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Lettre n 002 .

IGSA du 02-01-2005
Rabat le 02/01/2005
ROYAUME DU MAROC
Secrtariat Gnral du
Gouvernement
Inspection Gnrale des
Services
Administratifs
Lettre n 002 .IGSA
Avis n 290/ 05M
LE SECRETAIRE GENERAL DU GOUVERNEMENT
A
MONSIEUR LE MINISTRE DE LAGRICULTURE, DU
DEVELOPPEMENT RURAL ET DES PECHES MARITIMES
Objet : Application des dispositions de larticle 51 du CCAGT.
Rfr : Votre lettre n 451-SG/B3 du 2 dcembre 2004.
Par lettre cite en rfrence, vous avez bien voulu me demander de soumettre lavis de
la Commission des Marchs la question relative aux modalits dapplication des
dispositions de larticle 51 du cahier des clauses administratives gnrales applicable aux
marchs de travaux (CCAG-T) en ce qui concerne les ouvrages ou travaux
supplmentaires.
La question qui se pose est de savoir si, dans le cas de prestations supplmentaires,
urgentes, ncessaires, accessoires et non prvues au moment de la passation du march
initial, il faut excuter lesdites prestations supplmentaires avant le visa et lapprobation
de lavenant les concernant.
Vous avez, par ailleurs, demand de savoir si au niveau du certificat administratif
tablir pour justifier la passation du march ngoci sous le chef dexception des
prestations supplmentaires, il faut se rfrer la fois larticle 69 7 du dcret n
2.98.482 du ll Ramadan 1419 (30 dcembre 1998) et larticle 51 du CCAGT ou
uniquement au premier article cit.
Jai lhonneur de porter votre connaissance que ces questions ont t soumises la
Commission des Marchs dans sa sance du 29 dcembre 2004 et ont recueilli de sa part
lavis suivant :
1)
En vertu des dispositions des articles 4 et 5 du dcret n 2.75.839 du 27 hijja
1395 (30 dcembre 1975), le contrle des engagements de dpenses de lEtat doit
intervenir pralablement tout engagement et lordonnateur et le sous-ordonnateur sont
tenus, avant toute excution de travaux ou services ou livraison de fournitures, de
notifier avec lapprobation, quand lacte requiert celle-ci, lentrepreneur, fournisseur ou
prestataire de services, les rfrences du visa du contrle des engagements de dpenses
appos sur les bons de commandes, les marchs, les conventions, les contrats ainsi que

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leurs avenants ventuels. Ces rfrences de visa seront rclames, le cas chant, par
lentrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services concern.
La seule exception cette rgle est prvue larticle 69 9 du dcret prcit n
2.98.482 et concerne les prestations urgentes qui intressent la dfense du territoire, la
scurit de la population ou la scurit des circulations routire, arienne ou maritime,
dont lexcution ncessite le commencement avant que toutes les conditions du march
naient pu tre dtermines.
De ce fait les prestations supplmentaires excuter dans la limite de 10 % du montant
du march initial en application la fois de larticle 69 7 du dcret prcit n 2.98.482
et de larticle 51 du CCAG-T ne doivent pas droger cette rgle de lengagement
pralable.
2)
En ce qui concerne la seconde question qui consiste savoir si le certificat
administratif doit la fois se rfrer larticle 69 du dcret n 2.98.482 et larticle 51
du CCAG-T, ou seulement au premier article cit, il convient de rappeler cet gard les
dispositions de larticle 68 (dernier paragraphe) et de larticle 9 du dcret prcit qui
prvoient que la passation dun march ngoci, lexception du cas vis au paragraphe
1 de larticle 69, doit donner lieu ltablissement par lautorit comptente ou le sousordonnateur dun certificat administratif visant le chef dexception qui justifie la passation
du march sous cette forme et explicitant notamment les raisons qui, en lespce, ont
conduit son application, et que, par ailleurs, les marchs doivent contenir, entre autres
mentions, la rfrence expresse aux alinas, paragraphes et articles du dcret en vertu
desquels le march est pass.
Il en dcoule que la rfrence aux stipulations de larticle 51 du CCAG-T, bien que
concernes dans le cas des travaux supplmentaires, nest pas pour autant exige.
Compte tenu de ce qui prcde, la Commission des Marchs souligne que, dune part, le
march et les avenants qui sy rattachent ne doivent recevoir dexcution que sils sont
viss par les organes de contrle et approuvs par lautorit comptente et dautre part,
le certificat administratif exig dans le cadre de la passation dun march ngoci doit
mentionner le paragraphe de larticle 69 justifiant la passation du march sous cette
forme.
Pour le Secrtaire Gnral du Gouvernement
Sign :
Abdel hamid HAJJI EL AZIZI

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