ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO UNO (001) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA MARTES VEINTICUATRO (24) DEL MES DE MARZO DEL AO 2009
ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO CRUZ UBIERA,
JUANA

MERCEDES

VICENTE

MORONTA

ALFONSO

CRISSTOMO

VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN

DE EXCUSAS. ........................................................................................................21
Asistencia.................................................................................................................21
Incorporados a la reunin ........................................................................................27
Ausentes con excusa ................................................................................................27
Ausentes sin excusa .................................................................................................27
Apertura de sesin ...................................................................................................28
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................28
Salvas protocolares ..................................................................................................29
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................29
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................35
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................35
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez............................................................................36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................36

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 159

Asamblesta Milcades Marino Franjul Pimentel ....................................................37

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................38
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................38
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn .............................................................39
Asamblesta Vctor Manuel Terrero Encarnacin ...................................................39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................39
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez ...................................................40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................40
Votacin 001, registrada de manos levantadas........................................................40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................41
Votacin 002, registrada de manos levantadas........................................................41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................41
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................42
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................42
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................42

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................42

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech......................................................................42
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez........................................................43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................43
Asamblesta Digna Reynoso ....................................................................................43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................44
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................44
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco......................................................44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................45
Asamblesta Andrs Bautista Garca .......................................................................45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................45
Asamblesta Andrs Bautista Garca .......................................................................45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................45
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .............................................................46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................47
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .............................................................47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................48

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 159

Votacin 003, registrada de manos levantadas........................................................48

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................48
Asamblesta Rafael Leonidas Abru Valdez ...........................................................48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................48
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................49
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................49
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................50
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................50
Votacin 004, registrada de manos levantadas........................................................50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................50
Votacin 005, registrada de manos levantadas........................................................51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................51
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora ...............................................................52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................52

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 159

Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora ...............................................................52

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................52
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ...............................................52
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................52
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ...............................................52
Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz ............................................................53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................53
Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz ............................................................53
Asamblesta Luis Ernesto Camilo Garca ................................................................53
Asamblesta Radhams Castro.................................................................................54
Asamblesta Mara Estela de la Cruz de Jess.........................................................54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................54
Votacin 006, registrada de manos levantadas........................................................55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................55
Votacin 007, registrada de manos levantadas........................................................56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................56
Votacin 008, registrada de manos levantadas........................................................56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................57

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 159

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ...............................................................57

Asamblesta Ruddy Gonzlez ..................................................................................58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................59
Asamblesta Ruddy Gonzlez ..................................................................................60
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ..............................................................60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................61
Asamblesta Luis Ernesto Camilo Garca ................................................................62
Observacin a viva voz............................................................................................62
Asamblesta Luis Ernesto Camilo Garca ................................................................62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................62
Asamblesta Luis Ernesto Camilo Garca ................................................................62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................62
Votacin 009, registrada de manos levantadas........................................................63
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................63
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................63
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................63
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................63
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................63

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 159

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................64

Asamblesta ngel Acosta Fliz..............................................................................64
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................64
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................65
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................65
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .....................................................65
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................66
Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez .....................................................66
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn .............................................................67
Asamblesta Radhams Castro.................................................................................67
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez......................................................67
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................68
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez......................................................68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................69
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez......................................................69

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................69

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez......................................................69
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................69
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez........................................................69
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................70
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .....................................................70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................71
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .....................................................71
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................71
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .....................................................71
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................71
Votacin 010, registrada de manos levantadas........................................................72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................72
Manifestacin a viva voz .........................................................................................72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................72
Asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte ................................................73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................73
Asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte ................................................73

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................73

Votacin 011, registrada de manos levantadas........................................................74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................74
Asamblesta Rafael Leonidas Abru Valdez ...........................................................74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................74
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora ...............................................................75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................75
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora ...............................................................75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................75
Votacin 012, registrada de manos levantadas........................................................75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................75
Asamblesta Rafael Leonidas Abru Valdez ...........................................................76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................76
Asamblesta Rafael Leonidas Abru Valdez ...........................................................76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................76
Votacin 013, registrada de manos levantadas........................................................77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................77
Comentarios a viva voz............................................................................................78

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................78

Votacin 014, registrada de manos levantadas........................................................78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................78
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................79
Sealamientos a viva voz.........................................................................................79
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................80
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ............................................................................80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................80
Asamblesta Radhams Castro.................................................................................80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................81
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................81
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................81
Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez .....................................................82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez .....................................................82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 159

Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez .....................................................82

Resquebrajamiento del orden...................................................................................82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................82
Asamblesta Rafael Molina Lluberes.......................................................................83
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ....................................................83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................83
Asamblesta Rafael Molina Lluberes.......................................................................83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................84
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .............................................................84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................85
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................85
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................86
Votacin 015, registrada de manos levantadas........................................................86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................86
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ..............................................................86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................87

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 159

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech......................................................................87

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................90
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech......................................................................90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................91
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech......................................................................91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................91
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez............................................................................91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................92
Asamblesta ngel Acosta Fliz..............................................................................93
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................93
Asamblesta ngel Acosta Fliz..............................................................................93
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................95
Votacin 016, registrada de manos levantadas........................................................95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................96
Preguntas a viva voz ................................................................................................96

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................96

Asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera ...................................................................96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................96
Votacin 017............................................................................................................96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................96
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .............................................................97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................97
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin .............................................................97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................97
Votacin 017 (bis), registrada de manos levantadas.................................................97
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................98
Asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez ....................................................98
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech......................................................................98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................98
Asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez ....................................................98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................98

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 159

Votacin 018, registrada de manos levantadas........................................................99

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................99
Asamblesta Juan Benito Reyes Brito......................................................................99
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.............................99
Asamblesta Juan Benito Reyes Brito....................................................................100
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................100
Asamblesta Gladys Sofa Azcona de la Cruz .......................................................100
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................100
Asamblesta Gladys Sofa Azcona de la Cruz .......................................................100
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................101
Asamblesta Bernardo Snchez Rosario ................................................................101
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................102
Asamblesta Bernardo Snchez Rosario ................................................................103
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................103
Votacin 019, registrada de manos levantadas......................................................103
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..............................................................103
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................104

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 159

Votacin 020, registrada de manos levantadas......................................................104

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................104
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................104
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................105
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ..........................................................106
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................106
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ..........................................................106
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................107
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ..........................................................107
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ..................................................107
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................107
Votacin 021, registrada de manos levantadas......................................................108
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................108
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ............................................................108
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................108
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ............................................................108
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................108

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 159

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ............................................................109

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................109
Votacin 022, registrada de manos levantadas......................................................110
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................110
Votacin 023, registrada de manos levantadas......................................................110
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ......................................................110
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ............................................................111
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................111
Votacin 024, registrada de manos levantadas......................................................111
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................111
Manifestacin a viva voz .......................................................................................112
Asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte ..............................................112
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................112
Asamblesta Julio Encarnacin ..............................................................................112
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................112
Designacin Comisin de Estilo............................................................................113
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................113
Designacin Comisin de Verificacin y Auditora..............................................113

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................113

Asamblesta Juan de Jess de Len Contreras.......................................................114
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................114
Asamblesta Juan de Jess de Len Contreras.......................................................114
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez......................................................114
Observacin a viva voz..........................................................................................115
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................115
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez......................................................115
Asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez ..................................................115
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez......................................................115
Asamblesta Andrs Henrquez Antigua................................................................115
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................116
Manifestacin a viva voz .......................................................................................116
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ..........................................................................116
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................116
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ..........................................................116
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ...............................................................117
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................117

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 159

Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................117

Observacin a viva voz..........................................................................................117
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................117
Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................118
Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................118
Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................118
Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................119
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez .................................................119
Asamblesta Roberto Ernesto Fliz Fliz...............................................................119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................120
Asamblesta Pedro Antonio Caro Prez.................................................................120
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................120
Asamblesta Amilcar Jess Romero Portuondo.....................................................120
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................120

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 159

Asamblesta Amilcar Jess Romero Portuondo.....................................................121

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................121
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco....................................................121
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................121
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco.................................................... 121
695H

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez........................... 121

320H

69H

Asamblesta Leivin Esenobel Guerrero ................................................................. 122

321H

697H

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez........................... 122

32H

698H

Asamblesta Mximo Castro Silverio .................................................................... 122

32H

69H

Asamblesta Leivin Esenobel Guerrero ................................................................. 123

324H

70H

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez........................... 123

325H

701H

Asamblesta Rafael Francisco Vsquez Paulino.................................................... 123

326H

702H

Asamblesta Guillermo Radhams Ramos Garca................................................. 123

327H

703H

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez........................... 123

328H

704H

Votacin 025, registrada de manos levantadas...................................................... 124

329H

705H

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez........................... 124

30H

706H

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................... 124

31H

70H

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez........................... 126

32H

708H

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 159

Votacin 026, registrada de manos levantadas......................................................126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................126
Asamblesta Rafael Librado Castillo Espinosa......................................................126
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................127
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ...........................................................127
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................128
Asamblesta Presidente, Nelson de Jess Arroyo Perdomo ..................................128
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................128
Asamblesta Radhams Castro...............................................................................128
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................129
Votacin 027, registrada de manos levantadas......................................................129
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez...........................129
Cierre de reunin ...................................................................................................130
Firmas ....................................................................................................................130
Certificacin de fidelidad.......................................................................................130
Votaciones correspondientes a esta reunin ..........................................................131

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 159

1.
COMPROBACIN
DEL
PRESENTACIN DE EXCUSAS.

QURUM

CONSTITUCIONAL

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da martes veinticuatro (24) del mes de marzo del ao
dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y treinta y cinco minutos (03:35) de la
tarde, se reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso
Nacional, sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo,
los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional cuyo Bufete
Directivo est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la
Asamblea Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia
Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la
Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea
Nacional: Rubn Daro Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD;
Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD,
Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez,
diputado de la provincia Puerto Plata PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta,
diputada de la provincia San Pedro de Macors - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta
Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos de
Ocoa - PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Luis Ren Canan
Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 159

Altagracia - PRSC; Antonio de Jess Cruz Torrres, provincia Santiago Rodrguez PLD; Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Csar Augusto
Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,
provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal
- PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel
Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena,
provincia Independencia - PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor
Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Prim
Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez,
provincia El Seybo - PRD; Amilcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Euclides Rafael
Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martnez,
- PLD La Romana; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Mario
Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco,
provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez
Ramrez - PRSC; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad
Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD;
Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro
Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque
de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 159

Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD; Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Gladys Sofa Azcona
de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito
Nacional - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel
Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD; Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez
- PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Ramn Antonio Bueno
Patio, Distrito Nacional - PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo
Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio
Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern
Martnez, provincia Azua - PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat
- PLD; Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos
Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia
Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Flix
Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio Castillo Semn,
Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams Castro, provincia Santo Domingo PRSC-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeo
Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia
La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo
Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs Comprs
Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia
Elas Pia - PRSC; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 159

Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia

de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela de la Cruz de De
Jess, provincia Monte Planta - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo
Domingo - PLD; Juan de Jess de Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;
Antonio de Len Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado
Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel
- PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD; Ydenia Do
Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo
Domingo - PRD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan
Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Jos Antonio Fabin Bertr,
provincia Monseor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona
- PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio
Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD; Radhams Fortuna Snchez, provincia
Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras,
provincia Santo Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad
Snchez - PRD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; ngel
Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Csar Enrique Gmez
Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis
Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Andrs Henrquez Antigua,
provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Planta
- PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal,
Distrito Nacional - PLD; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD; Pedro
Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jess Jimnez
Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 159

Mara Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia

Azua - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD;
Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de
Alcntara, provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo PRD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; No
Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Alfredo Martnez, provincia Santo
Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos
Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa
Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Demstenes Willian Martnez
Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez Pujols,
provincia San Jos de Ocoa - PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia
Pedernales - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD;
Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Rafael Molina Lluberes,
provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso Gamalier Monts Domnguez,
provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito
Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD;
Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez
Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia
Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio
Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte,
provincia Snchez Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de
Macors - PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino
Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Rubn Daro Peal Torres,
provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD; Juan
Antonio Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia
Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 159

PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Pia
Bello, provincia San Juan - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya,
provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia
Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD;
Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio
Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes
Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD;
Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Magda Alina
Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jess
Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia
Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC;
Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario
Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia
Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo
- PRD; Ramn Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara
Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario,
provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos
Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia
Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Henry Osvaldo Sarraff
Urbez, provincia Independencia - PRD; Elso Milcades Segura Martnez,
provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional; Jos Mara Sosa Vsquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 159

Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD;
Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavrez
Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago
- PLD-FNP; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD;
Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Sergio Pascual Vargas
Parra, provincia San Cristbal - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,
provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito
Nacional - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD;
Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD; Santiago Vilorio
Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero,

Distrito Nacional PLD (4:32); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal
PRD (5:26); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD
(4:32) y Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional PLD (4:36).

AUSENTES CON EXCUSA: Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional

PRD; Lucila Leonarda de Len Martnez, provincia Santo Domingo PRD; Pedro
Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor PRD; Afif Nazario Rizek
Camilo, provincia Hermanas Mirabal PLD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn,
provincia Santiago PRD; y Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo
Domingo PRD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago

PRSC; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo PLD; Guillermo
Galvn, provincia La Vega PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 159

PLD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors PLD; y
Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD.

Con la presencia en este momento de 138 diputados y 30 senadores, 168

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las tres horas y treinta y cinco minutos (03:35) de la
tarde, declar abierta la sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en virtud
de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009,
publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la
reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya hemos

logrado reunir el qurum, pues contamos con treinta (30) senadores presentes, de
treinta y dos (32), y ciento treinta y ocho (138) diputados y diputadas, de ciento
setenta y ocho (178), lo que hace un total de ciento sesenta y ocho (168)
asamblestas. Tal y como establece la Constitucin es necesaria la mitad de los
miembros de cada Cmara para que quede reunida la Asamblea Nacional en
funciones de Asamblea Revisora. El qurum mnimo vlido seran ciento siete
(107), es decir, noventa (90) diputados y diputadas, ms diecisiete (17) senadores.
Como hay treinta (30) senadores y ciento treinta y ocho (138) diputados y
diputadas presentes, est ms que reunido el qurum necesario para empezar los
trabajos y la instalacin de la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea
Revisora. Me voy a permitir solicitarle al personal de la Secretara General
Legislativa que nos indique si ya estamos listos para comenzar los trabajos y dejar
instalada la Asamblea. De parte del Senado no hay excusas, y de parte de la
Cmara de Diputados presentan excusas los diputados Jos Ulises Rodrguez

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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Guzmn, Luis Rafael Snchez Rosario y Pedro Augusto Evangelista Monegro.

Comprobado el qurum constitucional y habiendo tomado conocimiento de las
excusas, procedemos a declarar la apertura e instalacin de la Asamblea Nacional
apoderada en virtud de la ley que la convoca. En ese sentido, y como es de rigor,
atendiendo al procedimiento protocolar cuando se inician trabajos de esta
trascendencia y de esta naturaleza, vamos a ponernos de pies para escuchar las
salvas protocolares.

SALVAS PROTOCOLARES.

Los asamblestas, puestos de pies aguardaron el disparo de 21 salvas de caones,

hechas en ocasin de la instalacin de la Asamblea Nacional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Licenciado

Julio Csar Valentn, presidente de la Cmara de Diputados y vicepresidente de la
Asamblea Nacional; seores secretarios, Dionis Snchez, Rubn Daro Cruz,
Alfonso Crisstomo; seora secretaria, Juana Vicente; distinguida vicepresidenta
del Senado de la Repblica, licenciada Cristina Lizardo; distinguida vicepresidenta
de la Cmara de Diputados, licenciada Luca Medina; honorables asamblestas
Andrs Bautista Garca y Jess Vsquez Martnez, ex presidentes del Senado;
apreciada colega Rafaela Alburquerque de Gonzlez, ex presidenta de la Cmara de
Diputados; licenciado Luis Jos Gonzlez Snchez, ex presidente de la Cmara de
Diputados; distinguidos voceros de las bancadas con representacin congresual;
asamblestas, legisladores, legisladoras, pblico presente, personal de apoyo de las
Secretaras Generales Legislativas de ambas Cmaras Congresionales, amigos de la
prensa, pueblo dominicano. En el da de hoy ha quedado formalmente instalada la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora, y ello se hace para dar

cumplimiento a lo que disponen los artculos 116 y siguientes de la actual
Constitucin de la Repblica del ao 1966, modificada en los aos 1994 y 2002.
En efecto, el artculo 116 de nuestra Carta Magna dispone lo siguiente: Esta
Constitucin podr ser reformada si la proposicin de reforma se presenta en el
Congreso Nacional con el apoyo de la tercera parte de los miembros de una u otra
Cmara, o si es sometida por el Poder Ejecutivo. En el caso que nos ocupa, se ha
debido a un sometimiento del Poder Ejecutivo. Asimismo, el artculo 117 de la
referida Constitucin vigente indica lo siguiente: La necesidad de la reforma se
declarar por una ley.

Esta ley, que no podr ser observada por el Poder

Ejecutivo, ordenar la reunin de la Asamblea Nacional, determinar el objeto de

la reforma e indicar los artculos de la Constitucin sobre los cuales versar. Y,
en efecto, ello ha podido ser posible mediante la Ley No.70-09, promulgada por el
seor Presidente de la Repblica en fecha 27 de febrero del ao en curso y
publicada posteriormente. Asimismo, el artculo 118 de la sealada Constitucin,
establece lo que a continuacin les leemos: Para resolver acerca de las reformas
propuestas, la Asamblea Nacional se reunir dentro de los quince das siguientes a
la publicacin de la ley que declare la necesidad de la reforma, con la presencia
de ms de la mitad de los miembros de cada una de las Cmaras As, con la
instalacin en el da de hoy de la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea
Revisora, estamos procediendo a darle cumplimiento a este precepto constitucional
consagrado en el artculo 118 de nuestra Carta Sustantiva, pero no puedo terminar
sin sealar lo que la parte in fine de este artculo consagra. Una vez, con la
presencia de ms de la mitad de los miembros de cada una de las cmaras, una vez
votadas y proclamadas las reformas de la Asamblea Nacional, la Constitucin ser
publicada ntegramente con los textos reformados y aqu viene lo que nos ocupa,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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el segundo prrafo del artculo 118: por excepcin de lo dispuesto en el artculo

27, las decisiones se tomarn en este caso, con la mayora de las dos terceras
partes de los votos. Es sabido de todos los legisladores y legisladoras aqu
presentes, efectivamente, que para proceder a tomar una decisin que vaya en la
direccin de reformar nuestra actual Constitucin ser necesaria la aprobacin en
una misma direccin de las dos terceras partes de los votos presentes en la sesin
que corresponda. En el da de hoy, y como consecuencia de una reunin que en el
da de ayer sostuvo la Comisin Coordinadora de la Cmara de Diputados,
conjuntamente con la Comisin Coordinadora del Senado de la Repblica, que para
edificacin del pueblo dominicano les indicamos que la Comisin Coordinadora en
el Congreso de la Repblica es aquel organismo que est integrado por el bufete
directivo de una cmara, ya sea la Cmara de Diputados o del Senado de la
Repblica y adems por los voceros o las voceras con representacin en una de
estas cmaras, ello as por mandato y por disposicin de los respectivos
reglamentos que norman el regular funcionamiento de la Cmara de Diputados y
del Senado de la Repblica. Hacemos referencia a esta reunin porque en esa
reunin efectuada en el da de ayer y como es de rigor y as se ha acordado,
someter a la consideracin, para conocimiento y aprobacin, de esta augusta
Asamblea el proyecto de reglamento que normar y que trazar las pautas para
regular los trabajos que debern caracterizar a esta Asamblea Nacional en
funciones de Asamblea Revisora. Nosotros y nosotras, para utilizar el lenguaje de
gnero, la actual composicin, la actual matrcula del Congreso de la Repblica,
ahora reunido, a partir de hoy, en Asamblea Nacional en funciones de Asamblea
Revisora, con la instalacin de la misma estamos asumiendo un reto muy
trascendente, una obligacin y un compromiso con la historia. Yo he dicho en otras
ocasiones, y lo voy a repetir en este momento, que la sociedad dominicana

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demandaba que nos abocramos al conocimiento de un nuevo proyecto de Reforma

Constitucional, el momento ha llegado, y la sociedad dominicana espera de sus
legisladores, de sus legisladoras, que este compromiso lo asumamos con mucha
entereza y que aqu deber primar el debate, los mismos se lleven con mucho
comedimiento, con mucha altura, con mucha sensatez, con mucha prudencia y
sobre todo con mucho decoro y la sociedad espera eso de nosotros, no proceder de
esa manera sera dar un feo espectculo legisladores y legisladoras, que a partir de
este da nos embarcamos en el conocimiento de esta importante pieza legislativa.
Aqu presentes se encuentran legisladores y legisladoras de mucha experiencia,
experiencia ya en pasadas reformas constitucionales, algunos, algunas, tuvieron la
oportunidad de participar de la Reforma Constitucional del ao 1994, otras, otros,
entre los cuales me incluyo, tuvimos la oportunidad de participar de la Reforma
Constitucional del ao 2002, lo que implica que el trabajo que deber ser la
resultante de las conclusiones a que llegue la Asamblea son bastantes promisorias,
por lo que acabo de sealar, la experiencia de muchos aqu presentes. De modo
pues que, con el inicio de esta Asamblea esperamos, el bufete directivo aqu
instalado de conformidad con lo que dispone el artculo 35 de la Constitucin de la
Repblica, la cooperacin de todos ustedes. Avancemos, porque podremos no estar
de acuerdo con una que otra disposicin contenida en el proyecto de Reforma
Constitucional enviado por el honorable seor Presidente de la Repblica, pero en
sentido general es inocultable el avance que se presenta en los derechos
fundamentales en sentido general, es una conquista darle rango constitucional al
recurso de amparo, y asimismo, en sentido general hay avances considerables en lo
relacionado con el poder electoral y con otras instancias que sern conocidas y
debatidas aqu por todos nosotros, porque tambin en sentido general darle el rango
de constitucional al Defensor del Pueblo es otra conquista y otro avance que le

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 159

deberemos legar al pueblo dominicano. De modo pues, honorables colegas,

asamblestas aqu reunidos, que a partir de este momento esperamos que los
trabajos que se inician a partir de hoy rindan sus frutos. Pues bien, habiendo
procedido a la apertura e instalacin de la Asamblea Nacional en funciones de
Asamblea Revisora, les queremos pedir excusas por cualquier desperfecto que se
pueda presentar en lo referente al sistema de votacin, este no es el sistema de
votacin que ser definitivo y que regular y pautar los trabajos de la Asamblea
Nacional. Hay algunos legisladores y legisladoras que se nos han quejado por la
asignacin de los asientos, les pedimos excusas por el da de hoy, procuraremos
superarlo, pero lo que pretendemos, a los fines de facilitar cuando iniciemos los
trabajos de conocimiento de la Reforma Constitucional, es que cada asamblesta
tenga un asiento fijo porque con el procedimiento que se ha elaborado, ello
facilitara el obtener los resultados de las mociones que les sean sometidas a
ustedes para su consideracin y aprobacin o rechazo. El procedimiento que vamos
a utilizar antes de pasar a lo que ser el orden del da vamos a explicarlo en
apretada sntesis y es el siguiente: El asamblesta o la asamblesta que pida la
palabra, inmediatamente se le proveer de un micrfono para que haga uso de la
misma, y nosotros sealaremos a quin le corresponde seguir cuando ese
asamblesta o esa asamblesta haya concluido su intervencin. Inmediatamente
terminen las exposiciones, procederemos al inicio del registro de votacin, que se
han ordenado por cuatro segmentos: bloque 1, bloque 2, bloque 3 y bloque 4, y as
los iremos llamando para que vayan votando. Por el da de hoy hemos establecido
este procedimiento de manera provisional, de izquierda a derecha. Como podrn
observar y de acuerdo con lo que se aprob en el da de ayer, producto de la
reunin de ambas comisiones coordinadoras, hemos colocado a los asamblestas
por bloques partidarios, para que de esta forma cualquier consulta que sea

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 34 DE 159

procedente, se le facilite a cada bloque, siempre tambin respetando los bloques

minoritarios, entindase la Fuerza Nacional Progresista, el Partido Popular
Cristiano y la Unin Demcrata Cristiana. Entonces, inmediatamente procedamos
al inicio del registro de la votacin, declararemos cerrado el registro de votacin y
los resultados los veremos aqu, en la pantalla, donde no solamente se ofrecern los
resultados de la votacin, sino la votacin requerida, de acuerdo con la exigencia
de la Constitucin de la Repblica, es decir, si en un momento determinado hay
cien (100) pues bien, en el da de hoy, de acuerdo con las conclusiones a las que se
arrib en la reunin del da de ayer, hemos trado a la consideracin de ustedes lo
referente al conocimiento y aprobacin del proyecto de reglamento. En otras
experiencias, lo que se ha estilado cuando se ha instalado la Asamblea Nacional
para el conocimiento de una reforma constitucional es que previo al inicio de los
debates de la reforma constitucional, se someta, entonces, a la consideracin de la
Asamblea la aprobacin, o del reglamento de la Cmara de Diputados, o el
reglamento del Senado de la Repblica, y la aprobacin de uno de ambos por la
Asamblea era el reglamento que pautaba los trabajos de la Asamblea Nacional. En
esta ocasin hemos tenido la intencin, de la Cmara de Diputados y del Senado de
la Repblica, que a partir de este momento somos legisladores todos, asamblestas
todos, traer un proyecto de reglamento que quede como un legado para los futuros
trabajos, no solamente de la Asamblea Nacional cuando se rena, sino, cuando
toque sesionar a la reunin conjunta de ambas cmaras, que es otra figura que prev
la Constitucin de la Repblica. Este proyecto de reglamento fue conocido por la
Cmara de Diputados, remitido al Senado de la Repblica, en el Senado de la
Repblica se le introdujeron algunas enmiendas o modificaciones que debern ser
conocidas, tanto las enmiendas, como el proyecto de reglamento en sentido general,
independientemente de que la Cmara de Diputados y el Senado de la Repblica lo

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hayan conocido y aprobado, pues es esta instancia la que debe aprobar su propio
reglamento. En este momento lo que vamos a proceder antes de entrar a las
discusiones es a someter a la consideracin de todos ustedes, los aqu presentes, un
orden del da que ha elaborado esta Comisin Coordinadora Especial, que consiste
en la resolucin de la Cmara de Diputados que aprueba la propuesta de reglamento
para la organizacin y funcionamiento de la Asamblea Nacional, de las reuniones
conjuntas de las cmaras legislativas y la resolucin que aprueba la propuesta de
reglamento para la organizacin y funcionamiento de la Asamblea Nacional y
reuniones conjuntas de las cmaras legislativas aprobadas tambin por el Senado de
la Repblica. Si no hay ningn tipo de objecin, tiene la palabra el asamblesta
Francisco Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Como el seor Presidente ha referido

que existen dos puntos en el orden del da, que tienen que ver con el reglamento
para el funcionamiento de la Asamblea Nacional, nos gustara, honorable
presidente, que se hicieran las aclaraciones correspondientes, qu diferencias
existen entre los dos documentos, obviamente porque el Senado de la Repblica
introdujo algunas modificaciones, y pienso que de las aclaraciones que haga la
presidencia podra surgir que uno de los dos puntos que observamos en la pantalla
pudiese ser diferido o aplazado, tomando en cuenta la autonoma de que goza la
Asamblea Nacional y los propios asamblestas. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, lo que

ocurre es que antes de hacer referencia a ello, la Asamblea debe primero aprobar el
orden del da, entonces, a su vez dar a conocer a ustedes en qu han consistido las
modificaciones. El asamblesta Lidio Cadet Jimnez nos ha pedido la palabra. Le

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vamos a pedir a todo aquel que haga uso de la palabra a partir de este momento,
que se identifique al momento de agotar un turno.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Mi intervencin es para un asunto previo al

inicio de la asamblea. Esta es una asamblea, tal y como dijo nuestro amado
presidente, histrica, una cita con la historia, y creo que una buena manera de
iniciar este proceso tan importante, tan trascendente, es que pongamos en manos
del Divino Seor, de nuestro queridsimo amigo Dios, el proceso de la reforma
constitucional que hoy se inicia, creo que l nos ayudar muchsimo para que
tengamos resultados fecundos, fructferos, trascendentes, para la alegra y bienestar
de nuestro pueblo. Todos los bloques, todos los partidos representados ac, somos
hijos e hijas de un mismo padre, estoy seguro de que l se sentir muy contento de
que nosotros sus hijos e hijas hagamos las cosas de la mejor manera posible,
pensando en la unidad de la familia dominicana. Yo les pido honorable presidente
que cada uno, en la denominacin que tenga del Creador o aquello en que tenga fe,
se ponga en sintona con ello y pongamos en silencio, un minuto, en manos de la
divinidad, el padre bueno llamado Jess, este proceso de reforma constitucional.
Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo creo que

procede que nos pongamos un momento de pies para que Dios nos ilumine y nos
bendiga.

As, los miembros de la Asamblea Nacional, puestos de pies, iniciaron un minuto

de silencio en el cual el Asamblesta Milcades Marino Franjul Pimentel invoc

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a Dios con las siguientes palabras: En este momento histrico Padre, en este
momento donde podemos ver detrs de donde est la mesa directiva, los
asamblestas que presiden, donde t estas entregndole a Moiss la tabla de los diez
mandamientos, mi Dios, porque t has estado en medio siempre iluminando todo
lugar, Seor. T les has dado a los hombres la sabidura, les has dado el poder
Seor, pero t pones reyes y quitas reyes, Seor, y todo es posible, que estamos
aqu solamente por la anuencia y la presencia tuya, Seor. Por esa presencia,
Seor, que t nos das y la fortaleza y la valenta de continuar da a da, Seor; as
como aquellos hombres que t levantaste para dirigir los destinos, Seor de los
pueblos, as nosotros, Padre, en este da, sin importar partido poltico, Seor, ni
banderas, sabemos que t estas en medio de todos los dirigentes de los diferentes
partidos, mi Dios, que este es un compromiso con la historia, Seor, y con nuestro
pas y con todas las futuras generaciones, Padre amado. Mira mi Dios, da sabidura
a cada legislador, a cada asamblesta, Seor, reunido en este da, para que ellos
puedan tomar las decisiones, sin apasionamientos, sino que sean los mejores
intereses de nuestra patria mi Dios, porque tu palabra dice en Mateo 5 que vosotros
sois la luz del mundo y que un monte asentado y una ciudad asentada sobre un
monte no se puede esconder, Seor, y adems que la luz no se pone debajo sino en
el candelero, as somos nosotros el primer poder del Estado, luz en todos los
lugares para que nuestra patria, as como nuestros forjadores tuvieron presente los
preceptos cristianos y le dieron la preeminencia a Dios como lo podemos ver en el
escudo, escribiendo Dios, Patria y Libertad y abriendo aquel libro en Juan 8,
versculo 32, que dice: y conoceris la verdad y la verdad os har libre, y as cada
uno de nosotros con este compromiso que tenemos, que prevalezca el amor de Dios
ante todo, que es lo que necesita en este tiempo el mundo y la humanidad. Padre te
lo pedimos e ilumina cada corazn y cada asamblesta en este da, en el nombre de

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Jess te lo pedimos, amn y amn. Dle un abrazo a tu hermano y dile, te amo

mucho en el amor de Cristo Jess, que eso es lo que nos falta en este tiempo.

En este momento todos los asamblestas procedieron a darle un abrazo al

asamblesta que le quedaba a su lado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No lo

interrump en el uso de la palabra (alude al asamblesta Milcades Marino Franjul
Pimentel), porque fue el Seor que se la concedi. Algunos han pedido la palabra,
quiero sealarles que estamos para fines de aprobar o no el orden del da. De
aclaracin, tiene la palabra Agne Berenice Contreras y despus, el asamblesta
Ramn Rogelio Genao.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Seor presidente, nuestra

intervencin en este momento es precisamente para que se nos aclare un asunto,
pues vemos en el orden del da como si fusemos a conocer dos resoluciones
tendentes a un mismo objetivo que sera el reglamento. Sin embargo, al entrar a
esta sala se nos entreg un ejemplar y otros lo requerimos como en mi caso antes
de, se nos entreg un reglamento, el cual creemos nosotros que fue el mismo que se
aprob primero en el Senado y al que se le hicieron las modificaciones en la
Cmara de Diputados. Yo quisiera saber por favor, por qu se hace figurar en el
orden del da como si se tratara de dos reglamentos totalmente diferentes si
nosotros entendemos que debe tratarse de un mismo asunto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que ocurre

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es que en el Senado, como inform anteriormente, sufri algunas modificaciones y

al sufrir algunas modificaciones no es el mismo reglamento aprobado por la
Cmara de Diputados. Lo que pasa es que no se ha entrado en consideraciones,
porque hasta que la Asamblea no apruebe el orden del da, no puede entrar en
materia, eso es lo que ocurre. Tiene la palabra el asamblesta Ramn Rogelio
Genao y despus el asamblesta Vctor Terrero.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: Siendo este 24 de marzo una fecha
de importante y singular trascendencia para la Repblica Dominicana, se habrn de
iniciar los trabajos para en trminos prcticos votar por la Constitucin, urge que se
le permita a la bancada dentro del orden del da, un turno previo para que presente
su visin sobre los trabajos que se van a iniciar en el da de hoy. Planteamos en
nombre de nuestra bancada que se contemple en el orden del da un turno previo
para cada bloque parlamentario del da de hoy.

Asamblesta Vctor Manuel Terrero Encarnacin: Somos nuevos y realmente

nos sentimos muy bien, para nosotros ha sido un gran homenaje de la Repblica
Dominicana el

estar compartiendo este momento y nosotros los que somos

legisladores nuevos de hecho creemos que es un gran honor el tener la posibilidad

hoy de modificar nuestra Constitucin, nuestra Carta Magna, nuestra ley de leyes.
Le hago una pregunta a nuestro presidente de la Asamblea Nacional, y es si en el
orden del da no debiera estar la ley que declara la necesidad de reformar la
Constitucin, la modificacin, y que nosotros podamos leerla en el da de hoy.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: De ninguna

manera porque ya esa ley fue conocida por ambas cmaras congresionales. Ahora

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de lo que nosotros estamos apoderados es de la reforma en s, de la reforma

constitucional en s, ya lo referente a la ley qued atrs, estamos aqu como
consecuencia de darle observancia a esa ley. Pues bien, el vocero de la bancada del
Partido Reformista Social Cristiano ha presentado una modificacin, para que se
incluya en el orden del da un turno previo para que cada bancada se exprese, y yo
tengo que someterla. Tiene la palabra el vocero de la bancada del PRD, para darle
la oportunidad.

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez: Presidente, particularmente,

pienso que es innecesario el turno de todos nosotros, hemos venido aqu a aprobar
un reglamento que va a regir los debates de la Asamblea Nacional; tiempo
tendremos de ms, todos nosotros, para ese tipo de situaciones. Yo creo que hemos
venido aqu a aprobar un reglamento y es la posicin de nosotros.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: De todas

maneras yo tengo que someter esa propuesta de que se incluya en el orden del da
un turno previo para ser agotado por los voceros de las diferentes bancadas. Los
que estn de acuerdo con esa propuesta que hace el vocero de la bancada del
Partido Reformista Social Cristiano, el legislador Ramn Rogelio Genao Durn, se
inicia el registro de votacin, empezando por el bloque 1, el bloque 2, el bloque 3 y
el bloque 4. En este momento los que estn de acuerdo que lo expresen levantando
sus manos. Con la afirmativa el licenciado Pelegrn Castillo, en este bloque (alude
al bloque de asientos 2), en este bloque y en aquel bloque (alude a los bloques de
asientos 3 y 4). Evidentemente rechazada.

Votacin 001, registrada de manos levantadas

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Sometida a votacin la propuesta presentada por el

asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn, para que
se incluya en el orden del da un turno previo a ser
agotado por los voceros de las diferentes bancadas:
RECHAZADA. 09 VOTOS S, 185 VOTOS NO DE
194 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada.

Entonces, vamos a proceder a someter a la aprobacin del Pleno de la Asamblea el
orden del da sometido por la Comisin Coordinadora General, los que estn de
acuerdo que lo expresen levantando sus manos. En el uno no hay no, ni en el dos,
ni en el tres, ni en el cuatro. No hay votos no.
Votacin 002, registrada de manos levantadas
Sometido a votacin el orden del da sometido por la
Comisin Coordinadora General: APROBADA. 194
VOTOS S DE 194 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Bueno

entramos en materia. El vicepresidente de la Asamblea nos ha sugerido como

procedimiento, que como este proyecto de resolucin fue conocido y aprobado por
la Cmara de Diputados y luego pas al Senado de la Repblica, en donde sufri
algunas modificaciones, que aprobemos todo aquel texto aprobado por la Cmara y
entonces conozcamos aquellas modificaciones que ha sugerido el Senado de la
Repblica para ganar tiempo. De procedimiento, tiene la palabra la asamblesta
Rafaela Alburquerque de Gonzlez.

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Solamente quera decir que

primero debemos conocer cules fueron las modificaciones.

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 42 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se van a leer

luego, pero, lo que estamos diciendo

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Ah!, despus de, entonces,

correcto, correcto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Como la gran

parte del texto fue aprobado, que demos eso por aprobado y que solamente nos
limitemos a conocer las diferencias, estn de acuerdo?.

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez:

S correcto, correcto.

Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Cedeo Arech y despus el asamblesta Marino Collante.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Nosotros tenemos una propuesta de

enmienda al reglamento, que quiero someterla a la consideracin de los seores

asamblestas y que en su momento se nos permita hacer las motivaciones de lugar.
Entonces, tomo el turno ahora, porque como se ha propuesto, si se aprueba la
propuesta suya, tendramos entonces que hacerlo antes de que se decida dar por
aprobado todo lo que lleg de la Cmara de Diputados, porque precisamente la
propuesta nuestra va en lo que se aprob en la Cmara de Diputados, salvo, que esa
propuesta nuestra haya sido contenida en las modificaciones que hizo el Senado de

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la Repblica.

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Precisamente, tengo en mis

manos los dos proyectos de resolucin que tienden a normar esta asamblea. Si bien
es cierto, que no s en cul reglamento, se le introdujo una modificacin que reza
de la manera siguiente, y que nosotros advertimos que probablemente ni yo ni
muchos legisladores vamos a estar de acuerdo con esta modificacin, que es la
anexin de un prrafo al artculo 27, que reza: En los bloques partidarios con
representacin congresional en ambas cmaras, uno har la funcin de vocero y
otro de vice-vocero. Entiendo, que en esta asamblea todo aquel legislador que
tienda a modificar, o a engrandecer o a enriquecer un artculo de la Constitucin de
la Repblica que hoy estamos comenzando a conocer, pues, no estoy de acuerdo en
que haya un vocero y un vice-vocero, sino que todos los congresistas aqu presentes
tengan la misma facultad para presentar enmiendas o modificaciones a los artculos
conocidos. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El proyecto

de reglamento no se lo niega, no se lo niega a nadie, ms adelante, en el desarrollo
de los debates podr comprobarlo, todos aqu tenemos los mismos derechos. Digna
Reynoso tiene la palabra y Agne Berenice Contreras, luego. Miren, pnganse el
micrfono e identifquense, porque estn grabando esta reunin.

Asamblesta Digna Reynoso: Mi sugerencia es, honorable presidente, por qu

nosotros no conocemos las enmiendas que le hizo el Senado despus de haberlo
conocido nosotros como congresistas? (alude al proyecto aprobado en la Cmara de
Diputados), pues as ahorramos tiempo.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Va a ser as,

va a ser as. Agne Berenice Contreras.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Me gustara saber cules

artculos modificaron en virtud, seor presidente, de que por ejemplo, yo he visto el
artculo 15, letra ); el artculo 51; y, el artculo 52, letra a), sobre los cuales yo
tendra propuesta de modificacin y en ese sentido, seor presidente, pienso que
abocarnos a conocer la totalidad de los artculos que no fueron enmendados sera
coartar el derecho de los asamblestas aqu presentes de presentar alguna
modificacin o alguna disidencia en el contenido de esos textos. En ese sentido,
seor presidente, yo solicito que se me informe si esos tres artculos son de los que
estn modificados por el Senado de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Manuel

Snchez, sigue con el uso de la palabra y luego Andrs Bautista Garca. Lo que
pasa es que es una propuesta de procedimiento que nos ha sugerido el
vicepresidente.

Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Mi pregunta es breve, por

qu razn si hubo el tiempo necesario y ustedes conocieron con un tiempo
necesario, valga la redundancia, el reglamento e hicieron las enmiendas de lugar,
hubo tiempo para nosotros hacer lo mismo?, y hoy traemos aqu un reglamento que
nosotros no conocemos, una enmienda que ustedes hicieron, que tampoco
conocemos, y que vamos a conocer de manera acelerada cada punto, sin conocerlo.

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Entonces, yo entiendo que ah se cometi un grave error en esa parte, que nosotros
debimos conocerlo, reitero, porque haba el tiempo suficiente. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el senador Andrs Bautista y luego el seor vicepresidente.

Asamblesta Andrs Bautista Garca: Creo que ha habido un mal entendido, o

nos hemos salido un poco, porque es que todava no se ha sometido el orden del
da, y estamos analizando los articulados. No hay forma de que adelantemos si no
se someten los puntos que fueron modificados. Entonces, yo lo que creo es que
deben someterse las enmiendas que se hicieron y que nosotros nos aboquemos a
analizar esa situacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que se ha

planteado es que todo aquello que forma parte del proyecto de reglamento que fue
aprobado por la Cmara de Diputados y que no fue objetado por el Senado de la
Repblica se apruebe, y que pasemos a conocer las enmiendas, eso es.

Asamblesta Andrs Bautista Garca: Se apruebe, y se presenten las

modificaciones y discutimos sobre las modificaciones, pero avanzamos, porque si
no conocemos todava las modificaciones no estamos en nada.

Entonces, yo

sugiero que cerremos los debates en ese sentido y que presenten eso.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el vicepresidente de la Asamblea.

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Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Probablemente voy a insistir en lo

que termina de aclarar el ex presidente de la Asamblea Nacional y ex presidente del
Senado, Andrs Bautista Garca.

Se supone que los asamblestas aqu hoy

presentes tuvieron la oportunidad de debatir en sus respectivas cmaras legislativas

el contenido del proyecto de reglamento. La aprobacin y sancin por la Cmara
de Diputados hace oponible y conocido el contenido del texto, aunque tiene
derecho cada asamblesta, individualmente hoy, formular una propuesta discrepante
o diferente al contenido que ya aprob la Cmara de Diputados antes de
constituirse la Asamblea Nacional para la revisin constitucional, aunque tenga esa
facultad, esa potestad innegable, podra ser venir a sembrar en la arena del mar,
porque desandar podra ser, pero sobre cuestiones que tengan que ser bastantes
fundamentales, bastantes medulares. Segundo, fue al Senado de la Repblica. El
Senado de la Repblica encontr observaciones, con la aprobacin en el Senado del
texto modificado est de acuerdo con lo que aprob la Cmara de Diputados, de
haber el Senado aprobado el texto, el contenido, tal y como surgi de la Cmara de
Diputados no habra nada que discutir, sencillamente refrendarlo, probablemente
con pocas deliberaciones, con pocas discusiones.

Hay dos propuestas: una

conocida, del diputado Cedeo, y otra de la diputada Agne Contreras. Aqu

tenemos que venir con posiciones flexibles, no hay nada que precipitar, sin
embargo tenemos que ser proactivos y productivos. Qu es lo que tiene que hacer
esta Asamblea?, primero, proceder a la lectura del contenido de las diferencias que
hizo el Senado. Como paso previo, como una frmula para mejorar la discusin en
el da de hoy, tuvimos la previsin de reunir los responsables de los bufetes
directivos y los voceros de cada bancada legislativa de las distintas Cmaras, de las
dos Cmaras, para qu?, para que tuvieran estos un conocimiento previo y

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 47 DE 159

pudisemos avanzar. Nos pusimos de acuerdo, aunque eso no ate la decisin del
Pleno. Nos pusimos de acuerdo en algunas cosas, de las pocas enmiendas, o de las
tantas enmiendas, algunas eran formales, pero vlidas, y entendamos que eran
razonables, porque nadie puede discutir una incorreccin ortogrfica, para poner un
ejemplo grfico, o cuestiones que no vayan a generar cambios sustanciales en el
contenido de los artculos. Otros aspectos, entendimos nosotros que la visin del
Senado era la correcta, y otras entendamos que sostenamos discrepancias
pequeas, mnimas. Adelantemos, es mi sugerencia. Les sugiero que cualquier
intervencin se posponga a la lectura del contenido de las modificaciones, que
puede dar respuesta a Agne Contreras, o podra dar respuesta a Eugenio Cedeo, si
le da respuesta lo que hay que someter es el texto con el que no hay diferencias, si
hay objeciones que lo planteen ya, pero no hay que debatir esto ms all de lo
razonable y que se proceda a la lectura para verificar eso. Una vez verificado que
est o no est, si no est incluida la preocupacin de Eugenio Cedeo, l tiene
perfecto derecho, que lo formule, la Asamblea le dir s o no, sin grandes debates.
En consecuencia, como esto no es el fondo, no es lo esencial de los debates que
espera la Repblica Dominicana de nosotros, les ruego que procedamos a la lectura
del texto de las diferencias, es decir, de las modificaciones que hizo el Senado y a
partir de ah veamos el resto de lo que sera el proyecto del reglamento. Muchas
gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Implica esto

una variacin de la propuesta inicial, esto es una variacin de la propuesta inicial,
yo la voy a someter.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: La propuesta ma es que se lea,

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seor presidente, el contenido de las diferencias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, pero

tengo que someterla. Los que estn de acuerdo con esa propuesta que hace el seor
vicepresidente que lo expresen levantando su mano.

Votacin 003, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Julio Csar Valentn Jiminin: APROBADA. 197
VOTOS S, DE 197 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hubo una

primera propuesta de modificacin respecto de los bloques partidarios donde en el
Senado de la Repblica en su parte final le incluy la expresin siguiente:
incluyendo aliados, si procediera

A viva voz, el asamblesta Rafael Leonidas Abru Valdez manifest: Por qu

no nos han dado copia?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Me dicen aqu

abajo que lo estn fotocopiando para repartrselos, pero en el da de ayer esa
propuesta de modificacin que le hizo el Senado acordamos dejarla sin efecto, y en
ese sentido, como haba sido modificado por el Senado, esa modificacin
introducida por el Senado de la Repblica en la definicin de bloques partidarios,
que est en el artculo 6, deca: Bloques partidarios: Grupo de legisladores de
ambas cmaras que pertenecen a un mismo partido o agrupacin poltica. Hasta
ah fue aprobado por la Cmara de Diputados, el Senado le agreg: incluyendo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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aliados, si procediera.

Qu resulta?, que en el da de ayer, en la reunin

celebrada por la Comisin Coordinadora General, se acord dejar sin efecto la

modificacin introducida por el Senado, entonces dira: Bloques partidarios:
Grupo de legisladores de ambas cmaras que pertenecen a un mismo partido o
agrupacin poltica. Los que estn de acuerdo, entonces, que se quede sin efecto
esa modificacin introducida por el Senado

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn solicitaba la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Nosotros estamos, en principio,

de acuerdo con que ese artculo se modifique, pero no puede decir: de ambas
Cmaras, porque hay bloques partidarios que solamente estn en la Cmara de
Diputados. Debe decir: bloque de una o ambas Cmaras.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Recurdese

que este proyecto es para regular los trabajos de la Asamblea en las reuniones
conjuntas, no el funcionamiento de la Cmara por separado.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Bueno, pero es que aqu hay
tres partidos que no tienen representacin en el Senado, y son bloques aqu, con
posiciones propias. Entonces debe decir: en una o ambas Cmaras.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 50 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, es

que esto se refiere a la Asamblea, este reglamento es para la Asamblea, Pelegrn.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Entonces, un bloque que no

tenga representacin en el Senado no tiene representacin en la Asamblea?
Entonces, no puede decir: ambas Cmaras.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn, lo vamos a solucionar con lo siguiente, eliminando: ambas Cmaras.

Dira: Grupo de legisladores que pertenecen a un mismo partido o agrupacin
poltica.

Votacin 004, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes
Pared Prez, para que en el artculo 6, en la parte
referente a bloques partidarios, donde dice: ambas
Cmaras, diga:
grupo de legisladores que
pertenecen a un mismo partido o agrupacin
poltica: EVIDENTEMENTE APROBADA. 198
VOTOS S, DE 198 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

La otra

propuesta de modificacin se refiere a la votacin registrada de mano alzada, la

ltima definicin del artculo 6 que est en la pgina 8, el mismo artculo 6, pero en
la pgina 8, la ltima definicin.

En las definiciones, deca as:

Votacin

registrada de mano alzada. Fue aprobada por la Cmara de Diputados con el

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siguiente texto: Es la votacin del asamblesta levantando el rtulo, en el cual

consta su nombre, el nmero de asiento que ocupa y su decisin final. Qu le
agreg el Senado de la Repblica?, se lo digo ahora:

Es la votacin del

asamblesta levantando el rtulo, aqu viene lo que le agreg el Senado, u

otro distintivo portado visiblemente. Eso fue lo que le agreg el Senado: u otro
distintivo portado visiblemente. Alguna objecin?.

Ningn asamblesta respondi.

Votacin 005, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el Senado de la Repblica, para que
en la ltima definicin del artculo 6, referente a la
votacin registrada de mano alzada, donde dice: Es
la votacin del asamblesta levantando el rtulo, en
el cual consta su nombre, el nmero de asiento que
ocupa y su decisin final, diga: Es la votacin del
asamblesta levantando el rtulo u otro distintivo
portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el
nmero de asiento que ocupa y su decisin final:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 198 VOTOS S,
DE 198 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En el artculo

16, cuando el proyecto del reglamento trata lo referente a las prohibiciones a los
asamblestas, lo que hizo el Senado fue agregarle otras prohibiciones, lo que hizo el
Senado, insisto, fue agregarle otras prohibiciones, que son las siguientes: A partir
del h). Leo las prohibiciones que le agreg el Senado: h) Tomar la palabra sin
que la presidencia la haya concedido; i) Tratar reiteradamente asuntos distintos a la
materia en discusin con nimos de perturbar el desarrollo ordenado del debate; j)
Interrumpir al orador de turno; k) Proferir alusiones ofensivas; l) Distraer
reiteradamente la atencin de otros asamblestas; -y finalmente-, el ordinal m)

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Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal

desarrollo del debate.

La Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora solicit la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Sobre

esto?.

Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: S, de lo ya aprobado, si pudieran

leer el acpite d), por favor, porque pienso que recoge lo ltimo que usted dijo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El acpite

d) dice:

Violentar el orden establecido, las reglas de cortesa, la tica

parlamentaria y toda otra inconducta. Eso es en el mismo artculo, ordinal d).

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Aunque se puede dar por

entendido, pero mientras ms aclaracin para un evento de esta trascendencia,
mucho mejor. En el artculo 16, debe agregarse un numeral que tambin prohba
aplaudir las intervenciones, que no est establecido, y es una norma de la Cmara
de Diputados y creo que del Senado, y debe estar claramente establecido

A viva voz, Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Pero aqu nunca

se ha aplaudido.

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: S, pero como no est

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prohibido formalmente, pues puede estar permitido.

Entonces, que quede

expresado formalmente que no deben aplaudirse las intervenciones, ni abuchearse

tampoco.

Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz:

Lo que queramos plantear,

presidente, es en el aspecto de cuando tiene la palabra un asamblesta, en ese caso

se puede interrumpir con un de orden, con una mocin de orden, pero que lo
interrumpa el presidente de la Asamblea Nacional, porque si un asamblesta est
haciendo uso de la palabra y no est hablando del tema que tiene que hablar en el
momento adecuado, debe haber alguien que tenga la calidad para llamar en un de
orden una mocin de orden. En ese caso, entonces, se puede interrumpir con la
participacin del presidente aplicando la mocin de orden. Es lo que queremos
plantear en ese punto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, pero eso
est previsto dentro de las atribuciones del presidente de la Asamblea.

Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz: Pues retiro lo dicho, presidente.

Asamblesta Luis Ernesto Camilo Garca: En cuanto al aplauso, tenemos que

darnos cuenta que hasta hoy nunca haba existido un reglamento de la Asamblea
Nacional. Hoy vamos a aprobar un reglamento de la Asamblea Nacional, donde
vienen los presidentes de la Repblica y que mucho nos gusta aplaudirlos, si
eliminamos eso, desde hoy jams se podr aplaudir en la Asamblea Nacional,
jams se podr aplaudir en la Asamblea Nacional y tenemos que darnos cuenta de

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eso, y como el presidente de turno es el de ustedes (alude a los asamblestas del

Partido de la Liberacin Dominicana), yo lo aclaro aqu en este caso, y como lo que
es igual no es ventaja, podrn venir otros maana, y entonces vamos a darnos
cuenta de eso. En el otro caso es en la letra m), que dice: m) Cualquier otro
comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del
debate. Yo creo que, como deca la congresista Cleo (alude a la asamblesta Mara
Cleofia Snchez Lora), el ordinal d) es explcito, y ste es muy general, muy
amplio y podra darles a ustedes, los que van a regir el debate, a moderar, a ser casi
dictadores, y entonces creo que se puede coartar, porque es muy amplio y le da
muchas interpretaciones al presidente de la Asamblea. Entonces yo creo que debe
eliminarse el m) y solamente que se quede el d). Es una propuesta.

Asamblesta Radhams Castro: Presidente, yo slo quera acotar que estas

prohibiciones slo tienen carcter tico, no punitivo, porque no tienen sanciones, en
funcin de que aqu lo que hay es que tener conciencia de cada cosa que se hace,
para que quede claro de que si a alguien se le zafa aplaudir y est prohibido, no lo
van a sacar, ahora, hay que saber las cosas que no se pueden hacer. Eminentemente
ticas o morales son estas definiciones de prohibiciones.

Asamblesta Mara Estela de la Cruz de Jess: Quiero solicitar un aclarando, y

es que estas consideraciones no son el reglamento interno para dirigir los trabajos
de la Asamblea, es decir, que los aplausos yo entenda que era para despus de
conocer la reforma, o si estos reglamentos eran internos para el trabajo de la
reforma.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que pasa

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es que este reglamento trata y va a regular la Asamblea Nacional, pero tambin las
reuniones conjuntas. Qu resulta?, que los das 27 de febrero de cada ao, ese da
no se rene la Asamblea Nacional, sino las reuniones conjuntas de ambas cmaras
congresionales, entonces este reglamento tiene por finalidad tratar todo lo referente
a la Asamblea Nacional cuando trata lo referente a la Reforma Constitucional, pero
la Asamblea Nacional se rene para otras situaciones, para tomar el juramento y
proclamar a los candidatos electos como presidente y el vicepresidente de la
Repblica, para aceptarle o no la renuncia al presidente y al vicepresidente de la
Repblica, y otras situaciones, me hago entender?, eso es lo que ocurre. Entonces,
yo entiendo que, para ganar tiempo, como estamos de acuerdo con que la propuesta
de la asamblesta Mara Cleofia de que el literal m) se encuentra contenido en el
d), podemos aprobar las modificaciones introducidas por el Senado, eliminando el
ordinal m), estamos de acuerdo?.

Votacin 006, registrada de manos levantadas

Sometidas las modificaciones introducidas por el
Senado de la Repblica eliminando el literal m) (se
alude al artculo 16 referente a las prohibiciones a los
asamblestas, agregando los siguientes ordinales: h)
Tomar la palabra sin que la presidencia la haya
concedido; i) Tratar reiteradamente asuntos distintos
a la materia en discusin con nimos de perturbar el
desarrollo ordenado del debate; j) Interrumpir al
orador de turno; k) Proferir alusiones ofensivas; l)
Distraer reiteradamente la atencin de otros
asamblestas; y eliminando el ordinal m), que
dice: m) Cualquier otro comportamiento similar a
los anteriores que impida el normal desarrollo del
debate): EVIDENTEMENTE APROBADAS. NO
HAY VOTOS NO. 197 VOTOS S, DE 197
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No hay no,

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evidentemente aprobada. El artculo 31, pgina 22, aqu cul fue la propuesta de
modificacin?, es la siguiente: Resulta que para la integracin de los miembros de
la Comisin de Estilo, que se prev a partir del artculo 30 del proyecto de
reglamento, se prevea que era una integracin de no ms del diez por ciento, y lo
estamos reduciendo a no ms del cinco por ciento de la matrcula, porque resulta,
que si aprobamos con un diez por ciento de la matrcula seran 21, entonces lo
estamos reduciendo a no ms del cinco, que sera con 11.

Por lo que la

modificacin consisti en eso, en vez de no ms del diez por ciento, que sea no
ms del cinco por ciento, estamos claros? Los que estn de acuerdo que levanten
su mano, si hay algn voto me los especifican para registrarlo.

Votacin 007, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de modificacin
para que en el artculo 31, en la parte referente a la
integracin de una Comisin de Estilo, la matrcula
en vez de ser de: no ms del diez por ciento, sea
de:
no
ms
del
cinco
por
ciento:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 196 VOTOS S,
DE 196 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En el artculo

35, en la integracin de la Comisin de Verificacin y Auditora, lo mismo, que
prevea al igual que la anterior no ms de un 10%, tambin en este caso la
rebajamos a no ms de un 5%. En eso consisti la propuesta de modificacin por
las razones a que aludimos precedentemente.

Votacin 008, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de modificacin
para que en el artculo 35, en la parte referente a la
integracin de la Comisin de Verificacin y
Auditora, la matrcula en vez de ser de: no ms del

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diez por ciento, sea de: no ms del cinco por

ciento: EVIDENTEMENTE APROBADA. 196
VOTOS S, DE 196 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hay dos

propuestas para la integracin de ambas comisiones, pero deberemos someterla
cuando sea aprobado el reglamento, porque es solamente para fines de informacin.
Asunto de la mayora requerida, artculo 45, pgina 26, voy a darle lectura:
Artculo 45: Requerimiento para la adopcin de las decisiones. Verificado el
qurum indicado en el artculo 44, en los casos en que la Asamblea Nacional se
rena para resolver acerca de las reformas propuestas a la Constitucin de la
Repblica, deciden las dos terceras partes de los votos presentes. Prrafo.-, aqu
es que viene la modificacin, Las decisiones de la Asamblea que no sean para
reformar la Constitucin, se adoptarn con ms de la mitad de los votos
presentes.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez:

Iniciamos hoy la 138 Reforma

Constitucional, digo, la 38, le puse 100 de ms, presidente, tenamos 37 y hoy

comenzamos con la 38. Una de Balaguer, una de Juan Bosch, una de Trujillo, una
de Santana, una de Hiplito y sta del presidente Leonel Fernndez.

Seor

presidente, mi tema a tratar sobre el artculo es el siguiente: Cuando se va a un

tribunal, y usted es abogado, Valentn es abogado, somos muchos aqu abogados,
los incidentes inciden mucho en la decisin del juez y los jueces fallan los
incidentes igual que cuando fallan la sentencia definitiva. Qu resulta?, el prrafo
del artculo 45 dice que la votacin se hace con el voto de la mitad ms uno,
mnimo o voto absoluto, dice el prrafo del artculo 45, es decir, que cualquier

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mocin que se presente, no es con la tercera parte, sino con el voto simple, la mitad
absoluta. Eso es muy peligroso, presidente, eso es peligroso, porque recurdese,
presidente, que esta misma Ley de Reforma Constitucional, que se aprob para la
Reforma Constitucional, ha sido cuestionada por la opinin pblica, y muchos
constitucionalistas dicen que es inconstitucional. Si las decisiones las tomamos
aqu nosotros por la mitad ms uno, la votacin simple, cualquier mocin, eso
puede ser sujeto a un recurso de inconstitucionalidad, porque la Constitucin dice
que es con las dos terceras partes todo lo que se conozca aqu hoy, las dos terceras
partes, en ningn momento habla el artculo 116 que es la mayora absoluta, porque
segn ese prrafo dice, vamos a suponer, que el bloque reformista o el bloque de la
Fuerza Nacional Progresista no lo incluyeron en una comisin o en una
subcomisin, entonces el presidente del partido que tenga mayora dice: Someto a
votacin que no se incluya la Fuerza Nacional Progresista, rechazado, claro, es
sencillo, la mitad ms uno, los peledestas solos votan, es un ejemplo, presidente,
votan los peledestas la mitad ms uno, se fue esa mocin de ese pobre diputado, no
va a haber la representacin de la minora. Hago esta salvedad, presidente, para
que se ponga ah todo las dos terceras partes.

Para evitar un recurso de

inconstitucionalidad, propongo que se elimine el prrafo y que se quede con las dos
terceras partes.

Asamblesta Ruddy Gonzlez:

La Constitucin tiene tres partes, tres

componentes, que slo ella en s la contiene; la Constitucin actual desde su

artculo 1 al artculo 116 contiene la parte dogmtica, la parte de los derechos y la
parte social. Del artculo 17 al 115 contiene la parte estructural, la parte orgnica
del Estado mismo, del artculo 116 al artculo 120, como nica ley y ley suprema,
contiene parte de fondo y parte procedimental. Hay dos artculos, de los ciento

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veintids contenidos en la Constitucin actual, que funcionan de manera transitoria,

pero la Constitucin de la Repblica, en la parte constitucional, inicindose en el
artculo 116 y concluyendo en el artculo 120, inclusive de ella misma, establece el
procedimiento, que no puede ser variado, hace la advertencia en su artculo 120,
pero por excepcin, y distingue de otras votaciones, y te dice: se excepta de lo
expresado por el artculo 27, lo hace por excepcin. El seor Presidente de la
Repblica, conjuntamente con los redactores del proyecto que fue enviado con la
ley que nos convoca y nos convierte en asamblestas, en su artculo 98, numeral 3
de ese proyecto, tiene la observacin y hace el pedimento, que no es obligatorio,
porque lo que se est revisando es la Constitucin del momento; pero es muy
atinada la observacin, el pedimento del documento depositado o el proyecto del
Poder Ejecutivo. En ese numeral 3 dice que los asamblestas deben aprobar un
reglamento, cada artculo de la Constitucin a conocer, y para la modificacin o
revisin o la aprobacin del nuevo documento es obligatorio que cada componente
pertenezca a ella misma; y cuando el artculo 118 hace la excepcin y distingue de
todo otro al artculo 120, que dice en la misma Constitucin, en su parte
procedimental, que es obligatorio acogerse, que no tiene otra forma de usted
modificar la Constitucin de la Repblica que no sea la establecida en ella misma.
Y por lo tanto, en calidad de asamblesta de uno y otro gnero, seor presidente de
la Asamblea, es obligatorio someternos al procedimiento de la Constitucin actual,
cuando lo establece en su artculo 120 y establece la excepcin de la votacin de
las dos terceras partes en su artculo 118. Y viendo todas esas modificaciones...

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces,

usted est en contra de la propuesta de...

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Asamblesta Ruddy Gonzlez: No, yo estoy motivando para que no les dejemos
espacio a los crticos, y estoy motivando, as que por favor, voy ahora, voy ahora.
(Hilaridad en la sala).

Por lo tanto, seor presidente de la Asamblea, nos

adherimos, en todas sus partes, a lo expresado por el anterior honorable

asamblesta, Luis Jos Gonzlez Snchez, y adhiriendo lo no cubierto por l y
fundamentado en la Constitucin de la Repblica, que es el texto que nos norma y
nos obliga y nos convierte en asamblestas.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Esta discusin reviste importancia,

no tanto desde el punto de vista legal, sino desde el punto de vista de la
transparencia con que debe ser abordado este proceso de reforma constitucional.
Para nosotros est claro, la Constitucin de la Repblica establece dos tipos de
qurum para las votaciones de la Asamblea Nacional, uno contemplado en el
artculo 27, que se refiere a las votaciones que debe hacer la Asamblea Nacional en
los rituales ordinarios en que se celebran Asambleas conjuntas, tales como la
recepcin del informe del Presidente de la Repblica con las memorias, que son
aprobadas por mayora simple, tal como lo establece el artculo 27 de la
Constitucin de la Repblica. Ahora bien, en el caso que nos ocupa, para la
interpretacin de la ley existen los principios generales, y existe una disposicin de
carcter especial que establece el qurum requerido para las votaciones de la
Asamblea Nacional cuando se trata de las modificaciones, por va de consecuencia,
bajo el ttulo 13 de nuestra Constitucin, en el artculo 118, despus de establecer
una serie de situaciones que organizan la modificacin de la Constitucin, expresa
y cito, en su artculo 118, prrafo: Por excepcin de lo dispuesto en el artculo
27, que es a lo que me he referido sobre las funciones formales de la Asamblea,
las decisiones se tomarn, en este caso, por la mayora de las dos terceras partes

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de los votos. (En este momento a viva voz algunos asamblestas comentaron que
era de los votos presentes). En respuesta a esto, el asamblesta en uso de la
palabra dijo: No hay problema, colegas, es cuestin de constatar el acta que
aprob esta Constitucin y se interpretar de la manera en que diga el acta, si es
que hay alguna diferencia en las ediciones. De manera pues, honorable presidente,
honorables asamblestas, que no hay lugar a establecer ese prrafo en el
reglamento, por una razn muy elemental, porque la Constitucin no establece
ningn tipo de distincin en la votacin, que no sea la que prescribe en el artculo
27, que como he dicho, versa sobre los poderes formales de la Asamblea Nacional.
Por va de consecuencia, repito lo mismo que expres en el da de ayer en la
comisin coordinadora, yo no manchara este proceso tan hermoso, o ms bien,
llamado a ser hermoso, segn el comportamiento que podamos asumir en nuestras
decisiones, no lo manchara, ni lo enlodara con el hecho de que se inserte un
dispositivo reglamentario que violente la Constitucin de la Repblica, porque si
bien es cierto que el fondo no es esclavo de la forma, la forma es la va a travs de
la cual se llega al fondo.

De manera pues, seor presidente, honorables

asamblestas, en aras de la transparencia que la sociedad dominicana aspira que

esta honorable Asamblea asuma, nosotros tambin nos solidarizamos y secundamos
la propuesta del honorable asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez en que este
prrafo sea pura y simplemente extirpado del reglamento, porque no tiene ninguna
razn constitucional de ser.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Nosotros no

tenemos inconveniente en que se elimine, no tenemos inconveniente en que se
elimine y acoger la propuesta de Luis Jos Gonzlez Snchez.
turnos?.

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Cancelo los

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Asamblesta Luis Ernesto Camilo Garca:

Pues como se quedan las dos

terceras partes de los votos presentes, es peligroso (a viva voz un asamblesta

seal que era de los votos de los presentes). No, la Constitucin dice las dos
terceras partes de los votos, y hay que aclararlo, porque si aqu hay 200 presentes,
y votan 100, si hay 67 que votaron que s, es de las dos terceras partes de los
votos, entonces hay que aclarar eso

A viva voz varios asamblestas le observaron al asamblesta Camilo Garca que era
de los votos de los presentes.

Asamblesta Luis Ernesto Camilo Garca: Es las dos terceras partes de los
votos, la Constitucin no dice de los presentes, dice de los votos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, pero eso

podramos verlo luego, porque aqu simple y llanamente lo que est planteando
Luis Jos Gonzlez Snchez es eliminar el prrafo del artculo 45.

Asamblesta Luis Ernesto Camilo Garca: Ah, bueno!, est bien, muy bien.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es lo mismo,

es lo mismo. Me permito someter a la consideracin del pleno de la Asamblea la
propuesta de modificacin que presenta o que ha presentado y ha sido secundada
por Luis Jos Gonzlez Snchez, en el sentido de que se elimine el prrafo nico
del artculo nmero 45, el cual plantea un qurum diferente al que exige la

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Constitucin de la Repblica.

Los que estn de acuerdo que lo expresen

levantando su mano. Hay algn no? (ningn asamblesta respondi).

Votacin 009, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, en el
sentido de que se elimine el prrafo nico del artculo
45
del
reglamento:
EVIDENTEMENTE
APROBADA.
196 VOTOS S, DE 196
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada.

A viva voz, asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: En el artculo 45

dice de los votos presentes. Un nmero indeterminado de asamblestas insista
sobre este punto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero ya el

prrafo se elimin completo. Continuaban los comentarios en la sala.

A viva voz la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez insisti en

preguntar si adems del prrafo, en el mismo artculo 45 no deba tambin
eliminarse la parte de presentes, cuando se refiere a los votos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, bueno,

pero es que sa es una propuesta diferente, es diferente.

La propuesta del

asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez planteaba nica y sencillamente la

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eliminacin completa del prrafo del artculo 45.

La legisladora Rafaela

Alburquerque est haciendo otra propuesta.

A viva voz la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez dijo que era

confundida que estaba.

A viva voz el asamblesta ngel Acosta Fliz indic que el texto del artculo 45
tena la palabra presentes en la parte in fine, al final, por cuanto esa palabra haba
que eliminarla.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Este artculo tiene que ser

observado con detenimiento, el artculo 45, porque en unas discusiones previas con
algunos colegas asamblestas, el debate que se suscit fue acerca de decisiones de
la Asamblea que tuvieran que ver directamente con la modificacin del texto y
decisiones de la Asamblea que no tuvieran que ver
modificacin del texto.

directamente con la

Entonces, yo creo que eso no est suficientemente

esclarecido, una decisin de cierre de debate no tiene que ver con la modificacin
directamente del texto, pero es una decisin que puede afectar el curso de un
debate, y si se hace por simple mayora, definitivamente

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pelegrn, eso

se elimin, se aprob.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

El artculo 45 lo deja

subsistente.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Si lo leemos, lo deja

subsistente: se rene para resolver acerca de las reformas propuestas a la

Constitucin de la Repblica, deciden las dos terceras partes, las reformas
propuestas, pero sera bueno, para que no se suscitara ningn mal entendido, que
quede claro aqu que cuando se vot por la supresin del prrafo anterior implica
que siempre ser las dos terceras partes, incluso para las otras decisiones que no
tienen que ver directamente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est claro,

est claro.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal:

Yo creo que hay una

confusin que es necesario aclarar y que viene dada en unas modificaciones que se
le hicieron en el Senado. Si se fijan en la propuesta aprobada en la Cmara de
Diputados, veremos que no slo en el artculo 45, sino en varios de los artculos del
reglamento, se habla de los votos tal y como se habla en la Constitucin de la
Repblica. En el Senado se aprob aadirle la palabra presentes a cada vez que
se mencionaban los votos. Mi propuesta es que se apruebe en todos los casos el
texto como est originalmente en la propuesta que se aprob en la Cmara de
Diputados, por qu?, porque se eliminara todas las veces que dice presentes y
que introduce una incoherencia con la Constitucin de la Repblica que slo habla
de los votos, porque si la Constitucin de la Repblica dijera que son los votos de

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 66 DE 159

los presentes, probablemente hace mucho rato que la discusin sobre el tema de la
abstencin se hubiera terminado, tanto en la Cmara de Diputados como en el
Senado, y por supuesto en esta Asamblea. Entonces, en el artculo 45, y las otras
veces que se dice, tiene que estar claro que no debe aparecer la palabra presentes.
Si se aprueba, como usted propuso al principio, la versin de la Cmara de
Diputados, slo con las modificaciones que se estn aprobando aqu, esa confusin
se salva.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Yo quiero entender, y no me anima el

propsito de iniciar una confrontacin que puede resultar innecesaria, pero s, como
los reglamentos de ambas Cmaras nos trazan las pautas para reconsiderar
determinadas votaciones que se hacen, pienso que debemos tener mucho cuidado, y
yo interpreto la propuesta, la motivacin que ha hecho el asamblesta Luis Jos
Gonzlez Snchez, pero hay algo especial, y es que el artculo 118 de la
Constitucin, en la parte in fine, se refiere a las dos terceras partes para asuntos que
tienen que ver con la Reforma Constitucional, nica y exclusivamente. El artculo
27 de la Constitucin, por el contrario, por ejemplo, por mandato del artculo 36
que es para examinar las actas de eleccin del presidente y vicepresidente electos
en una consulta electoral, se requiere la mayora absoluta de votos, lo establece el
artculo 27, sin embargo, lo que queremos es evitar que la Asamblea apruebe un
reglamento estableciendo una mayora cualificada, cuando la propia Constitucin
es la que otorga el mandato a los fines de la mayora cualificada. Es mi humilde
intervencin, que ojal sea sopesada por los respetados y distinguidos
asamblestas.

Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez:

Aqu tambin hay un

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problema fundamentalmente de forma que debe observarse: El voto se emite, el

voto no est ni presente ni ausente, por tanto se tiene que hablar de la emisin del
voto de los presentes, no de los votos presentes, pues no se produce el voto hasta
que no lo emite el presente, y aqu habla de los votos presentes. Entonces, si se
va a precisar, presidente, debe decir el voto de los presentes.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: Es obvio que lo que procura la

redaccin sometida y aprobada en la resolucin de recomendacin del Senado de la
Repblica es clarificar lo que desde luego ya est claro: nadie puede votar sin estar
presente. La palabra presentes lo que est es subrayando que es de los que
figuren en los registros que va a establecer los trabajos de la Asamblea, nadie que
no figure en los registros puede votar ni contar para el establecimiento del qurum
que dispongan los reglamentos y la Constitucin misma, por lo que la palabra
conviene que se mantenga en la redaccin y en nada afecta ni crea ningn disturbio
ni perturbacin que no sea clarificar algo que es obvio: nadie puede votar en
ninguna direccin si no est presente y est registrado.

Asamblesta Radhams Castro: Una breve cosa en cuanto al tema, simplemente.

Lo primero es que me gustara, despus que yo termine, que alguien me dijera con
qu tipo de qurum se va a apoyar esta medida que estamos discutiendo ahora, es
lo primero; y segundo, lo de presentes es semntico, eso no quiere decir
sencillamente que el que no est aqu no vota, no, porque el voto ausente existe y el
voto post-reunin tambin existe, lo que quiere decir la Constitucin es que hay
que estar aqu para votar.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Solamente quiero hacer una

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observacin y una propuesta, presidente. En el artculo 45 proponer de manera

concreta que se elimine lo de presentes y que se elimine el parrafito que le sigue,
una propuesta concreta (a viva voz varios asamblestas le indicaban que ya el
prrafo se haba eliminado), pues que se elimine la palabra presentes ms nada

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: sa es la

propuesta de Minou Tavrez (se refiere a la asamblesta Minerva Josefina Tavrez
Mirabal).

Asamblesta

Rafael

Porfirio

Caldern

Martnez:

Bien,

exactamente,

coincidimos ah. Lo otro es, presidente, nosotros trabajamos este reglamento,

somos parte de la comisin que formul el reglamento que se aprob en la Cmara
de Diputados y estuvimos revisndolo de nuevo, artculo por artculo, y no
encontramos ningn artculo que est referido a la frecuencia de las sesiones de la
Asamblea, por lo que estaba pensando que si nosotros iniciamos este proceso de
reforma constitucional, no Asamblea Revisora, porque tampoco encontramos en la
Constitucin vigente ninguna asamblea que se llame revisora, sino Asamblea
Nacional constituida para la reforma constitucional, pero lo que queremos sugerir,
plantear o preguntar es si no convendra establecer algunas sesiones mnimas,
semanales, quincenales o mensuales, porque pudiramos hacer una excepcin hoy,
probablemente habr un receso de diez, quince das, y despus va a ser una sesin,
la primera sesin de trabajo real sobre el contenido de la reforma constitucional y
tambin hacer un receso de diez y quince das y terminaramos infinitus.
Entonces, lo que quiero preguntar es si no convendra que se establezca en el
reglamento que cuando se trate de la Asamblea Nacional

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 69 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Eso est

previsto.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: En cul artculo?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Lo que

ocurre es

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Porque no lo encontr por

ninguna parte, pero ya la idea es sa, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Mire, lo que

ocurre es que hay tres decisiones, o mejor dicho, una decisin y dos informaciones
que nosotros debemos presentar en el da de hoy. Una est relacionada con la
integracin de la Comisin de Estilo, la otra est relacionada con la integracin de
la Comisin de Auditora y Verificacin, donde, de acuerdo con el reglamento, en
la primera reunin que celebre la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea
Revisora se informar la integracin de esas dos comisiones, y la decisin que
deber tomar y que est previsto en el reglamento es los das y horas en que
sesionar la Asamblea, y eso est previsto en el artculo 42, pero para tomar esa
decisin debemos aprobar el reglamento primero.

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Seor presidente, entiendo que

ningn reglamento puede violentar lo que establece la Constitucin de la

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Repblica, en contradicciones e interpretaciones. En el artculo 45 se habla, como

deca la honorable diputada Minou Tavrez, de presentes. En ninguna parte de la
Constitucin de la Repblica establece forma de interpretacin, sino que la
Constitucin de la Repblica es tcita cuando enumera algn articulado. Entonces,
yo entiendo, para evitarnos confusin y malas interpretaciones, no de los actores
que estamos aqu presentes en el da de hoy, sino de este pueblo que nos est
escuchando y nos est viendo con mucha sapiencia, que aqu se hagan las cosas
bastantes claras, y yo creo que no debe haber ninguna disposicin que se pueda
interpretar en contradiccin de lo que establece la Constitucin de la Repblica;
por lo que yo me adhiero a lo que dice la diputada Minou Tavrez Mirabal, en el
sentido de que la palabra presentes se elimine de todo el texto que nosotros
tenemos en nuestras manos, que es ese reglamento que estamos aprobando en el da
de hoy.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, ya no

hay ms turnos, no hay ms turnos (se dirige a varios asamblestas que solicitaban
la palabra). La diputada asamblesta Minou Tavrez hizo una propuesta, que no me
la ha hecho llegar por escrito, que es que donde quiera que diga votos presentes,
se elimine la palabra presentes.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Seor presidente, que se

quede como est en la propuesta original que se aprob en la Cmara de Diputados,
porque nosotros tenemos las dos versiones ah, y hay una que dice votos, que fue
la original, y si yo no entend mal, usted propuso al principio que aprobramos la
propuesta que sali de la Cmara de Diputados y que despus aprobramos las
modificaciones

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero eso se

vari, la Asamblea lo vari

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Est bien.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Y por eso

estamos conociendo las modificaciones.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Entonces, como eso no se

aprob y como hay varias referencias a los votos presentes en diferentes artculos
cada vez que se habla de los votos, entonces mi propuesta concreta es que cada vez
que se menciona se elimine la palabra presentes, para que el texto que aprobemos
en los reglamentos sea cnsono con la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

La

legisladora Minou Tavrez (refirindose a la asamblesta Minerva Josefina Tavrez

Mirabal) le sugiere al pleno de la Asamblea que donde quiera que se exprese votos
presentes slo se incluya votos, eliminando la palabra presentes. Los que estn
de acuerdo que lo expresen levantando su mano. Yo estoy no ah, el uno no.
Se procedi al registro de los votos no. El asiento 80 no, el 120 no, el 56 no, el
121 no, el 139 no, el 127 no, el 123 no. Cerrado el registro de votacin, lo
resultados fueron:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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Votacin 010, registada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de modificacin
sugerida por la asamblesta Minerva Josefina Tavrez
Mirabal, para que donde quiera que se exprese votos
presentes slo se incluya votos, eliminando la
palabra presentes: APROBADA. 186 VOTOS S,
11 VOTOS NO, DE 197 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Fue aprobada

la propuesta, pero para el registro de los que no votaron por esa propuesta

A viva voz varios asamblestas se expresaban al mismo tiempo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, aprobada.

Miren, otra de las reformas fue la siguiente: El artculo 35 de la Constitucin de la
Repblica establece cmo queda integrado el bufete directivo de la Asamblea, qu
establece?, que cuando las Cmaras se renan en Asamblea Nacional, o en reunin
conjunta, asumir la presidencia el presidente del Senado, la vicepresidencia la
ocupar la persona a quien corresponde en ese momento presidir la Cmara de
Diputados y la Secretara las personas a quines corresponden en ese momento las
funciones de secretarios de cada Cmara. En el proyecto de reglamento que fue
aprobado por la Cmara de Diputados, los cargos de vicepresidentes se integraban
al bufete directivo, pero en el Senado entendimos que integrar los vicepresidentes o
las vicepresidentas al bufete directivo de la Asamblea Nacional chocara con el
artculo 35 de la Constitucin de la Repblica y por eso fueron eliminadas.
Entonces, nos permitimos someter esa propuesta de modificacin introducida por el
Senado

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 73 DE 159

A viva voz, la asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte aludi al

contenido del artculo 50 del reglamento para la Asamblea Nacional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En el 50?.

Asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte:

En cuanto a esta

modificacin para el bufete directivo, pienso que tambin este reglamento, que va a
perdurar durante el tiempo para lo que es la Asamblea Nacional, estaramos en el
2010 posiblemente, o pronto, modificndole el artculo 50, cuando asumimos que
hay 210 asientos reservados para los asamblestas, de los cuales hay 202, 8 para el
bufete directivo. Yo creo que hay que quitarle ese nmero, porque sa es la
modificacin que usted propone, y entonces ah mismo yo estoy proponiendo que
se quite el 202 y diga tambin que los asientos reservados para los
asamblestas, sin el nmero, uno por cada asamblesta, sin el nmero, porque
despus si ya no somos 210, porque si crece, como va a crecer cuando se modifique
la Constitucin, entonces habra que cambiar el nmero, modificar este nmero.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Lo que

ocurre es que eso se refera a la integracin del bufete directivo nada ms, que la
Constitucin manda a observar quines integran el bufete directivo de la Asamblea
Nacional o de las reuniones conjuntas, nada ms se refiere a eso la propuesta de
modificacin, y en vista de que no hay ningn tipo de objecin, me permito
someterlo a la consideracin del pleno de la Asamblea. Los que estn de acuerdo
que lo expresen levantando su mano. Si hay algn no? (ningn asamblesta

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respondi).
Votacin 011, registrada de manos levantadas
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
Senado de la Repblica para que en el artculo 50 del
reglamento, la parte referente a que el cargo de
vicepresidencia formara parte del bufete directivo de
la Asamblea Nacional sea eliminada: APROBADA.
197 VOTOS S, DE 197 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, la otra

propuesta tiene que ver con el mismo artculo 50, el prrafo I (se refiere al prrafo
III del proyecto del reglamlento aprobado por el Senado de la Repblica), que en
referencia a los voceros y vicevoceros de las bancadas se agreg este prrafo que
dice as: Los voceros(as) y vice-voceros(as) ocuparn lugares estratgicos dentro
de los asientos asignados a su bloque, eso como una manera de que los voceros y
vicevoceros, o voceras o vicevoceras, puedan hacer una consulta rpida que les
facilite ese tipo de proceder, simple y llanamente se agreg ese prrafo con ese
propsito; y tambin se incluy a los ex-presidentes de las Cmaras para que
ocupen tambin un lugar.

Asamblesta Rafael Leonidas Abru Valdez: Yo tambin quisiera proponer, en

ese tenor, que a los vicepresidentes de los bufetes directivos les demos algunas
funciones especficas, por ejemplo, en las comisiones que reciben al presidente de
la Repblica, en las comisiones que se formen como la de estilo de redaccin, que
tenemos aqu tambin, que se le d participacin y puestos en los asientos tambin,
distinguido presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Tengo

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entendido que eso est contemplado.

Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Presidente, a raz de la decisin que
hemos tomado tengo una inquietud: Dios no lo permita, cualquiera de ustedes,
usted o el vicepresidente de la Asamblea, no est por cualquier razn, quin los va
a cubrir a ustedes?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El artculo 35

de la Constitucin resuelve eso.

Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Ya yo le el artculo 35.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Si no estoy

yo, el vicepresidente, si no esta el vicepresidente, el vicepresidente del Senado, si
no est el vicepresidente del Senado, el vicepresidente de la Cmara de Diputados.
Someto a la consideracin del pleno de la Asamblea la propuesta de inclusin de
este prrafo en el proyecto de reglamento. Los que estn de acuerdo que lo
expresen levantando su mano.

Votacin 012, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de inclusin de este
prrafo
en
el
proyecto
de
reglamento:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 197 VOTOS S,
DE 197 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

Evidentemente aprobada, no hay no.

las

Mercedes

Pared

Prez:

(Se incluye en el artculo 50 del

reglamento el siguiente prrafo: Los voceros(as) y vice-voceros(as) ocuparn

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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lugares estratgicos dentro de los asientos asignados a su bloque).

A viva voz, asamblesta Rafael Leonidas Abru Valdez:

Yo tengo una

propuesta de modificacin, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Cul es la

propuesta suya?.

Asamblesta Rafael Leonidas Abru Valdez:

Mi propuesta es que los

vicepresidentes de los bufetes directivos del Senado y de la Cmara de Diputados

tengan funciones especficas como: en la Asamblea, recibir al presidente de la
Repblica, segundo presidir las comisiones de redaccin y estilo, y tambin que
tengan puestos especficos como los voceros.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que eso

est previsto, inclusive, miren tienen su posicin en primera fila y el reglamento les
va a dar atribuciones especiales a ellas (se refiere a las Vicepresidentas de ambas
cmaras legislativas, Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz y Luca Medina
Snchez) de supervisin de todos los trabajos, estn en el reglamento ese tipo de
cosas. El otro punto es el artculo 61, ordinales 3 y 7, sobre el tiempo de duracin
para los turnos, qu se prevea?, se prevea que el proponente de una mocin
tuviera un tiempo de quince minutos y otro que quisiera referirse a esa propuesta o
llevar una contraria, diez minutos, la propuesta del Senado es bajar de quince
minutos a diez y de diez minutos a cinco, es decir, que el que presente una
propuesta tenga un mximo de diez minutos y el que la vaya a contrarrestar o a
presentar una propuesta diferente, cinco minutos, pero en el da de ayer, la

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Comisin Coordinadora acord dejarlas establecidas todas en diez minutos, o en

hasta diez minutos, e incluir un prrafo que est en los reglamentos de las dos
cmaras, que diga: si la Asamblea acordase por mayora que un determinado
punto del orden del da requiere un mayor esclarecimiento, los asamblestas podrn
hacer uso de la palabra cuantas veces sea necesario, no obstante el alcance del
contenido del presente ordinal. Eso es en casos excepcionales.

Entonces se

mantiene en diez minutos el que propone y el que no propone, de acuerdo?,

incluyendo este prrafo. Los que estn de acuerdo con esta propuesta, que lo
expresen levantando su mano. No existen no?.

Votacin 013, registrada de manos levantadas

Sometido a votacin la modificacin para que el
tiempo de duracin de las intervenciones de los
asamblestas sea de hasta 10 minutos para todos, y, la
inclusin de un prrafo que diga: si la Asamblea
acordase por mayora que un determinado punto del
orden del da requiere un mayor esclarecimiento, los
asamblestas podrn hacer uso de la palabra cuantas
veces sea necesario, no obstante el alcance del
contenido del presente ordinal. EVIDENTEMENTE
APROBADO.
197 VOTOS S, DE 197
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Y finalmente

se refiere a la responsabilidad econmica compartida de las dos cmaras, para los
gastos de la Asamblea, ya que la propuesta original del reglamento deca:
compartida de manera igualitaria, pero como hay presupuestos diferentes, en el
Senado se aprob 70%-30%,

pero el honorable seor vicepresidente de la

Asamblea y presidente de la Cmara de Diputados, me sugiere que lo eliminemos y

que nosotros nos pongamos de acuerdo. Yo creo que es mejor dejarlo establecido,
si no es 70%-30%, habamos acordado 60%- 40%

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Ante el comentario del asamblesta presidente, algunos asamblestas, a viva voz,

expresaban que se dejase establecido 50% y 50% para cada Cmara.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

someter la eliminacin. Los que estn de acuerdo que lo expresen levantando su
mano.

Votacin 014, registrada de manos levantadas

Sometido a votacin la eliminacin: APROBADO.
193VOTOS S, DE 193 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Fjense,

hemos concluido con el conocimiento de las propuestas de modificacin que le

introdujo el Senado de la Repblica al proyecto de reglamento de la Asamblea
Nacional. Algunos seores legisladores y legisladoras nos han solicitado la palabra
para referirse a otras propuestas, entre ellos estn Agne Berenice Contreras y
Eugenio Cedeo, que la haban solicitado en primer trmino. Vamos a darle lectura
al listado de los turnos para dejarlo cerrado ah: Agne Berenice Contreras, Eugenio
Cedeo Arech, Jos Francisco A. A. Santana Suriel, Juan Benito Reyes Brito,
Lidio Cadet Jimnez, Rafael Molina Lluberes, Gladys Sofa Azcona de la Cruz,
Isabel Bonilla Hernndez y Rubn Daro Maldonado Daz. Varios asamblestas
insistan en solicitar la palabra, ante lo cual el presidente de la Asamblea expres:
Seores, el propsito de que fuera conocido por ambas cmaras era para evitar
esto. Tiene la palabra Agne Berenice Contreras.

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Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Nosotros queremos hacer

una propuesta de modificacin al artculo 56, numeral 2, porque entendemos que
ese texto es violatorio al derecho constitucional que le corresponde a los
ciudadanos y de manera especial a los bloques parlamentarios. Nosotros sugerimos
que a ese artculo se le elimine la parte in fine. El numeral 2 del artculo 56
dispone lo siguiente: A solicitud de uno o ms bloques de legisladores: Para
internamente tratar asuntos que se debaten en la Asamblea Nacional y que
ameriten discusin entre los miembros del bloque.

Conceder este receso es

privativo del Presidente de la Asamblea y no podr exceder de treinta minutos de

duracin. Nosotros entendemos que esa facultad se le debe dejar a los bloques
parlamentarios sin que necesariamente sea una facultad privativa del presidente de
la Asamblea Nacional, porque los bloques parlamentarios, a menos que no
tengamos una agenda previa, no conoceremos con anterioridad los temas a
debatirse en la Asamblea Nacional y por lo tanto, posiblemente, habr un momento
determinado en el que se haga necesario solicitar a la Asamblea Nacional un cuarto
intermedio, que es lo que usualmente se solicita para discutir algn tema en el cual
no haya habido consenso, y, entiendo yo, que dejar estas facultades de manera
exclusiva a la decisin del presidente de la Asamblea, en un momento dado podra
no contar con la decisin voluntaria del presidente y entonces se le coartara ese
derecho a ese bloque parlamentario. En ese sentido, nosotros estamos proponiendo
que a ese artculo le sea eliminado lo relativo a la facultad del presidente y que s se
mantenga lo

A viva voz, algunos asamblestas sealaron a la asamblesta Contreras Valenzuela

que el presidente es quien dirige la asamblea.

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Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: S, estamos de acuerdo en

que el presidente es quien dirige la Asamblea, pero creemos que es una facultad
que le corresponde y le asiste a los partidos, a los bloques parlamentarios de los
partidos con representacin en la Asamblea Nacional.

Por lo tanto, nosotros

hacemos la sugerencia y sometemos la modificacin por escrito de que se

mantenga que el trmino o el plazo para que los bloques puedan tener ese cuarto
intermedio sea de treinta minutos, y agregamos, adems: que una vez vencido el
plazo de los treinta minutos, se reanuden los trabajos correspondientes, aunque no
se haya reintegrado el bloque que lo haya solicitado. Muchas gracias

Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Yo creo que el presidente debe mantener las
funciones de dirigir todo lo concerniente a permiso, a uso de la palabra y todo lo
que se refiera al buen desenvolvimiento de la Asamblea. Ahora bien, en cuanto a
lo que dice la asamblesta Agne Berenice Contreras, si el plazo de media hora es
muy reducido, lo nico que puede hacer es solicitarlo y que se le ample, pero
mantener al presidente de la Asamblea dirigiendo todo lo concerniente a estas
solicitudes cuando se van a tratar esos asuntos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Radhams

Castro, para terminar con ese punto, someterlo a votacin e ir ganando tiempo.

Asamblesta Radhams Castro: Yo quiero hacer una acotacin de un segundo

antes de mi propuesta. Recordarles a los asamblestas que en este momento lo que
estamos discutiendo es lo ya aprobado por el Senado y la Cmara de Diputados en

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sus diferentes hemiciclos, o sea, un asunto de que ya los dos estamentos que nos
tienen aqu han determinado eso.

Y segundo, que sean los bloques los que

determinen el cuarto intermedio, eso es como quitarle el gua al carro, por Dios!,
sera imposible, un solo bloque podra acabar con esta Asamblea. Por lo que yo
planteo que el artculo 56 se quede tal como est.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Sometemos a

la consideracin de la sala la propuesta de modificacin que plantea la legisladora
Agne Berenice Contreras, en el sentido siguiente: que sea eliminada la parte in
fine del nmero 2, del artculo 56, para que diga

A viva voz, asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Presidente, es la

ltima propuesta la que tiene que someter primero.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, porque

es una propuesta de modificacin

A viva voz, asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: La propuesta de

Radhams Castro tiene que someterla primero porque es la ltima, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No,

Radhams est planteando que se apruebe como est. Ella (alude a la asamblesta
Agne Berenice Contreras Valenzuela) est sugiriendo una propuesta de
modificacin. Si no se aprueba esa propuesta de modificacin, automticamente
queda aprobado como est.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 82 DE 159

A viva voz, asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez:

Presidente,

solicito el uso de la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero a favor

o en contra?

A viva voz, asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez: A favor.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Miguel Bejarn.

Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez:

Presidente, mire, Agne

Berenice Contreras ha hecho una propuesta y yo pienso que en cierta forma ella
tiene razn. Si un presidente va a decidir en cuanto a lo determinado por un
bloque, podra llegar un momento en que puede inclusive crearse una ausencia de
los legisladores aqu en la Asamblea. Mi propuesta, presidente, es que siempre que
un bloque solicite un cuarto intermedio, el presidente lo consulte con la Asamblea,
lo someta al Pleno.

En estos momentos se produjo el resquebrajamiento del orden debido a que varios

asamblestas emitan comentarios respecto de la propuesta del asamblesta Bejarn
lvarez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Seores,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 83 DE 159

excsenme. Este reglamento yo me lo he ledo varias veces. El artculo 56, cuando

trata lo referente a los recesos, contempla varias situaciones. Una de ellas, la
primera es, en ese momento, cuando trata el primero, consultar a la Asamblea (se
refiere a cuando a solicitud del presidente, del vicepresidente de la Asamblea o de
un asamblesta se solicita un receso). La segunda trata una nueva situacin que le
da esa facultad al presidente, porque la diferencia entre el numeral dos y el primero
es referente al tiempo. Y la tercera es cuando hay un receso de necesidad, pero
trata diferentes situaciones respecto del receso.

Entonces, voy a someter la

propuesta de modificacin que hace

A viva voz el asamblesta Rafael Molina Lluberes solicitaba el uso de la palabra.

A viva voz, asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Solicito el cierre

de los debates.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

darle la oportunidad a Molina Lluberes. Tiene la palabra Rafael Molina.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Yo quiero hacer una observacin, porque

es que hay una diferencia, una cosa es que lo pida un legislador cualquiera, pero
cuando es un bloque, la cosa s es diferente. Si nosotros necesitamos una discusin
de cualquier punto en un cuarto intermedio y tenemos que reunirnos para tomar una
decisin, yo creo que no es lo mismo que lo pida un asamblesta, ni que el
presidente de la Asamblea sea quien diga si puede o no reunirse el bloque. Es lo
que yo veo que puede traer contradicciones maana, de que se retire un grupo

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 84 DE 159

aunque no lo quiera el presidente, entonces hacerlo obligatorio. Lo que les estamos

diciendo es que est bien que el presidente lo autorice, porque es el presidente de la
Asamblea, pero que si es un bloque que hace la peticin, se entiende que debe
drsele el permiso correspondiente para la reunin. Es cuanto, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Y, finalmente,

sobre ese punto, el seor vicepresidente de la Asamblea.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Honorables colegas asamblestas,

tenemos que observar que estas decisiones permanecern para el porvenir. Yo les
ruego que no veamos la inmediatez de la discusin a la que estamos abocados hoy.
Abrir la posibilidad institucional de quitarle al presidente de la Asamblea Nacional,
en quien debemos depositar confianzas mnimas, razonables, es pensar que la
ciudadana no nos est observando.

Nosotros no podemos incentivar

excesivamente la desconfianza en los actores polticos. Si nosotros abrimos la

potencialidad de que una bancada pida un cuarto intermedio cuando lo quiera o lo
crea, prximamente, en un perodo constitucional posterior, o en este mismo si se
dan fracturas, podrn existir diez bancadas partidarias, y en la definicin de
bancada que vimos ah, es que un legislador, el del PPC o el de la UDC tambin,
puede pedir maana, yo quiero consultar con el presidente de mi partido.
Entonces, cuando establecemos cuestiones que puedan propiciar la necedad que
afecte la productividad de un evento de esta naturaleza, seores, por desconfianza
en el actor de hoy, podramos estar estableciendo un impedimento para el actor de
maana. En ese sentido, yo les ruego a mis colegas asamblestas, que as como ha
acontecido en la Cmara de Diputados, no importa quin ha sido el presidente de la
Cmara Legislativa que hoy yo dirijo, cada vez que una bancada ha pedido un

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 85 DE 159

cuarto intermedio, qu ha acontecido?, que sea la experiencia, que sea la tradicin,

que sean los usos los que nutran nuestras decisiones, no nos perdamos en minucias
y avancemos hacia las grandes decisiones. Yo le ruego a la colega, Agne Berenice
Contreras, que revise esa posicin, porque estamos en contra de la precipitacin,
pero tambin estamos en contra de las postergaciones impertinentes que le quiten
lucidez y brillantez a este compromiso, que como dijo el vocero del PRD en su
momento, es un compromiso con la nacin dominicana.

Yo les ruego que

revisemos esa posicin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

someter. Sometemos a votacin...

A viva voz, la asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela solicit el uso

de la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Para fines

de retiro o no?.

Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Presidente, slo quiero

aclarar que como ha dicho nuestro querido y admirado presidente de la Cmara de
Diputados estamos legislando para el futuro, y podr haber una sola bancada,
podrn haber veinte, o podrn haber diez, ahora, no estamos haciendo esta
propuesta por desconfianza al presidente de la Asamblea Nacional. El presidente
de la Asamblea Nacional nos merece admiracin, respeto, y es una persona que yo
entiendo que es altamente democrtico, sus hechos lo han demostrado, pero

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 86 DE 159

lamento mucho contradecirme con el presidente de la Cmara de Diputados, a

quien quiero, admiro y respeto, todo el mundo lo sabe y a l le consta, pero hay
cosas con las que uno no puede entrar en contradiccin, y a m, mi ntima
conviccin me dice que debiramos flexibilizar el trmino de la facultad del
presidente, y yo quisiera proponer que en vez de la palabra facultad, se cambiara
por la palabra deber, es la enmienda que formulamos a nuestra propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Es que

estamos en lo mismo. Vamos a someter ya.

Votacin 015, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de modificacin
que hace la legisladora Agne Berenice Contreras del
numeral 2, del artculo 56, que dice: Que sea
eliminada la parte in fine del nmero 2, del artculo
56, para que diga: a solicitud de uno o ms bloques
de Legisladores: para internamente tratar asuntos que
se debaten en la Asamblea Nacional y que ameriten
discusin entre los mismos del bloque; el presidente
de la Asamblea est obligado a concederlo y no podr
exceder de treinta minutos de duracin. Transcurrido
dicho plazo, se verificar el qurum y se reanudarn
los trabajos: EVIDENTEMENTE RECHAZADA.
08 VOTOS S, 187 VOTOS NO, DE 195
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Registren los

s, digan el nmero de su asiento

A viva voz, Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Presidente, eso est
rechazado.

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 87 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero es para

registrarlo. Finalizada la votacin, el Asamblesta Presidente, Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez: Evidentemente rechazada. Lo que pasa es que se quieren
registrar los menos (alude a los votos emitidos en menor cantidad) para que haya
un cmputo. Asamblesta Cedeo Arech, tiene la palabra.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Para mi propuesta yo tengo que

sustentarme en las definiciones contenidas en el artculo 6, que estn en las pginas

seis, siete y ocho; en el artculo 14, literal ), que est en la pgina nmero once; y
en el artculo 62, prrafo II, que est en la pgina cuarenta y uno, del reglamento
que estamos estudiando, y adems para lo que voy a plantear me voy a permitir
fundamentarme en los artculos 27 y 31 de la Constitucin. Y comienzo con el
artculo 6, que est en la pgina seis, de este reglamento, viendo algunas
definiciones, honorable presidente, en lo que sera el numeral 32, que no estn
enumerados, pero si van contando los puntitos (alude a las vietas en el texto del
artculo 6) vern que habla de mayora absoluta de votos, el propio reglamento,
presidente, comienza hablando de votos, y sigue hablando de votos emitidos. El
numeral 33, en la pgina seis, dice: Mayora calificada: porcentaje de votacin
superior a la mayora absoluta de votos, vuelve otra vez a utilizar la palabra
votos, y luego en la pgina siete, cuando define qurum vlido, habla de la
presencia de la mitad ms uno de los miembros de cada una de las Cmaras
legislativas, diferenciando, para qurum, miembros asamblestas y la palabra voto.
Luego, en la pgina siete, dice: Mayora ordinaria de la Asamblea Nacional: es la
mitad ms uno de los votos. El numeral 43 define: Mayora requerida en la
Asamblea Nacional reunida para resolver acerca de las reformas de la
Constitucin: las dos terceras partes de los votos. El literal ) del artculo 14,

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 88 DE 159

habla de los derechos de los asamblestas, derechos, yo como asamblesta tengo un

derecho, y uno de esos derechos en el literal ) dice: ejercer el derecho al voto,
yo no estoy obligado a votar, es un derecho que tengo yo para ejercerlo en esta
Asamblea, yo represento a La Romana, y yo puedo emitir un voto en esta
Asamblea. Seguimos, yo les pido, por favor, que mis diez minutos me los den con
paciencia, porque no voy a agotar ni un chin ms de ah. Yo hago todo esto,
presidente, porque el artculo 67, literal f), me convierte a m en un voto negativo
por el simple hecho de estar en esta Asamblea. Yo vine aqu como representante
de La Romana y traigo votos en los bolsillos, y esos votos puedo emitirlos, como
dice el artculo 62 de este mismo reglamento, en su prrafo: El voto es personal,
presencial e indelegable. Todo asamblesta que se hallare presente est en el
deber de votar, votar, verdad?, entonces, si el voto es presencial, es indelegable,
cuando definimos el voto aqu se habla de cuando el asamblesta emite la voluntad,
la manifiesta, y manifiesta su voluntad con un s o un no. Entonces, todo esto
que est aqu lo contradice ampliamente el artculo 67, literal f), honorable
presidente, y ya voy a terminar. Esto es muy incmodo aqu, uno tiene que agarrar
el micrfono con la mano, no tiene mesita, no hombre ustedes van a tener que
ayudarme (refirindose a los asamblestas que tena a su lado), porque esto es para
la historia. Dice el literal f): Concluida la identificacin de cada VOTO S, se
cierra el registro de esa votacin y automticamente a los legisladores presentes
que no han emitido VOTO S se les registra su VOTO NO. Pero venga ac, yo
puedo votar que s, yo puedo votar que no y tambin puedo no votar, porque a
m, esta Constitucin de la Repblica no me cuenta como un voto, me cuenta como
un asamblesta. Y si yo tomo la Constitucin de la Repblica en el artculo 27,
presidente, honorables asamblestas, miembros de la prensa y pas que nos est
viendo, oigan cmo este artculo hace un desdoble de lo que es un voto y de lo que

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 89 DE 159

es un asamblesta: Las Cmaras se reunirn en Asamblea Nacional en los casos

indicados por la Constitucin, debiendo estar presentes ms de la mitad de los
miembros de cada una de ellas, yo soy un miembro, yo hago qurum, para que
haya Asamblea yo tengo que estar aqu para completar el qurum. Ahora, una vez
que yo estoy aqu y me contaron como qurum para deliberar, las decisiones se
tomarn por mayora absoluta de votos. Concluyo presidente, no se desespere
porque mi pap me deca, que la prisa es plebeya y yo no quiero tomarle demasiado
tiempo, pero quiero que me entiendan, porque es en la Constitucin que se
fundamenta esto y no

podemos sentar un precedente inconstitucional funesto

porque lo que salga de esta magna Asamblea va a permear en el pas. Maana en el

Consejo de Directores de COAAROM (Corporacin del Acueducto y
Alcantarillado de La Romana) en La Romana van a decir: t estas presente y como
no votaste que s, t eres un no, y maana en el Consejo del CEA (Consejo
Estatal del Azcar) cuando voten para aprobar algo, los que voten que s sern
registrados s y los que no voten sern registrados no. Entonces, mi propuesta
es que el literal f) de ste reglamento que dice: Concluida la identificacin de cada
VOTO S, se cierra el registro de esa votacin y automticamente a los
legisladores presentes que no han emitido VOTO S se les registra su VOTO NO,
que sea eliminado y que se modifique el literal e) que dice: Cada VOTO S que es
identificado se registra pblica y digitalmente en el sistema de votacin, el cual
debe mantener la proyeccin digital del registro en el saln; bien, y le
agregaramos: de igual manera, se identificar cada voto no. Entonces, para
salvar lo del qurum, porque aqu hay una incongruencia que se ha querido
mantener en los hemiciclos por mucho tiempo y que no debemos traerla a la
Asamblea Nacional. Oiga bien, presidente, aqu se ha querido de manera no s, no
voy a decir estpida, pero inadvertida, de manera insistente se ha roto el qurum

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 90 DE 159

en las asambleas de ambos hemiciclos cuando el mismo no es suficiente para la

votacin y eso es inconstitucional, eso es innecesario. El qurum no es vlido para
esa votacin, pero se puede seguir deliberando en otro punto y diferir ese punto
para el otro da o para ms tarde y la Constitucin no prohbe eso. Entonces, el
artculo 62 habra que modificarlo para tambin adaptarlo a lo que estamos
planteando.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Remtame su

propuesta de modificaciones. Mndemela, por escrito.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Est bien, pero concluyo presidente,

porque tambin tenemos que modificar el artculo 62, en el prrafo II, que lo tengo
aqu, para que salvemos el problema. Oiga cual es el problema, presidente y
honorables diputados, que aqu cuando no haya qurum por una votacin, no
tenemos que romper la asamblea, simplemente hay que diferirlo para maana o
para ms tarde porque el consenso de la nacin tiene que ponerse de manifiesto y
en los puntos donde no haya acuerdo, debemos buscar el acuerdo. Entonces, el
artculo 62 dice: El voto es personal, presencial, e indelegable, entonces
modificaramos el prrafo II del artculo 62 dice de la siguiente manera: No hay
votacin vlida cuando el total de votantes a favor y en contra ha sido inferior al
qurum constitucionalmente requerido para la validez de las decisiones.-bien- En
los casos en que una votacin no alcance el qurum constitucional, la misma se
repetir y si de nuevo resulta no vlida por falta de qurum, se agotar un tiempo
de espera de tres minutos, -bien- durante el cual se debe llamar a los asamblestas
al saln. Transcurrido este tiempo se someter a votacin el asunto por tercera
vez, hasta ah estamos bien, ahora aqu es que tenemos que cambiar, que modificar

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para que en ves de decir: Si de nuevo la votacin resulta ineficaz, se levantarn los
trabajos del da por falta de qurum. No, eso es estpido!, yo les propongo
poner: Si de nuevo la votacin resulta ineficaz, se diferir el asunto para otra
sesin y se continuarn los trabajos de la Asamblea Nacional con las dems
propuestas. La voy a escribir.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Mndeme la

propuesta de modificacin para someterla a votacin.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Gracias, presidente, por su benevolencia.

Me gusta que los debates se conduzcan as, que le den un tiempito a uno.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lidio Cadet y

despus Juan Benito Reyes.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Primero quiero hacer constar que no voy a
hacer ninguna intervencin de modificacin, porque ya nosotros la habamos
discutido, pero yo tena un compromiso desde hace tiempo, desde que estaba en la
comisin bicameral, y era decir en esta Asamblea lo siguiente: que el hecho de
haber elaborado este reglamento es un hecho trascendente, si la Reforma
Constitucional es algo que todos vemos como positivo, el aporte de este reglamento
es ya un logro de este proceso, porque no tenamos esta herramienta y quiero
aprovechar para lo siguiente, en esto los legisladores y legisladoras hicieron un
trabajo muy importante, pero no puedo dejar de destacar que las secretaras
legislativas del Senado y de la Cmara de Diputados se entregaron en cuerpo y

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alma, y a m me enorgullece el hecho de que las fuerzas polticas que han incidido
en el Congreso Nacional en las ltimas dcadas hayan producido el proceso de
institucionalizacin que se da en nuestra Cmara de Diputados y en el Senado. Yo
tengo la experiencia de la Cmara de Diputados y se es un hecho que la sociedad
no ha resaltado, si la Cmara de Diputados donde yo he estado presente, ha visto
participacin de la Secretara General por ejemplo, las comisiones, en este aporte
que hicieron a este reglamento me dice a m que la Repblica Dominicana debe
tener como un marco de referencia institucional el funcionamiento de esta
institucin, porque el da que nosotros institucionalicemos al pas estaremos dando
un paso importante para el desarrollo y resulta que ese personal que compone esa
institucin lo nico que le importa, presidente es el funcionamiento positivo de esa
institucin, ah no hay asunto de partidos polticos, viene el PRD, el PLD, el
Partido Reformista y esa institucin se mantiene inconmovible, eso es sagrado,
porque ha sido un esfuerzo de todas las fuerzas que han incidido en la Cmara de
Diputados, y en el Senado. Y el trabajo para este reglamento fue un trabajo
verdaderamente hermoso, honroso y que me hace sentir a m, muy contento de
pertenecer a este pas y tambin a la Cmara de Diputados, al Congreso. De
manera que quera decir esto porque cuando la sociedad lea ese reglamento se dar
cuenta que esa herramienta es una pieza formidable, que tiene una complets
admirable, en consecuencia, tena que dejar este testimonio de reconocimiento en
este acto inaugural.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Antes de

seguir concediendo los turnos, Pelegrn Castillo y ngel Acosta, se queran referir
a la propuesta de Eugenio Cedeo?.

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Asamblesta ngel Acosta Fliz: S.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: S.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Primero

ngel Acosta y despus Pelegrn Castillo, para despus someterlo a votacin. Uno
a favor y uno en contra, ngel Acosta lo haba solicitado primero.

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Realmente yo me siento muy emocionado

porque hemos dado dos ejemplos interesantes en el da de hoy. El primero, la
invocacin hecha por el diputado de la provincia Peravia (alude al Asamblesta
Milcades Marino Franjul Pimentel), con la cual nos identificamos; la segunda,
acabamos de eliminar la posibilidad de que un bloque rompa con lo que es el
objetivo fundamental de esta reunin, ya que yo estaba extraado de que en la
calle, sin comenzar la Asamblea, ya un bloque estaba convocando a un cuarto
intermedio de dos semanas.

Entonces, aqu me siento confundido en estos

momentos, porque el amigo Eugenio Cedeo, mi colega y correligionario, ha

planteado que sea tomada en cuenta una opcin de ltima generacin.

Si

analizamos profundamente la propuesta de Eugenio Cedeo, est haciendo un gran

aporte a la vida democrtica, al ejercicio democrtico, pero lamentablemente, yo
quisiera recordarle a nuestro amigo y colega, que el Partido Revolucionario
Dominicano fij y estableci que para las circunstancias que nos ocupan en esta
asamblea, tenemos que votar s o no. Y yo quiero tomar aqu por las greas
un planteamiento que hizo el presidente de la Cmara de Diputados, en el
hemiciclo, en la ltima sesin, que a m me estremeci, cuando deca: La

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dimensin de este ejercicio a que estamos abocados, nos obliga a no titubear y

fijar posiciones con responsabilidad, y as lo enunci nuestro vocero, el ingeniero
Juan Roberto Rodrguez, al iniciar sus palabras. Estamos en un momento histrico
y yo quiero rogarle al colega Eugenio Cedeo que pospongamos esa propuesta de
ltima generacin que l est planteando, porque yo creo que la democracia tiene
que conocer que la abstencin es una forma de manifestarse, yo estoy de acuerdo
con l, pero hoy las circunstancias nos llaman a que asumamos otro tipo de rol.
Permitamos que en la posteridad conozcamos esa propuesta de ltima generacin.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Para reiterar lo que ha sido el

planteamiento que sobre este tema hemos mantenido por largos aos, es un tema
sustantivo, un tema importante que afecta al debate democrtico.

El

parlamentarismo es un ejercicio permanente de la razn poltica, trata siempre de

lograr entre fuerzas contrarias, entre fuerzas diversas, confrontadas, puntos de
acuerdo. La vida est llena de matices, de variantes, la vida pblica, mucho ms.
Por eso, nosotros siempre nos hemos pronunciado por una valoracin positiva de la
abstencin a pesar de que somos un partido que permanentemente vive fijando
posiciones, y que no teme ser derrotado y que frecuentemente es derrotado en sus
posiciones. Pero, en un debate especfico puede que no haya una claridad, una
certidumbre, una maduracin de una posicin, porque no solamente vamos a
conocer la propuesta que envi el Ejecutivo que todos conocemos, sino que aqu
mismo van a surgir propuestas, van a surgir sugerencias, y si imponemos una lnea
de s o no, eliminando la abstencin que en la prctica opera en la Cmara de
Diputados, definitivamente que estamos renunciando a un instrumento que puede
ayudar mucho a los acuerdos polticos, porque a veces entre dos posiciones
extremas que estn a favor de un s o de un no, hay una mayora o un ncleo

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decisivo que todava no tiene una posicin madurada y yo le voy a decir que
estamos muy concientes de que es un recurso del que se puede hacer un mal uso,
del que se ha hecho un mal uso, pero tambin, conociendo la experiencia histrica
y tomando en cuenta los aspectos de principio, puede tener ventaja como
instrumento para arribar al consenso sobre temas delicados. Yo realmente estoy
conociendo la propuesta de Eugenio Cedeo, no tengo ahora mismo el s o no,
porque acaba de formularla, entonces, con el mecanismo actual nosotros estamos
obligados a aprobarla o a rechazarla, es un tema realmente delicado, pondermoslo
porque tiene su riesgo, sobre todo en un debate constitucional, pero, adems de las
consideraciones de principio, un diputado, un asamblesta, un senador que no tenga
una definicin clara sobre una posicin, votar sin una definicin no es lo ms
prudente, ni en un sentido ni en otro, y sobre todo con el mecanismo que se est
buscando, el que no vota s se considera no, porque puede haber manera de
establecer variante y de buscar alternativas. Entonces, ponderemos eso como un
elemento a tomar en cuenta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, por

cada propuesta es conveniente una intervencin a favor y una en contra, para ganar
tiempo, porque si no, se va a abrir un abanico de turnos, uno que la respalde y
otro que est en contra. Los que estn de acuerdo con ese procedimiento que lo
expresen levantando la mano.

Votacin 016, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
acerca de que los turnos se otorguen uno a favor y
uno en contra de la propuestas que se presentan:
APROBADA. 193 VOTOS S, DE 193
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez expres: Las

propuestas de modificacin son las siguientes, las de Eugenio Cedeo

A viva voz preguntaban varios asamblestas si el procedimiento aprobado era

vlido para todo el conocimiento de la Reforma Constitucional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez expres: Para

conocer de la propuesta de modificacin que estn presentando los asamblestas.

Asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera: No, ellos dicen que si es para el
reglamento o para toda la Asamblea .

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez expres: Es

slo para el reglamento, seores, porque este proyecto de reglamento establece un
orden de discusin. El legislador Eugenio Cedeo propone lo siguiente: primero,
eliminar el literal f) del artculo 67 y modificar el literal e) para agregarle: de
igual manera se identificar cada voto no. Correcto? Los que estn de acuerdo
con esta propuesta de modificacin que lo expresen levantando su mano.

Votacin 017
Sometida a votacin la modificacin propuesta por el
asamblesta Eugenio Cedeo Arech, para eliminar el
literal f) del artculo 67 y modificar el literal e) para
agregarle: de igual manera se identificar cada voto
no:

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Registren los

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no

A viva voz, Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Los s.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, los no,
porque los s ya estn, es lo menos que se registra.

A viva voz, Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin:

Los s son los

menos, es rechazndolo que est.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren lo que

pasa, como yo expliqu en el procedimiento de votacin, esa propuesta fue
rechazada, pero como los que votaron por esa propuesta fueron los menos, se
registran los no y automticamente los dems son s, eso es lo que ocurre, para
facilitar. La someto de nuevo. Eliminar el literal f) del artculo 67 y modificar el
literal e) para agregarle: de igual manera se identificar cada voto no. Los que
estn de acuerdo que lo expresen levantando su mano.

Votacin 017 (bis), registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la modificacin propuesta por el
asamblesta Eugenio Cedeo Arech, para eliminar el
literal f) del artculo 67 y modificar el literal e) para
agregarle: de igual manera se identificar cada voto
no:
EVIDENTEMENTE RECHAZADA.
08
VOTOS S, 186 VOTOS NO, DE 194
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 98 DE 159

A viva voz, Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, que

conste que el bloque de la Fuerza Nacional Progresista se abstuvo de votar.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Eso no se

contempla en este proyecto. (Hilaridad en el Saln). Seguimos, la otra propuesta
de Eugenio Cedeo, modificar

A viva voz, asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez: Presidente, en el

bloque del PRD se vot que s y salimos votando que no.

A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Eso hay que revisarlo

entonces.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente fue rechazada, Eugenio Cedeo

A viva voz, asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez: Pero el PRD vot
que s y sale votando que no.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est bien,

porque hay un desperfecto. No, sta fue rechazada. Modificar el artculo 62, parte
in fine (alude al prrafo II) eliminando la frase: se levantarn los trabajos del da
por falta de qurum, agregando: se diferir el asunto para otra sesin y si hubiere
qurum se continuarn las deliberaciones o conocimiento de las dems propuestas

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 99 DE 159

o mociones. Los que estn de acuerdo que lo expresen levantando su mano.

Votacin 018, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la modificacin propuesta por el
asamblesta Eugenio Cedeo Arech, para modificar
la parte in fine del artculo 62, eliminando la frase:
se levantarn los trabajos del da por falta de
qurum, y agregando: se diferir el asunto para otra
sesin y si hubiere qurum se continuarn las
deliberaciones o conocimiento de las dems
propuestas o mociones: EVIDENTEMENTE
RECHAZADA. 09 VOTOS S, 185 VOTOS NO,
DE 194 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Computen.

Finalizada la votacin Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez: Evidentemente rechazada. Tiene la palabra el Legislador Juan Benito
Reyes.

Asamblesta Juan Benito Reyes Brito: Este reglamento va a regir los trabajos
de modificacin a la Constitucin, sin embargo, seor presidente, no hemos visto
dnde dice qu da y cuntos das vamos a trabajar en la semana, y debi haber
estado en este reglamento los das que vamos a trabajar durante la semana, y, si hay
que trabajar das adicionales a los establecidos en el reglamento, entonces usted
convocara en su condicin de presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Le aclaro
sobre eso que el artculo 42 lo prev. Lo que ocurre es que esa decisin deber
tomarla la Asamblea cuando se apruebe este reglamento, que dice que en la primera
reunin de la Asamblea el pleno deber fijar los das y horas de las reuniones
ordinarias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 100 DE 159

Asamblesta Juan Benito Reyes Brito:

Est bien.

Y por ltimo, seor

presidente, hemos ledo el proyecto de modificacin a la Constitucin, y hemos

visto en l que probablemente hayan cinco o seis artculos que lleven mucha
discusin, sin embargo, esta modificacin yo presiento que va a durar tres o cuatro
meses, porque por los tecnlogos que tenemos aqu, en el punto que no es necesario
que ms de dos o tres asamblestas hagan una intervencin, van a hablar todos los
tecnlogos y van a alargar entonces este proceso a tres o cuatro meses.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Gladys Sofa Azcona y despus Isabel Bonilla.

Asamblesta Gladys Sofa Azcona de la Cruz: Yo voy primero a felicitar al

presidente Reinaldo Pared Prez, porque en todo el trayecto de sus intervenciones
comenz haciendo uso del lenguaje de gnero. Y quiero que me permitan reiterar
algunos nmeros, por ejemplo, la Cmara de Diputados tiene ciento setenta y ocho
diputados y diputadas, 35 diputadas, para un 19.1%; el Senado de la Repblica
tiene 32 senadoras y senadores, para 2 senadoras un 6.1%. Tenemos 20 sndicas,
para un 12.6%, y tenemos

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est fuera de

orden.

Asamblesta Gladys Sofa Azcona de la Cruz: No, no, no, yo voy a entrar en mi
propuesta, pero permtanme argumentarla porque estoy dentro del orden, y

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 101 DE 159

comienzo por lo que dice el preliminar de este reglamento, donde habla de

mantener el principio de la igualdad, y resulta que el artculo 1 habla de presidente,
secretario y vicepresidente; el artculo 2 habla de senadores, diputados; el artculo 3
habla de presidente y vicepresidente; el artculo 4 habla de presidente y
vicepresidenta; el artculo 5 en su prrafo nico habla de presidente y
vicepresidente; y el artculo 6 habla de senadores y senadoras, entre otros tantos.
Yo creo que si nosotros estamos modificando la Constitucin de la Repblica,
porque la actual en su artculo 11 habla solamente de los dominicanos y dnde
estn las dominicanas? Por tanto, planteo que en esta modificacin que se le va a
hacer a la Constitucin de la Repblica y en lo que nos compete en este momento,
el reglamento, que todos sus artculos se corrijan para que haya una igualdad de
gneros y no est en un lenguaje sexista, como est este reglamento.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, sobre

ese particular, en el Senado se aprob algo idntico a lo que plantea Gladys Sofa
Azcona, y por un asunto de tiempo, porque este proyecto de reglamento fue
conocido por el Senado el viernes pasado, y para ser remitido a la Cmara de
Diputados le agregamos ese preliminar, para que se interpretara. De todas maneras,
legisladora, remtame su propuesta por escrito para ser sometida al plenario. Tiene
la palabra Bernardo Snchez.
Asamblesta Bernardo Snchez Rosario: Es una pena, colega presidente, que
yo no hubiese recibido el turno inmediatamente despus de haberse derrotado la
propuesta de Cedeo, porque yo lo que quera hacer era una aclaracin, por fortuna
fue este solo punto que en la Cmara de Diputados se debati y algunos dijimos
que se terminara de conocer aqu, en la Asamblea, tengo como ejemplo al colega
diputado Pelegrn Horacio Castillo Semn. Nosotros decimos esto porque si se

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 102 DE 159

presentara otra ocasin en la que los senadores y los dems legisladores

desconozcan el grado de tenacidad con con que se conoci esta parte del proyecto,
entonces entendern que nosotros estamos de manera recurrente tratando de usar el
tiempo innecesariamente, pero la verdad es que este tema pasado no se termin de
conocer en la Cmara de Diputados, y quiero decirles que me apena, que hablando
nosotros de modernidad, de porvenir, los que como yo ya posiblemente no
volvamos a estar aqu en otra reforma a la Constitucin, no recibamos de gente que
tiene tanto conocimiento una aclaracin respecto al hecho de que yo cuando vengo
aqu a hacer un qurum, cumplo con un deber, y cuando voto, ejerzo un derecho.
Hay una diferencia notable, porque yo entro aqu a cumplir con el deber de hacer
un qurum, y si no lo hago estoy faltando, pero cuando me siento aqu y voto, yo
hago lo que mi partido me dijo, pero me gustara que para la posteridad haya una
claridad meridiana en el sentido de que en mi rol de diputado, representativo o
quien sea, de una provincia, tengo la potestad de decir que s, que no, o por la
razn que fuere, abstenerme, y eso tiene que ser contabilizado de la manera que
sea. Y es una pena que la propuesta que hizo el colega Cedeo Arech, no para
ahora, pero s para la posteridad, salvaba esa situacin, y yo vi como que no se le
quiso hacer caso, como si fuera algo que molesta, y en honor a la verdad, lo nico
que hace, en un momento como ste, en el que iniciamos la reforma a la
Constitucin, es crear una forma de salvar un derecho inalienable de las personas,
pero lamentablemente nos hemos acomodado, amodorrado, a que la Constitucin
dice que vote s o que no, y se prefiere que haya un no para la abstencin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta

Bernardo Snchez, he sido condescendiente con usted, pero ya vaya concluyendo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 103 DE 159

Asamblesta Bernardo Snchez Rosario:

decirlo.

Muchas gracias, pero tena que

Primero, por lo que le dije, que nosotros no debatimos ese tema

completamente en la Cmara de Diputados, y segundo, porque yo esperaba una

mayor participacin de los colegas que aqu hacen de defensores de los derechos
humanos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Quedan tres

turnos: Pedro Dionicio Flores Grulln, Jorge Fras, Francisco Rosario Martnez y
Minerva Josefina Tavrez Mirabal, pero antes de proseguir, la legisladora Gladys
Sofa Azcona hizo una propuesta, que es la siguiente: proponemos que en todo el
articulado de este proyecto de reglamento se establezca el lenguaje de gnero.

Votacin 019, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de la Diputada
Gladys Sofa Azcona de la Cruz, para que en todo el
articulado del proyecto de reglamento se establezca
el lenguaje de gnero:
EVIDENTEMENTE
APROBADA.
192 VOTOS S DE 192
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Ninguna obra humana es perfecta, y

reza la Biblia: No hay justo, ni aun uno, y por tanto, la propuesta al reglamento
puede contener sus errores. En ese orden, en el artculo 15, literal n), pienso que
deberamos enmendar lo que me luce es un error, dice: no divulgar informaciones
confidenciales tratadas en las comisiones de trabajo.

Ciertamente que el

asamblesta, el congresista, tiene que manejarse con prudencia y con razonabilidad

en los temas. Sin embargo, distinguidos asamblestas, existe la Ley de Libre
Acceso a la Informacin, existen los medios y, por tanto, resulta chocante que
nosotros tratemos algn tema de manera confidencial cuando ya todo es pblico, y
pienso que sera un error que nosotros incorporemos y apoyemos esta propuesta,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 104 DE 159

cuando inclusive vos habis dispuesto televisar las sesiones de la Asamblea

Nacional, conocemos de los medios a todos los niveles, existen las webs, existe la
internet, y por tanto, el pueblo tiene todo el derecho de estar informado. Pienso que
nosotros no tenemos ningn inters de tratar temas ocultos, que todos deben ser
pblicos, por tanto, solicito derogar esta propuesta que est en el literal n) del
artculo 15 y lo someto a la consideracin de todos ustedes si lo consideran
pertinente. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Nosotros

compartimos esa mocin que presenta el legislador Frank Martnez y le agregamos,
como se est eliminando el literal n) del artculo 15, que se reordenen para que
entonces el ) pase a ser el n) y el o) pase a ser el ).

Votacin 020, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Francisco Rosario Martnez para que se
suprima el literal n) del artculo 15 y le agregamos
que se reordenen para que el literal ) pase a ser el n)
y el o) pase a ser el ): EVIDENTEMENTE
APROBADA. (NO HAY NO). 190 VOTOS S DE
190 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Minou

Tavrez Mirabal, ltimo turno de las propuestas de modificacin.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: A partir de la intervencin de

la asamblesta Mary Snchez de Almonte, que se qued un poco incomprendida, yo
quisiera hacer una propuesta de modificacin al artculo 50, porque ella tiene razn,
si estamos aprobando un reglamento para el funcionamiento de la Asamblea, no

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 105 DE 159

deberamos limitarlo al nmero actual de la Asamblea, cuando en el propio texto

que estamos proponiendo se habla de modificar el nmero de legisladores. Por lo
tanto, estoy proponiendo que la parte in fine del artculo 50 diga: Orden de los
asientos: En el Saln de la Asamblea se reservarn asientos para cada uno de los
asamblestas en la forma siguiente. Entonces, el prrafo gramatical primero,
porque no es un acpite, tiene como un puntito, se quedara igual, y el segundo, que
tambin tiene un nmero, modificarlo, para que diga:

los asientos para uso

exclusivo de los legisladores sern organizados tomando en cuenta los bloques

partidarios y, dentro de stos, por orden alfabtico de apellidos.
modificacin para que quede acorde.

Sera esa

Entonces, aqu est escrita, le pido al

personal de apoyo que la entregue para que se tome en cuenta eso. Y la otra
propuesta es la siguiente, nosotros tenemos que decidir hoy, cuando aprobemos el
reglamento, la escogencia de dos comisiones: la de Estilo y la de Verificacin y
Auditora, como se han hecho algunos cambios que implican modificaciones leves
de forma, entindase el tema del lenguaje de gnero, entindase algunas
modificaciones de acpites que se eliminaron, etctera, mi propuesta es que la
primera tarea de esas comisiones que se van a formar sea revisar la Comisin de
Estilo, el estilo del reglamento que aprobemos, y que luego la Comisin de
Verificacin y Auditora tambin lo revise para que se corresponda con lo aprobado
en esta sesin y as pase a imprimirse sin errores efectivamente perfectibles, pero
los que se puedan evitar, pues que se haga. Muchas gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En cuanto a

la primera parte de la intervencin de la legisladora Minou Tavrez Mirabal y con
relacin con la posicin externada por la legisladora Mary Snchez de Almonte,
ella nos haba enviado un nota, y ciertamente ella tiene razn, porque fjense lo que

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 106 DE 159

ocurre, el artculo 50 hace referencia a que se reservarn 210 asientos, hoy la

Asamblea Nacional tiene una matrcula de 210 miembros, maana puede tener ms,
puede tener menos, o puede tener el mismo nmero y lo ms conveniente para la
permanencia es no establecer un nmero fijo y en ese sentido ella tiene razn de
acuerdo con lo que se haba sealado

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez peda un turno de

aclaracin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Cul tema,

el de los asientos, o el de las comisiones?, lo que pasa es que Minou Tavrez
Mirabal plante dos propuesta.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:

La aclaracin que yo quiero

presentar, lo dejo a su sapiencia, es con relacin al tema que organiza la Asamblea

y la reunin conjunta de ambas Cmaras, se conoci anteriormente, pero como la
distinguida legisladora Minou volvi sobre el mismo yo creo que es importante
dejar en el nimo de los asamblestas la siguiente reflexin: creo que si tenemos
que diferir lo concerniente al artculo del reglamento hasta abordar el fondo,
preferira reservar el turno para conocer el fondo del artculo 35 de la Constitucin,
que es lo que se refiere a la constitucin del bufete directivo, tanto en la Asamblea
Revisora como en la reunin conjunta de ambas cmaras, por qu?, porque a mi
me parece discriminatorio, poco elegante, el que los vicepresidentes de ambas
Cmaras sean excluidos del bufete directivo en funcin de su rango, y mantener en
el bufete directivo otros miembros del bufete.

Entonces, yo preferira, en su

momento, que toquemos el artculo de la Constitucin que hace referencia a esto,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 107 DE 159

porque no me gusta ver cmo se excluyen los vicepresidentes de los bufetes,

teniendo mayor jerarqua que otros directivos que permanecen en el bufete
directivo.

Entonces, si usted considera pertinente que ese reglamento sea

modificado luego que toquemos el fondo del artculo 35, entonces hago reserva de
ese turno.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene que ser
as, porque ahora mismo, en estas disposiciones reglamentarias no podemos incluir
una disposicin que contradiga la Constitucin.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:

Entonces hago reserva de la

propuesta, a los fines de que la conozcamos en el fondo de la Reforma

Constitucional en el artculo 35. Muchas gracias, seor presidente.

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Quera simplemente aclarar

que lo que sucede es que el presidente de la Cmara de Diputados en la Asamblea
Nacional es el vicepresidente de la Asamblea y por eso no suben a los
vicepresidentes, porque habran tres vicepresidentes. Es cuanto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

someter la propuesta de modificacin del artculo 50, Orden de los asientos: En el
Saln de la Asamblea se reservarn asientos para cada uno los asamblestas en la
forma siguiente, en la segunda vieta dira as: los asientos para uso exclusivo de
los legisladores sern organizados tomando en cuenta los bloques partidarios y
dentro de stos por orden alfabtico de apellidos. Los que estn de acuerdo que lo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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expresen levantando su mano.

Votacin 021, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta de modificacin de
la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal, al
artculo 50, para que diga: Orden de los asientos.
En el saln de la Asamblea se reservarn asientos
para cada uno los asamblestas en la forma siguiente:
los asientos para uso exclusivo de los legisladores
sern organizados tomando en cuenta los bloques
partidarios y dentro de stos por orden alfabtico de
apellidos: APROBADA. 190 VOTOS S DE 190
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Alguien est

votando no? No, correcto. Queda alguna propuesta de modificacin?.

A viva voz el asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: En el artculo 67,

hacer constar la observacin sobre el voto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Jos Ricardo

Taveras hace una nueva propuesta al ordinal h) del artculo 67, eso fue debatido y
decidido.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco:

Pero no en esa direccin,

presidente, mi propuesta es diferente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ciertamente

es un aspecto diferente, l sugiere agregar: y le otorgar a los asamblestas o

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 109 DE 159

bancada que as lo soliciten hacer constar cualquier observacin sobre su voto.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Si me permite, seor presidente, les

ruego a los colegas asamblestas que simplemente escuchen, y rechacen.
presidente, es una propuesta diferente.

Ciertamente la forma en que se ha

reglamentado la votacin es muy cerrada, y esto reviste responsabilidad de carcter

histrico, yo no veo ningn tipo de perjuicio en el proceso por el hecho de que la
presidencia, una vez se haya ejecutado una votacin, pueda concederle a una
bancada o a un legislador especfico el hecho de que haga una observacin sobre su
votacin para que conste en acta. Yo no veo que en eso haya ningn tipo de
peligro, creo que es una salvedad que puede eventualmente tener sentido histrico,
porque eso de estar cerrando por un reglamento la voluntad de un legislador que
viene aqu a representar matices que no siempre son s o no, y que ese legislador
quiera salvarlo en acta, no le quita en absoluto a la Asamblea elegancia, y los
resultados que se persiguen como quiera se lograran. Adems de que es una
disposicin que est en los reglamentos de las Cmaras y en los reglamentos de
todos los parlamentos del mundo, todo el mundo tiene derecho a hacer una
observacin al respecto, y no se pierde nada, es elegante. Entonces, nosotros en esa
direccin hacemos esa sugerencia que eventualmente puede ser til para cualquiera
de los asamblestas. Gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, de

acuerdo con esa propuesta de modificacin debo sealar lo siguiente: el literal h)
del artculo 67 tiene el siguiente texto: La presidencia anuncia los resultados
totales y da por APROBADA O RECHAZADA la propuesta, segn sea el resultado
final de la votacin, y el legislador Jos Ricardo Taveras le est agregando lo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 110 DE 159

siguiente: y le otorgar a los asamblestas o bancada que as lo soliciten hacer

constar cualquier observacin sobre su voto. Los que estn de acuerdo con esa
propuesta de modificacin que lo expresen levantando su mano.

Votacin 022, registrada de manos levantadas

Sometido a votacin la modificacin presentada por
el asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco, para que
al artculo 67, literal h) se le agregue: y le otorgar a
los asamblestas o bancada que as lo soliciten hacer
constar cualquier observacin sobre su voto:
EVIDENTEMENTE RECHAZADO. 11 VOTOS S,
181 VOTOS NO DE 192 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Hemos

terminado con el conocimiento de las propuestas de modificacin que en el seno de

la Asamblea Nacional han hecho los y las asamblestas, no obstante haberse
conocido en las respectivas Cmaras congresionales, y quisimos permitir que se
conocieran en este momento porque ste era otro escenario.

De modo que,

conocidas las propuestas de modificacin, aprobadas algunas, rechazadas otras, me

permito someter al Pleno de la Asamblea las modificaciones introducidas al
proyecto de reglamento que regulara los trabajos de la Asamblea Nacional y las
reuniones de las Cmaras en conjunto. Los que estn de acuerdo que lo expresen
levantando su mano.

Votacin 023, registrada de manos levantadas

Sometidas a votacin las modificaciones introducidas
al proyecto de reglamento que regulara los trabajos
de la Asamblea Nacional y las reuniones de las
Cmaras en conjunto:
EVIDENTEMENTE
APROBADAS.
189 VOTOS S DE 189
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

En tanto se votaba, a viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn

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dijo: Pero a nosotros nos pusieron a votar en la anterior que no. Aqu vamos a
hacer constar nuestro voto.

Asimismo el asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco, a viva voz, dijo: Si as

es que se va a votar, nosotros no sabemos

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, hace

un momento anunciamos que haba una falla tcnica, y es bueno tomar nota sobre
esa falla y la forma en cmo votaron Pelegrn Castillo y Jos Ricardo Taveras, no
hay problema. Sometemos a la aprobacin del Pleno de la Asamblea el reglamento
con sus modificaciones.

Votacin 024, registrada de manos levantadas

Sometido a votacin el reglamento con sus
modificaciones: EVIDENTEMENTE APROBADO.
189 VOTOS S DE 189 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Miren,

honorables asamblestas, el artculo 30 y 31 del reglamento, ya no es proyecto,

cuando hablan de la Comisin de Estilo dicen lo siguiente: Comisin de Estilo.
Comisin Permanente de la Asamblea Nacional convocada para resolver acerca
de las reformas a la Constitucin cuyas funciones esenciales se definen en la
presente seccin. El artculo 31, que se refiere a la integracin, consagra lo
siguiente: En la primera reunin que celebre la Asamblea Nacional, el presidente
de la Asamblea, previo acuerdo con el vicepresidente y la Comisin Coordinadora,
presentar al pleno la integracin de una Comisin de Estilo compuesta por no
ms del cinco por ciento (5%) de la matrcula de la Asamblea. El presidente de la
Asamblea garantizar que esta comisin est integrada de manera plural. El

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 112 DE 159

presidente de la Asamblea designar los asamblestas que dirigirn la comisin en

calidad de coordinador, vice-coordinador y secretario de la comisin,
respectivamente. En ese sentido y previendo que esta disposicin consagrada en
el artculo 31 del reglamento se iba a aprobar, y, en consulta con el vicepresidente
de la Asamblea y la Comisin Coordinadora, en el da de ayer tomamos la siguiente
decisin:

estar integrada por once asamblestas, y para cumplir con la

observacin de que fuera plural acordamos que seis fueran del PLD y aliados, cinco
del Partido Reformista Social Cristiano, el PRD y tambin tomando en
consideracin a la Fuerza Nacional Progresista, al Partido Popular Cristiano y a la
Unin Demcrata Cristiana.

En este momento, a viva voz, varios asamblestas se mostraban en desacuerdo con

el planteamiento anterior con relacin a la participacin de los partidos aliados.

A viva voz, la asamblesta Mara Margarita Snchez de Almonte expres que

deseaba proporcionalidad.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Esprense, es

que ustedes no han entendido, estn contemplados.

Asimismo el asamblesta Julio Encarnacin expresaba que seran seis para el

PLD.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Seis para el

PLD y aliados, y cinco para la oposicin, es as. Escuchen la integracin:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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Comisin de Estilo:
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez
Asamblesta Carmen Mirelys Uceta Vlez
Asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez
Asamblesta Mario Antonio Torres Ulloa
Asamblesta Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia
Asamblesta Demstenes Willian Martnez Hernndez
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes

Coordinador

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: As queda

integrada la Comisin de Estilo. Y la Comisin de Verificacin y Auditora, que su
integracin observa las mismas orientaciones que la Comisin de Estilo, queda
integrada de la siguiente manera:

Comisin de Verificacin y Auditora:

Asamblesta Francisco Rosario Martnez
Asamblesta Germn Castro Garca
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn
Asamblesta Prim Pujals Nolasco
Asamblesta Andrs Bautista Garca
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech
Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez
Asamblesta Minerva Josefina (Minou) Tavrez Mirabal
Asamblesta Tommy Alberto Galn Grulln
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez
Asamblesta Radhams Castro

Coordinador

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

De esa

manera queda integrada la Comisin de Verificacin y Auditora. Nos queda algo

pendiente y fue solicitado por algunos de ustedes, nos referimos a los das y horas

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 114 DE 159

que de manera ordinaria sesionar la Asamblea Nacional en atribuciones de

Asamblea Revisora. En ese sentido, me permito informarles que el artculo 42 se
refiere a este punto, y dice: Reuniones ordinarias. En la primera reunin que
celebre la Asamblea Nacional convocada para la reforma a la Constitucin, que
ser reunin ordinaria, se determinarn los das y horas en que la Asamblea
continuar celebrando las reuniones de manera ordinaria. En este momento el
pleno de la Asamblea deber decidir qu das y qu horas sesionaremos de manera
ordinaria, porque en lo referente a las convocatorias extraordinarias, los artculos
43 y siguientes lo establecen.

Entonces, quedan abiertos los turnos.

Los

asamblestas Marino Collante, Prim Pujals, Alejandro Monts, Abrahan Martnez,

Andrs Henrquez, Juan de Len.

Asamblesta Marino excsame, que el

asamblesta Juan de Len quiere un turno de orden.

Asamblesta Juan de Jess de Len Contreras: Yo quisiera verificar si la

Unin Demcrata Cristiana realmente queda fundida dentro de la Comisin del
PLD o si est fuera de esto, porque no veo que est representada en ninguna de las
dos comisiones.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No est, pero

eso lo podemos hablar luego.

Asamblesta Juan de Jess de Len Contreras: Sera bueno hablarlo antes de

que se abriera, presidente.

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez:

Nosotros nos permitimos

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 115 DE 159

proponer, para la aprobacin o rechazo, que con relacin al inicio de cada semana
de la Asamblea Revisora de la Constitucin, sugerimos que sea martes, mircoles y
jueves a las tres de la tarde, esos tres das...

A viva voz, varios asamblestas se expresaban al mismo tiempo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Silencio!,

esa es una propuesta, ustedes tendrn derecho a hacer otra.

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Por qu?, porque ciertamente

nos permite a los legisladores de provincia tratar de cumplir con nuestras
obligaciones habituales en cada provincia, y en horas de la tarde integrarnos de
manera definitiva a los trabajos que nos conciernen. Por lo que dejo la propuesta
de que se establezca martes, mircoles y jueves a las tres de la tarde para comenzar
los trabajos.

A viva voz, la asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez dijo: Los jueves
en la maana.

Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez: Y los jueves si es permitido,

comenzar a las diez de la maana para que los que tenemos que trasladarnos
fuera.

Asamblesta Andrs Henrquez Antigua:

Nosotros entendemos que para

trabajar con amplitud y en vista de que en la Cmara de Diputados cuando se

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 116 DE 159

convoca por la maana, a la una el qurum se cae porque se van todos al

restaurante, la gran mayora, entendemos que esta Asamblea debe ser convocada
para las tres de la tarde, sin lmite de tiempo, y as todo el mundo tiene la maana
para trabajar o hacer los trabajos que crean de lugar. Secundamos la propuesta de
Marino Collante de que sea martes, mircoles y jueves a las tres de la tarde o
extraordinariamente cuando ustedes lo convoquen.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Hay

propuesta diferente?.

En este momento, a viva voz, varios asamblestas expresaban que s.

Asamblesta Prim Pujals Nolasco:

Coincido con la propuesta de Marino

Collante en cuanto a los das, pero considero que se debe iniciar a las diez de la
maana o que se someta a votacin. De comenzar a las tres de la tarde vamos a
tener en contra las altas horas de la noche, mientras que si comenzamos a las diez
podemos trabajar sin prisa, pero sin pausa. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Propuesta

diferente. Isabel Bonilla y despus Julio Romero.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Presidente, nosotros creemos que

como muchos de los asamblestas venimos del interior, lo operativo sera martes a
las tres de la tarde, mircoles y jueves a las diez de la maana, porque eso nos
permite regresarnos a nuestras provincias el jueves a una hora adecuada. Yo creo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 117 DE 159

que es bastante equilibrado as.

Asamblesta Julio Rafael Romero Villar: Presidente, se inicia el proceso de la

reforma a la Constitucin de la Repblica y lamentablemente vemos que en algunas
ocasiones somos convocados a las tres de la tarde y a las cinco de la tarde es que se
comienzan las sesiones, como ayer, por ejemplo. Pero, el pueblo est esperando
qu vamos a hacer y cmo nosotros vamos a rendir en esta modificacin a la
Constitucin, debemos dar un ejemplo de trabajo. Nosotros no estamos aqu para
trabajar dos horas, y ya ustedes vieron en los diferentes turnos que para aprobar una
agenda casi todos los legisladores hablaron. Mi propuesta, presidente, es que sea
cuatro das a la semana: los lunes a las tres de la tarde y martes, mircoles y jueves
que sea a las diez de la maana, pero que sea puntual, que al que no est a las diez
de la maana se le cierre la puerta, para terminar rpido con esto. sa es mi
propuesta, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Propuesta

diferente. Juan Olando Mercedes Sena.

Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena: Presidente, mire, nosotros tenemos

que tomar en consideracin que los de las provincias lejanas, venimos los lunes

En este momento, a viva voz, varios asamblestas se expresaban al mismo tiempo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn. Silencio, por favor, que est en el uso de la palabra el asamblesta Juan

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 118 DE 159

Orlando Mercedes.

Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena: Deca, seor presidente, que hay
que tomar en consideracin que los que vivimos en provincias lejanas generalmente
venimos los lunes, y no podemos pensar que se va a cerrar el Congreso, el Senado
y la Cmara de Diputados con los otros trabajos ordinarios. Que se sesione los
martes, mircoles y jueves a las diez de la maana hasta la una de la tarde, para que
as en las tardes tanto el Senado como la Cmara de Diputados puedan sesionar en
los trabajos ordinarios. Adems, uno puede irse

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Esa

propuesta no es diferente, sa es la propuesta de Prim Pujals.

Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena: No, nadie ha propuesto sta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: sa es del

asamblesta Prim Pujals.

Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena: A las diez, pero l no ha dicho los
das, yo estoy diciendo martes, mircoles y jueves a las diez de la maana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: sa es.

Asamblesta Juan Olando Mercedes Sena: Ah!, pero si es igual, la corroboro.

Gracias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 119 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

sa es.

Roberto Rodrguez, vocero de la bancada del PRD, luego el asamblesta Roberto

Fliz.

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez: Voy a ser muy breve. Yo

pienso que los mejores das son martes, mircoles y jueves. Con respecto a la hora,
es responsabilidad de todos nosotros venir a la hora que nos convoquen, si nos
convocan a las tres, debemos estar aqu a las tres. Ahora, por qu pienso que la
mejor hora es a las tres de la tarde?, porque tenemos la maana para juntarnos,
armonizar y fijar posiciones para venir aqu en la tarde con esas posiciones. Es la
posicin del bloque del Partido Revolucionario Dominicano.

Asamblesta Roberto Ernesto Fliz Fliz: Presidente, yo creo que aqu se dio
un ejemplo con la aprobacin del reglamento, y pienso, por el tiempo que hemos
estado aqu, que nosotros vamos a durar las elecciones del 2010 y no vamos a
reformar la Carta Magna. Pienso adems, que si nosotros estamos para reformar la
Constitucin, algo histrico, y una de las provincias de nosotros nos eligi para
representar, tambin nos eligi para trabajar, y no tenemos que decir que es una
provincia que est lejos y que somos de aqu y que somos de all, es para trabajar,
presidente, y vamos a salir de esto rpido, porque el pas espera por la
trascendencia del trabajo que tenemos de reformar la Constitucin de la Carta
Magna. Yo propongo que sesionemos cuatro das, martes, mircoles y jueves a las
tres de la tarde y el viernes, a las diez de la maana, y con eso avanzamos para
reformar lo ms pronto posible la Carta Magna. Muchas gracias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 120 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra Pedro Caro y despus Amilcar Romero. Diferente, propuesta diferente.

Asamblesta Pedro Antonio Caro Prez: Es una propuesta encaminada a que

sigamos avanzando, presidente. Pienso que debemos ir eliminando las diferencias
y que hay consenso sobre los das, por eso yo propongo que aprobemos primero los
das, que son martes, mircoles y jueves, y que despus pasemos a aprobar la hora,
donde hay diferencia, algunos sugieren que sea a las tres y otros a las diez de la
maana, pero aprobemos los das primero.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Esa

propuesta de procedimiento facilita mucho. Amilcar Romero y despus Manuel

Snchez.

Asamblesta Amilcar Jess Romero Portuondo: As como nosotros tuvimos a

bien, obviamente, mediante el reglamento que acabamos de aprobar, darle un voto
de confianza al presidente y al vicepresidente para poder seleccionar los
componentes de las dos comisiones que acabamos de aprobar, o sea, la de Estilo y
la de Verificacin y Auditora, yo solicito a los colegas asamblestas que tambin le
demos la oportunidad al presidente y al vicepresidente de seleccionar los das de la
semana y la hora, a fin de nosotros poder cumplir armnicamente con la
responsabilidad de la reforma constitucional. Gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Lo que

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 121 DE 159

ocurre es que es el Pleno que debe tomar la decisin.

Asamblesta Amilcar Jess Romero Portuondo: Bueno, pues que lo diga el

Pleno.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tienen la

palabra Manuel Snchez y despus Luis Ren Canan, vocero del bloque del PLD.

Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Presidente, una pregunta y

una propuesta. Si las Cmaras van a sesionar durante el tiempo que estemos en la
revisin de la Constitucin, entonces, yo tengo la siguiente propuesta: que sea
martes y jueves a las diez de la maana y el mircoles se deje por el medio para que
las Cmaras puedan sesionar en dado caso que haya algn tipo de emergencia. Es
cuanto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Los tres das
a las diez?.

Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Martes y jueves a las diez de

la maana, y las Cmaras deciden cuando vayan a sesionar de manera particular el
horario de ambas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Luis Ren

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 122 DE 159

Canan

A viva voz, el asamblesta Leivin Esenobel Guerrero:

Presidente, estoy

pidiendo la palabra para un procedimiento.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Es que

despus que hable el vicepresidente no hay ms turnos. Entonces, Mximo Castro,

luego Leivin Guerrero, despus el vicepresidente y cerramos.

Asamblesta Mximo Castro Silverio: Presidente, al comparecer por tercera

vez, como dijo uno de los grandes lderes, ocupando la posicin que hoy ocupa el
presidente del Senado y presidente de la Asamblea, (en este momento, a viva voz,
el asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn expres que no era la posicin, sino la
silla), que dijo, comparezco por ltima vez, nosotros decimos, comparecemos
por tercera vez en una modificacin constitucional, y realmente, aunque me puedo
salir del tema un segundo, quera hacer causa comn con un gran legislador, el
asamblesta Cedeo Arech, y quera compartir con el ex-compatriota ngel
Acosta Fliz posiciones que l plante y realmente no tuve la oportunidad, un gran
amigo que quiero mucho, ngel Acosta.

Dije que me iba a salir del orden,

presidente, pero quera compartir con el ex-compatriota eso. Presidente, nosotros

mantenemos la misma posicin que plante Marino Collante de que sea martes,
mircoles y jueves, y que si se presenta algo de emergencia que sea necesario
celebrar alguna sesin especial para un caso especial, quedar entonces a decisin
de ambos presidentes determinar el da que van a seleccionar para un caso de esa
naturaleza. Gracias, presidente.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 123 DE 159

Asamblesta Leivin Esenobel Guerrero: Presidente, muchas gracias. Antes de

yo hacer mi propuesta quiero recordarle que aparte de colegas asamblestas, usted y
yo somos amigos y usted no est mirando para este lado. Recuerde eso, presidente,
usted y yo somos amigos, por encima de todo. Lo segundo es, presidente, que
quiero secundar la excelente propuesta que hace el colega Pedro Caro para que
nosotros no hagamos ms propuestas sobre la base de los das, vamos a aprobar los
das y despus la hora. Aprobamos aqu los das, martes, mircoles y jueves, que
yo sugiero, y despus entonces vamos a proponer a qu hora sesionaremos y
salimos a camino con esto.

Por eso sugiero, por favor, que secundemos la

propuesta del seor Pedro Caro y sometamos los das primero y luego la hora.
Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que pasa

es que hay otras propuestas que establecen otros das.

Asamblesta Rafael Francisco Vsquez Paulino: Sencillo, yo planteo martes y

mircoles a las tres de la tarde y el jueves a las diez de la maana. Gracias.

Asamblesta Guillermo Radhams Ramos Garca: Presidente, ciertamente el

noventa y ocho por ciento (98%) de los que han hecho propuestas han planteado
tres das, han coincidido en que sea martes, mircoles y jueves. Yo planteo que en
vez de tres das sean cuatro, lunes a las tres de la tarde, martes a las tres de la tarde,
mircoles a las tres de la tarde y jueves a las diez de la maana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, hay

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 124 DE 159

una propuesta del asamblesta Pedro Caro sugiriendo que se aprueben los das
martes, mircoles y jueves. Los que estn de acuerdo que se expresen levantando
su mano.

Votacin 025, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Pedro Caro sugiriendo que se aprueben los das
martes, mircoles y jueves: EVIDENTEMENTE
APROBADA.
189 VOTOS S DE 189
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Le voy a dar

la palabra al seor vicepresidente, el licenciado Julio Csar Valentn, que quiere
motivar su propuesta para la hora, que es la ma.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Colegas asamblestas, la realidad

se nutre de la experiencia, an hoy, da solemne, hay curules vacas de colegas que
no remitieron una excusa a la Asamblea y al pas por su ausencia en tan
trascendente e importante da.

Cuando refiero que la experiencia nutre la

realidad, refiero que nunca, absolutamente nunca, en el tiempo que tengo siendo
congresista desde el 16 de agosto del ao 1998 he visto una sesin que comience a
las diez de la maana, pero nunca, absolutamente nunca, he contemplado una
sesin en la que no haya languidecido considerablemente su qurum al acercarse la
una o las dos de la tarde, por una razn humana, natural del ser humano. No hay
forma materialmente posible de que un ser humano, a menos que no sea un
sacrificio, que no es necesario en este momento, pueda durar ms all de tres,
cuatro, cinco o seis horas sin ingerir alimentos, y establecer un horario en horas de
la maana es decir, primero, que no comenzar a las diez, porque no es verdad que

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 125 DE 159

los congresistas, a pesar de lo trascendente del momento y del evento, se van a

desembarazar de su condicin de representantes, y todo el mundo sabe lo que
significa representar en la singular modalidad dominicana. En ese sentido, quiero
apelar a los colegas para que nutrindonos de esa realidad pensemos que el mejor
horario es la tarde, a las tres, que es un punto medio, por qu?, porque si estas
sesiones estarn siendo transmitidas en vivo, estaremos dando un espectculo poco
elegante cuando a la una o a las dos de la tarde, por razones naturales, tenga que
salir un nmero importante de asamblestas. Recesar no es pertinente, es preferible
venir con el almuerzo, que es la comida fundamental, y con una ligera picadera
usted puede salir prudentemente, no en grupo, e ingerir algo de agua, algn
alimento slido, ah, detrs del biombo. Seores, pensemos que esto lo estar
viendo el pas en una transmisin en vivo, no es lo mismo transmitir en vivo a las
diez de la maana, que a las tres, cuatro, cinco, seis, siete, ocho, nueve, diez de la
noche, que es donde est la gran teleaudiencia, si la finalidad es la transparencia,
que miles, que millones de ojos observen las incidencias de estas discusiones, por
lo que deca el revolucionario Robespierre, el inflexible e incorruptible Maximilien
Robespierre, ante miles de ojos la intriga y la corrupcin no pasan, o al menos no
se atreven!, hagamos esto de tarde, colegas, para que no haya interrupciones ni
recesos innecesarios. Es cierto que necesitamos discusiones fecundas, que no
tienen que precipitarse, no tienen que ser prontas o precipitadas, pero tampoco
impertinentemente lentas, que pueda arriesgar que nos introduzcamos al litoral de
los procesos internos de los partidos, o a las propias elecciones del 2010, donde los
representantes no sern necesariamente todos los que estn aqu. Por lo que yo les
pido a los colegas que votemos, ya se decidi por tres das, que sea en horas de la
tarde, y no me pueden decir que lejos o temprano, porque esto es demasiado
importante para la nacin y la primera obligacin de nosotros, de los que estn

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 126 DE 159

lejos y de los que estn cerca, es representar en el momento que se necesite los
intereses de la nacin y los intereses de su provincia y sus representados. He dicho,
es lo que ruego.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, ya

fueron aprobados los das martes, mircoles y jueves. La primera propuesta fue del
legislador Marino Collante que sugiere que sea a las tres de la tarde los martes,
mircoles y jueves, y despus algunos propusieron que sea a las diez de la maana.
La propuesta de que sea a las tres de la tarde ha sido secundada por el
vicepresidente y por m tambin que comparto en toda su extensin el criterio
externado por el seor vicepresidente de que sea martes, mircoles y jueves a las
tres de la tarde, someto. Los que estn de acuerdo que lo expresen levantando su
mano.

Votacin 026, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Marino Antonio Collante Gmez para que sean los
das martes, mircoles y jueves a las tres de la tarde:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 189 VOTOS S
DE 189 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya, para

terminar. Cul?...

A viva voz, el asamblesta Rafael Librado Castillo Espinosa manifest que no se

haban especificado los das para sesionar en caso de que se convocara a una sesin
especial.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, pero eso

est a discrecin de los presidentes, no creo que sea necesario, en eso no hay
problema, ya lo coordinamos. Ramn Rogelio Genao, antes de finalizar, nos ha
propuesto una mocin de procedimiento. Tiene la palabra Ramn Rogelio Genao.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn:

Aprobado el reglamento que

normar los trabajos de la Asamblea y ya establecido los horarios y los das de

trabajo, se impone que el bufete directivo, la presidencia, haga los arreglos
necesarios para corregir los desperfectos tcnicos que existen en el Saln de la
Asamblea, y luego imprimir en una edicin de bolsillo este reglamento para que
puedan tenerlo cada uno de los seores asamblestas en sus asientos, al no disponer
de curules con mesa. Tambin se impone que los bloques partidarios afinen ya sus
posiciones definitivas sobre la propuesta del Ejecutivo y sobre sus propias
propuestas a fin de traerlas terminadas a la labor de la Asamblea. Por lo que el
Partido Reformista Social Cristiano propone que las labores de la Asamblea
Revisora se recesen por dos semanas hasta tanto concluya la Semana Santa e
iniciemos pasada la Semana Santa la labor del conocimiento de la discusin de la
reforma a la Carta Magna. Proponemos adems, y esta propuesta es de carcter
administrativo, que a fin de promover una discusin plural y participativa, las
presidencias dispongan que se establezca en el primer piso del Palacio del
Congreso una mesa de recepcin de propuestas, de forma tal que entes sociales y
ciudadanos puedan traer sus propuestas aqu y puedan ser conocidas por los seores
asamblestas, igualmente que se establezca un portal electrnico que sirva para los
mismos fines. Muchas gracias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 128 DE 159

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En contra, y

otra a favor, para someterla, y ah concluimos. Nelson Arroyo tiene la palabra.

Asamblesta Nelson de Jess Arroyo Perdomo: Indudablemente que en los

ltimos tiempos el pas ha estado hablando slo del tema de la reforma
constitucional.

Se ha hablado mucho y se ha consensuado mucho y se han

escuchado a los diversos sectores de la vida nacional. El pas quiere que la reforma
constitucional no siga siendo un tema que eche al lado los graves problemas que
afectan a la nacin dominicana. Por lo tanto, el pas quiere que se empiece a
trabajar ya con este asunto de la reforma, para determinar qu es lo que va a pasar o
qu es lo que no va a pasar. Eso de esperar dos semanas para empezar la reforma
llama mucho la atencin, incluso, hay muchos sectores que ya han dicho que esas
dos semanas persiguen solamente el tiempo para la tratativa y las negociaciones.
Es lo que han dicho sectores del pas, doa Lila (alude a Rafaela Alburquerque de
Gonzlez), no lo digo yo. Entonces, yo creo que en nada perjudica que se inicien
los trabajos lo ms pronto posible, y luego que la Asamblea tome el receso que
entienda de lugar. Por lo que yo entiendo que pasado maana, el jueves, es un buen
da para que formalmente le demos inicio a los trabajos de la Asamblea Nacional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Radhams

Castro a favor. Tiene la palabra Radhams Castro, con eso terminamos y
sometemos a votacin.

Asamblesta Radhams Castro: Gracias, presidente. La propuesta de Genao

(alude al Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn) no tiene desperdicio. Resulta

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 129 DE 159

que las dos semanas es un trmino, porque realmente es una, pues en este pas
Semana Santa es prcticamente infuncional, y especialmente en el Congreso de la
Repblica. Esta semana que vamos a tener libre es para recoger cosas. En el da de
hoy lo que estamos es terminando la parte mecnica de cmo va a funcionar la
Asamblea y esta semana es para que los partidos y los grupos que tienen propuestas
las analicen, las dos semanas es incluyendo la Semana Santa, que de hecho no es
laborable casi en su totalidad en la Repblica Dominicana. Por eso estamos de
acuerdo con la propuesta de Genao, con exclusin de la parte que l plantea de que
traigan las propuestas aqu, que lo dijo en ltima instancia, sa no es posible, de
que la sociedad civil, atencin ah, traigan propuestas aqu, ese espacio termin,
puede ser por sus representantes.

El Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, ante la

insistencia de varios asamblestas para hacer uso de la palabra, indic: Ya fue
aprobado el procedimiento de uno en contra y otro a favor, ya fue aprobado. Los
que estn de acuerdo con la propuesta del legislador Genao que lo expresen
levantando su mano derecha.

Votacin 027, registrada de manos levantadas

Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Ramn Rogelio Genao Durn: EVIDENTEMENTE
APROBADA.
190 VOTOS S DE 190
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada. Miren, a los miembros de la Comisin Coordinadora se

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 130 DE 159

les avisar oportunamente para una reunin, y habiendo terminado los trabajos,
convocamos a los seores asamblestas para el martes catorce (14) de abril a las
tres (03:00) horas de la tarde.

Siendo las siete horas y treinta y nueve minutos (7:39) de la noche, fueron cerrados
los trabajos correspondientes a la reunin de este da.

_________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,

aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PREZ

PRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

SECRETARIA

RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO

ALFONSO CRISSTOMO VASQUEZ

SECRETARIO

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota
del Jess, Bethania Noem Garca, Ana Olivia Daz, Janeida Koverca Rodrguez y
Rosa Germania Santelises Joaqun, relatoras-taqugrafas parlamentarias, Nayla

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AO 2009, PGINA NO. 131 DE 159

Prez Medina, Carolina Bez Mercado, Yisel Familia, Huanda Segura, Esther
Bueno y Johanna Sandoval, transcriptoras, y Juan Bueno Holgun, corrector, de la
Direccin de Elaboracin de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente
acta nmero uno (001) de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da martes
veinticuatro (24) del mes de marzo del ao dos mil nueve (2009).

La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue

aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretario General del Senado

Secretaria General de la Cmara de Diputados

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009