Barranquilla, Septiembre 22 de 2014

Administradora Colombiana De Pensiones- Colpensiones

Seccional Atlntico
Barranquilla

Ref.: RECURSO DE APELACIN sobre la resolucin No. 2014_4390940

LUZ STELLA GUTIERREZ DE MARINO, mayor de edad, residente en la

ciudad de Barranquilla, identificada con la cdula de ciudadana No. 31.142.372
expedida en la ciudad de Palmira, Valle
Obrando en nombre propio presento ante usted RECURSO DE APELACIN,
sobre el acto administrativo con radicacin No. 2014_4390940 proferido por LA
GERENTE
NACIONAL
DE
RECONOCIMIENTO
DE
LA
VICEPRESIDENCIA DE BENEFICIOS Y PRESTACIONES DE LA
ADMINISTRADORA
COLOMBIANA
DE
PENSIONESCOLPENSIONES- toda vez que:

LA
ADMINISTRADORA
COLOMBIANA
DE
PENSIONES

COLPENSIONES-, en sus resoluciones No. 2014_4390940 y No.

2014_68003839, manifiesta expresamente mi reconocimiento en el rgimen de
transicin previsto en la Ley 100 de 1993. Este rgimen de transicin les permiti
a las personas mantenerse en el rgimen pensional al cual estaban afiliados al
momento de entrar en vigencia dicha ley, para efectos del reconocimiento de la
pensin de vejez.
Los principales errores en los cual est incurriendo LA ADMINISTRADORA
COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES-, consiste en:
1.
HACERME EXIGIBLE UN REQUISITO QUE POR LEY NO
ESTOY OBLIGADA A CUMPLIR. Esto hace referencia a que si bien, con

el Acto Legislativo 01 de 2005 se incluy un lmite temporal al rgimen de

transicin, ya que se estableci que el rgimen de transicin establecido en
la Ley 100 de 1993 y dems normas que desarrollen dicho rgimen, NO
PODR EXTENDERSE MS ALL DEL 31 DE JULIO DE 2010;
excepto para los trabajadores que estando en dicho rgimen, adems, tengan
cotizadas al menos 750 semanas o su equivalente en tiempo de servicios a la
entrada en vigencia del presente Acto Legislativo, a los cuales se les
mantendr dicho rgimen hasta el ao 2014.1
El aparte del Pargrafo transitorio 4 del Acto Legislativo 01 de 2005 que
dice:
NO PODR EXTENDERSE MS ALL DEL 31 DE JULIO DE 2010
Este enunciado prescriptivo debe analizarse desde el campo de la
argumentacin jurdica en el escenario del significado. La frase clave para
desentraar la esencia del legislado radica en el enunciado MAS ALL, al
no ser una palabra o sino una frase no se puede acudir al diccionario para
interpretar su sentido, por lo cual, se le puede asignar como sinnimo la
palabra DESPUES, segn la RAE esta palabra denota:
(De las preps. lats. de y ex y el adv. post).
1. adv. l. Denota posterioridad de lugar.
2. adv. t. Denota posterioridad de tiempo. U. t. en locs. prepos. o
conjunts. Despus DE amanecer. Despus DE que llegue.
3. adv. ord. Denota posterioridad en el orden, jerarqua o
preferencia. Esquines fue
el
mejor
orador
de Grecia despus De
2
Demstenes.
Usando como sinnimo de la frase MAS ALL la palabra DESPUES se
deja de manifiesto que el legislador quiso poner un lmite temporal al rgimen
de transicin; este lmite se fij para el 31 de julio de 2010. Esto quiere decir
que en principio el rgimen de transicin solo ira hasta esa fecha. Pero en
concordancia con las expectativas legtimas de los trabajadores se adicion un
requisito ms para las personas que adquirieran el derecho con posterioridad
al 31 de julio de 2010

1 Acto legislativo 01 de 2005, pargrafo transitorio 4

2 RAE, Real Academia de la Lengua Espaola

Lo anterior deja en evidencia que el requisito de las 750 semanas adicionales se

aplicar para los trabajadores a los cuales LA CONSOLIDACIN DE SU
DERECHO A LA PENSIN DE VEJEZ se genere despus del ao 2010. En
mi caso, el derecho a la pensin de vejez se consolid en el ao 2007; por lo
tanto, no puede hacrseme exigible un requisito que SOLO aplica para las
personas que adquieran su derecho a pensionarse posterior al 31 de julio de
2010.
Dentro de ste contexto, podemos afirmar que Acto Legislativo 01/05 en su
pargrafo transitorio 4) acab de manera diferida el rgimen de transicin
previsto en el artculo 36 de la ley 100/93 para la mayora de personas que se le
aplicaba dicho rgimen se mantendr hasta el 31 de julio de 2010 y para un
reducido grupo como lo es, aquellas personas que estando en el rgimen de
transicin, tenan cotizadas al menos 750 semanas o su equivalente en tiempo de
servicios a la entrada en vigencia del presente Acto Legislativo, a los cuales se
les mantendr dicho rgimen hasta el ao 2014, como el legislador no estableci
hasta que da, debemos entender que se les mantiene los beneficios de dicho
rgimen hasta el 31 de diciembre de 2014.
En otras palabras, a quienes se les aplique el rgimen de transicin previsto en el
articulo 36 de la ley 100/93 pero no tenan al menos 750 semanas o su
equivalente en tiempo de servicios al 29 de julio de 2005, fecha en la cual entr
en vigencia el mencionado Acto Legislativo se le mantienen los beneficios de
dicho rgimen hasta el 31 de julio de 2010 ms no se les mantienen dichos
benficos si cumplen dichos requisitos con posterioridad a sta fecha y a quienes
se le aplique el rgimen de transicin y adems tengan al menos 750 semanas o
su equivalente en tiempo de servicios a la entrada en vigencia del presente Acto
Legislativo se les mantienen los beneficios de dicho rgimen hasta el 31 de
diciembre de 2014 ms no se les mantienen los mencionados beneficios si
cumplen requisitos con posterioridad a sta fecha.
En consecuencia el requisito exigido por COLPENSIONES es de carcter
inconstitucional, tal como lo ha manifestado la Corte Constitucional la cual ha
sostenido en varias sentencias que:
los nicos requisitos que impuso la ley 100 de 1993 para estar en su rgimen
de transicin es, haber tenido al 1 de abril de 1994 35 o ms aos si se es
mujer, o 40 o ms aos si se es hombre o, un total de 15 o ms aos de servicio

cotizados, y ha dicho que resulta inconstitucional exigir otras condiciones

adicionales a las previstas en la constitucin y en la ley.3
2. Por otra parte, la entidad est generando serias confusiones con respecto a la
fecha en la cual se CONSOLIDARON LOS REQUISITOS para adquirir la
pensin de vejez y la fecha en la cual se realiz la solicitud. Teniendo en cuenta
que LA CONSOLIDACIN DE LOS REQUISITOS GENERA UNOS
DERECHOS ADQUIRIDOS, los cuales, segn la Corte Constitucional,
forman parte del patrimonio de la persona, en este orden de ideas, la decisin
adoptada por la resolucin No. 2014_4390940 vulnera el orden constitucional
segn el cual prima la Carta Poltica y la Ley sobre cualquier acto proferido por
entidades pblicas, como tambin mis derechos fundamentales al mnimo vital,
a la vida digna y al derecho a la seguridad social.
3. De igual forma cabe recordar que los actos administrativos proferidos por
entidades pblicas como lo son el antiguo ISS y la ahora Administradora
Colombiana De Pensiones- Colpensiones no podrn contrariar el ordenamiento
jurdico existente.
4. Por los argumentos dados anteriormente, es necesario que se profiera una nueva
resolucin que no contrare la Carta Poltica, Ley 100 de 1993, el carcter
vinculante de la jurisprudencia de la Corte Constitucional y el Decreto 758 de
1990.

Cordialmente,

LUZ STELLA GUTIERREZ DE MARINO

CC:

3 Sentencia T 021 de 2013