CC.

DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA

DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
P R E S E N T E S.

El que suscribe Diputado Eukid Castan Herrera, integrante del Grupo Legislativo
del Partido Accin Nacional de la Quincuagsima Novena Legislatura del Honorable
Congreso del Estado de Puebla, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 57
fraccin I, 63 fraccin II y 64 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Puebla; 44 fraccin II, 134, 135 y 144 fraccin II de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, someto a consideracin de este
rgano Colegiado la Iniciativa de Decreto por el que se reforman los artculos 185,
413 Bis, y se adiciona el 413 Ter al Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de
Puebla; as como del Cdigo de Procedimientos en Materia de Defensa Social para
el Estado Libre y Soberano de Puebla, y del Cdigo de Procedimientos Penales para
el Estado Libre y Soberano de Puebla, de conformidad con los siguientes:

CONSIDERANDOS
Que el problema del pandillerismo crece de manera progresiva, pues dicho
fenmeno se ha convertido en un hecho sociocultural cotidiano, que genera una
serie de conductas antisociales en el Estado, las cuales se ven reflejadas en delitos
como amenazas, robo, dao en propiedad ajena, violacin, lesiones e incluso en
homicidios y rias campales. En este sentido, lamentablemente en muchos casos
repercute en terceros por los daos o afectaciones que estos grupos producen
espontneamente

en

bienes

ajenos,

generando

intranquilidad

un

gran

descontento en la sociedad ante tales eventos delictivos.

Que bajo este tenor, es reprobable cualquier acto de violencia, cualquiera que sea
su manifestacin por lo que es una obligacin hacer cumplir la ley y conservar el
estado de derecho, toda vez que esto nos va a permitir vivir con tranquilidad, vivir
precisamente en convivencia y es a lo que apostamos quienes vivimos en la
entidad.

Cabe resaltar que la funcin del Estado es utilizar los medios legales con los que
cuenta, ya que es de orden e inters pblico el garantizar el bienestar social, en este
caso como primordial instrumento se encuentra la ley para guiar la conducta de los
ciudadanos y facilitar las interacciones humanas, lo cual permite la prevencin y
solucin, efectiva y eficiente de los conflictos, mismo que conlleva a la conservacin
de la paz social.
Que en la bsqueda de combatir el delito de pandillerismo, se propone reformar el
artculo 185 del Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano

de Puebla,

incrementando la sancin prevista para dicha conducta ilcita a fin de frenar tales
actos que laceran a la ciudadana y que en el mayor de los casos generan
acciones que daan el mbito patrimonial tanto privado como pblico, por lo que
es necesario en congruencia con lo anterior, contener dicho fenmeno y evitar su
evolucin que puede resultar hasta en un posible reclutamiento de organizaciones
delictivas.
Que es importante sealar que el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin en cuanto a la proporcionalidad de la pena es que sta debe ser acorde
en relacin con el bien jurdico afectado, lo cual evidentemente se encuentra
plenamente justificado, en este sentido, se advierte que la hiptesis normativa
prevista en el Artculo 186 del Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla,
establece: Se entiende por pandilla la reunin habitual, ocasional o transitoria, de
tres o ms personas que sin estar organizadas con fines delictuosos, cometen en
comn algn delito, de lo que se desprende que el bien jurdico tutelado es la
seguridad colectiva la cual es primordial para el Estado.
De igual forma, se propone incrementar las sanciones establecidas en el artculo 413
Bis del Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, ilcito que actualmente
prev el dao a un bien ajeno ya sea privado o pblico por medio de pintar signos,
leyendas, dibujos o cualquiera otra manifestacin grfica, lo anterior con motivo de
que el legislador debe tutelar en mayor medida uno de los bienes jurdicos de gran
trascendencia o importancia de los gobernados, como lo es su patrimonio.

Bajo este orden de ideas, tambin es necesario establecer la hiptesis normativa

que proteja los bienes muebles e inmuebles del Estado, as como los bienes
destinados al servicio pblico, equipamiento o infraestructura urbana, toda vez que
a travs de acciones dolosas son daados, lo cual trasciende en una afectacin al
patrimonio del Estado y en la adecuada prestacin de servicios pblicos para la
sociedad y de las funciones pblicas.
En este tenor, es claro que las conductas sealadas en el prrafo que antecede
impactan gravemente a la sociedad, tal y como se ha expuesto, por lo que se
propone prever dichos actos ilcitos como delito grave.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se presenta a los integrantes de esta
Soberana la siguiente iniciativa de:

DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL

CDIGO PENAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; AS COMO DEL CDIGO
DE PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE DEFENSA SOCIAL PARA EL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE PUEBLA, Y DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA.

PRIMERO.- Se reforman los artculos 185, 413 Bis, y se adiciona el 413 Ter al Cdigo
Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, para quedar como sigue:
Artculo 185. Cuando se ejecuten uno o ms delitos por pandilla, se
aplicar a los que intervengan en su comisin, adems de las sanciones
que les correspondan por el o los delitos cometidos, de tres a seis aos de
prisin.
Artculo 413 Bis.- Al que sin consentimiento de quien deba darlo, causare
dao, destruccin o deterioro de bien ajeno por medio de pintar signos,
leyendas, dibujos, imgenes o cualquiera otra manifestacin grfica, se
aplicarn por autoridad competente las siguientes sanciones:

I.- Si se realizare en bienes de propiedad privada, se le impondr de uno

a tres aos de prisin y multa de dos tantos ms del monto estimado, de
acuerdo al dao producido; y
II.- Si se realizare en bienes de dominio pblico, se le impondr de dos a
cuatro aos de prisin y multa de dos tantos ms del monto estimado, de
acuerdo al dao producido.
Se deroga.

Se deroga.

Se deroga.

Artculo 413 Ter.- Se aplicar la misma sancin prevista en el artculo 412

de ste Cdigo, a quien o a quienes de forma ilcita y dolosa, causare o
causaren alteracin, dao, destruccin o deterioro al equipamiento o
infraestructura urbana,
prestacin

de

servicios

a algn bien destinado o utilizado para la

pblicos,

del

patrimonio

artstico

arquitectnico del Estado.

SEGUNDO.- Se reforma el apartado O del artculo 69 del Cdigo de Procedimientos

en Materia de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla, para
quedar como sigue:

Artculo 69. -
A. a .
O. Dao en propiedad ajena, previsto en los artculos 412, 413 y 413
Ter;
P. a AB.

TERCERO.- Se reforma el inciso d), de la fraccin III, del apartado A del artculo 248
del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Puebla,
para quedar como sigue:
ARTCULO 248. Procede la prisin preventiva en los casos siguientes:
A.

I y II.-
III.-
a) a c)
d) Dao en Propiedad Ajena, previsto en los artculos 412, 413 y 413 Ter;
e) a i)
IV.-
a) a c)
B.
I a IV.-

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Peridico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

TERCERO.- Los Ayuntamientos de los Municipios de la Entidad en el mbito de sus

respectivas competencias, debern prever y realizar las acciones conducentes para
fomentar las expresiones o manifestaciones artsticas o culturales de los habitantes
de sus jurisdicciones.

ATENTAMENTE
CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA A, 27 DE ENERO DE 2015

DIP. EUKID CASTAN HERRERA