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OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA

FICHA PAS

Albania

Repblica de Albania

La Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin pone a disposicin de los profesionales de los medios de comunicacin y del pblico en general la presente ficha pas. La informacin contenida en esta ficha pas es pblica y se ha extrado de diversos medios no oficiales. La
presente ficha pas no defiende posicin poltica alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de Espaa respecto del pas sobre el que versa.

MARZO 2014

1. DATOS BSICOS

Albania

1.1. Caractersticas generales

MONTENEGRO
KOSOVO

Lago Scutari

Shkodr

MACEDONIA
Tirana

Mar Adritico
Lago Ohrid
Lago Prespa

Vlor

GRECIA

Oficina de Informacin Diplomtica.


Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.

Nombre oficial: Repblica de Albania (Republika e Shqipris)


Situacin y superficie: La Repblica de Albania est situada al sureste de
Europa, en los Balcanes occidentales. Pases limtrofes: al norte: Montenegro;
al noreste, Serbia; al este, la Antigua repblica Yugoslava de Macedonia (ARYM)
y al sur y sureste, Grecia. Albania tiene al oeste costa al Mar Adritico y al
suroeste al Mar Jnico.
Superficie total: 28.748 km2.
Poblacin: 2.787.615 habitantes residentes en el territorio de la Repblica
(datos de 2013 del INSTAT). No hay inmigracin extranjera digna de mencin.
La poblacin nacional emigrada es numerosa, estimndose que puede llegar a
doblar la poblacin nacional residente. Hay, adems, importantes comunidades
albanesas en zonas contiguas de otros Estados: Casi dos millones en el territorio de Kosovo; ms de 300 mil en la ARY Macedonia; y otras poblaciones en
Montenegro y Servia (Valle del Presevo).
Capital: Tirana (763.634 hab)
Otras ciudades: Durrs (113.265 hab); Elbasan (85.798); Shkodra (85.789);
Vlora (85.180) Kora (58.911). Aunque el proceso de urbanizacin se ha acelerado en los ltimos aos una parte importante de la poblacin sigue habitando
en zonas rurales.
Idioma: el albans, con dos dialectos bsicos, guego y tosco, al norte y sur del
ro Skumbin respectivamente.
Religin: Hay cinco religiones predominantes, por orden de importancia: musulmana sun, bektashi, ortodoxa, catlica y evanglica. Datos recientes del
INSTAT indican que en torno a un 56,7% es musulmana, un 10,03% catlica y
un 6,75% ortodoxa, pero debe sealarse que una reciente encuesta del Gallup
indica que el 60% de los albaneses no otorgan ninguna relevancia a la religin,
herencia probable del perodo comunista en el que cualquier muestra externa de
profesin de f era severamente reprimida.
Forma de Estado: Repblica parlamentaria
Divisin administrativa: Albania est estructurada en regiones, ayuntamientos
y comunas. El primer nivel de gobierno por debajo de la Administracin central
es el de las regiones, estando la Repblica de Albania dividida en 12 regiones:
Berat, Diber, Durrs, Elbasan, Fier, Gjrokastra, Kora, Kukes, Lezha, Shkodra,
Tirana y Vlora. El segundo nivel, por debajo de las regiones, es el de los ayuntamientos y comunas, Ambos equivalen a los municipios espaoles, existiendo
los primeros en las ciudades y grandes ncleos de poblacin y las segundas
en localidades ms reducidas. El nmero total de ayuntamientos y comunas
asciende en Albania a 373.
Moneda: El lek. Tipo de cambio aproximado: 1 euro = 138-140 leks. El euro
y el dlar (US$) son tambin aceptados dependiendo del nivel y tipo de establecimiento.
N Residentes espaoles: 46 (datos a 31/12/2013)

FICHA PAS ALBANIA

1.2. Geografia

1.7. Distribucin del comercio por pases (y territorios*)

Es un pas muy montaoso con una altitud media de ms de mil metros. Las
tierras bajas ocupan la sptima parte de la superficie total. Los principales ros
de Albania son el Drin, Shkumbin, Seman, Devoll y Vjosa. La vegetacin es de
tipo mediterrneo, con monte bajo y conferas en la franja litoral. En el interior
montaoso predominan los bosques de conferas y caducifolias

PRINCIPALES CLIENTES

1.3. Indicadores sociales

% DEL TOTAL

Italia 51.1
Espaa 9.2
Kosovo* 8.2
Turqua 6.3
PROVEEDORES

Densidad de poblacin: 98.5 hab/km2. En Tirana, 10,53 hab/km2


Renta per cpita: 3.552
Coeficiente GINI: 26,7
Tasa de analfabetismo: 2%
Tasa de natalidad: 12.8 por cada 1000 hab
Poblacin activa: 1.106.480 habitantes
Minoras tnicas: griega 3%, otras (2%). Se trata de porcentajes variables segn
las fuentes.
ndice esperanza vida: 74 aos
ndice desarrollo humano: 0,739, ocupando el puesto 70 en el ranking del Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2011, situando al pas por debajo de la
media regional.

1.4. Estructura del PIB

% DEL TOTAL

Italia 31.9
Grecia
9.5
China
6.3
Alemania 6.0
Fuente: Economist IU, Diciembre 2013. Son datos relativos a 2012.

1.8. Distribucin del comercio por productos


PRINCIPALES EXPORTACIONES

% DEL TOTAL

Minerales, petrleo y electricidad


35,7
Ropa y calzado
29,1
Materiales de construccin
18,9
Comida, bebidas y tabaco
6
Maquinaria 3,6
PRINCIPALES IMPORTACIONES

% DEL PIB TOTAL

Agricultura
Industria
Construccin
Transporte
Otros servicios

18.6
10.6
7.7
4.9
48.4

Fuente: Ministerio de Finanzas, 2013. son datos relativos al 2012

2010 2011 2012


2013

PIB (mill. $)
11,80
PIB (% crecimiento real)
3,5
Tasa de inflacin (%)
3,5
Tasa de paro (%) 1
3,6
Dficit Balanza C/C(mill. $)
-1,352
Export.bienes fob (mill. $)
737.0
Import.bienes fob (mill. $)
-3,775
Dficit presupuestario (% PIB)
3,1
Dficit pblico (% PIB)
58,3
Reservas (mill. $)
2.469,6
Tipo de cambio Lk/
37,7

14,00
1,6
3,5
13,29
-1,649
962.1
-4,460
3,8
58,2
2,393.9
140,5

13,00
12,80
1,6
1,5
2,0
1,9
13,3
12,9
-1.314 -1,180
1,122.8 1,325.0
-3,983 -3,831
3,4
6,2
59,3
61,1
2,515.7 2,469.6
139,1 140,5

Fuente: Economist IU,Diciembre 2013


Transition Report 2013, EBRD

1.6. Comercio exterior


BALANZA COMERCIAL(MILL. )

Importaciones
Exportaciones
Saldo Balanza Comercial
Tasa de cobertura (%)

Fuente: Economist IU, Diciembre 2013. Son datos relativos a 2012.

1.9. Inversiones por pases

1.5. Coyuntura econmica


INDICADORES ECONMICOS

% DEL TOTAL

Minerales, petrleo y electricidad


20,9
Maquinaria 18,5
Comida, bebidas y tabaco
17,6
Materiales de construccin
12,9
Materiales plsticos y qumicos
12,5

2010

2011

2012

2.933
572,6
-2.360,4
19,5

3.466
747,5
-2.718,5
21,5

3.289,6
715,6
-2.574
21,75

En trminos generales, los datos estadsticos facilitados sobre Albania son an


insuficientes. La Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
en su Informe 2013 sobre Inversiones en el Mundo, facilita las siguientes cifras:
FLUJOS DE IED (MILL. $)

Inward
Outward
STOCK DE IED (mill. $)
Inward
Outward

2010

2011

2012

1051 1036 957


6
42
23
2010
2011
2012
3563 3928 4885
154
183
206

Por su parte, el Banco de Albania ha publicado recientemente que tras una


tendencia al alza desde 2004 hasta 2010, ao en que la inversin extranjera
directa alcanz los 793 millones de euros, en el ao 2011 se ha producido un
descenso de un 6,5%, situando la IED en 742 millones de euros.
Considerando el stock de IED por pases, Grecia, estima el Banco de Albania, ha
sido el principal inversor hasta la fecha, superado recientemente por Canad,
que ha concentrado sus esfuerzos en la industria extractiva. No obstante, Grecia le sigue muy de cerca y est presente en casi la totalidad de los sectores
de la economa albanesa, incluidos los estratgicos como telecomunicaciones,
sistema bancario, energa, industria, construccin, comercio y turismo, contribuyendo notablemente al crecimiento de Albania.

Fuente: Economist IU, Diciembre 2013

Austria es el tercer inversor, presente en los sectores bancario y de energa e


Italia el cuarto, siendo adems el principal socio comercial de Albania. Al igual
que Grecia, est presente en sectores importantes de la economa, como la
banca o la industria, peo tambin en el sector manufacturero textil y de calzado.

3
FICHA PAS ALBANIA

INVERSIONES EXTRANJERAS POR PASES (MIL.)

Canad
Grecia
Austria
Italia

2010

2011

294 66
620 525
375 472
372 372

Desde un punto de vista de la actividad econmica, los sectores que ms han


atrado a la IED han sido la mediacin monetaria y financiera, la industria procesadora, las telecomunicaciones y las industrias extractivas.
INVERSIONES EXTRANJERAS POR SECTORES (MIL.)

Agricultura, pesca y silvicultura


Industria extractiva
Industria manufacturera
Construccin
Servicios

2009

2010

7
326
415
227
1.666

4
630
473
186
1.703

Por ltimo, como se desprende de las tablas, las cifras de inversin albanesa en
el resto del mundo son testimoniales. No existen datos publicados que distingan
la inversin realizada por pases y sectores.
En trminos generales, Albania sigue siendo un destino preferente para las inversiones, muy por delante de otros pases del Este europeos. Eso se debe a la
gran necesidad de desarrollo en infraestructuras del pas y de fuentes de energa. Adems, Albania ha sabido desarrollar un marco poltico favorable a la IED y
recientemente ha puesto en marcha medidas de apoyo al desarrollo del sector
privado. Pero a pesar de todo, el pas necesita una mayor IED, especialmente
en las reas no urbanizadas y rurales a travs de corporaciones extranjeras
transnacionales.

2. SITUACIN POLTICA
2.1. Poltica Interior
Situacin poltica reciente
El adecuado desarrollo de las ltimas elecciones generales de 23 de junio de
2013 y la aceptacin de sus resultados por la alianza perdedora parecen haber
abierto una nueva etapa, ms constructiva, en la vida poltica del pas.
Quizs como reflejo de una herencia inmediata de la dictadura anterior y de una
historia caracterizada por el monopolio del poder y la escasa disposicin al compromiso los gobiernos de uno u otro signo han sido relativamente inestables. En
reiteradas ocasiones se han visto abocados a contar con el apoyo externo para
la resolucin de problemas internos de hondo calado, desde la observacin de
elecciones hasta el apoyo en investigaciones criminales o la asistencia tcnica
para reformas legislativas en diferentes sectores de una Administracin Pblica
que se pretende neutral e independiente, propia de un Estado moderno.
La dificultosa apertura hacia el mundo exterior iniciada durante los aos 90 y los
esfuerzos por la integracin institucional en occidente de la dcada posterior
han marcado su impronta en la agenda interna y externa de Albania. As, en lo
que se refiere a la aproximacin a las estructuras euroatlnticas e integracin
del pas en las mismas, en mayo de 2004 Albania, junto a Croacia y la ARY Macedonia, obtuvo su inclusin en la lista de los posibles candidatos a la ampliacin
de la Alianza Atlntica. En abril de 2008, en la Cumbre de Bucarest, Albania fue
invitada formalmente a ingresar en la OTAN junto con Croacia y, un ao ms
tarde, en abril de 2009, se produjo su entrada en la Organizacin. Por otro lado,
en junio de 2006 Albania firm el Acuerdo de Asociacin y Estabilizacin con la
Unin Europea, que entr en vigor en abril de 2009. Ese mes, Albania presentaba su solicitud formal de adhesin a la UE.
Los procesos electorales de los aos recientes han sido muy polmicos. En las
anteriores elecciones legislativas, de junio de 2009, obtuvo la victoria electoral

Imagen del encuentro de la ministra de Fomento, Ana Pastor, con la ministra


albanesa de Urbanismos y Turismo, Eglantina Gjermeini, celebrado en Madrid en
enero de2014. FOTO MAEC.

la coalicin capitaneada por el Partido Democrtico. Los resultados no fueron


aceptados por el principal grupo de la oposicin, el Partido Socialista de Edi
Rama, a pesar de que la OSCE calific el proceso de correcto en su desarrollo.
Formaron gobierno el PD, con 68 escaos, y el Movimiento Socialista para la
Integracin (LSI), con 4 escaos. El desacuerdo del Partido Socialista fue de tal
calado que la sesin inaugural del nuevo Parlamento arrancaba en septiembre
de 2009 con la ausencia de 66 parlamentarios de la coalicin liderada por el
PS, que inici un boicot parlamentario en apoyo de sus reivindicaciones sobre
el proceso electoral. A pesar de los esfuerzos realizados por la UE para poner
fin a la crisis, sta no acabara hasta despus de las elecciones municipales de
2011. En ellas el PS venci a nivel nacional, pero perdi el importante baluarte
de la capital del pas pues los resultados finales dieron la victoria por 90 votos
de unos 250 mil contabilizados, a Lulzim Basha, destacado miembro del Partido
Democrtico y anteriormente tres veces ministro en el gobierno de Sali Berisha.
A pesar de la negativa por parte de la UE a conceder a Albania el estatuto de
candidato por segundo ao consecutivo en 2011 a la luz de los escasos avances realizados en el terreno de las reformas requeridas por la Comisin, ese ao
finalizaba con novedades esperanzadoras a raz del acuerdo alcanzado entre
gobierno y oposicin en noviembre. As, se produce la eleccin consensuada
del Defensor del Pueblo, el establecimiento de un comit ad hoc para la reforma
electoral, de un comit para la reforma de los procedimientos parlamentarios
y de la aprobacin de determinadas leyes que hasta la fecha no haban podido
ser votadas en el Parlamento.
A lo largo de 2012 prosigue un proceso de reformas en tres frentes: reforma electoral, reforma de los procedimientos parlamentarios y aprobacin de leyes por mayora cualificada, que va dando sus frutos, aunque de forma en ocasiones controvertida y no exenta de acusaciones entre los dos partidos mayoritarios. La eleccin
del nuevo Presidente de la Repblica, el hasta entonces Ministro del Interior, Bujar
Nishani, del Partido Democrtico, aunque plenamente conforme a la Constitucin,
no se produce por consenso, tal y como esperaba la comunidad internacional. Las
presiones para la obtencin del estatuto de candidato a la adhesin a la UE en un
ao en el que se conmemora el centenario de la independencia del pas, hacen que
la reforma electoral sea aprobada en julio y que en septiembre se apruebe igualmente la reforma constitucional en materia de inmunidades.
Se cumplan de ese modo algunos de los requerimientos identificados por la Comisin Europea, pero no los suficientes. En octubre de 2012, el Informe de Progresos
de la UE propone la futura concesin del estatuto de candidato a Albania condicionndolo a una serie de reformas fundamentales. El Consejo de diciembre decide en
esa misma lnea, as como sobre un eventual inicio de negociaciones en funcin del
correcto desarrollo de las siguientes elecciones generales.
Tras una campaa erizada de dificultades, la jornada electoral tuvo lugar el 23
de junio de 2013, dando una clara victoria a la coalicin electoral Alianza por
una Albania Europea, liderada por el Partido Socialista, que obtuvo un total de
83 escaos de los 140 del parlamento unicameral albans. La coalicin est integrada por cuatro partidos: el PS y el Movimiento Socialista para la Integracin

FICHA PAS ALBANIA

(LSI), con 65 y 16 escaos respectivamente, el Partido Cristianodemcrata de


Albania (PKDSH) y el Partido Unin por los Derechos Humanos (PBDNJ), con un
escao cada uno.

Ministro de Relaciones con el Parlamento: Ilirjan Celibashi (PS)

La coalicin liderada por el Partido Democrtico (PD), llamada Alianza para


el Empleo, el Bienestar y la Integracin consigui 57 escaos. Esta coalicin
est integrada por cinco partidos: el PD, el Partido Justicia, Integracin y Unidad (PDIU) con 4 escaos, el Partido Republicano (PR) con 4 escaos, Partido
Cristianodemcrata (PDK) con un escao y el Partido del Movimiento por el
Desarrollo Nacional (LZHK) con tambin un escao.

Biografas

Pese a que en los meses que precedieron a estas elecciones hubo grandes desencuentros en torno a sus preparativos por parte de la Junta Electoral Central
y la composicin de la misma, la abrumadora victoria de la coalicin ganadora
no dejaba lugar a dudas y los partidos en liza aceptaron los resultados. Tanto
la comunidad internacional, en general como la misin de observacin electoral
ODHIR-OSCE en particular dieron por bueno el desarrollo del proceso.
Constituida la nueva asamblea el 9 de septiembre y celebrada la investidura del
Primer Ministro Edi Rama, lder del Partido Socialista (PS) vencedor de las elecciones, el 15 de septiembre qued constituido el nuevo gobierno, con un gabinete
compuesto en su mayor parte por miembros del PS y, en menor medida, del LSI.
En el lado de la oposicin y ante la derrota sufrida, su lder Sali Berisha convoc
elecciones internas, de las que surgi Lulzim Basha como nuevo presidente
del partido.
Durante el ltimo trimestre de 2013 el nuevo gobierno desarroll una notable
actividad en la lucha contra diferentes manifestaciones de la corrupcin instalada
en el pas acometiendo importantes reformas estructurales a pesar de lo cual el
Consejo de la Unin Europea no secund la propuesta de la Comisin de conceder
el status de candidato a Albania en diciembre, dilatando la decisin correspondiente hasta el mes de junio de 2014 sobre la base, principalmente de los progresos
que se realicen en la lucha contra la corrupcin y el crimen organizado. Junto a las
reformas en el terreno del Estado de Derecho y en particular la reforma judicial,
siguen pendientes de resolver otros desafos importantes, como los relativos a
la independencia, neutralidad y buen funcionamiento de la administracin pblica.

Miembros del Gobierno


Presidente de la Repblica: Bujar Nishani
Primer Ministro: Edi Rama (PS)
Viceprimer Ministro: Niko Peleshi (PS)
Ministro de Hacienda: Shkelqim Cani (PS)
Ministro del Interior: Saimir Tahiri (PS)
Ministra de Defensa: Mimi Kodheli (PS)
Ministro de Asuntos Exteriores: Ditmir Bushati (PS)
Ministra de Integracin Europea: Klajda Gjosha (LSI)
Ministro de Justicia: Nasip Naco (LSI)
Ministro de Sanidad: Ilir Beqja (PS)
Ministro de Economa, Comercio y Espritu Emprendedor: Arben Ahmetaj
(PS)
Ministro de Energa e Industria: Damian Gjiknuri (PS)
Ministro de Transportes e Infraestructuras: Edmond Haxhinasto (LSI)
Ministra de Desarrollo Urbano y Turismo: Eglantina Gjermeni (PS)
Ministro de Agricultura, Desarrollo Rural y Administracin de Aguas:
Edmond Panariti (LSI)
Ministra de Educacin y Deportes: Lindita Nikolla (PS)
Ministra de Cultura: Mirela Kumbaro (independiente)
Ministro de Asuntos Sociales y Juventud: Erjon Veliaj (PS)
Ministro de Medio Ambiente: Lefter Koka (LSI)
Ministros sin cartera
Ministra de Innovacin y Administracin Pblica: Milena Harito (PS)
Ministro de Asuntos Locales: Blend Cuci (PS)

Presidente del Parlamento: Ilir Meta (LSI)

Presidente de Albania: Bujar Nishani


Naci en Durres el 29 de septiembre de 1966.
Comenz su carrera en el mbito de la defensa. Diplomado y posteriormente
docente en la Academia Militar Sknderbej desde 1988, en 1993 pasa a formar parte del Ministerio de Defensa como encargado de las relaciones exteriores. Un ao ms tarde, se hace cargo de las relaciones con la OTAN desde el
Ministerio de Asuntos Exteriores. Es en ese periodo cuando ingresa en el Partido
Democrtico de Albania.
En 1996 realiza estudios de posgrado en California en Gestin en Recursos
de Defensa y es nombrado director del gabinete del ministro de Defensa. En
1997, asume el cargo de Presidente del Foro de los Militares Euroatlnticos.
En 2004 se licencia en la Facultad de Derecho de la Universidad de Tirana, formacin que completa con el Master en Estudios Europeos de esa universidad.
En 2005 es elegido diputado en el Parlamento de Albania. Comienza entonces su carrera poltica, primero como Ministro de Interior desde 2007 a 2009,
posteriormente como Ministro de Justicia desde 2009 a 2011 y desde abril
de 2011 hasta julio de este ao vuelve a encargarse de la cartera de interior.
El 24 de julio de 2012 es investido como Presidente de la Repblica de Albania.
Est casado y tiene dos hijos. Habla ingls con fluidez.
Primer Ministro: Edi Rama
Naci en Durres (Durazzo) el 4 de Julio de 1964. Es poltico, artista y escritor.
Entre 1990-1992, Rama fue uno de los fundadores y piezas clave en el movimiento democrtico que llev al colapso del rgimen comunista. Fue uno de
los fundadores del Movimiento pro Democracia, un grupo poltico que jug un
papel importante en la lucha para la democratizacin del pas durante la crisis
del 1997. Ministro de Cultura, Juventud y Deporte en el perodo 1998-2000.
Alcalde de Tirana entre 2000 y 2011 (en el 2000 como candidato independiente, respaldado por el PS, y desde el 2003 como candidato del PS). Presidente
de la Asociacin Albanesa de Alcaldes entre 2000 y 2007. En octubre de 2005,
Rama fue elegido como uno de los Hroes Europeos de 2005 por la Revista
Time, un homenaje a 37 personas que estn cambiando el mundo para mejor.
Desde 2005 es Presidente del Partido Socialista de Albania al que pertenece
desde el ao 2003. Rama ha escrito numerosos artculos publicados tanto en
diarios albaneses como internacionales y ha organizado y expuesto algunas de
sus colecciones de pintura en Europa y Amrica.
Ministro de Asuntos Exteriores: Ditmir Bushati
Naci en Shkodra (Esctari) el 25 de marzo de 1977. Es miembro del Partido
Socialista. Durante tres aos consecutivos (2006, 2007, 2008) fue el Coordinador Nacional de la Sociedad Civil Albanesa, encargado del seguimiento de los
compromisos de Albania en el marco del Acuerdo de Estabilizacin y Asociacin con la Unin Europea.
De 2007 a 2009, fue el Director Ejecutivo de Albania en el Movimiento Europeo
Internacional y durante el mismo perodo, fue elegido miembro del Consejo Municipal de Tirana.

5
FICHA PAS ALBANIA

En 2009 fue electo diputado y designado Presidente del Comit Parlamentario


de Integracin Europea.

2.2. Poltica Exterior


En el mbito poltico general, Albania es miembro de la OSCE tambin desde
1991. La organizacin cuenta con una representacin en la capital muy activa
en el proceso de democratizacin y desarrollo institucional del pas, en particular en el mbito electoral. Por otro lado, desde junio de 1995 Albania es
miembro del Consejo de Europa, en cuyo marco es parte, entre otras, de las
convenciones sobre asistencia judicial en materia penal, traslado de personas
condenadas, lucha contra la corrupcin y lucha contra el terrorismo. Asmismo,
Albania ha suscrito el protocolo n.6 de la Convencin Europea de Salvaguarda
de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales y la Abolicin de la
Pena de Muerte. Entre mayo y noviembre de 2012 Albania presidi el Comit
de Ministros del Consejo de Europa por primera vez desde su ingreso en la
organizacin. Albania es adems miembro de la Organizacin de la Conferencia
Islmica desde 1992 y, como miembro de Naciones Unidas, lo es tambin del
Grupo de Amigos de la Alianza de Civilizaciones.
En el mbito poltico militar, en febrero de 1994 Albania se sum a la Asociacin
por la Paz (Partnership for Peace) en la OTAN. En mayo de 2003, firm la Carta
Adritica, con frecuentes encuentros a nivel de ministros de Asuntos Exteriores,
Defensa y Jefes de Estado Mayor para alcanzar los estndares requeridos por
el proceso de integracin (MAP: Membership Action Plan) en la OTAN. En mayo
de 2004 Albania obtuvo su inclusin en la lista de los posibles candidatos a la
ampliacin de la Alianza Atlntica y en abril de 2008, en la Cumbre de Bucarest,
fue invitada formalmente a ingresar en la OTAN. En abril de 2009, se produjo
su entrada en la Organizacin. Anteriormente, Albania haba participado ya en
misiones OTAN, UE o de coalicin, segn los casos, en Irak, Georgia, BosniaHerzegovina y Chad. A raz de su ingreso en la organizacin, cuenta con un
contingente en torno a los 300 efectivos desplegados en Afganistn, situndose
entre los mayores contribuyentes per cpita en aquel teatro.
Como iniciativas regionales o subregionales en las que participa Albania, en
mayo de 1996 Albania ingres en la Iniciativa Centroeuropea (ICE) y en la Iniciativa Adritica y Jnica. Es parte adems de la Organizacin para la Cooperacin
Econmica del Mar Negro. Albania ingres en noviembre del 2007 en el Proceso
de Barcelona, hoy Unin por el Mediterrneo. En este marco y en el mbito
econmico, Albania es, junto con otros vecinos balcnicos, miembro del CEFTA
(Acuerdo centro-europeo de libre cambio) desde 2006. Esta organizacin ha
servido de antesala para la preparacin y adaptacin en el mbito econmico y
comercial de los pases aspirantes a la UE.
Por ltimo, en cuanto a organismos de cooperacin para el desarrollo y pese a que
se est dando un repliegue general de los mismos, cabe destacar que Albania ha
sido, junto con otros siete pases, pas piloto del Programa One UN. El Programa
One UN para Albania fue firmado el 24 de octubre de 2007 con la finalidad de
potenciar el impacto de los diferentes programas de NNUU en el pas. Espaa ha
sido el principal apoyo internacional al proceso en Albania y durante varios aos
consecutivos el mayor contribuyente al sistema de NNUU en el pas. La mayora de
los proyectos han finalizado en 2012. En junio de 2012 se celebr en Tirana de una
nueva conferencia internacional de seguimiento del DaO (Delivering as One) UN.
En junio de 2006, Albania firm el Acuerdo de Estabilizacin y Asociacin (AEA)
con la Unin Europea, que entr en vigor el 1 de abril de 2009. El 28 de abril de
2009, Albania present la solicitud de estatuto de candidato a la adhesin. La
coordinacin de los ministerios en las tareas de puesta en prctica de las reformas estructurales requeridas por el AEA corresponde a una cartera ministerial
ad hoc, el Ministerio para la Integracin Europea.
En el proceso de acercamiento a la UE el avance ms significativo e importante
hasta el presente se produca con la aprobacin por parte del Consejo de la UE
en su formacin de Ministros de Interior de la liberalizacin de visados para los
ciudadanos de Albania, efectiva desde 15 de diciembre de 2010.

Sin embargo, Albania todava no ha obtenido el estatuto de candidato. En octubre


de 2010 la Comisin Europea public una Opinin sobre la solicitud de candidatura en la que estableci un total de 12 prioridades en las que deba avanzar para
obtener dicho reconocimiento, pero el estmulo no fue suficiente para superar la
crisis poltica en la que se hallaba sumergido el pas. En el Informe de Progresos
de la Comisin de 2011, a diferencia de otros pases de la regin, Albania tampoco consigue el estatuto de candidato y en el de 2012 se propone al Consejo de
diciembre conceder dicho estatuto de forma condicionada a una serie de avances
pendientes y al buen desarrollo de las elecciones generales de 2013.
La Comisin se ha pronunciado de nuevo en octubre de 2013 proponiendo a
los Estados miembros la concesin del status en el entendimiento de que proseguiran los esfuerzos de Albania en la lucha contra la corrupcin y el crimen
organizado. Propona igualmente al Consejo la apertura de negociaciones condicionada a luna serie de requisitos en cinco captulos diferentes. El Consejo de
la Unin Europea ha preferido dilatar una decisin favorable, en principio hasta
el mes de junio de 2014.
La aproximacin de Albania a la Europa institucional ha venido acompaada
principalmente, en trminos financiaros, por el Instrumento Pre-Adhesin (IPA), a
travs del cual ha recibido en 2010 83,2 millones de euros; en 2011 82 millones; en 2012 84,3 millones y en 2013 85,5 millones. Cabe destacar el liderazgo espaol reciente en dos proyectos destacados en el proceso de adaptacin
al acervo europeo: el Proyecto Euralius, en su tercera fase, para la reforma
del sistema judicial alban,s dirigido por el Ministerio de Justicia espaol; y el
hermanamiento contra el blanqueo de dinero y otras formas de criminalidad
financiera, dirigido por el Instituto de Estudios Fiscales espaol. Ambos programas han finalizado en 2013.
Durante los ltimos aos la diplomacia albanesa ha desplegado esfuerzos constructivos en sus relaciones de buena vecindad con los Estados limtrofes. Esta
constante positiva en el plano regional, al igual que el anclaje del pas en el mundo
occidental a travs de unas buenas relaciones con los Estados Unidos de Amrica
y con la Unin Europea, no se han visto alterados tras el cambio de gobierno
experimentado en septiembre a raz de las elecciones generales de junio. La continuidad en sus lneas directrices y prioridades en cuanto poltica de Estado se configura as como un rasgo caracterstico principal de la poltica exterior albanesa.

3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomticas
Las relaciones bilaterales entre Espaa y Albania, formalizadas a mediados de la
dcada de los aos ochenta, entre Espaa y Albania se encuentran en un proceso
de paulatina intensificacin, al que contribuye la condicin Albania miembro de la
Alianza Atlntica y candidato potencial a la adhesin a la Unin Europea.
Tras el establecimiento de una antena de la OTC en 2002, la apertura de la embajada residente en Tirana en el verano de 2006 supuso un salto cualitativo en esas
relaciones, anteriormente aseguradas desde las representaciones diplomticas
en Belgrado y Roma. Desde entonces, Espaa ha hecho un especial esfuerzo
en los mbitos cultural y de cooperacin, adems de haberse intensificado las
relaciones polticas. Esfuerzo que debe continuar por un progreso sustancial en
nuestras relaciones y presencia econmicas. Por otro lado, el avance de la presencia del idioma espaol en el sistema educativo albans constituye uno de los
objetivos permanentes de nuestras relaciones con Albania.
En este marco, los principales temas de inters bilateral son, consecuentemente:
El apoyo al proceso de ingreso de Albania en la UE: Espaa firm un Memorando de Entendimiento en noviembre de 2007 entre la Secretaria de Estado
de la Unin Europea y el Ministerio de Integracin Europea de Albania que ha dado
lugar al desarrollo de diversos proyectos para la adaptacin al acervo de la UE.
Espaa ha tenido una importante presencia en la reforma del sistema de Justicia
a travs de EURALIUS III, la principal misin financiada por la Comisin Europea

FICHA PAS ALBANIA

para la reforma del sistema judicial y la consolidacin del Estado de Derecho en


Albania. EURALIUS III inici su trabajo en enero de 2011, financiado por la UE a
travs del llamado Instrumento de Pre-Adhesin, con una duracin prevista de 30
meses. El proyecto, dirigido por un letrado espaol, ha concluido en mayo de
2013. Est previsto que el proyecto, que dirige un letrado espaol, concluy en
mayo de 2013. Por otro lado, Espaa, a travs del Instituto de Estudios Fiscales
lidera un proyecto de hermanamiento contra el blanqueo de dinero y criminalidad
financiera, otro de los sectores clave para favorecer el ingreso del pas en la UE,
tambin finalizado.

Ranking de Espaa en el pas

Accin cultural y promocin del espaol: El 19 de julio de 2007 se celebr


la I Comisin Mixta Educativa y Cultural entre Espaa y Albania, de acuerdo con
las previsiones establecidas en el Convenio de Cooperacin Educativa y Cultural
de 1999. Por lo que respecta a la accin cultural, con carcter anual se elabora
una programacin cultural que persigue aumentar el conocimiento mutuo entre
Espaa y Albania, promover la presencia y el conocimiento de la lengua y la cultura espaola y aumentar las relaciones e intercambios entre actores culturales y
educativos de ambos pases.

Como cliente: no entre los 100 primeros (2013)


Como proveedor: 77 (2013)
Como emisor inversor: No entre los 100 primeros (2013)
Como receptor inversin: No entre los 100 primeros (2013)

En su edicin de 2009 el premio Prncipe de Asturias de las Letras fue otorgado


al escritor albans Ismail Kadar. A la divulgacin y aprecio de su obra en lengua
castellana ha contribuido notablemente la labor de su principal traductor, Ramn
Snchez Lizarralde, fallecido en 2011.
En cuanto a la promocin del espaol en Albania, en 2008 se aprob la creacin
de una Licenciatura de espaol, cuya primera promocin de 40 alumnos inici su
andadura el curso 2008 2009, y en enero de 2009 vio la luz el Departamento de
Estudios Hispnicos de la Universidad de Tirana. Para desarrollar la nueva licenciatura y fortalecer el nuevo departamento de Estudios Hispnicos, en el marco de
un proyecto de la Universidad Internacional Menndez Pelayo (UIMP) financiado
por la AECID, se realizaron asistencias tcnicas y actividades formativas, grupos
de trabajo y tutoras entre los profesores del nuevo departamento y expertos de
universidades espaolas que han contribuido a desarrollar el Plan de Estudios de
la Licenciatura y a la formacin y capacitacin del personal del Departamento. El
Departamento cuenta ha contado con una lectora de espaol, cuya presencia ha
podido ser mantenida adaptndola a las severas restricciones presupuestarias
hoy vigentes.
Por otro lado y por vez primera en Albania, en junio de 2013, se realiz una presentacin del Instituto Cervantes a instituciones acadmicas pblicas y privadas
y en los medios de comunicacin, con el fin de dar a conocer la labor del instituto
y promover los DELE en el pas.
Promocin de la presencia empresarial espaola: Se trata de obtener
un avance sustancial en este mbito promoviendo la presencia de empresas e
inversin espaola en los sectores en desarrollo de la economa albanesa, sobre
la base de la necesaria internacionalizacin de nuestras firmas en un contexto de
crisis interna y expansin a los mercados exteriores. Albania ofrece oportunidades de inters para la inversin extranjera en diferentes sectores de la actividad
econmica.

3.2. Relaciones econmicas


Exportacin espaola (M)


Cuota de mercado (%)
Importacin espaola (M)
Cuota del mercado espaol (%)
Stock Inversiones espaolas (M)
Stock Inversiones en Espaa (M)
Flujo Inversin espaola (bruta, M)
Flujo Inversin en Espaa (bruta, M)
1

2010 2011 2012

40,9
0,02
99,2
0,04
N.D.
15,69
N.D.
0,004

20131

55,7 49,5
40,7
0,03 0,02
0,02
84 159,3
155
0,03 0,06
0,07
N.D.
N.D.
N.D.
12,77
N.D
0
N.D.
N.D.
N.D.
0,003
N.D. 0,003 (IIIT)

Como cliente: 2 (2012)


Como proveedor: 9 (2012)
Como emisor inversor (flujo/stock): n.d.
Como receptor inversin (flujo/stock): n.d.
(Fuente: Cmara de comercio italiana en Albania)

Ranking del pas en Espaa

(Fuente: espaola: Estacom, Datainvex)

Principales captulos exportados (enero-Noviembre 2013):


Pavimentos y revestimientos cermicos (35,7%)
Componentes para el calzado (11,8%)
Combustibles y lubricantes (6,4%)
Productos semielaborados de aluminio (3,7%)
Azcar (2,9%)

Principales captulos importados enero-Noviembre 2013):


Combustibles y lubricantes (86,3%)
Confeccin femenina (4,3%)
Calzado (3,4%)
Pasta de papel y papel (1,7%)
Componentes para el calzado (1,4%)
Fuente: Informacin elaborada por la Consejera Econmica y Comercial en Roma actualizada a enero 2014.

3.3. Cooperacin
En el Plan Director de 2005-2008 se inclua a Albania dentro de la categora de
pas de Atencin Especial. El Plan Director de la Cooperacin Espaola 20092012 deja de incluirlo como pas beneficiario de la Cooperacin Espaola, al
igual que al resto de pases candidatos y potenciales candidatos a la UE.
Con este motivo, se elabor una estrategia de salida responsable coordinada con los pases socios y dems agentes de la Cooperacin Espaola, cuya
ejecucin se puede dar por finalizada al haberse concluido algunos proyectos
financiados con el Fondo Espaa-PNUD para los ODM, que por su envergadura
haban requerido extensiones temporales. En el marco de esta estrategia de
salida, la antena local de Tirana, dependiente de la OTC de Sarajevo, qued
desactivada el 31 de diciembre de 2010.
No obstante, hasta fechas recientes, la Cooperacin espaola en Albania ha
sido muy relevante. Sobre la base del Tratado de 2001, el 19 de Julio de 2007
tuvo lugar la reunin de la I Comisin Mixta de Cooperacin Educativa y Cultural
hispano-albanesa, durante la que fue aprobado el Primer Programa de Cooperacin Educativa y Cultural entre Espaa y Albania.
Fruto de esta Comisin, el 20 de julio de 2007 se firm un Memorando de
Entendimiento entre el Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa y el Ministerio de Asuntos Exteriores de la Repblica de Albania, que defina las reas de
actuacin de la Cooperacin Espaola en el pas. Bajo este paraguas se llevaron
a cabo una serie de proyectos:

En el PLANO BILATERAL

Enero a noviembre

- En el mbito de fortalecimiento institucional, con el Ministerio de Justicia, el


Consejo Superior de Justicia, la Direccin General de Prisiones, la Abogaca

7
FICHA PAS ALBANIA

3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos


La primera visita a Tirana del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin,
D. Miguel ngel Moratinos, en febrero de 2006, y la apertura de una Embajada
residente en esta capital en julio de ese mismo ao fueron el punto de partida de
un considerable desarrollo de las relaciones bilaterales entre Espaa y Albania,
que plasm en un intenso flujo de visitas hacia Albania de responsables del gobierno y de las administraciones pblicas as como de otros poderes del Estado.
Dichas visitas tuvieron su correlato en los viajes a Espaa de autoridades albanesas: En el transcurso de 2007 viajaron oficialmente a Espaa el Ministro
de Asuntos Exteriores Lulzim Basha, el Ministro de Defensa, Fatmir Mediu, el
Ministro de Interior, Bujar Nishani y la Ministra de Integracin Europea, Majlinda
Bregu. El alcalde de Tirana, Edi Rama, viaj a Madrid en 2007 y a Barcelona
en 2008.
En 2008 viajaron a Espaa el Vicepresidente del Consejo Superior de Justicia
Kreshnik Spahiu, la Presidente del Parlamento Jozefina Topalli, el JEMAD Maksim
Malaj, En 2009 lo hicieron la Ministra de Sanidad Anila Godo el Presidente de la
Junta Electoral Central Arben Ristani, la Fiscal General Ina Rama, el Ministro de
Agricultura Genc Ruli y el Ministro del Interior Lulzim Basha.
En mayo de 2009 tuvo lugar una segunda visita oficial del Ministro de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, D. Miguel ngel Moratinos, a Tirana.
Imagen de la Residencia de la Embajada de Espaa en Tirana Javier Hernndez (www.nolsom.com).

General del Estado, el Ministerio de Integracin Europea y la Asociacin de


municipios de Albania.
- En el mbito de capacidades econmicas, la Cooperacin Espaola centr su
trabajo en el apoyo de la micro y pequea empresa y en el fortalecimiento del
sector agrcola y el desarrollo rural, a travs del Fondo de Microcrdito.
- Por ltimo, en los mbitos de educacin y salud, se llevaron a cabo proyectos
en el desarrollo y mejora de la calidad educativa en centros de menores y escuelas primarias as como en la reduccin del fracaso escolar y la mejora del
entorno educativo de los nios.

En 2010 visitaron nuestro pas la Ministra de Integracin Europea Majlinda Bregu, el Ministro de Defensa Arben Imami, el Ministro de Medio Ambiente Fatmir
Mediu, el Vice PM y Ministro de Asuntos Exteriores Ilir Meta y el Ministro de
Sanidad Petrit Vasili.
Desde 2010 se ha producido una sensible disminucin en las visitas y viajes en
general, fruto directo de la crisis poltica interna que ha vivido el pas y que ha
influido igualmente de manera negativa en las visitas y viajes bilaterales respectivos entre Albania y los restantes pases de la Unin Europea.
A pesar de ello puede researse el viaje a Espaa del entonces Ministro de Justicia, hoy Presidente de la Repblica, Bujar Nishani en 2011 y los del presidente
del Tribunal Constitucional albans y de la Fiscal General del Estado en 2012 en
el marco, respectivamente, de la misin EURALIUS y de un hermanamiento UE
contra el blanqueo de dinero y la criminalidad financiera.

En el PLANO MULTILATERAL
Albania es uno de los ocho pases piloto para la puesta en prctica sobre el terreno de la reforma de funcionamiento de las agencias de Naciones Unidas con
el Programa One UN Delivering as One (DaO) = Unidos en la accin en Albania.
Espaa ha sido el mayor contribuyente al sistema de NNUU en Albania hasta
2011. Esta contribucin se ha canalizado a travs del Fondo Espaa PNUD
para la consecucin de los ODM, el apoyo al Fondo de Coherencia y los proyectos multibilaterales.
Con cargo al Fondo Espaa PNUD para la consecucin de los ODM, se han
financiado proyectos de cultura y desarrollo (3,3 millones de dlares), gobernanza econmica (2,2 millones de dlares) y juventud, empleo y migracin (3,2
millones de dlares), todos ya finalizados.
Se han llevado a cabo, igualmente a lo largo de los ltimos aos, dos proyectos
multibilaterales para la reforma de los servicios de salud materno-infantiles en Albania y para la ejecucin de la estrategia nacional de la igualdad de gnero y violencia
domstica, que han ascendido a 1.400.000 y 250.000 euros respectivamente.
Por ltimo, tambin se han llevado a cabo proyectos a nivel de entes locales,
con una destacada participacin del Ayuntamiento de Barcelona para asistir
al Ayuntamiento de Tirana en planificacin urbanstica y a nivel de ONGs, con
proyectos ejecutados por CRUZ ROJA ESPAOLA, RESCATE (educacin), CESAL
(educacin) y CERAI (agricultura).

En los ltimos meses de 2012 fueron varios los desplazamientos a Tirana de


parlamentarios espaoles como miembros, bien de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, bien de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE. En
2013, con motivo de las elecciones generales, participaron como observadores
internacionales de las mismas los diputados D. Sebastin Gonzlez Vzquez y
D. Jos Ignacio LpezAmor.
En 2013 pueden tambin researse las visitas de la viceministra de Justicia
Sra. Kasmi y del Defensor del Pueblo Igli Totozani, en el marco del proceso de
adaptacin de Albania a los patrones institucionales europeos contando con
mecanismos de financiacin de la Comisin Europea.

3.5. Relacin de declaraciones, tratados y acuerdos


Los tratados bilaterales concluidos hasta la fecha entre Albania y Espaa son
los siguientes:
Convenio de cooperacin cultural y educativa. 1999.
Tratado de amistad y cooperacin. 2001.
Acuerdo sobre transporte internacional de viajeros y mercancas por carretera.
2003.
Acuerdo para la promocin y proteccin recproca de inversiones. 2003.
Acuerdo sobre supresin recproca de visados en pasaportes diplomticos y
de servicio. 2006.

FICHA PAS ALBANIA

Acuerdo sobre cooperacin y asistencia mutua en materia aduanera. 2009.


Acuerdo sobre cooperacin en la lucha contra la delincuencia. 2009.
Acuerdo sobre el libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares
dependientes del personal diplomtico, consular, administrativo y tcnico de
misiones diplomticas y oficinas consulares. 2009 (remitido a Cortes Generales
en febrero de 2012 y pendiente de aprobacin).
Convenio para evitar la doble imposicin y prevenir la evasin fiscal en materia
de impuestos sobre la renta. 2010

3.6. Datos de la Representacin


Cancillera de la Embajada de Espaa en Tirana
Embajador de Espaa en Albania: D. Rafael Tormo Prez
Rruga Skenderbej, 43, Tirana
Telfonos: 00355 4 2274 961 y 00355 4 2274 960 (Seccin Consular);
Fax: 00355 4 2225 383
Correo electrnico: emb.tirana@maec.es
Telfono emergencias consulares: 00355 692071961.
El horario de atencin al pblico de la Seccin Consular es, de lunes a viernes,
de 09:30 a 13:30. Fuera de ese horario, la lnea telefnica de emergencia consular 00355 692071961 est disponible en todo momento.

Oficinas Sectoriales
Agregadura de Defensa
Direccin: Abdullah Cevdet 6/1.- ankaya, Ankara.
Telfonos Agregado de Defensa, Militar, Naval y Areo:
0090 441 06 48 y 0090 441 52 56
Fax: 0090 439 28 10
Correo electrnico: agredank@oc.mde.es
Consejera Econmica y Comercial
Direccin: Viale delle Milizie, 12 00192 Roma
Telfonos: 0039 06/3728206 y 3728223
Fax: 0039 06/3728365.
Correo electrnico: roma@comercio.mineco.es
Web: www.oficinascomerciales.es
Agregadura de Interior
Direccin: Sheynovo, 27, Sofa 1504
Telfono: 00359 9461209
Fax: 00359 9461201
Correo electrnico: embespbg@mail.maec.es
Consejera de Educacin
Direccin: Piazza dellOro, 3, piso 3, apart.10 y 11 - 00186 Roma
Telfonos: 0039 0668307303 y 066832457
Fax: 0039 0668307998
Correo electrnico: consejeria.it@educacion.es
Direccin Web: http://www.educacion.es/italia

OFICINA
DE INFORMACIN
DIPLOMTICA

NIPO 501-14-007-5
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www.maec.es

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