MARCO NORMATIVO DE ECUADOR RELACIONADO CON LAS

REAS PROTEGIDAS.
1.Constitucin Poltica del Estado.
1.1.
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades
y colectivos son titulares y gozaran de los derechos garantizados en
la constitucin y en los instrumentos internacionales.
La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la
Constitucin.
1.2.
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de los Ecuatorianos
defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos
naturales. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un
ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional,
sostenible y sustentable.
1.3.
Art. 395.- El Estado garantizara un modelo sustentable de
desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la
diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneracin natural de los ecosistemas y asegure la satisfaccin
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
1.4.
Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la
biodiversidad, cuya administracin y gestin se realizara con
responsabilidad intergeneracional.
Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y
todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrcola y
silvestre y el patrimonio gentico del pas.
1.5.
Art. 405.- El sistema nacional de reas protegidas garantizara
la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las
funciones ecolgicas. El sistema se integrara por los subsistemas
estatal, autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectora y regulacin ser ejercida por el Estado.
1.6.
Art. 406.- El estado regulara la conservacin, manejo y uso
sustentable, recuperacin, y limitaciones de dominio de los
ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos,
humedales, bosques tropicales secos y hmedos y manglares,
ecosistemas marinos y marinos-costeros.
1.7.
Art. 407.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no
renovables en las reas protegidas y en zonas declaradas como
intangibles, incluida la explotacin forestal. Excepcionalmente
dichos recursos se podrn explotar a peticin fundamentada de la

presidencia de la Republica y previa declaratoria de inters nacional

por parte de la Asamblea Nacional.
1.8.
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable de Estado los recursos naturales no renovable. As
como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro
radioelctrico. Estos bienes solo podrn ser explotados en estricto
cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la
Constitucin.

2.Tratados internacionales relacionados son reas

protegidas ratificados por el Estado Ecuatoriano.
2.1.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) Este
convenio es un tratado internacional jurdicamente vinculante con
tres objetivos principales: la conservacin de la diversidad biolgica,
la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa
y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los
recursos genticos. Su objetivo general es promover medidas que
conduzcan a un futuro sostenible.
La conservacin de la diversidad biolgica es inters comn de toda
la humanidad. El Convenio sobre la Diversidad Biolgica cubre la
diversidad biolgica a todos los niveles: ecosistemas, especies y
recursos genticos. Tambin cubre la biotecnologa, entre otras
cosas, a travs del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnologa. De hecho, cubre todos los posibles dominios que
estn directa o indirectamente relacionados con la diversidad
biolgica y su papel en el desarrollo, desde la ciencia, la poltica y la
educacin a la agricultura, los negocios, la cultura y mucho ms.
El rgano rector del CDB es la Conferencia de las Partes (COP). Esta
autoridad suprema de todos los Gobiernos (o Partes) que han
ratificado el tratado se rene cada dos aos para examinar el
progreso, fijar prioridades y adoptar planes de trabajo.
La Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (SCDB)
tiene su sede en Montreal, Canad. Su principal funcin es ayudar a
los Gobiernos a aplicar el CDB y sus programas de trabajo, organizar
reuniones, redactar borradores de documentos, coordinar la labor
del Convenio con la de otras organizaciones internacionales y
recopilar as como difundir informacin. El Secretario Ejecutivo es el
director de la Secretara.

3.Leyes.

3.1.

Ley de Gestin Ambiental.

3.1.1.1. Art. 6.- El aprovechamiento racional de los
recursos naturales no renovables en funcin de los
intereses nacionales dentro del patrimonio de reas
naturales protegidas del Estado y en ecosistemas
frgiles, tendrn lugar por excepcin previo un
estudio de factibilidad econmico y de evaluacin de
impactos ambientales.
3.1.1.2. Art. 10.- Las instituciones del Estado con
competencia ambiental forman parte del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental y se
sometern
obligatoriamente
a
las
directrices
establecidas por el Concejo Nacional de desarrollo
Sustentable. Este sistema constituye el mecanismo
de
coordinacin
transectorial,
integracin
y
cooperacin entre los distintos mbitos de gestin
ambiental y manejo de recursos naturales;
subordinado a las disposiciones tcnicas de la
autoridad ambiental.
3.1.1.3. Art. 13.- Los consejos provinciales y los
municipios, dictaran polticas ambientales seccionales
con sujecin a la Constitucin Poltica de la
>Republica y a la presente Ley. Respetaran las
regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de reas
Naturales Protegidas para determinar los usos del
suelo y consultaran a los representantes de los
pueblos indgenas, afroecuatorianos y poblaciones
locales
para
la
determinacin,
manejo
y
administracin de reas de conservacin y reserva
ecolgica.
3.1.1.4. Art. 18.- El Plan Ambiental Ecuatoriano, ser
el instrumento tcnico de gestin que promover la
conservacin, proteccin y manejo ambiental; y
contendr los objetivos especficos, programas,
acciones a desarrollar, contenidos mnimos y

mecanismos de financiamiento as como los

procedimientos de revisin y auditoria.
3.1.1.5. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que
suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio de
Ramo.
3.1.1.6. Art. 39.- Las instituciones encargadas de la
administracin de los recursos naturales, control de la
contaminacin ambiental y proteccin del medio
ambiente, establecern con participacin social,
programas de monitoreo del estado ambiental en la
reas de su competencia; esos datos sern remitidos
al Ministerio del Ramo para su sistematizacin; tal
informacin ser pblica.
3.1.1.7. Art. 83.- Quienes comercialicen productos
forestales, animales vivos, elementos constitutivos o
productos de la fauna silvestre, especialmente de la
flora o productos forestales diferentes de la madera,
sin la respectiva autorizacin, sern sancionados con
una multa de quinientos a mil salarios mnimos
vitales.
3.2. Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio
del Ambiente.
3.2.1.1. Art. 174.- Quien ingresare a las reas
Naturales del Estado, con cualquier finalidad, est
obligado a acatar las disposiciones de la Ley, del
presente Texto Unificado de Legislacin Ambiental y
las dems que establezcan el Ministerio del Ambiente
o la dependencia correspondiente de ste.
3.2.1.2. Art. 175.- Las personas naturales o jurdicas
autorizadas para operar o para el aprovechamiento
de los recursos dentro de las reas Naturales, tienen
la obligacin de divulgar en la forma ms amplia

posible,
las
normas
legales
que
rigen
su
administracin y control.
3.2.1.3. Art. 176.- Ser prohbe el ingreso a las reas
Naturales del Estado portando armas, implementos
de coleccin, explosivos, txicos, contaminantes,
especies vegetales, material vegetativo, especies
animales y en general todo aquello que atente a la
integridad del rea. La coleccin, movilizacin y
exportacin
de
especmenes
o
elementos
constitutivos de una especie endmica, estn
prohibidas, salvo en los casos en que la investigacin
cientfica no pueda realizarse en el rea natural o
dentro del pas y sea de trascendental importancia
para la supervivencia de la especie.
3.2.1.4. Art. 189.- Todo visitante que ingrese a las
unidades de Patrimonio de reas Naturales del
Estado, est obligado a pagar un derecho de ingreso
que ser igual para nacionales como para
extranjeros.
3.2.1.5. Art. 194.- Las personas autorizadas para
dirigir a grupos tursticos dentro de las reas
Naturales del Estado sern guas naturalistas o guas
auxiliares, con diploma conferido por el Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de este,
previa la aprobacin del respectivo curso de
capacitacin y su inscripcin en el Registro Forestal.
3.3. Ley Forestal y de Conservacin
Naturales y Vida Silvestre.

de

reas

3.3.1.1. Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del

Estado, las tierras forestales que de conformidad con
la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que
existan en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora
y fauna silvestre; los bosques que se hubieren
plantado o se platearan en terrenos del Estado,

exceptundose los que se hubieren formado por

colonos y comuneros en tierras en posesin.
3.3.1.2. Art. 13.- Declarase obligatoria y de inters
pblico la forestacin y reforestacin de las tierras de
aptitud forestal, tanto pblicas como privadas, y
prohbese su utilizacin con otros fines.
3.3.1.3. Art. 44.- La movilizacin de productos
forestales y de flora y fauna silvestre, requerir de la
correspondiente gua de circulacin expedida por el
MAE. Se establecern puestos de control forestal y de
fauna silvestre de atencin permanente, los cuales
contaran con el apoyo y presencia de la fuerza
pblica.
3.3.1.4. Art. 78.- Quien pode, tale, descortece,
destruya, altere, transforma, adquiera, transporte,
comercialice, o utilice los bosques de reas de
mangle, los productos forestales o de vida silvestre o
productos forestales diferentes de la madera,
provenientes de bosques de propiedad estatal o
privada, o destruya, altere, transforme, adquiera,
capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice
especies bioacuticas o te4rrestres pertenecientes a
reas naturales protegidas, sin el correspondiente
contrato, licencia o autorizacin, ser sancionado con
multas equivalentes al valor de uno a diez salarios
mnimos vitales generales y el decomiso de los
productos, semovientes, herramientas, equipos,
medios de transporte y dems instrumentos
utilizados en estas acciones en los trminos del Art.
65 del Cdigo Penal.
3.3.1.5. Art. 84.- Quien ingrese sin la debida
autorizacin al patrimonio de reas naturales del
Estado, o realice actividades contraviniendo las
disposiciones
reglamentarias
pertinentes,
ser
sancionado
administrativamente
con
multa

equivalente de uno a tres salarios mnimos vitales

generales.
3.4. Cdigo
Orgnico
Organizacin
Autonoma Descentralizada.

Territorial

3.4.1.1. Art. 4.- Fines de los GADs.- d) La recuperacin

y conservacin de la naturaleza y el mantenimiento
de medio ambiente sostenible y sustentable.
3.4.1.2.
Art. 12.- Biodiversidad amaznica.- Con la
finalidad de precautelar la biodiversidad del territorio
amaznico el gobierno central y los gobiernos
autnomos descentralizados de manera concurrente,
adoptaran polticas para el desarrollo sustentable y
medidas de compensacin para corregir las
inequidades. En el mbito de su gestin ambiental, se
aplicaran polticas de preservacin, conservacin y
remediacin acordes con su diversidad ecolgica.
3.4.1.3. Art.100.Territorios
Ancestrales.Los
territorios ancestrales de las comunidades, pueblos y
nacionalidades
indgenas,
afroecuatorianas
y
montubios que se encuentren en reas naturales
protegidas, continuaran ocupados y administrados
por estas de forma comunitaria, con polticas, planes
y programas de conservacin y proteccin del
ambiente de acuerdo con sus conocimientos y
practicas ancestrales en concordancias con la
polticas y planes de conservacin del SNAP del
Estado.
3.4.1.4. Art. 136.- Corresponde a los GADs gobernar,
dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestin
ambiental, la defensora del ambiente y la naturaleza,
en el mbito de su territorio; estas acciones se
realizaran en el marco del sistema nacional
descentralizado
de
gestin
ambiental
y
en
concordancia con las polticas emitidas por la
autoridad ambiental nacional.

3.5.

Cdigo de Procedimiento Penal.

3.5.1.1. Art. 437-F.- El que cace, capture, recolecte,
extraiga o comercialice, especies de flora o fauna que
estn legalmente protegidas, contraviniendo las
disposiciones legales y reglamentarias sobre la
materia, ser reprimido con prisin de uno a tres
aos. La pena ser de prisin de dos a cuatro aos
cuando: a) El hecho se cometa en periodo de
produccin de semilla o de reproduccin o
crecimiento de las especies; b) El hecho se cometa
contra especies en peligro de extincin; o, c) El hecho
se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias
txicas, inflamables o radiactivas.

4.Acuerdos y Decretos.
4.1.

Acuerdo 006 (Gratuidad en reas Protegidas).

4.1.1.1. Art. 1.- Establecer la gratuidad de ingreso a
las reas del Patrimonio de reas Naturales del
Estado (PANE), excepto Galpagos.