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EDITORIAL

DOSSIER DE PRESSE

LA RELATION
FRANCE - ESPAGNE

Ambassade de France en Espagne


Service de Presse et de Communication
+34 91 423 89 21
http://www.ambafrance-es.org
presse.madrid-amba@diplomatie.gouv.fr

Retrouvez lAmbassade de France en Espagne sur:

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Photographies : Ambassade de France en Espagne, Atout France, Commission europenne, MAEE,


Ministerio de Fomento, Muse Guggenheim de Bilbao, Philippe Devernay MEN, Prsidence de la
Rpublique, Red Elctrica de Espaa
1re dition : avril 2012

SOMMAIRE

Editorial

Economie et commerce

Transport et nergie : les interconnexions transpyrnennes

12

Agriculture et pche

17

Scurit et justice

20

Dfense et armement

23

Education et culture

25

Sciences

36

Tourisme

37

Questions sociales et sant

41

La communaut franaise dEspagne

43

Annexes

45

EDITORIAL

La France en Espagne, la relation bilatrale


Lamiti profonde qui unit la France et lEspagne repose sur une longue histoire commune qui a
su surmonter les guerres passes et les crises des temps plus proches. Nous partageons,
aujourdhui, outre des valeurs et idaux, une analyse lucide des ncessits du monde actuel.
Cette amiti profonde nest pas feinte, comme elle nest pas vaine.
Car la France et lEspagne sont des allis objectifs dans les secteurs les plus importants de leurs

conomies, de lagriculture lautomobile. Nous sommes devenus lun pour lautre pays des
partenaires essentiels. Les Pyrnes ne sont plus un obstacle. Ainsi, une mme dtermination de
part et dautre de la frontire a permis dans le domaine fondamental des interconnexions de
transports (ferroviaire, maritime) et dnergie (gaz et lectricit), des avances remarquables.
Car la France et lEspagne sont des allis objectifs, encore et toujours, face au terrorisme : notre

coopration policire et judiciaire, contre lETA, a conduit lorganisation terroriste annoncer


la fin dfinitive de son activit arme , fin 2011, aprs 43 ans de violences.
Pour autant, le Prsident de la Rpublique la affirm Sa Majest Juan Carlos et au chef du
gouvernement, Mariano Rajoy, le 16 janvier dernier Madrid : La France maintient son
engagement total, constant et sans faille aux cts de lEspagne. La France ne baissera jamais la
garde .
La coopration entre nos deux pays a t exemplaire. Il nous faut dsormais tendre cette action
commune et lutter avec autant dintensit et defficacit contre le terrorisme international -la
coopration est dj trs troite sagissant notamment de la libration de nos compatriotes
respectifs retenus en otages par AQMI, dans le Sahel- ou encore du crime organis, du trafic de
stupfiants et dtres humains, etc.
Car la France et lEspagne sont des allis objectifs face aux grands dfis et grands enjeux sur la

scne internationale (Libye, Iran, Syrie) et travaillent en troite concertation. Les deux pays sont
galement des allis en Europe.
Alors que commence 2012 et que nous franchissons une nouvelle tape de la construction de la
zone euro, la France mesure combien lEspagne joue pleinement son rle au service de la
construction europenne. Elle lui apporte son engagement europen, son courage pour mener
bien les rformes qui simposent.
***
2012 est dores et dj, pour la relation bilatrale, la fois lunion du cur et de la raison, une
anne marque du sceau de la solidarit.
Cest une ncessit, en effet, dtre solidaire pour faire face la crise conomique, pour assurer la
stabilit financire et lassainissement budgtaire, et aussi moderniser nos conomies et renforcer
notre comptitivit afin de garantir une croissance sur le long terme. De ce fait, la question de la
gouvernance conomique est bien au cur des deux grands enjeux europens : crer des emplois
et prserver nos modles sociaux, car plus de 23 millions de personnes sont aujourdhui sans
emploi en Europe. Sur ces bases, la France sait pouvoir travailler avec lEspagne pour
promouvoir une intgration conomique quilibre et solidaire

EDITORIAL

*
Grce cette volont partage deffort et de rforme, nous pourrons tablir un partenariat spcial
entre la France et lEspagne dans le cadre europen pour aborder avec succs les prochaines
tapes dune meilleure gouvernance de la zone euro, en vue, et lessentiel est l, de recrer de
lemploi et de la croissance.
***
Sur les 2,5 millions de Franais qui vivent ltranger, environ 200 000 rsident en Espagne. Plus
de 9 millions de touristes franais et prs de 5 millions de touristes espagnols ont choisi en 2011
de visiter lEspagne ou la France. Ces chiffres sont trs rvlateurs de lattraction quexerce
chaque pays lun envers lautre.
Lensemble des donnes prsentes dans ce dossier, quil sagisse de la prsence franaise en
Espagne ou de la coopration conomique et commerciale, scuritaire et judiciaire ou encore
culturelle et ducative, de dfense et darmement etc, sont dautres exemples significatifs de la
coopration troite qui unit la France et lEspagne. Une relation de confiance.

Bruno Delaye
Ambassadeur de France en Espagne

Madrid, avril 2012

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Economie et commerce

ECONOMIE ET COMMERCE
Les changes franco-espagnols traduisent linterdpendance des deux conomies : la France est
le premier partenaire commercial de lEspagne, avec des changes se montant plus de 50
milliards deuros par an ; son deuxime fournisseur (11 % des importations espagnoles), et son
premier client (17,9 % des exportations espagnoles).
Cette relation commerciale troite se double dintenses investissements croiss : la France est le
troisime investisseur en Espagne avec plus de 1800 filiales qui gnrent plus de 285 000 emplois,
notamment dans lautomobile, la grande distribution, lagroalimentaire, les tlcommunications. Le
tourisme constitue une composante importante de la balance des changes bilatraux.
Dans le secteur bancaire, les banques franaises sont le second crditeur de lEspagne et les
premires dtentrices de dette publique espagnole. Rciproquement, lEspagne est le troisime
client de la France (7,4 % des exportations franaises) et se place en cinquime position des pays
fournisseurs de la France (6,4 % des importations franaises).

I LE COMMERCE FRANCO-ESPAGNOL
En 2011, la France est le 1er client et le 2me fournisseur de lEspagne.
LEspagne est le 3me client et le 5me fournisseur de la France.

Commerce franco-espagnol depuis 2000


Export (en Mds )
Import (en Mds )
Solde (en Mds )
Parts de march

2000
31,42
22,91
8,51
17,1%

2001
31,83
23,06
8,77
16,7%

2002
32,02
23,90
8,12
16,4%

2003
32,77
24,90
7,87
16,1%

2004
33,83
26,41
7,42
15,3%

2005
36,04
27,65
8,39
14,1%

2006
38,09
29,35
8,74
12,8%

2007
37,93
31,58
6,35
12,3%

2008
34,22
31,21
3,01
11,1%

2009
27,03
24,98
2,05
11,7%

2010
29,12
28,27
0,85
10,8%

2011
30,39
30,15
0,24
10,8%

S.M. le Roi Juan Carlos I lors du 125me anniversaire de la


Chambre de Commerce franco-espagnole Barcelone mars 2008
Cmara de Comercio y de Industria Francesa de Barcelona

Implantations franaises en Espagne


Nombre dentreprises
Nombre demplois
1811
285 191

Implantations espagnoles en France


Nombre dentreprises
Nombre demplois
1 698 sites
75 572

Source : Enqute filiale INSEE1


1

Le chiffre de 1811 correspond au nombre de filiales franaises implantes en Espagne. En droit franais, le terme filial dsigne une
socit dont le capital social est dtenu plus de 50% par une autre socit. Prcdemment, ces chiffres taient calculs par Invest in
Spain et concernait les entreprises dont 10% ou plus du capital tait dtenu par des investisseurs franais.

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Economie et commerce

Les changes commerciaux franco-espagnols depuis 2000 (en Mds) :

En 2010, le volume des changes bilatraux a cr de 9,4% par rapport 2009, avec une hausse de 6,2% des
exportations franaises vers lEspagne et une hausse de 12,8% des importations. Cette augmentation sest confirme,
mais toutefois ralentie en 2011, avec une hausse de 4,3% des exportations franaises et de 6,5% des importations en
glissement annuel.

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Economie et commerce

II LA PRESENCE FRANAISE EN ESPAGNE EN 2010*


Stock dIDE** (Md)

32

Flux dIDE (Md)

-6,9

Rang de la France dans le classement


des investisseurs trangers en Espagne

5me***

Rang de lEspagne dans le classement


des destinations des IDE franais

9me ****

Sources : Banque dEspagne, Banque de France

Membre du rseau diplomatique franais en


Espagne, le Bureau UBIFRANCE en
Espagne est au cur du dispositif dappui
des entreprises franaises exportatrices.
Forte dune quipe biculturelle de 26
professionnels de lexport, rpartis sur deux
sites (Madrid et Barcelone), le Bureau
UBIFRANCE en Espagne dcline ses
services en quatre gammes :

Conseil : sinformer des opportunits.


Contacts : mettre en relation avec les bons partenaires.
Communication : accrotre la notorit et celle des produits.
Volontaires Internationaux en Entreprise (V.I.E) : une formule originale pour
renforcer lquipe export.

En matire dappui linternationalisation des entreprises, le Bureau UBIFRANCE en Espagne


a accompagn en 2011 un total de 556 entreprises (PME dans leur grande majorit) et organis,
en collaboration avec les fdrations et associations professionnelles, clusters , et institutions
nationales ou autonomiques espagnoles, 25 vnements significatifs, de type B2B (Pavillon
France, Rencontres acheteurs, Vendre , etc.).
Laction dUBIFRANCE a permis la mise en contact de loffre franaise avec la demande
espagnole ou faisant natre de possibles projets de collaboration entre entreprises de nos deux
pays, dans tous les secteurs dactivit.

* Les chiffres 2011 seront disponibles sur le site de lAmbassade de France au cours du premier semestre 2012.
** Investissements directs ltranger
*** Derrire les Pays-Bas, Luxembourg, Royaume-Uni, Etats-Unis (ou 3me en excluant les Pays-Bas et le Luxembourg , pays de
transit dIDE)
**** Derrire les Etats-Unis, la Belgique, les Pays-Bas, le Royaume-Uni, lAllemagne, lItalie, la Suisse et le Luxembourg (ou 7 me en
excluant les Pays-Bas et le Luxembourg, pays de transit dIDE)

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Economie et commerce

LES VOLONTAIRES INTERNATIONAUX EN ENTREPRISE (VIE)


Le Volontariat International en Entreprises (VIE) permet aux entreprises franaises de confier
un jeune, femme ou homme, jusqu 28 ans, une mission professionnelle ltranger durant une
priode de 6 24 mois, renouvelable une fois. Ce dispositif est gr par UBIFRANCE, l'agence
franaise pour le dveloppement international des entreprises.

VIE au 1er janvier 2012 :


dans le monde : 7 081 VIE
en Espagne : 114 VIE

68 entreprises ont actuellement


recours aux VIE en Espagne.
37% sont des PME (Petites et
Moyennes Entreprises)
9 % sont des ETI (Entreprises de
Tailles Intermdiaires)
56 % sont des GE (Grandes
Entreprises)

Grand Prix VIE 2011, Rsidence de France (29/11/2011)

Les secteurs les plus porteurs pour les VIE en Espagne :


Banque, fabrication de vhicules, ameublement/ dcoration/ luminaire, commerce, industrie/
tlcoms, assurance, diteurs de logiciels, nergie conventionnelle, Internet, mtallurgie/
sidrurgie
Grand Prix VIE
Les trophes du Grand Prix VIE rcompensent chaque anne la mission dun VIE au service
du dveloppement dune PME ou dun grand groupe franais.
En 2011, 30 VIE ont dpos, auprs du Bureau UBIFRANCE en Espagne, un dossier de
candidature dans lune des trois catgories en lice:
Performance commerciale , Innovation et Crativit et Ouverture de march et
Implantation .

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Economie et commerce

III LA PRESENCE ESPAGNOLE EN FRANCE EN 2010*


Stock dIDE** (Md)

12,5

Flux dIDE (Md)

-0,3

Rang de lEspagne dans le classement


des investisseurs trangers en France

9me ***

Rang de la France dans le classement


des destinations des IDE espagnols

9me ****

Sources : Banque de France, INE (Institut national statistique)

lAFII (Agence
Franaise pour les Investissements
internationaux) est une structure
Cre

en

2001,

gouvernementale qui dpend du ministre de


lEconomie
et
de
lAgence
du
Dveloppement rgional franais :

Les experts de lAFII peuvent fournir des informations dtailles sur les rglementations
qui sappliquent un projet dinvestissement. Ils peuvent galement offrir une expertise
spcialise avec le recours des entreprises franaises faisant partie du club des associs
de lAFII, quil sagisse de banques, dentits financires et de cabinets comptables ou
dentreprises daudit.

Les experts de lAFII analysent les caractristiques des entreprises afin quelles puissent
remplir les conditions ncessaires pour accder un financement public, en les aidant
identifier les avantages financiers disponibles pour leur projet au niveau rgional et
national.

Les spcialistes de lAFII apportent par ailleurs aux entreprises laide dont elles ont
besoin pour acclrer les procdures et les aider dans leurs contacts avec les services
gouvernementaux adquats.

LAFII est un partenaire dans la relation avec les autorits franaises, que ce soient les
reprsentants du gouvernement, le personnel politique et les autorits locales, ou les
responsables des rgions et des dpartements.

LAFII facilite lintgration des entreprises trangres dans le tissu conomique local, en
mobilisant ses associs, les sous-traitants et les fournisseurs potentiels.

* Les chiffres 2011 seront disponibles sur le site de lAmbassade de France au cours du premier semestre 2012.
** Investissements directs ltranger
*** Derrire les Pays-Bas, Luxembourg, Etats-Unis, Royaume-Uni, Allemagne, Belgique, Suisse, Italie (ou 7me en excluant Pays-Bas
et Luxembourg, pays de transit dIDE)
**** Derrire Royaume-Uni, Brsil, Pays-Bas, Etats-Unis, Luxembourg, Argentine, Mexique, Portugal ou 7me en excluant Pays-Bas
et Luxembourg, pays de transit dIDE)

10

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Economie et commerce

LES ENTREPRISES ESPAGNOLES EN FRANCE : BILAN 2011 (AFII)


Avec 27 nouveaux projets dinvestissement en 2011, lEspagne est le septime pays investisseur en
France.

La prsence des entreprises espagnoles en France

Plus de 1 300 socits capitaux espagnols sont implantes sur le territoire national, employant environ 42
000 personnes. Lanne 2011 est en retrait par rapport 2010, les entreprises espagnoles ayant dcid de 27
investissements nouveaux, contre 45 lanne prcdente. Ces projets permettront la cration ou le maintien
de 2 187 emplois. Les investissements des entreprises espagnoles privilgient les activits de production (33
%) et les services aux entreprises (30 %).
En 2011, les entreprises espagnoles du secteur automobile sont lorigine de 11 % des projets dans ce
secteur en France. Les oprations de cration reprsentent 63 % de lensemble des projets.

Place de la France en Europe pour linvestissement espagnol

En 2011, la France est le premier pays daccueil des investissements crateurs demploi en provenance
dEspagne, accueillant 27 % des projets de ce pays dirigs vers lEurope (14 % vont vers le Royaume-Uni,
13 % vers lAllemagne).

Exemples de projets dinvestissement en 2011

GRUPO GESTAMP : le groupe espagnol a repris les quatre usines de dcoupage-emboutissage de Sofedit,
spcialis dans la fabrication de pices mtalliques pour automobile. Cette opration a permis le maintien
de plus de 1 000 emplois en Normandie, et de 320 emplois dans la rgion Centre.
GOWEX WIRELESS : cette entreprise espagnole a ouvert en Ile-de-France un bureau pour le
dveloppement commercial de systmes et services pour les tlcommunications. Une vingtaine demplois
seront crs.
EUROPAC : la socit, spcialiste de la fabrication de papier, carton ondul et emballages en carton, a
acquis une papeterie situe Gasny, en Haute- Normandie. Cette reprise a permis le maintien de 127
salaris sur le site.

Annexe p.46

11

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Transport et nergie

TRANSPORT ET NERGIE : LES INTERCONNEXIONS


TRANSPYRNENNES
Les interconnexions transpyrnennes sont des projets prioritaires pour les deux pays,
comme pour lEurope.
Le Prsident de la Rpublique stait engag lors de la visite dEtat davril 2009 en finir avec
la barrire des Pyrnes tandis que lEspagne manifestait la mme ambition. Lavancement et la
ralisation de grands projets dans le domaine du transport maritime et ferroviaire, plus srs et plus
respectueux de lenvironnement, ainsi que dans le domaine de lnergie, sont venus rcemment
concrtiser les ambitions des deux pays.
Les efforts sont poursuivis en 2012 avec :
le dbut des travaux de creusement de la ligne trs haute tension sur la faade
mditerranenne au Perthus qui, mi-2014, doublera la capacit dinterconnexion
lectrique entre la France et lEspagne.
la mise en service prvue, sur la faade atlantique, dune deuxime autoroute de la
mer franco-espagnole au dpart de Vigo.
la poursuite du projet de LGV reliant Bordeaux la frontire basque espagnole.
la poursuite des tudes de la Traverse Centrale Pyrnenne, etc.

I LES TRANSPORTS

Fin 2010 et au cours de 2011, les deux pays ont inaugur deux projets en partenariat
public-priv :
sur la faade Atlantique la premire autoroute de la mer , entre Gijn et
Saint-Nazaire, un service de transport de camions par voie maritime,
sur la faade mditerranenne, la premire section ferroviaire internationale
grande vitesse (LGV) franco-espagnole, entre Perpignan et Figueras

Carte du rseau Trans-Europen de Transport (RTE-T) novembre 2011

12

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Transport et nergie

Les changes routiers entre les deux pays, en 2010 et 2011, ont galement t trs
importants avec 6 millions de poids-lourds par an (Italie : 20 000 poids-lourds/jour)
rpartis principalement entre les pages autoroutiers du Perthus (Catalogne) et de Biriatou
(Pays Basque), avec 9000 PL / jour chacun.

*
*

LE TRANSPORT FERROVIAIRE
Lobjectif de la France et de lEspagne est de dvelopper le transport ferroviaire transpyrnen
qui reprsente actuellement 3 4 % des changes terrestres.

La LGV Perpignan-Figueras est une


tape historique : il sagit en effet de la
premire connexion ferroviaire cartement
international de lEspagne avec la France, et
avec lEurope.
Il sagit galement dune avance importante
pour les deux socits RENFE et SNCF qui
renforcent ainsi leur partenariat.

Inauguration de la ligne Figueras-Perpignan, le 27 janvier 2011, en prsence des ministres des Transports franais et espagnol,
Thierry Mariani et Jos Blanco.

13

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Transport et nergie

Pour les voyageurs : Figueras est reli dsormais Paris par deux A/R quotidiens en
TGV duplex. Le temps de parcours est pass de 1h15mn 23 mn, entre Perpignan et
Figueras tandis quentre Perpignan et Barcelone le temps de parcours sest rduit de
2h50mn 2h20mn.
Cette ligne a affich un trafic de 250 000 voyageurs en un an, soit 74% de plus quen
2010 (TGV + Talgo).

Pour le fret : Cette nouvelle section ferroviaire LGV permet galement dassurer un
service de transport de fret qui relie le port de Barcelone Lyon, Bordeaux et Toulouse
sans transbordement la frontire (avec un gain de 6h, soit 15h de parcours au total).
Il existe actuellement trois services de transport de conteneurs hebdomadaires entre le
port de Barcelone et Lyon (opr par Barcelyon), et un service hebdomadaire du Port de
Barcelone jusqu Bordeaux et Toulouse avec deux frquences hebdomadaires (opr par
Contren / filiale de Renfe Mercancas, Naviland Cargo et Autoridad Portuaria de
Barcelona).

Les projets dextension ct franais : le contournement Nmes / Montpellier est prvu


en 2017 (dbut des travaux en 2012), et la Ligne Nouvelle Perpignan-Montpellier
lhorizon 2020.
Lautoroute ferroviaire Perpignan-Luxembourg, quant elle, a transport 50 000 poidslourds en 2011, soit une augmentation de 50% par rapport au trafic de 2010.

Projet LGV Dax-Vitoria : la dfinition du trac, ct franais, est ralise en


concertation avec les autorits locales. Une proposition de trac, faite dbut 2012, doit
tre soumise une dcision ministrielle. Une enqute dutilit publique est envisage en
2013 pour une ralisation de la ligne lhorizon 2020.

Traverse Centrale des Pyrnes : la France et lEspagne attachent une mme


importance ce projet. Un pralable important concerne les tudes danalyse territoriale,
environnementale, socio-conomique et de faisabilit financire. Dbut 2012, de
premires tudes sur le trafic fret lchelle des Pyrnes doivent ainsi commencer.

LE TRANSPORT MARITIME
Lobjectif des autoroutes de la mer est datteindre un report des poids-lourds de la route vers la
mer de 100 000 PL / an sur la faade Atlantique.

14

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Transport et nergie

La premire autoroute de la mer Nantes


Gijon affiche dores et dj dexcellents
rsultats : en 2011, elle a transport
environ 21 000 poids-lourds. Cette
autoroute de la mer bnficie dune
subvention totale de 34 millions deuros (15
ME du ct espagnol, 15 ME du ct
franais et 4 ME de lUE - programme
Marco Polo -). Une seconde autoroute de la
mer doit tre mise en service en 2012, au
dpart de Vigo, la plus grande ville de
Galice, sur la cte nord-ouest de lEspagne.

II LENERGIE
Les interconnexions nergtiques pyrnennes sont un sujet stratgique pour la scurit
nergtique de lEurope et le march intrieur. Cest la raison pour laquelle, la France et
lEspagne maintiennent leurs efforts pour 2012 :
Electricit / La Ligne Trs Haute
Tension (THT) entre Baixas et Santa
Llogaia : les travaux de percement du
tunnel avec des machines tunnelier ont
commenc le 15 fvrier 2012. Cet
ouvrage
permettra
de
scuriser
lapprovisionnement lectrique des deux
pays en permettant notamment la
France de faire face ses pics de
consommations dlectricit en hiver.
Dun cot de 700 millions deuros (dont
240 ME de financement europen), cette
ligne
doublera
la
capacit
dinterconnexion entre la France et
lEspagne, de 1400 2800 mgawatts.

Tunnelier THT Red Elctrica de Espaa

Une technologie jamais utilise ce


niveau de puissance
Cette ligne trs haute tension enterre
sur 65 km empruntera un tunnel de 8 km
sous les Pyrnes. Comme il est
impossible de faire passer du courant
alternatif sur de telles distances, la ligne
convoiera du courant continu, qui sera
transform dans des stations de
conversion ses extrmits en courant
alternatif. Il sera alors fait appel la
technologie
dite
VSC2.
Cette
technologie na jamais t utilise ce
niveau de puissance ce qui fait de cette
ligne une premire mondiale qui
pourrait servir dexemple dautres
projets.

15

Voltage Source Converter

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Transport et nergie

Augmenter la capacit dchange lectrique 4000


mgawatts lhorizon 2020
La France et lEspagne disposent dj de quatre
liaisons lectriques, la dernire ayant t construite il
y a 30 ans. Laboutissement de ce projet marque
laboutissement dun long processus initi dans les
annes 1980.
La fin des travaux (ligne THT entre Baixas et
Santa Llogaia) est prvue fin 2013 et les tests et la
connexion aux rseaux dbut 2014 pour une mise
en service mi-2014.
Lobjectif de la France et de lEspagne est
daugmenter la capacit dchange lectrique entre
les deux pays 4000 mgawatts lhorizon 2020.

Gazoducs : les interconnexions gazires (finances sur investissements privs par des
oprateurs gaziers franais et espagnols) seront renforces sur la faade Atlantique en
2013 Larrau (Navarre) et en 2015 Biriatou (Pays Basque) pour atteindre une capacit
dchange entre la France et lEspagne de 7,5 Mds m3 / an dans les deux sens, soit 15%
de la consommation franaise et 18% de la consommation espagnole. Les oprateurs
gaziers franais investissent environ 500 millions deuros.
Le renforcement des interconnexions gazires entre la France et lEspagne aux points de
Larrau et de Biriatou constitue un dveloppement trs positif. En effet, laugmentation de
capacits contribuera lintgration des marchs gaziers franais et espagnol et au
renforcement de la scurit dapprovisionnement en gaz naturel des deux pays.

Les interconnexions de gaz entre la France et lEspagne. Gazoducs franco-espagnols : gazoduc n35 (Larrau) et gazoduc n36
(Birriatou).
Source : ENTSOG (European Network of Transmission System Operators for Gas).

16

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Agriculture et pche

AGRICULTURE ET PECHE
Dans le secteur agricole comme dans dautres secteurs de la relation bilatrale, la France et
lEspagne partagent nombre dintrts communs. Les irritants qui ont conduit par le pass de
fortes oppositions sont dsormais dpasss. Un dialogue confiant et permanent permet de mieux
rpondre aux enjeux et faire face, ensemble, aux dfis au sein de lUnion europenne et, plus
largement, dans le cadre de la mondialisation des changes.

I DES PARTENAIRES ESSENTIELS LUN POUR LAUTRE


Au plan commercial, la France est le premier partenaire de lEspagne en matire de
produits alimentaires (premier client, premier fournisseur). Les changes agroalimentaires
reprsentent au total prs de 10 milliards deuros (solde favorable lEspagne denviron 1
milliard deuros).

Certes, il existe des diffrences entre le modle agricole espagnol et le modle


franais, qu'il s'agisse des caractristiques de l'agriculture, de la situation des
filires, de la rpartition des comptences. Toutefois, ce qui rapproche les deux
pays parat beaucoup plus important : une mme culture alimentaire, une mme
approche des problmatiques lies la qualit des produits et aux moyens de la
valoriser, une mme conscience de l'importance sur le long terme des questions
lies la multifonctionnalit de l'agriculture, la ruralit et la scurit
alimentaire.

En outre, les deux pays agissent ensemble en faveur dune politique agricole
forte au sein de lUnion europenne, dote dun budget capable de rpondre aux
dfis de la scurit alimentaire, du respect de lenvironnement et de la viabilit
conomique des exploitations agricoles des deux pays.

17

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Agriculture et pche

En effet, la France et l'Espagne sont au cur des enjeux mditerranens, qu'ils


concernent les seuls Etats-membres de l'Union europenne ou les relations de cette
dernire avec les pays tiers ;

Car, la complexit croissante des sujets agricoles au sein de la Commission


europenne, et dans une Europe 27 Etats membres dmontre, chaque jour
davantage, limportance d'alliances troites et fortes sur des thmes d'intrt
commun ;

Prcisment la lutte commune en faveur du droit de plantation des vignes et


contre la drgulation du secteur sinscrit dans ce contexte. La France et
lEspagne ont fait connatre leur satisfaction au cours du mois de janvier 2012,
aprs lannonce par le commissaire europen Dacian Ciolas, de la mise en place
dun groupe haut niveau par la Commission europenne sur la viticulture
(propositions remises avant fin 2012), et ont demand le maintien des droits de
plantation au-del de 2015.

II UN

DIALOGUE PERMANENT ET CONFIANT DANS UN SECTEUR


CONCURRENTIEL
La France et lEspagne entretiennent de nombreux et frquents contacts tous les niveaux
(ministriel, administration) que ce soit loccasion de runions haut niveau (Conseils
europens agriculture et pche, Sommet alimentaire mondial, confrence ministrielle du
CIHEAM etc.) ou lors de runions bilatrales spcifiques. Ces contacts se sont accrus ces
dernires annes.
A titre dexemple, la rencontre Paris entre les deux ministres, Bruno Le Maire et
Miguel Arias Caete, le 14 fvrier 2012, tmoigne du caractre oprationnel de ce
dialogue alors que les ngociations sur lavenir de la Politique agricole commune (PAC)
entrent dans une phase cruciale. De ce fait, les deux ministres ont rappel limportance
dune agriculture durable, comptitive et productive pour la croissance et les emplois en
Europe3.
Par ailleurs, les Comits franco-espagnols, mis en place dans le courant des annes 90 pour
faciliter le dialogue entre les professionnels des secteurs de la pche maritime et des fruits et
lgumes, ont rempli leur mission initiale en contribuant normaliser les relations.

Les deux pays ont sign, ainsi, ces dernires annes, des accords essentiels tels
que : un document commun sur lOCM (Organisation Commune de March)
fruits et lgumes ; un mmorandum sur la banane en dfense de la production
communautaire (Canaries, Antilles) ou encore une dmarche commune des
fdrations de coopratives sopposant la suppression des normes de
commercialisation de plusieurs fruits et lgumes.

Dans le secteur des pches maritimes, la solidit de l'axe franco-espagnol auquel


se sont joints plusieurs autres Etats-membres pour former le Groupe des amis
de la Pche, a favoris la prise en considration des proccupations des deux
pays, dans la rforme de la Politique commune des pches (PCP), en particulier
concernant la gestion des quotas de pche.

Dclaration conjointe des ministres franais et espagnol de lAgriculture (14/02/2012)

18

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Agriculture et pche

Dans le secteur des produits laitiers, le Comit franco-espagnol cr en 2006


fonctionne galement dans un rel esprit de coopration.

Enfin, des rencontres vtrinaires annuelles (depuis la fin des annes 50) permettent
non seulement de rgler les problmes lis aux changes frontaliers d'animaux vivants
mais aussi, et de plus en plus, de rapprocher les points de vue.

III PERSPECTIVES POUR LAPPROFONDISSEMENT ET LE DEVELOPPEMENT


DE NOUVELLES VOIES DE COOPERATION

Sur le plan sectoriel, de nouvelles voies de coopration sont rgulirement identifies. Celles-ci
ne sont pas ncessairement formalises sous forme de groupe de travail mais font nanmoins
lobjet, dores et dj, dchanges utiles pour les intrts de lun et lautre pays.
Cest le cas de nombreux domaines, qu'il s'agisse de thmes d'intrt ponctuel ou de long terme
(gestion de crises, politique de la fort...), de la recherche de synergies entre professionnels dans
un but de connaissance mutuelle (interprofessions, contractualisation), de l'alimentation (qualit,
promotion, relations avec la distribution), ou du dveloppement rural (politique des structures,
fonds structurels, multifonctionnalit de l'agriculture), voire dsormais des assurances agricoles,
en raison de limportance sur le long terme dun tel enjeu et de la longue exprience espagnole.

19

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Scurit et justice

SECURITE ET JUSTICE
I LA COOPERATION POLICIERE
La lutte contre le terrorisme, le crime organis et limmigration illgale sont les trois axes
essentiels dune coopration policire troite et efficace.
LEspagne est le premier partenaire de la France en matire de scurit, en tmoigne lampleur du
rseau ddi cette coopration : 12 policiers et gendarmes (13 en aot 2012) et un magistrat
de liaison.
Par ailleurs, sagissant du volet judiciaire de cette lutte commune, plus de 300 commissions
rogatoires internationales sont changes, chaque anne, entre les deux pays.

Terrorisme

La relation franco-espagnole est marque du succs de la lutte commune contre le terrorisme


dETA, qui a conduit lorganisation terroriste annoncer la fin dfinitive de son activit
arme 4 aprs 43 ans de violences.
Pour autant : La France ne baissera jamais la garde le Prsident de la Rpublique, Nicolas
Sarkozy, la affirm le 16 janvier 2012 Madrid.
Au cours du premier trimestre de 20125, 7 etarras ont t arrts en France et 3 en Espagne. En
2011, 57 etarras ont t arrts au total : 22 sur le territoire espagnol et 35 en France. En 2010, ce
sont 138 personnes lies lETA ou sa mouvance qui avaient t interpelles (dont 28 en
France).
La coopration policire et judiciaire entre les deux pays, dans ce domaine, se poursuit
activement.

Crime organis

Le trafic de stupfiants est lactivit criminelle la plus rpandue en Espagne suivi du


proxntisme. Les routes traditionnelles de la drogue utilisant des moyens de transport bien
connus tels : les navires de plaisance, les containers transports par cargos, les navires de
marchandises relays par des vedettes rapides, ou encore le transport humain par ingestion en
fonction de tel ou tel produit, voluent vers une multiplicit de mode et voies de transport. La
mutualisation des moyens au profit de plusieurs substances est galement observe.
De ce fait, lvolution des diffrents trafics impose ladaptation constante du dispositif de lutte.
La rgion du sud de lEspagne constitue un point gographique sensible du trafic de produits
stupfiants et, par consquent, concentre les efforts de la coopration bilatrale. Celle-ci porte
pour lessentiel sur la recherche de rseaux de trafiquants et de produits stupfiants. A titre
dexemple, en 2011, 188 individus ont t interpells dans le cadre de cette coopration : 109
lont t en Espagne et renvoys en France tandis que 79 ont t renvoys par la France.
Sur les 530 Franais incarcrs, dbut 2012, en Espagne, 400 le sont pour des faits lis aux
stupfiants.

4
5

Communiqu de lETA du 20 octobre 2011


Chiffres au 3 mai 2012

20

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Scurit et justice

Dans ce domaine de la lutte contre le trafic


de stupfiants, comme dans celui du
terrorisme, des quipes communes denqute
et de renseignement sont toujours actives
(cf. infra).

Immigration illgale

La lutte contre limmigration illgale se dploie selon plusieurs axes par le biais des actions dun
officier de liaison franais spcialis. Celui-ci participe notamment aux contrles des transports
ariens aux cts de ses homologues espagnols en provenance de lespace extra-Schengen et
assiste les autorits espagnoles dans la recherche de documents falsifis.
Il conseille galement lescale madrilne dAir France.
En outre, des changes dexperts ont lieu au niveau des grands aroports et au niveau des enclaves
de Ceuta et Melilla.

II LA COOPERATION JUDICIAIRE

Le groupe de liaison anti drogue franco-espagnol (GLAD)

A linstar du groupe de travail franco-espagnol de lutte contre le terrorisme, il existe un groupe


de liaison anti drogue (GLAD) runissant des magistrats spcialiss et des professionnels
des services denqute et de renseignement. Il a t cre en 2008 et sest runi pour la premire
fois cette mme anne (3 juillet) sous la prsidence des quatre ministres de la Justice et de
lIntrieur des deux pays.
Une premire runion oprationnelle sest tenue par la suite Paris linvitation de la DACG6, en
mars 2009. Les deux dlgations, soit au total 45 participants, taient composes de magistrats du
sige et du parquet, de policiers, de gendarmes et Guardia civil, de fonctionnaires de douanes, de
militaires de la Marine Nationale et de la Armada et de reprsentants de la MILDT 7 et de son
quivalent espagnol du Plan National Anti Drogue.
Bien quil existe certaines diffrences dans lapproche du traitement de la criminalit organise
lies deux cultures judiciaires distinctes et aux diffrences des systmes procduraux, la volont
de cooprer est constante et le GLAD permet une confrontation des pratiques et des ides.
Le GLAD, en effet, a une vocation dtre une vritable force de proposition. Pour cela, ses
dcisions sont de nature thmatique et leurs conclusions se doivent dtre oprationnelles.

6
7

Direction des Affaires Criminelles et des Grces Ministre de la Justice


Mission Interministrielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie

21

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Scurit et justice

A titre dexemple, une runion du GLAD a t organise Madrid en mai 2011 autour de deux
thmes clefs de la lutte franco-espagnole contre le trafic de stupfiants : lun sur la transmission et
le contenu des commissions rogatoires et le second sur la saisie et confiscation des avoirs.

Le mmorandum de coopration institutionnelle en matire de trafic de


stupfiants et de substances psychotropes.

Afin de faciliter la transmission des


commissions rogatoires les plus importantes,
un accord de coopration directe entre les
JIRS8 et lAudience Nationale en matire de
trafic de stupfiants, a t sign le 12 mai
2011.
De ce fait, les deux entits qui comptent sur la
centralisation et la mme spcialisation des
magistrats pour lutter contre la mme
criminalit, sont dsormais associes dans la
lutte contre le trafic de drogue. Les demandes
dentraide en matire de trafic de stupfiants
traites par les JIRS ont vocation dsormais
tre adresses au parquet national anti drogue
et ses dlgus rgionaux. Les JIRS
sengageant en contrepartie excuter les
demandes adresses par les juges espagnols
dans les dossiers suivis par le parquet national
anti-drogue.

Dans le but de gagner en ractivit et empcher la dperdition de preuves, il est prvu de :


- Faciliter la transmission des informations, dispenses de traduction voire oralement en
cas dextrme urgence (celle-ci devant intervenir a posteriori) ;
- Obtenir un engagement rciproque douvrir une enqute sur chaque territoire ; enqute
dont les rsultats pourront tre verss en copie en excution ultrieure dune CRI, dans la
perspective dun regroupement de procdure, voire de la constitution dquipes
communes denqute (ECE).

Les quipes communes denqute (ECE)

Il sagit dun instrument de coopration particulirement adapt la criminalit transfrontalire et


au terrorisme. La France et lEspagne sont pionniers en cette matire. Les deux pays ont cre la
premire quipe commune denqute (ECE) en juillet 2003 et cest entre ces deux pays que le
plus grand nombre dECE a t sign : 15 ECE au total dont 3 signes au cours de 2011.
Enfin, tant dans le cadre europen que dans le cadre des structures multilatrales spcialises de
lutte contre le crime organis (MAOC-N9, CALACAO, entre lAmrique latine, les Carabes et
lAfrique occidentale, CECLAD10, plateformes africaines et des Carabes...), limplication de la
France et de lEspagne est totale.

Juridiction inter-rgionale spcialise


Maritime Analysis and Operations Center for Narcotics
10
Centre de Coordination pour la Lutte Anti Drogue en Mditerrane
9

22

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE

Dfense et armement

DEFENSE ET ARMEMENT
Outre lexistence dune coopration bilatrale historique et importante, la France comme
lEspagne partagent une mme ambition pour lEurope de la Dfense. Les deux pays sont trs
favorables au dveloppement dune politique de scurit et de dfense commune (PSDC) forte et
autonome.

I LA PRESENCE MILITAIRE FRANAISE EN ESPAGNE ET ESPAGNOLE EN


FRANCE

La France entretient, en plus des personnels de la mission de dfense de lambassade, une


prsence de Franais dans le cadre daccords bilatraux dans diffrents organismes ou
tats-majors.
A ceux-ci, sajoute le personnel servant dans les units de lOTAN prsentes en Espagne
(Betera, Retamares).

De la mme faon, lEspagne compte en France, en plus des personnels de la mission de


dfense lambassade dEspagne Paris, des personnels insrs ou encore dchanges
dans diffrentes units ou tats-majors nationaux et lEUROCORPS Strasbourg.

Par ailleurs, les changes entre les deux pays dlves des diffrentes acadmies militaires
sont galement denses dans le cadre de linitiative europenne dite Erasmus militaire .

II LA RELATION BILATERALE ET LA COOPERATION AU SEIN DE LUE


Le dialogue en matire de dfense et de scurit entre les deux pays sinscrit, depuis 2005, dans le
cadre du CFEDS (Conseil franco-espagnol de dfense et de scurit).
Les cooprations entre les trois armes sont presque quotidiennes que ce soit dans le cadre
dexercices, de la formation du personnel ou de la surveillance maritime, ou encore sur les
diffrents thtres doprations en Afghanistan, au Liban ou dans la lutte contre la piraterie dans
locan Indien. A cet gard, la libration dune ressortissante franaise, Evelyne Colombo, par
une quipe des forces spciales espagnoles embarques bord du Galicia en septembre 2011, a
dmontr lefficacit de la coopration oprationnelle franco-espagnole.

Ambassade de France en Espagne

23

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE

Dfense et armement

III LA COOPERATION FRANCO-ESPAGNOLE EN MATIERE DARMEMENT


La coopration franco-espagnole en matire darmement se droule dans le cadre de diffrents
accords gnraux.
Des rencontres ont lieu sur une base annuelle, entre le dlgu gnral pour larmement et le
secrtaire dEtat espagnol la dfense (SEDEF). Par ailleurs, un comit armement informel a lieu
en principe une fois par an.
LEspagne et la France participent ensemble plusieurs programmes ou initiatives
europennes dans le domaine. Quelques exemples significatifs :

avion de transport A400M : l'Espagne participe avec la France, l'Allemagne, le RoyaumeUni et la Belgique au programme.

hlicoptre de combat Tigre : l'Espagne participe avec la France et l'Allemagne au


programme.

missile Meteor : l'Espagne est partenaire du programme (France, Royaume-Uni,


Allemagne, Italie, Espagne et Sude).

dmonstrateur de drone de combat nEUROn : l'Espagne s'est jointe la France, la Sude,


l'Italie, la Grce et la Suisse pour dvelopper le projet nEUROn.

Radio logicielle : l'Espagne participe, aux cts de la France, l'Italie, la Finlande, la


Sude et la Pologne, l'initiative europenne de radio logicielle ESSOR.

A400M - Airbus military

24

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

EDUCATION ET CULTURE

Le rseau ducatif franais en Espagne est lun des plus importants dEurope avec 24
tablissements dans 10 rgions.

Chaque anne, prs de 20 000 lves sinscrivent dans le systme ducatif franais et 60%
dentre eux sont Espagnols.

En juin 2011, 98,87 % de ces lves ont obtenu le baccalaurat franais : 48% dentre eux
ont intgr les 7 meilleures universits dEspagne ; 37% accdent aux filires les plus ctes
et aux cursus les plus demands en Espagne (mdecine, architecture, droit, administration
des entreprises). Ces rsultats tmoignent du niveau dexcellence des tablissements
franais en Espagne.

Quel avenir pour ces jeunes ?

73% des lves restent tudier en Espagne


20% rejoignent des universits et des classes
prparatoires aux grandes coles en France
7% vont tudier dans dautres pays (EtatsUnis, Suisse, Angleterre)

I LE RESEAU SCOLAIRE FRANAIS EN ESPAGNE


Chaque tablissement scolaire bnficie de lhomologation du ministre franais de lEducation
nationale.

Rpartition des tablissements scolaires


en Espagne :

25

Andalousie : 2 tablissements et 831lves


Aragon : 1 tablissement et 845 lves
Iles Balares : 2 tablissements et 636 lves
Iles Canaries : 2 tablissements et 847 lves
Castille et Lon : 1 tablissement et 396
lves
Catalogne : 5 tablissements et 5 614 lves
Madrid : 6 tablissements et 5 902 lves
Murcie : 1 tablissement et 727 lves
Pays Basque : 1 tablissement et 1 006
lves
Valence : 3 tablissements et 3 227 lves

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

Chaque anne, les meilleurs lves des lyces qui souhaitent poursuivre leurs tudes suprieures
en France peuvent opter pour des bourses dexcellence qui financeront lensemble de leur cursus
et une bonne partie de leur sjour dans le pays.

otros
1%
otras opciones
2%

90% des lves ont obtenu leur


premire option dans le pays de leur
choix.

Grado de satisfaccin

2 opcin
7%

86% des lves poursuivant leurs


tudes suprieures en Espagne ont
obtenu leur premire option.
1 opcin
90%

Le gouvernement franais investit en Espagne et permet ainsi aux tablissements scolaires de se


moderniser et de stendre afin de pouvoir satisfaire les familles et accueillir davantage dlves
(+15 % en 10 ans).
La France a galement dvelopp la cration de nouveaux tablissements (18 en moins de 50 ans)
ainsi que de nombreux postes de travail (+25 % en 10 ans).
l'italien, le latin sont
nombreux tablissemnets

Tarifs:
Entre 3300 et 4200 par an, selon les
tablissements, pour entrer en maternelle.
Pour les familles franaises : bourses possibles
auprs du consulat, possibilit de prise en charge
des frais de scolarit au lyce.

Langues:
Les lves sont bilingues espagnol/franais grace
un apprentissage des deux langues depuis
l'cole lmentaire.

L'apprentissage de l'anglais dmarre ds 7/8


ans : ce qui assure aux lves la matrise de
trois langues valides dans le cadre
europen.
Les langues co-officielles sont galement
proposes (catalan/valencien/basque); l'allemand,

26

proposs

dans

de

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

II LA COOPERATION UNIVERSITAIRE

Mobilit des tudiants

Prs de 2 400 tudiants franais sont inscrits dans les universits espagnoles dont un peu plus de
600 en master et de 200 en doctorat (hors Erasmus).
La France est la seconde destination des tudiants espagnols (4 199 au cours de lanne
universitaire 2009/201011) derrire l'Italie (7 063) tandis que l'Espagne est la premire destination
des tudiants franais (5 487).
Les tudiants espagnols choisissent en priorit Paris (797 +18% en 5 ans), Bordeaux (339)
Montpellier, Lyon, Rennes, etc.

Accords universitaires et doubles diplmes

Il existe environ 3 000 accords entre les universits franaises et espagnoles (Erasmus, Recherche
etc.) On estime prs de 300 le nombre de double-diplmes entre la France et l'Espagne. La
plupart au niveau master, ils sont tablis entre grandes coles et universits franaises d'une part
et les universits espagnoles d'autre part.
Ces doubles-diplmes forment des professionnels biculturels qui peuvent exercer une profession
rglemente aussi bien dans un pays que dans l'autre sans passer par une homologation de
diplme. Cela sapplique notamment aux ingnieurs mais aussi en conomie/management (par
exemple Master en conomie et dveloppement territorial), en Traduction/interprtation/mtier
des langues, ou en sciences politiques.

Programme Erasmus

Selon la Commission Europenne, au cours de lanne universitaire 2011-2012, les destinations


les plus prises des tudiants europens Erasmus sont, comme les annes prcdentes, lEspagne
(35 389 tudiants reus pour lanne universitaire 2009/2010 soit 16,6 % du total) et la France
(26 141 tudiants reus soit 12,3 % du total).
En ce qui concerne lorigine des bnficiaires, l encore les Espagnols (31 158 tudiants
espagnols en change en 2009/2010 soit 14,61 % du total) et les Franais (30 213 tudiants
franais en change soit 14,17 % du total) devraient figurer en tte du classement des nationalits
qui plbiscitent le plus le programme Erasmus.

11

Derniers chiffres disponibles

27

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

III LA COOPERATION LINGUISTIQUE ET EDUCATIVE


Le nombre dapprenants du franais en Espagne (tous niveaux confondus) est valu, en 2012,
un peu plus de 1,3 millions. Ce chiffre est en constante hausse depuis les annes 90 qui en
comptaient moins de trois cents mille.

Les sections bilingues francophones


constituent un dispositif similaire aux
sections europennes despagnol en France.
A la rentre 2012, 341 sections bilingues
francophones du primaire au baccalaurat
scolarisent plus de 27 000 lves. Elles
constituent le fer de lance de la coopration
linguistique et ducative en ce sens quelles
sont un formidable vecteur dinfluence et
permettent une pdagogie innovante
stimule par les changes dlves et
denseignants.

En Espagne, 27 tablissements sont engags dans le programme Bachibac. Les premiers doubles
diplmes sont attendus en 2012.

Lenseignement priv (sous contrat ou non), en Espagne, est trs important puisquil
reprsente au plan national plus de 35 % des enfants scolariss du pays et 55% dans les
grandes mtropoles. En gnral, loffre de franais dans ces tablissements est suprieure
celle des tablissements publics o lenseignement dune seconde langue vivante
europenne nest pas obligatoire.

Par ailleurs, il existe 260 Ecoles officielles de langues (EOI) en Espagne, places sous la
tutelle des Communauts autonomes. Elles accueillent prs de 60 000 apprenants de
franais ce qui reprsente plus de 20 % de leurs effectifs totaux. Le niveau
denseignement est reconnu comme trs bon et les tarifs pratiqus trs bas. Ces
tablissements sont de vritables atouts pour le dveloppement du franais sur lensemble
du territoire espagnol. En cela, ils reprsentent une offre complmentaire celle des
Instituts franais et des Alliances franaises.

Le nombre de certifications en langue franaise a considrablement progress au cours


des dernires annes pour atteindre le chiffre de 13 000 par an. Larrive de nouveaux
produits comme le DELF-Prim ou le DELF-Pro, le dveloppement des classes bilingues
et la demande croissante de qualifications en langue trangre par les employeurs,
devraient contribuer augmenter encore ce chiffre dans les annes venir.
Le bilan de lanne 2011 confirme cette tendance avec une augmentation au plan national
de 10 % au Delf junior et 20 % aux Delf/Dalf adultes.

28

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

europen commun de rfrence pour les langues


(CECRL).
Les lves dtenteurs des deux diplmes auront
accs lenseignement suprieur, en Espagne au
titre de larticle 38 de la Ley Organica de
Educacion qui prvoit cet accs pour tous les
citoyens de lUnion europenne titulaires dun
diplme permettant laccs lenseignement
suprieur dun pays membre et en France en
qualit de laurat du baccalaurat franais.

Quest-ce que le Bachibac ?


Bachibac est une double certification de fin
dtudes secondaires visant permettre
lobtention simultane du bachiller espagnol et
du baccalaurat franais aux lves bilingues des
deux pays frontaliers.
Conformment laccord franco-espagnol de
mai 2005, et la dcision dtablir un curriculum
mixte intgr de disciplines appartenant au
systme ducatif espagnol et au systme ducatif
franais et conduisant leurs diplmes respectifs,
les ministres franais et espagnol de lEducation
ont sign le 10 janvier 2008 un accord sur la
double dlivrance du Baccalaurat et du
Bachiller.
Le Bachibac se dveloppe dans les deux pays
depuis lanne scolaire 2010/2011 et touche dj
en France 46 tablissements secondaires et 27 en
Espagne.

O prparer le Bachibac ?
Les sessions de travail en cours de la commission
de suivi ont permis de finaliser rapidement les
modalits de dlivrance du BachiBac .
En France, cette formation est prpare dans les
lyces section binationale Bachibac . 46
tablissements ont adopt ce nouveau cursus la
rentre 2011 qui concerne environ 1950 lves.
Le cursus concerne toutes les sries gnrales L,
ES, S. Il dbute en seconde.
En Espagne o le dmarrage est plus lent en
raison de lorganisation administrative (ncessit
dobtenir
ladhsion
des
rgions),
27
tablissements, rpartis dans cinq Communauts
Autonomes, se sont engags la rentre 2011.
Le lyce Instituto Beatriz Galindo (Madrid) a t
le premier, la rentre 2011, donner des cours
en franais. 16 lves actuellement suivent ce
cursus Bachibac qui requiert le niveau
intermdiaire du DELF (Diplme dtudes en
langue franaise). Par ailleurs, dans la rgion de
Madrid, il existe deux autres lyces Bachibac :
San Isidro et Gabriel Garcia Marquez, ce qui
reprsente environ 3 357 lves. Outre ces
tablissements, 13 autres lyces de la rgion
possdent des sections bilingues en franais.

qui sadresse le Bachibac ?


Le cursus et les programmes ont t tablis
conjointement, dune part, en langue et
littrature, et dautre part, en histoire gographie,
discipline dite non linguistique (DNL). En
Espagne, laccord de double-diplme Bachibac,
mis en place pour lanne scolaire 2010/2011,
permet aux lves du baccalaurat espagnol de
suivre un enseignement qui intgre des lments
du systme ducatif franais.
Ainsi, un tiers des heures de cours sont en
franais : Langue et littrature franaise, Histoire
de lEspagne et de la France
En France, les lves sont en gnral issus dune
section europenne despagnol. Ces lves ont
acquis au minimum le niveau B1 du cadre

Ladaptation de luniversit espagnole lespace europen de lenseignement


suprieur (EEES) a modifi profondment loffre de cours des dpartements dtudes
franaises. Confronts la ncessit de mieux rpondre aux besoins actuels, ces

29

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

dpartements ont men un travail de redfinition des parcours de formation qui passe par
la mise en place de cooprations avec dautres dpartements de luniversit mais
galement avec les universits europennes, la valorisation des mobilits tudiantes et le
renouveau de la recherche fondamentale et applique. Il en rsulte une offre plus tendue,
moins slective, redonnant un souffle nouveau ltude de la langue franaise
luniversit.

Dans cet esprit, linitiative de lUNED (Universit Nationale espagnole dEducation


Distance) de lancer cette anne un nouveau Master Pro denseignement du franais
langue trangre en collaboration avec lInstitut Franais de Madrid, le CNED (Centre
National dEducation Distance) et le CIEP (Centre International dEtudes
Pdagogiques) est particulirement signaler. Ce parcours denseignement distance
sadresse tous ceux qui souhaitent parfaire leurs connaissances thoriques et pratiques
en enseignement du FLE (Franais Langue trangre).

En outre, les diffrents programmes de mobilit mis en place par la France et lEspagne
permettent chaque anne de nombreux changes denseignants et dlves. Ils sinscrivent
dans des logiques de mobilit europenne (Comenius, Erasmus, Leonardo Da Vinci,
Grundtvig), nationale (programme Jules Verne, programme Assistants de langue,
programme de sjours professionnels) et galement rgionale avec les nombreux
appariements et les cooprations dcentralises en plein essor.

La Francophonie en Chiffres

Dans le monde

En Espagne
- 1,3 millions dapprenants de franais en
Espagne tous niveaux confondus :
Ecole secondaire et primaire : 1 million
Universits/coles suprieures : 150 000
Ecoles officielles de langues : 60 000
Alliances Franaises : 7 000
Instituts Franais : 11 000
Etablissements franais denseignement : 20 000

- 220 millions de francophones en 2012, 500


millions en 2050
- 9me communaut linguistique en nombre
de locuteurs
- 10% de francophones sur le continent
africain.
- Dans lUE, le franais est en 2me position
comme langue maternelle. Il devrait tre en
1re position en 2050.

- 2me langue vivante enseigne en Espagne


- 9000 professeurs de franais
- En 2012, 341 sections bilingues de franais
en Espagne (contre 99 en 2004-2005)
scolarisent 27 000 lves dans 16 des 17
CCAA.
- 27 tablissements espagnols et 46
tablissements franais engags dans le
programme Bachibac.

Une langue pour apprendre :


- 2me langue trangre la plus enseigne
aprs langlais
- 120 millions de personnes apprennent le
franais
- 900 000 enseignants de franais, dont 450
000 de franais langue trangre
- Seule langue avec langlais tre
enseigne et parle sur tous les continents.

30

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

IV LA COOPERATION CULTURELLE
Quelques chiffres :

5 Instituts franais en Espagne:


Barcelone, Bilbao, Madrid,
Saragosse, Valence
1 Antenne: Sville

10 813 lves inscrits aux cours de


franais de ces Instituts et
presque autant dans le rseau des
22 Alliances Franaises

543 manifestations culturelles en


2011 et 275 180 spectateurs

La compagnie Le SNOB a prsent le spectacle "Glisssssendo"


loccasion de linauguration de lInstitut franais de Bilbao
(28/01/2011)

Expositions, thtre, musique, dbats dides, cirque, photographie


programmation 2011 et 2012 :

richesse dune

Les expositions : Rospectives Delacroix la Caixa Forum avec le muse du Louvre, et


Odilon Redon avec le muse dOrsay ; exposition Yves Saint Laurent avec la
fondation Pierre Berg la Fondation Mapfre de Madrid ; LEmoi du design-diseo de
Francia, au Matadero Madrid.

Les nouvelles tendances en France font aussi lactualit en Espagne avec les 30 ans
des FRAC - exposition dart vido ou la participation de Renaud Monfourny,
photographe des Inrockuptibles, dans le cadre de PhotoEspaa.

Le thtre est galement trs prsent avec la Comdie Franaise (Festival dautomne au
printemps), les Bouffes du Nord (Peter Brook) comme le cirque avec les
reprsentations du cirque Romanes et celles, fin mai, du Centre National des Arts du
Cirque (CNAC).

La musique avec les concerts de Yelle, du Peuple de lHerbe, de M83, dHerman


Dune, de Ben lOncle Soul et en mai 2012, de Jane Birkin, etc.

31

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

Le dbat dide : les auteurs et penseurs se succdent comme Stphane Hessel, Edgar
Morin, Gilles Clment ou encore les Economistes Atterrs.

Cinma :

Le cinma franais en Espagne (4,3% de part de march en 2010) : 55 films franais ont t acquis
en 2011 par les distributeurs espagnols comme Vertigo, Golem, A Contracorriente, soit 4,4 millions
dentres pour 27 millions deuros de recettes.

Exemples :

Intouchables (plus de 520 000 entres pour les seuls 10 premiers jours dexploitation)
Arthur et la vengeance de Malthazard (328 000 entres)
Le Concert (270 600 entres)
Ocans (201 700 entres)

Plus de 2500 projections non commerciales en 2011 dans toute lEspagne dans les Instituts
Franais, les Alliances Franaises, les universits.
Le cinma franais est prsent dans tous les festivals (Saint Sbastien, Sville, Alternativa de Barcelone,
Malaga).
Les ralisateurs et acteurs franais sont nombreux participer des Premires en Espagne, ainsi qu
des dbats, rtrospectives, etc organiss par les distributeurs espagnols ou les Instituts franais et les
cinmathques espagnoles. Ainsi Vincent Cassel pour la promotion du film Le Moine (co-production
franco-espagnole), Eric Toledano et Olivier Nakache pour Intouchables et Michel Leclerc pour Le Nom des
Gens.

Exemples :

Rtrospective consacre aux cinastes Jean-Marie Straub &


Danile Huillet la Cineteca, Madrid.

Premire du film Lacit InchAllah de la cinaste Nadia El


Fani et dbat sur la lacit avec la cinaste Ana Rosa Diego et
la professeure Ana Torres Garca, Sville.

Premire du film Les herbes folles dAlain Resnais, Institut


Franais de Madrid.

Agns Varda, Sville, en septembre 2012.

Vincent Cassel devant le photocall du film


"El Monje"

32

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

Edition :
LEspagne se place dans le groupe de tte des pays acheteurs de droits douvrages franais
dans le monde.

Le nombre de traductions de livres franais en Espagne tend augmenter : en 2005, 2559


ouvrages ont t traduits du Franais, 3082 en 20091213.
Avec 11% des titres acquis sur la priode 2003-2007, lEspagne tait le premier pays acheteur
de droits douvrages franais au monde. Dernirement, lItalie est passe en premire position :
en 2009, elle a acquis les droits de 745 titres franais, quant lEspagne en achetait 67514. Dans le
sens inverse, la France reste le premier acheteur de droits de titres espagnols.
Plus largement, lespagnol (en incluant lAmrique latine) est le premier march de cession
de droits douvrages franais, avec prs de 12% des cessions de droits dans le monde 15. Sur la
priode 2005-2010, 936 contrats de cessions de droits ont t signs du franais vers lespagnol et
702 ont concern lEspagne16.
Les traductions du franais vers lespagnol (en Espagne) portent sur la littrature, les sciences
humaines et sociales, la jeunesse, la BD et enfin, le scientifique, technique et mdical.
De nombreux ouvrages crits en franais atteignent le top 10 des best-sellers en
Espagne, tels que Indignaos!, de Stphane Hessel (ed. Destino; 2011), dont on recensait 450 000
exemplaires vendus en septembre 2011, ou No consigo adelgazar, de Dukan (d. RBA integral,
2010), dont 300 000 exemplaires taient vendus en septembre 2011. Les auteurs gnrant des
chiffres de ventes importants en Espagne sont sensiblement les mmes quen France (Michel
Houellebecq, Amlie Nothomb, Katerine Pancol, etc.).
A ct de ces auteurs de best-sellers, un certain nombre dcrivains et de penseurs franais
contemporains bnficie en Espagne dun cho intressant (Patrick Modiano, Jacques Rancire,
etc.).
La vitalit du secteur de la Bande dessine (dont la production a doubl ces cinq dernires
annes et qui sintresse aux publications franaises) est galement relever. Ainsi beaucoup de
romans graphiques publis en Espagne viennent de lhexagone.
12

Le secteur du livre en Espagne, 2010 , Observatoire du livre et de la lecture, Secrtariat dEtat la Culture.
Id.
14
Source : BIEF.
15
Source : CNL.
16
Source: Francelivre.org
13

33

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

Cr le 1er janvier 2011, lInstitut Franais, oprateur du


ministre des Affaires trangres et europennes, sest substitu
lassociation Culturesfrance avec un primtre daction largi et
des moyens renforcs. Il travaille en troite relation avec le rseau
culturel franais ltranger constitu de plus de 150 Instituts
franais et prs de 1 000 Alliances franaises dans le monde.
LInstitut franais est dabord charg de la promotion de laction
culturelle extrieure de la France en matire dchanges artistiques - spectacle vivant, arts visuels,
architecture -, de diffusion dans le monde du livre, du cinma, de la langue franaise, des savoirs et des
ides. Il poursuit par ailleurs des missions daccueil en France des cultures trangres, travers
lorganisation de saisons ou festivals et de coopration avec les pays du sud. Il dveloppe un programme
de rsidences internationales en France comme ltranger et assure galement de nouvelles missions de
formation et professionnalisation des agents du rseau culturel franais ltranger.

www.institutfrancais.es

Institut franais de Barcelone


Institut franais de Bilbao
Institut franais de Madrid
Institut franais de Sville
Institut franais de Valence
Institut franais de Saragosse

Plus de 10 000 lves par an


7 millions deuros de chiffre daffaires
250 employs
Un rseau implant en Espagne depuis 1887 fortement engag dans la recherche pdagogique et
linnovation numrique, avec notamment lquipement des salles de classe en tableaux numriques
interactifs et la formation continue de lensemble du personnel. LAFE sappuie sur des comits dont les
membres bnvoles sont les forces vives de la socit espagnole actuelle, tels que Jess Cabezn Alonso,
membre du Comit de lAlliance de Santander, Tom Seix i Salvat de lAlliance franaise de Sabadell, ou
encore le Professeur Juan Luna, conservateur du muse du Prado qui prside depuis plus de 10 ans
lAlliance franaise de Madrid, ou encore Maria Luisa de Contes, Secrtaire Gnrale de Renault Espagne.

www.alliance-francaise.es

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LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Education et culture

Inaugure en 1928 sur un terrain cd par lEtat espagnol la France, sur le futur campus de lUniversit
Complutense, la Casa de Velzquez est une institution publique qui a accueilli depuis sa cration plusieurs
gnrations dartistes et de chercheurs.
Actuellement, sous tutelle du ministre franais de lEnseignement suprieur et de la Recherche, la Casa de
Velzquez continue uvrer pour la coopration bilatrale et internationale travers ses deux
composantes : lAcadmie de France Madrid (pour la cration artistique) et lEcole des hautes tudes
hispaniques et ibriques (pour la recherche en Sciences humaines et sociales).
Entre artistes et chercheurs, linstitution accueille environ une trentaine de membres, gnralement pour
deux annes. Les artistes disposent dun atelier individuel dans les jardins ; les chercheurs, dun poste de
travail au sein de la bibliothque (115 000 livres et presque 1 200 titres de revues), ouverte tous les
tudiants de matires ibriques et ibro-amricains partir du Master. De mme, il existe au sein de la Casa
de Velzquez un service ditorial (publication denviron 25 ouvrages lanne et dune revue semestrielle).

Deux artistes espagnols, percevant respectivement une bourse de la mairie de Valence et de la Diputacin
Provincial de Saragosse, rsident galement dans les ateliers du jardin, pour deux ans. De plus, chaque
anne sont remises environ soixante dix bourses de courte dure (dun trois mois), avec une rsidence
possible dans la propre institution, comme une aide la cration et la recherche.
LAcadmie de France Madrid organise plusieurs expositions, des concerts et projections, dans le
btiment mme de la Casa de Velzquez mais aussi dans les galeries et salles de Madrid, en province et en
France.
Lcole des hautes tudes hispaniques et ibriques ralise de manire continue un programme intense de
colloques, sminaires et ateliers de formation doctorale, la Casa de Velzquez ainsi quau sige de
plusieurs institutions avec lesquelles elle coopre en Espagne et au Portugal.

www.casadevelazquez.org

Aprs deux annes universitaires durant


lesquelles, en raison dimportants travaux
dadaptation aux normes et de modernisation
du btiment principal, la Casa de Velzquez
na pas pu accueillir les activits de ses htes,
une nouvelle tape souvre. Lobjectif
essentiel est de mener bien la double
mission, la fois au service de lart et de la
recherche, dans un contexte europen.

35

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Sciences

SCIENCES
LA COOPERATION BILATERALE EN MATIERE SCIENTIFIQUE
La France est le troisime partenaire scientifique de lEspagne tandis que lEspagne est la 5e
destination ltranger des chercheurs des units de recherche du CNRS.
Les changes relvent pour lessentiel des sciences sociales et humaines (20 %), suivies des sciences
de lunivers, puis de la chimie, des sciences et technologies de linformation et de lingnierie, des
sciences du vivant, de la physique et des mathmatiques, de la physique des particules et de
lenvironnement et dveloppement durable.
En 2011 les collaborations dans le cadre des outils du CNRS concernaient 15 Programmes
Internationaux de Coopration Scientifique (PICS), 2 Laboratoires Europens Associs (LEA) et 14
participations conjointes des Groupements de Recherche Europens ou Internationaux (GDREGDRI).

Le partenariat Hubert Curien Picasso (PHC Picasso) a t cr en 1978. Il est ainsi le premier des
programmes de soutien la mobilit de chercheurs lanc en France et est cofinanc, pour la partie
franaise, par le ministre des Affaires trangres et europennes franais (MAEE) et le ministre de
lEnseignement Suprieur et de la Recherche espagnol (MESR). Une trentaine de projets sont retenus
chaque anne et bnficient d'un soutien de l'ordre de 4 000 par an et par pays. Les projets sont en
gnral d'une dure de deux ans. Ce programme est aujourd'hui en cours de rforme, afin de lorienter
vers le soutien un nombre limit de projets de plus grande envergure correspondant aux priorits
stratgiques des tablissements de recherche franais et espagnols. La nouvelle formule du PHC
Picasso devrait tre lance dans le courant de lanne.
Les travaux franco-espagnols des trois Laboratoires Europens Associs (LEA) :

Laboratoire
transpyrnen
associ
de
microscopie lectronique (TALEM) : cr en
2010 sur les matriaux nano-magntiques, il
runit le CNRS et l'universit de Saragosse,
plus prcisment le CEMES de Toulouse et
l'Institut de nanosciences dAragon ;

Laboratoire transpyrnen, de la molcule aux


matriaux (LTPMM) : cr en 2006, il runit le
CNRS, luniversit Paul Sabatier de Toulouse,
l'universit de Barcelone, l'universit autonome
de Barcelone et le CSIC ;

Un quatrime Laboratoire Europen Associ est


en cours de cration avec lEspagne. Il runit
luniversit Politecnica de Madrid et lInstitut de
Recherche en Informatique de Toulouse (IRIT),
commun au CNRS, aux universits de Toulouse,
Paul Sabatier, Le Mirail et Capitole et lInstitut
National Polytechnique de Toulouse.

Annexe p.47

36

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Tourisme

TOURISME
Plus de 14 millions de visiteurs de France ou dEspagne ont franchi les Pyrnes en 2011. Au
cours des trois dernires dcennies - qualifies de 30 Glorieuses ou annes Bonanza -, le
march a non seulement progress quantitativement grce la forte augmentation des revenus
(doublement du revenu par personne entre 1999 et 2008) mais, fort de la bonne image de la
France en Espagne, il a aussi mri qualitativement.

Le touriste espagnol en France :

En 2011, 4,8 millions dEspagnols ont visit la France tandis quen 1920, on comptait une
centaine de milliers de visiteurs espagnols en France. Le million fut atteint en 1981, les deux
millions en 1989.

La France est le pays prfr des touristes espagnols qui se rendent ltranger. Ainsi, 20
millions dEspagnols ont visit la France au moins une fois dans leur vie (Source Ipsos).

37

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Tourisme

Les Espagnols constituent la troisime nationalit europenne Paris derrire les


Britanniques et les Italiens. Amateurs de parcs de loisirs, ils constituent la premire clientle
trangre au Parc du Futuroscope et arrivent en deuxime position Disneyland Paris avec 12 %
du total des visiteurs trangers.
La ou le touriste espagnol(e) appartient aux catgories suprieures de la population : 20,7 % sont
des cadres, des professions librales ou des entrepreneurs, 15 % des commerants ou des
enseignants, 8,7 % des ingnieurs, 10 % des tudiants .dune moyenne dge de 41,2 ans. La
dcouverte de la France se fait en couple pour 48 %, avec les enfants pour 28 % ou avec des amis
pour 19 %.
37% des Epagnols qui viennent en France sont des primovisiteurs et 27% sont des visiteurs
fidles qui sont venus dj plus de 4 fois dans lhexagone.
Lagrment est pour 82% la premire motivation pour se rendre en France, suivie par le tourisme
daffaires (8%).
Ce sont les Catalans qui, historiquement,
sont les plus nombreux choisir la France
(29% des visiteurs espagnols). Plus
largement, 48% des visiteurs en France
continuent de venir du nord de lEspagne
dont 32% de lAragon et de la Catalogne et
38,5 % viennent du centre, dont 14% de
Madrid, et 14,5% du sud du pays.
Sagissant des motivations pour venir en
France, la beaut des paysages arrive en
premire position avec 38 %, suivie par la
richesse culturelle 33 %, la proximit 25 %,
la gastronomie 9 % et le style de vie 9 %.
Avec les changements de mode de vie, les Epagnols voyagent prsent aussi au printemps (28%),
en hiver (22%) et en automne (17%). Les trois mois dt ne reprsentent plus que 43% des
mouvements.
Une bonne image de la France :
La socit IPSOS a conduit une tude de la perception touristique de la France dans 10 pays
trangers. Sagissant des Espagnols :

La France jouit dune bonne image


auprs de 88% des Espagnols.
73% sont satisfaits de laccueil qui leur
est rserv.
80% estiment que lenvironnement est
de bonne qualit quand
78% apprcient les hbergements et
90% la richesse culturelle de la France.
68% savourent une nourriture de bonne
qualit, tandis que 66% estiment que la
France est une destination la mode.
Enfin, 87% des Espagnols conseilleront
la France leurs proches.

38

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Tourisme

Autant que la culture ou lenvironnement, les Espagnols apprcient en France un certain art de
vivre et un style de vie la franaise .

Le touriste franais en Espagne :

Dans le mme temps, 9,17 millions de Franais


se sont rendus en Espagne en 2011.
LEspagne est la premire destination
trangre choisie par les touristes franais.
Les Franais occupent la troisime place en
volume dentre de touristes en Espagne17. Le
touriste franais qui visite lEspagne provient en
gnral des rgions :
Ile-de-France : 37%
Rhne-Alpes, Languedoc Roussillon :
27%
Aquitaine, Pyrnes Orientales : 12%
Bretagne et Pays de la Loire : 15%

Les Franais se dirigent principalement en


Catalogne puis en Andalousie suivie de la
Communaut de Madrid ; et pour la moiti
dentre eux entre juin et septembre.
Le touriste franais apprcie principalement de
lEspagne sa gastronomie, la beaut des paysages,
la scurit ou encore les infrastructures.
50% des Franais viennent en Espagne entre les
mois de juin et de septembre.

17

Source : ministre de lIndustrie, du Tourisme et du Commerce

39

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Tourisme

ATOUT FRANCE a t charg par le Secrtariat d'Etat au tourisme, dans le cadre de la loi de
dveloppement et de modernisation des services touritiques franais (22 juillet 2009), de missions
transversales, pour accompagner le dveloppement du secteur toutes les tapes de la chane de production
touristique.
Atout France entretient un dispositif approfondi et permanent de veille et d'analyse des marchs de l'offre et
de la demande touristiques, qui sert de socle commun permettant lagence de remplir les missions quon
lui a fixes.
Cette double expertise de l'offre et de la demande permet l'Agence de dcrypter l'volution des marchs et
d'optimiser les choix d'investissements en matire de communication, de promotion ou de structuration de
partenariats avec les rseaux de distribution.

Deux missions :

Assistance au dveloppement : Atout France apporte son expertise en ingnierie afin


d'accrotre la comptitivit des entreprises et l'attractivit des destinations franaises et
internationales.

Aide la commercialisation : L'Agence accompagne galement ses clients dans leurs


oprations de marketing et de promotion touristique en France comme l'international.

Deux missions transversales visant lamlioration de loffre


Atout France accompagne galement le dveloppement du tourisme en assurant 2 missions corollaires qui
lui ont t confies par la Loi de dveloppement et de modernisation des services touristiques franais (Loi
du 22 juillet 2009).

Mission Qualit : Atout France est en charge de l'animation du dispositif de classement des
hbergements touristiques et de l'immatriculation des oprateurs de tourisme.
L'agence gre galement diffrents labels de qualit, dans l'objectif de toujours amliorer la
qualit des prestations proposes sur la destination.

Mission Formation aux mtiers du tourisme : La Direction de la Formation aux mtiers du


tourisme et du Centre de Ressources de Atout France met en uvre un programme annuel de
formations destination des professionnels et met leur disposition plus de 250 publications
et travaux.
Elle a dvelopp une formation en ligne dploye linternational, destination des agents de
voyage pour amliorer leur connaissance de la destination.
Elle participe galement la dfinition d'une politique nationale de formation au tourisme
visant une meilleure professionnalisation du secteur.

http://fr.franceguide.com/

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LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Questions sociales et sant

QUESTIONS SOCIALES ET SANTE


La France entretient avec lEspagne des liens troits dans le domaine social et socital, ainsi que
dans le domaine de la sant publique.
Emploi, travail et relations sociales.
Linformation des autorits espagnoles, syndicats et patronat sur lvolution et le fonctionnement
du systme social franais est un axe de laction de la France en Espagne : les mesures prises par
le gouvernement franais et les partenaires sociaux pour lutter contre la crise, les diffrentes
formes de contrats de travail en France, la formation professionnelle continue ou encore la
validation des acquis de lexprience et la rforme des retraites comptent parmi les thmes
essentiels de 2011.
Droits des femmes / questions de genre : un exemple de coopration.
Un cycle de confrences sur le thme Les femmes, la crise, le monde
au fminin pluriel a t organis en 2011 et se poursuit en 2012.
Cette initiative traduit la volont de la France dintensifier encore
davantage ses liens avec la socit civile espagnole
Dans ce cadre, quatre confrences runissant chacune deux
spcialistes franaises et deux spcialistes espagnoles ont t
organises lInstitut Franais de Madrid :

Les fminismes en France et en Espagne : des premiers mouvements aux nouvelles


gnrations avec quatre fministes emblmatiques : Celia Amoros et Ana de Miguel et
Cynthia Fleury et Michle Idels (2 mars).

La France et lEspagne : dbat autour de lavortement avec Carmen Calvo, dpute du


PSOE Cordoue, Maria Sandra Moneo Diez, dpute PP Burgos, et Marie-Pierre
Martinet, secrtaire gnral du Planning familial et Janine Mossuz-Lavau, chercheuse au
CNRS (6 juin).

Les femmes, la crise conomique et le monde du travail. Comment construire le futur ?


avec Paloma Lopez, secrtaire lemploi et aux migrations de la Confdration syndicale
des Commissions Ouvrires (CCOO), Maria Luisa de Contes, Secrtaire gnrale de
Renault Espagne et Brigitte Grsy, Inspectrice gnrale des affaires sociales et Franoise
Milewski, conomiste et membre de lobservatoire franais de lgalit entre femmes et
hommes.

Dans le cadre de la Madrid Womans week : Violences de


genre : les faits avec Teresa San Segundo, professeur et experte
en violence de genre, Emmanuelle Latour, directrice adjointe des
droits de la femme et de lgalit entre femmes et hommes au sein
du Ministre des solidarits et de la cohsion sociale de France,
Rosario Martin Herranz sous-directrice gnrale lgalit des
chances de la Mairie de Madrid et Tomas Criado sous directeur
gnral lassistance aux victimes de violences de genre de la
communaut de Madrid (9 mars 2012).

Par ailleurs, sur ce mme thme, lambassade de France dveloppe un partenariat avec diffrents
acteurs de la socit civile franco-espagnole : le FORO mujeres de Dialogo, association damiti
franco-espagnole, la plate-forme des femmes artistes sur la violence de genre et lAPRAMP
(Asociacin para la Prevencin, Reinsercin y Atencin de la Mujer Prostituida), association
daide aux prostitues, qui a t distingue par le prix des Droits de lHomme de la Rpublique
Franaise le 10 dcembre 2011.

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LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
Questions sociales et sant

Lhpital transfrontalier de Puigcerd :


un exemple emblmatique de la coopration bilatrale.
Un territoire, deux pays

LEspagne et la France disposent de deux administrations de sant diffrentes et prsentent une


asymtrie en termes de comptences institutionnelles dans lorganisation territoriale et
administrative.
Pour autant, la cration de lhpital transfrontalier de Puigcerd en Cerdagne espagnole, premier
et seul hpital transfrontalier dEurope, est la dmonstration quune volont et une action
commune ont rendu possible des soins adapts aux besoins des populations de part et dautre de la
frontire.
En effet, jusqualors, loffre de soin se limitait ct espagnol un petit hpital priv vtuste et
ct franais des dplacements lointains vers Prades ou Perpignan.
Ce nouvel hpital, dans un territoire qui intgre les schmas de planification sanitaire des
deux rgions, Catalogne et Languedoc-Roussillon, ouvrira ses portes au cours de 2012 tous
les habitants des rgions de Cerdagne et Capcir, quils soient franais ou espagnols.

Maquette du futur hpital de Puigcerd

Situ quelques centaines de mtres de la frontire franaise, il sagit dun hpital de proximit
qui devrait accueillir environ 70 patients pour de courts sjours. Il comprendra un plateau
technique (imagerie, laboratoire, pharmacie, 2 salles dopration, 2 salles daccouchement),
ainsi quune base hlicoptre. Les spcialits telles la mdecine, chirurgie, gyncologie, pdiatrie,
traumatologie y seront exerces.
Le financement de la construction et du fonctionnement est ainsi rparti selon laccord de

constitution du Groupement europen de coopration territoriale (GECT) :


o

La construction du btiment est subventionne 60 % par un fond FEDER de


lUnion europenne ;

Le fonctionnement provient pour 60 % de la Gnralit de Catalogne et 40 % de


la Rpublique franaise.

42

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
La communaut franaise dEspagne

LA COMMUNAUTE FRANAISE DESPAGNE


Plus de 120 000 Franais sont inscrits au registre consulaire en Espagne en 2011, soit une
augmentation de 6,6 % par rapport lanne prcdente :
- 85 417 au Consulat Gnral de Madrid (qui administrativement regroupe les
sections de Bilbao et de Sville) ;
- 35 942 au Consulat Gnral de Barcelone.
Linscription au registre consulaire ntant pas obligatoire, on value la prsence permanente des
Franais en Espagne quelques 200 000 personnes au total.
La communaut franaise est partage entre Madrid, Barcelone et les ctes. Les foyers les plus
importants se concentrent par ordre dcroissant autour de la communaut de Madrid (28 849),
Barcelone (22 000), Alicante (11 934), Valence (10 489), Malaga (8 882), Andalousie hors
Malaga (7 251), Canaries (5 230), Balares (4 760), Pays Basque (4 190), Grone (3 500), Murcie
(2 843) et Galice (2 619).
La communaut franaise nest pas homogne et prsente une grande varit de situations, avec
plus de 50 % dactifs venant dhorizons divers (entreprises, tudiants, professions librales). Il y a
environ 2 350 entreprises franaises en Espagne (filiales).

Le rseau consulaire se compose de :

2 Consulats Gnraux 18:


- Madrid
- Barcelone

2 Consulats Gnraux la gestion simplifie 19:


- Sville
- Bilbao

34 Antennes Consulaires20

Les consulats gnraux de Madrid, Barcelone, Sville et Bilbao sappuient sur


une vingtaine de Consuls honoraires qui assurent la protection consulaire de
proximit et certaines dmarches administratives (CNI, remises de passeports,
procurations de vote, lgalisations de signatures). De nombreuses associations et
socits dentraide paulent par ailleurs les services des consulats. A cet gard,
laugmentation de la demande daide auprs des associations a t exponentielle
en 2011.

18

Consulat gnral : A la fois prfecture et mairie, le Consulat gnral assure une triple mission : administration, protection consulaire
et expression, lendroit des Franais rsidents et de passage dans sa circonscription. Il assume diffrentes fonctions administratives
au profit de la communaut franaise, en assure la protection vis vis des autorits trangres dans la limite de la lgislation locale,
peut tre assist dans sa mission par des consuls honoraires.
19
Consulat gestion simplifie : assure une mission de protection des Franais ltranger, de reprsentation politique et conomique
ainsi quune mission danimation culturelle.
20
Antenne consulaire : inscription au Registre des Franais tablis hors de France, instruction des demandes de passeports et de cartes
nationales didentit, bourses scolaires

43

LA RELATION FRANCE-ESPAGNE
La communaut franaise dEspagne

Carte des Franais inscrits sur le registre consulaire en Espagne :

Vux du Prsident de la Rpublique la Communaut franaise (Madrid, 16/01/2012)


La communaut franaise

La culture et la langue franaise

Vous, Franais de l'tranger, vous


tes une force, vous tes une richesse
pour la France. Dans notre monde,
votre dynamisme, vos talents et votre
courage sont des atouts pour la Nation
franaise. Vous tes les fers de lance de
la France. Avec les Franais de
mtropole et d'Outre-mer, vous formez
le Peuple franais avec son caractre,
son gnie, son panache () Par nature
ouverts aux autres cultures, vous tes
l'image d'une France tourne vers
l'avenir, qui ne peut pas, qui ne doit pas
se replier sur elle-mme.

300.000 lves dans notre rseau


d'ducation l'tranger, dont 110.000
Franais, scolariss, tenez-vous bien, dans 485
tablissements travers le monde rpartis
dans 130 pays, c'est cela aussi la France. Des
Franais partout dans le monde, des
tablissements scolaires o vous pouvez
inscrire vos enfants partout dans le monde.
130 pays. La France dispose d'un instrument
de rayonnement exceptionnel () Mes chers
compatriotes Franais de l'tranger, je vous le
dis, parce que c'est un lment essentiel de
notre politique, le rayonnement du franais, le
rayonnement de la culture franaise, le
rayonnement de notre pays, cela passe par
l'ducation et par la culture.

44

ANNEXES

45

ANNEXES

LES ENTREPRISES ESPAGNOLES EN FRANCE : BILAN 2011 (AFII)

46

ANNEXES

LES PROJETS INTERNATIONAUX DE COOPERATION SCIENTIFIQUE (PICS) ENTRE LE


CNRS ET LESPAGNE

Surfaces polaires et phnomnes de transport dans les interfaces doxydes (Postit)


PICS Palontologie du systme pseudokarstique de Cerro de los Batallones, sites
vertbrs continentaux du Miocne suprieur, bassin de Madrid, Espagne : apport des
carnivores
Proprits des hauteurs des varits arithmtiques
Corrlation lectronique de surface et transition de phase
Systmes molculaires bistables base danions polynitrile : vers le contrle de
linformation lchelle molculaire
Lexpertise au Moyen Age (9e-16e sicle)
Rle des domaines chromatiniens bivalents dans le contrle de lempreinte et sa
drgulation pathologique dans les cancers
Mthodes avances pour la caractrisation spectro-cintique de systmes
photocommutables innovants
Pathognicit de la nouvelle espce Brucella Microti et rponse de lhte dans des
modles dinfection humains et murins
Fonctions coopratives et plus spcifiques des Poly(ADP-ribose) polymrases-1 et -2
(Parp-1 et Parp-2) dans la maturation lymphocytaire
Effets dynamiques de lenvironnement sur des ractions enzymatiques de transfert de
proton et dhydrure
Contribution lindentification dune stratgie thrapeutique de laddiction en utilisant le
rcepteur 5-HT4 de la srotonine
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Analyse gomtrique
Knowledge, Innovation, Decisions (KID)
Droit du patrimoine culturel et droit de lart au Maghreb
Algorithmic Decision Theory (ALGODEC)
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Annexes

Edition
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Tel.: 91 423 89 23 Fax: 91 423 89 01
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