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PLAN DE ACCIN
2015
Lineamientos Operativos
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
Octubre de 2014
Resumen: El presente documento rene los lineamientos a travs de los cuales se busca
generar una adecuada articulacin entre la estrategia y operacin que permita posicionar al
SENA, como la mejor escuela de formacin para el trabajo de Amrica Latina, orientada
por los criterios de pertinencia y calidad en la formacin, buscando el desarrollo social y
tcnico de los trabajadores colombianos y el aumento de la productividad regional,
ofreciendo y ejecutando formacin profesional integral para nuestros aprendices, para su
incorporacin en actividades productivas.
EQUIPO DIRECTIVO
Director General
Secretario General
Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo
Direccin Administrativa y
Financiera
Direccin Jurdica ( E )
Oficina de Comunicaciones
Oficina de Sistemas
Tabla de Contenido
1.
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 12
2.
3.
3.1.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
Seguimiento a las Condiciones de Empleabilidad y Desempeo Laboral de los Egresados
del SENA 18
3.1.4.
Diseo y Seguimiento a las Polticas CONPES en las que interviene el SENA ................. 18
3.1.5.
3.2. Proceso Gestin de Formacin Profesional Integral/ Direccin de Formacin Profesional .... 18
3.2.1.
Alineacin del Plan Estratgico Institucional PEI con la definicin de las Metas de
Formacin Profesional ...................................................................................................................... 19
3.2.2.
3.2.3.
3.2.3.1.
3.2.3.2.
3.2.3.3.
3.2.4.
3.2.5.
3.2.5.1.
3.2.5.2.
3.2.5.3.
AGROSENA ....................................................................................................................... 32
3.2.5.4.
3.2.6.
3.2.6.1.
Registro Calificado............................................................................................................ 37
3.2.6.2.
3.2.6.3.
3.2.6.4.
3.2.6.5.
3.2.7.
3.2.8.
3.2.9.
3.2.10.
3.2.10.1.
3.2.10.2.
3.2.10.3.
3.2.11.
3.2.12.
3.2.13.
Giras Tcnicas................................................................................................................... 50
3.2.14.
3.2.14.1.
3.2.14.2.
3.2.15.
Desercin ......................................................................................................................... 52
3.2.16.
Certificacin ..................................................................................................................... 53
3.2.17.
3.2.18.
3.2.19.
3.3.1.1.
Anlisis Ocupacional......................................................................................................... 57
3.3.1.2.
3.3.1.2.1.
3.3.1.2.2.
3.3.1.2.3.
3.3.2.
3.3.2.1.
3.3.3.
Grupo de Servicios a la Empleabilidad Polticas / Programas Sociales y Estrategias del
Gobierno Nacional para la Inclusin Social ...................................................................................... 64
3.3.3.1.
3.3.3.2.
3.3.4.
3.3.5.
3.4. Proceso Gestion de Certificacin de Competencias Laborales/ Direccin del Sistema ........... 82
3.4.1.
3.5.2.
3.5.3.
3.5.4.
Red Tecnoparques............................................................................................................ 90
3.5.5.
Tecnoacademias............................................................................................................... 91
3.5.6.
3.5.7.
3.5.7.1.
3.5.7.2.
3.6.2.
3.6.2.1.
3.7.2.
3.7.3.
3.8.2.
3.8.2.1.
3.8.2.2. Consideraciones previas para la adquisicin de Hardware, Software, SNS y Servicios TIC
106
3.8.2.3.
3.8.3.
3.9.2.
3.9.3.
3.9.4.
3.9.5.
3.9.6.
3.9.7.
3.9.8.
3.9.9.
3.9.10.
3.9.11.
3.10. Proceso Gestion de Evaluacin y Control/ Oficina de Control Interno .................................. 117
4.
5.1.2.
5.1.3.
5.1.4.
5.1.4.1.
5.1.4.2.
5.1.4.3.
5.1.4.4.
5.1.4.5.
5.1.4.6.
Vivienda.......................................................................................................................... 139
5.1.4.7.
6.
6.5.2.
7.
7.1. Proceso Gestin de Recursos Financieros / Direccin Administrativa y Financiera ............... 160
7.1.1.1.
7.1.1.2.
7.1.1.3.
7.1.1.4.
7.1.1.5.
7.1.1.6.
7.2.2.
7.2.3.
ndice de Grficas
10
ndice de Tablas
Tabla 1 Elementos a considerar en el costeo de la Formacin profesional en los Centros de
Formacin ......................................................................................................................................... 28
Tabla 2 tarifas Contratacin de Instructores .................................................................................... 29
Tabla 3 Programas propuestos para acreditar ante el CNA para el ao 2015 .................................. 38
Tabla 4 Distribucin familias que podran ofertar los Centros de Formacion - 2015 ...................... 43
Tabla 5 Contratacin para evaluadores y expertos constructores de tems e indicadores evaluacin
y certificacin de competencias laborales ........................................................................................ 87
Tabla 6 Honorarios mximos para la contratacin de servicios lder de evaluacin de
competencias laborales .................................................................................................................... 87
11
1.
INTRODUCCIN
12
para los prximos aos en cuanto gestin por resultados, a travs de la construccin territorial,
regional y local. Por tanto, debemos priorizar acciones en la formacin de nuestro capital
humano, fundamentalmente en nuestros aprendices y en sus instructores. Para lo cual
debemos contar con ambientes de formacin e instalaciones optimas en los centros de
formacin y la construccin de nuevos escenarios de ambientes en territorios de
consolidacin o donde se necesite la presencia del Sena.
Es importante enfocar acciones en la formacin para el trabajo en la poblacin de 14 a 28 aos,
las poblaciones con mayores ndices de pobreza, poblacin vulnerable, victimas y actores del
conflicto armado, fortalecer la formacin para el empleo en el campo, la implementacin de
acciones con enfoque diferencial para atencin de grupos tnicos, fomento del emprendimiento,
la intermediacin laboral, y contribuir al anlisis del mercado de trabajo con su Observatorio
Laboral y Ocupacional.
El SENA debe continuar ofreciendo los mejores servicios de intermediacin laboral para todos
los colombianos en bsqueda de empleo y para todos los empresarios que requieren talento
humano, en condiciones de igualdad y con acceso para toda la poblacin, a travs de la
formacin complementaria, la orientacin laboral y empresarial, los flujos migratorios y las
convocatorias especiales. Esto nos permite contribuir a la generacin de igualdad de
oportunidades en el marco de la poltica de movilidad social que viene formulando el
Gobierno Nacional.
CIENCIA Y TECNOLOGA: el SENA como actor del sistema de Ciencia y Tecnologa, ha creado
el Sistema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin SENNOVA a travs del cual
Desarrolla condiciones de calidad y pertinencia para la Formacin Profesional Tcnicos y
13
2.
El presente documento est estructurado de la siguiente manera: se describen las cinco Polticas de
Desarrollo Administrativo y las acciones requeridas para asegurar la implementacin del Modelo
Integrado de Planeacin y Gestin MIPG. A regln seguido se describen los lineamientos de cada
proceso para la construccin del Plan de Accin 2015, con miras al cumplimiento de sus compromisos
con el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, a las polticas proyectadas para el nuevo Plan
Estratgico Institucional, articulados con las metas de sector y con los lineamientos informados para el
nuevo Plan Nacional de Desarrollo.
Con la emisin del Decreto 2482 de 2012, el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin se
convierte en la carta de navegacin para el ejercicio de planificacin y gestin de las entidades
pblicas.
El objetivo del modelo es simplificar y racionalizar la labor de la Entidad en la generacin de
planes reportes e informes, as como armonizar y articular las diferentes estrategias, polticas y
planes orientados al cumplimiento de la misin y prioridades del gobierno
El modelo contempla los siguientes elementos:
Grfica 1 Modelo Integrado de Planeacin y Gestin
14
PRESUPUESTO
Transparencia,
Participacin y Servicio
al Ciudadano
Gestin del Talento
Humano
Eficiencia
Administrativa
Ejecucin Plan
Estratgico Sectorial
Ejecucin Plan
Estratgico
Institucional
Ejecucin Plan de
Accin
Ejecucin
Presupuestal
Gestin Financiera
Gobierno en Lnea
PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
(Metas de
Gobierno)
RESULTADOS
Gestin Misional y de
Gobierno
Back - Office
COMPETENCIAS
LEGALES
Front - Office
GESTIN
INSUMOS
MECI - SISMEG
Los insumos son el punto de partida para la construccin de la planeacin, incluyen los
planteamientos de Gobierno establecidas para el Plan Nacional de Desarrollo, las
competencias normativas asignadas a cada entidad y el marco fiscal.
La gestin comprende la implementacin de las cinco Polticas de Desarrollo Administrativo,
las cuales orientan en el mejoramiento de la gestin para el cumplimiento de las metas
institucionales y de Gobierno, a travs de la simplificacin de procesos y procedimientos
internos, el aprovechamiento del talento humano y el uso eficiente de los recursos
administrativos, financieros y tecnolgicos.
Grfica 2. Polticas de Desarrollo Administrativo
Transparencia,
Participacin y Servicio
al Ciudadano
Plan Estratgico de RR HH
Plan Anual de Vacantes
Capacitacin
Bienestar e Incentivos
Gestin de Calidad
Eficiencia Administrativa y cero papel
Racionalizacin de trmites
Modernizacin Institucional
Gestin de Tecnologas de Informacin
Gestin Documental
Eficiencia
Administrativa
Gestin Financiera
Gobierno en Lnea
15
MECI
Monitoreo, Control y Evaluacin
Sinergia
Seguimiento
Gestin Misional y de
Gobierno
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
PLAN DE ACCIN
ANUAL
PROMESA DE
VALOR
OBJETIVOS
DEL SISTEMA
OBJETIVOS
DE PROCESO
INDICADO
RES
3.
Poltica orientada al logro de las metas establecidas por el Sector y por la Entidad para el
cumplimiento de su misin y de las prioridades que el Gobierno define.
3.1.
Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde:
- Participar en la formulacin del Plan Estratgico Sectorial (cuatrienal).
- Coordinar la formulacin del Plan Estratgico Institucional (indicativo cuatrienal) y del Plan de
Accin Anual, as como adelantar las acciones de socializacin de los planes al interior de la
Entidad para facilitar el conocimiento y generar compromiso en los servidores pblicos y
dems colaboradores con el efectivo cumplimiento de metas establecidas.
- Definir el esquema de monitoreo del plan estratgico institucional y el plan de accin, realizar
seguimiento a los indicadores y metas que se definen como estratgicos en el Sistema de
Seguimiento a Metas de Gobierno y actualizar mensualmente, a ms tardar el da 10 de cada
mes, para su monitoreo permanente por parte de la Presidencia de la Repblica y del
Departamento Nacional de Planeacin.
- Presentar el Informe Anual de Gestin de la Entidad y publicarlo en Pgina Web.
A continuacin se presentan los principales lineamientos:
16
17
3.1.4. Diseo y Seguimiento a las Polticas CONPES en las que interviene el SENA
- Lograr una estrategia de coordinacin con responsables internos y agentes externos en el
diseo de las polticas Conpes que permita coherencia y relevancia en los compromisos
institucionales y en la trascendencia de estas polticas en las que interviene la Entidad.
- Sistematizar el seguimiento a los compromisos institucionales para la rendicin de cuentas y la
retroalimentacin de los programas del SENA.
3.1.5. Implementacin de la Metodologa Prospectiva SENAI - Sector Lcteo Colombiano
- Divulgar los resultados de la implementacin de la Metodologa de Prospectiva con las
Regionales en las que se ubican la Cuencas Lecheras del pas.
- Ampliar en lo posible el proceso de implementacin del modelo de prospectiva sectorial, con
el fin de consolidar mecanismos de anticipacin en la determinacin de las demandas de
Formacin Profesional y el sustento de la oferta formativa.
- Desarrollo de ejercicios de vigilancia tecnolgica para el sustento de los anlisis de prospectiva
sectorial en el SENA.
3.2.
18
3.2.1.Alineacin del Plan Estratgico Institucional PEI con el Plan de Accin 2015
En coherencia con la Propuesta del Gobierno Nacional en cuanto a la formulacin del Plan
Nacional de Desarrollo y las premisas que lo fundamentan: orientacin hacia resultados y a travs
de la construccin territorial, regional y local; as como con las poltica sectoriales,
particularmente del Ministerio de Trabajo, pero tambin de los Ministerios de Agricultura y
Desarrollo Rural; Industria, Comercio y Turismo (Pactos Comisin de Concertacin y Misin Rural,
la Entidad viene trabajando en la construccin del El Plan Estratgico - PEI - del SENA, el cual
tiene como marco de poltica los anteriores mbitos.
Como lo expusimos anteriormente, la apuesta para el SENA en los prximos aos es: Pertinencia y
Calidad como determinantes de la Cobertura. El orden y la mayscula importan mucho en esta
triloga, por lo cual lo que hemos denominado temas de poltica para el SENA del prximo
cuatrienio estarn alrededor de estos tres ejes.
Con el fin de iniciar articular la formacin del PEI al proceso de formulacin del Plan de Accin
para la vigencia 2015, la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo ha establecido
que en principio cada una de las Direcciones Regionales registre en el aplicativo del Plan de Accin
la propuesta regional de metas de formacin, la cual permitir identificar la oferta regional. Por lo
anterior, cada Regional deber efectuar una propuesta de las metas de formacin para la vigencia
2015, en concertacin con sus Centros de Formacin. En este orden de ideas, la sugerencia para las
Regionales y Centros de Formacin, quienes hoy tienen la oportunidad en mucho tiempo de
formular las metas para los prximos aos, es analizar los siguientes aspectos, antes de ofrecer
una propuesta:
- PERTINENCIA: La doble pertinencia constituye un principio fundamental y orientador de la
Formacin Profesional Integral y cumple la funcin esencial de punto de encuentro entre la
demanda y la oferta laboral:
19
- CALIDAD: entendida como eficiencia interna; es el mbito de las capacidades para hacer bien lo
que necesitan se haga, segn los anteriores entornos y destinatarios. En calidad debemos
priorizar sobre los siguientes aspectos clave:
- ASPECTOS METODOLGICOS
o
o
o
o
Para responder las preguntas orientadoras se debe contar con informacin del SENA e
informacin externa.
Para cada pregunta se asocian la fuente de la informacin para calcular el indicador y la labor
es ubicar la fuente y extractar el dato correspondiente a su regional.
20
Los principales indicadores institucionales para este ejercicio que deben ser capturados en el
aplicativo Plan de Accin a nivel Regional, por parte de la Direccin Regional son:
21
22
- Educacin Superior: Se requiere la definicin de las metas regulares y FIC por cada uno de los
niveles de Especializaciones Tecnolgicas y Tecnlogos. En la definicin de estas metas no se
deben incluir los Tecnlogos pertenecientes al proyecto 100 Mil Oportunidades para los
Jvenes, debido a que stas para 2015 sern los que pasan en formacin a esta vigencia y no se
tendrn metas nuevas para este proyecto.
Los programas de los niveles de tecnlogos y las especializaciones tecnolgicas con modalidad
virtual y a distancia que se oferten en el 2015 debern tener registro calificado. Con corte a
octubre de 2014 se cuenta con 5 programas del nivel de tecnlogo que cuentan con registro
calificado: a) Negociacin Internacional; b) Gestin Logstica; c) Gestin de Mercados; d)
Produccin de Multimedia, y e) Anlisis y Desarrollo de Sistemas de Informacin.
Para efectos de la identificacin y estimacin de la oferta de programas de formacin es
determinante que el Centro de Formacin tenga presente que para ofertar programas del nivel de
educacin superior debe cumplir con las siguientes orientaciones bsicas, adicionalmente a lo
establecido y ampliado en acuerdos, resoluciones, circulares y orientaciones que sobre el
particular existan:
Nmero de Programas con Registro Calificado con que cuentan actualmente, los que
se encuentran en trmite y la proyeccin de los que solicitarn en la vigencia 2015; se
entiende que si el Centro realiz el trmite del registro calificado es porque tiene una
demanda identificada y cuenta con la capacidad y aprobacin para ofertar dichos
programas.
Los Centros que requieran tramitar la obtencin del Registro Calificado deben aplicar el
procedimiento REGISTRO CALIFICADO el cual se encuentra documentado en el SIGC (ver
procedimiento registro calificado V04 20130904 http://compromiso.sena.edu.co/
- Tcnica y Otros: Se deben definir las metas para los niveles de Profundizacin Tcnica, Tcnico
sin articulacin y Otros (Auxiliares, operarios y ocupaciones), de formacin regular y FIC.
23
- Tcnicos del Programa de Articulacin con la Media: Los estudiantes de los grados 10 y 11 de
los colegios, se forman simultneamente en un programa tcnico en el SENA, incluyendo FIC.
- Formacin Complementaria: Este tipo de formacin comprende el establecimiento de las
metas para los programas especiales de:
Programa Jvenes Rurales Emprendedores incluyendo la atencin a la estrategia Red
Unidos.
Formacin Virtual sin incluir las metas del Programa de Bilingismo.
Programa de Bilingismo (Virtual).
Poblaciones Vulnerables sin incluir las metas de Desplazados por la Violencia.
Desplazados por la Violencia.
Resto de Formacin complementaria, es decir la formacin que va orientada a atender los
requerimientos de las empresas, de la poblacin vinculada a una actividad econmica y a
la calificacin y recalificacin de los desempleados.
Proyecto fortalecimiento competencias bsicas para articulacin con la educacin
media:
o La Direccin de Formacin informar oportunamente a las Direcciones Regionales y
Centros de Formacin los lineamientos para el desarrollo de este proyecto y la meta
2015, la cual har parte de las meta de complementaria. Los Centros de formacin
garantizarn la contratacin de instructores necesarios para este proyecto en los
programas de formacin definidos por la Direccin de Formacin.
o Esta formacin complementaria ser desarrollada en concertacin con las
Instituciones Educativas, 3 horas diarias en jornadas adicionales.
o La Direccin de Formacin analizar los resultados del piloto que se encuentra en
curso para definir la estrategia y lineamientos para la prxima vigencia, los cuales
sern informados a los Centros de formacin y Regionales, que deben dar prioridad a
la ejecucin de este programa.
Para el establecimiento de las metas del Programa Jvenes Rurales Emprendedores, los
criterios a considerar son:
Indicador
Cupos
Aprendices
Unidades
productivas
creadas
Criterio 1
Para definir la meta de cupos tenga en cuenta: 1. Nmero de aprendices formados a travs de
JRE 2015 que requieren una segunda fase tcnica o empresarial para el fortalecimiento del
agronegocio.
Para definir la meta de aprendices tenga en cuenta: 1. Nmero de municipios donde el centro
realiza acciones con JRE 2. Resultados del proceso de planeacin de la oferta de JRE para el
2015 enfocados a la vocacin productiva del sector rural 3. cul es el Potencial de agronegocios
identificado en cada municipio
Para definir el nmero de Unidades productivas a crear tenga en cuenta: 1. el Nmero de
programas de formacin con aprendices a realizar por JRE en el 2015 2. Los cupos atendidos no
generan unidades productivas ya que son segundas fases de los emprendedores de las unidades
productivas 3. Cuantos emprendimientos rurales sostenibles se generan en cada proceso
formativo con aprendices enfocados en la vocacin productiva del sector rural
24
Unidades
productivas
fortalecidas
Empresas
creadas
Formacin Titulada
25
Aprendices de 2014 que pasan a 2015: corresponden a las cdulas nicas y que estn
activos (es decir, que no est como aplazado, cancelado, trasladado, retiro, etc.).
Aprendices nuevos 2015: cdulas nicas matriculadas, acumulado anual.
En la concertacin de las metas deben incluir las metas previstas para poblaciones
vulnerables, convenios suscritos por la Direccin General o Direcciones Regionales tales como
ECOPETROL, Primera Infancia, INPEC, desplazados, Jvenes en accin, Ingreso Social, etc.,
dichas metas estn dentro de las metas establecidas por cada Centro de Formacin.
As mismo deben incluir los cupos necesarios para atender las necesidades del sector
empresarial a travs de la oferta especial empresarial de formacin.
Para la proyeccin de metas de articulacin del SENA con la educacin media se debe tener
en cuenta que todos los programas articulados deben ser de nivel tcnico que forman parte
de la oferta educativa del SENA, y deben ser caracterizados en Sofa Plus como Programa
Especial Integracin con la Educacin Media.
26
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
27
- Tamaos de grupo segn histricos: el parmetro general no debe ser inferior a 30 aprendices
por grupo de formacin titulada presencial y 50 aprendices para formacin virtual titulada.
- Duracin de la formacin segn nivel de acuerdo con las duraciones de los programas de
formacin en estado en ejecucin en el aplicativo SOFIA PLUS.
TEMS
Nmero de
aprendices por
Grupo
TITULADA
PRESENCIAL
Se estima un
tamao de grupo
que no sea
inferior a 30
aprendices.
ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA TCNICA
PBLICAS
El costeo se hace
con un promedio
de 30 aprendices
por grupo
ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA
ACADMICA
PBLICAS
El costeo se hace
con un promedio
de 30 aprendices
por grupo
Duracin promedio
de programas
(Horas
De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual
200
Acompaamient
o tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas
(Horas)
44
24
Nmero de grupos
a orientar
simultneamente
por instructor
Observaciones
440
44
ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES DE
EDUCACIN
MEDIA PRIVADAS
44
TITULADA
VIRTUAL
De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual
50
28
TITULADA A
DISTANCIA
50
De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual
COMPLEMENTARI
A PRESENCIAL
30
40
EVENTOS
100
COMPLEMENTARI
A VIRTUAL
80
60
Una vez las regionales hayan registrado en el aplicativo la meta concertada por Centro, estos
debern registrar los porcentajes de cmo ejecutar la formacin.
3.2.4.
El Subdirector de Centro debe programar a los instructores de planta de acuerdo con los
parmetros definidos en la Resolucin 0642 de 2004, atendiendo a los perfiles exigidos en los
diseos curriculares; esta programacin es de carcter obligatorio y aplica nicamente al grupo
ocupacional instructor, por consiguiente, no se puede programar para impartir formacin
profesional a funcionarios de planta, nombrados originalmente en cargos diferentes al de
instructor. (Ver informes de auditora de la CGR aos: 2010, 2011 y 2012 y sus respectivos planes
de mejoramiento).
Una vez establecida la programacin de los instructores de planta, prioritariamente en formacin
titulada en modalidad virtual, presencial y a distancia, se identificarn las necesidades de
contratacin de instructores segn las fichas que continan y las nuevas que se programen de
formacin titulada y complementaria en todas las modalidades, con base en lo establecido en los
diseos curriculares de cada programa como perfiles de instructor, as como de las competencias
a desarrollar. Para esta actividad se debe consultar el registro de cada programa de formacin en
el aplicativo SOFIA PLUS.
Adicionalmente, se establecen los siguientes parmetros como insumo para asignacin de
presupuesto:
- Las Regionales y Centros de Formacin deben aplicar la normatividad vigente para la
contratacin de servicios personales y el Manual de Contratacin de Instructores. Las tarifas de
contratacin para la vigencia 2015 sern las siguientes:
Tabla 2 tarifas Contratacin de Instructores
29
3
POR
PERIODOS
FIJOS
(meses)
4
POR
HORAS
PORCENTAJE DE
PRESUPUESTO POR
ITEM
$ 6.884.211
$ 75.396
Excepcional
$ 3.895.563
$ 33.681
20%
$ 3.765.165
$ 32.445
60%
$ 2.790.270
$ 24.411
20%
- Las tarifas de las columnas identificadas con los nmeros 3 y 4 solamente aplican para las
Regionales Choc, San Andres, Sucre, Arauca, Casanare, Guaviare, Vichada, Vaups, Amazonas,
Guaina, Caquet y Putumayo, donde se presentan dificultades en la consecucin de personal
idneo y con los perfiles requeridos.
- Para la contratacin de los instructores de las tarifas de la Fila A, correspondientes a la
prestacin de servicios como Instructores Expertos, se deber tener el Visto Bueno previo de la
Direccin de Formacin Profesional.
- Para la contratacin de los Instructores de las tarifas de la Fila B, se entienden por Certificacin
de Industria: el reconocimiento de conocimientos tecnolgicos y bases slidas en una
disciplina que aplican al desempeo laboral, la cual es expedida por una Entidad con
reconocimiento mundial, por tener un riguroso programa de certificacin profesional de la
ms alta calidad y que aplican al desarrollo de las competencias tcnicas del programa de
formacin que va a orientar. Son ejemplos de certificacin de industria: Certificacin
Internacional del IIW E; AWS-CWI; PMP-PMI; JAVA PROGRAMMER; etc.
- En la columna denominada Porcentaje de Presupuesto por ITEM se indica la distribucin
estimada del presupuesto realizadas por las Direcciones de Formacin Profesional, para cada
uno de los cuatros tems de tarifas, como un criterio para que el Subdirector de Centro
administre los recursos que le sean asignados para la contratacin de instructores de 2015,
considerando las metas establecidas para el 2015.
- En contratacin de instructores sugerimos incluir: Para efectos del clculo presupuestal se
proyecta 160 horas directas a formacin (horas que se registran de acuerdo con la ejecucin
por resultado de aprendizaje y competencia). Se sugiere la contratacin por periodo fijo para
la anualidad, para lo cual se garantizarn desde la resolucin de apertura los recursos
30
necesarios para el cumplimiento de las metas asignadas a cada Centro, por lo que no existirn
asignaciones adicionales en este sentido.
El Plan de contratacin de instructores hace parte del plan de adquisiciones del Centro de
Formacin y se debe elaborar y enviar a la Regional y a la Direccin General, segn las
orientaciones de la Direccin de Administrativa y Financiera y la Secretara General.
La Direccin de Formacin Profesional solicitar a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, para que la Entidad cuente con un aplicativo de registro de los contratos de
instructores, as como de seguimiento a la programacin y certificacin para el pago de los
honorarios, por ahora se solicita a los centros, diligenciar la matriz de Reporte de contratos
instructores 2015, disponible en el ftp. Carpeta Direccin de Formacin Profesional- que
corresponde a la que se debi diligenciar para los aos 2012, 2013 y 2014, en respuesta a un
derecho de peticin.
Se recalca que una correcta planeacin se refleja en una ejecucin oportuna de los recursos en el
transcurso del ao, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre-ejecucin en metas
significa fallas en el proceso de planeacin y concertacin de los compromisos, por ello se solicita
hacer una seguimiento permanente a los Subdirectores y Directores Regionales que controle esta
situacin, teniendo en cuenta adems que los recursos asignados en apertura son para el
cumplimiento de la metas del ao.
31
se podrn contratar personas como expertos tcnicos para el diseo y actualizacin de los
programa por servicios personales indirectos.
Para las actividades de Diseo Curricular se aplicar lo establecido en el procedimiento de diseo
curricular publicado en el Sistema Integrado de Gestin.
Las actividades de Diseo Curricular sern financiadas por el proyecto de Inversin:
ACTUALIZACIN Y/O ELABORACIN DE DISEOS CURRICULARES, los recursos asignados a los
Centros de Formacin por este proyecto de inversin, SLO podrn ser ejecutados en las acciones
previstas en el Plan de Diseo Curricular con previa autorizacin del asesor de red
correspondiente, y las acciones necesarias para el mejoramiento de la metodologa de diseo
curricular.
3.2.5.2. Programa SENA Mvil
El SENA fortalecer la movilidad de aprendices e instructores, con el desarrollo de la estrategia de
aulas mviles e implementar el modelo SENA mvil que conjugue la construccin de conjuntos
mviles que tengan la posibilidad de desplazar a diversos lugares geogrficos del pas, en conjunto
o de manera individual, aulas transversales y especializadas, adems, cuando sea necesario con
sitios de residencia para instructores y/o aprendices.
La Direccin de Formacin Profesional, a travs de los centro de formacin que tienen asignadas
Aulas mviles, definir la programacin de la formacin complementaria que se brindar a travs
de las aulas, con la verificacin y validacin de las redes de conocimiento. Esta programacin
deber responder a la priorizacin de sectores y regiones hecha para la vigencia 2015. Igualmente
deber responder a los principios del programa, en particular con movilidad y oportunidad dentro
de los municipios beneficiados.
Los Centros de Formacin que tienen asignadas aulas mviles autnomas, debern realizar los
clculos de los gastos de mantenimiento preventivo, gasolina, peajes, viticos y conductor para el
I semestre de 2015, y consignarlos en el formato dispuesto en el aplicativo Plan de Accin 2015,
en tanto, se tramita el contrato del servicio logstico para la operacin de aulas mviles
autnomas con vigencias futuras que cubra el II semestre de 2015 hasta 2018.
3.2.5.3. AGROSENA
El SENA fortalecer e implementar Centros de Formacin de Excelencia para desarrollar la
formacin, la extensin rural y la asistencia tcnica, para la productividad y la formacin de
aprendices, con estrategias de adecuacin y modernizacin de ambientes, implementacin de
tecnologas, acompaamiento a sectores productivos, investigacin y el desarrollo de proyectos
productivos exitosos agrcolas, pecuarios y ambientales.
El Programa Nacional Agrosena contiene tres proyectos que atendern el sector agropecuario:
32
33
los lineamientos de la poltica del SENA que se viene implementando, por medio de la cual se
establecen los lineamientos para la contratacin de instructores modalidad presencial, virtual y a
distancia 2015. Adems de las disposiciones anteriores, los Centros de Formacin debern:
- Implementar los diseos curriculares de acuerdo con la oferta del centro de formacin.
- Apoyar los procesos de formacin segn los lineamientos de la Direccin General.
- Utilizar las herramientas tecnolgicas que disponga la Direccin General para el aprendizaje y
la enseanza del ingls.
- Participar en las estrategias de formacin y transferencias a Instructores, que implemente la
Direccin General a travs de la Escuela de Instructores y del Programa de Bilingismo
- Dotacin de laboratorios de ingls: Los Centros de Formacin beneficiados con la adecuacin
y puesta en funcionamiento de laboratorios de ingls, para el ao 2015 debern:
Brindar a los instructores de ingls oportunidades de actualizacin.
Dar cumplimiento estricto a lo estipulado por la Direccin General en el documento de
orientaciones de uso pedaggico de los laboratorios de ingls.
Realizar la programacin de acciones de formacin en los laboratorios de ingls.
Programar el uso del laboratorio el cual ser de lunes a viernes, desde las 6 am hasta las 10
pm, lo cual permitir atender de 6 a 8 grupos distintos diariamente cada uno con dos horas
de clase, con lo que se atendern diariamente grupos de 30 aprendices aproximadamente
para un total diario de 240 aprendices
Asegurar el ptimo uso, conservacin y mantenimiento de los laboratorios de ingls en
cada centro de formacin.
Mantener en perfecto estado las instalaciones donde se encuentren funcionando los laboratorios,
darle el uso adecuado y pertinente a las mquinas, instalaciones y dems recursos que permitan
el funcionamiento de stos a lo largo del tiempo.
- Fortalecimiento del Programa
Para el ao 2015, la Direccin General del SENA continuar fortaleciendo la formacin de sus
aprendices a travs de diferentes componentes, uno de ellos relacionado con la presencia de
voluntarios extranjeros en los Centros de Formacin con el fin de estimular y mejorar el proceso
de aprendizaje, enfocado al desarrollo de la habilidad de la produccin oral, por medio de
personas voluntarias que tengan un alto nivel de dominio del idioma ingls.
Con la estrategia de Voluntarios, en el ao 2015, se pretende aumentar la cobertura beneficiando
a ms de 1.200 instructores y 18.000 aprendices de las regionales y propiciar el desarrollo de las
habilidades comunicativas, mediante la adecuacin de ambientes de formacin, recursos y
escenarios necesarios para que los aprendices e instructores puedan desarrollar su competencia
comunicativa en este idioma.
Aquellos centros que son beneficiados por esta estrategia, debern:
34
Velar por el cumplimiento en horas, a travs de las cuales se orientan los procesos de
formacin en lengua extranjera.
Hacer seguimiento al programa tanto en aspectos pedaggicos como logsticos y de bienestar.
Informar a la Direccin de Formacin Profesional sobre cualquier novedad o anomala, que
consideren afecta el aprendizaje y el bienestar de los aprendices.
Asegurar la calidad de formacin a los aprendices del SENA impartida por parte de los
voluntarios extranjeros.
Verificar que los voluntarios que apoyan las acciones de formacin, cumplan con una oferta de
veinticinco (25) horas semanales de ingls en la modalidad presencial para aprendices, y cinco
(5) horas semanales para los instructores.
Los Voluntarios tendrn el compromiso de trabajar 40 horas a la semana que incluyen las
clases, el desarrollo de materiales de formacin y la elaboracin de las guas de aprendizaje.
Asegurar la pertinencia del currculo impartido a los aprendices, por parte de los Voluntarios
extranjeros.
35
Dentro del marco de las acciones correspondientes a la adquisicin y uso de contenidos digitales
de ingls y otros idiomas los Centros de Formacin del SENA:
Debern hacer uso de las herramientas y estrategias que la Direccin General disponga para el
apoyo al aprendizaje y la enseanza del ingls y de otros idiomas tales como: ingls, francs,
portugus, mandarn y espaol.
Debern participar en estrategias de formacin a instructores que se tengan previstas desde
las directrices de la Direccin General del SENA y hacer las asignaciones presupuestales
necesarias en cada centro.
Debern hacer uso pedaggico los recursos adquiridos y producidos. Para esto es necesaria la
transferencia de conocimiento del uso pedaggico de los recursos educativos digitales, a los
instructores de idioma del SENA e instructores de programas de formacin focalizados.
- Disposiciones Especiales
Aprendizaje de idiomas extranjeros en comunidades indgenas: de acuerdo a la normatividad
vigente, se eximir a las comunidades indgenas del requisito de desarrollar competencias en
idiomas extranjeros en los programas tcnicos y tecnolgicos. No obstante, se aclara que, la
posibilidad de participar voluntariamente en el aprendizaje de una lengua extranjera, queda
abierta para los indgenas que opten por tomarla, pues constituye una posibilidad y una
alternativa de adquisicin de conocimientos ofertada por el SENA para todos sus aprendices.
Aprendizaje pertinente a comunidades etnoculturales en entornos propios: de acuerdo a la
poltica pblica y la normatividad vigente, se fortalecer en las comunidades etnoculturales el
desarrollo de competencias pertinentes a sus entornos y vocaciones, en lengua nativa, en sus
propios entornos y con instructores provenientes de su comunidad.
Aprendizaje de idiomas extranjeros en personas con discapacidad: durante el ao 2015 la
direccin de formacin y los Centros de Formacin debern propender por la consolidacin de
acciones que permitan orientar y fortalecer el desarrollo de competencias en lengua
extranjera y/o segunda lengua, por parte de los aprendices con discapacidad auditiva, visual,
motriz o cognitiva.
En el caso de los discapacitados visuales, ser necesario que los centros de formacin incluyan
dentro de su grupo de instructores, profesionales en lengua con conocimiento en procesos de
enseanza del ingls, para personas con este tipo de discapacidad.
En cuanto a los discapacitados auditivos, ser necesario eximirlos del requisito de desarrollar
competencias en idiomas extranjeros en los programas tcnicos y tecnolgicos, ya que el
inters primordial ser que inicien o complementen el desarrollo de competencias en espaol
como segunda lengua cuando la primera sea el lenguaje de seas. No obstante, se aclara que
la posibilidad de participar voluntariamente en el aprendizaje de una lengua extranjera queda
abierta para los discapacitados auditivos que opten por tomarla, pues constituye una
posibilidad y una alternativa de adquisicin de conocimientos abierta, ofertada por el SENA
36
para todos sus aprendices. Para este fin, ser necesario que los centros de formacin, en caso
de ser necesario, incluyan dentro de su grupo de instructores, profesionales en lengua con
conocimiento en procesos de enseanza del ingls para personas con este tipo de
discapacidad.
Para los aprendices con discapacidad motriz, cognitiva u otra sin mencionar en este
documento, ser necesario diagnosticar las necesidades especficas del aprendiz y el programa
de formacin para poder establecer las condiciones en cuanto a requisito de desarrollo de
competencias y las necesidades en cuanto a profesional especializado para ofrecer la
posibilidad de adquisicin de conocimientos abierta, ofertada por el SENA para todos sus
aprendices.
3.2.6. Aseguramiento de la calidad para la educacin superior
37
SANTANDER
DISTRITO
CENTRO DE FORMACIN
PROGRAMA DE FORMACIN
Centro de Comercio
1.Gestin Documental
2.Electricidad Industrial
3. Gestin Hotelera
4. Electricidad Industrial
5. Electricidad Industrial
38
CAPITAL
3.2.7.
Pruebas SaberPro
La Resolucin 1016 de 2013 establece las pruebas de estado SABERPRO, como requisito adicional
y obligatorio para la titulacin de los aprendices de nivel Tecnlogo en el SENA y aplica para todos
los aprendices que estn en sptimo y octavo trimestre de su proceso de formacin o que hayan
alcanzado el 75% del total de su formacin presencial o virtual.
39
El presupuesto destinado para la gestin del Fomento del Bienestar y el Liderazgo del
Aprendiz corresponde a la sumatoria de los rubros Gastos Bienestar Alumnos y Servicios
Personales Gastos Bienestar Aprendices del proyecto BPIN Capacitacin a trabajadores y
desempleados.
La distribucin del presupuesto asignado debe considerar los criterios de uso racional de los
recursos en la contratacin de servicios personales de los equipos de profesionales de
bienestar y en el desarrollo de las acciones, de igual manera deber realizarse bajo la Noma
de Austeridad de la Entidad.
Con el fin de dar claridad a la ejecucin de los rubros relacionados se debe consultar la GUA
DESCRIPCIN DE LOS RUBROS PRESUPUESTALES SENA que se encuentra en el aplicativo
Compromiso del SIG.
El equipo de fomento del bienestar deber estar conformado segn lo indicado en el artculo
18 de la Resolucin 452 de 20141.
Los Centros de Formacin que tienen internado o servicios de hospedaje al interior de sus
instalaciones, deben garantizar la permanencia de un experto en Enfermera o el servicio de
atencin de emergencias mdicas durante las 24 horas.
La contratacin de personas que hagan parte del equipo de Fomento del Bienestar y
Liderazgo del Aprendiz del Centro de Formacin, en ningn caso podr ser mayor al rubro
Gastos Bienestar Alumnos.
Los recursos asignados deben cubrir la contratacin de servicios personales por toda la
vigencia, toda vez que no se adjudicarn recursos adicionales.
Entindase por experto la persona con experiencia para desarrollar una accin, puede ser tcnico,
tecnlogo, profesional u otros, dependiendo de las necesidades del centro de formacin.
40
Para el 2015, es imperativo que los Centros de Formacin no slo articulen sus actividades a
desarrollar por cada componente estratgico de acuerdo a los lineamientos y a su presupuesto,
sino que tambin se puedan implementar acciones para presentar informacin relevante y definir
metas cuantitativas y cualitativas en aspectos claves como desercin, mejora acadmica y
contribucin al crecimiento personal.
Los Centros de Formacin para un efectivo control y seguimiento, debern establecer las causas
que impactan en la desercin de aprendices para implementar acciones de mejora de ambientes y
procesos, que permitan definir un indicador de retencin en los diferentes momentos desde la
inscripcin hasta la certificacin.
Con el fin de realizar un seguimiento pertinente a los avances logrados en cada una de las
acciones propuestas, se debern reportar de manera mensual las actividades realizada por cada
componente en el aplicativo Sofia Plus y de manera trimestral entregar un informe consolidado
de evaluacin de gestin y ejecucin.
Con el fin de estandarizar y dar claridad a los informes mencionados se deber basar la realizacin
de los mismos en el documento el instructivo que ser divulgado oportunamente por el Grupo de
Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz de la DFPI.
3.2.10.1.
Se encuentra establecida en la circular No. 3-2014-000016 del 30 de enero de 2013; para efectos
de la distribucin presupuestal se identifican dos grandes procesos: Diseo y Produccin de
Contenidos y Ejecucin de la Formacin Profesional (Titulada y Complementaria).
- Diseo y Produccin de Contenidos: Se conforma por dos equipos de trabajo: Equipos Tcnico
Pedaggicos y Lneas de Produccin. La Direccin de Formacin Profesional realizar la
distribucin de estos equipos a nivel nacional, y asignar el presupuesto requerido para su
contratacin al Centro de Formacin donde se adjudique el grupo, quienes sern los
encargados de adelantar la contratacin por el rubro de servicios personales y su supervisin,
bajo la coordinacin del Grupo Virtual de la Direccin General.
Estos equipos de trabajo garantizan que los contenidos dentro del ambiente de formacin
virtual se encuentren debidamente diseados y listos para ser ejecutados por los instructores
asignados tanto en titulada como complementaria. Por ningn motivo, los centros podrn
modificar los contenidos del repositorio.
41
42
Los Centros de Formacin que han ofertado los programas pertenezcan a la red de
conocimiento a la cual est adscrito ste.
Centros que han ofertado los programas durante los aos 2012 y 2013 (presencial y
virtual).
Nmero de inscritos.
Nmero de fichas terminadas y atendida.
Porcentaje de certificacin.
Se estima que la oferta educativa para los programas de formacin titulada virtual se
adelanten a partir del segundo trimestre de 2015.
3.2.10.3.
Para determinar la meta de formacin complementaria virtual 2015 se analizaron los siguientes
aspectos:
Red de conocimiento a la que pertenece el Centro de formacin
Red de conocimiento a la que pertenece el Centro de formacin
Familias de programas ofertados, nmero de personas inscritas, nmero de personas
atendidas
Despus de este anlisis se determin: Asignar dos familias de programas a cada Centro de
formacin, una correspondiente a la red de conocimiento a la cual se encuentra adscrito y una de
las familias que ms atendieron. En algunos casos donde la meta de Centro es alta, se asignaron
ms de dos familias para facilitar el cumplimiento de la misma.
Se recomienda a los Centros de Formacin que revisen el anexo "Familias asignadas a los Centros
2015", para que identifiquen las familias de programas que pueden ofertar y as mismo ajusten
los perfiles de contratacin para garantizar los instructores tcnicos que conozcan estos
contenidos. No se asignarn familias diferentes a las descritas en el anexo.
-
Cada instructor podr ser programado con 320 aprendices distribuidos en 8 fichas; con una
dedicacin estimada de una hora diaria para cada ficha.
Para el caso de los instructores de planta, se podrn programar hasta 6 fichas.
Los instructores debern cumplir con el Manual que orienta el desempeo al tutor en
ambientes virtuales de aprendizaje, vigente. Esta directriz se deber incluir en las obligaciones
de los instructores vinculados mediante contratos y en la evaluacin de desempeo de los
instructores de planta.
En caso de que en la sumatoria de aprendices de los cursos asignados al instructor, se registre
una desercin superior al 50% se le podr programar al instructor fichas adicionales, sin que
se supere el nmero de 320 aprendices asignados.
Tabla 4 Distribucin familias que podran ofertar los Centros de Formacion - 2015
REGIONAL AMAZONAS
REGIONAL ANTIOQUIA
43
Mercadeo y Logstica
Marroquinera
Mecnica y Materiales
Ofimtica
Mercadeo y Logstica
Automotriz
Formacin de Docentes
Infraestructura
Diseo Web
CENTRO TECNOLGICO DE GESTIN INDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Gestin Organizacional
CENTRO TECNOLGICO DEL MOBILIARIO
Infraestructura
y Electrnica
COMPLEJO TECNOLGICO AGROINDUSTRIAL, PECUARIOElectricidad
Y
TURSTICO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agrcola
COMPLEJO TECNOLGICO MINERO AGROEMPRESARIAL
Ofimtica
Agroindustrial
COMPLEJO TECNOLGICO PARA LA GESTIN
AGROEMPRESARIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Calidad
COMPLEJO TECNOLOGICO, TURISTICO Y AGROINDUSTRIAL
DEL OCCIDENTE ANTIOQUEO
Turismo
CENTRO DE GESTIN Y DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE
ARAUCA
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
Diseo Web
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Formacin de Docentes
Programacin
Seguridad Alimentaria
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO INDUSTRIAL Y DE AVIACIN
Ofimtica
Automotriz
Diseo Web
Gestin Documental
CENTRO NACIONAL COLOMBO ALEMAN
Modelado de Datos
Procesos
Procesos de Exportacin e Importacin
Salud
Agroindustrial
CENTRO PARA EL DESARROLLO AGROECOLGICO Y
Contabilidad y Finanzas
AGROINDUSTRIAL
Formacin de Docentes
Calidad
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y MINERO
Comercio Electrnico
Ofimtica
Calidad en el Desarrollo de Software
Contabilidad y Finanzas
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Procesos de Exportacin e Importacin
Salud
Seguridad Alimentaria
CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL HABITAT Y LA
CONSTRUCCIN
REGIONAL ARAUCA
REGIONAL ATLNTICO
REGIONAL BOLVAR
44
REGIONAL BOYAC
REGIONAL CALDAS
REGIONAL CAQUET
REGIONAL CASANARE
REGIONAL CAUCA
REGIONAL CESAR
REGIONAL CHOC
REGIONAL CRDOBA
REGIONAL
CUNDINAMARCA
Automatizacin y Control
CENTRO INTERNACIONAL NUTICO, FLUVIAL Y PORTUARIO
Automotriz
Electricidad y Electrnica
Gestin Organizacional
CENTRO PARA LA INDUSTRIA PETROQUMICA
Mecnica y Materiales
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO MINERO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agroindustrial
CENTRO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y
AGROINDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Administracin de Proyectos
CENTRO DE GESTIN ADMINISTRATIVA Y
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL
Formacin de Docentes
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO Y
MANUFACTURA
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Automatizacin y Control
CENTRO DE AUTOMATIZACIN INDUSTRIAL
Ofimtica
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Salud
Electricidad y Electrnica
CENTRO DE PROCESOS INDUSTRIALES
Textil y Confeccin
Agrcola
CENTRO PARA LA FORMACIN CAFETERA
Cafeteros
Pedagoga
Contabilidad y Finanzas
CENTRO PECUARIO Y AGROEMPRESARIAL
Ofimtica
Calidad
CENTRO TECNOLGICO DE LA AMAZONA
Mercadeo y Logstica
Agroindustrial
CENTRO AGROINDUSTRIAL Y FORTALECIMIENTO
EMPRESARIAL DE CASANARE
Contabilidad
Direccionamiento Estratgico
CENTRO AGROPECUARIO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Formacin de Docentes
CENTRO DE TELEINFORMTICA Y PRODUCCIN
INDUSTRIAL
Programacin
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO AGROEMPRESARIAL
Agroindustrial
Comunicaciones
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO BIOTECNOLGICO DEL CARIBE
Mercadeo y Logstica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO MINERO
Ofimtica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO DE RECURSOS NATURALES, INDUSTRIA Y
BIODIVERSIDAD
Forestal y Medio Ambiente
Agrcola
CENTRO AGROPECUARIO Y DE BIOTECNOLOGA EL
PORVENIR
Calidad
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE
CRDOBA
Turismo
CENTRO AGROECOLGICO Y EMPRESARIAL
Agroindustrial
Gastronoma
CENTRO DE BIOTECNOLOGA AGROPECUARIA
Mercadeo y Logstica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL
Agroindustrial
Calidad
CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL Y
EMPRESARIAL
Finanzas y Gestin Administrativa
Gestin Documental
CENTRO DE LA TECNOLOGA DEL DISEO Y LA
PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL
Pedagoga
CENTRO INDUSTRIAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE Finanzas y Gestin Administrativa
SOACHA
Gestin Organizacional
45
Ofimtica
Ofimtica
CENTRO DE DISEO Y METROLOGA
Programacin
Automatizacin y Control
CENTRO DE ELECTRICIDAD, ELECTRNICA Y
TELECOMUNICACIONES
Electricidad y Electrnica
CENTRO DE FORMACIN DE TALENTO HUMANO EN SALUD
Salud
Formacin de Docentes
CENTRO DE FORMACIN EN ACTIVIDAD FSICA Y CULTURA
Ofimtica
Gestin Organizacional
CENTRO DE GESTIN ADMINISTRATIVA
Mercadeo y Logstica
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE GESTIN DE MERCADOS, LOGSTICA Y
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Procesos de Exportacin e Importacin
Ofimtica
CENTRO DE GESTIN INDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Calidad
CENTRO DE MANUFACTURA EN TEXTILES Y CUERO
Marroquinera
REGIONAL DISTRITO CAPITAL
Textil y Confeccin
Mecnica y Materiales
CENTRO DE MATERIALES Y ENSAYOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS
Finanzas y Gestin Administrativa
Automotriz
CENTRO DE TECNOLOGAS DEL TRANSPORTE
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Administracin de Proyectos de Construccin
CENTRO DE TECNOLOGAS PARA LA CONSTRUCCIN Y LA
MADERA
Pedagoga
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO METALMECNICO
Pedagoga
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO NACIONAL DE HOTELERA, TURISMO Y ALIMENTOS
Gastronoma
CENTRO PARA LA INDUSTRIA DE LA COMUNICACIN Administracin de la Tecnologa de la Informacin
GRFICA
Diseo Web
CENTRO AMBIENTAL Y ECOTURSTICO DEL NORORIENTEFormacin de Docentes
REGIONAL GUAINA
AMAZNICO
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agroindustrial
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y ACUCOLA
Gestin Documental
REGIONAL GUAJIRA
Infraestructura
CENTRO INDUSTRIAL Y DE ENERGAS ALTERNATIVAS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, TURSTICOAgroindustrial
Y
REGIONAL GUAVIARE
TECNOLGICO DEL GUAVIARE
Gestin Organizacional
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y DESARROLLO PECUARIO Gastronoma
DEL HUILA
Pecuaria
Calidad
CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL Y TURSTICO
DEL HUILA
Ofimtica
Agroindustrial
REGIONAL HUILA
CENTRO DE FORMACION AGROINDUSTRIAL
Ofimtica
Calidad
CENTRO DE GESTIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE
SURCOLOMBIANO
Gestin Organizacional
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS
Gestin Organizacional
Ofimtica
CENTRO ACUCOLA Y AGROINDUSTRIAL DE GAIRA
Programacin
REGIONAL
MAGDALENA
Calidad
CENTRO DE LOGSTICA Y PROMOCIN ECOTURSTICA DEL
MAGDALENA
Gestin Organizacional
Agroindustrial
CENTRO AGROINDUSTRIAL DEL META
Mercadeo y Logstica
REGIONAL META
Gastronoma
CENTRO DE INDUSTRIA Y SERVICIOS DEL META
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO AGROINDUSTRIAL Y PESQUERO DE LA COSTA Agroindustrial
REGIONAL NARIO
PACFICA
Finanzas y Gestin Administrativa
46
REGIONAL NORTE DE
SANTANDER
REGIONAL PUTUMAYO
REGIONAL QUINDO
REGIONAL RISARALDA
REGIONAL
SAN ANDRS
REGIONAL
SANTANDER
REGIONAL SUCRE
REGIONAL TOLIMA
Diseo Web
CENTRO INTERNACIONAL DE PRODUCCIN LIMPIA - LOPE
Gastronoma
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO SUR COLOMBIANO DE LOGSTICA INTERNACIONAL
Mercadeo y Logstica
CENTRO DE FORMACIN PARA EL DESARROLLO RURAL YAgrcola
MINERO
Pedagoga
Formacin de Docentes
CENTRO DE LA INDUSTRIA, LA EMPRESA Y LOS SERVICIOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Forestal y Medio Ambiente
CENTRO AGROFORESTAL Y ACUCOLA ARAPAIMA
Ofimtica
Agrcola
Agroindustrial
CENTRO AGROINDUSTRIAL
Diseo Web
Forestal y Medio Ambiente
Pedagoga
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE COMERCIO Y TURISMO
Gestin Organizacional
CENTRO PARA EL DESARROLLO TECNOLGICO DE LA Administracin de Proyectos de Construccin
CONSTRUCCIN Y LA INDUSTRIA
Ofimtica
Formacin de Docentes
CENTRO ATENCIN SECTOR AGROPECUARIO
Gestin Organizacional
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Mercadeo y Logstica
Automatizacin y Control
CENTRO DE DISEO E INNOVACIN TECNOLGICA
INDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
CENTRO DE FORMACION TURISTICA, GENTE DE MAR Y DE
SERVICIOS
Ofimtica
Formacin de Docentes
CENTRO AGROEMPRESARIAL Y TURSTICO DE LOS ANDES
Gestin Organizacional
Contabilidad y Finanzas
CENTRO AGROTURSTICO
Turismo
Agroindustrial
CENTRO ATENCIN SECTOR AGROPECUARIO
Contabilidad y Finanzas
Calidad
CENTRO DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL ORIENTE
Pedagoga
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE SERVICIOS EMPRESARIALES Y TURSTICOS
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO INDUSTRIAL DE MANTENIMIENTO INTEGRAL
Calidad
Calidad
CENTRO INDUSTRIAL DEL DISEO Y LA MANUFACTURA
Finanzas y Gestin Administrativa
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
CENTRO INDUSTRIAL Y DEL DESARROLLO TECNOLGICO
Mecnica y Materiales
CENTRO DE LA INNOVACIN, LA TECNOLOGA Y LOS Contabilidad y Finanzas
SERVICIOS
Ofimtica
Administracin de la Tecnologa de la Informacin
Administracin de Proyectos
Gestin Documental
CENTRO AGROPECUARIO LA GRANJA
Ofimtica
Pedagoga
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Turismo
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIOS
Gestin Organizacional
Ofimtica
Administracin de Proyectos de Construccin
Agroindustrial
CENTRO DE INDUSTRIA Y CONSTRUCCIN
Gastronoma
Infraestructura
47
REGIONAL VALLE
REGIONAL VAUPS
REGIONAL VICHADA
Seguridad Alimentaria
Textil y Confeccin
Contabilidad y Finanzas
CENTRO AGROPECUARIO DE BUGA
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Contabilidad y Finanzas
CENTRO DE BIOTECNOLOGA INDUSTRIAL
Electricidad y Electrnica
Automatizacin y Control
CENTRO DE DISEO TECNOLGICO INDUSTRIAL
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Electricidad y Electrnica
CENTRO DE ELECTRICIDAD Y AUTOMATIZACIN
INDUSTRIAL - CEAI
Pedagoga
Finanzas y Gestin Administrativa
CENTRO DE GESTIN TECNOLGICA DE SERVICIOS
Gestin Organizacional
Administracin de Proyectos de Construccin
CENTRO DE LA CONSTRUCCIN
Mecnica y Materiales
Ofimtica
CENTRO DE TECNOLOGAS AGROINDUSTRIALES
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales
Agroindustrial
CENTRO LATINOAMERICANO DE ESPECIES MENORES
Finanzas y Gestin Administrativa
Administracin de Proyectos
CENTRO NACIONAL DE ASISTENCIA TCNICA A LA
INDUSTRIA - ASTIN
Ofimtica
Procesos de Exportacin e Importacin
CENTRO NUTICO PESQUERO DE BUENAVENTURA
Seguridad Alimentaria
CENTRO AGROPECUARIO Y DE SERVICIOS AMBIENTALES
JIRI - JIRIMO
Ofimtica
CENTRO DE PRODUCCIN Y TRANSFORMACIN
AGROINDUSTRIAL DE LA ORINOQUA
Agroindustrial
Los Centros de Formacin que cumplan con los requisitos tcnicos y legales establecidos por
los entes de vigilancia y control, tanto para su produccin como para su comercializacin,
podrn formular proyectos de produccin de centros en el formato que se disponga en el
aplicativo del Plan de Accin 2015.
Las redes de conocimiento, verificarn las condiciones fsicas y tcnicas con que cuentan los
Centros de Formacin para la produccin y comercializacin de los bienes y servicios
productos de la formacin frente a los estndares establecidos por los entes de vigilancia y
control, y darn aval a los proyectos formulados por los Centros de Formacin.
La asignacin de presupuesto por el BPIN de EXPLOTACION DE LOS RECURSOS DE LOS
CENTROS, AREAS ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO A LA FORMACION PARA LA PRODUCCION Y
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS se realizar nicamente a los Centros de Formacin a los que
48
se les aprobaron proyectos de produccin de centros por un valor igual al recaudo efectivo de
ingresos que se reporte en la cuenta nica Nacional.
Los recursos presupuestales mencionados anteriormente, se asignarn en los meses de abril,
julio y octubre, para los tres primeros trimestres. Para el caso del cuarto trimestre se
asignarn recursos en el mes de octubre de manera proporcional al comportamiento de los
ingresos recaudados en los tres primeros trimestres.
La distribucin de los recursos se realizar proporcionalmente en los rubros presupuestales
definidos en los proyectos de produccin de centros aprobados.
49
3.2.14.1.
50
51
continuar con el derecho y por los meses que resten de su programa de formacin, sin exceder la
duracin total del programa de formacin. Los aprendices que no cumplan con las condiciones
para continuar con el apoyo debern ser cancelados en el Aplicativo SOFIA PLUS, antes del 30 de
enero de 2015, el Subdirector de Centro debe expedir la correspondiente resolucin de
adjudicacin, sin tener que hacer convocatoria.
En segunda instancia la asignacin de recursos para apoyos de sostenimiento FIC ser para los
aprendices que iniciaron su proceso de formacin en el ltimo trimestre 2014 y que adquieren el
derecho a partir del enero de 2015, priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%,
cumpliendo con las condiciones establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.
En tercera instancia, se asignarn los recursos de apoyos de sostenimiento FIC, de acuerdo con las
metas establecidas por los Centros de Formacin, en el aplicativo Plan de Accin 2015, en los
programas definidos por la Red de Construccin como programas del rea de la construccin,
priorizando la adjudicacin de estos aprendices en un 70%, cumpliendo con las condiciones
establecidas en la Resolucin 621 de 2013 en su artculo primero.
3.2.15. Desercin
Los Centros de Formacin debern identificar las causas que originan la desercin de cada
cohorte en las diferentes etapas de la ejecucin de la formacin titulada, y con ello establecer las
acciones correctivas, preventivas o de mejora que permitan disminuir progresivamente las causas
reales o potenciales que la generan.
El seguimiento y control del indicador estar a cargo de las coordinaciones misionales de los
Centros de Formacin y el monitoreo seguimiento y control de las acciones propuestas y del
resultado cuantitativo del indicador lo realizar el Subdirector de Centro.
Algunas estrategias para reducir la desercin en entidades educativas, con base en el documento
Colombia Aprende La Red del conocimiento. Experiencias para disminuir la desercin: La
retencin y la desercin en lnea: fenmeno de un modelo educativo virtual, son las siguientes:
-
Acciones dirigidas a consolidar una actitud de compromiso del aprendiz con el proceso
formativo: orientacin a los aprendices (consejeras), monitorias, centro de asesora
psicolgica, centro de pastoral, actividades deportivas y culturales, asistencia en problemas
econmicos y personales.
Apoyo a cada aprendiz, a travs de tutoras, en sus diferentes procesos y situaciones durante
la vida estudiantil.
52
Evaluar la seleccin de los tutores de formacin virtual, de tal manera que tengan un
compromiso de acuerdo a las expectativas de los aprendices en el proceso de enseanzaaprendizaje, esto es reconociendo que las exigencias de esta modalidad son distintas en
relacin a la modalidad presencial.
3.2.16. Certificacin
La Certificacin de los aprendices es la etapa final de la formacin, y constituye para el aprendiz el
reconocimiento de las habilidades, actitudes y destrezas obtenidos en la formacin que decidi
tomar en el SENA, as mismo la certificacin le permitir al aprendiz acreditar en el mercado
laboral sus conocimientos, por lo tanto es importante evaluar por cada programa y ficha, cuntos
aprendices logran el reconocimiento, y con ello analizar las causas que dan origen a las demoras
durante este procedimiento en cada Centro de Formacin.
Una de las causas generales identificadas de no certificacin de aprendices corresponde a la falta
de planeacin y de seguimiento a todas las alternativas de la etapa productiva, por lo cual se
requiere implementar acciones de mejora mediante la contratacin de instructores tcnicos que
se dediquen exclusivamente a realizar esta planeacin, por lo menos un mes antes de que ingrese
a la etapa productiva y el respectivo seguimiento.
53
Se ha definido que se deben programar mnimo dos seguimientos mensuales por aprendiz, lo que
implica que por cada 10 aprendices en esta etapa, se debe contar con un instructor contratado
por periodo fijo dedicado a estas actividades. En consecuencia en el Plan de Adquisiciones y en el
de Contratacin de Instructores se deben prever los objetos de estas contrataciones. La Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo asignar por el rubro de contratacin de
instructores el presupuesto requerido, de acuerdo con el clculo que resulte del nmero de
aprendices activos en etapa productiva por el nmero de meses que dure dicha etapa en la
vigencia 2015.
Para evidenciar la ejecucin de las actividades de planeacin y seguimiento mencionadas, la
Direccin de Formacin Profesional implementar los ajustes necesarios en el sistema de gestin
acadmica Sofia Plus.
Los Centros de Formacin debern identificar las razones que originan la no certificacin
oportuna de los aprendices en cada cohorte, y garantizar que la causa no sea la ineficiencia de los
procesos administrativos. Cuando se identifiquen demoras en los procesos internos el centro de
formacin tomar los correctivos, que permitan garantizar que los aprendices obtengan el
Certificado en el menor tiempo posible (mximo 2 meses despus de finalizar la etapa
productiva).
El seguimiento y control del indicador estar a cargo de las coordinaciones misionales de los
Centros de Formacin y el monitoreo seguimiento y control de las acciones propuestas y del
resultado cuantitativo del indicador lo realizar el Subdirector de Centro.
3.2.17. Programa de Ampliacin de Cobertura
-
54
55
Los Subdirectores de los Centros de Formacin de una red deben elegir a un Equipo
Dinamizador, compuesto por cinco (5) de ellos (uno por cada regin del pas), que promueva
el trabajo en red, proponga el plan de desarrollo de las redes de conocimiento (que incluye el
plan de diseo curricular, de oferta de formacin, de ajuste de condiciones de calidad y de los
programas estratgicos) y los proyectos requeridos para llevarlo a cabo en los pilares
estratgicos de pertinencia, calidad, cobertura e internacionalizacin, y proponga los
subdirectores que se harn responsables de su desarrollo.
Cuando la totalidad de subdirectores de la red aprueba el plan de desarrollo de la misma,
cada subdirector responsable de un proyecto o producto deber convoca a los equipos de
trabajo compuestos por los instructores y especialistas ms idneos de la instancia tcnica
para que los lleve a cabo y los lidere.
El equipo dinamizador compuesto por los cinco (5) subdirectores se responsabilizar de la
coordinacin entre los distintos equipos de trabajo para que el resultado de los productos y
proyectos sea integral, as como de su difusin y aprobacin entre todos los subdirectores,
instructores y especialistas integrantes de la red.
56
3.3.
Proceso Gestin de Empleo Anlisis Ocupacional y Empleabilidad / Direccin de Empleo y
Trabajo
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde:
- Efectuar la caracterizacin de los usuarios y grupos de inters mediante variables de tipo
demogrfico, geogrfico, y comportamental de tal manera que se permita identificar sus
caractersticas, intereses y necesidades, a fin de disear estrategias e intervenciones que
respondan realmente a las necesidades de dichos ciudadanos y grupos.
- Establecer lineamientos a nivel nacional que orienten la prestacin de los servicios con calidad
y establecer las directrices para el cumplimiento de la misin institucional y de las metas
establecidas para el proceso - vigencia 2015.
Los principales lineamientos son:
3.3.1. Gestin de Empleo, Orientacin Ocupacional y Empleabilidad
El Decreto el 2852 de diciembre del 2013 expedido por el Ministerio del Trabajo, seala que
nuestra denominacin oficial es Agencia Pblica de Empleo APE- y como tal tenemos a cargo la
funcin de promocin y ejecucin de la gestin y colocacin pblica y gratuita de empleo; nuestro
rol continua en el marco de los principios y estrategias SENA, conformando as mismo, la Red de
Prestadores del Servicio Pblico de Empleo del Ministerio de Trabajo.
Para continuar con nuestros servicios hemos elaborado el reglamento de la Agencia Pblica de
Empleo APE-, y la Resolucin 1660 de 2013 el cual reglamenta la estructura, proceso y
procedimientos de la misma como operadora de la Red, servicios publicados en la pgina web
institucional en el link de la Agencia Pblica de Empleo APE, en intranet y adems en
ftp://ftp.sena.edu.co/APE_DETE.
La visin de la APE para el 2015 es posicionarse como la primera agencia de colocacin de los
operadores de la Red del Servicio Pblico de Empleo, ofreciendo los mejores servicios de
intermediacin laboral, para todos los colombianos en bsqueda de empleo y para todos los
empresarios que requieren talento humano, en condiciones de igualdad y con acceso para toda la
poblacin.
La Agencia Pblica de Empleo es agente que con sus estrategias busca brindar alternativas al
empresario, para que fomenten la formalizacin, la creacin y la calidad del empleo en Colombia,
siendo la APE una intermediadora laboral que aporta a la dinmica ocupacional del pas.
3.3.1.1. Anlisis Ocupacional
El inters de la Agencia Pblica de Empleo - APE- es optimizar el proceso de bsqueda de empleo
de acuerdo a las capacidades de cada usuario y acorde con las necesidades del pas, se propone
57
una Orientacin Ocupacional personalizada, la cual tiene como objetivo principal mejorar las
posibilidades de insercin, movilizacin o reactivacin de los usuarios de la Agencia Pblica de
Empleo - APE- en el mercado laboral para optimizar su desarrollo personal, ocupacional y social,
mediante una atencin y acompaamiento personalizado, oportuno y eficiente, teniendo en
cuenta las necesidades particulares, los servicios ofrecidos por la institucin y la dinmica
ocupacional regional. Para adelantar este proceso se tendrn en cuenta las siguientes estrategias:
-
Las mejoras del aplicativo garantizarn para los usuarios (buscadores de empleo
empresarios funcionarios) una herramienta que facilitar de una manera ms efectiva la
intermediacin laboral, la navegacin y uso del aplicativo. Todos los servicios del aplicativo
sern de forma ms atractiva, amigable, dinmica, precisa, amable y administrable.
Se implementar en el aplicativo un mdulo de mensajera de texto (SMS), que permitir
contactar a los colombianos inscritos en la pgina, a travs del telfono celular con la
informacin de las vacantes que cumplan con su perfil. Esto garantizar ms oportunidades
para los ciudadanos.
El aplicativo tendr un mdulo de reportes creado con las necesidades de cada regional, que
permitir generar las estadsticas e indicadores requeridos para la gestin de la APE, para
58
3.3.1.2.1.
Divulgacin y promocin
Plan de medios y comunicacin de la Agencia estar a cargo de la DET con aval de la Oficina de
Comunicaciones de la Direccin General y el apoyo de las Regionales, as:
- Disear un plan de comunicacin interno que involucre la articulacin con otras reas del
SENA
- Disear un plan de comunicacin externa para lograr el posicionamiento de la APE con sus
pblicos objetivo
- Campaas de correos electrnicos a travs de la oficina de Comunicaciones.
- Jornadas informativas en Direccin General, regionales y Centros de Formacin.
- Uso de los medios de comunicacin propios de la Entidad para difusin de los servicios.
- Jornadas de empleo para familiares y amigos de colaboradores y funcionarios.
- Boletn interno con todos los temas de la APE (este est propuesto para la Direccin de
Empleo, si Comunicaciones aprueba se podra enviar a nivel nacional)
- Uso de las carteleras y pantallas que tiene la Entidad.
- Invitacin a funcionarios y colaboradores a ver y a participar en el programa de televisin +
Trabajo.
- Campaas de mensajes de texto para funcionarios (promocin de los servicios)
- Boletn informativo EmpreSENA dirigido a empresarios.
- Boletn informativo EmpleaT para buscadores de empleo
- Uso de los espacios en el programa de televisin + Trabajo
- Microruedas de empleo
- Contacto con gobernaciones, alcaldas, juntas de accin comunal, universidades, cmaras de
comercio, estaciones de bus, entre otros para jornadas masivas con los servicios de la APE, ya
sea a travs de la oficina mvil o de jornadas sin oficina.
- Difusin de cronogramas de oficinas mviles de empleo y microruedas a nivel nacional.
- Campaas de mensajes de texto para ofertas de empleo puntuales que soliciten los
empresarios.
- Campaas de e-mailing con buscadores de empleo.
59
Videos y animaciones sobre comportamiento del mercado laboral para enviar a colegios.
Actualizacin pgina web APE (una vez salga el aplicativo)
Alianzas con medios de comunicacin para difusin de ofertas de empleo.
Uso de redes sociales y dems medios de comunicacin del SENA para difusin de los
servicios. Free press
Campaas de fidelizacin con colocados, buscadores de empleo, egresados y empresarios.
Jornadas de empleo solo para egresados SENA.
Promos en medios con la ANTV
60
3.3.1.2.2.
3.3.1.2.3.
61
Con el objeto de proporcionar informacin que contribuya a las diferentes regionales del SENA en
los anlisis del mercado laboral y pertinencia de la formacin se pretende que los analistas del
Observatorio Laboral y Ocupacional y delegados de las regionales y contratados por la Agencia
Pblica de Empleo, apoyen el desarrollo de las siguientes estrategias en el ao 2015:
-
62
o
o
o
o
63
remiten semanalmente a las regionales a fin de que en estas se realice contacto con los Perfil
incompleto anticiparse en la respuesta institucional.
Perfil de los analistas de Empleo en las regionales: El objeto es la prestacin de servicios
profesionales para apoyar al grupo del Observatorio Laboral y Ocupacional en el anlisis de
informacin del mercado laboral que contribuya a la toma de decisiones en materia de formacin
profesional y la elaboracin de estudios y aplicacin de la encuesta de necesidades de recurso
humano. Profesionales en: Economa, administracin de empresas o
estadstica, con
especializacin en temas afines. Con 12 meses de experiencia profesional en anlisis y
procesamiento de informacin, investigaciones econmica y social y conocimiento en base de
datos en Excel, r, SPS o stata.
Las acciones brindadas a las Poblaciones Vulnerables y programas sociales del Gobierno Nacional
se implementarn a travs de la gestin regular de los Centros de las Agencias Pblicas de
Empleo, Centros de Formacin profesional, Proyecto Jvenes Rurales Emprendedores y Unidades
de Emprendimiento, quienes fortalecern su gestin para la inclusin social con enfoque
diferencial mediante la armonizacin de lineamientos y estrategias de las diferentes lneas de
atencin institucional en beneficio de estas poblaciones y programas.
As mismo, desde el nivel central y territorial se fortalecer esta gestin a travs de la exploracin,
suscripcin e implementacin de alianzas y convenios con entes territoriales, organismos de
cooperacin, sector empresarial y sociedad civil, que permitan ampliar cobertura, favorecer el
impacto en la inclusin laboral y productiva, as como su focalizacin, caracterizacin y
acompaamiento.
La Ruta de Atencin para la Empleabilidad iniciar con las acciones de orientacin ocupacional de
la Agencia Pblica de Empleo, para el direccionamiento pertinente de estas poblaciones a las
lneas de atencin institucional. Desde todos los servicios e instancias institucionales se
desplegarn acciones para garantizar que se realice un correcto registro y caracterizacin de las
Poblacin Vulnerable y los convenios en los diferentes aplicativos: Agencia Pblica de Empleo,
aplicativos de informacin de Sofa Plus, y el aplicativo de emprendimiento.
Grafica 4 Ruta de Atencin con Enfoque Diferencial Poblacin Vulnerable
64
65
Por lo anterior, a travs de las 33 Agencias Pblicas de Empleo, los 116 Centros de Formacin
y las unidades de emprendimiento adscritas a cada uno de ellos, se desplegarn acciones que
permitan brindar una oferta integral a la poblacin objeto de atencin por parte del SENA
para esta vigencia 2015.
Apoyo a la gestin del proyecto: Contratacin de asesores de vctimas direccin general,
lderes de poblacin vctima, asesores regionales, orientadores ocupacionales, gestores de
emprendimiento, viticos y gastos de desplazamiento.
Perfil Equipo De Trabajo
o Orientadores Ocupacionales
Objeto del Contrato: Prestar los servicios personales de carcter temporal para
apoyar la gestin de la Regional en el cumplimiento de los indicadores de
medicin y gestin para la atencin de la poblacin vctima del desplazamiento
por la violencia, especialmente las de orientacin ocupacional que garanticen el
cumplimiento de las metas asignadas.
Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales de carcter profesional para
apoyar la gestin de la Regional en el desarrollo del emprendimiento, la
formulacin de planes de negocios e implementacin de unidades productivas de
la poblacin vulnerable, especialmente la poblacin vctima del desplazamiento
por la violencia. Asimismo apoyar la gestin adelantada en las unidades de
emprendimiento.
66
o Asesores Regionales
67
Accin Integral Contra Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar MAP - MUSE: El
componente de Educacin en ERM, se desarrollar por medio de dos procesos de formacin
los eventos de divulgacin tecnolgicos, a travs de la estrategia Aulas Mviles y las acciones
de formacin complementarias en las regionales priorizadas. Para el desarrollo de estos
procesos se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
En las regionales priorizadas y afectadas por presencia de MAP y MUSE, los Centros de
Formacin dispondrn de los recursos logsticos y personal idneo para el desarrollo de los
eventos de divulgacin tecnolgicas y formacin complementaria en Educacin en Riesgo de
Minas y Atencin Pre Hospitalaria, en el marco de la estrategia Aulas Mviles. (bases
tericas, dominios de protocolos, competencias e idoneidad).
Contemplar las estrategias de formacin en ERM, dentro de la planeacin de los Centros y
asignar los recursos respectivos para el desarrollo exitoso de estas acciones.
Propender por la conformacin de grupos con promedio mnimo de 25 aprendices, con
una duracin estimada en lo posible de 40 horas para los Eventos de Divulgacin; y entre 40
68
Poblacin con Discapacidad: En consideracin a que son las variables de mayor incidencia en
el logro de los objetivos de la Poltica Institucional para la atencin de este grupo poblacional,
se iniciar por:
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Poblacin LGBTI: Articular con el Ministerio de Interior todas las acciones pertinentes para la
construccin e implementacin del CONPES que fortalece la atencin de la Poblacin LGBTI
desde un enfoque de derechos y diferencial. As mismo desarrollo de la fase 4 y 6 del
convenio 280 suscrito entre el SENA y Global Communities.
70
Mujer Cabeza de Hogar: Concertar, programar e implementar acciones de formacin que den
respuesta a los compromisos adquiridos en el CONPES 161 de 2013 - Poltica Pblica Nacional
de Equidad de Gnero para las Mujeres, orientados a promover la Autonoma Econmica de
las mujeres, a travs de su inclusin al programa de Jvenes Rurales Emprendedores y
prevencin de las violencias mediante acciones de sensibilizacin (talleres, foros etc.)
71
Persona Mayor: Para la atencin de esta poblacin las regionales se articularan en el nivel
territorial con fundaciones que atienden este colectivo poblacional para la focalizacin de la
poblacin.
Convenio Marco ICBF SENA 2013 2018: Se har especial nfasis en la concertacin de
acciones de atencin para todas las poblaciones y en todos los servicios del SENA verificando
el correcto registro de acciones en los aplicativos del SENA (Sofa Plus, Emprendimiento,
Empleo).
As mismo, se promover el fortalecimiento en la articulacin de SENA - ICBF con todos los
actores del Sistema Nacional de Bienestar Familiar SNBF, para responder a los nuevos retos y
lineamientos del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, resultantes del
proceso de arquitectura institucional que impulsa el ICBF con el Ministerio de Justicia y del
Derecho.
Convenio SENA INPEC: las acciones de capacitacin y de asistencia tcnica que el SENA y el
INPEC, programen y consignen en el Plan Operativo, el cual es elaborado conjuntamente con
cada regional del SENA y cada Establecimiento de Reclusin INPEC.
Convenio SENA Ministerio de Defensa Nacional: Para armonizar dicho programa a las
necesidades del ejrcito y la armada, se buscar implementar acciones de formacin en los
niveles de auxiliar, operario y tcnico, siempre y cuando el aspirante cumpla con los requisitos
de ingreso.
Las Regionales y los Centros de Formacin debern desarrollar los planes de accin
territorial Unidos articuladamente con los Asesores territoriales de oferta ANSPE, con el
fin de garantizar el acceso de la poblacin a orientacin, formacin y emprendimiento de
acuerdo a las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018.
Facilitar el acceso a los programas del SENA a las familias Unidos ubicadas en los
municipios con mayor dficit de oferta de generacin de Ingresos (categora 5 y 6), con el
fin continuar impactando positivamente el sector rural.
As mismo, se debe articular las acciones que realiza la Entidad para la Poblacin de
Unidos con los entes territoriales para fortalecimiento y apalancamiento econmico de
proyectos productivos resultado de la formacin.
72
EMPRENDET
LABORATORIOS DE IDEACIN:
o Resultado Previsto: Implantacin de 5 laboratorios en las regionales del Huila,
Distrito Capital, Atlntico, Valle y Arauca.
o Tiempo: Al final del tercer trimestre del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Lderes Regionales de Emprendimiento
73
FORTALECET
GESTIN DE MODELOS DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL.
o Resultados Previstos: Mejorar el modelo de intervencin de fortalecimiento
empresarial, a partir de los aportes obtenidos de las transferencias de buenas
prcticas.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General, Lder Nacional de Fortalecimiento Empresarial, Lderes de
Emprendimiento Regional
FONDO EMPRENDER
74
MANUAL DE CARTERA
o Resultados Previstos: Implementar el 100% del manual de cartera, previa
autorizacin del Consejo Directivo Nacional del SENA.
o Tiempo: Al final del 2015.
o Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General
o
o
Resultados Previstos: Implementar el 100% del mdulo Sofa plus establecido para
emprendimiento y generar un sistema de referenciacin de buenas prcticas en
materia de emprendimiento y empresarismo.
Tiempo: Al final del 2015.
Responsables: Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender
Direccin General
75
EMPRENDEDORES EXPORTADORES:
o
o
o
Para que se puedan materializar los lineamientos establecidos se cuenta con una estructura a
nivel nacional y sus respectivos roles como a continuacin se describe:
76
77
Implementacin
o Conformacin de un equipo de trabajo multidisciplinario que gestione y acompae la
implementacin de los proyectos productivos generados desde las necesidades
identificadas del sector primario, aadiendo la transformacin y servicios para la
conformacin de cadenas productivas regionales y municipales. Estos equipos
entonces debern contar por lo menos con personal de las reas:
Agrcola
Pecuaria
Agroindustria
Agroforestal y Silvospastoril
Servicios asociados a la cadena productiva (Turismo, agroturismo, Gastronoma,
ambiental)
La contratacin del talento humano ejecutor de los proyectos corresponder a los
perfiles definidos para cada proyecto, con una duracin no menor a 10 meses,
asegurando la continuidad de los proyectos acorde a la duracin y atendiendo
algunos de los puntos crticos del ciclo productivo, as como las acciones de
fortalecimiento tcnico y empresarial a las UPRS.
Desarrollo de productos artesanales con denominacin de origen:
Formacin
o Desarrollo de los procesos de formacin para la generacin de capacidades tcnicas y
empresariales orientados a la pre incubacin de emprendimientos rurales
enmarcados en el enfoque definido por el Programa JRE, a travs de los diseos
curriculares que presenten una intensidad horaria de 200 a 350 horas. Los
emprendimientos rurales debern estar articulados de manera que la intervencin
regional genere interaccin y oportunidades de negocio entre las diferentes
actividades, centrados en unir los puntos de la cadena, productos y servicios
asociados a una apuesta productiva acorde a la vocacin municipal y regional.
o Estructuracin y construccin del plan de negocios, con los cuales se conformara el
Banco Nacional de Proyectos productivos, el cual debe responder a una unidad
78
o
o
79
Parmetros Presupuestales
Materiales para Formacin Profesional: Corresponde al 25% del valor total del proyecto
de formacin y con destino a la adquisicin de materiales as: 10% valor para materiales
para la formacin y 15% para iniciar el establecimiento de la unidad productiva
resultante del proyecto formativo lo que se constituye en materiales capital pre semilla
para las unidades productivas esto en el caso de los proyectos productivos con enfoque
de Agronegocios.
Para los proyectos productivos con enfoque de seguridad alimentaria se entregarn
materiales para la formacin por valor del 10% del costo de la formacin. De este
proceso resultaran unidades de seguridad alimentaria
Los materiales de formacin podrn contemplar la compra de semovientes e insumos
para el sostenimiento de semovientes y para tal fin el centro de formacin una vez
definidos por cada proyecto productivo los materiales, solicitar los traslados
presupuestales requeridos a los respectivos rubros (Semovientes y sostenimientos de
semovientes).
80
Lo anterior
Formacin.
81
3.4.
Giras tcnicas: Contratacin de servicios y/o suministros que en virtud de las prcticas
y/o visitas se realizan para complementar las competencias tcnicas de los aprendices en
su proceso de formacin.
Las Regionales o Centros de Formacin debern contar con los siguientes colaboradores, para
lo cual se deber tener en cuenta las reas claves, reas reguladas, metas asignadas y
demanda del sector:
Lderes de Evaluacin y Certificacin
Evaluadores de acuerdo con las reas claves establecidas y proyectos especficos
Auditores, (preferiblemente de planta).
Gestores de Instrumentos.
Apoyo administrativo responsable del registro de informacin en el aplicativo del Sistema
de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales.
En caso de requerir la contratacin de algunos de estos colaboradores, los Centros de
Formacin puede utilizar los recursos del presupuesto del Proyecto de Normalizacin y
Certificacin de Competencias Laborales que sern asignados por la Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo para la contratacin de servicios personales.
Los Subdirectores de Centro junto con su equipo asesor, el Lder de Certificacin y el Comit
de Evaluacin y Certificacin debe analizar y seleccionar las reas de atencin de acuerdo con
las fortalezas del Centro, proyectos nacionales, regionales o locales que requieren personal
certificado en su competencia laboral, reas o sectores regulados. Con esta informacin, el
Lder de Evaluacin elaborar la Programacin Anual de Evaluacin y Certificacin de
Competencias Laborales 2015 y la registrar en el aplicativo dispuesto por el Grupo de
Certificacin de Competencias Laborales, a ms tardar el 12 de diciembre de 2014.
82
83
Los Evaluadores de competencias laborales pueden ser contratados para evaluar y/o elaborar
instrumentos de evaluacin.
La formacin virtual requerida para el desarrollo y ejecucin del proceso de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales estar nicamente a cargo del Centro de Gestin de
Mercados, Logstica y Tecnologas de la Informacin, el cual deber asegurar la contratacin
de siete (7) tutores que atendern de manera permanente la demanda nacional de los
diferentes Centros de Formacin y esta formacin se tendr en cuenta como meta regular del
centro para formacin virtual.
Durante el ao 2015 los evaluadores contratados debern construir tems e indicadores para
las normas proyectadas a ofertar en esta vigencia. Por lo anterior, los centros que no aporten
instrumentos en las reas ofertadas no podrn hacer uso de los kit codificados en el Banco
Nacional de Instrumentos BNI y durante el resto de la vigencia construirn tems para el
banco de instrumentos.
Los Centros aseguraran la vinculacin de los evaluadores internos a la red de evaluadores a
travs del aplicativo dispuesto por el grupo de certificacin de competencias laborales de la
direccin general, de lo contrario no podrn ser programados o asociados a proyectos. Para lo
anterior, se registrar en el aplicativo la asociacin a la red y su asignacin de construccin de
instrumentos.
El presupuesto para la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales se asignar
desde la apertura de acuerdo con las metas de certificacin establecidas, a travs del
Proyecto Ley Normalizacin y certificacin de competencias laborales, reconocimiento y
articulacin de los programas y redes de Entidades de formacin, para consolidar el S.N.F.T.
en Colombia, Rubros: i) Servicios Personales Indirectos: para contratar Evaluadores de
Competencias Laborales, Gestores de Instrumentos para la Elaboracin de tems e
Indicadores ii) Gastos de viaje y viticos: para los desplazamientos de los Lderes de
certificacin, Evaluadores y Auditores.
Los lderes y auditores que son funcionarios de planta deben continuar con sus
correspondientes roles de tiempo completo para el 2015, en este caso los Subdirectores
debern reportar en cero las horas de formacin para que la Direccin de Planeacin
garantice los recursos para la contratacin de su remplazo.
Los Centros de Formacin que realicen certificacin de competencias laborales deben
garantizar que la auditora se realice por el staff regional liderado por la Coordinacin
Misional Regional o por el Grupo de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin
del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
Para el proyecto de servidores pblicos, se continuar con la certificacin laboral para
todos los niveles ocupacionales de la Entidad: Directivo, asesor, profesional, tcnico,
instructor, asistencial, trabajador oficial y contratistas. No podrn participar personas
diferentes o no vinculadas a la Entidad.
Los Subdirectores de Centro deben implementar las auditoras internas al procedimiento de
tal forma que permita verificar la confiabilidad y transparencia del mismo y facilitar el
desarrollo de la Auditora externa ejecutada por un miembro del staff regional de auditores.
La regional debe constituir el staff de auditores y lo puede hacer con funcionarios de planta
de los centros que cumplen el perfil y quienes han sido formados internamente o personas
84
85
86
trata de una novedad que amerite sancin se debern remitir los soportes para proceder a
revisin y cambio de estado en el aplicativo de la persona involucrada.
La contratacin del personal encargado de la Certificacin de competencias laborales se
realizar teniendo en cuenta la tabla de remuneracin elaborada por Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo, la cual se relaciona a continuacin:
Tabla 5 Contratacin para evaluadores y expertos constructores de tems e indicadores
evaluacin y certificacin de competencias laborales
EXPERIENCIA ESPECFICA EN EL REA A EVALUAR (tiempo)
Mayor a 10 aos
Superior a 5 aos e inferior a 10 aos
Superior a 3 aos e inferior a 5 aos
Superior a 1 ao e inferior a 3 aos
1 ao
PUNTAJE
35
25
20
15
10
PUNTAJE
Superior a 5 aos
Superior a 3 aos inferior a 5 aos
Superior a 2 aos e inferior a 3 aos
Superior a 1 ao e inferior a 2 aos
Inferior a 1 ao
CERTIFICACIONES DE COMPETENCIA LABORAL PERTINENTES AL REA
TCNICA A EVALUAR (Nmero de certificaciones) o PARA EL EXPERTO
CONSTRUCTOR DEBE CONTAR CON LA FORMACIN VIRTUAL DEL SENA
Y OBTENDR EL PUNTAJE DE 215 PUNTOS PORQUE
NO TIENEN EXPERIENCIA EN ESTA ACTIVIDAD
Ms de 5
De 3 a 5
35
25
20
15
10
PUNTAJE
30
20
2
1
15
10
ASIGNACIN MENSUAL
Entre 20 y 40 puntos
$ 3.100.000
Entre 41 y 65 puntos
$ 3.200.000
$ 3.300.000
Nota: En casos excepcionales que requieran requisitos diferentes a los establecidos en la tabla, el
Subdirector de Centro analizar y aprobar la asignacin mensual, la cual no podr ser inferior a
$2.800.000.
87
ASIGNACIN MENSUAL
$ 3.400.000
$3.600.000
el nivel de Profesional
ASIGNACIN MENSUAL
$3.400.000
Para los apoyos administrativos la tabla de honorarios aplica lo estipulados por el SENA para
estos perfiles. Sin embargo, los honorarios no superarn la asignacin de $ 1.500.000
mensuales.
Para los lderes de evaluacin y certificacin y auditores regir la tabla de profesionales que
establece la Entidad. Sin embargo, los honorarios no superarn la asignacin de $ 3.600.000
mensuales.
3.5.
Proceso Gestion de la Innovacin y la Competitividad/ Direccin de Formacin Profesional
Integral
Los principales lineamientos para la vigencia 2015 en las diferentes lneas de trabajo son:
88
Para la implementacin del plan operativo de investigacin, los Centros deben conformar un
grupo y semillero de investigacin. Teniendo en cuenta que el grupo es una herramienta
administrativa, y no un fin en s mismo, se recomienda conformar un grupo por Centro, con uno o
varios proyectos de investigacin. Las alianzas que suscriba el Centro con empresas y otras
instituciones acadmicas y del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin deben aportar a su
plan operativo de investigacin.
El desarrollo del plan operativo de investigacin debe fomentar la participacin de los instructores
del Centro de Formacin, para lo cual se deben registrar en el aplicativo SOFIA PLUS las horas
dedicadas a la investigacin en el marco de los proyectos formativos.
Por otro lado, y con el fin de fortalecer las capacidades cientficas y tecnolgicas de los grupos y
semilleros de investigacin de los Centros de Formacin del SENA, se vincular capital humano de
alto nivel formado en el exterior que permita incrementar la investigacin aplicada y la calidad de
los procesos formativos. Dicha vinculacin inici durante la vigencia 2014 travs de la
Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI y deber mantenerse durante la vigencia 2015,
por lo cual desde la Direccin General se asignarn los recursos a los Centros de Formacin
respectivos. Lo anterior con el fin de dar continuidad a la transferencia de conocimiento que el
talento humano vinculado viene realizando.
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro deben promover la conformacin de Grupos
y Semilleros de Investigacin entre aprendices e instructores SENA, as como la formulacin de
proyectos tendientes al fortalecimiento del proceso de investigacin aplicada.
Peridicamente los Centros de Formacin estn reportando los avances en sus procesos de
investigacin. La planeacin y la ejecucin adecuada del plan operativo de investigacin aportarn
de manera significativa al desarrollo de los Centros de Formacin de acuerdo con el anlisis y
evaluacin de las cifras reportadas.
En concordancia con los procedimientos establecidos en el Sistema Integrado de Gestin,
SENNOVA ha dispuesto unos lineamientos para la conformacin de Grupos y Semilleros de
Investigacin Aplicada. Para ampliar la informacin al respecto dirjase a
http://compromiso.sena.edu.co/,
Documentos/Gestin
de
la
Innovacin
y
la
Competitividad/Documentos del Proceso/GIC-AN-001 Anexo Lineamientos de Investigacin
Aplicada.
3.5.3.Fomento de la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en las Empresas
La importancia del desarrollo e innovacin tecnolgica en la generacin de conocimiento se ha
convertido en una herramienta necesaria para la creacin de ventajas competitivas para las
empresas. El desarrollo tecnolgico ayuda a una empresa a ser competente, a reducir riesgos, a
aumentar su flexibilidad y a tener capacidad de respuesta. Las empresas que optan por procesos
innovadores generan externalidades positivas, fortalecen sus recursos y amplan su know how;
tambin crean condiciones gerenciales en reas como medio ambiente, recursos humanos,
procesos productivos y estndares de calidad, entre otros.
89
En la actualidad, el sector productivo del pas viene realizando cambios de estrategia como
respuesta al avance del desarrollo tecnolgico de las empresas y de los efectos producto de la
entrada en vigencia de los tratados de libre comercio. La entrada de empresas multinacionales
lderes en tecnologa e innovacin, as como la importacin de productos de mayor valor
agregado ha generado desafos y oportunidades que exigen que las empresas diseen estrategias
soportados en la innovacin y en gestin tecnolgica.
Por lo anterior, y con el objeto de proporcionar elementos para la realizacin de actividades de
innovacin y desarrollo tecnolgico, el programa de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e
Innovacin, a travs de su lnea Fomento de la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico en las
Empresas cofinancia proyectos que contribuyan a la generacin de capacidades tecnolgicas en el
sector productivo que conlleven a aumentar su productividad y ser ms competitivos.
En virtud de esta lnea, a continuacin se precisan actividades que estarn a cargo de los Centros
de Formacin SENA y los lderes regionales SENNOVA:
-
90
Para el adecuado funcionamiento de los nodos Tecnoparque, los Centros de Formacin padrinos
de estos, debern contratar personal para los siguientes roles:
-
As mismo, estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos y material
de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software segn el
presupuesto que se asigne al nodo.
Finalmente, con el fin de articular a aprendices e instructores de los diferentes Centros de
Formacin con el Programa Tecnoparque, cada Regional SENA que cuente con un nodo de
Tecnoparque deber contratar a un profesional para el rol de gestor regional.
3.5.5.Tecnoacademias
Las Tecnoacademias buscan generar cultura en ciencia, tecnologa e innovacin en los jvenes de
educacin secundaria del pas, a travs de formacin complementaria pertinente que les
incentive competencias generales, y mejore sus habilidades en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Para el adecuado funcionamiento del programa Tecnoacademia SENA, los Centros de Formacin
padrinos de estas, debern contratar personal para los siguientes roles:
- Lder: Estar a cargo de la gestin de la Tecnoacademia, encaminada a apoyar el desarrollo de
habilidades y conocimientos en ciencia y tecnologa en jvenes de educacin bsica y media.
- Facilitador: Realizar acompaamiento de proyectos encaminados al desarrollo de
habilidades en ciencia y tecnologa en jvenes de educacin bsica y media.
As mismo, estarn a cargo de los procesos administrativos para la compra de equipos y material
de formacin y la contratacin de mantenimiento de maquinaria, equipo y software segn el
presupuesto que se asigne a la Tecnoacademia.
3.5.6.Cultura de la Innovacin y la Competitividad
Los Centros debern programar actividades que permitan desarrollar capacidades en gestin del
conocimiento y las competencias necesarias para que los aprendices y los trabajadores
colombianos, as como quienes buscan un empleo o alternativa de trabajo, generen capacidades
91
que le permitan desarrollar la I+D+I, por lo cual aqu se deben unificar las actividades de cultura
de la innovacin, divulgacin, y programas de formacin especficos que cualifiquen en este tema.
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro, deben fomentar la participacin de
instructores y aprendices en la implementacin de estrategias de transformacin cultural,
educacin, participacin y transferencia de conocimientos, para la creacin de capacidades de
gestin a nivel local y regional en los Centros del SENA desde las necesidades, potencialidades y
oportunidades de desarrollo de las diferentes regiones del pas, contribuyendo as a la
Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa.
Para la promocin, divulgacin y desarrollo de las estrategias antes mencionadas, las Regionales
debern contar con un profesional en las reas de Ciencias Econmicas, Ingenieras o reas afines
Lder SENNOVA , con conocimientos en temas de gestin de ciencia, tecnologa e innovacin;
para lo cual desde la Direccin General se asignarn los recursos a cada una de las Regionales
SENA.
3.5.7.Programa de Formacin Continua Especializada
El objetivo del Programa de Formacin Continua Especializada es contribuir al aumento de la
productividad y competitividad del sector productivo del pas, a travs de la cofinanciacin,
formulacin y ejecucin de proyectos basados en acciones de formacin para el mejoramiento de
competencias laborales, la actualizacin tecnolgica, y la transferencia y apropiacin de
conocimiento del recurso humano en los diferentes niveles ocupacionales.
Para la ejecucin del Programa, el SENA dar aplicacin a la normatividad nacional vigente en
materia de contratos, convenios y asociacin para actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
El SENA realizar convocatoria(s) pblica(s) abierta(s) o limitada(s) para la participacin de los
sectores productivos en los respectivos procesos de seleccin de proyectos, de acuerdo con los
requerimientos establecidos por el Programa y establecer las correspondientes condiciones de
participacin, regulacin jurdica, determinacin y ponderacin de factores de seleccin, y todas
las dems circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias. Los proyectos
presentados por las empresas en cada una de las convocatorias se aprobarn hasta agotar los
recursos de la respectiva vigencia.
La informacin e instrumentos para la presentacin de propuestas estarn disponibles en la
pgina Web del SENA, en el link http://www.sena.edu.co/empresarios/alianzas-para-eltrabajo/Paginas/Convocatorias-vigentes.aspx
Lineamientos particulares de esta actividad para los Directores Regionales y Subdirectores de los
Centros de Formacin son:
-
92
Para el desarrollo de las actividades de estos dos programas, los Directores Regionales y
Subdirectores de los Centros de Formacin deben:
- Apoyar al Grupo de Formacin Continua Especializada, cuando ste requiera, en el proceso de
acompaamiento y seguimiento a la ejecucin de los convenios, en aspectos de coordinacin,
comunicacin y logstica de las visitas tcnicas y reuniones con convinientes.
- Informar a la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo oportunamente
sobre situaciones que afecten el normal desarrollo de la ejecucin de los proyectos o que
contraren las polticas y la normatividad que rigen el Programa.
3.5.7.1. Convenio con la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo de Espaa
La Fundacin Tripartita es una Entidad Espaola sin nimo de lucro, perteneciente al sector
pblico, que impulsa la formacin entre empresarios y trabajadores para responder a las
necesidades del mercado laboral. Despus de la visita de un representante de esta Fundacin al
SENA, en el 2014, se inici la celebracin de un Convenio, el cual se encuentra en proceso de
revisin por las partes.
En el 2015 se pondr en marcha la ejecucin del Convenio con la revisin del modelo de
formacin espaol, la realizacin de visitas tcnicas del SENA a la Fundacin y viceversa, con el
propsito de conocer experiencias e intercambiar estrategias que se puedan implementar en el
SENA y en la Fundacin Tripartita.
Los Centros de Formacin se beneficiarn con la ejecucin de este convenio a travs del
intercambio de expertos en las iniciativas de formacin para el empleo, capacitacin, intercambio
de conocimiento y desarrollo de proyectos conjuntos.
93
94
95
Solicitar a usuarios de las normas (lder de certificacin del Centro y de centros asociados;
gestores de red relacionadas con la Mesa Sectorial) e integrantes de la Mesa Sectorial
informacin sobre requerimientos de normas para el desarrollo de sus procesos con miras a
complementar y validar la programacin de normalizacin.
Registrar en el aplicativo ubicado en el link http://172.25.59.193/snft/inicio.aspx dispuesto
por el Grupo de Gestin de Competencias Laborales la programacin de normalizacin a ms
tardar el 15 de diciembre de 2014 una vez se haya presentado para aval del Consejo ejecutivo
de la Mesa con los correspondientes soportes (evidencia de la consulta a clientes o usuarios
de las Normas).
Elaborar informe trimestral sobre los avances de la programacin para presentar al Consejo
Ejecutivo de la Mesa Sectorial y registrarlo en el link http://172.25.59.193/snft/inicio.aspx, el
cual ser base para la evaluacin del proceso.
Validar propuesta de programacin con lder de certificacin o grupo de Certificacin, gestor
o asesor de red de conocimiento relacionada.
Participar en reuniones que se organicen en los Nodos regionales con el fin de realizar
ejercicios metodolgicos que contribuyan al aseguramiento de la calidad de la normalizacin.
Los Subdirectores de Centro que ejercen Secretaras Tcnicas de las Mesas Sectoriales deben:
- Asegurar que los productos de la normalizacin surtan los pasos necesarios para su
aprobacin y con los soportes establecidos en la gua de normalizacin vigente a ms tardar el
ltimo da hbil de cada mes o de acuerdo con la fecha que indique el Grupo de Gestin de
Competencias Laborales.
- Asignar formalmente (comunicacin interna) al responsable de orientar la normalizacin de
competencias
laborales
en
la
Mesa
Sectorial,
con
copia
al
correo
gcompetencialaboral@sena.edu.co
- Registrar en el aplicativo disponible por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo la asignacin del funcionario de planta con el rol de metodlogo de
normalizacin.
Los Coordinadores misionales de centro y de regional deben:
-
96
97
Para lograr los resultados esperados en estos cuatro focos estratgicos, trabajaremos con las
siguientes herramientas:
- Generacin de Empleo
o Alianzas para el trabajo.
o Nuevos proyectos de inversin y en expansin.
98
o Intermediacin laboral.
o Agendas empresariales, Empresario al SENA, Aprendiz por un Da y Microruedas de Empleo
(Eventos ABC)
Ms Emprendimientos
o Formacin en Emprendimiento.
o Asesora para desarrollar proyectos productivos.
o Generacin de cadenas de proveedura para los emprendedores.
Transferencia de conocimientos
o Mayores oportunidades de capacitacin para nuestros aprendices e instructores.
o Actualizacin de ambientes de formacin.
o Patrocinio en competencias.
Ms contratos de Aprendizaje
o Solicitudes de oferta institucional empresarial.
o Semilleros y/o convocatorias de aprendices.
o Formacin a la medida.
Pertinencia y Calidad
o Redes de conocimiento.
o Red de Empleo, Emprendimiento y Poblaciones Vulnerables.
o Red de Innovacin e Investigacin.
o Mesas sectoriales.
Articulacin con todas las reas
o Redes de conocimiento.
o Red de Innovacin e Investigacin.
o Mesas sectoriales.
o Regionales y Centros de Formacin.
3.7.2.
Contrato de aprendizaje
99
En cuanto a la poltica de servicio, se han realizado capacitaciones a los empresarios desde las
diferentes regionales sobre la normatividad del contrato de aprendizaje y manejo del aplicativo
SGVA, adems se ha efectuado el acompaamiento y gua para la consecucin y contratacin de
aprendices SENA, con la ejecucin de los talleres de habilidades blandas en los ambientes de
aprendizaje dirigida a los aprendices en su etapa de induccin, se ha identificado que el
desempeo durante su etapa practica es ms eficiente.
Para el ao 2015 esperamos reforzar esta estrategia, dando continuidad a las capacitaciones a
empresarios, las cuales sern programadas y publicadas en la pgina del SENA, desde las
diferentes regionales y lograr el acompaamiento a las grandes y medianas empresas de forma
personalizada, esta actividad les compete a los tcnicos de contrato y lderes de contrato.
Los lderes de contrato capacitaran a los instructores y lderes de bienestar de los centros de
formacin de cada Regional en la normatividad de contrato de aprendizaje y manejo del SGVA,
con el fin de mejorar el acompaamiento a los aprendices.
Al bajar la tasa de desempleo a un dgito, se logr que todos los aprendices que se encuentran
ejecutando la etapa productiva tengan un aumento en su apoyo de sostenimiento del 25% a partir
del 01 de Febrero de 2014
Para el 2015, los Coordinadores de relaciones Corporativas de cada regional implementaran
nuevas estrategias a travs de eventos con empresarios, donde se contara con la compaa de los
lderes de contrato los cuales brindarn apoyo en la consecucin de aprendices, dando a conocer
los beneficios econmicos y sociales para el empresario al contratar aprendices, comparados con
el costo de la monetizacin.
El SENA logr con el Ministerio de Trabajo la expedicin del Decreto 2978 de Diciembre de 2013 el
cual permite la compensacin de la cuota regulada. Este decreto entregar mayores contratos de
aprendizaje a los aprendices SENA y la posibilidad a los empresarios de cancelar sus
incumplimientos con ms contratos y no con dinero. Adems, se defini la implementacin de
capacitaciones peridicas de Contrato de aprendizaje a nivel Nacional para empresarios obligados
y voluntarios.
-
100
o Aumentar el nmero de empresas con cuota regulada, gracias a las bases de datos que
provee la UGPP y el Ministerio de Salud para brindar ms oportunidades de contrato de
aprendizaje no slo a los estudiantes SENA, sino a los aprendices que permite la norma.
o Fortalecer el grupo de apoyo desde la Direccin General, con el fin de ejercer un mayor
acompaamiento, control y seguimiento a las Regionales.
o Mejorar la planta de tcnicos de contrato y lderes de centro con el fin de ejercer un mayor
acompaamiento a las empresas y aprendices, adems de incrementar los controles a las
empresas evasoras y que estn eludiendo
- Equipos de trabajo desde las Regionales
Para garantizar que los procesos y procedimientos del Contrato de aprendizaje se puedan
ejecutar y garantizar as el debido acompaamiento a los empresarios y a los aprendices a
continuacin se detalla los perfiles y necesidades por regional:
o Lder Contrato de Aprendizaje
o Objeto del Contrato: Dar Induccin a los Aprendices, Normatividad, ejecutar sanciones
acadmicas y reglamentarias a los aprendices, informar al empresario la normatividad
vigente, y los periodos de formacin de los aprendices verificar que las empresas
registren los contratos, garantizar la capacitacin de los responsables de C.A. en las
empresas, gestionar oportunamente derechos de peticin, asistir a comits acadmicos,
retroalimentar la oferta educativa, prestar acompaamiento a las empresas que
monetizan permitiendo aumentar el nmero de contratos de aprendices SENA, efectuar
seguimiento a los indicadores de gerente pblico
o Educacin: Tecnlogo y/o profesionales en reas administrativas con experiencia de
12 meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y conocimientos en el
manejo de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin empresarial.
o Tcnicos Contrato de Aprendizaje
o Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales para apoyar la gestin de la
Regional con el fin de garantizar la regulacin de la cuota de aprendizaje a las empresas
ya obligadas, y ampliar el nmero de empresas con cuota regulada, para brindar
mayores oportunidades de practica a nuestros aprendices bajo la modalidad de
Contrato de Aprendizaje.
o Educacin: Tcnico y/o tecnlogo en reas administrativas con experiencia de 12
meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y conocimientos en el manejo
de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin empresarial.
o Lder de Centro
o Objeto: Prestar los servicios temporales con el fin de dar Induccin a los Aprendices en
el uso del SGVA, registro modalidad de etapa productiva al 100% de los aprendices
susceptibles de Contrato de Aprendizaje, realizar campaas para garantizar la
depuracin del SGVA, garantizar que en el SGVA no existan aprendices en estado
inhabilitado por actualizacin, verificar que los aprendices han migrado desde SOFIA al
SGVA en los tiempos establecidos y modificar las fechas de formacin, acompaar y
101
buscar ejecutar contratos de aprendizaje con las empresas que se han registrado como
voluntarias, apoyar eventos de Empresarios y Aprendices.
o Educacin: Tecnlogo y/o profesionales en reas administrativas con experiencia de
12 meses en atencin y servicio al cliente interno y externo y conocimientos en el
manejo de aplicativos a travs de la web y competencias en gestin empresarial.
102
Tambin es importante que los Centros de Formacin expresen sus necesidades en cuanto a
transferencia internacional de conocimiento y tecnologa, en las reuniones que se desarrollan a
nivel nacional para las redes de conocimiento, de acuerdo a la planeacin anual de la red. El
Grupo de Relaciones Internacionales y Cooperacin podr suministrar informacin sobre los
convenios y proyectos que se define, para lo cual podrn contactar al Coordinador del Grupo al
correo electrnico ezambrano@sena.edu.co .
Para el medir el impacto de la participacin de los instructores conjuntamente con la Escuela
Nacional de Instructores Rodolfo Martnez Tono y el Grupo de Relaciones Internacionales se
estructuran planes multiplicacin a los cuales se les hace seguimiento conjuntamente con los
subdirectores de Centro y los gestores y redes de conocimiento. En los proyectos que se
benefician personal de apoyo se seguimiento a la multiplicacin se hace conjuntamente con el
rea tcnica.
Estas actividades se desarrollan en un marco de doble va, en el cual el personal del SENA puede
viajar al exterior y el personal de las organizaciones aliadas puede venir a Colombia con el fin de
asegurar que el conocimiento sea transmitido al mayor nmero de personas con el impacto
deseado.
- Fortalecimiento de apoyo a la poblacin vulnerable
El trabajo con aliados internacionales es crucial para que el SENA adquiera capacidades de apoyo
a la poblacin vulnerable. Por lo tanto, es fundamental seguir trabajando con organizaciones
orientadas al apoyo a las personas con discapacidad, bien sea para la implementacin de
herramientas, tales como software y equipos, y metodologas que faciliten su acceso a los
servicios de la Entidad a travs de aliados internacionales. Esta lnea est asociada con la
cooperacin con organismos multilaterales que se menciona a continuacin.
103
Para la vigencia 2015, las Regionales tendrn en cuenta los siguientes lineamientos:
3.8.1. Donaciones
Las donaciones que tengan componentes TIC (hardware y software), debern contar con la
aprobacin de la Oficina de Sistemas, previo aval de las Redes de Conocimiento donde se sustente
104
Para recibir los bienes se debe solicitar por escrito a la Direccin de Formacin Profesional, que se
pronuncie sobre si los bienes sirven a la formacin profesional, acompaar informacin sobre el
ofrecimiento, anexar los documentos legales que acreditan a la persona que va a hacer la
donacin, y acompaar el concepto tcnico de la Oficina de Sistemas, solicitado previamente.
3.8.2.
Los proyectos y/o necesidades que estn relacionadas con componentes de infraestructura
tecnolgica TIC (Hardware, Software, Servicios, SNS, entre otros) debern ser registrados en el
respectivo formato dispuesto en el Plan de Accin. Dichos proyectos y/o necesidades debern
tener una descripcin concisa de sus objetivos, alcance e integracin con otros servicios (vigentes
o futuros) y estar soportados por un estudio preliminar de mercado actualizado.
Una vez realizado el registro del proyecto que comprenda aspectos relacionados con Software,
Hardware, Servicios, Consultoras y dems temas relacionados, y que adems deba aprovisionar
recursos para la adquisicin de estos elementos, se consolidarn en el aplicativo del Plan de
Accin SENA y esta informacin ser remitida a la Oficina de Sistemas del SENA Direccin General.
El Project Management Institute - PMI, es una de las asociaciones profesionales de Gerencia de
Proyectos ms grandes del mundo, los estndares globales del PMI brindan lineamientos, reglas y
caractersticas para la direccin de proyectos, programas y portafolios. A nivel mundial estos
estndares son ampliamente aceptados y se aplican a la Gerencia de Proyectos, razn por la cual
el SENA pretende adoptar esta metodologa utilizando y creando una PMO (Oficina de Proyectos),
estructurada mediante un grupo interdisciplinario para el Registro, Seguimiento, Gestin y
Control de todos los proyectos con componentes tecnolgicos, utilizando la metodologa y
prcticas descritas por el Project Management Institute PMI.
La PMO tendr como fin, evaluar y generar un concepto de pre viabilidad respecto de todos los
proyectos registrados en el Aplicativo Plan de Accin SENA que estn relacionados con
componentes de infraestructura tecnolgica TIC (Hardware, Software, Servicios, SNS, entre otros),
el concepto que emita la PMO estar sujeto a la aprobacin de los Ingenieros Coordinadores de la
105
Oficina de Sistemas e Informtica del SENA. La labor de la PMO est enfocada en actividades de
soporte y acompaamiento al Gerente o Lder del Proyecto en el desarrollo, seguimiento y
aplicacin de la metodologa de Gerencia de Proyectos.
El documento de lineamientos desarrollado y ajustado para gestionar proyectos de base
tecnolgica (framework metodolgico), adems de los formularios respectivos una vez el
proyecto sea viable por la PMO, se encuentran en proceso de aprobacin, razn por la cual, una
vez surtidos los trmites respectivos, ser presentado y divulgado a toda lo comunidad SENA para
su conocimiento y uso formal.
Nota: Los proyectos y/o necesidades que requieran la compra de partes (materiales de
formacin) con componentes TIC debern ser remitidas a la Oficina de Sistemas para dar su
respectivo pre vialidad incluyendo:
-
Descripcin de la necesidad.
CDP
Listado de los elementos a adquirir
Estudio de mercado.
Aval red de conocimiento.
Descripcin de la necesidad.
CDP
Listado de los elementos a adquirir
Estudio de mercado.
Aval red de conocimiento.
3.8.2.2. Consideraciones previas para la adquisicin de Hardware, Software, SNS y Servicios TIC
Las Regionales, Direcciones de rea, Centros de Formacin y/o dependencias de la Direccin
General debern tener en cuenta en toda necesidad TIC:
-
106
ambientes donde se prev instalar los nuevos equipos, y aspectos como los que se relacionan
a continuacin:
Instalacin de nuevos puntos de red (Red LAN)
Instalacin de nuevos Acces Point (Red WLAN)
Ampliar la capacidad de la Mesa de Servicios para la instalacin, configuracin,
mantenimientos preventivos y correctivos y soporte en general para los equipos
Ampliacin del Ancho de Banda
Capacidad del servicio de Energa Regulada, representado en nuevas UPS y Reguladores
de energa.
Instalacin de puntos adicionales de energa regulada
Los equipos de cmputo que cumplan con alguno de los siguientes criterios, se estima que
han entrado en una fase de obsolescencia tecnolgica, por lo tanto, se proceder a darlos de
baja en el evento de requerirse:
Cinco (5) o ms aos de antigedad o de uso
Cuando el costo de reparacin sea superior al 70% del valor comercial del equipo. Cuando
no se puede actualizar tecnolgicamente el elemento o ante la imposibilidad de encontrar
repuestos.
Tecnologas de hardware que no satisfacen requerimientos mnimos de las aplicaciones
de software requeridas (tecnologas sustitutivas).
Cuando la evaluacin de la relacin Costo/Beneficio para la actualizacin o recuperacin
del equipo no se justifica.
El fabricante de las partes ha desaparecido del mercado, o no hay quien homologue la
tecnologa y permita la actualizacin de los equipos.
Dao irreparable/mal estado en general/condicin fsica.
Siniestro
Los equipos que se encuentren bajo las anteriores condiciones deben ser reemplazados el
proceso de sustitucin de equipos se realizar previa solicitud de las Direcciones de rea,
Regionales, Centros y Subsedes remitida a la Oficina de Sistemas para su evaluacin.
Todo programa o proyecto de software requerido para adopcin y uso por la Entidad, bien
sea para ser desarrollado u obtenido por cualquiera de los modos de licenciamiento
aceptados, estar sujeto a aprobacin y autorizacin de uso, los cuales sern definidos
siguiendo el principio de mayor beneficio en extensin y eficiencia de utilizacin por la
Entidad teniendo en cuenta su misin, visin, principios y plan de desarrollo institucional.
Toda solicitud de soluciones basadas en TIC deber describir los objetivos que debe alcanzar,
anlisis de las necesidades, as como utilidad y beneficios que la solucin aporta al desarrollo
tecnolgico o mejoramiento de procesos en la Institucin. Cualquier solicitud que no cumpla
con los lineamientos, ser retornada al rea solicitante para su respectivo ajuste, debido a
que el cumplimiento de las disposiciones es de carcter obligatorio.
Ambientes de Formacin en TIC: Las Redes de Conocimiento deben acordar con las
Direcciones Regionales, Subdirecciones, la Direccin de Formacin Profesional y la Oficina de
Sistemas, la creacin de Laboratorios o ambientes de formacin independientes dedicados a
107
108
NOTA: El soporte y mantenimiento para todos los equipos que se han adquirido y los que se
contemplan adquirir en el 2015, adems de los equipos que fueron adquiridos en el Contrato 649
de 2011 con la empresa Quintec, sern atendidos por el servicio de mesa de ayuda del proveedor
de servicios TIC que contrate la Entidad.
3.9.
Para dar cumplimiento a la implementacin del MIPG, los principales lineamientos son:
Teniendo en cuenta las directrices institucionales para temas como la pertinencia y la calidad de
la formacin, la ampliacin de la cobertura, el papel del SENA en la reconciliacin y en la
recuperacin del sector rural en Colombia, el cumplimiento de las metas estratgicas, la eficiencia
en el apoyo a la empleabilidad, es necesario adelantar un proceso de gestin de las
comunicaciones de la Entidad acordes con las necesidades institucionales. En este contexto, es
necesario que tanto en el mbito interno como en el externo, se divulgue la capacidad de
transformacin de sociedad colombiana a travs de la institucin, entre otros, mediante historias,
casos y testimonios de beneficiarios de las polticas pblicas, programas y proyectos cuya
ejecucin se encuentra a cargo de la Entidad, reflejando la diversidad y la trascendencia de la
Entidad, y as, hacer del SENA una Entidad visible ante la opinin pblica y eficiente en la difusin
de la informacin de inters general para la comunidad, con el objetivo de que siga siendo
reconocida como una institucin que ofrece formacin tcnica y tecnolgica de calidad y
pertinente para el trabajo que contribuye a la reduccin del desempleo en el pas.
La Oficina de Comunicaciones dise una estrategia de comunicaciones aplicable a nivel nacional,
que busca el fortalecimiento de la imagen y el prestigio institucional a travs de una adecuada
gestin de recursos comunicacionales. Esta estrategia tiene seis ejes de trabajo fundamentales: 1.
Prensa y Comunicacin Externa, 2. Canales Digitales, 3.Comunicacin Interna, 4. Audiovisual, 5.
Radio, y 6. Agencia en Casa.
La estrategia contempla herramientas de articulacin que permitirn entregar los lineamientos
generales para cada uno de los ejes, de tal manera que su actividad se pueda articular en procura
de un eficiente proceso de divulgacin, entre otras se destacan:
3.9.1. Comit Primario
Este es un espacio en el cual el Jefe de la Oficina interacta de forma directa con los responsables
de los ejes estratgicos para definir y orientar el trabajo de la oficina en aras de cumplir con el
objetivo del proceso de gestin de las comunicaciones. Este espacio permite, entre otros:
entregar directrices, delegar y/o coordinar acciones de comunicacin, priorizar actividades de
acuerdo con las necesidades, identificar requerimientos, realizar seguimiento y optimizar recursos
(tcnicos, tecnolgicos, y humanos).
109
110
111
112
113
114
se les sumarn los lderes comunicadores regionales, para revisar y actualizar la sealizacin de
todos los espacios SENA, as como, sobre todo, instalar en las mentes y responsabilidades de cada
uno de los funcionarios de la Entidad, el correcto uso de su imagen, que se legitimar en el
Manual de Identidad Corporativa actualizado con los propsitos de comunicacin que la Direccin
propondr para 2015.
En este manual se establecern y definirn todas las normas de aplicacin que lograrn, en su
conjunto, proyectar una imagen slida institucional que respalde a los pblicos objetivos de la
Entidad. Su aplicacin lograr difundir y facilitar las labores de mercadeo y comunicacin. Los
elementos bsicos que componen la identidad, aptos para ser utilizados o reproducidos con
propsitos de diseo y artes finales, se encontrarn anexos. El objetivo final es que en todas las
reas que componen el SENA se entienda que esos parmetros no deben ser bajo ninguna
circunstancia modificados o alterados, ya que de su correcto uso depende el xito de la
consolidacin de la marca SENA.
3.9.10. Sistema de medicin
Con el fin de unificar los parmetros para evaluar la gestin de las comunicaciones a nivel
nacional y local, se realizar una clasificacin de las regionales en tres grandes grupos, que
involucre, como mnimo, los siguientes criterios:
- Recursos tcnicos, tecnolgicos y humanos disponibles
- Nmero de Centros de Formacin a cargo
- Contacto con medios de comunicacin
- Lineamientos para contratacin de personal
La Oficina de Comunicaciones ha venido trabajando en la parametrizacin de lineamientos
encaminados a lograr la idoneidad y homogeneidad de los perfiles profesionales de las
personas que coadyuven en estas actividades en calidad de contratistas, es as como se han
fijado, entre otros los siguientes parmetros:
115
116
institucional y otros gastos por impresos y publicaciones. Estos rubros sern ejecutados bajo
las directrices generales de contratacin emanadas de la Direccin General y con las particulares
definidas por la Oficina de Comunicaciones en temas como unidad de imagen corporativa
(implementacin de vallas y sealtica interna y externa, para los cuales cada regional cuenta con
modelos de implementacin y ejecucin en el Manual de Identidad Corporativa de la Entidad).
Para adelantar la contratacin de bienes o servicios sobre los cuales la Oficina de Comunicaciones
de la Direccin General haya generado lineamientos de unidad, las Regionales y Centros de
Formacin debern contar con el aval tcnico suscrito por el Jefe de Oficina de Comunicaciones
de la Direccin General.
Respecto del rubro Compra de Equipo de Comunicaciones: las Regionales debern contemplar
recursos para la compra y/o alquiler de grabadoras de periodista, pilas alcalinas, computadores
con capacidad para edicin, cmaras fotogrficas, cassettes, bateras, cable, cinta y todos aquellos
elementos de oficina necesarios para el correcto desempeo de la actividades propias de los
comunicadores.
Para las regionales que tienen equipos de produccin y postproduccin audiovisual, se deben
contemplar los recursos para la actualizacin de software y mantenimiento de equipos, al igual
que compra de accesorios, en al marco del alistamiento operativo 2015. En el caso de adquirir
equipos nuevos, stos deben ser validados tcnicamente por la Oficina de Comunicaciones de la
Direccin General con el fin de que cumplan con las caractersticas exigidas para la produccin
audiovisual. Dichas compras podrn ejecutarse desde los despachos regionales, con el visto bueno
tcnico de la Direccin General.
3.10.
117
acompaamiento; v) Fomentar la cultura del control a todos los niveles de la organizacin; vi)
Servir de facilitador en la relacin con los entes externos en especial con la Contralora General de
la Repblica, Entidad que realiza todas las vigencias una auditoria con enfoque fiscal; y vii)
Realizar la medicin y evaluacin objetiva del grado de implementacin del Sistema de Calidad.
Adicionalmente cada dependencia deber identificar las necesidades especficas de presupuesto,
para incluir en su Plan de Accin frente a cada uno de los temas que se detallan a continuacin,
con el fin de contar con los recursos que le permitan superar las deficiencias o inconsistencias
detectadas en las autoevaluaciones y las auditoras internas o externas:
- Ajuste, Fortalecimiento y Mantenimiento del Modelo Estndar de Control Interno: Los
Gerentes Pblicos (Subdirectores de Centro de Formacin Profesional, Directores Regionales,
Secretaria General, Directores de rea, y Jefes de Oficina), debern participar en la
actualizacin, implementacin y fortalecimiento del Modelo Estndar de Control Interno de
conformidad con el decreto 943 de 2014 y el manual tcnico MECI 2014.
- Fomentar el conocimiento y la aplicacin de los principios del MECI: Autocontrol,
Autorregulacin y Autogestin. Con el fin de contribuir al mejoramiento continuo en el
cumplimiento de la misin y objetivos de la Entidad, es importante la participacin y liderazgo
de los Gerentes Pblicos, para fomentar la cultura de autocontrol, autorregulacin y
autogestin.
- Comits y Subcomits de Control Interno: De conformidad con lo establecido en el artculo 8
de la Resolucin No. 2428 de 2004, en concordancia con la Ley 87 de 1993, es responsabilidad
del Director General, Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formacin, el
establecimiento y desarrollo del Sistema de Control Interno. La aplicacin de los mtodos y
procedimientos al igual que la calidad, eficiencia y eficacia del control interno, ser
responsabilidad de los gerentes pblicos de cada dependencia del SENA, y de cada uno de los
funcionarios ante su jefe inmediato.
Por lo anterior como mecanismo de control y seguimiento, se recuerda la realizacin de las
sesiones de los comits y subcomits de control interno, de acuerdo con los lineamientos en
las resoluciones No. 2428 de 2004 y 1471 de 2013.
- Responsabilidad frente a la Administracin de riesgos: Los Gerentes Pblicos debern realizar
actividades o aplicar herramientas que les permita identificar, evaluar y gestionar aquellos
eventos negativos, tanto internos como externos, que puedan afectar o impedir el logro de los
objetivos institucionales. Estas acciones tambin debern contribuir en el fortalecimiento del
ejercicio del Control Interno de la Administracin Pblica en cada una de las dependencias.
- Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano: Los Gerentes Pblicos debern implementar
mecanismos o estrategias de lucha contra la corrupcin y de atencin al ciudadano de
conformidad con lo establecido en el artculo 73 de la ley 1474 de 2011.
118
- Contratacin Estatal: Los Gerentes pblicos debern verificar la observancia de las normas,
procedimientos y principios contenidos en la Ley 80 de 1993, los decretos reglamentarios, el
Manual de Contratacin y dems directrices expedidas por la Entidad. En el caso de los
Directores Regionales, atender los lineamientos contemplados en la resolucin No. 3069 de
2008.
- Control Interno Contable: La Contralora General de la Republica no ha fenecido la cuenta del
SENA para las vigencias 2010 a 2013, siendo las principales razones para ello: la opinin
desfavorable a los Estados Financieros y la baja calificacin dada al Sistema de control interno
contable.
Por lo anterior, los Gerentes Pblicos debern ejecutar con oportunidad y calidad las acciones
de mejoramiento relacionadas con el proceso contable que han sido establecidas por la
Entidad, con el fin de garantizar la razonabilidad de la informacin financiera, econmica,
social y ambiental del SENA.
De igual manera Gerentes Pblicos, funcionarios y contratistas responsables de los
procedimientos financieros deben conocer y dar cumplimiento a la resolucin 357 de 2008
emitida por la Contadura General de la Nacin Por la cual se adopta el procedimiento de
control interno contable y de reporte del informe anual de evaluacin a la Contadura General
de la Nacin haciendo especial nfasis a lo determinado en los siguientes numerales:
- Depuracin contable permanente y sostenibilidad: Las Entidades contables pblicas cuya
informacin contable no refleje su realidad financiera, econmica, social y ambiental deben
adelantar todas las veces que sea necesario las gestiones administrativas para depurar las
cifras y dems datos contenidos en los estados, informes y reportes contables, de tal forma que
estos cumplan las caractersticas cualitativas de confiabilidad, relevancia y comprensibilidad de
que trata el marco conceptual del Plan General de Contabilidad Pblica.
- Conciliaciones de informacin: Deben realizarse conciliaciones permanentes para contrastar,
y ajustar, si a ello hubiere lugar, la informacin registrada en la contabilidad de la Entidad
contable pblica y los datos que tienen las diferentes dependencias respecto a su
responsabilidad en la administracin de un proceso especfico
- Formulacin y seguimiento de los planes de mejoramiento: Los Gerentes Pblicos,
formularn las acciones necesarias para corregir las desviaciones detectadas en el SCI como
resultado de las autoevaluaciones y las auditoras internas o externas, y efectuarn
seguimiento a los planes de mejoramiento formulados con el fin de que los procesos se
desarrollen de forma eficiente y transparente, teniendo en cuenta las recomendaciones de los
rganos de control fiscal, poltico, de las partes interesadas, as como de la Oficina de Control
Interno. Los avances de los planes de mejoramiento resultado de las auditoras de la
Contralora General de la Repblica y de la Oficina de Control Interno deben reportarse
trimestralmente de conformidad con la resolucin interna No. 2619 del 11 de diciembre de
2006.
119
- Cumplimiento de los objetivos del Sistema de Control Interno: Con el fin de dar cumplimiento
a los objetivos institucionales, los Gerentes Pblicos debern responder por:
La confiabilidad, integralidad y oportunidad de la informacin.
Operaciones, acciones y decisiones realizadas eficientemente y en pro de los objetivos de la
Entidad.
Informacin financiera, contable y operativa integra y confiable.
Activos protegidos y asegurados.
- Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TICs: Los Gerentes pblicos garantizaran que
los recursos informticos y sistemas de informacin bajo su responsabilidad brinden eficiente
respuesta a las necesidades y expectativas de los usuarios, cumpliendo con estndares de
calidad, integridad y oportunidad de la informacin.
Los anteriores lineamientos son establecidos en cumplimiento de las normas constitucionales,
legales y las polticas de desarrollo administrativo (Gestin Misional y de Gobierno;
Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano; Gestin del Talento Humano; Eficiencia
Administrativa y Gestin Financiera).
120
4.
Poltica orientada a acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la gestin pblica. Permite la
participacin activa de la ciudadana en la toma de decisiones y su acceso a la informacin, a los
trmites y servicios, para una atencin oportuna y efectiva.
Grafica 8 Componentes Poltica de Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano
4.1.
Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo.
121
4.2.
122
4.3.
4.3.1.
Gobierno en Lnea
123
Los desarrollos de software, sistemas de informacin de tipo web o mvil, cuya funcionalidad y
servicio beneficie a la ciudadana, deben cumplir con los lineamientos establecidos por el
programa de Gobierno en lnea, en especial aquellos criterios que hagan parte de las temticas de
usabilidad, accesibilidad, interoperabilidad, seguridad, eficiencia administrativa y todos aquellos
referenciados segn manual vigente, el cual se encuentra disponible en la URL.
http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/decreto-manual.shtml.
Bajo esta premisa, la Oficina de Sistemas como lder de la estrategia de Gobierno en Lnea segn
resolucin No. 2110 de 2014, dinamizar criterios, lineamientos y actividades propias con su
debido monitoreo y control, en especial aquellas actividades definidas como transversales a todas
las reas del SENA, y facilitar su debido contexto e integracin, empoderando su debido
desarrollo, planeacin, ejecucin y monitoreo de acuerdo a la ejecucin de las Polticas de
Desarrollo Administrativo de Gestin Misional y de Gobierno as:
-
4.4.
Proceso Relacionamiento Empresarial y Gestin de Cliente / Direccin de Empleo y
Trabajo
En cumplimiento de los requerimientos de sta Poltica de Desarrollo Administrativo, el proceso
presenta los principales lineamientos:
124
- Modelo Ciclo de Servicio: Para soportar la estrategia definida se dise un modelo de Ciclo de
Servicio el cual tiene como objetivo mejorar la capacidad institucional para dar respuesta
adecuada y oportuna a las solicitudes de los diferentes pblicos que atiende el SENA y
garantizar su monitoreo permanente mediante la base de un diagnstico a los actuales
procesos vinculados a los servicios de atencin del pblico, identificar los obstculos que tiene
la institucin para prestar un adecuado servicio con calidad y oportunidad, implicando disear
evaluaciones de diagnstico pertinentes a todos los niveles de la institucin, y en todas
Regionales, estas evaluaciones contribuirn a introducir ajustes a los modelos de operacin
que permitan mejorar la eficacia con relacin a los objetivos previstos.
- Modelo de Servicio al Cliente: Para el cumplimiento de este Ciclo de Servicio esperado se est
trabajando en cuatro proyectos que soportan la estrategia de Servicio al cliente:
Estrategia CRM: Customer Relationship Management CRM, herramienta tecnolgica de
gestin comercial integral basada en productos Microsoft, que se implementar a nivel
nacional de acuerdo con los requerimientos del SENA.
Esta estrategia centra sus esfuerzos en el conocimiento de sus clientes, detectando sus
necesidades, aumentando su grado de satisfaccin, incrementando su fidelidad a la
empresa e incrementando la rentabilidad o beneficios del cliente a la empresa, mediante el
anlisis de las informaciones extradas por los clientes desde los diferentes canales o
medios de comunicacin.
La estrategia seguir soportada por lderes de CRM en las regionales que contribuirn con:
o
o
125
o
o
o
o
Estrategia Contact Center: Se contina con el proyecto Lnea de Atencin Empresarial que
tiene por objetivo ser el medio de comunicacin y resolucin de solicitudes de la
comunidad empresarial, capaz de dar respuesta oportuna en un primer nivel a temas
relevantes como: Contrato de Aprendizaje, Agencia Pblica de Empleo, Certificacin de
Competencias, Formacin Profesional, Pagos en Lnea, as mismo, todo requerimiento que
deba ser generado por la institucin y que el empresario solicite se registra por medio del
CRM, permitiendo que la Entidad pueda brindar una respuesta de manera oportuna.
La estrategia estar soportada adems por los lderes CRM y PQRS, distribuidos en todo el
pas. En consecuencia, la participacin regional es definitiva para el logro de los objetivos
establecidos en este canal de comunicacin.
Estrategia Servicio al Ciudadano: Mediante la implementacin de un Sistema Integrado de
Gestin centrado en las personas y a travs del mejoramiento continuo de los servicios, la
Direccin de Empleo y Trabajo lidera el desarrollo de procesos que dinamicen la prestacin
de servicios a nuestros ciudadanos - clientes con oportunidad y pertinencia, mediante el
uso de herramientas tecnolgicas de primer nivel y la implementacin de una nueva cultura
de servicio al ciudadano.
La estrategia se soportar con la participacin de todos los colaboradores de la Entidad a
nivel nacional mediante:
o
126
o
o
127
5.
5.1.
Relaciones Laborales
El grupo de Relaciones Laborales del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, que aportarn y
enriquecern el objeto del grupo y aportarn a la excelencia institucional.
- Actualizacin del manual de funciones a partir de las competencias - exigencia normas de
calidad. Esta herramienta le permite verificar a cada servidor pblico, lo que debe hacer, segn
el grado salarial y el nivel jerrquico en que se encuentra ubicado dentro de la organizacin.
Pretende mejorar la calidad, eficacia y productividad del Talento humano del SENA, y su
principal objetivo es propiciar en la Institucin la dinmica del cambio tendiente al logro de la
competitividad, conscientes de la importante tarea de la formacin profesional frente al pas,
al ciudadano y al cambiante mundo en que nos encontramos.
- Mantenimiento de la provisin temporal de los empleos vacantes de carrera administrativa.
Los cargos que se encuentra en vacancia definitiva o temporal deben ser provistos mediante
nombramiento provisional o encargo. Los servidores pblicos inscritos en el correspondiente
registro pblico, que renan los requisitos y condiciones fijados en la ley, sern designados en
igualdad de condiciones para suplir las vacancias que se presenten en los empleos de carrera,
128
superiores en grado salarial o nivel jerrquico. Por ello, el encargo constituye un mecanismo
para incentivar a los empleados de carrera eficientes. Por tal motivo, como lineamiento se
tiene establecido para el 2015 tener todos los cargos provisionados dado que la eficiencia se
vea reflejada en la posicin de mejores cargos para todos en el SENA.
5.1.2.
Los lineamientos para la contratacin del ao 2015, as como la tabla de tarifas se darn a conocer
por parte de la Secretara General a travs de una circular que ser emitida en octubre y
divulgada a travs de una videoconferencia; en cuanto a las tarifas, se proyecta un incremento del
3% con respecto a 2014.
5.1.3.
Administracin de Salarios.
129
Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 337 das
laborales para el clculo de la nmina de inversin.
o Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 342 das
laborales para el clculo de la nmina de funcionamiento
o El clculo del sueldo por vacaciones de todos los cargos se proyectar con 23 das de
vacaciones.
o Los salarios y prestaciones sociales sern estimados con base en las frmulas de la
normatividad vigente.
o La estimacin de viticos y horas extras (no hacen parte de la liquidacin de la nmina
pero constituyen factor salarial) se har con base en los pagos realizados por nmina y la
ejecucin presupuestal 2014.
- Para la aprobacin del Reconocimiento de Primas de Coordinacin y las Primas Tcnicas Factor
Salario y no Factor Salario en los Centros de Formacin debern contar previamente con
recursos presupuestales. En las Direcciones Regionales deben contar con la aprobacin de la
Direccin General previa certificacin de disponibilidad presupuestal. Los lineamientos se
publicarn prximamente en el aplicativo http://compromiso.sena.edu.co/.
- Al rubro indemnizacin por vacaciones solo podr asignrsele recursos cuando se trate de
funcionarios que se desvinculen de la Entidad bien sea por retiro o pensin, de lo contrario
solo podrn pagarse previa autorizacin del Director Regional (esto solo para Centros de
Formacin). En el caso de las reas de funcionamiento, deber solicitarse a la Direccin de
Planeacin y Direccionamiento Corporativo de la Direccin General la asignacin de los
recursos, previa aprobacin por parte de la Secretaria General.
- Es importante que las Regionales tengan presente las siguientes recomendaciones frente al
manejo del presupuesto de nmina teniendo en cuenta que los recursos se centralizan en la
Secretaria General:
o En la Direccin General se expedir un CDP para el pago de la nmina a nivel nacional.
o Teniendo en cuenta que cada Regional realiza la liquidacin de la nmina, cada una de las
Regionales deber estar pendiente del seguimiento a la ejecucin del presupuesto por
gastos asociados a la nmina, con el fin de evitar inconvenientes con los pagos de la
nmina que se realizan en la Direccin General.
o Ninguna Regional puede afectar el presupuesto de inversin para pagos de
funcionamiento, ni viceversa, especialmente en los conceptos de Horas Extras y Apoyos
de Sostenimiento Aprendices; la asignacin del presupuesto y los correspondientes
pagos se realizan y se afectan directamente por las dependencias de acuerdo con la
asignacin de recursos realizada por la Direccin de Planeacin.
o Para realizar el pago del trabajo suplementario, primero debe existir una solicitud de
autorizacin donde se especifiquen las actividades que se desarrollarn dentro de ese
tiempo y posteriormente se debe diligenciar el correspondiente formato de cobro. Para la
autorizacin de horas extras se debe dar estricto cumplimiento a los lineamientos
descritos en la circular 115 del 7 de febrero de 2005, y hasta tanto la misma no se
modifique, no podrn modificarse los topes mximos de horas extras diurnas y nocturnas
a autorizar mensualmente. Las horas extras debern programarse con el criterio de
austeridad y que sean estrictamente necesarias.
o En anexo de la Resolucin de Apertura se informar a cada dependencia los recursos
autorizados por Horas Extras y Aprendices.
130
5.1.4.
La Secretaria General solicitar la expedicin de un CDP para el pago del Auxilio Funerario
a nivel nacional, las regionales afectaran dicho CDP con los auxilios que soliciten en la
Regional, enviando para su pago los documentos soporte directamente a la Direccin
Administrativa y financiera de la Direccin General.
La Secretaria solicitara la expedicin de un CDP para el pago de las prestaciones sociales
definitivas de los exfuncionarios a nivel nacional, las regionales afectaran dicho CDP con
las resoluciones que expidan por liquidacin de dichas prestaciones en la Regional,
enviando para su pago los documentos soporte directamente a la Direccin
Administrativa y financiera de la Direccin General.
Ninguna Regional puede realizar deducciones por nmina a Entidades que no tengan
asignado cdigo de descuento directamente por el SENA (Direccin General). La
asignacin y creacin de cdigos de descuentos en la nmina, sern autorizadas
directamente por la Secretara General a nivel nacional.
Dentro de la nmina mensual no se pueden reportar pagos y/o ajustes positivos de
funcionarios activos que correspondan a vigencias anteriores. Por lo anterior, se les
solicita a todas las Regionales que no reporten dentro del pago mensual de la nmina
ajustes positivos de vigencias anteriores. Las Regionales que tengan estos casos deben
proceder a tramitarlos por fuera de la nmina y por vigencias espiradas;
determinando cuantos casos son, liquidarlos manualmente por fuera del sistema y
proceder a solicitar estos recursos a la Direccin de Planeacin, sustentando porque no
fueron pagados dentro de la correspondiente vigencia e informando cuales son los
conceptos y los valores exactos a pagar por cada rubro.
Ninguna Regional puede estar pagando simultneamente viticos y prima de localizacin
a los funcionarios; los funcionarios que estn en comisin y que al mismo tiempo estn
percibiendo pago de la prima de localizacin, se les debe recobrar dentro de la nmina
mensual el valor proporcional de la Prima de Localizacin por los das que estuvo en
comisin, Decreto 415 de 1979.
El cargue de viticos y de acumulados al aplicativo Kactus, est centralizado en el Grupo
Administracin de Salarios, por tal motivo las regionales que requieran cargar esta clase
de informacin, deben remitirla a este Grupo con el fin de actualizar la informacin en el
sistema.
Capacitacin
- Descentralizacin
131
- Pertinencia
Los proyectos de aprendizaje en equipo para la capacitacin tcnica de instructores, sern
establecidos por los Asesores y Gestores de las Redes de Conocimiento, a partir de identificar
los elementos de competencia que se requieren en la formacin profesional de aprendices y/o
para desarrollar las competencias requeridas para apalancar los planes, programas proyectos de
las respectivas redes. Estos PAE se sometern a un proceso de priorizacin mediante la
aplicacin de una encuesta realizada directamente a los instructores de planta, con el fin de
identificar los temas de mayor demanda.
Los Subdirectores de Centro a travs de sus coordinadores acadmicos, deben verificar si los
ejes temticos seleccionados por sus instructores corresponden a las redes de conocimiento en
la que estos imparten formacin profesional. Desde la Secretaria General se realizar la
programacin, invitacin y autorizacin a los diferentes eventos de capacitacin tcnica de
instructores.
Los proyectos de aprendizaje en equipo para los Directores y Subdirectores son definidos
directamente por el despacho de la Direccin General teniendo en cuenta los lineamientos del
Plan Nacional de Formacin y Capacitacin, el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Gestin
Institucional. Para este grupo de funcionarios, el GFDTH realizar la programacin, invitacin y
autorizacin a los diferentes eventos de capacitacin.
- Cobertura
El Diseo curricular y desarrollo metodolgico de la capacitacin se realizar a travs de la red
de Centros de Formacin Profesional Integral del SENA - CFPI, especialmente con los CFPI que
lideran cada red de conocimiento.
La capacitacin a los servidores pblicos del SENA se impartir prioritariamente a travs de la
red de CFPI del SENA.
Se fortalecer la formacin virtual y a distancia.
- Calidad:
132
Componente Tcnico:
o Se alcanzar mayor pertinencia enfocando la capacitacin de los instructores en los
sectores de las locomotoras definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, los sectores de
clase mundial y los sectores productivos que jalonen el desarrollo regional.
o Los ejes temticos para los instructores sern determinados por las competencias a
desarrollar en sus aprendices.
o La capacitacin tcnica que reciban los instructores ser exclusivamente la requerida para
alcanzar la certificacin de las competencias de las normas tcnicas relacionadas con la
formacin a su cargo, as como la identificada en los planes de mejora individual producto
de la evaluacin de la gestin.
o Se contratarn expertos nacionales e internacionales, naturales o jurdicos que diseen y
orienten el desarrollo de competencias de la formacin tcnica de los instructores en cada
una de las redes y nodos tecnolgicos de las mismas.
Componente Transversal:
o
o
o
o
o
o
o
o
- Para la ejecucin de los recursos de capacitacin se tiene previsto su traslado a cada uno de los
despachos regionales de acuerdo con el nmero de funcionarios a su cargo, sus perfiles y
solicitudes de capacitacin registradas y ejecutadas en el Plan Institucional de Capacitacin del
2014. Los recursos se trasladarn anualmente desde la Direccin General de acuerdo con el
Plan Institucional de Capacitacin PIC y para su ejecucin requieren la autorizacin previa de
la Secretara General. Para el registro de necesidades de capacitacin deben registrarlas en el
formulario
Capacitacin
de
Funcionarios
del
aplicativo
Plan
de
Accin
http://172.25.59.229/WebPlaneacion/webentradaregistro.aspx
133
- Para el 2015 se prev que en la capacitacin para los trabajadores oficiales y funcionarios
administrativos cada Regional ejecutar las acciones de capacitacin, entrenamiento en el
puesto de trabajo, induccin, y re-induccin contemplados en el PIC, previa autorizacin de la
Secretara General a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano. La
ejecucin de estas acciones debern coincidir con las ciudades donde el trabajador se
desempee, o en su defecto utilizar tecnologas de comunicacin e informacin virtual.
Para tal efecto, los Despachos Regionales se apoyarn prioritariamente en los convenios
regionales, la red de Centros de Formacin del SENA adscritos a su rea de influencia y red de
Entidades de capacitacin de la Regin. No obstante, la Secretara General podr programar y
desarrollar acciones de capacitacin masiva a este grupo poblacional cuando lo considere
pertinente.
En cuanto a la capacitacin tcnica de instructores, gerentes pblicos y funcionarios de la
Direccin General, sta ser desarrollada en forma centralizada desde la Secretara General a
travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano, salvo aquella que forma
parte del proceso de transferencia que se imparte a travs del Banco de Talentos del SENA.
134
- Aguinaldo Infantil.
- Programa de preparacin de los pre-pensionados para su retiro del servicio
El presupuesto destinado a acciones de bienestar asignado para la vigencia 2015 estar
centralizado en los Despachos de las Direcciones Regionales y en cada una ellas, de conformidad
con la Resolucin 00221 de 2013, el Comit de Bienestar Social Regional deber velar porque en
cada vigencia se designe el presupuesto y el recurso humano para adelantar las actividades de
bienestar; verifique se implementen las polticas de bienestar para la Entidad a travs de un plan
anual; proponer y evaluar las actividades de bienestar que peridicamente se deban desarrollar
en la Entidad; informar y orientar a los servidores pblicos sobre la planeacin y el desarrollo de
las actividades deportivas, recreativas, culturales y sociales que integran el plan.
En la Direccin General, la Secretara General a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del
Talento Humano, realizar el seguimiento a la ejecucin del presupuesto, al desarrollo de las
polticas y programas institucionales de Bienestar, a travs de las metas e indicadores que
mensualmente las regionales debern remitir de las actividades ejecutadas que permitan evaluar
el cumplimiento del plan de bienestar social.
Dando cumplimiento a lo normado y con el fin de lograr la profesionalizacin de sus empleados, la
Entidad realizar en el marco del Sistema General de Estmulos una convocatoria para educacin
formal en cada semestre de la vigencia 2015, en la que podrn participar los funcionarios de
carrera administrativa y de libre nombramiento y remocin que cumplan los requisitos exigidos
para que sean apoyado con porcentajes que van desde 60 y hasta el 95% en programas de
pregrado y en posgrado entre el 30 y hasta el 95% del valor de la matrcula ordinaria de cada
semestre acadmico.
Los apoyos nuevos se otorgarn teniendo en cuenta la ponderacin de las postulaciones que
cumplieron los requisitos a nivel nacional y de acuerdo al presupuesto asignado para la vigencia,
dando prioridad a las solicitudes de continuidad.
5.1.4.3. Certificacin servidores pblicos y contratistas SENA
- Evaluacin y Certificacin de Competencias laborales de los Servidores Pblicos SENA: El
Proyecto de certificacin de competencias laborales es una herramienta estratgica que el SENA
desarrolla hacia su interior, para impulsar a nivel de excelencia las competencias del talento
laboral.
La Secretara General orientar sobre las normas de competencia laboral para servidores pblicos
a humano que presta sus servicios a la Entidad; con este proyecto se busca mejorar cada vez ms
el Saber y Saber Hacer de sus Servidores pblicos.
- La evaluacin y certificacin de competencias laborales de instructores de planta continuar
desarrollndose con normas tcnicas y transversales que, para tal propsito, determine la
Direccin de Formacin Profesional.
- Los resultados del proceso de evaluacin de competencias laborales le permitirn tambin a la
Entidad identificar fallas en los candidatos con juicio an no Competente, que servirn como
insumo para el plan de capacitacin, lo cual resulta indispensable para el cierre de brechas
135
136
para la consolidacin de los mismos sern enviadas en el ltimo trimestre del ao 2014 por
parte de la Secretara General, previo a la formulacin del plan de la Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo.
Cada Direccin Regional ser la directa responsable de la distribucin de recursos y
contratacin de Instituciones y Profesionales para la prestacin de servicios de salud siguiendo
los procedimientos y principios establecidos en materia de contratacin por la Ley 80 de 1993,
Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013 y dems normas en materia contractual y
lineamientos de contratacin sealados por la Direccin Jurdica y de acuerdo a las tarifas
vigentes establecidas por el Director General del SENA.
Los procesos de contratacin de prestadores de servicios de salud externos que se adelanten
en cada Regional debern ser realizados durante el primer trimestre del ao
2015, garantizando principios de calidad, oportunidad a beneficiarios afiliados. Todos los
servicios de salud contratados debern tener certificacin de cumplimiento de los estndares
en el Sistema nico de Habilitacin en Salud y ser responsabilidad de cada Direccin Regional
garantizar la continuidad de prestacin de servicios a los beneficiarios.
La contratacin de personal de apoyo para la atencin mdica y odontolgica a los
beneficiarios del Servicio Mdico Asistencial y dems procesos dentro de las instalaciones
SENA sern autorizados de conformidad con las delegaciones hechas mediante Resolucin 751
de 2014 y de acuerdo con las directrices dadas por la Secretara General y Direccin Jurdica en
materia de contratacin de servicios personales.
Con el fin de garantizar la continuidad en el proceso de habilitacin de consultorios mdicos y
odontolgicos del Servicio Mdico Asistencial que funcionen en cada Regional, los Directores
Regionales sern los encargados de cumplir las normas vigentes en materia de Habilitacin de
Servicios de Salud y de acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin 2003 de 2014 y dems normas
vigentes en la materia. Para la formulacin de proyectos de adecuacin de consultorios
mdicos y odontolgicos, cada sede deber identificar la necesidad y presentar el proyecto
para la aprobacin de la Direccin Administrativa y Financiera. Para la compra de equipos se
debern registrar la informacin en el aplicativo Plan de Accin Modulo Dotacin de
Ambientes hhttp://compromiso.sena.edu.co y solicitar la aprobacin de recursos a la Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
Es responsabilidad de cada Direccin Regional la implementacin de las instrucciones y
formatos establecidos en el Instructivo vigente para la Prestacin del Servicio Mdico
Asistencial publicado y aprobado por el Sistema Integrado de Gestin
http://compromiso.sena.edu.co, el cual es de cumplimiento obligatorio para los encargados y
personal que apoya el Servicio Mdico Asistencial, unificando procedimientos operativos para
la atencin de beneficiarios, desde su afiliacin, atencin de pacientes y autorizacin de
servicios, recepcin, revisin y liquidacin de facturas presentadas por prestadores
contratados, cobro y seguimiento a pago oportuno de excedentes del Servicios Mdico
Asistencial y dems procesos internos de control que se establezcan para garantizar la
prestacin de este servicio en las sedes actuales de Regionales y Centros donde funciona el
mismo.
137
138
cuales deben contener los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema
General de Riesgos Laborales.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern realizar el diagnstico de la salud
de los funcionarios de la Entidad y la implementacin de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica correspondiente, para servidores pblicos y contratistas de prestacin de
servicios personales y monitorear permanente las condiciones de riesgo en el trabajo y la salud
de los trabajadores.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar por intermedio de la ARL
el cumplimiento de los programas, campaas y acciones de educacin y prevencin de riesgos,
del nivel bsico del plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo; capacitacin bsica para el
montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y el sistema de calidad en Seguridad y
Salud en el Trabajo (Salud Ocupacional); capacitacin a los miembros del comit paritario de
salud ocupacional, fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los
perfiles epidemiolgicos de la Entidad; investigacin de los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales; programas regulares de prevencin y control de riesgos laborales y
de rehabilitacin integral; el diseo y la asesora en la implementacin de las reas fsicas,
puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas para los procesos de reinsercin
laboral, con el objeto de intervenir y evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades
laborales y la realizacin de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debe disponer de canales que permitan
recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en
el trabajo para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa.
Aplicar encuesta sobre Clima Laboral a los colaboradores de la Direccin General del SENA;
realizar un anlisis de los resultados de la encuesta y proponer acciones de intervencin para
mejorar el Clima laboral replicando el xito de esta propuesta en las Regionales a nivel
Nacional.
5.1.4.6. Vivienda
A partir de la vigencia 2013 con la creacin de la sub-unidad del Fondo Nacional de Vivienda se
hizo necesario centralizar los pagos de los Conceptos de Gestin de Vivienda (Cesantas,
Devolucin de Ahorros, Prstamos sobre Ahorros y Prstamos de Vivienda) en la Direccin
General.
En consecuencia, la Direccin General emitir un CDP para cada uno de los conceptos de gestin,
el cual ser remitido a las Regionales para atender en forma gil y oportuna la liquidacin y pago
de las cesantas de los Servidores Pblicos del SENA, as como la devolucin de ahorros a los
servidores pblicos ahorradores del Fondo, el desembolso de los prstamos sobre ahorros y los
Prstamos de Vivienda para afiliados al Fondo Nacional de Vivienda SENA.
Las Regionales al igual que en la vigencia 2014, solicitarn el desembolso por cada uno de los
conceptos de gestin mencionados anteriormente, con los soportes correspondientes al Grupo de
Presupuesto de la Direccin General.
139
140
141
oportuna y correcta aplicacin de cesantas a los crditos hipotecarios tanto para deudores
afiliados al FNV, como deudores afiliados al FNA, dando cumplimiento a la normatividad que se ha
dispuesto para el efecto, situacin que se deber reflejar en el informe de cartera mensual.
Finalmente, la Secretara General, las Regionales y el Grupo de Vivienda efectuarn el respectivo
seguimiento a la informacin contable y financiera que sea suministrada por la Direccin
Administrativa y Financiera. De esta manera, la Secretaria General y el Grupo de Vivienda
solicitarn los detalles y/o anexos necesarios sobre los saldos de cuentas especficas que no estn
contenidos los reportes del Sistema SIIF del Fondo Nacional de Vivienda, entregados por el Grupo
de Contabilidad, con el fin de lograr mayor claridad sobre la informacin contable y financiera que
genere el citado Fondo y que sea requerida por las reas o sus afiliados.
5.1.4.7. Pensiones
El Grupo de pensiones de SENA tiene como objetivo desarrollar de manera eficiente y eficaz las
actividades necesarias para el reconocimiento de las obligaciones pensionales que le
correspondan al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, de conformidad con las normas vigentes
y directrices Institucionales.
Dentro los lineamientos a desarrollar en la vigencia 2015, estn:
- Atencin y administracin de los derechos pensionales que son de competencia del SENA, ya
sea el reconocimiento de derechos pensionales (pensin, cuota parte y bono pensional),
derechos de peticin, solicitudes de inclusiones y novedades de nmina pensional y
notificacin de actos administrativos.
- Administracin de las actividades concernientes con la compartibilidad pensional y realizar los
trmites correspondientes ante COLPENSIONES para garantizar la subrogacin del pagador.
- Atencin de los requerimientos judiciales en referente al tema pensional.
- Asesora personalizada a los prepensionados y pensionados del SENA en cuanto a las
formalidades de los documentos y del lleno de los requisitos para que se realice de manera
satisfactoria la radicacin, los cuales son atendidos dentro de los trminos de ley establecidos.
- Rendicin de los informes que requieran los entes de control y dems autoridades.
142
6.
6.1.
Proceso de Direccionamiento Estratgico/ Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo
En el marco de sta Poltica de Desarrollo Administrativo y para dar cumplimiento a la
implementacin del MIPG, le corresponde asegurar la administracin, mantenimiento y
mejoramiento continuo, as:
- En coordinacin con todas las dependencias de la Entidad, crear, modificar y mantener
actualizada la documentacin de los procesos
- Coordinar con el Proceso responsable de la medicin seguimiento a las necesidades y
expectativas de los clientes frente a los productos y/o servicios prestados por la Entidad
- Realizar el seguimiento permanente al desarrollo de los procesos.
- Realizar con la Oficina de Control Interno la programacin, planeacin y ejecucin de las
auditoras internas al SIG.
- Revisar y actualizar el mapa de riesgos institucional.
- Generar mecanismos para asegurar el Control de documentos y registros.
- Revisar el sistema por lo menos una vez al ao por parte de la Direccin de la Entidad.
- Coordinar la auditoria de seguimiento.
Con base anterior y teniendo en cuenta el estado actual del SIG, las necesidades de integracin,
complejidad de las actividades desarrolladas por los centros y tipo de vinculacin del equipo SIG,
los Directores de rea, Jefes de Oficinas de la Direccin General, Directores Regionales y
Subdirectores de Centros de Formacin, realizarn las siguientes actividades:
143
144
145
146
147
6.2.
148
149
o Vigilancia Judicial
o
o
o
o
150
o
o
o
o
151
o Gestin de Convenios
o
o
o
La informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Direccin General,
la consolidacin de la informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriban
las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin, as como de sus avances y
novedades hasta la liquidacin, debe ser reportada en la base de datos correspondiente
con el fin de contar con informacin en lnea, actualizada, veraz y oportuna.
Los Directores de rea de la Direccin General deben remitir al Grupo de Convenios los
documentos necesarios para el trmite precontractual de los Convenios a suscribir,
completos y con la debida antelacin a la fecha que se tenga prevista para su
suscripcin, teniendo en cuenta la lista de chequeo del Sistema Integrado de Gestin y
cumpliendo los lineamientos emitidos por la Direccin Jurdica en el Manual para la
celebracin de convenios, adoptado mediante la Resolucin 1294 de 2014.
Adelantar la secretara tcnica del Comit de Contratacin y convenios y sus
convocatorias de conformidad con lo previsto en la Resolucin 1170 de 2013.
En la etapa de ejecucin del convenio, el grupo tramitar las modificaciones
convencionales que se requieran con el propsito de superar situaciones que puedan
afectar el normal desarrollo del mismo, para tal efecto, los Directores de rea de la
Direccin General debern solicitar con una antelacin mnima de 3 das hbiles la
solicitud de elaboracin de la adicin, prorroga o modificacin respectiva, adjuntando la
justificacin detallada que sustenta el cambio, as como su conveniencia, beneficio, el
valor y/o el tiempo, de acuerdo a la situacin particular, y el anlisis y recomendacin
frente a la modificacin por parte del supervisor, interventor y/o Comit coordinador,
segn corresponda.
El Grupo Gestin de convenios adelantar el desarrollo del procedimiento para la
imposicin de multas y declaratorias de incumplimiento de conformidad con lo previsto
en el Artculo 86 de la Ley 1474 de 2011, de conformidad con las funciones definidas en
la Resolucin 1456 de 2014.
En la etapa pos contractual el Grupo Gestin de convenios tendr a cargo la proyeccin
de las actas de liquidacin de los convenios celebrados en la Direccin General, previa
solicitud del ordenador del gasto, acompaado del informe final de supervisin o el
concepto de liquidacin de la interventora, segn sea el caso.
Gestin Contractual
o Con el propsito de fortalecer el manejo de la gestin contractual en las Direcciones
Regionales y Centros de Formacin Profesional, de acuerdo con lo establecido en la
normatividad vigente, atendiendo a la especialidad de los asuntos relacionados con el
manejo de la contratacin estatal y la estructura misma del Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica, se establece como elemento determinante
para el desarrollo de las gestiones a cargo de los Ordenadores del Gasto contar con
abogados encargados de apoyar desde el punto de vista jurdico las etapas pre
contractual, contractual y post contractual, por lo cual en la vigencia 2015 los 116 Centros
de Formacin Profesional del SENA debern contar con abogados con experiencia y el
nivel acadmico requerido, para el apoyo de los asuntos contractuales a su cargo.
152
PERFIL: Abogado titulado con mnimo dos (2) aos de experiencia profesional en el
manejo de trmites y procesos contractuales en Entidades Estatales, con especializacin
en contratacin estatal y/o derecho contractual y/o derecho administrativo.
OBJETO: Prestar los servicios profesionales para el desarrollo de las gestiones jurdicas
relacionadas con las etapas precontractual, contractual y post contractual de los trmites
a cargo del Centro de Formacin Profesional.
PLAZO: El plazo de ejecucin ser 11,5 meses el 31 de diciembre de 2015, contado a
partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
SUPERVISIN: La supervisin de los contratos resultantes debera ser ejercida por el
Subdirector del respectivo Centro de Formacin Profesional.
HONORARIOS MENSUALES POR ABOGADO: TRES MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS
M/CTE ($3.500.000).
GARANTIAS: EI contratista constituir a su costa y a favor del SENA, una garanta de
cumplimiento, en los trminos sealados en el Ttulo IIII del Decreto 1510 de 2013, para
amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendr
vigente durante el plazo de ejecucin del contrato y liquidacin del mismo y se ajustar a
153
los lmites, existencia y extensin del amparo de Cumplimiento, equivalente al 10% del
valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecucin del contrato y cuatro
meses ms, a la cual podr imputarse tanto el valor de la clusula penal pecuniaria como
las multas o los perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad. La garanta y sus
efectos se regirn por lo establecido en el Decreto 1510 de 2013.
o Gestin de Cobro coactivo.
o
154
o Capacitacin
Con el fin de fortalecer la cultura jurdica en la Entidad y evitar el dao antijurdico en las
actuaciones de los servidores pblicos, la Direccin Jurdica coordinar con la Secretara
General la programacin y ejecucin de acciones de formacin en temas como los
siguientes:
o
o
o
o
o
o
o
o
6.3.
Para el logro del objetivo del proceso de gestin documental durante la vigencia 2015 y con el fin
de continuar fortaleciendo la poltica del Gobierno Nacional de Cero Papel y archivos electrnicos
de archivo, se proyecta para el 2015 las siguientes metas:
155
156
experiencia mnimo doce (12) meses en labores relacionadas con el objeto del contrato. El
Objeto contractual: Prestar los servicio tcnicos o profesionales de carcter temporal para
apoyar la organizacin de archivos centrales en la Regional y en los Centros de Formacin
adscritos a la misma y brindar asesora en la organizacin de los archivos de gestin de las
dependencias y recibir las transferencias documentales y organizarlas en el archivo central o
intermedio
Las dems Regionales y Centros de Formacin Profesional que vayan a contratar los servicios
personales de Tcnicos o Tecnlogos o profesionales en el rea de Ciencias de Informacin y la
Documentacin y/o en archivstica, se tendr en cuenta el objeto contractual y perfil que se
mencion anteriormente, con base en la tabla de honorarios definida por la Secretara General
para dicha contratacin.
6.4.
157
pedaggicos especiales que imparta el SENA, como la atencin de los programas de formacin
especficos de AGROSENA, SENNOVA, BILINGUISMO y 100 MIL OPORTUNIDADES, cuyas
caractersticas se adecuan a las condiciones legales para este tipo de cargos.
6.5.
6.5.1.
158
Escenarios de interoperabilidad:
Necesidad de modernizar procesos interinstitucionales.
SENA requiere informacin de otra Entidad.
SENA hace solicitud de otras Entidades para compartir informacin.
Desarrollo o mantenimiento de una nueva solucin informtica.
Obtener voluntad poltica para el intercambio de informacin.
Aumento inesperado en la cantidad de informacin que debe intercambiar la
Entidad.
Identificar nombre de las Entidades con quien se intercambia informacin
Definicin de la estructura y mtodo
Informacin que recibe de la Entidad
Informacin que entrega a la Entidad
Clasificar si es un trmite, nombre de trmite o nombre del intercambio de
informacin
Valoracin del estado de la interoperabilidad
Estimacin de que sistema de informacin se utiliza para la interoperabilidad
Descripcin del medio tecnolgico para este intercambio de informacin
Diagnstico y articulacin de utilizacin de lenguaje comn de intercambio de
informacin en la interoperabilidad.
Publicacin Directorio servicios de intercambio de informacin en el portal del estado
colombiano.
159
7.
Poltica orientada a programar, controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo con
los recursos disponibles de la Entidad. Integra las actividades relacionadas con la adquisicin de
bienes y servicios, la gestin de proyectos de inversin y la programacin y ejecucin del
presupuesto.
Grafica 12 Componentes Poltica Eficiencia Administrativa
7.1.
160
- Puesta en marcha del aplicativo: Una vez recibido y puesto en produccin el Sistema de
Recaudo, Cartera y Cobro, hecho que debe darse antes de finalizar la presente vigencia, se
debern desarrollar las siguientes acciones:
Iniciar la fase de alimentacin del sistema por parte de cada una de las regionales del
SENA, en cada uno de los procesos.
Capacitar a los Usuarios regionales en el funcionamiento del nuevo aplicativo de Recaudo,
Cartera y cobro, segn sus perfiles, con el fin de garantizar el conocimiento de la
herramienta.
Redefinir los nuevos procedimientos relacionados con el Sistema de Recaudo, Cartera y
Cobro.
- Mejoramiento del proceso de Recaudo y Cartera
Entregar lineamientos y acompaar a las Regionales en el proceso que deben realizar en
Depuracin de cartera misional y Conciliacin de Ingresos.
Fortalecer el proceso de conciliacin de Cartera en conjunto con el Grupo de Contabilidad
de las regionales, buscando minimizar el riesgo de extincin de la Cartera por efectos de
prescripcin o remisin.
Trabajar en conjunto con las reas de Normalizacin de Cartera, Cobro Coactivo, Procesos
Judiciales y los Grupos de Relaciones Corporativas de cada una de las regionales del SENA,
en la tarea de anlisis de la informacin y as mejorar el recaudo de la cartera misional del
SENA.
Regular el proceso de devoluciones en la Entidad alineados con la normatividad SIIF,
definiendo el procedimiento acorte con el Sistema de Calidad.
- Relacionamiento con Sistema de Calidad: trabajar en conjunto con las reas de Relaciones
Corporativas, Cobro Coactivo y Procesos Judiciales de las Regionales, con el fin de asegurar que
los procesos y procedimientos definidos, inherentes a recaudo y cartera, se ejecuten de
acuerdo a lo establecido funcionalmente por el Grupo de Recaudo y Cartera, y con los
parmetros del Sistema de Gestin de Calidad.
- Relacionamiento con otras reas u operaciones: Continuidad en el procedimiento de recaudo
de la produccin de centros, es decir por medio del Botn Electrnico de Pagos de manera
centralizada.
161
162
163
Nacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el cual estar adecuado de acuerdo con el
plan de cuentas presentado para la vigencia 2015.
- Ejecucin Presupuestal: A partir de esta asignacin inicial es tarea primordial de Directores de
rea, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro de Formacin,
administrar y ejecutar con criterios de austeridad, eficiencia y responsabilidad los recursos
institucionales para lograr ejecutar de forma oportuna los recursos asignados para el
cumplimiento de las metas institucionales. Es responsabilidad de los Ordenadores del Gasto
garantizar con los recursos asignados para la vigencia 2015 el cubrimiento de los gastos de
obligatorio cumplimiento tales como la nmina, contribuciones inherentes a la misma,
mesadas pensionales, cesantas, impuestos, arrendamientos y servicios pblicos, entre otros,
que sean indispensables para el normal desempeo de la gestin institucional.
- Cumplimiento de la Normatividad Presupuestal: Previo a cualquier proceso contractual que
afecte los recursos de la Entidad de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Orgnico de
Presupuesto y sus decretos reglamentarios se debe expedir el certificado de disponibilidad
presupuestal- CDP, documento emitido por el responsable de presupuesto o quien haga sus
veces, con el cual se garantiza la existencia de apropiacin presupuestal disponible y libre de
afectacin para la asuncin de compromisos con cargo al presupuesto de la vigencia.
- Desde Direccin General Secretaria General se expiden algunos certificados de disponibilidad
presupuestal para la asuncin de compromisos a nivel nacional tales como: pago de la nmina,
prestaciones sociales, auxilio funerario, prstamos educativos, prstamos de calamidad
domstica, cesantas, prstamos hipotecarios, de ahorro y de devolucin de ahorros del
Fondo Nacional de Vivienda, para lo cual se informar oportunamente al inicio de la vigencia
2015 los nmeros respectivos de estos certificados, para que se enuncien en los documentos
contractuales o actos administrativos.
- Es responsabilidad de los Coordinadores de los Grupos Administrativos de las Regionales y de
los Ordenadores del Gasto, que los documentos que se remiten a la Direccin General para
pago lleguen debidamente diligenciados, las liquidaciones correctas y con los soportes
necesarios, de acuerdo con la circular 3-2013-000056 de junio de 2013 expedida por la
Secretaria General conjuntamente con la Direccin Administrativa y Financiera.
- Es importante hacer seguimiento a los certificados de disponibilidad presupuestal y el saldo
que no sea afectado se reverse inmediatamente despus del registro presupuestal del
compromiso, con el fin de liberar el presupuesto disponible de dicha partida. Si el CDP no es
utilizado en la vigencia fiscal, es decir antes del 31 de diciembre, fenece automticamente y se
pierden los recursos.
- Una vez firmado un documento contractual y antes de iniciar su ejecucin, o una vez suscrito
cualquier acto administrativo que implique erogaciones con recursos del SENA, es obligatorio
elaborar el registro presupuestal del compromiso, el cual hace parte integral de la legalidad. El
compromiso afecta en forma definitiva la apropiacin. Por lo anterior es importante recalcar
que los compromisos se deben afectar aplicando el principio de anualidad, lo que significa que
deben tender a cero las Reservas Presupuestales y en caso de trascender la vigencia se debe
tramitar previamente la constitucin de vigencias futuras y/o sustitucin del compromiso.
164
C. INVERSION
DIRECCION RESPONSABLE
RESPONSABLES A LA FECHA
C-111-704-1
DIRECCIN ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA
C-310-704-2
DIRECCIN DE EMPLEO
Y TRABAJO
C-310-704-3
C-310-704-4
DIRECCIN DE FORMACIN
PROFESIONAL
C-310-704-5
C-310-704-121
C-310-704-157
C-310-704-158
DIRECCIN DE FORMACIN
ACTUALIZACION Y/O ELABORACION DE DISENOS CURRICULARES
PROFESIONAL
C-310-704-180
C-310-704-181
C-310-704-206
C-310-704-218
C-310-704-222
C-410-704-4
C-620-1300-2
165
DIRECCIN DE FORMACIN
PROFESIONAL
Toda solicitud de asignacin y/o traslado correspondiente a recursos regulares 310 -704-207,
deber enviarse mediante comunicacin radicada en Onbase, atendiendo las siguientes
orientaciones:
ASIGNACIONES
Rubros / Proyectos
Remitir solicitud a
TRASLADOS
Rubros / Proyectos
Remitir solicitud a
Aval previo de
Director
de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo de
Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
esta Direccin asignados para cada regional.
N.A
Director
de Planeacin y Direccionamiento
* Contratacin de instructores y
Corporativo, con copia a Coordinadora del Grupo de
materiales de Formacin asociados a
Planeacion Operativa y a los respectivos asesores de
metas de formacin regular.
esta Direccin asignados para cada regional.
N.A
166
* Contratacin de instructores y
materiales de Formacin asociados a
metas de formacin articulacin.
* SMA.
* Salud Ocupacional.
*Servicios de bienestar socialactividades culturales recreativas y
deportivas.
* Estmulos
NOTA: Es responsabilidad de los Directores Regionales y/o Subdirectores de Centro tramitar los
respectivos avales antes de enviar las solicitudes respectivas.
167
168
7.2.
- Implementacin del nuevo sistema de informacin ERP-SEVEN a nivel nacional, con el cual se
brindar informacin confiable y que a su vez facilitara la administracin y control de los
bienes que se encuentran bajo responsabilidad del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
169
En las capacitaciones presenciales se darn los lineamientos para el manejo en paralelo con el
sistema de informacin Orions, el cual se desmontar, una vez se evale el 100% de
funcionalidad y efectividad del aplicativo SEVEN, por parte del grupo de Almacenes e
Inventarios de la Direccin General.
Implementar programas de capacitacin a nivel nacional y propender por la baja rotacin de
los Almacenistas para capitalizar institucionalmente el conocimiento adquirido.
A travs de la Coordinacin de Formacin Profesional en la Modalidad Virtual, se abrir un
curso para la administracin efectiva de bodegas e inventarios, dirigido a los Almacenistas del
SENA a nivel pas, el cual contar con una duracin de 60 horas y en donde se expedir el
respectivo certificado.
A travs de la ARL, se impartir a nivel nacional una capacitacin sobre el manejo de
elementos peligrosos y prevencin de accidentes en el manejo de bodegas; esta capacitacin
estar dirigida a los Almacenistas y equipo de apoyo.
Notificar a las Regionales sobre el proceso de contratacin para la consultora para el ptimo
manejo de bienes, as como implementar a nivel nacional el seguimiento y control al
levantamiento de la toma fsica que se espera realizar durante el 2015.
Las Regionales y Centros de Formacin debern atender cualquier requerimiento de
informacin referente al tema de Almacn e Inventarios a la firma consultora.
El Grupo de Almacenes e Inventarios notificara a las Regionales y Centros de Formacin la
metodologa a utilizar para la realizacin de la toma fsica a nivel nacional y el cronograma de
actividades.
Realizar seguimiento y control a todas las actividades establecidas en las etapas del
levantamiento de toma fsica a nivel nacional.
Identificar las necesidades de infraestructura para el almacenamiento de bienes a cargo del
SENA en las Regionales y Centros de Formacin.
Cada Director Regional o Subdirector de Centro deber identificar las necesidades de
infraestructura de las bodegas de almacenamiento de bienes y contemplarlas en el
presupuesto del rubro de Mantenimiento y Adecuaciones.
Cumplir con los indicadores y las metas establecidas en el aplicativo COMPROMISO, as mismo
propender por un constante saneamiento y depuracin de la informacin registrada en el
sistema de informacin frente a las existencias fsicas.
170
171
El presupuesto para la expedicin de tiquetes areos asignado a cada Regional debe incluir
aquellos que correspondan a los traslados de funcionarios y contratistas que se requieran
realizar para atender las labores propias de sus funciones y obligaciones contractuales, as
como para atender los eventos de capacitacin, bienestar, y salud ocupacional, por lo cual
cada Regional debe incorporar estos recursos en el CDP que ampara el proceso de
contratacin.
En el caso de la Direccin General se debe incorporar el suministro de tiquetes areos para
invitados especiales por parte del Director General, as como aquellos correspondientes a los
acuerdos de carcter sindical y los correspondientes a Comits Nacionales, autorizados y
solicitados por la Secretaria General.
Aunque en principio se debe adelantar un proceso de seleccin por Regional, los Directores
Regionales podrn autorizar realizar procesos de seleccin de forma conjunta con otras
regionales.
El manejo de los contratos suscritos ser responsabilidad de cada una de las Regionales,
quienes debern atender las necesidades de sus Centros de Formacin adscritos.
- CONTRATACIN DE SERVICIOS DE JARDINERA Y FUMIGACIN: Se realizar la contratacin de
estos servicios incorporndolos en las actividades a realizar por el contratista a travs del
servicio de aseo y cafetera y se circunscribir a las inmediaciones de los inmuebles principales.
En el evento en el cual se apruebe el Acuerdo Marco de Precios se contratar este servicio a
travs del sealado Acuerdo Marco de Precios.
- ADQUISICIN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA EL MANTENIMIENTO DE INMUEBLES:
Con el fin de garantizar la correcta ejecucin de las labores adelantadas por los Trabajadores
Oficiales en las Regionales y en los Centros de Formacin, se requiere que cada uno de los
Centros de Formacin y Regionales realicen por cuenta propia la adquisicin de equipos para
mantenimiento de inmuebles (Hidrolavadoras, aspiradoras, brilladoras, kit de herramientas,
andamios, entre otros), para los trabajadores oficiales del SENA, por lo que debern incorporar
la solicitud de dichos recursos en el formato de dotacin de ambientes dispuesto en el
aplicativo de Plan de Accin.
Adicionalmente, las Regionales y los Centros de Formacin deben realizar por cuenta propia la
contratacin del suministro de insumos de ferretera para atender los mantenimientos bsicos
de bienes muebles e inmuebles, por lo que debern incorporar la solicitud de dichos recursos
en el formato de construcciones dispuesto en el Aplicativo de Plan de Accin. Este suministro
se realizar a travs del Acuerdo Marco de Precios definido por Colombia Compra Eficiente.
- MODERNIZACIN DE MEDIOS TECNOLGICOS DE APOYO A LA SEGURIDAD: Contratar los
medios tecnolgicos de apoyo a la vigilancia a travs del contrato de vigilancia que se
adelantar a nivel nacional, siguiendo los siguientes parmetros:
172
Estimacin del valor unitario y del valor total del arrendamiento de estos equipos, con opcin
de recibo al final del SENA al final del contrato.
Obligacin del (los) contratista(s) del proceso de vigilancia, para que dentro de los primeros
dos meses de ejecucin realicen el estudio de los equipos que se requieren en cada una de las
sedes.
Inclusin de la oferta econmica por equipo individual en el proceso de seleccin del
contratista.
Adicin de recursos al contrato en las vigencias 2015 y 2016 para el arrendamiento de
estos equipos.
173
174
EQUIPO DE TRABAJO: Las Regionales debern contar dentro de su equipo de trabajo, con un Lder
experto en Contratacin Pblica, quien tendr a cargo la asesora del trmite contractual en la
Regional y sus Centros de Formacin, y servir de enlace con el Grupo Integrado de Gestin
Contractual de la Direccin General para el logro de la ejecucin presupuestal
175
ejecutando en la vigencia 2014 sobre el particular y que tienen aplicacin en las zonas
consideradas de vulnerabilidad ssmica alta e intermedia. Se espera que los resultados y las
recomendaciones de los expertos estn listas para el mes de diciembre de 2014. En los meses
de enero y febrero, el Grupo de Construcciones dar a conocer los resultados y las acciones
inmediatas frente a esta materia.
- Arriendos, comodatos y donaciones de inmuebles: El procedimiento para estos temas ser
formalizado, publicado en CompromISO y divulgado antes de finalizar el ao 2014.
Finalmente, desde la direccin general se continuar con la implementacin de la Poltica de
infraestructura Fsica del SENA.
176
Una vez consolidadas y avaladas las metas para la vigencia 2015, por Centro de Formacin y/o
Regional, se proceder a realizar la asignacin presupuestal, que est directamente relacionada
con las metas que prevea cumplir durante el ao 2015.
- Etapa de seguimiento y evaluacin
Se realizar a travs del Aplicativo Plan de Accin a cada una de las actividades, metas y
presupuesto asumidos por cada dependencia, as:
El seguimiento los Planes de Accin de los Centros de Formacin ser responsabilidad de
cada Direccin Regional, con base en lo establecido en el numeral 4 del artculo 24 del
Decreto 249, para lo cual tendr acompaamiento de la Direccin de Planeacin y de los
responsables de los programas y proyectos al interior de la Entidad.
El seguimiento de los Planes de Accin de las Direcciones Regionales estar liderado por la
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo y tendr corresponsabilidad por
parte de cada Direccin de rea segn corresponda. Para las Regionales en que el
Director Regional es Subdirector de Centro, el seguimiento se realizar por la Direccin de
Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
El seguimiento los Planes de Accin de las Direcciones de rea y Oficinas de la Direccin
General estar a cargo de la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo. Este
segundo esquema de seguimiento comprende los siguientes aspectos:
o Verificar el cumplimiento de las actividades y metas, as como la ejecucin oportuna y
pertinente los recursos asignados.
o Analizar la informacin registrada por cada dependencia con el fin de encontrar los
aspectos a mejorar en el caso que no se estn logrando las metas asignadas.
o Realizar las observaciones y/o recomendaciones con el fin de que cada responsable
ejecute las correcciones o acciones de mejora que permitan alcanzar las metas fijadas.
La Direccin de Planeacin a travs del Grupo de Planeacin Operativa podr realizar visitas a las
regionales para hacer seguimiento al cumplimiento del Plan de Accin y verificar el avance su
cumplimiento. Como resultado de los seguimientos programados, el responsable del Plan en cada
dependencia podr solicitar con la debida justificacin, ante la Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo la modificacin de algn aspecto establecido en su Plan de Accin.
Dicha solicitud ser evaluada tcnicamente por parte de la Direccin de Planeacin, quien
proceder a comunicar la decisin sobre la solicitud.
Finalmente, la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo elaborar el informe de
gestin anual de la Entidad en coordinacin con las dems reas de la Direccin General.
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