CONFLICTOS INDIGENAS e HIDROCARBUROS EN EL NORTE

DE LA PAZ: SITUACION DE LA OPIM, CPILAP, CRTM

Marco Octavio Ribera Arismendi
LIDEMA- PROYECTO COCOONNEBE
Nacionalizacin de Recursos Naturales, Cooperacin y conflicto en Bolivia y Ecuador

Actualizacin a febrero 2013

Breves antecedentes de las actividades petroleras en la zona

La regin del Alto Beni estuvo sujeta a exploraciones petroleras hace ms de 10 aos;
en 1996, YPFB perfor un pozo en Liquimiri y dos en Tacuaral, ambos sin xito.
Tambin en 1996, la empresa TOTAL perfor el pozo Yariapo con resultados
cientficos alentadores, pero sin importancia econmica real. Estas perforaciones
fueron realizadas en la zona de serranas del flanco norte que bordea el valle del ro
Alto Beni, entre Covendo y Santa Ana de Huachi. No existe informacin disponible
sobre la aplicacin de consultas pblicas o de instrumentos de gestin ambiental (p.e.
Fichas, EEIAs), lo cual obedecera a que los reglamentos de la Ley del Medio
Ambiente, recin haban sido promulgados.
Varios aos despus, a fines del 2007, en medios oficiales se empezaba a hablar de la
exploracin en el bloque Liquimuni en el norte de La Paz. En agosto del 2008, se firm
el convenio entre los gobiernos de Bolivia y Venezuela, creando la empresa
PETROANDINA SAM, una sociedad annima mixta (SAM) entre YPFB de Bolivia y
Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA). Ese acuerdo incluye la exploracin y explotacin
de los hidrocarburos del norte de La Paz, con una inversin inicial de 600 millones de
dlares. El ao 2008, el Bloque Liquimuni fue concesionado a YPFB y puesto bajo
operaciones de PETROANDINA. El Bloque Liquimuni abarca las provincias de Caranavi,
Larecaja, Sud Yungas, y se encuentra en la zona de influencia inmediata de las reas
protegidas Madidi y Piln Lajas. Se superpone a las TCOs Mosetene y Leco Larecaja.
La exploracin ssmica de Liquimuni se inici a fines del 2008 y culminaba a fines del
2010 con el registro ssmico nmero 43.284 sobre un rea de aproximadamente 6.750
km. cuadrados. El proceso exploratorio ssmico estuvo a cargo de Geo Kinetics, una
empresa de Estados Unidos, subcontratada por PETROANDINA.
El caso del Bloque Liquimuni, situado en la vecindad sur-sureste del conjunto MadidiPiln Lajas, es la antesala del ingreso de las operaciones petroleras a las zonas
ecolgicamente ms sensibles del norte de La Paz (precisamente donde estn las reas
protegidas Madidi y Piln Lajas). El proceso de exploracin ssmica de este bloque,
situado en el subandino amaznico del norte de Bolivia, empez el ao 2008 y culmin a
inicios del 2010. La aplicacin de los instrumentos de gestin y regulacin ambiental

fueron en extremo deficientes, la Ficha Ambiental elaborada para PETROANDINA,

presentaba importantes inconsistencias respecto de los posibles impactos a los
ecosistemas y notables vacos en el tratamiento de aspectos sociales y culturales.
Asimismo, la Evaluacin de Impacto Ambiental tuvo igualmente una bajsima calidad
tcnica y marcada superficialidad, en tanto que el proceso peor encaminado fue el de
la consulta previa. La consulta fue en extremo deficiente y consisti en proceso
informativos superficiales y dispersos entre las comunidades, y altamente cooptados
por ofrecimientos prebendales.
Posterior a la exploracin ssmica, la exploracin de perforacin ya fue anunciada
desde fines del ao 2010, como una operacin casi inmediata, sin embargo,
posteriormente se adujo que la interpretacin de los datos ssmicos demorara el
proceso, lo cual implic ms de un ao. En marzo del 2011 (El Cambio) se anunciaba que
PETROANDINA alcanz el 80% en la interpretacin de los trabajos de ssmica en el
bloque Liquimuni, de acuerdo al viceministro de Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos, Eduardo Alarcn, el trabajo de interpretacin concluira hasta junio
del 2012, luego de lo cual se prepararan los estudios para iniciar la perforacin que
demandara una inversin de hasta 40 millones dlares.
A fines del 2011 (La Prensa) desde la Presidencia de YPFB se declaraba que en el
segundo trimestre del 2012, se debera iniciar la perforacin de ese pozo exploratorio
para que se concluya el ciclo de exploracin. Tambin se anunciaba que la conclusin de
la consulta pblica a organizaciones originarias estaba prevista para principios de
diciembre. En abril del 2011 (ANF), de acuerdo con el informe de YPFB y
PETROANDINA se conoca que a fines de dicho ao, se concluiran los estudios
geofsicos y la interpretacin ssmica para ubicar el rea donde se realizar la
perforacin del primer pozo exploratorio, tarea que comenzara el 2012. Las
perforaciones petroleras en el bloque Lliquimuni, llegaran a 4.000 metros de
profundidad, debido a que los indicios de hidrocarburos no son someros, asumiendo
que si no se tropieza con problemas, hasta el 2013 se sabr si La Paz tiene petrleo.
Se ingresar al reservorio principal ubicado en la formacin geolgica Tomachi del
devnico superior.
Paradjicamente, un elemento llamativo a fines del ao 2011, fue el anuncio oficial, a
partir de la ssmica 2D, de la existencia de grandes reservas de petrleo en el bloque
Liquimuni (1 TCF de gas y 50 millones de barriles de petrleo), noticia infundada, en
ausencia de la perforacin exploratoria, y que sin dicho proceso es imposible hacer tal
afirmacin, algo que fue fuertemente criticado por expertos petroleros, como un
ardid con intenciones polticas y demaggicas para reducir el protagonismo de la
octava marcha indgena en defensa del TIPNIS y recobrar algo del enorme apoyo
perdido a lo largo del penoso conflicto.

Finalmente en junio del ao 2012 (La Prensa) se anunciaba que la interpretacin de los
resultados de la ssmica 2D, permiti identificar dos centros importantes (Liquimuni
Centro y Liquimuni Norte) sobre alrededor de 156 kilmetros cuadrados, como
potenciales para la perforacin exploratoria. PETROANDINA, anunciaba que el
segundo semestre de este ao, se iniciar la perforacin del primer pozo exploratorio
en Lliquimuni, ubicado en el norte del departamento de La Paz, y que hasta fines de
junio, se concluiran todos los pasos preparatorios para contar con la licencia
ambiental e iniciar los trabajos, que implican la preparacin de caminos, planchadas, la
internacin de la maquinaria de perforacin, la compra de caeras, trpanos y otros
servicios. Respecto al camino de ingreso a la zona de perforacin en la regin de
Sarara, limtrofe entre los municipios de Alto Beni y Teoponte, signific la mejora de
la carretera que se desarroll con la participacin de la fuerza binacional BoliviaVenezuela. Se ampliaron 54 kilmetros de va, que ingresa desde el cruce Bella Vista
hacia Suapi y San Lus. Se anunciaba en dicha fecha, que se abri un camino propio de
cuatro a cinco kilmetros y se hizo la plataforma que permitir el ingreso del equipo.
Esta situacin no tuvo correspondencia con la realidad (la noticia era falsa), puesto
que a mediados de julio 2012, una visita a la zona permiti verificar que recin se
estaban realizando los procesos de topografa para el trazo del camino de ingreso
hasta la futura zona de operaciones (planchada y campamento). Hasta fines de
noviembre del 2012 no exista la plataforma en la zona destinada a la planchada en el
margen este del ro Beni.
Tambin, el anuncio oficial mencion la finalizacin de la consulta pblica con todos
los actores, lo cual fue desmentido por los lderes de la OPIM y comunidades
Mosetenes, los cuales mencionaron que la organizacin representativa y muchas
comunidades fueron excluidas y que la supuesta consulta fue realizada solo con los
colonos. Finalmente, los anuncios de perforacin el ao 2012 quedaban en duda,
cuando nuevamente a fines de junio del 2012, desde el Viceministerio de Exploracin
y Explotacin de Hidrocarburos, (UCOM /MHE, Bolivia - UPSTREAM) se informaba
de una nueva fecha para dicho proceso, el cual se iniciara el primer trimestre del
2013. Se informaba tambin que no se descartaba la posibilidad de realizar otras
perforaciones de pozos de exploracin en el bloque para conocer la verdadera
magnitud de la estructura, su ubicacin, su dimensin y clculo de reservas.
En agosto del 2012, en la zona de perforacin prevista por PETROANDINA, ubicada al
oeste del polgono norte de la TCO Mosetene (zona Muchanes-Inicua), (al oeste del ro
Beni) y sobre una zona pedemontana al norte de la poblacin de Sarara y al este de
las colonias 22 de Julio y Delicias, no tena ninguna actividad preparatoria para los
anunciados procesos de perforacin. Segn pobladores colonos de las zonas prximas
al sitio de perforacin, estos carecan de informacin sobre los planes de la empresa
petrolera y que no fueron consultados, es decir no participaron en la supuesta consulta
pblica que anunci el gobierno.

Operaciones petroleras previstas en el Norte de La Paz.

BLOQUE

Empresa

1. Ro Hondo

PETROBRAS-TOTAL PNANMI Madidi, RBE&P

TCO
Piln Lajas, TIPNIS
REPSOL YPF
PNANMI Madidi (TCO
SJ.Chupiamonas) R
Toromona
PETROANDINA
PNANMI Madidi (TCO
(PDVSA-YPFB)
SJ.Chupiamonas) R
Toromona
PETROANDINA
PNANMI Madidi TCO
(PDVSA-YPFB)
Leco Apolo

Probable exploracin
Ssmica 2D para el 2013

5. Liquimuni

PETROANDINA
(PDVSA-YPFB)

ZI RB TCO Piln Lajas.

TCO OPIM, TCOs Leco.

6. Chispani

PETROANDINA
(PDVSA-YPFB)

7. Secure

PETROANDINA
(PDVSA-YPFB)

PNTI Isiboro Secure

(TIPNIS) Yungas
Cotacajes
PNTI Isiboro Secure
(TIPNIS), TCO Chimane

Ssmica 2D realizada y
perforaciones
exploratorias previstas
para el 2013
Probable exploracin
Ssmica 2D para el 2013

8. Madre de DiosBeni

GTLI

2. Tuichi (norte y
sur)
3. Madidi

4. Chepite

Zonas afectadas

RVS Manuripi, Zona de

inflkuencia de las TCOs
multitnica

Estado

Probable exploracin
Ssmica 2D para el 2013
Probable exploracin
Ssmica 2D para el 2013
Probable exploracin
Ssmica 2D para el 2013

Probable exploracin
Ssmica 2D para los
siguientes aos
Ssmica 2D en proceso de
realizacin

El caso del Madidi, Piln Lajas y el TIPNIS

La posible existencia de petrleo en el Norte de La Paz, se populariz el ao 2007, a partir de
la difusin por la prensa, de evidencias secundarias (como emanaciones bituminosas de
superficie), ms concretamente en el corazn del Parque Nacional Madidi. Esta situacin puso
nuevamente en evidencia la extrema vulnerabilidad de esta rea protegida y de la vecina
Reserva Piln Lajas, las cuales han estado en las proyecciones de los planes de exploracin
petrolera desde antes de los aos 80. Entre 1994 y 2005, la regin Madidi-Piln estuvo
frecuentemente asediada por las expectativas petroleras. Los aos 2001 y 2002, en el
perodo de los gobiernos denominados neoliberales, se concesionaron el Bloque Ro Hondo a las
grandes transnacionales PETROBRAS-TOTAL y el Bloque Tuichi a REPSOL, ambos,
superpuestos a las reas protegidas Madidi y Piln Lajas. Con el proceso de nacionalizacin el
ao 2007, los bloques Rio Hondo y Tuichi Norte y Tuichi Sur, dejaron de ser concesiones de
las empresas transnacionales y pasaron a la empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos-YPFB, y se firmaron nuevos contratos con PETROBRAS-TOTAL y REPSOL en
calidad de socias operadoras del Estado boliviano. Ambos bloques se encuentran sin
actividades petroleras desde el ao 2004, por la declaracin de fuerza mayor en razn de
estar al interior de reas protegidas; aunque la petrolera brasilea realiz trabajos de
magnetometra area sobre una extensin de 10.049 Km.cuadrados el ao 2003.
Si bien los bloques Ro Hondo y Tuichi (Norte y Sur) quedaron en suspenso, las instancias
responsables del sector, YPFB y el Ministerio de Hidrocarburos, han estado buscando
impulsar las operaciones petroleras a partir de la flexibilizacin de las normas ambientales y
el veto de las decisiones indgenas. A inicios de agosto del 2010, el entonces Ministro de
Hidrocarburos, Fernando Vincenti, (La Estrella del Oriente, 2010) anunciaba que con la
finalidad de dar viabilidad y comenzar la exploracin petrolera, el Gobierno y las compaas
debaten mecanismos para reanudar esta actividad en reas protegidas. Aadi: Estamos
trabajando con el Ministerio de Medio Ambiente y las petroleras para establecer los costos
de las facilidades que se requerira para levantar la fuerza mayor en varios bloques que
tienen contrato de operacin. El ministro Vincenti haca referencia entre otros, a los bloques
Ro Hondo y Tuichi.
Adicionalmente, el ao 2010 el gobierno boliviano ampli la frontera petrolera en todo el pas
(Bolpress, 26, octubre 2010) y entreg en La Paz y el Beni a al consorcio PETROANDINA, los
bloques Madidi, Chispani, Chepite y Secure, en superposicin a varias reas protegidas y
tierras indgenas tradicionales: Madidi, Piln Lajas e Isiboro Secure (TPINIS). En la
actualidad, al interior de las reas protegidas Madidi, Piln Lajas y TIPNIS, se superponen en
total, seis bloques petroleros. La superposicin de los bloques petroleros sobre Madidi y Piln
Lajas, significa ms de un 70% de la superficie total de ambas reas (esto es algo ms de dos
millones de hectreas). En el caso del TIPNIS, se superponen los bloques Scure 19, Scure
20, Chispani (los tres a cargo de PETROANDINA) y Ro Hondo (Petrobras-Total, cubriendo un
50 % de su superficie hacia el pie de monte y serranas subandinas.
Fuente: M.O.Ribera Arismendi. 2012. Puede el Madidi-Piln, justificar un Yasuni-ITT
boliviano? Proyecto NEBE-COCOON LIDEMA. La Paz, Bolivia. 31 p.

MADIDI

PILON
LAJAS

TIPNIS

Ubicacin de las principales reas protegidas afectadas

Por operaciones petroleras en La Paz y Beni

Antecedentes del conflicto

De acuerdo a reportes locales, la exploracin ssmica 2D, indujo impactos ambientales
en los ecosistemas de las frgiles zonas de serranas subandinas, pero paralelamente
ocasion un profundo debilitamiento de la organizacin indgena regional OPIM
(Organizacin del Pueblo Indgena Mosetene) y de las propias comunidades. La
actividad petrolera ha polarizado las posiciones al interior de las comunidades, unas a
favor y otras en contra del ingreso de la empresa, especialmente a partir de figuras
cooptativas prebendales, mediante la realizacin de obras menores (construccin de
sedes sociales, mejora de caminos, arreglo de plazas), aspecto que medi en la
deficiente consulta realizada. Al respecto el mximo dirigente de la CIDOB, Adolfo
Chvez, denunciaba el ao 201, respecto del conflicto en el Norte de La Paz, se
produjo debido a la inexperiencia de los funcionarios pblicos que no supieron dialogar
con las autoridades locales y comunales de dicha regin. En opinin de este lder
indgena, el error de las autoridades del sector y la empresa petrolera, fue no
consultar con las mximas autoridades de la organizacin indgena y optar por
consultas aisladas a lderes menores o incluso familias, al obviar el mecanismo
aprobado por norma, no se respet la estructura organizacional y se cometieron
manipulaciones. Se dedicaron a hacer churrascos para que la comunidad acepte, a
cambio de obras que hasta el momento no han llegado (Reporte Energa, febrero,
2010; Ribera, 2010).
La multiplicidad de ofrecimientos de desarrollo por parte del gobierno, siguiendo la
lnea que estuvo detrs de la ssmica 2D, y ahora con la perforacin prevista, ha

generado una profunda divisin de opiniones y posiciones entre las organizaciones y

liderazgos indgenas.
En julio 24 del 20122, la Agencia oficial de noticias del gobierno (AN) y YPFB,
informaron que el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales y
representantes de PETROANDINA, en un acto pblico realizado en Covendo,
entregaron obras sociales que benefician a 334 comunidades del norte paceo , en el
marco de la poltica del Vivir Bien. Se mencionaba que PETROANDINA realizaba
actividades de exploracin petrolera en el rea Liquimuni con el respectivo cuidado
del medio ambiente, con el objetivo de culminar con el diseo y posterior perforacin
de pozos exploratorios en esta regin del pas. La informacin de AN, menciona que el
primer mandatario destac el apoyo que brindaron las comunidades del pueblo
Mosetn y Lecos - Larecaja en los proyectos de exploracin de petrleo . El Alcalde
de Palos Blancos, Nazario Escbar destac la entrega de un sinfn de obras. Unas
semanas despus, en una verificacin en terreno, se observ que el mencionado sin fin
de obras, significaba en Covendo, una sede social y el arreglo de la plaza. De acuerdo a
denuncia del entonces Presidente de la organizacin Mosetene OPIM, Marcelino
Chayriqui, la dirigencia indgena, no fue invitada al evento de entrega en dicha
poblacin.
De la misma forma, el 2011, se advertan posiciones encontradas, entre los mximos
lderes de la OPIM, algunos contrarios al accionar de la petrolera y otros a favor de
esta. Por su parte, los lderes de varias comunidades (como Covendo o Villa Concepcin,
y algunas de la parte norte como Santa Ana) en general fueron favorables al accionar
de la empresa, aunque al interior de las comunidades existan posiciones divididas. En
general, a fines del 2011, se perciba un pronunciado debilitamiento de la OPIM, dando
incluso una sensacin de orfandad de apoyo desde las bases. En trminos culturales, un
proceso de consolidacin de dicha organizacin indgena, que signific varias dcadas
de esfuerzos, se desbarat en menos de un ao por las acciones mal encaminadas y de
mala fe, de la empresa petrolera y el gobierno.
En julio del 2011, LIDEMA alertaba, que el proceso exploratorio de perforacin
requiere de una nueva Ficha Ambiental y un nuevo Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental, ya que los realizados para la ssmica, con todas las deficiencias que adems
tuvieron, no sirven para la fase de perforacin. De igual manera, se observaba que
debe realizarse una nueva consulta pblica, considerando la convocatoria a los
representantes legtimos de la Organizacin indgena de la TCO Mosetene (OPIM), es
decir, de buena fe y respetando la estructura organizacional, de acuerdo a diversas
normas vigentes al respecto (incluida la actual Constitucin Poltica del Estado),
situacin que lamentablemente fue pasada por alto en el proceso de la ssmica.

A fines del 2011, se conoca, de acuerdo a denuncias de altos dirigentes de la OPIM y

CPILAP, que el mismo tipo de consulta distorsionada que se realiz en la fase ssmica,
estaba volviendo a ser reeditado por el gobierno con motivo de facilitar la fase
exploratoria. Se denunci concretamente, que altas autoridades como el Canciller del
Estado o el Vicepresidente, visitaron algunas comunidades con el fin de sensibilizar a
los pobladores, y que algunos caciques de dichas comunidades fueron invitados a la
ciudad de La Paz para negociar el ingreso de la fase de perforacin. Un resultado de
este proceso fue que la organizacin de colonos, decidi que en la consulta no
participen las representaciones indgenas como CPILAP, OPIM o la CIDOB .
En noviembre del 2011 (ABI), medios de prensa anunciaban que la gobernacin del
Departamento de La Paz inici en el cantn de Sararia, provincia Caranavi, Centro de
la zona de perforacin Liquimuni, el proceso de socializacin y consulta para dicha
exploracin , el mismo que contaba con la aceptacin de los interculturales de la zona
(colonos), los Lecos y Chimanes. El Gobernador, Csar Cocarico, asegur entonces que
"con la consulta previa, como establece la Constitucin Poltica del Estado (CPE), se
comenzar con la exploracin de los pozos petrolferos en la regin, en tanto que el
Secretario Ejecutivo de la Federacin Departamental de Comunidades Interculturales
de La Paz (FDCILP), Ever Choque Huanca, expres su respaldo a la consulta y al
proyecto de exploracin en la regin. La gobernacin comprometi la rehabilitacin del
camino Sararia-Mayaya-Km. 52, mencionando que " esta es la oportunidad que tenemos
los hermanos y los Lecos, que me pedan puente y arreglo de caminos . Tambin se
inform que el Gobernador de La Paz, acompaado de la Ministra de Agua y Medio
Ambiente, Mabel Monje y el Senador del Movimiento Al Socialismo, Fidel Surco,
realizaron un sobrevuelo al sector, para comprobar el posible impacto ambiental en la
regin petrolera del norte del departamento.
El 15 de julio de 2012 (ANB-ABI, 2012), el Gobierno inform que la perforacin del
pozo exploratorio Liquimuni Centro X1, tena la autorizacin de 20 sectores sociales y
de los representantes de los indgenas Chimanes, Lecos y Mosetenes (pero
claramente, no as de la OPIM). Dicha autorizacin se basaba en la resolucin de un
cabildo que seala que todos los habitantes de los municipios de Alto Beni, Palos
Blancos y el norte de La Paz apoyamos el proyecto de exploracin y explotacin del
pozo Liquimuni Centro X1
Otra de las resoluciones de dicho cabildo estableci el apoyo y respaldo a la empresa
PETROANDINA y a la Fuerza Binacional Bolivia-Venezuela: " Todos los actores
sociales de la regin, damos nuestro amplio respaldo a la empresa Petroandina, a la
Fuerza Binacional de ingeniera social y garantizamos el libre ejercicio de su trabajo ".
La agencia oficial de noticias del gobierno (ANB-ABI) comunic en julio del 2012, que
un pequeo grupo de personas (posiblemente productores orgnicos) retuvieron al

personal de PETROANDINA en el municipio de Teoponte, para impedir que continen

los trabajos en esa regin. El Cabildo conden ese acto y pidi a las instancias del
Gobierno realizar una investigacin del caso y sancionar a los culpables por
"terrorismo en contra del Estado . En noviembre del 2011 (ANF) se mencionaba que
segn los colonizadores, la consulta a las comunidades indgenas e interculturales para
la exploracin y explotacin de petrleo recibi el 100 por ciento del apoyo de las
poblaciones de esa regin del departamento. Al mismo tiempo los dirigentes colonos
manifestaron que en la consulta a las comunidades indgenas e interculturales del
norte del Departamento de La Paz, se determin que no exista la intromisin de la
Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB) y de la Central de Pueblos
Indgenas de La Paz (CPILAP).
Unos meses despus, el presidente de la empresa PETROANDINA, Miguel Arancibia,
respecto a la consulta previa y la licencia ambiental, explicaba a mediados del 2012,
que el proceso se encontraba en su etapa final. Hemos concluido la consulta que se
realiz con todos los actoresdebo aclarar que no es consulta y participacin, sino
solo consulta, la cual se concluy, y se ingres la ficha ambiental para su
categorizacin, aprobacin (La Prensa, Junio 26, 2012). Al respecto de lo mencionado
y en relacin a lo desarrollado en Sararia, se puede observar una evidente
inconsistencia y falta de entendimiento sobre el manejo del instrumento de consulta,
siendo que se debi aplicar el DS 29033 (Reglamento de Consulta y Participacin para
Actividades Hidrocarburiferas) y no nicamente la Consulta (posiblemente en
referencia a la Consulta Pblica del Reglamento de la Ley del Medio Ambiente),
existiendo por tanto, una omisin de las normas y procedimientos.
Empresas quieren dialogar con los pueblos indgenas del norte de La Paz
Tambin, en el norte de La Paz, en la regin Piln Lajas y fuera del mbito del bloque
Liquimuni, en mayo del 2011 (Plataformaenergetica.org 27/05/11), se informaba que el
presidente del Consejo Regional Chiman Mosetn (CRTM), inform que YPFB y
representantes de la TCO Piln Lajas del pueblo Chimn Mosetn, acordaron un nuevo
plazo para definir si se aplicar o no el mandato constitucional de la consulta en esa
regin para iniciar la fase de exploracin de petrleo en el bloque Ro Hondo. Tcnicos
de la estatal petrolera llegaron a la sede del CRTM para dialogar con ellos sobre el
proyecto hidrocarburfero: Nosotros les hemos dicho muy claramente que queremos
que nos consulten, queremos trabajar en conjunto para que nos muestren qu impacto
va causar, pero ellos nos dijeron que slo vinieron a dialogar . Seal tambin, que
pedirn el apoy y orientacin sobre este tema a la Central de Pueblos Indgenas de
La Paz (CPILAP), as como a la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia
(CIDOB). Desde las dirigencias del CRTM se afirm que los pueblos indgenas no nos
oponemos a la polticas de desarrollo que el gobierno est implementando, pero

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siempre y cuando nos hagan la consulta.

En julio del 2011, el lder Leco Lorenzo Paredes, confirm la presencia de personeros
de PETROANDINA y del Ministerio de Hidrocarburos en la regin de Apolo, con el
fin de socializar informacin en las comunidades locales sobre la futura Ssmica 2D
en el bloque Chepite, que se superpone al PNANMI Madidi y la TCO Leco Apolo.

Los primeros meses del 2012, empez la novena marcha indgena por la defensa del
TIPNIS, ante la ambivalencia y falta de cumplimiento por parte del gobierno a la Ley
180 que haba reconocido su intangibilidad y la paralizacin de la construccin de la
carretera. La novena marcha, haba convocado a las diferentes organizaciones
indgenas del pas, que haban apoyado la octava marcha. Parte del esquema cooptativo
del gobierno para debilitar al movimiento indgena y la novena marcha fue la firma de
convenios de agendas programticas conjuntas con organizaciones regionales
afiliadas a la CIDOB en el mes de marzo del 2012. Por ejemplo el convenio con la
Central Indgena de la Regin Amaznica de Bolivia (CIRABO) que agrupa a los pueblos
Araona, Chacobo, Cavineo entre otros, bajo el supuesto de mejorar la calidad de
vida y sacarlos de la exclusin.
Tambin se conoca en abril del 2012 (La Razn-ABI) que en la localidad de San Borja
(Beni), punto de paso de la novena marcha, el Presidente Evo Morales, firm un
convenio programtico con el Gran Consejo Tsimane, que aglutina a 140 comunidades
amaznicas del Beni. El acuerdo establece acciones en materia de inclusin social y
proyectos de desarrollo. La firma del convenio se dio tras la inauguracin de un
albergue indgena para 200 personas, de esta forma, a dos semanas de iniciarse la IX
marcha, el gobierno logr acuerdos programticos con al menos 11 regionales de la
CIDOB.
En febrero del 2012, la agencia oficial de informaciones ABI, informaba que el
presidente Evo Morales suscribi un acuerdo con la Central de Pueblos Indgenas del
norte amaznico de La Paz (CPILAP) para ejecutar proyectos productivos y educativos
que mejoren la calidad de vida de las comunidades de esa regin. En un acto realizado
en Palacio Quemado, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, explic los alcances del
convenio: .. es el resultado de un "esfuerzo conjunto" entre el Ejecutivo y esa
organizacin, para construir una agenda programtica de desarrollo . Record que en
norte de La Paz algunas Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) deben culminar su
proceso de saneamiento, que forma parte de la agenda concertada con CPILAP . En
este convenio, firmaban por parte del gobierno los ministros Carlos Romero y Juan
Ramn Quitana y por parte de la CPILAP, el entonces Presidente de dicha instancia,
Jos Ortz de origen Leco. Como resultado directo de esta convenio, a fines de abril

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del 2012, se conoca que varias de las organizaciones indgenas del Norte de La Paz,
aglutinadas en la regional CPILAP, no apoyaban la novena marcha en defensa del
TIPNIS, debido a la firma del convenio cooptativo de inters firmado con el gobierno
a fines de febrero. En el caso de la regin de Liquimuni y otras del Norte de La Paz
(Madidi, Piln Lajas), el convenio firmado entre el gobierno y la CPILAP, tena adems
implicancias relacionadas a la facilitacin de los diversos planes de exploracin
petrolera en toda la regin.
La CPILAP (Confederacin de Pueblos Indgenas de La Paz) agrupa a los pueblos
indgenas Mosetene, Chimane, Leco, Tacana, entre otros).
Dicho convenio fue observado por las siguientes caractersticas: a) fue inorgnico, por
cuanto el principal ejecutivo indgena Jos Ortz (entonces Presidente de la CPILAP)
no consult con las representaciones de los distintos pueblos, siendo que se trataba de
un tema de gran importancia; b) se establecieron compromisos relacionados al temas
salud, educacin y autonomas, los cuales para cumplirse no necesitaban de un
convenio, puesto que son obligaciones del Estado dadas por la nueva CPE y otras
normas; c) se explicitan ofrecimientos prebendales, como cabinas telefnicas y una
movilidad. Algo casi anecdtico se conoca en septiembre del 2012 por referencias de
los propios indgenas de la regin, respecto de la movilidad otorgada por el gobierno,
la cual fue un automvil (taxi) usado y en malas condiciones de funcionamiento, y que
no pudo completar un viaje hacia la ciudad de La Paz desde los Yungas.
A inicios de junio del 2012, la CPILAP llev a cabo un ampliado departamental, en la
cual los representantes de los Pueblos miembros de la organizacin regional, evaluaron
al presidente Jos Ortiz y al Vicepresidente Freddy Limaco Navi (CEJIS, 2012), por
desobedecer el mandato y principios de los pueblos y por tomar decisiones
unilaterales y separatistas sin el consentimiento de las bases, violando de esta manera
el Estatuto y Reglamento interno de la CPILAP, habiendo participado a la Convocatoria
anti orgnica e ilegal, convocada por la Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz
CPESC y el Consejo Indgena del Sur (CONISUR).
Ante esta situacin, las organizaciones del CPILAP, determinaron que se convoque a
Asamblea consultiva dentro de los 90 das computables a partir de la firma de la
resolucin, asumiendo estos cargos los miembros del directorio en funciones de
acuerdo a sucesin. Se nombr una Presidencia interina a cargo del Mosetene Edwin
Miro y determinaron la incorporacin inmediata de las ocho organizaciones miembros
de la CPILAP, a la columna de la IX Marcha, respaldando plenamente al Presidente de
Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente, Chaco y Amazona Boliviana CIDOB,
Adolfo Chvez y su Directorio. En resumen las organizaciones de la CPILAP,
desconocieron el convenio firmado con el gobierno. Los primeros das de agosto se
conoca que se haba elegido al nuevo o directorio de la CPILAP y que la Presidencia
estaba a cargo de Celin Quenevo, lder Tacana de Tumupasa. En tanto la CPILAP

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oficialista (reconocida por el gobierno) segua funcionando a cargo del Leco Jos
Ortz, pero con escaso apoyo de las bases y resto de dirigencias.

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Una de los sitios de estudio de caso es la zona de perforacin (puntos y anillo en rojo)
en el bloque Liquimuni y prxima a TCO Mosetene.
El gobierno respondi, promoviendo la divisin directa de las organizaciones, por
ejemplo reconoci a la CPILAP de facto supuestamente a cargo de Jos Ortz;
tambin reconoci a la OPIM de facto, bajo la supuesta dirigencia de Edgar Morales
(avalado por un grupo de caciques Mosetenes), desconociendo a Marcelino Chayriqui,
legtimo representante del OPIM. Lo mismo ocurri en diversas organizaciones
indgenas de Santa Cruz, del propio TIPNIS, culminando este penoso accionar con la
divisin de la mxima organizacin indgena de tierras bajas de Bolivia, la CIDOB.
Esta es una situacin indita de dividir las organizaciones indgenas para fines
eminentemente polticos, y jams haba sido conocida hasta hoy en la historia del pas,
en especial en esta magnitud.
Ante esta situacin, las organizaciones, suspendieron al Presidente y Vicepresidente
de CPILAP, hasta que se convoque a Asamblea consultiva dentro de los 90 das
computables a partir de la firma de la resolucin, asumiendo estos cargos los
miembros del directorio en funciones de acuerdo a sucesin. Se nombr una
Presidencia interina a cargo del Mosetene Edwin Miro y determinaron la incorporacin
inmediata de las ocho organizaciones miembros de la CPILAP, a la columna de la IX
Marcha, respaldando plenamente a la CIDOB. En resumen las organizaciones de la
CPILAP, desconocieron el convenio firmado con el gobierno. Los primeros das de
agosto del 2012, se conoca que la Asamblea del CPILAP, haba designado a Celin
Quenevo como Presidente de esta organizacin matriz, en la Vicepresidencia de esta
instancia a Magali Cadima, mientras que la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales qued cargo de Edwin Miro.
En tanto, la CPILAP oficialista (reconocida por el gobierno) pretende seguir
funcionando al margen de los estatutos de la instancia indgena, a cargo del dirigente
Leco Jos Ortz. Como dato anexo, se conoca que la CIPLA (Central Indgena del
Pueblo Leco de Apolo, parte del CPILAP), tambin se encuentra profundamente
dividida, con un sector (liderizado por Angel Durn) que apoya a Jos Ortz, el
expulsado de presidente de la CPILAP.
El gobierno tambin promovi la divisin directa de la organizacin OPIM,
pretendiendo reconocer de facto otra dirigencia a cargo de Edgar Morales, una
persona con supuestos cargos y acusaciones por la mxima dirigencia de la OPIM y
varios lderes Mosetenes (avalado por un grupo de caciques Mosetenes afines al
gobierno, incluido Teodoro Huasna, primer cacique de Covendo), y desconociendo a
Marcelino Chayriqui, legtimo representante del OPIM. Un indicador de la divisin del
pueblo indgena Mosetene en la regin de Alto Beni OPIM, era la situacin observada
en Covendo a fines de Agosto del 2012, donde el primer cacique T. Huasna estaba en

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abierta confrontacin con el segundo cacique de las misma comunidad (Donato Miro)
que apoyaba al entonces Presidente de la OPIM, M.Chayriqui. Similares figuras se
vean en otras zonas comunidades del pueblo Mosetene en Alto Beni.
Los primeros das de septiembre del 2012, se conoca la realizacin de la Asamblea
general del pueblo Mosetene en dicha regin, con la salida de Marcelino Chayriqui por
la finalizacin de su gestin y el nombramiento de nuevos Caciques en las comunidades.
Algo interesante fue la eleccin como presidente de la OPIM a Rubn Chambi, una
persona considerada por los Mosetene como tercero, es decir un colonizador o
intercultural. Varios lderes Mosetenes, denuncian que Chambi apoya plenamente las
operaciones petroleras que impulsa el Gobierno. Una figura, sin duda llamativamente
sui generis, pero que de cualquier forma, hace que el Gobierno tenga plena ingerencia
sobre la organizacin indgena de la regin. Muchos lderes de las comunidades
rechazaron que la presidencia de la OPIM este a cargo de un colonizador y tenga plena
afinidad con los planes del gobierno y la empresa petrolera.
Un elemento concluyente es que al momento, la organizacin OPIM y las comunidades
Mosetenes que la conforman, se encuentran profundamente divididas, y enfrentan
una intencin permanente de cooptacin por parte del gobierno sobre las dirigencias
locales. El conflicto OPIM/indgenaspetrolera, fue coyuntural y en trminos
generales, poco significativo, en comparacin con el conflicto suscitado al interno de la
organizacin y el pueblo Mosetene, el cual perdura y se profundiza, amenazando
inclusive la pervivencia cultural de la etnia en la regin. Esto, sin embargo, se ha
generalizado despus de la novena marcha del TIPNIS, para toda la regin amaznica
del norte de La Paz, donde se observa adems, un fuerte debilitamiento de la
organizacin matriz CPILAP (y del resto de las organizaciones regionales que lo
conforman, como es el caso de la OPIM).
Esto contrasta notablemente con la situacin observada en la regin del Chaco, donde
las intromisiones o interferencias del Gobierno y empresas, antes que debilitar las
organizaciones Guaranies, parecen lograr un efecto de fortalecimiento y aglutinacin
en torno a la APG. En el caso del norte de La Paz, la intromisin gubernamental ha
ocasionado en una proliferacin de divisiones internas y figuras dualistas con
parcialidades enfrentadas unas en contra y otras a favor de los planes y proyectos del
gobierno. Al mismo tiempo, se observa una menor fortaleza y diversidad de los
liderazgos indgenas, a diferencia de la regin chaquea. Por otra parte, se debe
considerar tambin, el menor tiempo de estructuracin de la organizacin matriz. Sin
embargo el elemento ms determinante es sin duda, la estructura cultural, pues
mientras la APG y sus capitanas corresponden a una sola cultura o nacin -Guaran- en
el caso del norte de La Paz, el movimiento indgena es un conglomerado de diversas
culturas o etnias (Mosetenes, Lecos, Tacanas, etc.), no necesariamente con similares
visiones y niveles de fortaleza organizacional interna. Tambin, se puede asumir en

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general, que existen liderazgos menos consolidados. En cuanto al tema de derivaciones

econmicas va compensacin de las operaciones petroleras, a diferencia del Chaco, la
situacin en el norte de La Paz es an incipiente, y ha tenido la connotacin de ser
prevendalista y cooptativa, tanto por la empresa PETROANINA, como por el Gobierno,
siendo uno de los elementos que ha incidido de forma determinante en la divisin y
debilitamiento de las organizaciones indgenas.

Antecedentes de la consulta pblica de la perforacin del pozo Liquimuni

En vez de realizar una consulta pblica de acuerdo al Reglamento de Prevencin y
Control del Ley del Medio Ambiente, el gobierno con apoyo de la gobernacin de La
Paz, impuls un cabildo (ABI, 15 de julio de 2012), con tintes de proselitismo poltico y
ofrecimientos para lograr el apoyo y aceptacin a las actividades de exploracin. La
principal responsabilidad del gobierno (Ministerio de Hidrocarburos y Energa) habra
sido realizar la consulta pblica y entregar informacin vlida y veraz a las
organizaciones y comunidades locales colonas e indgenas, respecto de la exploracin
de perforacin del pozo Liquimuni.
Para el caso de la TCO Moseten, la consulta pblica (obsoleta y muy parcialsuperficial) no era lo mas adecuado, pues el gobierno debi desarrollar la Consulta
previa obligatoria, como manda la nueva Constitucin Poltica del Estado, dado que es
un derecho de los pueblos indgenas, originario campesinos, en lo cual se incluyen los
colonos o interculturales de la regin de Sararia. Ms an, debido a que la planchada
se encuentra en la zona muy prxima e inmediata a la TCO de la OPIM, el gobierno
debi proceder a aplicar el Reglamento de Consulta Participativa del sector
hidrocarburos para Pueblos Indgenas (DS 29033) aprobado el ao 2006 por el actual
gobierno.
Entre la informacin clave respecto de la perforacin del pozo Liquimuni debi
figurar la siguiente:

La planchada o sitio de perforacin, implica el desmonte de varias hectreas de

bosques o de tierras agrcolas, en un terreno montaoso de alta fragilidad por la
inclinacin del terreno, lo cual supone adems el movimiento de importantes
volmenes de tierras.
Tambin el camino de acceso a la planchada significa un alto riesgo de impactos
dada la fragilidad de las tierras montaosas de la serrana subandina de la regin.
Este supone la toma de recaudos respecto a quebradas cuerpos de agua y sitios de
mayor vulnerabilidad.

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La exploracin de perforacin implica en muchos caso la apertura de mas de un

pozo, por ejemplo en la fase de dimensionamiento del yacimiento o la apertura de
pozos de alivio.
Los lodos de perforacin implican el uso de varias sustancias (refrigerantes,
abrasivos, adelgazantes, aceites, biocidas, sales, trazadores, etc.) muchas de ellas
con alto poder contaminante. Los volmenes de lodos utilizados varan entre 500 y
ms de 5.000 metros cbicos, dependiendo de la profundidad de perforacin e
implica la utilizacin de grandes volmenes de agua de fuentes locales.
Tanto en la fase de perforacin de pozos exploratorios como los de produccin, los
lodos salen mezclados con un tipo de agua fsil sedimentaria o agua de formacin.
Estas aguas y sedimentos disueltos pueden contener muchos elementos pesados y
hasta radiactivos, adems de tener un elevado nivel de salinidad. En la perforacin
de un pozo exploratorio se pueden generar ms de 80.000 litros de aguas de
perforacin contaminantes a las que se suman recortes minerales extrados del
pozo.
Los lodos y aguas de formacin, deben ser depositadas en piscinas o fosas que
deben tener un recubrimiento interno de geotextil, e incluso estar cubiertas para
evitar que animales de la zona caigan o beban el agua contaminada.
Los lodos y aguas de formacin no pueden ser liberadas a los cuerpos de agua.
Muchos accidentes de contaminacin se producen por rebalses desde las piscinas o
fosas por efecto de las lluvias o incorporacin de volmenes extraordinarios.
Estas agua residuales para ser liberadas, deben recibir tratamientos para reducir
al mnimo su toxicidad; muy rara vez son reinyectadas.
Al momento de alcanzar el reservorio sale gas natural el cual debera ser reinyectado al subsuelo, sin embargo es regularmente liberado y quemado, generando
contaminacin y riesgos de incendios extendidos. Otro riesgo que tiene el escape
de gas natural es la presencia de mercurio altamente txico, en especial para los
trabajadores de la obra.
La liberacin accidental o intencional de hidrocarburos lquidos o condensados al
momento de alcanzar el reservorio ocasiona severos impactos de contaminacin por
la elevada toxicidad de sus componentes.
Tambin se debe brindar informacin sobre otro tipo de impactos locales sobre
suelos y vegetacin, como ser la apertura de planchadas, caminos, campamentos.
Otro aspecto a ser informado para la fase de perforacin, es que la magnitud de
contrataciones o generacin de empleos locales, es mucho menor que en la fase de
exploracin ssmica, de esta manera no se generan expectativas sobre
dimensionadas, como se lo viene haciendo al momento.

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Informacin actualizada a febrero-2013, sobre el conflicto interno OPIM,

CPILAP, CRTM
A fines del ao 2012, las autoridades de la comunidad Santa Ana de Mosetenes, se
mantenan renuentes o recelosos ante las anunciadas operaciones de perforacin
petrolera de PETROANDINA en la zona de Sararia, vecina de la TCO Moseten de Alto
Beni.
A inicios del ao 2013, se anunciaron actividades de ingreso de la empresa petrolera a
la poblacin de Sararia, con la instalacin de una oficina, anuncios de contratacin de
personal y de ingreso de equipos y maquinaria. A partir de este inicio de las
actividades petroleras, se produjo un contacto entre la autoridad tradicional principal
de Santa Ana (Primer Cacique), con representantes de la empresa petrolera y YPFB,
para concertar un apoyo a las operaciones de perforacin exploratoria, a cambio de
una donacin para la posta de salud de Santa Ana (dos colchones y un paquete de
gasas). Esta posicin del Cacicazgo de Santa Ana, estuvo acordada con la actual
presidencia de la OPIM, a cargo de un colono y totalmente proclive a los planes
petroleros en la regin. La posicin fue criticada por diversas familias de las
comunidades y fue otro motivo para profundizar la divisin de las comunidades de la
TCO en torno al tema petrolero. Lderes opuestos a la decisin del Cacicazgo y de la
OPIM, manifestaron que la dadiva del gobierno fue una miseria, adems, que el tema
de salud era algo que el gobierno debi ya atender hace varios aos, como una
responsabilidad emanada de la nueva Constitucin Poltica, y no como un regalo a
cambio de la sumisin a la empresa petrolera. De cualquier forma, la decisin de Santa
Ana puede influir para que las autoridades de otras comunidades de la zona, como
Muchanes, Pujpunendo, Inicua Bajo, asuman similar posicin junto a la actual OPIN, a
favor del desordenado, cooptativo y discrecional ingreso de la petrolera.
El conflicto interno de la CPILAP (Central de Pueblos Indgenas de La Paz), continuaba
profundizndose a inicios del 2013, debido al debilitamiento de su directiva elegida
despus de la destitucin del dirigente Leco Jos Ortz, destitucin concertada por la
base dirigencial de los Pueblos indgenas del norte de La Paz a mediados del 2012. El
debilitamiento de la CPILAP reconocida como legtima, a cargo del Tacana Celin
Quenevo, se propici en parte, por la falta de recursos para viajes, manutencin
bsica de los dirigentes de la organizacin matriz, incluso para el pago de alquiler de la
oficina en la ciudad de La Paz, ante lo cual varios de los dirigentes se vieron obligados
a replegarse a sus regiones, dejando prcticamente sin direccin a la CPILAP
legtima. Ante esta situacin, la CPILAP destituida (no legtima) a cargo de Jos
Ortz, sigui recibiendo apoyo del gobierno y figurando como la organizacin
representativa de los Pueblos indgenas de La Paz en diversos eventos, generando una
profunda confusin e inestabilidad entre los diversos Pueblos y sus dirigencias.

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En este clima de profunda desorganizacin, se defini la realizacin de una asamblea

consultiva de las diversas organizaciones del CPILAP a fines del 2012 en la regin de
Apolo, con el fin de contar con un informe de actividades de la CPILAP a cargo de
C.Quenevo, y definir la situacin o figura dual (legtima versus la destituida por las
bases). Aparentemente dicha consultiva fue en parte orquestada por el CIPLA
(Central de Pueblos Indgenas Leco Apolo), por lo cual existe mucha desconfianza de
varios lderes de organizaciones que fueron consultados. De cualquier forma, la
situacin del CPILAP deja entrever una divisin entre las diversas organizaciones que
la conforman, puesto que al momento organizaciones como la OPIM y el mismo CIPLA
(y una faccin del Piln Lajas al mando de Germn Nate), apoyan a la supuesta CPILAP
de Jos Ortiz y por tanto a la visiones desarrollistas y pro petroleras del gobierno.
En cuanto a la situacin del CRTM (Consejo Regional Tsimane Mosetene de la TCO
Piln Lajas) tambin pasa por una situacin de conflicto interno, debido a la divisin y
figura dual promovida por el gobierno. A manera de antecedente se debe mencionar
que con motivo del Novena Marcha en defensa del TIPNIS, el entonces presidente de
la CRTM, Germn Nate, lleg a firmar un acuerdo con el gobierno con el fin de
restarle apoyo a la demanda de la Novena Marcha y replegarse de la movilizacin.
Debido a esto, los lderes de las comunidades del Piln Lajas, desconocieron a Nate en
julio del 2012 y los destituyeron, conformando una nueva directiva del CRTM a cargo
de Mauricio Saravia y Clemente Caimani. A pesar de este reconocimiento mayoritario
de las comunidades de la TCO, G.Nate, sigue figurando como mximo dirigente de una
CRTM paralela (con escaso reconocimiento comunal), y por tanto sigue apoyando a la
figura del CPILAP ilegitimo a cargo de Jos Ortiz.
Elemento paradjico en el caso del CRTM-Piln Lajas, es el profundo distanciamiento
con el SERNAP, revirtiendo todo el acercamiento positivo de aos anteriores, hacia
una gestin compartida y una alianza estratgica efectiva. Es importante recordar que
el Piln Lajas tiene una condicin dual como TCO (reconocida el ao 1990) y como rea
protegida en la categora de Reserva de Biosfera (el ao 1992), existiendo una
superposicin total. Un claro ejemplo de la intencin del gobierno, va SERNAP, de
deteriorar o debilitar el movimiento indgena de la TCO, fue la conformacin del nuevo
Comit de Gestin promovido por el SERNAP y la anterior Direccin del rea
Protegida (Reserva de Biosfera) a cargo del socilogo Victor H. Fras, en la cual, el
CRTM (o la TCO) quedo reducido a una minora de una sola representacin, frente a
una mayora de representacin de tres organizaciones de colonos de la regin, mas el
municipio de Palos Blancos (eminentemente colono). Estas acciones son absolutamente
anti constitucionales, pues contradicen el Artculo 385, inciso II de la nueva
Constitucin Poltica del Estado, que dice: Donde exista sobreposicin de reas
protegidas y territorios indgena originario campesinos, la gestin compartida se
realizar con sujecin a las normas y procedimientos propios de las naciones y

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pueblos indgena originaria campesinos, respetando el objeto de creacin de estas

reas.
Otros elementos crticos en la dinmica de dejar de lado a la organizacin indgena, y
orquestados desde el SERNAP, fueron la aprobacin de construccin de
infraestructura turstica dentro del rea y TCO (caso Laguna Azul) de forma
inconsulta con la organizacin CRTM y las comunidades, aun cuando dicha zona tiene
condicin intangible y carcter de Sitio Sagrado. Tambin se reporta, la aprobacin
del SISCO (Sistema de Cobros por Turismo) por el SERNAP, de manera inconsulta y
sin coordinacin alguna con las comunidades y la organizacin representativa. Lo ms
llamativo de esta situacin, es que para dichas aprobaciones, el SERNAP recurri a la
firma de German Nate (como si fuera CRTM), e ignor a la actual CRTM legtimamente
reconocida. Esta imposicin vertical y de sometimiento de una organizacin indgena
por parte del Estado, es absolutamente reaccionaria y hasta fascistoide, es algo
indito en las historia del Sistema de Areas protegidas de Bolivia e incluso en el
relacionamiento Estado-Pueblos indgenas, al menos en los ltimos quince aos.
Estas situaciones ponen a la TCO y al CRTM (lo mismo que en el caso de la OPIM), en
una condicin de fuerte vulnerabilidad y plena desventaja, pues incrementa las
posiciones de instancias que promueven abiertamente el desconocimiento de las TCOs
y la toma de tierras indgenas.
Adicionalmente, todo lo anterior, parece mostrar una clara intencin del gobierno (y/o
SERNAP) de aniquilar cualquier viso de resistencia u oposicin a las incursiones
desarrollistas, en especial en el tema petrolero, pues condice con las proyecciones de
las acciones de la estrategia de YPFB en el plan de exploracin 2011-2020 (YPFB,
2011), de viabilizar el ingreso de las operaciones petrolera a las reas protegidas y
otras zonas de Fuerza Mayor. Esto adems tiene concordancia con el abierto rechazo
del actual gobierno al tema ambiental y de las reas protegidas., y con la profunda
crisis en diversos mbitos, que atraviesan el SNAP-SERNAP y que afecta a los
territorios indgenas.
Fuentes.

Bolpress, Octubre 26 2010. Ampliacin de las concesiones petroleras

La Estrella del Oriente, Agosto 5, 2010
Reporte Energa, ed. Febrero, 2010.
El Cambio, Marzo 2011. PETROANDINA alcanz el 80% en la interpretacin de la ssmica
en el bloque Liquimuni
ANF, Abril 2011. Fin del anlisis de la ssmica Liquimuni y ubicacin de la perforacin
ANF, Noviembre 2011. Consulta a para la exploracin y explotacin de petrleo recibi el
100% de apoyo
BI- http://www.fmbolivia.com.bo/noticia. 14 de Noviembre de 2011

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ABI, Noviembre 14, 2011. Inicio del proceso de socializacin y consulta en Sararia.
Plataformaenergetica.org 27/05/11
ANB/ABI. Julio 15 de 2012. Varias menciones sobre la consulta para la perforacin.
La Prensa. Junio 26, 2012. Ultiman detalles para perforar pozo en Liquimuni
La Razn, ABI. Abril 12, 2012. Gobierno firm acuerdo con Consejo Tsimane
ABI. Marzo 21, 2012 Gobierno firm el martes un convenio con la Cirabo
ABI. Febrero 27, 2012. Gobierno y CPILAP firman convenio
CEJIS. Junio 19, 2012. Boletn Infomativo N 51
UCOM /MHE. 2012. Bolivia - UPSTREAM
Pellegrini,L., Ribera,A.M.O., 2012. Consultation, Compensation and Extraction in Bolivia
after the Left Turn: The Case of Oil Exploration in the North of La Paz Department.
International Institute of Social Studies (ISS) Erasmus University 2-LIDEMA. COCOONNEBE Project. Journal of Latin America Geography.
Ribera,A.M.O. 2012. Puede el Madidi-Piln, justificar un Yasuni-ITT boliviano? Proyecto
NEBE-COCOONLIDEMA. La Paz, Bolivia. 31 p.
Ribera,A.M.O. 2010 c. Sector Hidrocarburos: Anlisis general, Zona Tradicional, Norte de
La Paz. Actualizacin 2009-2010. Serie de Estudios de Caso sobre Problemticas
Ambientales en Bolivia. LIDEMA. La Paz, Bolivia. 220 p

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