GLOBALIZACIN Y MOVILIDAD HUMANA

I. INTRODUCCIN
Partiendo de la idea de que la globalizacin es un proceso mundial y que surgi
en la dcada de los noventa, esta incidi en el desarrollo poblacional argentino.
El presente trabajo tiene como objetivo analizar los efectos de este fenmeno
mundial, dando a conocer los conceptos de globalizacin, mundializacin, emigracin e
inmigracin, empleo y desempleo; y las ventajas como las desventajas que provocaron
estos fenmenos de movilidad humana en Argentina en la dcada de los noventa hasta el
ao 2011.
El tema de la globalizacin ha sido estudiado buscando explicar el
funcionamiento y las consecuencias econmicas que provoca el fenmeno; y como este
afecta a la poblacin humana haciendo que se movilice de un lugar a otro dentro del
territorio nacional argentino. La globalizacin de capital ha generado el aumento de las
desigualdades sociales, por un lado la concentracin de la riqueza y por el otro el
incremento del nmero de personas pobres. La globalizacin neoliberal puede ser
caracterizada como el desarrollo ms contemporneo del proceso de internacionalizacin
del capital y el paso hacia una recomposicin en la divisin internacional del trabajo. El
surgimiento de un sistema productivo mundializado (en sus fases de produccin,
circulacin, distribucin y consumo) que toma el lugar de los sistemas productivos
nacionales, manifiesta la vocacin mundial del capital. Las migraciones, como problema
global, se interrelaciona con los otros problemas globales del momento, como el del medio
ambiente, los problemas del desarrollo, el hambre, las guerras, la pobreza extrema y el trfico
humano ilegal

Tambin analizaremos el caso del circuito productivo del petrleo en la

Repblica Argentina, sus cambios, consecuencias

y su influencia en el desarrollo

econmico poblacional. Teniendo en cuenta la problemtica actual que esta vive. Para
valernos de esta informacin acudimos a la bsqueda de la misma en los libros de texto,
pginas Web, recortes periodstico etc. El anlisis del material bibliogrfico
fundamental para lograr el objetivo propuesto.

II. GLOBALIZACIN

ha sido

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La globalizacin es el resultado de un largo proceso histrico, que se
encuentra estrechamente relacionado al capitalismo y a las transformaciones
tecnolgicas que se dan sucesivamente en el mundo. La globalizacin es una etapa ms
en el desarrollo del capitalismo como sistema mundial que tiene diversas consecuencias
en el modo de vida de las personas, que se refleja en el cambio en la forma de pensar, de
producir y consumir de la sociedad contempornea.
Antes de continuar es necesario establecer la terminologa y conceptos que
se utilizaran a lo largo del trabajo. Para ello tomamos la definicin del Fondo Monetario
Internacional que define a la globalizacin como: La interdependencia econmica
creciente en el conjunto de los pases del mundo, provocada por el aumento del
volumen y de la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, as
como de los flujos internacionales de capitales, al mismo tiempo que por la difusin
acelerada y generalizada de la tecnologa. (STIGLITZ, J: El malestar de la
globalizacin. Ed. Taurus. Bs. As. 2002. pp. 39). Globalizacin es el nombre genrico
con que las ideologas dominantes atribuyen al actual proceso de mundializacin
capitalista, globalizacin es tambin la internacionalidad de capital en la actualidad.
Cuando se habla de globalizacin da la sensacin de hablar de un proceso dinmico y
mvil, aunque tambin es un proceso esttico. Cuando nos referimos a mundializacin
hacemos mencin a un proceso internacional que abarca mucho ms que la idea de
internacionalizacin del capital, nos referimos a un proceso global que abarca todos los
aspectos de la vida humana, impone una hegemona en la actividad humana;
introducindose y cambiando los aspectos culturales, sociales, ideolgicos, geogrficos
y polticos.
Pretendemos tener una visin amplia y crtica del proceso globalizador para
poner de manifiesto un nmero importante de problemas relacionados con el desarrollo
mundial y los desafos que se presentan para los estados nacionales, el marcado
aumento de las contradicciones del sistema capitalista, durante toda la historia del
hombre hasta el momento nunca se

haba perfeccionado tanto la acumulacin y

concentracin de capital en unas pocas manos, quebrantando el bienestar de poblaciones

enteras, as como el consumo ilimitado est destruyendo las riquezas naturales no
renovables de los pases. El estado-liberal entra en crisis cada vez que desatiende las
demandas sociales, las privatizaciones y el desmantelamiento generalizado del sector
pblico a costa esencialmente de las inversiones sociales en lo que corresponde a salud,
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vivienda y educacin, la implantacin de ajuste econmicos y de las inversiones en
pases y regiones con salarios bajos, el estado de bienestar desaparece, dejando lugar a
la preponderancia del capital financiero y el achique estatal. Algunas ventajas de la
globalizacin son:
Disminuyen los gastos de produccin y por lo tanto se ofrecen mayor cantidad de
productos a precios menores (ROFMAN, Alejandro. Las economas regionales a fines
del siglo XX. pp.25).
Aumento de empleo en los lugares donde llegan las multinacionales, especialmente en
los pases en vas de desarrollo.
Aumento de la competitividad entre las empresas, lo que provoca que se eleve la
calidad de la produccin.
Se implementan nuevas tecnologas que ayudan al aumento de la produccin, hay una
accesibilidad de bienes importados que antes no se daba en los pases en vas de
desarrollo.
En la globalizacin as como se observan factores positivos, tambin se presentan
desventajas, que son:
Aumento de la desigualdad, desequilibrio social que lleva a la crisis estatal en los
pases en vas de desarrollo.
Polarizacin del capital circulante, los grandes consorcio continan acumulando, y por
el otro se van empobreciendo las pequeas empresas.
Mayor injerencia de los pases desarrollados sobre aquellos que estn en vas de
desarrollo, reduccin del papel del estado en las polticas nacionales.
Fuga de capitales, aumento de la desocupacin, las empresas prefieren emigrar hacia
pases con recursos ms econmicos.
Instalacin de enclaves comerciales, que explotan los recursos nacionales, los
devastan, luego emigran a otra regin, para continuar con la explotacin de nuevos
recursos naturales (ROFMAN, Alejandro. Las economas regionales a fines del siglo
XX. Pp.24)

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III. ARGENTINA EN EL MUNDO GLOBALIZADO
Teniendo en cuenta las caractersticas principales resaltadas con respecto a
la globalizacin, procedemos a analizar cmo se produjeron los cambios transicionales
en la Repblica Argentina y que efectos produjeron en los tres niveles ms importantes
de la nacin, a saber, poltica, economa y sociedad. El contexto socio-histrico
analizado es la dcada del 90 hasta la actualidad donde queda reflejada la aplicacin de
polticas nacionales enmarcadas dentro de la economa mundial neoliberal. Los cambios
que se produjeron en esa dcada tienen permanencias en la actualidad nacional, la
reestructuracin de las polticas estatales para la adaptacin de las exigencias mundiales
reflejan las siguientes problemticas y permanencias son las siguientes.

III. 1. Escenario Poltico. La Globalizacin y el Estado-nacin

En las ltimas dcadas del siglo XX y comienzos del XXI asistimos a un
conjunto de transformaciones econmicas-sociales y culturales cuya vertiginosidad y
complejidad no tiene precedente y el pas no se encuentra ajeno a ello. Caen
rpidamente todo tipo de muros y barreras entre las naciones al mismo tiempo que se
ampla la brecha en el nivel de desarrollo humano al que acceden los distintos pueblos.
La crisis del Estado-nacin se vincula a un proceso universal de caractersticas
multidimensionales llamado globalizacin, que se origina en cambios de orden
tecnolgico y econmico. Para Garca Delgado la globalizacin significa el aumento
de la vincularidad, la expansin y profundizacin de las distintas relaciones sociales,
econmicas y polticas, la creciente interdependencia de todas las sociedades entre s,
promovida por el aumento de los flujos econmicos financieros y comunicacionales y
capturada por la tercera revolucin industrial o tercera ola, que facilita que estos flujos
puedan ser realizados en tiempo real. (GARCA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 25). En
el mundo de hoy las fuerzas y presiones objetivas de la economa globalizada, esta
economa tiende a romper el lmite de los estados a abarcar a conjuntos de pases,
regiones y continentes.
Fundamentalmente todo esto supone una novedosa comprensin tiempoespacio y una mayor complejidad del escenario de fin de siglo. De all es que se puede
evidenciar una simultaneidad de tres tendencias: la de interdependencia creciente entre
todos los pases, la transicin hacia formas productivas posfordistas y la hegemona del
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capital financiero. En su dimensin econmica la misma puede ser entendida como
una nueva fase de expansin del sistema capitalista que se caracteriza por la apertura
de los sistemas econmicos nacionales, por el aumento del comercio internacional, la
expansin de los mercados financieros, la reorganizacin espacial de la produccin, la
bsqueda permanente de ventajas comparativas y de la competitividad que da
prioridad a la innovacin tecnolgica, la aparicin de elevadas tasas de desempleo y el
descenso de niveles histricos de remuneracin y la formacin de polos econmicos
regionales. (GARCA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 25)
De este modo, la mundializacin enriquece ms a los ricos y empobrece a
los pobres. Esto se completa con otro factor de la crisis del Estado-nacin y es que los
ciudadanos consumidores han adoptado una orientacin mundial (GARCA
DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 30). De la misma forma, dicho proceso impacta
profundamente en los Estado nacionales. Y esto en particular se evidencia en Argentina
como en toda Amrica Latina, pues la globalizacin obliga a adaptar de manera abrupta
la actuacin del sector pblico a nivel nacional, a hacer frente a los nuevos conflictos
que se generan en la sociedad ms fragmentada y desigual; se promueve otro tipo de
articulacin con la sociedad civil. En efecto lo primero que se observa es una
reformulacin de los roles y niveles de gestin por parte del Estado generando
problemas de gobernabilidad y una nueva conflictividad emergente que permite una
mayor cantidad de excluidos del sistema actuante. Por tal motivo el autor muestra la
necesidad de distinguir la globalizacin como proceso y como ideologa que en cierta
manera permite certificar la crisis del Estado-nacin y los cambios producidos a travs
de ella.
Se puede definir a la globalizacin como proceso porque trata de una serie
de tendencias y realidades nuevas promovidas por el cambio de las condiciones
materiales de una nueva fase capitalista. Y como ideologa, porque forma parte de una
interpretacin de la misma que busca asimilarse a la modernizacin e identificar sus
requerimientos con las orientaciones y valores del capitalismo salvaje. La
globalizacin se constituye as en una ideologa que justifica el nico camino que busca
una suerte de automatizacin del capitalismo y de mercado con respecto de todo
constreimiento social y poltico (GARCA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 37)

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En esencia, dicho proceso se instala con un discurso homogeneizarte y se
presenta a s misma no slo como la nica posibilidad, sino como la mejor. Por eso, dice
Delgado, la globalizacin como ideologa se produce cuando los sujetos y actores
principalmente beneficiados que la impulsan la asocian con la interpretacin que
racionaliza sus propios intereses como universales y vlidos para todos los sectores.
Interpretacin en la cual la competitividad aparece como teologa en la que deben
justificarse las principales medidas. (GARCA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 37). Es un
proceso que todos reconocen como el ms determinante de la dcada del noventa, pero
que suscita opiniones muy encontradas. Si bien no es un proceso nuevo ha sido
retomado con mayor nfasis en los pases en desarrollo como premisa especfica para
lograr un crecimiento econmico y erradicar la pobreza. Los orgenes del fenmeno se
remontan a las dos dcadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, en el cual los
pases industrializados de Norteamrica, Europa y Asia alcanzan tasas de crecimiento
del PBI tres veces superiores que en los 130 aos precedentes, lo que a su vez provoca
una expansin a nivel mundial de las transacciones comerciales de estos pases. Con el
fin de regular las crecientes relaciones comerciales, los pases en cuestin generaron una
estrategia econmica y poltica de liberar todas las barreras al libre comercio,
implantadas por la Estrategia de Sustitucin de Importaciones. Producto de ello son las
negociaciones del GATT, la creacin del FMI y el BM, las reas de libre comercio
subregionales.
La crisis del Estado neoliberal es inevitable mientras no se responda a las
demandas sociales, el hecho de que el Estado se encuentra minado por los intereses
internacionales y le impiden manejarse conforme a su derecho. Ante este debilitamiento
del estado las garantas laborales, de las etnias, de los individuos se ven perjudicadas. El
Estado al no hacerse cargo de las necesidades sociales de la poblacin y al no actuar
como garante de las garantas ciudadanas, cada tanto se ve afectado por las crisis
capitalistas, a dems de encontrarse asediado por fuertes externas e internas.
Este proceso se vio acelerado por las diferentes crisis en que se vio inmerso
el entorno internacional en los aos 1971 ( crisis del dlar), 1973 y 1979 ( crisis del
petrleo) y en 1982 (crisis de la deuda); otro elemento que ayudo al avance vertiginoso
del mismo fue el surgimiento de una teora econmica a tono con los requerimientos del
fenmeno: el Neoliberalismo

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La globalizacin es un proceso multidimensional, aunque hay razones para
pensar que es ante todo un proceso econmico hecho posible por cambios provenientes
de la ciencia y la tecnologa. Esta nueva conflictividad se expresa de diferentes maneras,
una de ella tiene que ver con la crisis de la poltica y de representacin, porque si bien la
democracia se consolida y las reglas de juego funcionan, la apata, la falta de
participacin y el desentendimiento de los ciudadanos resultan crecientes.
Otra est relacionada con la fractura que se produce entre economa y
sociedad sobre la emergencia de la nueva cuestin social, la exclusin, el desempleo y
la fragmentacin del tejido social. Y finalmente la tercera, en el nivel cultural, con la
erosin de las representaciones e imaginario que sustentaba la modernidad e
industrializacin que llevan al desdibujamiento de la identidad de la cultural nacional.

Crisis de representacin
Por su parte, Garca Delgado adquiriendo una actitud ms amplia en el
sentido que logra sintetizar las dos posturas anteriormente nombradas, considera que la
crisis puede ser leda desde los dficits, desde los errores de las lites polticas del
proceso de transicin-consolidacin y desde los problemas que explican el rechazo de
instituciones y representantes de los ciudadanos, como desde la hiptesis de que
estamos en una transicin hacia un nuevo formato representacional, un proceso de
readaptacin histrica de los modelos institucionales vigentes en la etapa industrial
ante las nuevas exigencias deducidas del proceso de cambio estructural. (GARCA
DELGADO, D: 137). No obstante, todos concuerdan de que una de las posibles causas
de la crisis tiene que ver con una conjuncin histrica bien arraigada en toda la sociedad
argentina, conjuncin de: crisis de legitimidad, cultura poltica escindida, actores
antisistmicos, alta movilizacin y bajo niveles de institucionalizacin, contexto
internacional desfavorable y marco institucional rgido. Sin embargo, se distinguen
varias causas explicativas de la crisis, entre ellas se puede mencionar a:
Los sucesivos incumplimientos programticos: la prdida del valor de los mandos
electorales, la distancia creciente entre promesas electorales y decisiones que configuran
elementos que favorecen el desencanto con la poltica;
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Fenmeno de la corrupcin: ste es un eje central para entender la nueva relacin entre
poltica y sociedad, sobre todo por la continuidad, extensin e impunidad que lo rodea y
que ayuda a conformar una visin muy negativa de la poltica, cuestionadora no slo del
partido gobernante sino del conjunto de la clase poltica;
La situacin social declinante de vastos sectores: en los ltimos veinte aos, la
conformacin de nuevos pobres y la ampliacin de la pobreza es un punto central de la
crisis de representacin.
Es la primera vez que el proceso democrtico queda asociado a experiencias de
distribucin negativa del ingreso, de exclusin y sin demasiadas expectativas de
reingreso. Este fenmeno afecta a las clases medias y bajas e incluso a empresarios
medios y pequeos que estn siendo empujados a la periferia del mercado, a la
informalizacin.
Mayor profesionalizacin y especializacin tcnica: son producto del proceso de
modernizacin, de la creciente diferenciacin social y funcional.
Crisis de los grandes relatos: la escasa credibilidad de que gozan hoy las utopas de la
modernidad (desarrollo nacional, el socialismo, la emancipacin plena) significa el
quiebre del imaginario revolucionario, de la conciencia de clase y de la idea de lo
nacional-popular;
La influencia de los medios de comunicacin: con una mayor credibilidad que los
partidos, los medios de comunicacin empiezan a ocupar el lugar de nexos entre el
Estado y la sociedad, de mediadores de esta relacin.
Como consecuencia de ello y entendiendo dicha situacin como proceso de
cambio se estara evidenciando el pasaje a otro modelo de Estado, sino que tambin de
se observa un nuevo rgimen democrtico de formato representativo basado en tres ejes:
el pasaje de una democracia de partidos a una democracia de lo pblico, la emergencia
de una nueva ciudadana posmoderna o del consumidor y el surgimiento de nuevas
formas de representacin y participacin social. esta crisis y desafeccin respecto de lo
poltico es un fenmeno ms amplio y de carcter universal (MANIN, B: Algunas
consideraciones sobre el debate de la democracia. Anlisis poltico. 1992. En Daniel
Garca Delgado. Op. Cit. pp. 132). Los monopolios tienden a sustituir el dilogo social,
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uniformizan, diluyen y lesionan la identidad al no respetar las diversidades. Sin duda el
principal problema que plantea la globalizacin se relaciona directamente con los
monopolios y los oligopolios informticos. Por un lado la concentracin meditica
provoca una merma en las programaciones locales, en detrimento de la difusin de la
cultura y las tradiciones de cada comunidad. Por el otro, el avance de la centralizacin
ha puesto en riesgo numerosas fuentes de trabajo de tcnicos, empleados y profesionales
de los medios de esas poblaciones.
Los medios masivos de comunicacin son parte constitutiva de la vida
poltica y su influencia crece junto a la vida democrtica; es por ello que se necesita una
legislacin con normas claras para no dejar a los medios a los avatares de las reglas del
mercado. El resultado del proceso de centralizacin y concentracin monoplica ha
dejado reducido a dos corporaciones como nicos propietarios de la mayora de las
empresas que operan los medios masivos de comunicacin. La opinin pblica, la vida
democrtica, dependen de la mediacin que realizan estas corporaciones en el
procesamiento de la reproduccin de la informacin y los valores culturales de la
sociedad. A primera vista, un grupo se manifiesta por el simple hecho de que sus
miembros poseen en comn unos smbolos, un territorio, una historia, etc. Sin embargo,
de cerca, la nocin de identidad se vuelve ms problemtica; de hecho, la identidad
connota una esencia, lo cual implica invariabilidad, homogeneidad, permanencia.
Ahora, todos saben que las identidades cambian, nacen y desaparecen. Por ello, cuando
se produce alguna modificacin en la identidad de un pueblo, ste entra en crisis hasta
que se vuelven a acomodar las nuevas estructuras, es decir, hasta que los individuos
acepten y adopten como propios los nuevos cambios.
Las identidades son diferentes y desiguales, porque sus artfices, las
instancias que las construyen, disfrutan de distintas posiciones de poder y legitimidad.
Concretamente, las identidades se expresan en un campo de luchas y conflictos en el
que prevalecen las lneas de fuerza diseadas por la lgica de la mquina de la sociedad.
El problema de la identidad ha sido quizs el problema esencial de nuestra cultura. La
identidad es considerada como la faceta ms importante de ciertas luchas tanto pacficas
como violentas. Ha estado presente ante el fenmeno de la modernidad y lo est ante la
posmodernidad.

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La modernidad se caracteriza principalmente por la crtica, la racionalidad y
la utopa; se conforma un "proyecto humano" a partir de una manera de ver la realidad y
de actuar dentro de ella. Al sentido utilitario de los objetos en la modernidad se le
agrega ahora el sentido transitorio de los mismos en la posmodernidad. Nunca como
ahora se han descartado las cosas con tanta rapidez a causa de lo precario de su
duracin. Mientras ms rpidamente se descartan unos objetos y ms rpida su
sustitucin por las nuevas cosas, mayor es la dependencia de los mismos. Las cosas se
convierten en "mercancas". Se descree de valores, virtudes e instituciones como la
familia, el trabajo; y se valoriza la seduccin, la simpata, la espontaneidad. Junto con su
gran atractivo, su velocidad, su animacin y el incesante movimiento de gente, se vive
la desintegracin y la soledad. Como dice Mara Cristina Reigadas en su libro " Entre la
norma y la forma Cultura poltica hoy", el trastocamiento y multiplicacin de mundos
diferentes, precarios, contingentes, fragmentados, nos coloca ante la dificultad de incluir
y elaborar la presencia y posicionamiento del otro bajo los modos habituales y propios
de la modernidad. Y, por lo tanto, de elaborar y sostener, a partir del encuentro con el
otro, nuestra propia identidad.
Cuando los ritmos de cambio se aceleran, es muy difcil establecer
posiciones de identidad. Las identidades constituidas se deshacen: la crisis de alteridad
es crisis de identidad, afirma Mara Cristina Reigadas. El orden econmico mundial
exige homogeneizar patrones de consumo, y esto no se logra tan slo mediante
agresivas polticas econmicas ni mediante propagandas publicitarias centradas en la
oferta de los permanentemente renovados productos. Lo que se difunde es, ante todo, un
modelo cultural que genere actitudes y motivaciones orientadas a adoptar nuevos estilos
y formas de vida, ms all e independientemente de las formas concretas que unos y
otros asuman; lo que se difunde es una suerte de "a priori" del consumo incesante y
cambiante, que instala al ciudadano en el rol eminente, de consumidor. De este modo, el
deseo de comunidad y de participacin se encarna en las comunidades interpretativas de
consumidores que les dan identidades compartidas. Es decir, la globalizacin de la
economa est definiendo una identidad ms vinculada con los bienes a los que se
accede que con el lugar donde se ha nacido.

III. 2. Fragmentacin social y aumento de la desigualdad

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De acuerdo a Garca Delgado Esto da lugar al surgimiento de la segunda
de las conflictividades clave que enfrenta el Estado en el marco de la globalizacin: la
fragmentacin y la exclusin. (GARCA DELGADO, D: 164)
Lo que se observa como producto de la globalizacin y del cambio de
Estado es una nueva realidad. Efecto, la misma puede ser vinculada a una conjuncin de
factores que adoptan cierta circularidad. Ellos son:
Desempleo y precarizacin: el nuevo modelo se caracteriza por admitir el desempleo
estructural, por la precarizacin y rotacin permanente de la mano de obra, lo que
debilita la defensa gremial y legal de trabajo. Dado que el trabajo se transforma en un
bien escaso y en mercanca, aparecen nuevas modalidades de empleo: temporal,
discontinuo, a tiempo parcial, autoempleo, irregular o clandestino.
Vulnerabilidad y exclusin: En Argentina el sistema institucional del rea laboral fue
fuertemente contenedor y esto explica lo traumtico que resulta el ensayo neoliberal,
flexibilizador que no tiene en cuenta la memoria institucional. Adems, la precariedad
del empleo est reemplazando a la estabilidad como rgimen dominante de la
organizacin del trabajo y esa vulnerabilidad conduce a la exclusin. En un marco de
alta incertidumbre sobre el futuro, el individuo que no tiene empleo queda inscripto en
un modelo cultural de expresar la exclusin a travs de la estigmatizacin de los
perdedores. Esta prdida de relacin institucional provoca desaliento y alejamiento de la
vida activa, de la participacin social y poltica. En consecuencia se tiende a polarizar a
la sociedad, generando infinitos subsectores. De esta manera la exclusin puede
entenderse como poblacin excedente porque no est en condiciones de reemplazar a la
ocupada y la exclusin de hoy no contendra un principio de recomposicin de la
sociedad sino se tratara como un factor desocializante y de aislamiento social.
Ampliacin de la pobreza estructural: Hay un aumento de pobres estructurales o pobres
de necesidades bsicas con ingresos por debajo de la lnea de pobreza. Son los
principales destinatarios de las polticas sociales de tipo asistencial (Plan trabajar)
originando una cierta circularidad en la reproduccin de la pobreza.
Nuevos pobres y privacin relativa: Este sector de pobres por ingresos est constituido
por un segmento declinado de las clases medias, tambin denominado pauperizados o
empobrecidos. Una poblacin con ingresos inferiores a la lnea de pobreza pero que no
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presenta carencias crticas en sus necesidades bsicas. Dicho segmento est constituido
por empleados pblicos, trabajadores manuales o poco calificados, docentes, jubilados y
jvenes profesionales sin insercin clara o mal incluidos en el mercado laboral. Son los
ms afectados por el modelo neoliberal, porque no tienen contencin simblica ni
material en el mismo.
Crisis de las clases medias: Se observa que junto con el estrechamiento de la clase
media como fenmeno generalizado en Amrica Latina, en donde un segmento de
pequeos asciende rpidamente, otro permanece en un equilibrio inestable y otro
desciende, se va modificando su relacin con el trabajo, ya que para los profesionales
termina el empleo de por vida y aumenta el pluriempleo. Asimismo, junto con las tasas
crecientes de desempleo aumentan las de sobreempleo.
Nueva violencia social e inseguridad: Otro fenmeno caracterstico de la emergente
cuestin social es la creciente violencia cotidiana. Violencia que se presenta en las
relaciones sociales de interaccin habitual. Lo ms relevante de la misma es el ascenso
indiscriminado de la criminalidad. La conflictividad despertada por la nueva fase
capitalista deja de estar caracterizada por una violencia de tipo poltico y organizada
para pasar a ser otra, una violencia de tipo social, sin proyecto que lleva al crculo
inseguridad-represin policial.

La bsqueda de la homogeneidad mundial

La homogeneizacin es un proceso segn el cual dos o ms elementos se
van configurando segn pautas comunes, hasta adquirir la misma naturaleza o gnero
que propicia el acercamiento, y la disminucin de diferencias entre los elementos que
interactan. Este nuevo fenmeno de carcter internacional: la globalizacin planetaria,
tiene efectos opuestos, como los de homogeneizacin y fragmentacin cultural; estos
efectos han derrumbado las identidades tradicionales. A travs de los mecanismos de:
desterritorializacin y la deshistorializacin. Segn Nestor Garca Canclini citado por
Delgado para evidenciar precisamente lo que el ttulo enuncia, es decir, la perdida de
sentido, de identidad y de etnicidad- se comprueba un desplazamiento del marco
cultural existente, del moderno (basado en la razn, visin progresista de la historia,
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[Escribir el ttulo del documento]

grandes relatos) al posmoderno (indeterminacin, individualismo, subjetividad); el
pasaje del ethos del Estado de Bienestar (basado en la cultura estatal configurada en la
igualdad social, en identificaciones fuertemente polticas y en una tica social
nacional) al individualismo competitivo (exaltacin de la performance individual,
sociedad de ganadores y perdedores y una tica legalista); y el pasaje de la sociedad
industrial (trabajador) al de la sociedad posindustrial y de servicios (consumidor).
(GARCA CANCLINI, N: Consumidores y ciudadanos. Conflictos multiculturales de la
globalizacin. Grijalbo. Mxico. 1995. En Daniel Garca Delgado. Op. Cit. Pp. 194).
Bsicamente se observa una transformacin que genera una nueva subjetividad que
amplia los valores liberales y pluralistas, pero que tambin significa prdida de sentido,
de identificaciones polticas y sociales y de la tica social vinculada al Estado-nacin.
Lo importante de esto es la crisis de identidad nacional que afirma la diversidad
cultural, el pluralismo, el regionalismo y localismos. Se vuelve posible la cada en la
indiferencia, la apata, el conformismo y la despolitizacin (...). Y junto a ello tambin
se debilita la construccin del nosotros, de sentido de pertenencia a una comunidad
poltica ms amplias y aun destino comn. (Ibdem. Pg. 207). Las transformaciones
que ms afectan a la esfera poltica son la articulacin con la sociedad civil y la
gobernabilidad democrtica. Segn el autor la transformacin del Estado de bienestar
por las polticas de ajuste estructural, configura no slo otro modelo estatal orientado
por la concepcin neoliberal del Estado mnimo, sino tambin una profunda
modificacin de la sociedad generada por el industrialismo sustitutivo y la poltica de
masas. (Ibdem. Pg. 223). Dicha modificacin se revela en algunos cambios
sucedidos en la estructura social: se produce la reduccin de la clase trabajadora junto al
avance de la informalidad y del sector servicios, el surgimiento de nuevas formas de
organizacin social vinculados a los movimientos sociales, ONGs, voluntariado, una
evidente declinacin de la clase media as como la aparicin de nuevas formas de
pobreza y la aparicin de nuevas lites. De esta manera y siguiendo la perspectiva de la
teora liberal, se puede decir que en esta nueva etapa comienza a constituirse un lazo
social distinto con el surgimiento de formas organizativas basadas en pequeos grupos
de reclamos puntuales y monotemticos como por ejemplo las redes que son nuevas
formas de organizacin no piramidales ni fusionadas con el Estado y se llevan adelante
con formatos institucionales muy heterogneos: ONGs, comunidades, espacios
barriales, movimientos sociales, foros multisectoriales, asociaciones civiles y grupos de
voluntarios.
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Asimismo, otro aspecto notable que surge como consecuencia de este nuevo
modelo de Estado es lo que se ha denominado la suscripcin de un nuevo contrato
social entre el Estado y la sociedad civil. (Ibdem. Pg. 236). Un contrato que genera
una relacin centrada en la devolucin por parte de un Estado burocrtico y clientelar de
las demandas basadas en la protesta y reivindicacin de los movimientos sociales. El
comienzo de una perspectiva socio cntrica y de un nuevo espacio pblico.

III. 3. En lo econmico. Gobernabilidad y vulnerabilidad econmica

El mundo se ve invadido por formas de produccin y consumo, una
preocupacin por el deterioro incontenible de los recursos naturales, el avance de la
pobreza; sin embargo, se hace referencia a un nuevo fenmeno que ha llegado a
convertirse en un paradigma para los pases en desarrollo.
La globalizacin engloba un proceso de creciente internacionalizacin del
capital financiero, industrial y comercial, nuevas relaciones polticas internacionales y el
surgimiento de nuevos procesos productivos, distributivos y de consumo deslocalizado
geogrficamente, una expansin y uso intensivo de la tecnologa sin precedentes.
En el mbito poltico y econmico dos grandes problemas tiene que enfrentar el Estado:
como lograr una mayor competitividad en su economa y como alcanzar una
gobernabilidad del sistema democrtico. Con respecto a esto el autor mantiene dos
hiptesis: primero sostiene que la gobernabilidad no hace ya tanto a la cuestin de la
crisis de la democracia como fuera del pasado, de recada en el autoritarismo, sino a la
dificultad

de

hacer

compatibles

imperativos

sistmicos

que

parecen

hoy

contradictorios: competitividad, gobernabilidad, identidad. Y segundo, que la dificultad

mayor radica en los factores desestabilizantes asociados, ms que a actores internos y
a la poltica, a factores externos y econmicos, concretamente a la vulnerabilidad
externa que acenta el actual modelo de desregulacin neoliberal y de capitales
especulativos sin ningn control (Ibdem. Pg. 246). Con el paso del tiempo los hbitos
de consumo se van modificando, as como tambin, la forma de poner el producto en
contacto con la gente es distinta a la que exista hace un par de aos atrs. Los adelantos
tecnolgicos en materia de produccin y distribucin de bienes y servicios, hacen

Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 14

[Escribir el ttulo del documento]

posible que hoy en da se pueda conseguir un mismo producto en la Argentina que en
Japn.
Estos cambios no solo incidieron en la economa de un pas, sino tambin en
las costumbres y tradiciones del mismo; por ello abordaremos en el primer captulo los
problemas de la identidad, lo que sucede cuando se la pierde o se encuentra sometida; y
relacionado con esto se ver en qu consiste la globalizacin, que efecto tiene en
nuestras vidas, los beneficios que sta trae, as como tambin los perjuicios que
ocasiona, especialmente en los pases subdesarrollados que no cuentan con los recursos
necesarios y adecuados para enfrentar estos cambios que se vienen dando a nivel
mundial
Lo cierto es que en este nuevo contexto dominado por la globalizacin la
gobernabilidad se vuelve ms compleja, porque el Estado tiene ms limitaciones y
porque tienen ms poder los actores del mercado. Y adems, porque las demandas de
eficacia de la sociedad comienzan a trasladarse del problema de la hiperinflacin a la
problemtica del hiper-desempleo. Segn Garca Delgado en la Argentina de la
posestabilizacin, la gobernabilidad pasa a ser una nocin compleja integrada por
valores, normas, garantas, equilibrios y mecanismos de confianza y cohesin social.
(Ibdem. Pg. 253). Sin embargo, la misma se encuentra amenazada por tres factores
caractersticos de esta poca:
Vulnerabilidad externa: es definida como la gran dependencia de la actividad interna
del flujo de fondos externos, es decir, el endeudamiento. La actividad interna crece pero
no por las inversiones o exportaciones sino por el dficit comercial y el endeudamiento
y sta es una de las razones por las que Argentina es tan vulnerable a los shocks
externos. Aqu la estrategia gubernamental sera comprar confianza, enviar seales a los
mercados (cumplimiento fiscal, compromiso con el FMI y no-ley laboral).
Vulnerabilidad social: surge de la circularidad regresiva que se produce entre el
aumento de la pobreza, el desempleo, la precarizacin y la inseguridad. Esta situacin
da lugar a diversos tipos de protestas, del tipo carpa blanca, jubilados, puebladas,
marcha federal, apagn. Dichas manifestaciones estaran dadas por los ndices de
popularidad en baja, el aumento del malestar social, el incremento de la protesta social
por prdida de derechos adquiridos y el aumento de la criminalidad. Lo que en el fondo
Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 15

[Escribir el ttulo del documento]

es una expresin de una sociedad fragmentada y en la cual amplios sectores no se
sienten representados y slo pueden atinar a formas de protestas que maximicen la
atencin de los medios sobre ellos.
Vulnerabilidad poltico-institucional: hace referencia a problemas de corrupcin y la
escasa autonoma de la justicia as como de inseguridad jurdica y todo un conjunto de
datos que se relacionan con la crisis de representacin.
Claramente aqu lo poltico es un reflejo de las relaciones econmicas, de presiones
externas y de un mercado internacional que en el fondo lo nico que produce es el
incremento de los conflictos y contradicciones internas dentro de este pas. En este caso
se puede observar un desfasaje que se instaura entre lo poltico y el Estado, un desfasaje
en donde el marxismo ve una fuente de alienacin creciente: entre el Estado y el
ciudadano, las pantallas se multiplican, an cuando el poltico pretende siempre
representar al conjunto de la sociedad.
Llegado a este punto se puede evidenciar una cuestin de fondo: el poder
siempre tiene un fundamento preciso y tiene correlatos: la explotacin, las clases y el
aparato del Estado. El orden econmico mundial exige homogeneizar patrones de
consumo, y esto no se logra tan slo mediante agresivas polticas econmicas ni
mediante propagandas publicitarias centradas en la oferta de los permanentemente
renovados productos. Lo que se difunde es, ante todo, un modelo cultural que genere
actitudes y motivaciones orientadas a adoptar nuevos estilos y formas de vida, ms all
e independientemente de las formas concretas que unos y otros asuman; lo que se
difunde es una suerte de "a priori" del consumo incesante y cambiante, que instala al
ciudadano en el rol eminente, de consumidor. De este modo, el deseo de comunidad y
de participacin se encarna en las comunidades interpretativas de consumidores que les
dan identidades compartidas.
"Nos vamos alejando de la poca en que las identidades se definan por esencias
ahistricas: ahora se configuran ms bien en el consumo, depende de lo que uno posee
o es capaz de llegar a apropiarse. Las transformaciones constantes en las tecnologas
de produccin, en el diseo de los objetos, en la comunicacin, vuelven inestable a las
identidades fijadas en repertorios de bienes exclusivos de una comunidad tnica o
nacional"(Ibdem. Pg. 257). Es decir, la globalizacin de la economa est definiendo
Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 16

[Escribir el ttulo del documento]

una identidad ms vinculada con los bienes a los que se accede que con el lugar donde
se ha nacido. Existe una creciente transnacionalizacin del mercado de capitales, del
mercado de nuevas tecnologas y del mercado de los productos. Todo ello, unido a una
desconcentracin de la produccin, tiene como consecuencia que los mercados estn
cada vez ms mundializados. Pero no todo el mercado esta mundializado, un elemento
central del mismo, la fuerza de trabajo, queda afuera de este proceso. Basta considerar
las crecientes trabas que la Unin Europea, Estados Unidos, por ejemplo, ponen ante los
inmigrantes que van en busca de trabajo. El fenmeno globalizador no se est
expresando slo en la economa y en las tendencias referidas, ciertamente
contradictorias, acerca del Estado-Nacin, sino tambin en el plano sociocultural.
En lugar que todos estos efectos apunten en la direccin de una nica
"cultura mundial" y una nica "identidad planetaria", lo que est sucediendo es que,
crecientemente, aumenta la conciencia de las identidades culturales diferenciadas, es
decir, como dice M. Cristina Reigadas, el descentralismo del sujeto racional moderno, la
irrupcin del multiculturalismo y de la diferencia impide, por un lado, afirmar
identidades cerradas, fuertes, y absolutas, pero, por el otro, no se sabe an cmo evitar
que la diferencia sea travestida en "indiferencia" sociopoltica, legitimante de la
injusticia. Las grandes migraciones actuales y la extensin del turismo en masa no han
producido homogeneidad ni globalizacin cultural, sino que han puesto de manifiesto el
pluriculturalismo realmente existente.

IV. Migracin Interna

La globalizacin expresa el funcionamiento de las leyes del sistema capitalista
mundial y la creciente expansin de sus relaciones de produccin, debido al rpido
desarrollo tcnico-econmico y al aumento de la interdependencia entre las naciones y las
esferas de la vida social a nivel mundial. Las migraciones constituyen uno de los fenmenos
ms complejos y difciles de explicar. Las causas que motivan la migracin son variados, a
Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 17

[Escribir el ttulo del documento]

continuacin procedemos a nombrar algunos de ellos, pueden ser por causas polticas,
culturales, ambientales, familiares, conflictos blicos e internacionales , nosotros nos

centraremos en describir el tipo de migracin que tiene su origen en cuestiones

socioeconmicas, este tipo de migracin est relacionado con el desarrollo econmico e
inmigracin y subdesarrollo y emigracin, la mayora de la gente que emigra lo hace
por motivos econmicos, se van a buscar un mejor nivel de vida. La situacin de
hambre, pobreza extrema obliga a buscar un nuevo lugar pudindose inmigrar a otro
pas, o dentro del pas desplazndose de una regin a otra ms productiva.
Las migraciones tienen consecuencias directas e indirectas tanto en los pases o reas de
emigracin como en los de inmigracin y en ambos casos, pueden tener efectos tanto
positivos como negativos. Para el lugar de emigracin: Constituyen consecuencias
positivas: El alivio de algunos problemas de sobrepoblacin, el logro de una mayor
homogeneidad cultural o poltica (los ms descontentos son los que primero emigran,
quedando slo los conformistas, los que suelen estar de acuerdo con su situacin
socioeconmica o poltica), la disminucin de la presin demogrfica sobre los
recursos, la inversin de las remesas de dinero que envan los migrantes, la disminucin
del desempleo, el aumento de la productividad al disminuir la poblacin activa en el
pas de migracin, el aumento de la venta de productos en otros pases, en especial, de
los pases receptores de los migrantes. En cambio para el lugar de inmigracin:
Constituyen consecuencias positivas: el rejuvenecimiento de la poblacin; la poblacin
se hace ms dispuesta a los cambios (sociales, culturales, tcnicos); aportes de capital y
de mano de obra; aportes de nuevas tcnicas (innovacin tecnolgica): llegan personas
ya preparadas sin que haya tenido que invertirse en su preparacin; aumenta la
diversidad cultural, por lo que el pas comienza a tener acceso a manifestaciones
culturales nuevas; aumenta el consumo

V. A MODO DE EJEMPLO
V.1. LOS EFECTOS DEL NEOLIBERALISMO EN LA PRODUCCIN
PETROLERA EN ARGENTINA
El esquema de 1980-1990 daba lugar a una baja productividad del capital y
a una pobre calidad del servicio. De este modo, en la medida en que se sucedan los
Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 18

[Escribir el ttulo del documento]

cortes de energa aumentaba el consenso poltico para la introduccin de reformas que
incorporaran la participacin del sector privado en el campo energtico.
Los Decretos 1.055, 1.212 y 1.589, de 1989, del Poder Ejecutivo,
permitieron desregular la actividad al amparo de la Ley de Hidrocarburos (N 17.319)
de 1967. Entre otros atributos estos decretos aseguraban la libre disponibilidad del
crudo para los nuevos Concesionarios, quienes obtendran las reas de explotacin por
25 aos, prorrogables por otros 10. Las concesiones se asignaron a partir de procesos
licitatorios tanto en reas marginales como centrales (en asociacin con YPF), y de la
reconversin de los contratos de servicio. Jerrquicamente los Decretos descendan de
las Leyes de Reforma del Estado y de Emergencia Econmica, cuyo objetivo era
desregular la economa y poner a la venta la mayora de los activos del Estado
(inicialmente YPF no estaba en la lista). A partir del Decreto 2.178/91 (Plan Argentina),
se concesionaron 140 reas de exploracin y eventual explotacin. Posteriormente se
fueron dictando otras normas que transformaron a YPF en Sociedad Annima, hasta el
dictado de la Ley 24.145, en septiembre de 1992 que determin su privatizacin.
Adems esa misma norma dispuso la federalizacin de los recursos hidrocarburferos
una vez vencidas las concesiones otorgadas, traspaso que fue refrendado en la Reforma
Constitucional de 1994 (artculo 124).
El sector necesita una proporcin relativamente baja de mano de obra pero
de elevada capacidad tcnica. De hecho hoy da uno de los cuellos de botella que
enfrenta la industria es la escasa disponibilidad de estos recursos, no slo a nivel
nacional, sino en el orden internacional. Ello supone encarar un proceso de
capacitacin de muy elevado nivel, que se adquiere fuera del mbito local, con
experiencias educacionales especificas o a travs de contratacin de profesionales
entrenados en mbitos internacionales (ROFMAN: 116)
Por otra parte, el cambio de rgimen organizacional y el desarrollo que ha
cobrado la industria petrolera argentina en los aos 90 ha generado una situacin dual.
Por un lado expulsando recursos humanos de la empresa pblica y asignndolos a otras
actividades y, por el otro, creando una vasta red de empresas de servicios sobre las que
se ha terciarizado parte de la actividad que desarrollaba Yacimientos Petrolferos
Fiscales consisti en ofrecer a determinados sectores de trabajadores de la empresa en
proceso de privatizacin, la posibilidad de constituirse en pequeas firmas para la
Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 19

[Escribir el ttulo del documento]

prestacin de servicios determinados (ROFMAN: 117). Las polticas de estado de la
dcada del 90 produjeron cambios en el sector productivo petrolero y ello nos permite
apreciar no slo el empleo directo que genera el sector, sino todos los puestos de trabajo
indirecto, dado los requerimientos de insumos de cada uno de los distintos eslabones de
la cadena energtica productiva. Si bien es posible estimar que el resultado neto de la
mencionada reasignacin haya sido una reduccin de los empleos directos, tambin es
muy posible imaginar una situacin distinta para los empleos indirectos dentro de la
empresa lder se manifest en la sensible reduccin de su plantel laboral.
(ROFMAN: 121).
Por ltimo, un concepto vinculado a los encadenamientos productivos y el
potencial de desarrollo que existe a partir de la consolidacin del sector petrolero. En
efecto, pensar que la industria petrolera argentina puede ser una industria high tech
(de alta tecnologa) parece una utopa. Sin embargo en los ltimos aos se han
desarrollado singulares capacidades tecno productivas, en un proceso en el que han
interactuado las empresas con las instituciones de la sociedad civil y el Estado,
provocando innovaciones autnomas. Por otra parte, si analizamos la composicin de
las exportaciones y la estructura productiva actual respecto a 30 aos atrs, tenemos ms
energa, ms minera y ms manufacturas de origen agropecuario, ms exportaciones de
origen industrial asociadas a procesos de consumo intensivo de energa y ms servicios
financieros y reales.
En tanto, la eficiencia de corto plazo slo fue factible bajo una organizacin
pro mercado. Si los impulsos iniciales, dados por los cambios regulatorios pro mercado,
no se basan en una estrategia hidrocarburfera de largo plazo, esa inercia inicial no
alcanza para lograr un desarrollo sustentable. Los cambios de reglas de juego terminan
desincentivando el impulso inversor inicial. El nuevo impulso productivo de la industria
petrolera argentina de comienzos de los aos 90 se producira a partir de una conocida
receta exitosa: la alineacin de los precios domsticos con los del mercado
internacional.
En tanto, desde la privatizacin, se observ un aumento de los salarios por
encima de los del nivel general del pas. Esto dur hasta principios de 2002, desde
entonces la mejora relativa se revirti; aunque los sueldos tendieron a mejorar. En el
marco de congelamiento de los valores de los productos del sector no es raro que esto
Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 20

[Escribir el ttulo del documento]

suceda; ya que stos tienden a retrasarse respecto a los de otros bienes y servicios y, por
ende, es lgico que los costos laborales se vean limitados en su crecimiento.

BIBLIOGRAFA
BAUMAN, Zygmunt. La globalizacin. Consecuencias Humanas.
CASTAGNA, Alicia: Globalizacin y territorio. VI seminario internacional; red
iberoamericana de investigadores sobre globalizacin y territorio. Ed. Woelfin.
2000.
DE CASTRO, Josu: Geopoltica del hambre. Buenos Aires: Solar-Hachette,
1962.
GARCA CANCLINI, Nstor. La globalizacin imaginada. Bs. As. 2002
Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 21

[Escribir el ttulo del documento]

GARCA DELGADO, Daniel: Estado-Nacin Y Globalizacin. Fortalezas y
Debilidades en el Umbral del Tercer Milenio. Ed. Ariel. Bs. As. 1998.
REIGADAS, Mara Cristina: Entre la norma y la forma Cultura poltica hoy.
ROFMAN, Alejandro. Las economas regionales a fines del siglo XX, los
circuitos del petrleo, del carbn y del azcar. Grupo editorial planeta. 1999.

Pginas web:
El Mito Del Petroleoetrleo.

http://www.patagonia.com.ar/Comodoro+Rivadavia/5_El+mito+del+petr
%C3%B3leo.html.

10 De Mayo De 2011.Nuevo Megayacimiento De Petrleo En Neuqun.

http://www.argentina.ar/_es/economia-y-negocios/C7725-nuevo-megayacimiento-depetroleo-en-neuquen.php.
Paro Petrolero Por Tiempo Indeterminado En Todo El Pas.
http://www.viarrapida.com.ar/?p=7961

Historia del saqueo de petrleo en Comodoro

Rivadavia.http://edicion4.com.ar/e4blog/?tag=argentina

Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 22

[Escribir el ttulo del documento]

ANEXO

10 de Mayo de 2011

Nuevo megayacimiento de petrleo en Neuqun

La Presidenta anunci el hallazgo de un importante yacimiento petrolero de YPF,
al que calific como ms que importante, porque permitir continuar el
desarrollo de todos los argentinos.

Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 23

[Escribir el ttulo del documento]

petroleo

Fotos

La presidenta Cristina Fernndez de Kirchner anunci el hallazgo de un importante

yacimiento petrolero de YPF, en Loma La Lata, Neuqun, al que calific como ms
que importante, porque va a permitir seguir sosteniendo y promoviendo an ms el
desarrollo de todos los argentinos. La mandataria asegur que el yacimiento significa
un incremento del 6% en las reservas generales de la Argentina.
"Es un hallazgo de YPF, es un hallazgo de todos los argentinos", dijo Cristina a travs
de una videoconferencia que uni la Casa de Gobierno con el yacimiento de Loma de la
Lata, en Neuqun, donde se encontraban el ministro de Planificacin, Julio De Vido, y
el CEO de YP, Sebastan Eskenazi.
El emprendimiento -ubicado en la Cuenca Neuquina- prev la explotacin de 17 nuevos
pozos y la fractura de 14 pozos ya existentes, de donde se extraer el petrleo a travs
de un proceso no convencional de explotacin.
Se trata del mayor hallazgo desde la aparicin de Chihuido de la Sierra Negra, tambin
en Neuqun, a fines de la dcada del 80.
Fuente: Telam.

Argentina ya consume ms petrleo y gas que el

producido
Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 24

[Escribir el ttulo del documento]

Desde 1998, la extraccin de crudo baj 27% y la de gas, 10% desde
2004. Mayor demanda.

domingo, 05 de junio de 2011

Los ltimos hallazgos anunciados por YPF prometen algo de oxgeno para la matriz energtica del pas.

Annabella Quiroga - Especial para Los Andes

Habr una luz al final del tnel? En una muestra ms del pas pendular, la Argentina pas en pocos aos
de ser exportadora de petrleo y gas a convertirse en importadora de estas fuentes de energa. La falta
de previsin a largo plazo y de inversiones de magnitud formaron el caldo de cultivo para que, este ao, el
pas pierda su autoabastecimiento energtico.
En materia de energa, 1988 marc un punto de inflexin. Aquel ao se alcanz autoabastecimiento
energtico. En aquellos aos, la produccin era tan alta que alcanzaba para cubrir la demanda interna y
adems haba saldo exportable.
La magnitud del problema energtico puede verse cuando se comprueba que la produccin de petrleo
se contrajo un 27% entre 1998 a 2010. En el caso del gas, la disminucin fue del 10% entre 2004 y 2010.
La consultora Economtrica que la menor produccin y la mayor demanda interna actuaron en igual
sentido reduciendo el saldo exportable los ltimos aos.
Son varias las razones que explican el paso del autoabastecimiento a los umbrales de la crisis energtica.
En 1992, cuando comienza el proceso de venta de YPF, la extraccin de petrleo llega a un mximo de
49,1 millones de metros cbicos en 1998.
En 1998 se lleg al punto mximo de la extraccin de petrleo en la Argentina y desde entonces la
produccin comenz a caer. Con menos barriles disponibles, el ciclo exportador se cort en 2007. En
paralelo.
Economtrica seala que a los actuales niveles de produccin, ente 1990 a 2010 export 5 aos de
reservas de crudo y 4 aos de gas, para ahora empezar a importar nuevamente cuando culmin la era
de la energa barata y disponiendo menos de 8 aos de reservas en ambos recursos.
Esto deriv en que el pas dejara de exportar petrleo crudo en 2007, mientras empezaba a importar
naftas ante la mayor demanda interna y una capacidad de refinacin que operaba al lmite hace dcadas.
El economista Ramiro Castieiras seala que una de las paradojas es que entre 1990 y 2010, la
Argentina export petrleo crudo por el equivalente a 5 aos de reservas al nivel de produccin actual, lo
que gener ingresos por US$36.000 millones.

Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 25

[Escribir el ttulo del documento]

Ahora que la Argentina perdi la condicin de autoabastecimiento energtico, si se quiere importar esa
misma cantidad de crudo a los precios actuales, debera pagar US$114.000 millones.
Argentina demor casi un siglo en lograr el autoabastecimiento energtico. Pero cuando lo logr, el
estado vendi YPF para sostener la convertibilidad, al tiempo que deleg en las provincias la propiedad
del petrleo. Cambiar la visin estratgica por una de libre mercado en los noventa se sum convivir con
precios desfasados del contexto internacional que estimulan su consumo pero no su inversin los ltimos
aos. Esta combinacin llev a la Argentina a perder la condicin de autoabastecimiento energtico en
2011.
La prdida del autoabastecimiento se debe a que se priorizaron las actividades de corto plazo, cmo la
extraccin, por sobre las de mayor riesgo, como las exploratorias, dice Horacio Lasarte de Abeceb.
A principios de los 80, la produccin de gas en la Argentina superaba los 13.000 millones de metros
cbicos y dispona de reservas por 45 aos. En 1996, la produccin ya sumaba 36.000 millones de
metros cbicos y las reservas bajaron a ms de la mitad: 20 aos. Al igual que en el caso del petrleo,
como ese excedente superaba la demanda interna, el gas comenz a exportarse.
El mximo nivel de produccin lleg en 2004, con 52.200 un nivel suficiente para abastecer al consumo
interno y batir rcords de exportacin la mismo tiempo. Para ese momento, las reservas cayeron a 12
aos, no por falta de inversiones, sino por la autorizacin oficial a empresas privadas a exportar un
recurso estratgico y no renovable, sin limitacin alguna.
La balanza energtica total ya explicaba el 60% del saldo comercial en 2001 y el 40% en 2004.
Hace siete aos el nivel de produccin comenz a caer. En esto, segn los analistas, el congelamiento
tarifario fue determinante.
Con el crecimiento de la economa, la demanda domstica de gas aument 30% entre 2004 y 2009. As,
las exportaciones se contrajeron para poder abastecer a la demanda local.
Y adicionalmente, en 2004 se reinici la importacin de gas desde Bolivia y desde 2008 se sum la
importacin de Gas Licuado de Petrleo (GLP). Esto determin que el nivel de reservas de gas bajar a
un mnimo de 8 aos y la produccin decreciera 10%.
En 2011 todo indica que la produccin de gas ser por primera vez en dcadas inferior al nivel de
consumo interno, sostiene un informe de Economtrica.
Ecolatina dice que en 2010, el supervit comercial de combustibles y energa fue el ms bajo en quince
aos. Las cantidades exportadas descendieron a niveles de 1993, mientras que las cantidades
importadas alcanzaron un rcord en 2010. La distorsin en las tarifas y la falta de un plan estratgico
est impactando en la economa. Adems se deteriora sostenidamente a los supervits gemelos.
La prdida del autoabastecimiento de gas y petrleo es crucial porque la oferta primaria de energa en el
pas depende casi exclusivamente de los hidrocarburos. Un documento elaborado por quienes fueron
secretarios de energa en las dos dcadas pasadas (entre quienes figuran Alieto Guadagni,Daniel
Montamat y Jorge Lapea) precisa que los hidrocarburos constituyen el 90% de la toda la energa
primaria consumida por la Argentina.
Por lo tanto, tener un problema en cualquier punto de la cadena productiva constituye un serio
inconveniente.

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[Escribir el ttulo del documento]

El documento carga las tintas sobre las deficiencias de la actual administracin. Menciona que a pesar de
los altos precios actuales del petrleo el corto plazo de la poltica petrolera vigente y la incertidumbre que
genera la intervencin discrecional a futuro alientan la sobreexplotacin de los yacimientos que ya estn
en produccin.
Segn la consultora Ecolatina, la participacin del gas natural en la matriz energtica supera el 50%,
cuando en el mundo es del 20%. Desde 2005, la produccin cae a un ritmo promedio del 1,8% anual por
la elevada madurez de los yacimientos existentes y la escasa incorporacin de nuevos pozos. As, la
oferta local de gas no alcanza para abastecer la creciente demanda, sostiene el economista Rodrigo
Alvarez.
Horacio Lasarte, de la consultora Abeceb, precisa que los nuevos yacimientos an no estn funcionando.
La extraccin de estas reservas demandar de nuevas inversiones en tecnologa por lo cual aun no est
claro cuantas son las reservas probadas.
Fuentes del mercado mencionan que recin el ao prximo podran inyectarse parte de esas reservas al
mercado y especulan con que podran alcanzar al 15% de la demanda actual del mercado. Una cuota de
la demanda ser cubierta por el gasoducto Juana Azurduy, que une la Argentina con Venezuela y sera
inaugurado en las prximas semanas. As, los envos de gas desde el pas vecino pasaran de los 7,7
millones de metros cbicos diarios a 10 millones.
La tendencia a sumar importaciones va en crecimiento, con el agregado de que hay que abastecerse a
mayor precio, dice Lasarte y esto acenta la cada del supervit energtico.
Lasarte indica que el aumento en la suba de las naftas es una seal de reconocimiento del problema,
igual que la autorizacin del aumento del precio que se paga en boca de pozo, que pas de US$42 por
barril a U$S 50.
La peor decisin fue privatizar YPF, sentencia Castieiras.
Como contrapartida, el Gobierno aument las inversiones en el sector elctrico para subir la oferta un
25%.En diciembre pasado YPF anunci el descubrimiento en la provincia de Neuqun de un yacimiento
de gas no convencional con reservas estimadas para ms de 50 aos.
En abril de este ao, la misma petrolera declar que haban hallado, tambin en esa provincia reservas
equiparables a 150 millones de barriles de petrleo crudo, lo que equivaldra a dos aos de produccin.
En este emprendimiento, YPF invertir US$270 millones

El mito del petrleo

"... cual Comodoro, buscando agua encontr petrleo, pero se muri de sed...", cantaba
Facundo Cabral a principios de los '70, hacindose eco de la historia oficial de la ciudad
"Capital Nacional del Petrleo". Pero, revisionismo histrico mediante, parece ser que
aquel 13 de diciembre de 1907 no era solamente agua lo que se anhelaba, sino que
realmente se estaba explorando la cuenca del golfo San Jorge en bsqueda de
hidrocarburos.
Comodoro Rivadavia naci oficialmente como ciudad en 1901, por medio de un decreto
del Poder Ejecutivo Nacional. El lugar de su emplazamiento dista 160 kilmetros del
espejo de agua dulce ms cercano: el lago Muster, en cuyas orillas se emplazaba la

Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 27

[Escribir el ttulo del documento]

colonia agrcola "Ideal" -la actual localidad de Sarmiento-. Los manantiales naturales
abastecan a Comodoro, pero eran insuficientes para calmar la sed de la poblacin.
Por ello, en 1903 la Direccin de Minas, Geologa e Hidrologa de la Nacin mand a
Comodoro una mquina perforadora que, tras alcanzar estrilmente los 172 mts. de
profundidad, se dio por vencida. En 1906 desembarc en la ciudad una nueva mquina
para hallar agua, un equipo Fauck trado de Alemania por iniciativa de Julio Krause, jefe
de la Direccin de Minas de la Nacin. Se ubic la perforadora a unos tres kilmetros al
norte del cerro Chenque, como indicaron los estudios de suelo realizados previamente.
En marzo de 1907 comenz a perforar.
Entre los trabajadores estaban Jos Fuchs (Fucks, en realidad) y Humberto Beghn, ambos
tcnicos venidos de Alemania. Pasaron varios meses de infructuosos intentos. Se lleg a
los 500 metros bajo tierra, pero el agua no brotaba. Krause dio orden de pasar el lmite
de la mquina. El 12 de diciembre de 1907 comenz a salir un lquido aceitoso,
burbujeante, con olor a kerosene. El 13, cuando se alcanzaron los 540 metros de
profundidad, se confirm la existencia de combustibles. Haba nacido la Capital Nacional
del Petrleo.

Una visin diferente

La memoria popular, retroalimentada por los medios de comunicacin, mantuvo en vivo
esta visin sobre el descubrimiento fortuito del petrleo. Pero desde el punto de vista
cientfico este relato no es aceptado.
Desde 1904 el gobierno realizaba relevamiento geolgicos y mineralgicos en distintas
regiones del pas y, como explica la historiadora patagnica Graciela Ciselli en su
investigacin "Los italianos al sureste del Chubut", ya desde fines del siglo XIX se
exploraron distintas regiones del pas en busca de minerales, para lo que se adquirieron
en el extranjero mquinas perforadoras y aparatos de sondaje destinados a tal fin.
El Ing. en Minas Enrique Hermitte, quien fuera encargado de la Direccin de Minas,
Geologa e Hidrologa en 1904 coment, aos despus, que
"el descubrimiento del petrleo en Comodoro Rivadavia es una consecuencia, si no
directa, por lo menos mediata del superior decreto de octubre de 1904 disponiendo la
confeccin del Mapa Geolgico y Econmico de la Repblica y de la manera cmo se
encar su resolucin".
Por su parte las historiadoras neuquinas Orietta Favaro y Marta Morinelli en su libro
Petrleo, estado y nacin, hablan del "mito fundante de la explotacin petrolera
argentina", el del descubrimiento casual en Comodoro Rivadavia. Con sus trabajos, las
investigadoras demostraron que el hallazgo fue deliberado y con objetivos precisos, lo
que no excluye que al mismo tiempo se buscara agua.

Golemba, Romina - Olivetti, GabrielaPgina 28

[Escribir el ttulo del documento]

Desde fines del siglo XIX se exploraron distintas regiones del pas en busca de
minerales.

Asimismo, citan a Hermitte, cuando manifiesta que se han confundido los hechos
referidos al descubrimiento del petrleo, atribuyendo su hallazgo a una casualidad,
"cuando en realidad ha sido tan solo una buena suerte para aquellos que implantaron el
estudio del subsuelo profundamente convencidos de que algn da debe contribuir al
desarrollo econmico del pas en proporciones comparables a la agricultura y a la
ganadera...".
Desde las ltimas dcada del siglo XIX se conoca la existencia de combustibles en el
suelo patagnico. En 1890 y 1895 el perito Moreno estuvo a 15 kilmetros al sur de
Comodoro Rivadavia, en la actual villa Rada Tilly, y dej sentado que aquella zona
tendra gran impulso por sus puertos o por la explotacin de kerosene.
Por otra parte, el escritor comodorense Asencio Abeijn hizo referencias en sus crnicas
a que los indgenas prendan fcilmente sus fogatas ayudndose con brea.
Lo cierto es que en el marco de una poltica de exploracin mineralgica del subsuelo
nacional, se trasladaron a Comodoro equipos de perforacin alemanes, se contrataron
tcnicos en perforacin alemanes -Fucks, Beghn- y que una vez llegado al lmite de
profundidad de la maquinaria (500 metros), Beghn recibi un telegrama ordenndole que
"... en campamento llegar a quinientos metros que es el poder de la mquina, refuerze el
asunto y trabaje con precaucin para evitar accidentes...". Los investigadores sospechan
que son demasiadas molestias para andar buscando solamente agua.
Es as que una vez atados los cabos sueltos de la historia petrolfera argentina, los
historiadores infieren que la consigna de los trabajos en 1907 era "Buscar agua y
encontrar petrleo", lo que da por tierra con la imagen del descubrimiento accidental
de hidrocarburos en Comodoro Rivadavia.

http://www.patagonia.com.ar/Comodoro+Rivadavia/5_El+mito+del+petr
%C3%B3leo.html

PARA PETROLERO POR TIEMPO INDETERMINADO EN TODO EL PAIS.

Publicado en 12. May, 2011 por Juan Carlos Varela Garcia en SOCIEDAD
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PELIGRA NUEVAMENTE EL ABASTECIMIENTO DE

COMBUSTIBLE
En pie de guerra: Rige un paro petrolero por tiempo indeterminado en todo el pas
La Federacin Argentina Sindical de Petrleo, Gas y Biocombustibles inici hoy la
medida de fuerza por la falta de avances en la negociacin salarial, con un bloqueo al
ingreso a las refineras. De extenderse, la protesta podra verse afectado nuevamente el
abastecimiento de naftas.
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24).- Los sindicalistas petroleros que se
desempean en el sector privado iniciaron hoy un paro de actividades en las refineras
de todo el pas, tras el fracaso de una negociacin salarial, lo que podra impactar
nuevamente en el abastecimiento de combustibles, admiti el titular de la Federacin
Argentina Sindical de Petrleo, Gas y Biocombustibles, consultado por la agencia de
noticias EFE.
Debido a no tener ninguna oferta por parte de la parte empresarial () a partir de las
cero horas del da 12 de mayo del 2011 comenzamos con un paro por tiempo
indeterminado en todas las refineras que se encuentran dentro de nuestro convenio,
inform la federacin en un comunicado que difundi esta madrugada.
La medida de fuerza afecta a refineras de la hispano-argentina Repsol YPF, de la
estatal brasilea Petrobras, la norteamericana Esso y la anglo-holandesa Shell, asegur
el secretario general del sindicato, Alberto Roberti.
Adems del cese de actividades, los gremialistas bloquean los accesos de las 8 refineras
en todo el pas, donde se recibe el petrleo para elaborar combustibles.
Nosotros tenemos paradas las refineras y tenemos cortados los accesos, no slo de las
refineras sino tambin de los depsitos, detall Luis Chesini, secretario adjunto del
gremio, en declaraciones a Radio 10.
Desde el gremio explicaron que las negociaciones salariales se iniciaron hace casi tres
meses ante los referentes de la Cmara de Empresarios del Petrleo.
Los sindicalistas reclaman un incremento salarial del 36%, pero aseguraron que hasta el
momento recibieron una propuesta que no supera el 14%.
http://www.viarrapida.com.ar/?p=7961
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