principais subsidirias da IKPC

so

0 Klabin Fabricadora de Papel e Celulose S. A.

:> Unidade de negcios Paran (papis e cartes)


:> Unidade de negcios Papelo Ondulado
36

Em tem especfico ser aprofundado o histrico desta empresa.

91

:> Unidade de negcios Embalagens Kraft

:> Unidades de Negcio Madeiras


A.

Klabin Kimberly

Riocell S. A.

Bacell S. A.

Papelo Ondulado do Nordeste S. A.

0 Celucat Pilar

S.

PONSA

Argentina (embalagens kraft)

KCK Tissue - Argentina37

Klabin Boise Cascade (madeira)

converso de P aPis tissue

Hierarquicamente, a estrutura da IKPC est distribuda da seguinte forma:

Figura

3:

Hierarquia do grupo Klabin

IKPC- Indstrias Klabin de Papel e Celulose S.A.

100%

|FPc - Klabin Fabrieaaora de


Papel e Celulose

MPC PAR
_

57/
`

4%

50%
Papis e Papelo
Cartes Ondulado

100%

100%

'

Embalag.
Kra

.A

50%
KCK

Klabin

Madeira

Kimberly
i

'

Tissue

Fonte: Klabin Notcias, maio, 1999

A partir deste organograma, possvel observar que a IKPC possui


57%

da KFPC, da

IKPC-PAR

37

com a empresa Norte Americana, Kiberly Clark na Argentina

Joint Venture

a da 1<rv4, possui ainda

das aes da

100%

das aes

BACELL. Dama da

92

IKPC-PAR

IKPC

possui

50%

das aes de cada

uma

das unidades fabris, o restante das

aes so de propriedade da Kimberly Clark. Quanto s aes da Riocell, dentro dos


propriedade da
1999, p. 2)

IKPCM,

esto

57,6% das aes votantes da empresa. (Klabin

40% de

Notcias, maio,

Assim a IKPC detm o poder de deciso dentro das empresas que compem a

holding, sendo fundamentais as estratgias da holding para denir o destino de todo o grupo.

O grupo IKPC possui imidades fabris por vrios pontos do Brasil, desde o nordeste,
passando pela Bahia, por Minas, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio

Grande do

Sul.

Alm

disso, possui

duas subsidirias na Argentina, onde fabrica,

em uma,

papis sanitrios e na outra, sacos e envelopes. Para esta pesquisa ir interessar o estudo de

uma das empresas situada na rea dos negcios de Embalagens Kraft e localizada em Correia
Pinto, Santa Catarina.

Para complementar as informaes sobre o grupo Klabin, mais importante que


aprofundar os conhecimentos sobre suas unidades vericar alguns nmeros que representam

a importncia do

mesmo para a economia do pas.

O grupo Klabin em
de

1,3

1998 obteve

uma receita lquida de R$

milhes de toneladas de celulose, papel e produtos de papel.

patrimnio lquido da Klabin chegou a

US$

1,18 bilho.

1,1

bilhes

Ao

final

com a venda

do exerccio, o

empresa possui inn

total

de

348.939 ha de terras prprias divididas entre os estados do Paran, Santa Catarina e Rio

Grande do

Sul.

e 119.136 ha

Nesta rea, a empresa mantm

com

um total de 206.814 ha com orestas plantadas

orestas nativas preservadas.

Com

isso,

supre suas necessidades de

madeira. (wwvv.k1abin.com.br, 31 ago, 1999)

38

Joint Venture

recm rmada entre a Klabin e a Boise Cascade para atuao na produo e comercializao de

produtos de madeira de pinus (Klabin faz 100 anos, 1999, p. 20)


39
A sigla PAR refere-se pasta de alto rendimento, um tipo de celulose utilizada na fabricao de produtos
higinicos.
4

Klabin Ioschpe Votorantin


Esta empresa foi adquirida do BNDES h algmnas dcadas. Como a IKPC detm a maior parte do capital
votante, no se buscou apromdar o conhecimento sobre quem detm 0 restante do capital.

4'

93

O grupo proporcionou em
indiretos, atravs

milhes

1998, 8.352 empregos diretos e 6.075 postos de trabalho

de terceiros contratados para atividades diversas.

Com isso,

pagou R$ 213

em salrios e encargos sociais.

A KFPC UNIDADE CORREIA PINTO

4.2

O planejamento para instalao da KFPC unidade Correia Pinto, inicia-se na dcada


de 60 quando o grupo Klabin decide implantar

uma unidade fabril em Santa Catarina. O grupo

possua terras na regio, as quais poderiam ser utilizadas para reorestarnento, conforme

mencionado anteriormente.
Para a escolha do local de instalao

foi

levado

um centro urbano com certa infra-estrutura (Lages),

em

considerao a proximidade de

a existncia de disponibilidade de gua

para abastecimento da fbrica, alm do fato de a regio serrana


madeireiro,

de forma

com gerao

satisfatria

de elevadas quantidades de costaneiras nas

favorveis ao reorestamento,

tambm muito importantes para a deciso de instalao.


terra

incio

no ento

na poca,

serrarias,

um

plo

que atenderiam

a necessidade de matria-prima no incio do funcionamento da fbrica.

As condies

de

ser,

em

aspectos edafoclimticos, foram

Ento,

Distrito de Correia Pinto, para a instalao

em

1961 adquirida uma rea

da fbrica que se

inicia ainda

no

da dcada de 60.
Paralelo ao processo de instalao da fbrica, o grupo Klabin inicia o processo de

aquisio de fazendas, nas quais seria plantado pinus

em

com destino ao abastecimento da fbrica

implementao. Grande parte da rea adquirida era de campo, onde o orestamento

94

iniciou-se imediatamente.

Porm, foram adquiridas tambm

nativa. Nestas, se a extrao

terras

onde ainda

existia

mata

da araucria fosse vivel, era procedida a retirada da madeira para

posterior reorestamento.

A
plausvel.

compra de

terras para plantio

de pinus neste perodo tem

uma

justicativa

O arrendamento de terras para plantio de orestas era considerada uma operao de

alto risco, pois

o proprietrio

teria

que ceder a rea por um perodo de 20 anos,

com retorno do

investimento apenas no nal do ciclo, tendo total desconhecimento da rentabilidade que o

mesmo

proporcionaria.

Alm

disso, a

losoa empresarial

em voga

pressupunha o auto-

abastecimento da fbrica quanto matria-prima, incentivando assim a aquisio de terras


para produo orestal.

A fbrica em Correia Pinto inicia suas atividades em junho de 1969, com a produo
de celulose.

Em

Em dezembro

do

mesmo

ano, a mquina de papel Kraft inicia suas atividades.

1973 passa a produzir sacos para embalagens, envelopes e artefatos de papel, a partir da

instalao de

uma

lial para

converso

em

Lages.

Em

Brasil Papel e Celulose, a qual possua rmidades fabris

especializadas

1987, adquiriu a empresa Bates do

em

Lages (SC) e Contagem (MG),

em converso de papel para sacos.

capacidade de fabricao da unidade Correia Pinto de 170 mil toneladas de

celulose e 112 mil toneladas de papel por ano. Hoje praticamente a totalidade do papel

fabricado convertido para embalagens, envelopes e artefatos de papel nas duas unidades de

converso instaladas

em Lages (98% da produo do papel da Unidade Correia Pinto), e parte

do papel enviado para a Argentina para abastecer a Celucat


IKPC).

Celucat Pilar ento consome

2%

Pilar (urna das subsidirias

da

do papel fabricado na unidade Correia Pinto,

praticamente em todas as
energia
de
(vapor) ou para
ou
para
gerao
bras
as
para
etapas de produo, ou como meio de transporte
dito.
propriamente
insumo
como
ou
funcionamento das mquinas (vapor)

42

No processo de produo do papel a gua um dos principais insumos, porque entra

95

buscando o restante da sua matria-prima no mercado argentino de papel para sacos e


envelopes.

Tanto a fbrica

em

Correia Pinto,

como

as duas unidades instaladas

unidade instalada na Argentina fazem parte do que a

Embalagens

Kraft. Para situar estas unidades

Unidade de Negcio Embalagens

Lages e a

IKPC chama de Unidade de Negcios

na hierarquia do grupo, partindo-se do

organograma apresentado no item 4.1.2 possvel vericar a seguinte

Figura 4

em

estrutura:

Kraft

IKPC- Indstrias Klabin de Papel e Celulose S.A.

KFPC - Klabin

Fabricadora de Papel e Celulose

Unidade de Negcio Embalagens Kra


i

|***i

Unidade
Lages
I

Celucat Pilar

Unidade Correia Pinto


`

Unidade
Lages
II

Fonte Pesquisa de campo


:

Unidade Correia Pinto e a Celucat

Pilar

possuem

diretorias

industriais

independentes, enquanto as unidades Lages esto subordinadas diretoria industrial da

unidade Correia Pinto. Quanto a organizao da produo, a unidade Correia Pinto executa a

produo do papel, enquanto as unidades Lages so responsveis por sua converso nos

96

produtos negociados pela empresa (embalagens, envelopes e artefatos de papel). Desta forma

a interao entre a unidade Correia Pinto e as unidades Lages mdamental para organizao

da logstica de produo e armazenagem de papel.


unidades trabalha buscando

uma

A rea de planejamento de produo destas

integrao de informaes cada vez maior, que resulte

em

prazos de entrega adequados s necessidades dos clientes nais.

As

questes de qualidade de fabricao e prazos de entrega so fundamentais para

estas empresas devido ao

mercado onde esto

inseridas,

como poder ser observado no item a

seguir.

4.2.1

O mercado de Atuao da KFPC


A KFPC atua nos mercados de embalagens, envelopes e artefatos de papel. Destes o

mais importante o mercado de embalagens, que responde por aproximadamente


vendas da empresa.

sobre este mercado que

das

sero aprofundadas informaes nesta etapa da

As embalagens basicamente podem ser sacos tipo SOS43, sacos multifolhados44

pesquisa.

cimento e sacos multifolhados para outros segmentos.


seguinte

95%

A segmentao do produto

para

sacos a

Kg - sacos para cimento com capacidade para 50 Kg e cimentox;

Cimento 50

Cimento 25 kg - sacos para cimento com capacidade para 25 Kg;

Argamassa 20 Kg - sacos para argamassa com capacidade para 20 Kg.

Argamassa 40 Kg - sacos para argamassa com capacidade para 40 Kg.

Sacos de papel com capacidade para 5Kg ou menos, como sacos de farinha de trigo e de mandioca, que se
encontram no mercado
44
Sacos de papel feitos com mais de uma folha para resistirem a quantidades maiores embaladas ou a manuseios
rsticos como sacos de cimento e cal e sacos de sementes.

'43

97

0 Argamassas

sacos para argamassas

em geral;

Cimento e Cola - sacos para cimento e cola em diversas pesagens;

Cal de Pintura - sacos para cal de pintura em diversas pesagens,

Raes - sacos para raes e concentrados;

0 Cal

sacos para cal;

Qumicos - sacos para produtos qumicos

Termo - sacos de papel com revestimento termoplstico;

Sementes - sacos para sementes;

F arelos - sacos para armazenamento de farelos;

0 Alimentos

slidos;

sacos para armazenagem de acar, de cacau, farinha de trigo, entre

outros;

0 Minrios

- embalagens para a armazenagem de minrios;

0 Fardos

fardos de papel para sacos de acar, de arroz, caf, farinha de trigo, feijo,

sal, entre outros;

Arnidos - sacos para amido

0 Outros

com ns industriais e com ns alimentcios;

sacos para produtos petroqumicos, farinha de peixe, farinha de

came

ossos, granalha de ao, etc.

Com

estas informaes possvel dizer

que a

clientela

do grupo no mercado de

embalagens kraft bastante variada. Os principais clientes so as cimenteiras, pela quantidade


de embalagens adquiridas, porm os outros segmentos so importantes pela margem de lucro

que podem proporcionar, principalmente quando se

trata

de produtos mais elaborados como

os termo e os sacos para sementes.

45

Fardos so sacos de grande resistncia utilizados para armazenar outros sacos

em seu interior.

98

Na rea de alimentos alguns segmentos apresentaram reduo

de consumo,

como no

caso das embalagens para acar e para farinha. Nestas reas as embalagens de polietileno

avanaram com fora nos ltimos anos.

H uma preocupao da empresa em

recuperar este

mercado, principalmente quando as embalagens plsticas esto perdendo os subsdios que

no passado

mantinham seus preos baixos, criando

acompanhada pelo mercado de embalagens de


composio de novas embalagens para este

uma

realidade impossvel de ser

papel. Desta forma, as estratgias de

setor,

um

objetivos da empresa para o ano 2000.

preo competitivo j esto nos


'

Segundo a rea de vendas da empresa, so determinantes para se conquistar o


mercado e para ampliar o mesmo

a qualidade do papel, a logstica, os servios ps venda,

fragmentao da oferta (venda de pequenos volumes a pequenos consumidores), busca por

novos produtos (como os sacos termo), busca de novos mercados ou conquista de mercados
perdidos (como sacos para acar e farinha)

No mercado de sacos tipo SOS a KFPC respondeu por 18% das vendas nacionais no
perodo de janeiro a setembro de 1998, confonne dados da

ABRASP

para o perodo. Neste

mercado a KF PC compete com vrias pequenas empresas que possuem uma grande facilidade
de fragmentao da entrega, atendendo pequenos fabricantes, sendo este
diculdade

em

expanso das atividades da

KFPC

um dos motivos

de

e de outros grandes produtores de

embalagem neste mercado.


J no mercado de multifolhados, a disputa se d entre empresas de maior porte

como

a Portela, a Cocelpa, a Igua, a Trombini, e a Conpel46. Observe-se na tabela abaixo os

volumes vendidos

em

milheiro de sacos, por segmento de produto, para cada

uma

das

empresas participantes do mercado, para o ano de 1998.

Os dados disponveis ainda levam em considerao a Conpel e a Cocelpa como duas empresas separadas, visto

que a aquisio da primeira pela segunda s se deu

em

1999.

99

Tabela 2 Vendas de Embalagens por Segmento e por Empresa


:

em

1998

Vendas de Embalagens por Segmento e por Empresa, em Milheiros de Sacos, para o

Ano de 1998

Empresas

Segmento
1. Cimento 50 Kg
2. Cimento 25 Kg
3.

4.
5.
6.

Raes
Cal Hidratada
Qumicos

Termoplsticos

7.

Sementes

8.

Farelos

Alimentos
Minrios
1 1. Fardos
12. Outros

Trombini

Igua

87.534
8.489
5.964
14.493

109.637
2.020

99.282

93.964
50.435
172
9.514

40

0
0

8.208
0

1.492
4.501

815

1.089
7.349

391
0

4.256

OOOOOOC

1.071

9.

10.

Cocelpa

Portela

1.378

QOOOO

7710
627

10.342

0
0
847
99.322
1 72.729
Total
Fonte rea de Vendas da KFPC

0
119.865

11.019

150.723

KFPC

203.599
23.877
9.521
81.679
24.169
7.964
13.489
6.719
9.149
23.225
51.623
48.596
503.610

Conpel
64.080
10.952
0
353
0

GOOD

4.607
0

79.992

Figura 5
Brasil

em

Grco de Distribuio do Mercado de Embalagens entre os Seis Principais Fabricantes do


1998
Distribuio

do Mercado de Embalagens entre os 6 Principais


Fabricantes - Brasil
co

72?

1998

Portela

15%

Cocelpa

9%

KFPC

Igua

11%

45%

Tronbini

13%

Fonte rea de Vendas da KFPC


:

Neste grco possvel observar que, considerando-se o mercado de embalagens

como um todo, a KFPC dominante, com 45% do total das vendas efetivadas no ano de

1998.

100

A Portela vem em segundo lugar, com 15% das vendas, seguida de perto pela Trombini com
13%

e pela Igua,

com 11%.

quadro para o ano de 1999

Quando

se trata,

cimento, o quadro

aquisio da Conpel pela Cocelpa dever modicar este

em diante.
no entanto, de

analisar

um pouco mais competitivo.

distribuio.

A KFPC permanece como

pela Portela

com 19%

e pela Igua,

lder

somente o mercado de embalagens para

Observe no Grco a seguir (gura 6) esta

de mercado, detendo

com 15%.

30%

das vendas, seguida

A Cocelpa, a Trombini e a Conpel vem logo

em seguida, com 13%, 13% e 10% do mercado respectivamente.


Neste mercado a competio das empresas d-se via preo. Permanece no mercado

quem

conseguir diferenciao de preo no produto nal,

sem

sacricar a qualidade das

embalagens. Por isso, para as empresas que o disputam, fundamental a integrao vertical de
suas atividades, de forma a reduzir custos de produo e de transao, alm de garantir a

qualidade das matrias-primas (principalmente da celulose) na produo do papel que ir


gerar os sacos. (Soto, 1992)

Empresas estrangeiras com a Bates, a Manvile e a Rigesa

(americanas) acabaram saindo deste mercado por no contarem


verticalmente da converso at a produo orestal.(Soto, 1992)

com produo

integrada

101

Figura 6 Grco de Distribuio do Mercado de Embalagens para Cimento entre os Seis Principais
Fabricantes, no Brasil em 1998.
:

Distribuio

do Mercado de Embalagens para Cimento entre os 6


Principais Fabricantes - Brasil
Conpel

1998

Portela

10%

19%

KFPC

Cocelpa

30%

13%

Igua

15%

Tronbini

13%

Fonte rea de Vendas da KFPC


:

Quanto concentrao do mercado de sacos em


Brasil detiveram,

em

1998,

71% do

Trombini,

37%

com 12%.

maiores empresas do

mercado. Este percentual sobe para

quando se analisam as 6 maiores. Conforme a tabela a

mercado com

geral, as quatro

seguir, a

KFPC

85% do mercado

mantm-se

lder

no

das vendas, enquanto a Portela detm 13%, seguida de perto pela

A Igua detm 9% do mercado neste ano, seguida pela Cocelpa com

8% e pela Conpel com 6%.

Segimdo informaes da rea de Vendas da KFPC, os outros 15% do mercado so


divididos
inteiro.

em parcelas nmas

entre muitos

Estes pequenos produtores atuam

SOS, tm fabricao quase

artesanal e

pequenos fabricantes de produtos,


estes

em

pequenos produtores de sacos espalhados no pas

em

reas

como produo de

fardos e de sacos tipo

conseguem parcelar bastante sua produo atendendo


geral alimentcios,

como

o caso da farinha. Sobre

pequenos produtores no existem dados coletados, pois no fazem parte de nenhum

102

rgo formal de organizao da categoria dos fabricantes de embalagens, envelopes e

de papel. Quando analisado o mercado de forma segmentada, suas vendas so

artefatos

como citado anteriormente para o setor de SOS.

expressivas,

Tabela 3 Concentrao do Mercado de Embalagens no


:

Brasil

em

1998

Concentrao do Mercado de Embalagens de Papel no Brasil em 1998


Percentual de Domnio no

Portela

Trombini
Igua
Cocelpa
Conpel
Fonte rea de Vendas da KFPC,
:

No

37%
50%
62%
71%
79%
85%

37%
13%
12%

KFPC

Outros

Percentual acumulado

Mercado

Fabricante

9%
8%
6%

100%

15%

com base em dados da BRACELPA

ano de 1998 a empresa

KFPC produziu

110.678 toneladas brutas de papel, das

quais foram embarcadas para as convertedoras e para outros clientes

uma

toneladas de papel. Para 1999 a previso que se alcance


toneladas de papel que ir gerar

Convertedoras produziram
acabados48,

As

um

um

total

total

de 102.655

produo bruta de 112.110

embarque de 104.195 toneladas.

No

ano de 1998, as

de 152 mil toneladas de produtos acabados e semi-

volume que resultou em uma receita lquida de R$ 158 milhes.


atividades da empresa, considerando

tambm

Argentina, geram 1.468 empregos diretos, aos quais pago


(inclusos os encargos sociais).

47

um

O valor do

suas unidades

em

Lages e na

um salrio mdio de R$

salrio base, para

um

empregado que

A produo bruta considera a produo de papel de boa qualidade mais os refugos de produo.

1.356,21

inicia suas

Cabe lembrar que alm do papel produzido na unidade Correia Pinto, as convertedoras compram papel de
outros fomecedores, desta forma justica-se a produo das convertedoras ser maior do que a produo de papel
da unidade Correia Pinto.

48

l03

atividades na empresa de

R$

651,93 (inclusos os encargos sociais), sendo considerado

um

dos melhores salrios da regio serrana.

4.3

AS ATIVIDADES PRODUTIVAS DA KFPC E SUA POSIO NA CADEIA


Nesta etapa do trabalho sero definidas primeiramente as etapas de fabricao do

papel, desde a rea orestal, at a transformao

dividida

em trs etapas:

do papel

em produto

acabado. Esta fase foi

a produo orestal, a produo da celulose e de papel e nalmente a

converso. Entendido o processo produtivo, ser apresentada a cadeia de produo de papel e


celulose, situando o

4.3.1

domnio da KFPC sobre esta cadeia.

Da Produo de Mudas at o Transporte da Madeira

As mudas podem

ser produzidas por

semeadura direta

em

recipientes (papelo

impermeabilizado, folhas de madeira, tubetes de bambu, tubetes de plstico, bandejas de


isopor

ou simplesmente saquinhos

plsticos)

ou por enraizamento de

de estacas utilizado apenas para algumas espcies

O processo

de semeadura direta

em

estacas.

O enraizamento

como o eucalipto.

recipientes inicia-se pelo preparo dos

mesmos,

pois os recipientes devero estar livre de fungos patognicos e de sementes de plantas


invasoras.

Devido a isso utilizada terra do subsolo enriquecida com fertilizante composto de

nitrognio, fsforo e potssio

semeador ou manuahnente.

(NPK).

semeadura nos recipientes poder ser

feita

com

A quantidade de sementes por recipiente ir depender da espcie

que se est plantando. Antes da semeadura necessrio que se regue abundantemente a

terra

104

dos recipientes. Depois de

feita

peneirada sobre as sementes e

a semeadura necessrio espalhar

uma camada

uma na camada de terra

de palha de arroz sobre tudo (para manter a

umidade).

Quando

em

as

deixar apenas

recipientes, desde

atingem 25
local

mudas atingem

uma muda

cm de altura preciso fazer-se um desbaste que consiste


retiradas so colocadas

em

outros

que tenham vigor e qualidade sucientes para o reorestamento. Quando

cm de altura, as mudas so encaixotadas, ainda dentro do recipiente, e enviadas ao

do reorestamento.
J a produo de

mudas por

estacas feita a partir da brotao de cepas de rvores

selecionadas e enraizadas para formar mudas.

algo

As mudas

por recipiente.

em tomo

de 12

cm

enraizamento e plantados
etapa, so colocadas

e so deixados

Os brotos

com duas

so retirados da cepa quando atingem

folhas, so tratados

com um

indutor de

em sacos plsticos com terra livre de fungos e sementes. Aps esta

em uma casa de

vegetao sob condies controladas de temperatura e

umidade.
Passados 25 dias as estacas recebem adubao base de
estacas j enraizadas so selecionadas e colocadas

em um

dias para adaptarem-se s condies ambientais normais


este perodo so levadas para

local

dias as

onde cam por mais 40

viveiro,

do

NPK. Com 40

de reorestamento. Aps

o local do plantio.

Tanto para mudas geradas a


enraizamento de estacas precisam

ter

partir

de semeadura

direta,

quanto as oriundas do

o solo do plantio preparado para receb-las, de forma

que seja eliminada a concorrncia de outras espcies vegetais que possam impedir o correto
desenvolvimento das rvores. Para isso necessrio roar o terreno se a vegetao for rasteira,

ou

efetuar

desmatamento se a rea assim

necessitar.

Depois de limpo o terreno gradeado,

arado e se necessrio efetuada a correo da acidez do solo

com incorporao de calcrio.

105

Ainda antes do

plantio preciso

onde sero instaladas as mudas.

que se faa o sulcamento e a marcao do lugar

O espaamento utilizado entre as mudas ir depender do fim a

que se destina a madeira da oresta. Conforme os


obter

um

livros tcnicos indicam, se for necessrio

maior dimetro das rvores que compem a oresta, necessrio

um

ter

espaamento maior entre as mesmas, isso se justica pelo fato de que o crescimento da tora

em

dimetro depende do espao que a rvore dispe ao seu redor. Assim,

florestal as rvores

crescem livremente

em

dimetro at o

momento em que

em um

plantio

as razes e os

ramos de uma rvore invadirem o espao das outras rvores, iniciando ento a competio por
nutrientes,

gua e

do clima do
do

solo,

local,

luz.

J o crescimento das rvores

em altura depende da qualidade do

solo e

quanto melhores as condies edafoclimticas e quanto melhor a condio

mais altas caro as rvores do macio. (Epagri, 1997, p. 7)

espaamento normalmente utilizado para o plantio do eucalipto de 2 x 2,5 m,

enquanto para o pinus utilizado para produo de celulose ca

em 2,5

x 2,5m49.

A operao

de sulcamento e marcao aproveitada ainda para fazer a separao entre plantios e deixar as
estradas e aceiros de proteo contra os possveis incndios.

Estando preparada a

terra,

com

as devidas marcaes, efetuado o plantio.

caso do eucalipto, o recipiente retirado e a

muda

plantada

proveniente do viveiro, sendo necessrio o plantio manual.


raiz nua, possibilitando

o plantio mecanizado.

plantio

com o pouco da

No

terra

O pinus pode ser plantado com a


manual utilizado quando existe

boa disponibilidade de mo-de-obra, ou quando as supercies a reorestar tm muita


declividade, impossibilitando o uso de mquinas (Phillip

& DAh^neida, 1988, p. 136)

Neste espaamento possvel obter-se 1600 plantas por hectare e o primeiro desbaste pode ser feito com 8
anos, aproveitando-se a madeira do desbaste. Isso possvel devido a maior qualidade das sementes, que faz com
que no haja perdas signicativas de mudas aps o plantio. At pouco tempo atrs, plantava-se o pinus com um
o que gerava um total de aproximadamente 2500 plantas por hectare, porm com urna
distanciamento de 2 x 2
as rvores nasciam muito tortas e havia muitas falhas no plantio, sendo necessrio
de
inferior
semente,
qualidade
j
no
quarto
ano do plantio, sem que fosse possvel aproveitar a madeira retirada do
desbastes
efetivao de
macio.

49

106

Nos

primeiros dias do plantio as

sobrevivncia. Se as perdas de

mudas so

regadas, para que alcancem

mudas superarem 10% do total

uma

alta

plantado, necessrio proceder

o replantio de mudas, de forma a manter a produtividade esperada do macio. Alm disso o


controle preventivo de pragas,

como a formiga

e o

produtividade da oresta. Ataques de formigas savas

de rendimento.

A EPAGRISO

faz

cupim deve

podem

um bom trabalho junto

ser feito para

manter a

representar perdas de at

15%

aos pequenos produtores orestais

sobre as formas de controle destas pragas, anterior e posterior ao plantio.

Alm destas pragas, a presena de vegetao invasora tambm pode contribuir para o
comprometimento da produtividade do reorestamento, sendo necessria a efetivao de
capinas durante o perodo de desenvolvimento das plantas. Desta forma, elimina-se a

concorrncia por luz, gua, espao e nutrientes promovida por estes vegetais contra as rvores

em formao.

Em
inferior

reorestamentos feitos

com

pinus, os

ramos secos que se formam na parte

de cada rvore contribuem para a formao de ns na madeira, os quais aparecem

quando a tora desdobrada

em

tbuas nas serrarias, contribuindo para diminuio do seu

valor comercial. Para evitar esta perda

em

valor comercial, durante o desenvolvimento do

macio orestal, dever ser feita a poda destes ramos (desrama), rente ao tronco das rvores.
Entre os cuidados posteriores ao plantio falta citar o desbaste, que a retirada de
rvores

em povoamentos

a produtividade das

mesmas em

se destinam a serrarias.

pasta celulsica.

artificiais,

As

para diminuir a concorrncia entre as rvores e aumentar

dimetro.

normalmente utilizada em reorestamentos

rvores extradas

podem

Mesmo quando 0 povoamento

que

ser aproveitadas para a fabricao

da rea orestal for conduzido

Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina S. A.

com o

de

intuito

107

de abastecer serrarias e laminadorass 1, no corte nal, as toras de menores dimenses, sem uso

na indstria de madeira, podem

ser utilizadas

na produo de celulose.

Cabe lembrar ainda que, a preocupao com incndios

tuna constante entre os

produtores orestais. Preventivamente o manejo de limpeza de vegetao invasora nas

em pocas de seca.

estradas internas e aceiros entre talhes deve ser freqente, principalmente

Algumas empresas de reorestamento fazem controle de temperatura e umidade


nas reas

florestais,

relativa

do

ar

a partir de certos ndices as estradas passam a ser patmlhadas e cortado

o trnsito de pessoas pela rea.

uso de torres de observao tambm colabora para a

deteco de focos de incndio no seu incio, evitando a propagao de incndios de grandes

dimenses.

A retirada ou extrao

das rvores do reorestamento chama-se manejo e pode ser

executado de duas formas, ou por alto fuste ou por talhadia.

No primeiro sistema, as rvores

crescem at adquirirem grandes dimenses, seguindo os passos citados anteriormente,


inclusive o que se refere

poda e desbaste, aps o que so

como

abatidas. Esta

forma de manejo

utilizada

em

espcies que no brotam aps o corte,

utilizada

em

espcies que se caracterizam pelo rebrotamento aps o corte. Neste caso todas

as rvores so cortadas depois de

uma

certa idade (7

o caso do pinus. J a talhadia,

a 8 anos). Algrms brotos, que so

produzidos nos tocos, so deixados para crescerem por alguns anos at alcanarem dimenses
aceitveis para os usos planejados. (Phillip

&

DAlmeida, 1988,

p.

138) Eucaliptos

manejados no sistema de talhadia so cortados a cada 7 ou 8 anos, durante

um perodo

de

tempo de 20 anos.

Aps o

corte

da rvore, a

depender da indstria que

51

ir

mesma

segmentada

em

toras

ou

toretes, cujo

tamanho

consumir a madeira (processo chamado de traamento).

As laminadoras remunerarn melhor que a serraria e preferem as partes mais grossas das toras, com o menor

nmero de ns possvel.

108

aproveitamento da tora vai at 5

cm de dimetro

na ponta mais na da rvore, desta forma a

copa e parte do caule so deixados na oresta. Os ramos tambm so retirados (hoje no so


mais utilizados na indstria de papel e celulose) e deixados na oresta.

Os

toretes,

aps esta fase so empilhados e cubados (medidos) para poder-se

mensurar os rendimentos da atividade orestal.


traamento, a desrama (retirada dos ramos) e a

etapa que compreende o corte, o

cubagem

sintetizada

como o processo de

explorao orestal. Depois de feitas as medidas necessrias o material carregado nos meios

de transporte disponveis (no planalto serrano so utilizados caminhes do tipo truques ou


carretas,

mas a

estrada de ferro

um

meio de transporte vivel economicamente quando

disponvel), seguindo para as fbricas de destino.

Quando chegam

s papeleiras, as toras so

levadas para o patio de madeiras onde iro iniciar o processo de transformao at chegar
celulose ou a papel.

Cabe

ressaltar

que existe todo

um resduo

de explorao que pennanece na rea do

reorestamento aps a extrao das rvores. Conforme explicam Phillip e DAlmeida este
resduo composto por tocos, ramos, copas, galhos e folhas. At o nal da dcada de 80,

apenas os galhos mais grossos destes resduos eram usados

como

queimado na prpria rea do reorestamento. (1988,

Algrms mercados altemativos

surgiram para este material nos ltimos anos,

como

p. 140)

o caso de

lenha, sendo o restante

uma pequena empresa

catarinense que aproveita os tocos de pinus remanescentes da explorao orestal para

compor pequenas peas de madeira

tratada

que so exportadas para o Japo a

um alto valor

comercial.

Esquematicamente, a gura a seguir resume as etapas de produo de mudas at o


transporte nal das toras para as fbricas.

Figura 7

Diagrama de Blocos - Da Produo de Mudas at o Transporte da Madeira


Produo de Mudas

Preparo do Solo

C Produo

Florestal

Sulqueamento e
Marcao do Solo

|H|

=%

Cuidados Ps
Plantio

C Extrao

I180

Florestal

4-i4-

Momo
Fonte Pesquisa de
:

4.3.2

Explorao

Campo

O Processo Produtivo Do Ptio de Madeiras at a Expedio


-

celulose,

fabricao do papel consiste, basicamente,

fomecendo

caractersticas

em

retirar

gua de

uma

pasta de

de resistncia mecnicas para formao da folha de papel

110

como

fora

mencionado anteriormente quando se descreveu a

histria

do desenvolvimento da

produo da celulose e do papel.


Dentro da Unidade Correia Pinto, o processo inicia-se no ptio de madeiras que
estoca as toras recebidas e as seleciona entre matria-prima e material combustvel (utilizado

nas Caldeiras de Fora para gerao do vapor e da energia eltrica necessrios ao

funcionamento dos equipamentos instalados na rea

passam por

um

fabril).

descascador, para que seja retirada a

Depois de selecionadas, as toras

camada mais

externa, imprpria para

fabricao do papel kraft. Descascadas, so picadas, transformando-se

em cavacos.

encaminhados ao processo conhecido como cozimento, onde atravs de


processo qumico, os cavacos perdem o material que os
para o estado broso

mantm

calor, presso e

slidos (lignina), passando

celulose.

pode passar para o processo de branqueamento, ou

celulose, depois de cozida,

pode seguir diretamente para a mquina de papel onde se


da massa celulsica

Estes so

em papel. O

inicia

o processo de transformao

que dene se a celulose ser branqueada ou no o tipo de

papel que est sendo fabricado. Para que esta transformao ocorra, necessrio que a massa

passe por quatro fases principais

o preparo de massa, a retirada de gua, prensagem e

secagem.
QQ

Na fase do Preparo de Massa, a massa sofre os seguintes processos

* correo de consistncia para homogeneizar a massa e melhorar a formao da folha;


*

desagregao e uniformizao

em tanques com agitao;

* aceito de pH, atravs da adio de produtos qumicos


* renao da massa, onde as fibras

renadores, para que se forme

um

passam por

como a soda, para renao;

um

tratamento mecnico

dentro de

entrelaamento entre as bras quando estas passarem

pelos processos de secagem da folha;

lll

* adio de produtos qumicos necessrios fabricao do papel

como o amido, a

cola,

corantes, matizantes, etc;


*

separao de materiais estranhos massa celulsica,


este

como

pedras, plsticos,

etc.,

processo

chamado de depurao e executado por equipamentos como os limpadores centrfugos

e peneiras.

Findo o Preparo de Massa, a celulose entra realmente na mquina de papel onde


passar por

uma

srie

de equipamentos que tem por objetivo formar a folha e

drenagem da gua que fora misturada a celulose para

ir

iniciar

viabilizar seu transporte e tratamento

qumico e mecnico. Este basicamente o processo de retirada de gua.

A folha quase
revestidos
folha.

formada transferida para as prensas, onde pressionada por rolos

com feltros, fazendo com que estes ltimos absorvam a gua que permanece junto a

O papel prensado segue para a seo de secagem, onde cilindros secadores, alimentados

por vapor, provocam a evaporao da percentagem excedente de gua ainda existente na


folha.

O objetivo fazer com que a folha chegue fase de acabamento com aproximadamente

% de umidade. Observe-se que na entrada da mquina, a consistncia da massa de 0,30 %

em mdia, o que signica termos uma umidade inicial de 99,7 %.

Acabado o processo de secagem, a folha enrolada (enroladeira), formando o Jumbo


Rolo, no setor seguinte este
clientes (na bobinadeira).

Jumbo

Aps o

pesagem, identicao, estocagem

rolo ser recortado para as larguras solicitadas pelos

recorte, as bobinas
e,

passam pelo processo de embalagem,

nalmente, embarque.

resumidamente o processo descrito acima.

A gura

8_,

a seguir, demonstra

Figura 8

Diagrama de Blocos - do Ptio de Madeiras at a Expedio

%i;

fi/XM
Reorestamento

Ptio de Madeiras

MaW"
Toras para

1
I'

S
I

'i

{~

Branqueamento

a.

C Florestal
o

-\

Gerao de Vapor e
Energia

C Produo

de Celulose

Maquina de Pa
_

$
$
$

Ie
Embarque

Fonte Pesquisa de
:

Campo

tio

ocagem

C Produo

de Panel

C Expedio

113

importante ressaltar que a qualidade do papel pode ser melhorada pela adio de

produtos qumicos ou pelo processo de formao da folha e secagem,

a qualidade do papel, a qualidade da celulose e para

esta,

mas detenninante para

so determinantes as caractersticas

da madeira.

4.3.3

A Converso do Papel em Produtos Acabados


Para que o papel fabricado na etapa anterior, seja transformado

pronto para o consumo,

como entendido economicamente,

em produto acabado,

precisa passar por mais

produtiva, a converso para embalagens, envelopes e produtos de papel.

uma etapa

No caso da KFPC, a

maior parte do papel fabricado na unidade Correia Pinto convertida dentro de unidades
pertencentes ao prprio grupo Klabin, mais especicamente nas convertedoras Unidades

Lages

I,

Unidade Lages

II

e Celucat Pilar (na Argentina).

O processo de converso relativamente simples, porm oferece um grande nmero


de alternativas de uso do papel objetivando reduzir o volume de perdas ou refugos das
fbricas ao

mnimo

possvel.

Ou

seja,

um papel

destinado fabricao de sacos de cimento

que apresenta defeito de resistncia (rasga facilmente na fabricao) poder ser usado para
embalagens de menor porte e que no exijam tanta resistncia do papel, poder ser usado para
a produo de resmas de papel, as quais tm diversos ns no mercado consumidor fmal,
poder ser usado na confeco de embalagens para os prprios produtos convertidos (como

capa para resmas), entre outros ns alternativos encontrados nas

fbricas.

Considerando estes aspectos de aproveitamento do papel e a variedade de alternativas

que o processo de converso passa a ter a partir


a papis

com

disso,

a explicao deste processo se resumir

nalidades especcas e que teoricamente no apresentaram

nenhum

defeito

no

ll4

Com

processo de produo.

isso, espera-se

simplicar o entendimento da sistemtica de

produo.

No momento em

que o papel recebido na fbrica convertedora,

modo

conferncia da carga, de

feita

uma

a constatar irregularidades nas informaes constantes da nota

scal. Este procedimento serve para controle dos estoques intemos

da

fbrica, evitando

que

informaes diferentes da realidade alimentem o sistema de controle. Depois da conferncia

da carga, vericado se o papel recebido est sendo demandado pelo processo, se estiver
sendo consumido, encaminhado para rea de produo, caso contrrio, vai para o estoque.

No

processo de produo, ainda dentro da unidade Correia Pinto, dependendo das

caracteristicas

do papel

(tipo,

gramatura, largura, cor, tonalidade), haver

uma

destinao de

uso papel para sacos, papel para envelopes, papel para resmas, papel para bobinas.
:

programao de produo das convertedoras, a

partir

A rea de

dos registros de produo feitos

em

Correia Pinto, indica este uso para a rea produtiva. Desta fonna tudo o que registrado na

produo do papel passa a ser do conhecimento de quem recebe a produo. Observe-se ento

como se d, resumidamente, a fabricao de cada produto fmal.

a)

Sacos de Papel

a bobina recebida e colocada

em

cavaletes prprios,

com um

eixo

colocado dentro de seu tubetesz, de forma a desenrolar o papel para o recebimento dos

beneciamentos necessrios a sua converso

em

sacos.

O maquinrio

desenrola a bobina

passando o papel por um conjunto de cilindros de impresso que iro dar ao saco o aspecto
solicitado pelo cliente quanto a cores, identicao e propagandas.

papel passa por

uma

mquina procede

Aps a impresso, o
Aps o

picote a

tambm o saco no seu

sentido

cesso de picote, onde ser defmida a sua forma.

as dobras necessrias, colando

Tubete um cano de papel feito para enrolar a folha no bobinamento feito na fabricao das bobinas, no
processo descrito anteriormente.

52

115

formando

longitudinal,

um tubo contnuo. O tubo passa pela rea de destacamento, onde

os picotes sero pressionados de forma a soltar cada pedao do tubo no tamanho denido

na rea de

picote.

linguagem

fabril

At aqui o processo se d todo dentro do

chamado

tubeira.

um palet de estocagem

formao de

seguir para outro equipamento


esta fase

Ao m

da

tubeira,

intermediria, at

mesmo equipamento que em

um

grupo de operadores faz a

que haja liberao para o material

chamado de coladeira (algumas tubeiras novas j possuem

do processo na seqncia do processo de formao do tubo, elirninando a etapa

intermediria de paletizao).

Na coladeira as tampas do saco sero dobradas confonne sua

concepo de construo, recebendo os reforos necessrios (os clientes que denem a


dos reforos que necessitam dependendo do equipamento que

caracterstica

ir

encher a

embalagem). Findo a colagem o produto paletizado, permanecendo no estoque de


produtos nais at a data de embarque definida pelo cliente. Algumas observaes so
necessrias neste processo

de produo tem a

existem outras mquinas conhecidas

mesma seqncia do

fabricar sacos

como

carvo, farinha de 5Kg, farinha de

uma folha de papel, enquanto as tubeiras podem

com at 4 folhas de composio intema. Alm disso, ao invs de passar pela

coladeira, algtunas

casos

cujo processo

processo das tubeiras, porm fabricam sacos de

baixa capacidade de resistncia (sacos pequenos


1Kg), os quais so compostos de apenas

como SOS

embalagens tm seu ftmdo costurado (quem dene o

ndo o processo de formao do

cliente), nestes

tubo, seu destacamento, e paletizao intermediria,

os sacos seguem para as mquinas de costura, onde tm ento a nalizao de seu processo

de produo.

b) Envelopes

a maior parte das mquinas de produo de envelope tem

integralizao de praticamente todo o processo de produo,

em

seu sistema a

cando a cargo de

um

operador o monitoramento dos insumos de produo e a transposio dos envelopes

116

fabricados para dentro das caixas de papelo que so usadas

do processo a bobina colocada sobre


sacos, entra

um

cavalete,

como embalagem. No

como no

incio

da fabricao dos

na mquina e recebe corte do formato do envelope, impresso, colagem das

janelas plsticas quando houver, fechamento do corpo do envelope,


tiver sido solicitado pelo cliente (alguns

outros

incio

mantm o sistema de

cola tipo

envelopes so feitos hoje

goma

arbica,

gomagem da aba

com

se

ta auto-adesiva,

que ser urnedecida quando do uso

fmal do produto), contagem e inspeo, empacotamento, estocagem e embarque.

c)

Resmasss

assim como na fabricao dos outros

suportes prprios,
partir disso,

com um

bobinas so colocadas

em

eixo dentro de seus tubetes, de forma a serem deserrroladas, a

recebem impresso

retangulares),

itens, as

(se solicitado pelo cliente), corte (so

sempre quadradas ou

embalagem, estocagem e embarque.

d) Bobinas54: o incio do processo

tambm

sobre

mn

cavalete prprio.

bobina

desenrolada para receber impresso, e bobinada (formando a bobina novamente), levada

para outro equipamento onde desenrolada novamente para receber tratamento


polietileno (cobertura plstica feita

em uma mquina chamada

com

extrusora), bobinada

novamente, recebe embalagem, segue para o estoque e posteriormente embarque. Este


processo pode ser alterado conforme a solicitao do cliente. Por exemplo, se o papel for
utilizado pela prpria convertedora

53

como uma

folha interna de

um

saco revestida

com

As resmas tm vrios destinos podem ser utilizadas pelo cliente nal para embalar outros produtos, podero

ser destinadas a papelarias

onde so vendidas para uso

em ip charts, podero ser usada dentro da prpria fbrica

para embalar as resmas, para citar os usos conhecidos pelo pessoal fabril.
54
exemplo
As bobinas so geralmente fomecidas para outro fabricantes de papel para uso como embalagens.
500
de
folhas
de
resmas
as
embalar
Xerox
para
a
fabricado
papel

o
bem conhecido dentro das convertedoras
para
intema
e
extema,
plstica
urna
camada
recebe
papel
impresso
este
Alm
da
papel tamanho A4, Ocio, etc.
tambm
ter.
empresa
3M
precisa
escritrio
papel
para
que
o
umidade
contra
de
proteo
atender necessidade
cliente do grupo Klabin, comprando papel para fazer tas adesivas que tenham o miolo feito de papel e

Um

tambm para fabricar tas gomadas.

polietileno,

cobertura

no ser necessrio passar pela fase de impresso. Se o

com

polietileno,

cliente

17

no desejar

na fase de impresso bobina-se o papel, embala-se e o

mesmo

segue para estoque e embarque. Se o cliente quiser que o papel seja revestido intema e

extemamente a bobina ir passar duas vezes pela extrusora.

A gura abaixo (gura 9) demonstra resumidamente o processo de converso.


Figura 9

Diagrama de Blocos - Converso

zazzomgo

-
41

S=I@

Recebimento

de Bbi=

U Produo
sacos

r
I'

*H

orm Tu o

tacamento

H
bobinas

Impr

Tra

I-

Iiet.

Embalagem

._

E~
I

Estocagem

|._

_...__

zl

Embarque

[llh

O Expedio `*___`

mbalagem

Embalagem

Embalagem

Fonte Pesquisa de

Ii-E

olagem

DobraICo
a
-_-

*E

ri

Impr

0 e

resnas

envelopes

Campo

ll8

De forma
papel

em

simplcada estas explicaes resumem as atividades de converso do

embalagens e envelopes, prontos para o consumo e nos produtos intermedirios,

utilizados

como insumos em

outras indstrias. Entendido este processo e os anterionnente

explicados, possvel vericar a posio da KF PC dentro da cadeia produtiva.

4.3.4

A Posio da KFPC na Cadeia

A partir dos processos produtivos descritos, possvel identicar uma seqncia de


atividades produtivas, iniciada pela produo orestal, seguida da produo de celulose,

produo de papel e converso. Atividades estas consideradas como principais dentro da


cadeia de papel e celulose, as quais poderiam ser oferecidas no mercado por empresas

independentes se fossem desintegradas verticalmente. Estas atividades principais, utilizam-se

de

uma

srie

de produtos e servios complementares, como os insumos qumicos (soda,

polmeros, dispersantes, corantes, sulfato, cido, amido, cola, etc), equipamentos, transporte,

manuteno para conclurem sua produo.

uma gama

A cadeia, em seus produtos fmais, ir atender a

considervel de consumidores de produtos fmais e intermedirios situados

em

diversos ramos de atividade econmica (bancos, cooperativas agrcolas, cimenteiras, indstria

qumica, produtos alimentcios,

etc.)

Basicamente, pode-se estruturar a cadeia de papel e celulose da seguinte fonna:

119

Figura 10

Estrutura

da cadeia de papel e celulose

Atividades Complementares
Bens de

Indstria

Qunica

ransporte

Capital

Outros
Servios

o
e
u
O

u
u

o
u
u

u
u

Atividades Produtivas
:

---- - -

Produo
Florestal

E
i

Produo
de Celulose

..................................

'

Produo
de Papel

Converso

..,

Consumidores Produtos Finais e Intermedirios


Indstria

Qunica

Agroindstria

Indstria
Alimentcia

Prestadores
de Servio

Outras

Indstrias
I

F onte: Pesquisa de Campo

A atuao da KF PC abrange as atividades ditas como Principais, com um detalhe, em


alguns casos, aproveitando as ondas de reengenharia que invadiram a indstria nacional no
incio

da dcada de 90, a empresa entregou para terceiros algumas funes dentro das

atividades principais, preservando-se o direito de controle, monitoramento e defmio de

padres de qualidade ao abastecimento dos produtos e ou insumos resultantes da atividade, ou


seja,

desintegrou verticalmente algumas atividades no consideradas fundamentais para seu

processo.

120

Neste contexto, a produo das sementes, das mudas, o plantio, o manejo e a


~

extraao da oresta sao feitos por empresas independentes, que

pela KFPC.

obedecem s normas

definidas

A partir de entrevista com o Engenheiro Florestal Flvio Mendes responsvel pela

rea de Silvicultura na

KFPC,

foi possvel constatar

a produo de sementes

feita

os seguintes pontos

pela empresa

em pomares de semente, cuja colheita

e beneficiamento so feitas por empresas contratadas;

a produo das mudas, preparo do solo, plantio, combate formiga e vespa da


madeira, capinas e roadas, desramas, marcao e desbastes e o corte das rvores
so totahnente feitos por empresas contratadas;

o arraste das rvores para fora do macio


apenas nas reas de

risco,

feito

por equipe prpria da

onde o terceiro no tem condies de

faz-lo,

KFPC
ou por

no possuir o equipamento prprio ou por onerar muito os custos da atividade, estas


reas

ocupam

entre

o transporte

10% e 15% do total de cada reorestamento;

feito

por

quem

responsabiliza-se pelo arraste de

tambm

faz o arraste, desta

uma rea entre

faz o transporte desta madeira,

transporte

do

10 e

forma como a empresa

15% do

total

de

um macio,

cando a contratada responsvel pelo

restante;

O o sistema de desenvolvimento de tecnologia de produtos e processos feito pela

KFPC

e s so divulgados entre as contratadas quando foram comprovados os

resultados e existe
O

55

uma contratada apta a usar a nova tecnologia;

a estruturao dos contratos

com

normas tcnicas que devero

ser seguidas

as empresas prestadoras de servios

prevem as

a cada etapa do processo de produo e

No anexo n l, est uma cpia de uma das normas tcnicas rmadas com Luna das mais tradicionais

prestadoras de servios da KFPC. Nela possvel observar o detalhamento criterioso das atividades que devero

121

a atividade

e'

vistoriada a

tempos regulares para garantir o cumprimento das

normas;
por ltimo, a empresa se reserva o direito de recusar o produto da atividade, caso

ele

no atenda aos requisitos necessrios, sendo este fato previsto

em contrato.

Ficou muito claro durante a entrevista que necessrio encontrar o terceiro certo
para executar as atividades nas quais contratada

uma

prestadora de servios. Para isso

ocorrer e para evitar o surgimento de monoplio na oferta dos servios adquiridos pela

a empresa contrata por atividade,

KFPC,

com prazo detemiinado para incio e concluso das mesmas,

dentro do que tecnicamente recomendado para a atividade. Sempre que se busca contratar

uma atividade,

faz-se

uma licitao, buscando

empresas novas no mercado. Para preservar o

bom prestador de servios, neste caso, o bom servio prestado conta pontos na licitao, sendo

comum contratar empresas que no tenham o melhor preo, mas que tenham o melhor servio
a

um preo considerado adequado para a atividade. Porm, esta atividade acaba por dicultar

a criao de elos de ligao estveis entre o fomecedor e o consumidor de atividades.

Nesta sistemtica, a KFPC, desintegrou verticalmente os servios inerentes


produo orestal, mantendo para

si

a responsabilidade pelo controle dos processos, de

forma que o resultado corresponda s suas necessidades.

Mesmo desintegrando

tal

os servios, a

produo orestal continua integrada verticalmente estrutura da empresa, pois o produto


resultante

no precisa ser adquirido no mercado, ele j de propriedade da empresa.

Das

atividades inseridas na cadeia, a empresa entregou a terceiros apenas o

transporte, a manuteno, a limpeza e

a segurana, a alimentao dos funcionrios,

permanecendo integrados todos os demais processos produtivos. Assim, a produo de


ser executadas pela contratada, de forma a garantir o produto fmal de sua atividade dentro dos preceitos aceitos
pela contratante. Esta tuna forma clara de garantir a reduo dos custos de transao orimidos de atividades de

122

celulose, papel e converso so feitos por pessoas ligadas diretamente

KFPC,

as quais so

treinadas para a execuo de suas atividades e esto sujeitas hierarquia e aos padres de

atividade detemrinados pela fbrica.

Com

esta

forma organizacional a empresa consegue a eliminao dos custos de

transao advindos das operaes no mercado, porque diminui a incerteza sobre o processo de

produo de matrias primas, pois este lhe pertence.

Mesmo

desintegrando verticahnente

algumas das atividades inerentes ao processo de produo, a empresa consegue manter a


especicidade do ativo (madeira para celulose) atravs da produo dentro de padres pr-

determinados por especicaes tcnicas previstas

em contrato e supervisionadas por pessoal

da empresa. Por outro lado, como as empresas contratadas tm contratos por atividade, a boa
qualidade dos servios garante a eqncia das transaes, assim a empresa transfere para 0
terceiro a responsabilidade para
servios).

Em relao

contrato, gastanto

a repetitibilidade da transao existente (contrato dos

incerteza, a empresa previne a ocorrncia de problemas ex-post ao

um bom tempo na elaborao

do mesmo.

salvaguardas para prevenir a ocorrncia de problemas

O contrato com os terceiros tem


com

a execuo dos servios

contratados, inclusive eliminando o terceiro de novas selees de fomecedores, conforme a


falta

que for cometida.

Os problemas

detectados na obteno de matria-prima atravs da produo prpria,

quando de sua comparao com a Teoria dos Custos de Transao, seriam os desequilbrios
entre a oferta e a

demanda de madeira

e a mobilizao de capital

em

terras.

primeiro se

exemplica pela necessidade de manter transaes comerciais que compensem o excedente e


a falta de produo orestal,

bem como pemritam

as trocas do material no apto produo

de papel, equilibrando a oferta e a demanda de madeira na


preocupao inclusive da prpria empresa,

compra e venda.

uma vez que o

fbrica.

O segundo tem sido uma

setor responsvel pela

produo

123

orestal

tem procurado

de reas de

terra

alternativas

que permitam a expanso da produo sem o incremento

para a produo prpria de orestass. Ento a questo levantada por algtms

pesquisadores da competitividade da indstria papeleira, de que no longo prazo a mobilizao

de capital

em terras poder se tomar um fator de desvantagem competitiva a esta indstria, j

faz parte das preocupaes gerenciais da fbrica

em

estudo

sem mesmo haver uma

comprovao cientca da suspeita.

O prximo item ir aprofundar as questes ligadas as formas de obteno de madeira


para matria-prirna pela empresa, foco da pesquisa, que sejam alternativas produo prpria,

que fora explicada neste item.


terras prprias

importante ressaltar que a opo por produzir orestas

uma opo da KFPC que

em

vai ao encontro das estratgias determinantes da

competitividade da indstria papeleira no mbito internacional e nacional. Porm, a empresa

no descarta a possibilidade e a necessidade de possuir formas altemativas de obteno de


matria-prima que complementem a sistemtica de produo.

4.4

FORMAS ALTERNATIVAS DE OBTENO DE MATRIA-PRIMA


Nesta etapa da pesquisa importante entender como evoluiu a obteno de madeira

pela

KFPC e como

esta

empresa

vem

executando a produo

em

arrendamentos, atravs do

fomento da produo orestal e pelo aproveitamento de resduos da Indstria Madeireira.

56

A ampliao da produo orestal passa pela melhoria das tcnicas de silvicultura bem como pelo estudo de

como o caso do desenvolvimento de novas formas de fomento como tambm o estudo


do melhor aproveitamento de resduos de madeira das empresas da regio.

altemativas de produo

124

4.4.1

Histrico

da Evoluo da Obteno de Madeira pela

KFPC no

Planalto

Serrano

Nos
serrarias

primeiros anos de atividade da empresa, a matria-prima era adquirida das

da regio, a partir da explorao das matas de araucria, vegetao

Serrano Catarinense.

Com a diminuio

empresa passa a comprar e arrendar

terras para

reorestamento

com

hemisfrio norte

pinusss,

madeira esta

em embalagens - produto base

da empresa. Alm disso o pinus adequou-se de forma extremamente

um

do Planalto

das araucrias, devido explorao depredatria57, a

bastante adequada produo de papis fortes (kraft) usados

regio, tendo as orestas

tpica

satisfatria

ao clima da

crescimento muito mais rpido do que o conseguido no

com o mesmo tipo de rvore.

produo de orestas para matria-prima das papeleiras era ento totalmente

obtida atravs de arrendamentos.

Com o passar do tempo, a empresa, estrategicamente optou

pela aquisio de terras para o cultivo de suas orestas. Esta opo decorreu, inicialmente, do

baixo preo das terras da regio e das estratgias vigentes entre as indstrias papeleiras na
poca.

a conseqncia diretaifoi a queda no volume de rea arrendada, tendncia que se

estendeu ao longo dos anos at hoje.

representavam 9

O volume

de orestas

em

terras arrendadas

em

1991

% do total de orestas plantadas pela empresa em estudo, tendo cado para

4% do total no final de 1998, conforme pode ser observado na tabela 4.

57

No existia, no perodo, a preocupao com crescimento auto-sustentado na regio

e as serrarias exauriram os
Serrano.
no
Planalto
madeira
primeiro
ciclo
da
campos nativos encerrando rapidamente o
58
Pinus um gnero das conferas, proveniente dos EUA, Canad e Europa, rvore que produze madeira clara,
leve e macia, com boa definio de lenho outonal e prirnaveril e que possui aproximadamente 55 a 60% de
celulose na composio da madeira.
59
Os exemplos mais tpicos sacos de cimento e sementes.
:

125

Tabela 4 - rea Reorestada pela

KFPC

p_r

rea Reorestada com Pinus pela Klabin Unidade de Negcio Embalagens Kraft Correia Pinto, de 1991 a 1998
rea Arrendada
rea Prpria
O

Data de
verificao

hectare

:SEF

91%
92%
94%
95%
97%
97%
97%
96%

28.127
28.300
28.341
28.271
27.814
27.870
27.433
27.462

31/12/91
31/12/92
31/12/93
31/12/94
31/12/95
31/12/96
31/12/97
31/12/98

pinus

em

:gif

hectare

9%
8%
6%
5%
3%
3%
3%
4%

2.927
2.428
1.900
1.478
991

Fonte rea Florestal da KFPC - Correia Pinto

Hectare

rea Total

900
886

1.088

SC

31.054
30.728
30.241
29.749
28.805
28.770
28.319
28.550

empresa objeto de estudo arma que hoje no busca expandir as plantaes de

terras arrendadas

porque esta forma de produo deixou de

interessante para a empresa. Esta opo

das orestas possudas hoje, superar

pode

ser,

ser justicada pela capacidade

temporariamente,

de produo

total

em aproximadamente 50% a necessidade de demanda da

empresa por ano, numa anlise no pormenorizada. Para exemplicar, a empresa possui

hoje,

conforme dados acima apresentados, 28.550 hectares de orestas plantadas, estas orestas

tm uma produo mdia de 29,6 toneladas de madeira por hectare por

ano6. Isto representa

uma capacidade de produo de 845.080 toneladas de madeira por ano.

A produtividade do pinus, quando transformado em papel, dado por uma relao


aproximada de 5 toneladas de pinus para cada tonelada de papel. As orestas hoje existentes
dariam

em tese

a possibilidade de produo de 169.000 toneladas de papel por ano.

capacidade instalada da fbrica situa-se hoje

50%
6

em

Como

112.000 toneladas por ano, tm-se disponvel

a mais de matria-prima do que a fbrica necessita demandar. Este excedente hoje

Dados fomecidos pela rea florestal da KFPC, com base em estudos

feitos

no ano de 1998.

126

comercializado ou

com a

outra papeleira existente na regio

ou com as

serrarias

(quando o

dimetro da tora compatvel a esta utilizaol).

partir desta constatao poder-se-ia ento afirmar que,

escassez de matria-prima.
plantadas

Porm

interessante observar que as orestas existentes foram

em perodos diferentes e utilizando prticas

dinmicasz. Isto leva a

uma

o problema hoje no

silviculturais diferentes,

alm de serem

situao bastante especca. Parte da madeira extrada das

orestas prprias vendida pela papeleira63, no mercado, porque este remtmera melhor esse
tipo de madeira.
total

Por isso toma-se necessrio recorrer ao mercado para suprir a necessidade

de demanda da matria-prima principal. Devido a estes

distribuido

conforme a tabela

arrendamentos, parte

propriamente

advm de

fatos,

o consumo de madeira ca

5, parte

da matria-prima advm de orestas prprias e

contratos

com

fornecedores e parte comprada no mercado

dito.

Tabela 5 - Consumo de Pinus, Segundo a Origem na

KFPC

Volume de Consumo de Pinus segundo a origem do material na Klabin Unidade de


Negcio Embalagens Kraft - Correia Pinto, de 1991 a 1998
Pinus de Originrio de
Florestas Prprias e

Ano

Arrendamentos Q)

1991
1992
1993

1994
1995
1996
1997
1998
Fonte

61

62

Pinus Originado de
Contratos com
Fornecedores (Q

306.494
204.312
245.069
484.126
571.576
447.906
459.521
448.660
rea Florestal da KFPC - Correia Pinto SC

252.412
311.602
391.134
241.822
186.106
178.367
197.443
177.703

Pinus Originado de
Aquisio no Mercado
(1)

24.850
29.103
26.686
17.603
11.795
11.503

26.150
18.269

s adquirem toras com dimetro maior ou igual a 25 cm.


Continuam crescendo e mudando de caracteristica se permanecem plantadas e tem mn tempo de estocagem

As serrarias

limitado se so derrubadas.

127

Outro motivo que leva a queda das reas de produo orestal


falta

em arrendamento

de interesse dos proprietrios rurais da regio. Normalmente estes disponibilizam reas

que no so prprias para outras culturas ou que no possibilitam a criao extensiva de gado

comum disponibilizarem

o que na regio chama-se perau, ou

e de

difcil

com

elevada declividade, onde, de carro, no se consegue chegar).

acesso (

seja, lugar

A diculdade de acesso

crtica,

no momento

em

que representa acrscimo de custos para manuteno da oresta e

retirada

da madeira.

Em

outros casos,

porque no tem mais interesse

quem

disponibiliza a terra para arrendamento, 0 faz

em ocupar a terra com produo agrcola ou pecuria. Este fato

comum em terras herdadas por pessoas que no tm mais vnculo com as atividades rurais e

muitas vezes nem residem mais na regio.


Esta mudana de estratgia da empresa e a falta de interesse dos proprietrios reetese

no nmero de contratos de arrendamento

observado na tabela abaixo (tabela

6),

em

feitos pela

produo, ainda de forma

incremento de

1%

A partir de

um pouco

ser

1969, foram fechados 8 contratos de arrendamento,

os quais foram caindo ao longo do tempo, chegando a

anos consecutivos (89 a 96).

KFPC. Conforme o que pode

nenhum

1997 parece haver

contrato fechado durante 8

uma retomada

desta forma de

tmida (nos dados da tabela 3 pode ser observado

na participao de rea arrendada no

total

um

de orestas, justamente no

perodo do nal de 97 para o nal de 98, reetindo esta retomada).

63

A madeira vendida aquela que ultrapasso o dimetro desejado pelas papeleiras ou que no possui as
por elas. A venda feita sempre que houver excedente de estoque e possibilita, alm da

caractersticas desejadas

excluso da matria-prirna fora de especificao, 0 equilbrio entre oferta e demanda desta.

128

Tabela 6 - Nmero de Contratos de Arrendamento da

KFPC de 1969 a 1998

Nmero de Contratos de Arrendamento feitos pela Klabin Unidade de Negcio


Embalagens Kraft - Correia Pinto, de 1969 a 1998
Nmero de Contratos
Ano
1969
1970

1971

1972
1974
1980
1981

1982
1988
1997
1998

>-*l\J-*U-v-^l\J-UJ-

Fonte rea Florestal da KF PC - Correia Pinto


:

Estes aspectos precisam ser levados

pensa

SC

em considerao quando

a empresa

em questo

em expandir sua capacidade produtiva em 90.000 toneladas por ano no incio

milnio.

Alm

disso,

a empresa tem conseguido, a

partir

expandir sua capacidade de produo nos ltimos anos,

de investimentos

como pode

em

ser observado

do novo

tecnologia,

na tabela

7.

O aumento de produo e a perspectiva futura de incremento levam a um provvel aumento


de demanda de madeira para fabricao de celulose e papel.

Tabela 7 - Volume de Produo da

KFPC

Volume de Produo Anual de Papel Kraft na Klabin Unidade de Negcio Embalagens


Kraft - Correia Pinto, de 1989 a 1998
Produo Total Pronta para

Ano

Variao Percentual
base ano 1989

Venda Q)

1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998

89.890
81.500
95.710
100.246
92.256
95.786
108.749
102.589
101.980
102.717

9,33%
6,47%
1 1,52%
2,63%
6,56%
20,98%
14,13%
13,45%
14,27%

Fonte Planejamento e Controle de Produo da KFPC


:

- Correia Pinto SC

A partir destas informaes e retomando a composio da demanda de matria-prima


por fornecedor, pode-se observar que o consumo de orestas prprias cresceu de

em

de madeira consrunida

uma queda

de

4%

do

total

signicativa a queda do

1991, para

28%

do

1991, para

70% em

total

1998, enquanto a aquisio no mercado teve

de madeira consumida

vohune adquirido
consumido

futuro, projetado para estar

em

em

1991 para

atravs de contratos

em

53% do total

3% em

1998, sendo mais

com fomecedores - de 43% em

1998. Seguindo-se esta linha para abastecimento

expanso, a empresa teria que estar, ou ampliando os

arrendamentos, ou as orestas prprias, neste ltimo caso, teria que, provavelmente, adquirir
terras.

Alm

disso, a

signicativamente, de

queda do volume adquirido por contratos com fomecedores caiu

43% em

problemas que a empresa

1991, para

ir enfrentar

28% em

1998. Isto pode estar reetindo

um dos

ao tentar adquirir pinus no mercado. Para se entender

este ltimo argumento, necessrio observar-se a diferena de preos pagos pelas papeleiras e

pelas serrarias pela tonelada de pinus. Enquanto as papeleiras

pagam em tomo de R$ 22,00

130

mantm

seus preos na casa dos

e cinco reais) a tonelada, enquanto as laminadoras

chegam a oferecer R$

na

(vinte e dois reais) por tonelada posta

R$

35,00

(trinta

fbrica, as serrarias

47,00 a tonelada. Esta relao destina para a papeleira o recebimento da parte da rvore que o
terceiro

no consegue vender para a

serraria e para

a laminadora.

devido s caracteristicas exigidas para a tora por cada

um

O que possvel tambm

destes compradores. Enquanto a

papeleira exige toras menores que 25 cm, a Serraria quer toras iguais ou acima 25 cm. Isso
possibilita

com

o uso mais racional da matria-prima existente porque divide o consmno de acordo

caracteristicas excludentes.

fornecedor

Porm, tambm pode gerar

uma queda

de interesse do

em ampliar o abastecimento da papeleira, j que a primeira vista mais vantajoso

vender pinus s serrarias e as laminadoras.

De

qualquer forma,

base de pinus.

Com

bom ressaltar

a ampliao do mercado para produtos feitos

as inovaes tecnolgicas, o mito do pinus ser

uma madeira

de baixa

qualidade para receber beneciamento e compor uxos de produo mais elaborados est
caindo. Existem empresas na regio serrana exportando portas de pinus para o

Alemanha,

com

signicativa

alto valor

margem de

Canad e

agregado e tecnologia avanada, possibilitando ao fabricante

lucro.

Alm

disso,

mveis de pinus j no

so,

em

sua maioria,

produtos consumveis ou de baixa durabilidade. Algumas fbricas conseguem bons resultados,

a partir de tratamento qurnico da madeira, tendo produtos fmais de boa aceitao no mercado
nacional e internacional.

Tudo

isso

demonstra

mn possvel acirramento da competio por esta matria-prima,

que se no for acompanhada por

uma

expanso da produo orestal, tende a levar os seus

preos a patamares mais elevados. Sendo a produo de papel e seus derivados considerados

como commodity, grande


preo da matria-prima
empresa,

uma

parte de sua competitividade reside

em

no custo nal da produo, e

elevao geralmente representa queda da

margem de

lucro da

vez que o preo nal determinado pelo mercado. Neste caso a sada a

l3l

reduo dos custos internos na busca pela recuperao da margem de lucro, procedimento que
j est sendo usado no

4.4.2

ramo papeleiro para conquistar espao em um mercado

globalizado.

O Reflorestamento em Terras Arrendadas


O acordo feito num arrendamento prev que o dono da terra ceda o terreno em troca

de

30% da oresta que for produzida sobre ele.

Para que a produo ocorra a empresa

KFPC

leva toda sua estrutura para trabalhar nas terras arrendadas.

Ou seja, todas as empresas que a

KFPC contrata para trabalhar em terras de sua propriedade

so deslocadas para trabalhar nas

terras arrendadas.

produo prpria.

A diferena ento entre produo em terras prprias e em arrendamentos a

so vlidos os

mesmos

tipos de controle e scalizao utilizados

na

imobilizao do capital: enquanto na produo prpria h necessidade de imobilizar-se capital

na forma de terras, no arrendamento

isso

no se faz necessrio.

O dono da terra tem diversas alternativas para os 30% da produo orestal efetivada
pela empresa sobre suas terras e que lhe pertencem. Ele pode manter o manejo da oresta
distino

do manejo

feito

na parte que

ir pertencer

a empresa e vender a sua parte a preo de

R$

madeira para celulose para a prpria KFPC, preo que hoje est entre
tonelada os quais a empresa paga

sem

20,00 e

R$

24,00 a

em dinheiro. Neste caso a empresa cuida de todas as etapas

produtivas, inclusive da extrao e transporte.

Por outro lado, caso o dono da

mercado com a madeira que

terra tiver interesse

ir lhe pertencer,

da rea plantada e combinar com a empresa


prpria

KFPC sem

em

atender a outro tipo de

poder, j no incio da produo, separar

uma forma

custo adicional. Porm, no

de manejo,

alternativa

momento da

responsvel pela retirada e transporte da parte que lhe pertence.

extrao, o
~

dono da

30%

feito pela

terra

ca

132

Nos

em que o dono

casos

manejo da oresta

seja feito pela

das terras

tambm madeireiro, ca acordado que todo 0

KFPC, porm a colheita feita pelo dono das terras, que ir

selecionar das rvores abatidas, aquelas que lhe interessam

ou

larninao, at o limite de

30% da

produo.

como matria-prima, para serraria

dono das

terras

tambm

ir fazer

transporte da madeira at a fbrica de papel e celulose. Neste caso a empresa ir remunerar o


proprietrio pela extrao e pelo transporte,

pertence

alm dos

30% da produo que, por acordo,

lhe

em troca do uso das terras.

Em qualquer um dos casos de arrendamento, o proprietrio das terras comear a ter


rendimentos sobre o arrendamento no momento

possam

em que se iniciarem os desbastes e que estes

ser aproveitados pela papeleira, signicando pelo

rendimento da concesso das

terras.

menos

oito anos de espera pelo

Por isso, na regio, a produo orestal entendida como

tuna poupana para retomo a longo prazo.

A KFPC tem pensado em altemativas para aumentar o interesse pelo arrendamento


de

terras para

ir pertencer

produo orestal.
ao dono das

fbrica seria vivel

Uma delas seria a ampliao do percentual da produo que

terras.

Porm, para isso

mudar os percentuais do

seria necessrio vericar

contrato, de tal

a que raio da

forma que a reduo no custo de

transporte compensasse a reduo de recebimento de madeira pela empresa, foco

da pesquisa.

Outra forma interessante seria 0 procedimento que a Igaras tem para

com o

arrendamento. Sobre a projeo de produo do macio orestal, faz pagamentos mensais ao


arrendatrio at a oresta ser abatida. Isso garante renda ao longo de todo o

tempo necessrio

para que as rvores estejam prontas para a extrao do macio, gerando maior interesse pelo

arrendamento de terras produo orestal.

De qualquer forrna a produo nesta forma de arrendamento no permite que se crie a


cooperao que deveria surgir de desverticalizao de atividades produtivas, pois o dono das
terras

no se envolve

com 0 processo produtivo, apenas colhe os frutos da produo. Toda a

133

atividade necessria produo orestal executada pela empresa foco, da pesquisa, atravs

dos prestadores de servio contratados. Assim, as vantagens observadas na produo prpria

tambm

so identicadas aqui, ou seja, h eliminao dos custos de transao advindos das

operaes no mercado e a especicidade dos ativos ca garantida pelas especicaes


tcnicas que

devem ser seguidas no processo de produo.

A empresa previne a ocorrncia de incertezas quanto relao com o dono das terras
a

partir

um

contrato de arrendamento (anexo2) que especica todos os

bem como

salvaguardas contratuais que previnam a ocorrncia de custos

da elaborao de

direitos das partes,

ex-post ao contrato.

Alm

disso,

o controle executado pela rma sobre o processo de

produo contribui para a diminuio da incerteza sobre o resultado do processo.

da transao ocorrer no perodo no qual o macio

estiver produtivo. Observe-se

freqncia de plantio poder ser recorrente no longo prazo,

para completar

A freqncia

em funo

que a

do tempo que se leva

um ciclo produtivo, porm a freqncia da extrao (obteno) de madeira de

um reorestamento

recorrente

no curto prazo e est relacionada com o planejamento

feito

para a explorao do macio64.

Mais uma vantagem


terras para

seria a eliminao

da necessidade de mobilizao de

a produo orestal. Porm, o relacionamento

capital

em

com o fornecedor, nesta sistemtica,

no passa das relaes comerciais. Para que houvesse alguma mudana neste sentido

ter-se-ia

que rever o processo de produo nos arrendamentos, buscando envolver o dono das

terras

na

responsabilidade sobre o processo produtivo. Neste caso chegar-se-ia prximo da proposta

que a empresa tem para mudanas no sistema de fomento.

retirada da madeira da oresta no ocorre toda de uma vez. Inicia-se pelos desbastes, a partir do 8 ano do
plantio e segue retirando primeiro as toras que j apresentam as caractersticas desejadas para a empresa.
homogeneidade do macio contribui para a extrao, pois permite que as rvores sejam retiradas em pocas
prximas. Macios muito irregulares fazem com que seja necessrio selecionar as rvores que vo ser
64

derrubadas, dicultando a explorao orestal.

134

4.4.3

O Reflorestamento por Fomento


Hoje a atividade de fomento da produo orestal

com a EPAGRI

em

orestal

local.

A EPAGRI

lista

feito pela

os produtores interessados

KFPC em

em

iniciar

as

mudas para o reorestamento.

produo obtida no ca vinculada

mercado, de acordo
empresa, podendo o produtor comercializa-la no
entre serrarias, laminadoras,

A KFPC
utilizada hoje.

com

seus interesses,

ou outras papeleiras.

identifica

A EPAGRI

um

sendo
grande problema na sistemtica de fomento que est

das
concentra-se na disseminao da tcnica, desvinculada

acompanhar a formao de
informaes de viabilidade econmica que precisam
tal

a atividade

plantio, manuseio e extrao e a


suas propriedades, treina-os nas tcnicas de

KFPC fomece

de

convnio

forma que o custo de extrao no

inviabilize

um macio,

o comrcio da madeira gerada pela

oresta.

Pela forma

como trabalha a EPAGRI,

necessidades econmicas do consumidor

e pela falta de apoio tcnico mais centrado nas

do produto

orestal, o plantio das

mudas

e o transporte. Isso se explica por


geralmente feito de forma que no favorea a extrao

macios

com

reas desalinhadas,

com

os
rvores de tamanhos variados, de difcil acesso,

geralmente manual, rvore a rvore,


quais s pennitem a extrao de forma rstica,

sem

mecanizao.
Isto

incrementa o custo, fazendo

com que a

lucratividade

fomento
signicativamente. Outro ponto importante que o

tem

do macio caia

sido realizado

em

reas

empresa a utilizao de sistemticas que


muito pequenas, no sendo interessante para a
plantadas.
possam auxiliar na ampliao do rendimento das orestas

135

A KFPC, em funo destas limitaes do fomento feito hoje, quer


atravs do seu maior envolvimento

fomecimento, pela KFPC,

da

com

recriar

o processo

com o

o mesmo. Esse novo fomento contaria

apoio s
mudas, fonnicida e herbicida, alm do

tcnica,

do macio orestal que ser criado. Nestas


decises que implicam a viabilidade econmica
preparao do
se destina, facilitao do manejo e
decises incluem-se o fim a que a madeira
rvores, alm de incentivar a produo
prprio reorestamento para retirada das

via fomento.
maiores do que as que so reorestadas, hoje,

em

reas

A empresa pensa em utilizar esta

reas prximas a
forma de incentivo ao reorestamento para

ela,

para reduo do custo de

transporte.

comprometido a entregar entre 20 a


Nesta nova sistemtica o produtor caria

com o

material

material que no interessa para as serrarias.

Um dos

que poderia ser


produo para a papeleira. Pagamento este
resultante dos desbastes quanto

com o

30% da

no
nicos impedimentos que a empresa tem

momento para

feito tanto

iniciar esta

nova atividade de

vivel
o raio ao redor da rma no qual
fomento seria a necessidade de descobrir

economicamente esta atividade,

em mo

s
da distncia da empresa (custo de acesso

retornar a ela) e
propriedade e transporte do produto que

em mo da

competio entre

outras papeleiras da regio (Igaras


reorestamento fomentados ou realizados por

em Otaclio

Costa e Rigesa em Canoinhas).

Ao analisar a modalidade de fomento que vem sendo


no garante

em momento algum

que a produo

qualidade desejada pela empresa, isto


outro lado,

como no

existe vnculo

final

utilizada,

pode-se dizer que ela

de oresta via fomento tenha a

no h garantia sobre a especificidade dos

algum

entre

ativos.

Por

o produtor e a papeleira, no se tem

processo, pois
Luna grande incerteza envolvida no
freqncia recorrente nas transaes, e h

no se conhece

nem volume nem

no mercado
qualidade do material que ser colocado

136

por outro lado


originrio de produes fomentadas,

tambm o produtor no tem nenhuma

investimento.
segurana quanto ao rendimento do seu

proposta de fomento,
Porm, quando se analisa a nova

em um

trabalho mais

observam-se as tendncias de criao das


cooperativo entre a empresa e o fomentado,
vantagens da desverticalizao,
fornecedores.
atravs

Alm disso,

como a

criao de nexos estveis de cooperao

com

os

para o produto nal,


poder-se-ia alcanar a especicidade desejada

do apoio tcnico ao produtor,

bem como

Os
a superviso constante das atividades.

tambm que se ampliasse a freqncia das


bons resultados que se visualizam possibilitariam
transaes

(mesmo

dentro do grande prazo envolvido

Tambm a incerteza existente entre os agentes tende

em um

ciclo

de produo orestal).

de
a diminuir a partir da criao de elos

e ampliao da freqncia das transaes.


cooperao entre a empresa e o fomentado

Logicamente que a empresa no poderia

abrir

mo

de elaborar contratos

com

trabalho
de transao, pois os benefcios do
salvaguardas para a preveno de custos
trabalho
tempo, a partir do exerccio do prprio
cooperativo so conquistados ao longo do

proposto, no impedindo

num

primeiro

momento o surgimento de aes

lembrar que do incio ao


relao ao investimento ( importante

oportunistas

em

do processo produtivo

aumenta a incerteza sobre a atividade).


somam-se 20 anos ou mais de trabalho, o que

Com esta medida a empresa diminuiria a necessidade


orestal.
ampliao da sua capacidade de produo

de investimento

em terras para

Alm disso, ter-se-ia mais uma alternativa

no mercados.
oferta e a demanda desta matria-prima
a
entre
desequilbrios
os
para amenizar
Fora

isso, haveria

fomentadas, tanto

o incremento de renda das famlias


a possibilidade de contribuir para

com a venda

de madeira para a papeleira,

outras empresas
disponibilizar esta matria-prima para

Isso ocorreria pelo

possibilidade de

da regio.

por contratos.

volume ofertado pelos fomentados e garantido


preventivas de equilbrio entre
abastecimento permite a empresa medidas

65

como com a

oferta e

A certeza sobre o

demanda de matria-prima,

137

4.4.4

O Aproveitamento de
A

serrarias

Resduos

de resduos adquirindo das


empresa foco da pesquisa efetiva o aproveitamento

aproveita este material para


da regio a costaneira66 ainda com casca e

produo de

caldeiras de fora.
energia eltrica e vapor, queimando-o nas

pois
tora para a produo de celulose,
Porm, este material a parte mais nobre da

composto da

fibra

enquanto esteve plantada.


mais velha que a rvore conseguiu produzir

entanto, para que seja aproveitada

No

tratamento
na produo de celulose precisa receber

antes do corte e ser transformada


especco, qual seja, ter a casca retirada

em

cavacos de

tamanho especco antes de entrar na papeleira.


de
futuramente ampliar o consumo de resduos
Para tentar resolver este problema e
serrarias,

Pinto,

KFPC

reativou

uma

Serraria existente nas

com o nico objetivo de aproveitar para produo de

que tem qualidade para produzir

em

dependncias da fbrica

Correia

celulose apenas a parte da madeira

um bom papel e vender no mercado a parte da madeira

que

timo valor comercial.


no interessa papeleira, mas tem um

Com

isso,

nas
toras, que lhe so fomecidas
hoje a empresa tem transformado as

matria-prima e que seriam comercializadas


diversas formas de obteno de

chegam a ser vendidos


sem beneciamento, em blocos de madeira que
cinco reais) a tonelada.

As

toras

quando chegam

de corte das costaneiras j as transfonnam

no processo de produo de

celulose.

com as

serrarias

a R$ 65,00 (sessenta e

serraria j esto descascadas e

o processo

em cavacos do mesmo padro daqueles utilizados

O cavaco oriundo

deste processo origina

uma celulose

daquele que no
venda do material excedente, principalmente
dando condies para boas negociaes de
processo produtivo.
apresenta as caractersticas desejadas no
tbuas.
que retirada quando se recorta a tora em
meia-lua
66
Parte extema da tora em formato de

138

de qualidade maior que

ir possibilitar

a produo de papel tambm

principalmente no que se refere resistncia.

com

qualidade maior,

O motivo de uma melhor qualidade da celulose

velhas na
diretamente ligada idade das fibras (mais
fabricada a partir das costaneiras est
parte exterior do tronco).
diferente de toras

Alm

disso, a

composio qumica da madeira nesta regio

dentro da
mais novas, oferecendo melhor aproveitamento

fbrica, inclusive

quanto a resduos qumicos.

consumo

consumo de

ir tomar vivel o maior


deste material de caractersticas melhores

(madeira nova que produz


material originado dos desbastes da oresta

possvel misturar o cavaco de melhor qualidade,


celulose de qualidade inferior), pois

transformada
de menor, para compor a bra que ser

uma

com o

em papel, sem perda das caractersticas

consequentemente da embalagem.
nais desejadas para o papel produzido e

Sem

contar no

blocos de madeira comercializados.


ganho que se pode obter no mercado com os

A mo-de-obra utilizada na serraria totalmente terceirizada. A

KFPC limita-se a dar

dentro destes
e controlar se o produto entregue est
os parmetros desejados para a atividade
parmetros.

propriedade da empresa, cabendo


material transformado e vendido de

executadas.
empresa contratada a remunerao pelas atividades

prximo passo, para ampliar esta

ampliao da qualidade da celulose,

e,

ganhos

atividade, analisar os

em

termos de

comprovando-se os mesmos, tentar expandir o

possibilitando o consumo de resduos de


procedimento para outras serrarias da regio,

uma

em caldeiras de fora.
forma mais interessante do que a simples queima

resultado desta atividade perante o

modelo

ir

depender de como forem

produtivos
a alterao do maquinrio e processos
trabalhadas todas as questes que envolvem

das serrarias.

Uma

vez que o ativo desejado dever possuir

tcnicas que vo do tipo da madeira ao

tamanho do cavaco,

uma

isso ter

srie

de especificaes

que ser detemiinado pela

seja
e do maquinrio para que posteriormente
empresa durante o desenvolvimento da tcnica

139

estendido s serrarias

produo e venda
com interesse em incrementar a renda obtida com a

de resduos mais elaborados.


e implementar este processo de
Por outro lado, se a empresa conseguir desenvolver

insumo (garantia sobre a especicidade do


forma a garantir a especicao desejada para o
ativo) dever ocorrer

uma grande

fmal do produto
contribuio para a melhoria da qualidade

da papeleira, o que positivo ao processo.

Cabe
interessante

analisar ainda a freqncia

tambm serraria,

for
da transao. Esta ser recorrente se o processo

interessante

em termos de retomo do investimento, j que ser

processos produtivos para a gerao do insumo


necessria a adaptao de equipamentos e de

desejado pelas papeleiras.


tcnica.

O interesse

Se a tcnica desenvolvida

relacionamento

das serrarias
for

tambm

estar ligado disseminao

disseminada buscando-se a criao de

com os fomecedores mais amplo do que o apenas comercial,

esperada
estabelecimento de relaes de cooperao,
atividades produtivas.

em

ir possibilitar

um

poder ocorrer o

processos de desverticalizao de

amparo tcnico dado aos fomecedores e

cooperao entre os agentes

da

o estabelecimento de

e da
a melhoria contnua dos equipamentos

da
a diminuio da incerteza e ampliao
tcnica desenvolvidos, alm de possibilitar

no processos.
freqncia das transaes que esto envolvidas
matria-prima coerente
Esta nova altemativa para obteno de

mundiais desta indstria, levantadas no captulo

3, quais

com

as tendncias

sejam a busca por utilizao mais

desenvolvimento de tecnologias mais ecientes.


eciente de diversos tipos de resduos e

produtivo, de forma a
de toda a matria-prima que entra no processo
Estes ganhos dependem da especicao
matrias-primas.
mix
correto de
tcnicos papeleiros chamam de
possibilitar 0 estabelecimento do que os
tuna determinada
possibilitaro
que
madeira
de
diferentes
tipos
linguagem leiga seria a mistura ideal entre

67

Em

qualidade desejada para o produto final.


processos e
inovao proposta. Novas tcnicas, novos
68
Cabe lembrar que esta incerteza estar muito ligada
os
aumentar
pode
que
adaptaoo
do investirnento, toda tuna
novos maquinrios iro exigir das serrarias alm
custos de transao.

140

4.4.5 Contrato

com Fornecedores e Aquisies no Mercado

Alm das formas de obteno de matria-prima descritas


resduos, a KFPC
fomento, arrendamento e aproveitamento de

de matria-prima por contrato


especicamente

um

com

contrato existente

conhecida como SEIVA,

fornecedores.

at agora (produo prpria,

tambm

Aqui

com uma empresa de

se

est referenciando

com a qual a KFPC tem contrato h mais de

material que tem uso


servem para uso como celulose. Desta forma, o

SEIVA

mais

reorestamento independente

extrados das orestas prprias


utilizado para equilibrar os montantes

adquire-se da

da aquisio

se utiliza

10 anos. Este contrato

ou arrendadas e que no

em serrarias vendido e

para as serrarias,
a madeira que esta no consegue vender

mas que tem

uso na fabricao de celulose.

Uma ltima forma de obteno

de
de matria-prima seria a aquisio, no mercado,

produtores independentes. Neste caso a


toras de pinus ofertadas por outros

mais
s leis de oferta e procura, pagando

empresa

sujeita-se

h
quando a madeira est escassa e menos quando

excedente de oferta.

A aquisio

permite a criao de nenhum


de matria-prirna no mercado, hoje, no

tipo de relao entre fornecedor e

nenhuma

consumidor alm da relao comercial.

ativos adquiridos69.
garantia sobre a especificidade dos

Como

Com isso,

no h

uma forma

oferta e demanda do insumo,


obteno utilizada apenas para equilibrar

com

de

alguns

mais freqente a realizao de transaes


fomecedores h pouca freqncia nas transaes (

com a SEIVA,

a
devido o contrato existente h anos entre

rma estudada

e a empresa

em

das
de qualidade do papel em funo de mudana
desconhecidas quando o
caractersticas estas que so totalmente
caractersticas da matria-prima utilizada,
Como h limitao
fomecedores.
os
com
ou mesmo do contrato
material consumido foi comprado no mercado
feito um
sendo
est
arrendamento,
prprias e do
tambm na determinao das caractersticas das orestas
deterrnine, via
se
que
para
universidades
a prefeitura e algumas
convnio entre os produtores orestais da regio,
da regio. Isso ir
material produzido nos diversos reorestamentos
pesquisa, quais so as caractersticas do

69

comum no processo produtivo da empresa haver desvios

141

A incerteza reside

referncia).

volume disponvel no
sobre a qualidade da matria-prima, 0

conforme as leis de oferta e procura.


mercado e sobre o preo, visto que este utua
necessidade de reduo da mobilizao de
aquisio via mercado atenderia a

A
capital

em

terras para

a produo orestal, porm

consumidores de madeira, entre papeleiras e

como h na

serrarias, deixaria

uma

regio

srie

rma estudada muito

de

frgil

quais
no sendo recomendado para ns alm dos
quanto obteno de seu principal insumo,

hoje se destina.

4.5

CONSIDERAOES

FINAIS

SOBRE O CAPITULO

Neste momento, importante fazer-se

uma

anlise sobre a transao

em

foco,

forma
dimenses desta transao e definindo a melhor
obteno de matria-prima, mirando as
de estrutura de govemana para gerencia-la.

ser considerada
madeira para produo de celulose pode

um

ativo especco.

cuidado que existe por parte da empresa


Justica-se esta classicao por todo o

em garantir

que iro
matria-prima, pois so estas caractersticas
determinadas caractersticas para esta
garantir
fsica.

da cadeia. Neste caso, especificidade


grande parte a qualidade do produto nal

em

Alm

tambm a

disso a madeira para matria-prima

em

urna empresa de papel e celulose tem

porque precisa estar prxima aos demais


especificidade locacional, justamente

estgios produtivos.

de
Assim a empresa tem como reduzir os custos

transporte e de

oresta e de
respeitar os prazos de produo da
estocagem. Por ltimo, a necessidade de se

da
por muito tempo, contribuem para a afirmativa
no se poder manter a madeira estocada

nas diversas formas de


quanto a matria-prima obtida pelas empresas
contribuir para a reduo da incerteza
aquisio.

142

especificidade fsica da matria-prima,

uma

vez que possui

ocorrer variaes
produo e consumo, fora do qual podem

mn

em

prazo determinado para

todo o processo produtivo

posterior a produo orestal.

para a empresa, recorrente, pois a


Pode-se armar que a freqncia da transao,

madeira como matria-prima da produo de


empresa demanda diariamente toneladas de
celulose e papel.

Mesmo com um estoque regulador situado nos ptios da fbrica,

madeira para matria-prima constante, ou

seja,

a entrada de

a obteno de madeira para matria-prima,

constante.

transao est sujeita a aes oportunistas,

uma vez que

existem inmeras

na maioria das vezes, representam


altemativas de uso do ativo e estas altemativas,

um retorno

para celulose e papel.


ao investimento maior do que o uso na converso

Com estas caractersticas, observa-se uma grande potencialidade

para a ocorrncia de

de inter-relao de Williamson e as explicaes


custos de transao. Utilizando-se a matriz

no captulo 2, para Ativos Especcos,


apresentadas por Nicolau (1994), descritas
integrao vertical das atividades.
Freqncia Recorrente, tende a prevalecer a

em que h incerteza envolta na transao, maior a tendncia

com

No momento

pela integrao.

para a obteno de matria-prima pela


Conclui-se, portanto, que a melhor fonna

empresa a produo orestal

em terras prprias. Assim a empresa garante

a incerteza
do ativo e a freqncia da transao, diminuindo
transao.

e,

a especificidade

por conseqncia, os custos de

5.

CONCLUSOES FINAIS
r

concorrncia desta indstria, tomando-se


Partindo-se da anlise sobre os padres de
e
por base a anlise dos custos de transao

em

decorrncia as estruturas de

govemana

por
pode-se armar que a empresa optou corretamente
indicadas para reger as transaes,
garantir o
orestal, como forma estratgica de
manter integrada verticalmente a produo

matria-prima.
abastecimento da fbrica ante sua principal
ativos especcos,

com

O modelo terico define que para

oportunistas dos agentes, a


freqncia recorrente e sujeito a aes

integrao vertical de atividades.


estrutura de governana tende a ser a

mundiais e os possveis problemas


Complementarmente, considerando as tendncias

produo e
advindos da necessidade de expanso da

em

conseqncia da ampliao do

interessantes algumas ponderaes.


volume demandado de matria-prima, so
alternativas de abastecimento,
Primeiro, necessria a manuteno de

no possvel
futuro.

uma

padronizao dos macios orestais

Ou seja, quando

as rvores esto

nem

que

sua estagnao para consumo

no ponto de abate devem

consumidas no
longo prazo de conservao, precisam ser

uma vez

ser derrubadas e

mximo em

seis

no tendo

meses depois de

para a
que no apresentam as caractersticas desejadas
sua extrao. Por outro lado, as rvores
ser descartadas e substitudas por outras
produo de papel necessariamente tero que

com o
H

padro desejado.

Alm

disso, a

manuteno das

alternativas

de
quando se cruza a necessidade de ampliao
mobilizao de capital

em

oferta

de abastecimento so ftmdamentais

com

terras para reorestamento.

limitaes na possibilidade de

Em

outras palavras, atravs das

144

anlises feitas, a

no somente

empresa poderia optar tranqilamente

com a produo

integrada,

em

incrementar a oferta de material

mas sim incentivando

outras formas de fomecimento

do insumo desejado.
encontradas seriam o fomento, na nova
Neste caso as duas melhores alternativas

modalidade que a empresa

est estudando, e o

consumo de resduos

industriais. Isso se

de fomento que se quer implementar


justica principalmente porque a sistemtica
possibilitaria a criao

empresa e o fornecedor,
de nexos estveis de relacionamento entre a

pensa em desverticalizar
criando a cooperao necessria quando se

No

uma atividade produtiva.

destacar a tendncia mundial da


caso do constuno de resduos importante

indstria de papel. Praticamente

consumidor de resduos

industriais,

da madeira que no podem


da madeira.

A histria do

caracterstica, haja vista

insumos de produo

excelncia
no mundo todo a indstria papeleira por

no consome portanto orestas

ser utilizadas pelas serrarias

indstrias

mas sim as partes


de beneciamento

demonstra esta
desenvolvimento da indstria de papel e celulose

ser um dos primeiros


o aproveitamento de trapos como matria-prima

utilizados.

fomecimento
Alm disso a reciclagem tambm incrementa o

de matria-prima para esta indstria.


as quais propiciam

ou por

inteiras,

um

um rpido

No Brasil, pelas caractersticas

edafo-climticas do pas,

desenvolvimento orestal, durante muito tempo

foi vivel (e

para exclusivo uso na produo papeleira.


ainda hoje vivel) a produo de orestas
e a definio de novos padres de
Porm, a evoluo da economia mundial

bem como

concorrncia,

do mercado interno,
o acirramento na competio pelos espaos

e
posturas quanto demanda de matria-prima
exigem da indstria papeleira nacional novas

exatamente

interessante.

que o estudo do aproveitamento de resduos das

H que se ter o cuidado em relao

mesmo que inuam

passa a ser uma opo

os
aos custos envolvidos no processo, no s

propriamente
de transao, mas sim os custos de produo
matria-prima,

serrarias

ditos.

Inovaes na obteno de

positivamente na qualidade fmal do produto, no

podem

145

caracterizar

nal do produto definido pelo


aumento dos custos de produo, j que o preo

mercado.
matriadiversicar as formas de obteno de
Ressalta-se aqui que, na tentativa de

aos padres de competitividade da


prima, alm de manter-se adequada

Transao quanto
cumpre o previsto pela Teoria dos Custos de

Uma

vez que para ativos especficos,

integrao vertical de atividades

com

indstria, a

estrutura de

empresa

govemana.

a
freqncia recorrente, tende a prevalecer

ou govemana unicada, a adaptao pode

ser feita

delineando so coerentes
cooperativa. Assim, as estratgias que se esto

com

de forma

a forma de

adaptao possvel para este tipo de transao.

ao diversicar
Mesmo assim, a nna precisa manter certos cuidados

o fomecirnento

seja
cooperao junto ao produtor orestal (fomento),
de matria-prima, seja optando pela
ocorrncia dos
madeira. necessrio prevenir a
da
indstria
da
resduos
de
consumo
pelo

custos de transao intrnsecos a cada

bem

elaborados,

como

feito hoje

devem

ser

uma

destas sistemticas. Assim, contratos

com

execuo das
as empresas contratadas para a

de certa forma
diminui a ocorrncia de custos ex-post e
atividades na produo orestal. Isso
qualidade prdo material dentro dos padres de
garante empresa o recebimento
estabelecidos.

possvel ento, para a

matria-prima,
alternativas

KFPC

pensar no

mas sim na complementao da

em

alteraes

na forma de obteno de

atividade florestal

em

empresa so coerentes
que se delineiam dentro da prpria

e so coerentes
competitividade da indstria ao nvel mundial

terras prprias e as

com

os padres de

com a economia dos custos de

transao.

Somente uma

anlise completa poder propiciar

para as
econmica de se expandir esta sistemtica

um

serrarias

estudo real da viabilidade

da regio, podendo a empresa

146

resduo para queima,


ento passar a consumir delas no s o

mas tambm o

resduo para

matria-prima.

Mesmo assim, importante reforar que as alternativas


principal de obteno

visam complementar a forma

prpria.
da matria-prima, qual seja a produo

madeira
signicativamente outras formas de obteno de

Mesmo incrementando

como matria-prima para celulose e

mo de manter produo em terras prprias, sendo esta

uma

do abastecimento contnuo da fbrica,


deciso estratgica importante para a manuteno

sem

papel, a empresa no poder abrir

custos de transao,

ou com estes reduzidos ao mnimo possvel.

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Paper Intemational, Brussels, v.39, n.9,

setember. 1997.

6.2

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153

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Govemo do

Estado do Paran,

1998. (folder de divulgao de atividades).

GESTO

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Dcio. Toll processing no agribusiness

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Sistema

XV

Piracipaba

citr1'cola.

Programa de Estudos dos Negcios do

Faculdade

de Economia,

Administrao

Contbeis/U SP, 19 ENANPAD.

NMEROS DO SETOR
Paulo, ano

XV, n. 64,

PROGRAMA

1999. Celulose
o balano de 1998 perspectivas para

& Papel, So

1999.

de reorestamento

em

pequenos e mdios imveis

rurais.

Lages: Prefeitura

(folder explicativo)
Municipal, Klabin, Igaras, Battistella.

PROGRAMA FLORESTAL Catarinense. Reorestamento


Catarina.

a nova fronteira agrcola de Santa

de Estado do Desenvolvirnento
Governo do Estado de Santa Catarina/ Secretaria

Rural e da Agricultura. (mimeo)

PULP and Paper lntemational. Bruxelas

Headquarters, setembro, 1998.

154

PROGRAMA

de reorestamento

em

pequenos e mdios imveis

rurais.

Lages: Prefeitura

explicativo)
Municipal, Klabin, Igaras, Battistella. (folder

PROGRAMA FLORESTAL Catarinense. Reorestamento


Catarina.

Govemo do

a nova fronteira agrcola de Santa

Estado do Desenvolvimento
Estado de Santa Catarina/Secretaria de

Rural e da Agricultura. (mimeo)

PULP and Paper International. Bruxelas

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SANDRONT, Paulo. Novo dicionrio de economia. 9ed.

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So Paulo Best Seller, 1998.


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Augusto C. N. V.
Edvaldo Alves de; OLIVEIRA, Carlos

de.

economia dos

Florianpolis
indstria de energia eltrica do Brasil.
custos de transao e a re forma na

UFSC,

1998. Texto para discusso.

7.

ANEXOS

Anexo

1 -

ESPECIFICAO TCNICA DE ATIVIDADES FLORESTAIS

CONTRATADAS

~_

~='

\-v=v_f_-*if
*

';~;m;:,_z=_.
._
-.4_\.-_-H-z
_____?O__

izz

__

,_-v

,_

'_-

__;

.
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_..,_,
uma-.mesa-J.-_

-_

_ 14 _

__.-,

~-~-~w-~~

~_zz....z...;
_

x
_...4_._....z.,_..- -._,....
....z,,_,..._L_e,... ...,.,,__\_.\_.,z.__~_.'.z1_..1
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'

Y'

-_

._

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""

'

*
_

_,

,,

-,.,,,,-'_

,,-

.-*'^

?'=>/-1

._ wy

coNTRTo DE 2coLHEITA EPDEEYSEMENTE 'toe sPINus. f QUQLY


DE ARvoREs,' TOPOGRAFIA,
setso
EUCALIPTOS,
,
DENDROMETRIA, NEDIOES'~EXPERIMENTAIS,7"PRODUO ,DE
G
'..w..x,nn' :Mwwyz
DS DE PINUS E EUCALIPTOS
_

'

'

'

Anexo

"~

._.'

'

-_

'

'

LEVANTQMENTO TQQUIMETRICO (TOPOGRQFIA)


-"'

'`"T`

:@Lr3C;ofm

R X &********************#X****%**********#**m****%*
% << * * z. % % <:;
az

:.

7;'

Q3r

f-4 .fa

l _ QElBQ_Q8_QEB8QQ
_

1-1-

rm

~;^

\..

ATIVIDQDE

6,.

So ao operaes de levantamento dos ggtglhgg necess~


rios oara elaborar a planta tooogrfica_ Qgtgleg so
pontos de referncia no terreno como: ceroas,estradas,
rios, wntanos, mata, caieiras, casas, etc.
1-2.

MTODO DE LEVQNTQHENTO

O levantamento deve ser executado pelo mtodo de ggmiz


_nnamentg (linha ooligonal na dual se medem os ngulos
e as distncias entre os vrtices) para as estaes e
_igadiago (detalhes observados das estaes) para os
pontos de detalhes-

1.3-

ESCOLHQ E LOCQO DQS ESTQOES


s eszaes (ou oiquetes) devem ser locadas em pontos
adequados a visualizar a estao anterior, a estao
seguinte e todos os pontos de detalhes num raio pelo
menos a metade da distncia entre esta e a proxima
estao-

1-4-

HEDIOES
Medir os ngulos e distncias, tanto das estaes como
dos pontos de detalhes, com o teodolito, utilizar
baliza para os ngulos e mira para as distncias.
Anotar em Cadernstas de Campo, prprias para este fim_

1-5.

CROQUIS
F* -/

_/

/'

4:..

:L

-L

crcus e fundamental num levantamento taduimtricoconstar todas as informaes necessrias,


fc na clara,oara facilitar o trabalho na elaborao

ele evem

"

iu
\__

....._._..,-

.;_._.__
..

-e

..."'

-..... _..-

..;s,,^

,,.-

'

P9 2

"1-6-

PERIODO DAS OPEROES

`
-

Realizar.os levantamentos topogrficos quando necess~


rio, sem um periodo determidado no ano. _Normalmente,
na compra de terras, plantios novos ou outra situao,
para que seja elaborada a planta' da rea. .Pode
ocorrer tambm abertura de linhas de diisasz

ANEXO II

DENDRONETRIQ OU RELQSCOPIA
SERVIO DE CQMPO
>'<>.'<>k>i<=<:1<:k>k=%<2K21<>#<>k:kx<sk>z*>$<>k>k><>.'<v<>i<>k4=>k::<:.*<:<:1<:K*ak*nox>i<=:<>%<>%<><r'.<>;>*<><>#<=K>!<>l<>1<r-:<:%<><

\.

77

'

ii

U 1?

7?

`~T -

''

1 r QQBlQ_Q6_QEBQQ

1-1-

ATIVIDDE
So as operaes
visando obter o
floresta-

1-2

medio e contagem de rvores


volume de madeira existente numa

de

MTODO DE LEVANTAMENTO
1-1-2. Parcela Pontual
O levantamento deve ser realizado pelo sistema de
amostras variaveis e aleatrias, com rea circular.
penetrar na floresta o suficiente para evitar a
contagem de rvores de bordadura, fincar uma baliza e
fazer a contagem das rvores com dimetro igual (meia
rvore) ou superior (uma rvore) a faixa do Ft.~
utili:ado no relascpio de espelhos, altura de ldm
(Dep). Medir os dimetros das rvores que entram na
amostragem e na rvore mediana dos dimetros medir a
altura.
s demais amostras devero ser feitas a
a'
partir desta,
uma
distancia pre~estabelecida,
conforme tabela, dependendo da rea (ha) el do fator
utilizadoi
\-}

,.'.'~

`.-+

l-2.2- Parcela Permanente


O levantamento deve ser realizado em parcelas
permanentes (fixas) de 400 m2 (20 X 20 m}
'

a ~

INSTQLAQO

s parcelas
da fazenda

devem ser instaladas em reas


que representem a media do
povoamento ou, em locais determinadas pela
PCC. ms rvores
limitroFes da parcela
(incluindo estas), devem ser pintadas com
uma faixa de tinta, na altura do Dm, para
delimitao
desta.
marcar uma
Tambm
rvore na bordadura do talho, indicando a
l-:ira onde est a narcelai

:z..z...;z,-_..._,.

:.F|.

pg 3

:-).

'V
,b ~ MEDIAO ou l_EvNTm~1ENTo_
.
Devem _ser medidos_ o dimetro '(DP)

'

'

altura de todas as rvores da parcelas, e


f
anotado em formulrio prprio.

PERIODO DAS OPERQOES

Os levantamentos dendromtricos devem ser realizados


durante o ano todo, em' todas as fazendas, a partir do
59 ano de plantio. Normalmente se completa um ciclo
de medies a cada dois anos-

QNEXO III

HEDIOES EXPERIMENTAIS
JL \

7.

-3%

'

' J.

wi

3:

.L

'V

z.

7? W

7\'

L
am<wK**xa*xmmm*mx***ma*xa******m*x*m************>~
e
-L

:,.

7\`

3-L

zz
, 75

1?

DESCRIQQ_Q_QEBBQQ
ATIVIDQDE
as
So
operaes
executadas
para
circunerncia ou
DQP e
altura de
experimentos e parcelas experimentais.

medir
rvores

em

HEDIOES
a) Circunferncia
Medir a l,3O de altura (DQF) a circunferncia da
rvore com fita mtrica (trena).
b) itura
Medir com hipsometro de 8lumeLeiss (ou HQGA) a
altura da rvore.
Outras
Caractersticas
C)
Eventualmente
ser
podero
anotadas
outras
caractersticas, como as aoaixo, as quais sero
fornecidos os parmetros para cada caso~njuria por geada
~forma
-oonicidade
`

`Cf_`zDl

-bifurcao

,__.__.______-

_.

"

"

P9 4

ANEXO IV

SELEAO DE ARVORES
PRVIA

'

>4<>{<>K>1<>'<>$<>i<>k><>1<1|<>'v<*>'<>$<>KX>K><>.'<>i<>K><>I<><>1<>k>i<>%<>KBK*><18>1<>'<>KDK*>i<>1<>'<>k>K>K>$<>k>#<>$<>{<>1<><>i<2k><>$<>i<>i<>1<1K>1<1k>{<>K1$<

1 ' QBlQQ_Q_QEBQQ

HTIVIDADE

ll-

as operaes
8o
de pr-seleo
superiores, no campo para utilizar
melhoramento gentico florestal.

PQDRAO 'DAS

1-2-

de

no

rvores
programa de

QRVORES

As rvores selecionadas devem ter

caractersticas:
~crescimento volumtrico (dimetro e altura) superior
s visnhas,
~reto do tronco,
~sem bifurcao ou defeitos,
-galhos finos,
~ausncias de doenas ou pragas.

MTODO

1-3,

a
selecionar deve
ter toda
3 rea
percorrida.
O funcionrio deve inspecionar 4 linhas (2 de cada
lado} de cada vez.
mo encontrar uma rvore com' os pre~requisitos,
marcar com uma faixa amarela na altura de 1,30 m
Q fazenda

(DnP},

Tambm marcar a lg rvore da fila (na bordadura)


onde se encontra a selecionada, para facilitar o
retorno nesta.
notar em ficha o nmero e localizao (fazenda,
tlho)-

POCA

1-4_

Determinada pelo Depto Pesquisas, para perodoe de


menor atividade em outras reas florestais.

Pg.5

QNEXO V

PRODUA DE SEMENTES
*

- PINUS * **********ax**********************%*********%***************
-

7\'

1 _ QQBlQQ_Q8_QEB8QQ

1-11-2-

1-3.

T1v1ooE

8o as operaes desenvolvidas para coletar


extrair e beneficiar as sementes de Pinus

cones,

COLETA DOS CONES


colnedor deve escalar a rvore e retirar oe conee
com gancho de coleta, diretamente nas rvores nao
reae de produo de enxertos nos pomareez
Deve evitar quebrar oe galhos ou danificar a rvore"
Coletar os cones no cho, ensacar e transportar para o
viveiro florestal; pesar, calcular o volume (tambor
200 1: 2 tb), e colocar em barraco aberto, onde devem
sofrer uma pr~secagem, por um periodo de cerca de l
dias. Desde a coleta doe frutos at a estocagem, oe
lotes devem ser identificados e mantidos separadosO

EXTRAQO DQS SEMENTES


Colocar os cones em estufa com circulao forada de
ar quente. Q temperatura media de 45oC e o tempo
de oermanncia de 2 ~ 4 dias,
Fazer a retirada dae sementes doe cones com auxilio
de uma armao tipo "tambor", telado, com eixo
excntrico, que permite eeoarar somente com asa
_

coea.

1-4- BENEFICIQHENTO D SEHENTE


Beneiciar (separar a semente
mquina prpria.

dae

impurezas),

l-5- ESTOCAGEH

em

Acondiconar as
eementee em sacos
plsticos, ou
tambores de fibra identificados por espcies, local de
coleta, data e quantidade utilizando~se a ficha de
identificao de sementes, armazenar em cmara trial
`

1-6- PERIODO DAS OPERACOES


1.6.1- COLET DOS CONES
Q coleta e feita normalmente a partir do ponto
em due o teor de umidade do cone possibilita
evidenciar dois parmetros prticos:
~ ao bracteae permitem leve deslocamentoi
~ De
cones
apresentam
marrone
manchas
evidenciando a seca.

Pg.
.a)

~.p1Nus ELLIQTTII
Q coleta feita entre os meses
Maio
*

_z

de Abril -

PINUS Teo
A coleta feita entre os meses de Mao ~
Julho
w
C) OUTRAS E8PCIES
varivel e deve' ser determinado para cada
caso.
b)

1-6.2. EXTRQQO DQS SEMENTE$


a extrao feita logo
orrsecagem (15 dias aps
at o ms de agosto.

aps ao periodo de
coleta) e se extende
,

1--3. BENEFICIGNENTO DQS SEMENTE3


Logo aps a extrao1-7- SEGURQNQ NO TRABALHO

Como escalar a rvore e coletar os cones se trata de


operao de risco, todos os cuidados de segurana
devem ser tomados para tornar a operao mais segura.
EPIS' recomendados
assim
todos
os
devem
ser
utilizados, 0 pessoal treinado e conscientizado do
trabalho a ser realizado.

QNEXO VI

'R :L

{..

zwz

,,..

.\-1

H M.

/~.

Tux'

5.

z\

,.
._

,.`

ri.. >.'\

.K Xi .K

>{<_

.#1

PRODUCAO DE SEMENTES
EUCALIPTOS

-V: f JC \4.., ,~l


.-,<
.L ,.< .I< \
.=f.-

\.-\.If
z.. 4-. zk

\~l.-~_I
__z-._I_..-~~I
fi
za . 4-- k .L
.,., ,L ,L .-2. .,<

/,<

'

\`,E-1
.L

$1-

.z

'- ;}< :ii :=:: 9,: >;< >',< 111. :if

:-if.

>1z;

>{: >}< ;'; :',: ,#1 1;: :ii

* '

+a +

1 _ QQ8lQ_Q_QEB8Q

1-1-

ATIVIDADE
So as ooeraces desenvolvidas para coletar frutos,
de
Eucalipto
separar
dos
galhos
e
folhas
(derrcagem) secar e beneficiar as sementes.

1-2-

COLETQ DOS FRUTOS


O coledor deve escalar a rvore e cortar os galhos
com ce Frutos maduros, com o gancho de coleta.
Os galnos devem ser cortados o mais proximo possvel.
dos frutos, evitando maiores danos a arvore.
Juntar os galhos do cho e realizar a derriagemOesd 5 coleta dos frutos at a armazenagem
os lotes
doem aer identificados e mantidos separados.
,

DERRIQGEH
Separar os frutos doe galhos e folhas, manualmente, no
cho,-apos o corte dos galhos da rvore.

___
.

PQ 7

SECAGEH

i1-4.

-Secar os frutos a sol aberto, dentro ,de bandejas com


fundo de tela, para melhorar a aeraco- As bandejas
devem ficar apoiadas em pedaos de madeira, para
evitar o contato direto com o cho. Q secagem das
sementes d~se em 3 dias de sol, normalmente-

l-5-

BENEFICIAHENTO
Penerar os frutos e sementes (palha + semente) aps a
secagem,
com
peneira
malha
tipo
arroz/trigo,
Acondonar as sementes (palha + semente) em sacos
plsticos ou tambores de fibra, identificados por
espcie,
local
de
coleta data
e
quantidade,
util:ando~se a ficha de dentificaco de sementes.

1-6-

ESTOCQGEM
Estocar as sementes

em cmara fria.

PERIOUO D OPERQAO
sementes de Eucalipto feita, quando os
frutos apresentam~se marrons, normalmente:

1-7-

Q coleta de

r E. d unnii
C'
|___

..._

'.'
.v

Nov Jan
Jan ~ Fev

iminalis

ANEXO VII

::<

>:<

_'

:.-1:

vk:

>*.<

:ic >{<

zi

:: W

.~;

,_
.

f
T'

1-'<>k:f

PRODUAO DE MUDAS
PINUS * RAIZ NUA

If: z' 1:1

>!<

:K :K :;< 2::

>}< >',<

>'.<

:::

>'..

ri: >;< r:

11,: >:-::;~:1>~1<>}'.

1::

3-if.

>;: >}<

>2: >-k

_...,`

4,..

,,,..,..<,,\. 7~T

.,-'_

QQ8lQQ-Q_QEBQQ

\ ,.

7\'

l,
.

z,

..-,..z..,
,

...,..z.-

1-1-

ATIVIDADE
So ;: operaes desenvolvidas a partir da semente,
para oroduzir mudas diretamente nos canteiros, sem uso
de embalagens.
Q descrio detalhada da produo de mudas de Pinus em
raz nua, est no manual Tcnico de Produo REF E
$IL~o0l

1.2-

SEMENTE
a) ESPCIE / RnU DE MELHORAMENTO.
espcie e grau de melhoramento aplicado
emente deve ser determinado para cada programa
e produo de mudas.
2 espcies normalmente
utilizadas so o Pinus
aeda, Pinus
elliottii ou outra
espcie H
eterminar.
nau de Melhoramento:
W rea de Coleta de Sementes
~ rea de Produo de Sementes
FSC
_ pr ~ '>|*ea
F1rodL,1;::o de I3errsentz:;:~; Melhora<.ia.
~ Pomar de Sementes Clonal
PSC
/
o a. V,
como referncia, a Fazenda 'onde foi
,'oduida a semente,
z

{3(-

`*.

..;e

'

1:

,_____________-_

rx

...__

pg 8
b) QUANTIDADE

Depende do programa de produo de mudasPinus taeda produz em mdia 18.000 mudas / Kg


semente e Pinus ell iottii cerca de 15.000 mudas /
Kg de semente.

C) OUEERQ DE DORHENCIQ
as sementes so retiradas da cmara fria e
colocadas em um recipiente com gua temperatura

'

ambiente, durante 2 4 horas


Em seguida -colocar em saco plstico com gua e,
.ievadas a camara fr ia para um periodo de 18 a 25
diasacrescentar gua diariamente e inverter
1 posio do saco c om as sementes.

1-3-

PREPQRO DOS CANTEIROS


Preparar os canteiros de produo de
as seguintes atividade s:

mudas abrange

a) ubsolagem cruzada, a cada metro,de toda a rea do


viweiro,com cerca de 2 5 m de proFundidade.Feita com
suhsolador tracionada por trator agricola de 58 cv-

olicao a lano de cupnicida Aldrin 5% FS


bass de 4 g/m2 e adubo Np 10:33:12 qranulado base
de 25g/m2,em toda a rea do viveiro,simultaneamente.
:T
_

\._/

cgularizaao
passadas cruzadas
trator agrcola de
c)

Q-Q

mC~O

solo de todo viveiro. com


enxada rotativa tracionada por

W CV

d) :reparo dos
cant eiros, com
delneador de
rrtsiros, com largur a de 1.0 metro e intervalo de
0,2? m entre canteiros (largura do pneu do trator),
e rimprimonto varivel
de acordo com os blocos.
trcionado por trator agrcola de 58 cv.

1-4.

..`...

SENEDURQ
operao semeadura abr ange as atividades:

a) Ccleta de cculas

feita manualmente sob povoamento de zpinus, com


idade em torno de 10~12 anos, que ainda no
tenham sofrido desbaste, e de preferncia da
iesma espcie
a ser semeada.
Um caminho
transporta em mdia 5m3.

b) Tratamento das Qoculas


ls aciculas devem ser tratadas com brometo
'etila a base de 40 mlm3 de acicula (1 lata/5
furante 48 horas sob lona vedada.
.

c) WI:agem das Aciculas


z aciculas dovem` ser
_

fticula, para diminuir de


`naao das some
*

V5

T1

'fl

'lit

passada'

(C

tamanho

em picador
e

'z`;

(.~l
:*

zf

de

Facilitar na

,,_,___:_i_.._...-.

-___

..-

-PQ

d) Semeadura
-

*_`

_.

Feita com `semeadeira de Pinus `tracionada por


trator agrcola de 58 cv- operao fundamental
para a formao de mudas e, deve ser_inspecionada
durante todo o perodo da atividadeQ semeadeira deve ser regulada para cair cerca de
`
5s0 sementes
viveis por ml- para '-uma produo de
cerca de 300 mudas / m2Nesta atividade
utilizar um" tratorista, um
audante na semeadera e um encarregado / ou
tcnico atrs do conjunto para inspeo direta da
quantidade e continuidade de sementes cadasss sementes aqui utilizadas, j devem ter sofrido
Q processo de quebra de dormncia (1-2-c)

'

'

-_

e) Ap-icaao de Herbicida
_

aps a semeadura, aplicar herbicida GOQL BR com


pulverizador costal sobre as sementes, na dosagem
de 1,5 1t/ha.

F) Cobertura dos Canteiros


ps aplicao do herbicida, fazer
-

1-5-

a cobertura
nanual do canteiro com acicula picada, de tal
*arma a proporcional uma camada de 3 cm de
espessura.

TRATOS CULTURAIS
a) Tratos culturais nos canteiros ou Honda.
E;iminar as ervas daninhas nos canteiros, sempre
que houver infestao.
-

\
__:

eplcao de Defensivos
b.;- Preventiva de fungicidas
Cupravit azul a base de 4,0 Kg / ha ~ 20/25
C? W
dias ap.
a semeadura.
Manzate C` e Captan, em uso alternado de 4 em
das base de 4,0 Kgha
apos aplicao
de Cupravt azul-

'

b.2- Curativo de Fungicidas


Genlate base de 14,0 Kgfha, de 3 em 3 das
at o desaparecimento completo da doena-

b-3- Controle de Insetos


Malatol base de 37 ml / pulverizador de 15
lt- sempre que detectar pragas, no canteiro
atacado e nos dois vizinhos ( direita e a
-

esquerda)-

b-#. mplicao

de

pulverizador
situao-

defensivos
realizada com
costal ou regador, conforme a

_.

__

__...

Pg.lO

c) Poda de Raiz
Aos 6 (seis)
_

-~`

meses

'

semeadura- fazer

aps a

primeira podaCerca de
8
meses fazer_ a segunda(oito)
(pr~etrao das mudas).
Q poda radicular deve ser realizada com podadeira
prpria, tracionada por trator agricola de 58 cv.
Esta atividade deve ser realizada em dias de
temperaturas amenas, com terreno mido`

'

l-6- EXTRAAO E EXPEDIAO DQS MUDAS


za) E>:m-zmo
setro E Poor. rw-|-!uz1_
as mudas
_
devem ser
arrancadas
.

manualmente,
classificadas pelo tamanho e dimetro do colo e
padadas com faco de forma que a raz principal
?que com cerca de 12 om.

b) CGNTQGEM
as mudas
.

devem ser .agrupadas em mao


iara expedio-

C) CUIDQDOS COM S MUDAS


,

Durante todo 0 periodo de manuseio das mudas


extrao e expedio) no viveiro as razes devem
iioar protegidas do sol.
Seve~se trabalhar sob cobertura de lona plastica
e durante o periodo de espera para transporte,
:abrir as raizes com terra do proprio canteiro-

d) TGNSPORTE
M

de 1-000,

urante o
transporte das mudas,
razes com esfgno, ou terra molhadaw

cobrir

ao

ANEXO VIII

\.\ .,`,\_ z ,-_


.\ ` `,`, ~ `
,1<,k..:~.,{\,}<.{<4.,-:<.1<.:<:1<.Lz{<+4
`

PRODUQO DE MUDQS
PINUS - TUBETE
..-

..

,.| \l1\~ ~~ ~|.z\r~I \


1-.f-. ~I f
.~zkz~z.<<z...4<.L,.<..`.;`,.:.k:k:L,:.,$<,,<,:-UL
W

\l,.\

r~| :L
|~|_,. ~|~I .~z.
:_ ..:<,..,.,,<...,,<,L.f._.:<.;..
...vn ~
x

\|z~ *C

.\

.z

_.

-':

QQBlQQQ8_QEEQQ

l-l-

ATIVIDQDE
So as operaes desenvolvidas a partir da semente,
para produzir mudas em recipiente do tipo tubete.
n desorio detalhada da produo de mudas de Wnuo
em tapetes est no Manual Tcnico da Produo GF f
SIL~Cii.
M

sa/Y

1-2-

pg.i1

'

SEHENTE
) Especie / Gau DE MELHORAMENTO.
Q espcie e grau de melhoramento aplicado
semente deve ser determinado para cada programa
de produo de mudasae espcies, normalmente utilizadas so= o Pinus
taeda, Pinus elliottii ou ou outra espcie a
determinarSrau de Melhoramento:
- QCG
~ Area de Coleta de Sementes
- PSC
~ Area de Produo de Sementes
~ mP8~M e rea de Produo de Sementes melhorada
~ PSC
~ Pomar de Sementes Clonal
notar, como referncia, a Fazenda onde foi
froduzida a semente.
*

'

b) Q L HTIDDE

'

epende do programa de produo de mudas:nus taeda produz em media 18-000 mudae / Kg


semente e Pinue elliottii cerca de 15-000 mudas /
Rg de semente-

c QL ERG DE DORMENCIQ
2: sementes so retiradas da cmara fria e
:olocadae em um recipiente com gua temperatura

ambiente, durante 24 horas.


Em seguida colocar em saco plstico com gua e,
levadas a cmara fria para um periodo de 18 a 25
das- Acrescentar gua diariamente e inverter a
:oeio do saco com as sementes.

1-3-

PREPQRO DO SUBSTRQTO
0
-mstrato utilizado para produo de mudae e uma
Th
tgra de 3 (tree) partes de p de xaxim, 2 (duas)
partes de turfa e l (uma) parte de composto de
-

Lx.

IJ.

:: de Pinus.

a)

de Xaxim
oletar em reas de depsito de xaxim, j
mastante decompoeto- Picar em picador prprio,
antes de usari

7'\'

\__1

1rfa
Coletar
Pinus-

turfa em

reas sob

reflorestamento de

c) ompoeto Organico de Casca de Pinus


-

Coletar casca de Pinus decomposta, em depsito


destas
construir
para
estrutura
ou,
compostagem-

<2

Pg.l2

,-A .

4
u

d) Mistura
-

'z-'

'"
Realizar em betoneira
Colocar na betoneira 30 lt- 20 lt. e 10 lt.,
respectivamente
das partes
componentes do
substrato.
Ligar a betoneira e adicionar 350 gr. de adubo
NPK 9:35:12 e l4O g de lodo de forno* de cal,
como corretivo de pH.
Adicionar gradualmente 12 litros de gua 'e,
permanecer com
a betoneira ligada
por 3
minutosCom 60 lt. de substrato - possivel encher
cerca de 7,5 caixas de tubetes (720 unidades).
.

'

1-4-

ENCHINENTO TUBETES
Realizado em mquina
manual de compactar, com
capacidade para uma bandeja (96 tubetes).
Apos o enchimento realizado um pequeno furo no
sutstrato, no centro do tubete, com perfurador
manual com capacidade para uma bandeja.
.

l-5-

ENCANTEIRQHENTO
Levar as bandejas para o Viveiro e colocar os
tubetes em tela, sobre uma armao de madeira- n
densidade de tubete em tela cerca de Y80/m2.
-

l-6-

SEMEADURA
Semear manualmente, direto no tubeteas sementes usadas aqui devem ter sofrido
de quebra de dormncia (l-2-c).
.

l-7-

processo

COBERTURA
Cobrir com uma fina camada de substrato, peneirado

1-8-

TRATOS CULTURAIS
a) Manda
Somente entre canteiros-

O"

\../

rs
0'

licao Defensivos
Preventiva de fungicidas
Cupravit azul a base de 4,0 Kg / ha ~ 20 a
25 dias aps a semeaduraHanzate D e Captan, em uso alternado de 4 em
4 dias base de 4,0 Kg/ha,
aps aplicao
de Cupravit azul-

i.

b.2. Curativo
-

Fungicidas
Benlate
base de l4,0 Kg/ha, de 3 em 3 dias
at o desaparecimento completo da doena.
"2

7
-3

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b-3- Controle de Insetos


_.
Malatol base de 3?_ml / pulverizador de 15
lt- sempre que detectar pragas, no canteiro
atacado e nos dois vizinhos (_ direita e i
`

esquerda).

b.- Aplicao

'

de

pulverizador
situao-

defensivos ;realizada com


costal ou regador, conforme a
`

ADUBAAO
Qdupar as
mudas cerca de 60~90
dias apos a
semeadura.
Usar adubo NPK 9:33:12 base de 0,125 g por mudaDissolvor 5,0 Kg de adubo em 200 litros de gua, 24
horas antes da aplicao, quantidade suficiente para
40.000 mudas-

1-9-

'-

'

1-10- RETIRAD E EXPEDIAO DAS MUDAS


Retirar as mudas do tupets o colocar
transportePrctger o torro com esfgmo-

em caixa p

ANEXO IX

PRODUAO DE NUDQS
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1-l-

ATIVIOQDE
So as operaes desenvolvidas .a partir da samant,
para produzir mudas em recipiente do tipo tubataA descrio detalhada da produo de mudas do pinus
em tapetes esta no Manual Tcnico de Produo GEF f
SIL~0$2;

1-2-

SEMENTE
a) EE?ECIE / GRQU DE MELHORQMEHTO espcie
e grau de melhoramento aplicado
semente deve ser determinado para cada programa
de produo de mudasas
aspcies,
normalmenta
so
utilizadas
Eucalyptus dunnii, EH viminalis ou outra aspc
5 determinarGrau do Melhoramento:
~ QCS
~ rea de Coleta do Somontos
W mraa do Produo de Sementes
- DSC
~ rea de Produo de Scmontas melhorada
- WS~
~ Fomar de Scmsntos Clonal
~ DSC
<"otar- como referencia- a Ffzonda ondr foi
:oduzida a somante/
`

_.,

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132.* A
o

"

"

fE`_J
Depende do programa de produo de mudasEucaliptos produzem em mdia 60.000 mudas
semente.

b) QUQNTIDQDE
_
.

'

C) PREPQRO D SEMENTE
I

/ Kg

'

Pg.l4

sementes so retiradas da Jomarai fria e


TJ reparadas para semeadura
W
preparao consiste 5
~ Separar
a parte frtil
infrtil
(semente) da
as
Ji*

(palha).
Cazer mistura
equilibrada das
duas partes
conforme regulagem do semeador, para o nmero
de semente adequado por recipiente.
0

3-

PREPARO Do sussTRTo
O suostrato utilizado para produo de mudas e uma
ms:ura de 3 (trs) partes de p de xaxim, 2 (duas)
partes de turfa e 1 (uma) parte de composto de
cas:a de Pinus.
'

a) T

de Xaxim
Coletar em reas de depsito de xaxim, j
bastante decomposto. Picar (f 3 picador proprio,
antes de usar.

b) Turfa

Coletar
Pinus.

turfa em

reas sob

reflorestamento de
-

c) nmposto Orgnico de Casca de Pinus


.

d)

Coletar casca de pinus decomposta, em depsito


para
destas
estrutura
construir
ou,
.compostagem.

Hstura
Realizar em betoneira
Colocar na petoneira 30 lt. 20 lt. e l0 lt.,
componentes do
respectivamente
das partes
substratoLigar a betoneira e adicionar 350 gr de adubo
NWK 9:33:12 e 140 g de lodo de forno de cal,
como corretivo de pHadicionar gradualmente 12 litros de gua e,
por 3
permanecer com
a betoneira ligada
minutos.
Com 60 lt. de substrato possivel encher
cerca de 7,5 caixas de tuoetes (?20 unidades)4

~-.

nim:

,y
`;
gz

'pg_15

ENCHIHENTO TUBETES
Relzado em mquina
manual 'd compactar, com
caccdade para uma bandeja (96 tubetes).
o enohmonto realizado. um pquono furo no
ma is
no contre do tubote,. com perfurador
S '~ FEI. to
fxal com copaodado para uma bandeja.

1-4;

'

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fl! E3.

ENCANTEIRQHENTO
~_r as bandejas para o Viveiro e
~u::es em tela, aobro uma armao da
:idade de tuboto em tala o cerca de

1-5-

colocar os
madeira. n

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1. _

M! A
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SEHEADUR

6_

_'S';1r manualmnte, drto no tuote_


V: ~ 1 preparao citada no tm L 2-o.
_

COBERTURA
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l-ll- SELEQO
Deecrtar mudas de pqueno vgo, doentes e falhas,
H
Aao 45 das alternagem) e antes da expedio.
'

'

l-l2- POD QREQ


Driur o crosomento vegetativo- e melhorar 3*
expodou
"maturao",
semana antes da
uma
Ho:*1monLe necessar1o em_lf3 das mudas.
-

'

l-l3. RETIRQDQ E EXPEDIAO DAS HUDS


Rczfar as mudas do tubeta e colocar em caixas nara
tr"eporta.
.N Dr tegwr o torro com esfgmo.
-

'

ARRENDAMENTO
Anexo 2 EXEMPLO DE CONTRATO DE

_..
~

tz-1*

\\i,

CONTRATO PARTICULAR DE ARRENDAMENTO


'

'

de um lado, como Arrendatria


AGRO FLORESTAL CELUCAT S.A (CGC 50.629.419/0001-85),
pessoa juridica de direito privado, com sede em So Paulo, capital e
estabelecimento industrial margem da Rodovia BR-116 no Km-218
em Correia Pinto, SC, aqui representada por Diretor, Senhor Paulo
Gilberto Ramos e seu Procurador Antonio Alberto Malvezzi, o primeiro
engenheiro e o outro administrador, ambos brasileiros, casados,
residentes e domiciliados em Lages, SC e de outro, como Arrendadora
Sra. LILIAN MARIA ARRUDA, brasileira, separada judicialmente, do lar,
inscrita no CPF sob n 826.973.117-72 e RG 531.534 SSP/DF,
residente e domiciliada em Florianpolis, SC,
tm entre si justo e
acordado o que segue:
Pelo presente instrumento

\U R1

19.?

.:_a;<..z

-1?

particular,

Clusula Primeira.
,

A Arrendadora

Sra. Lilian Maria Arruda cede em arrendamento Arrendatria


Florestal Celucat S.A., para fins de (re)orestamento sob as clusulas e condies

Agro
que seguem, uma gleba de tenas com rea supercial de 1.030.000 m2 (um milho e
trinta mil metros quadrados), situada no lugar denominado Barra Verde Fazendinha
So Sebastio, no municpio de Ponte Alta,SC, confrontando ao Norte, com ten'as de
Sebastio Farias; ao Sul e Oeste, com a rodovia que conduz ao lugar denominado So
Felipe e ao Leste, com terras de Edith Rodrigues Lenzi, cadastrada no INCRA sob n
813.060.003.980-6 com rea de 103,0 hectares, mdulo 30,0 - n de mdulos 1,7 frao mnima de parcelamento 25,0 ha., havida atravs do Formal de Partilha nos autos
de separao judicial expedido em 01 de agosto de 1988 pelo Juiz de Direito da
Comarca do Rio de Janeiro, Dr. Murilo Passos da Silva, devidamente matriculada no
Cartrio do Registro de imveis da Comarca de Curitibanos sob n R-2-2.927, s fls. 1
do Livro n 2 - Registro Geral.

Clusula Segunda.

A Arrendatria implantar, por sua conta e risco, um reorestamento


espcies de Pinus taeda e elliottii, obedecendo s seguintes caractersticas

com as

a)
b)
c)

formao e/ou aquisio de mudas;


limpeza e preparo do terreno;
servios de topografia da rea til a ser reorestada;

d) controle de formigas e outras pragas;


e) plantio e replantio;
O tratos culturais necessrios para no prejudicar

levantamentos dendromtricos do macio

h)

medidas preventivas e de combate incndios.

exploraes;

escolha da espcie orestal a ser plantada, dentro das


especicaes acima, ficar inteiramente ao critrio da Arrendatria.

Primeiro

C?

o crescimento das rvores;


florestal para acompanhar as

g)

,/

o
A
l

I.

:2.~*'_

-ff

Segundo

O espaamento e processo de plantio das rvores sero

pela Arrendatria.

detemiinados

Clusula Terceira.
Pelo arrendamento da rea estipulada
na clusula primeira, a Arrendadora
da Arrendatria 30% (trinta por
receber
cento) da produo em p
(in
natura),
obtida durante a
vigncia deste contrato, participando
inclusive, na mesma percentagem,
dos desbastes
tcnicos e cortes parciais que forem
efetuados durante a existncia da
plantao.
~

Primeiro - Caso a Arrendadora opte


pela venda terceiros, do produto
de
qualquer desbastes, a Arrendatria
se reserva o direito de separar
sicamente os
30% (trinta por cento) que tem direito a
Arrendadora, atendendo aos princpios de
equidade, que passar pertencer-lhe
denitivamente, colocando termo
comunho
ento existente.

Segundo - Finda a comunho no


reorestamento, cada parte passar administrar
e
manejar sob sua inteira responsabilidade
e risco, o quinho orestal que lhe
couber.

Clusula Quarta

As partes se obrigam tomar, por sua


conta e risco, todas as cautelas
necessrias ou
que possam ser exigidas quando da
eventual queima de campos e
matos, para que no
ocorram prejuizos ou danos para as
reas
(re)orestadas.

'

nico - parte que promover queimadas de


campos e matos, independentemente
das cautelas necessrias ou
exigidas, avisar a outra parte,
por escrito, com a antecedncia
mnima de 48 horas
-

Clusula Quinta.

Arrendatria poder implantar na


rea arrendada, viveiros de mudas
espcies de rvores que julgar
das
convenientes e ptios para estocagem
de madeiras.
Clusula Sexta

Arrendatria usar livremente a


terra arrendada e suas servides,
construir e usar estradas e ramais
podendo
necessrios ao acesso das reas
reorestadas, bem como
aos trabalhos de plantio,
manuteno e corte, com livre transito
para si e seus prepostos,
poder construir, usar e retirar
)/"
acampamentos para operrios, podendo
ainda, tomar
medidas de preveno contra riscos
./'
de incndio.

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I

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4

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I..

0.0
6

Clusula Stima

Enquanto perdurar a comunho, a


Arrendadora ter igualdade de condies,
mo de obra em todas as operaes
florestais, mediante
empreitada sujeita a
-

preferncia para fomecer a

condies e preos a serem estabelecidos


pela Arrendatria.

Clusula Oitava.

Em igualdade

de condies e preo a Arrendatria


ter sempre a preferncia para a
compra da madeira, produto dos 30%
(trinta por cento) pertencentes
Arrendadora,
mesmo que j tenha sido colocado termo
comunho.
e

Clusula Nona.

As despesas deste contrato

correro por conta da Arrendatria.

Clusula Dcima.
Correro ainda por conta da
Arrendatria, os tributos e encargos
incidentes sobre
todos os servios de reflorestamento
e operaes conexas e
auxiliares, assim como sobre as
plantaes propriamente ditas; por
conta da Arrendadora correro
aquelas que incidirem
sobre a rea arrendada, denida na
clusula primeira.
_

Clusula Dcima Primeira.

prazo de vigncia deste contrato,


salvo motivo de fora maior, ser
de 20 (vinte)
anos, contados de 1 de maio de
1997, podendo ser prorrogado
de
comum
acordo
por um
perodo adicional a critrio das partes.
Primeiro - Este contrato ter vigncia assegurada
mesmo em caso de alienao da
rea qualquer ttulo, devendo
para os devidos ns serem feitas
as averbaes
respectivas no registro imobilirio
competente. As clusulas deste contrato
obrigam
as partes e seus sucessores
Segundo

Em caso de venda da propriedade,

durante a vigncia do contrato, a


Arrendatria ter prioridade para a
compra em igualdade de condies e
quer do imvel, quer da participao
preo,
no

\.

\
:_

(re)orestamento.

\.

\\

Terceiro

r;

Encerrando-se o prazo deste contrato


sem que haja manifestao para
prorrog-lo, a Arrendatria
conservar a posse e uso da terra
at o corte nal da
produo, a seu livre critrio e no prazo
mximo de 36 (trinta e seis) meses.

\.

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'

Quarto

A Arrendatria poder ceder no todo ou em parte este arrendamento,

ou

no reorestamento, respeitadas as condies aqui

alienar sua participao


estabelecidas.

'

Clusula Dcima Segunda o

._

em lei.

Este c ontrato se extingue por qualquer das causas prevista

nico

parte que descumpririqualquer das clusulas ou obrigaes deste


lucros cessantes, sem prejuzo do
direito da parte inocente, resciso do contrato.
-

mdemzar a outra por perdas e danos e

contrato,

Clausula Dcima Terceira.


imvel.

Para dirimir questes relativas a esse contrato competente o foro da situao do

rmam o

E, por estarem assim, justas e cntratadas, as partes

presente instrumento

em O5 (cinco) vias de igual teor e forma' `tmtamente com as testemunhas abaixo.


1

V
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Correia Pinto, SC, 11 de abril de 1997

3*
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