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LES ANNONCES DE LA SEINE

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jeudi 2 fvrier 2012 - Numro 9 - 1,15 Euro - 93e anne

Confrence des Btonniers


Assemble Gnrale - 27/28 janvier 2012
Martine Gout, Jean-Franois Mortelette, Jean-Luc Forget, Louise-Hlne Bensoussan, Michel Mercier et Alain Pouchelon

VIE DU DROIT
Confrence des Btonniers
Partenaire de l'adaptation de l'Etat de droit par Jean-Luc Forget......

Participation des Citoyens assesseurs la justice


Cour d'Appel de Dijon ..........................................................................

2
6

Baptme de la passerelle Albert Viala

10
AGENDA ......................................................................................5
JURISPRUDENCE

Baptme de la passerelle Albert Viala .............................................

Discipline des notaires


Conseil constitutionnel - 27 janvier 2012
Dcision n 2011-211 QPC ...............................................................

12
ANNONCES LEGALES ...................................................13
PALMARS

Prix Jean Carbonnier


Crmonie de remise du Prix 2011
Cour de cassation.............................................................................

23

JRT SERVICES
Domiciliations commerciales
jr.tancrede@jrtservices.fr

01 42 60 36 35

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS

a sance douverture de lAssemble Gnrale


statutaire de la Confrence des Btonniers sest
droule le 27 janvier en prsence du Garde des
Sceaux, Ministre de la Justice et des Liberts,
Michel Mercier.
Les travaux se sont poursuivis dans laprs-midi et la matine
du lendemain. Aprs avoir rendu hommage son
prdcesseur Alain Pouchelon, aujourdhui Prsident
honoraire de la Confrence pour le travail accompli au cours
de son mandat, le Prsident Jean-Louis Forget a accueilli
Dominique Baudis, Dfenseur des Droits. Sa
communication sur cette nouvelle institution qui regroupe
les missions du Mdiateur de la Rpublique, du Dfenseur
des Enfants, de la Haute Autorit de Lutte contre les
Discriminations et pour lEgalit (HALDE) et de la
Commission Nationale de Dontologie de la Scurit
(CNDS), fut dun intrt et dune qualit exceptionnels.
Cette autorit constitutionnelle indpendante qui permet
aux citoyens de mieux connatre leurs droits et qui ouvre
aux avocats une niche nouvelle dactivit a suscit
lenthousiasme et de nombreuses questions au sein de
lassistance.
Le Prsident Forget a ensuite expos le deuxime sujet
lordre du jour, la gouvernance, laissant le soin de conclure
au Btonnier Christian Charrire Bournazel, Prsident
du Conseil National des Barreaux pour la mandature
2012-2014. Aprs les lections de janvier dernier, il compte
27 membres lus dans le collge ordinal. Il a aussi soulign
llection de Francis Poirier la prsidence de la
Commission Rgles et usages o se sont dailleurs
illustrs le Btonnier Henri Ader et Jean-Michel

Braunschweig. Sur ce sujet, la Confrence sen tiendra


aux dcisions prises au cours de ses assembles gnrales
antrieures et sera intransigeante sur le maintien dun
Ordre et dun Btonnier l o il y a un tribunal, ce qui
nexclut pas la mutualisation des services et les
regroupements des CARPA. Ce fut une allocution
prcise, riche de propositions, de rflexions, dites avec
clart et autorit. Avec la fougue et lloquence quon lui
connat, le Prsident Charrire Bournazel, a cltur le
dbat avec un bref rappel historique sur lorigine religieuse
des ordres, la reprsentation ordinale runissant le Barreau
de Paris la Confrence des Btonniers. Il pense, avec le
Prsident Forget, quune modification de son mode de
scrutin serait souhaitable. Il ne semble pas en revanche
favorable une gouvernance par un Ordre national, thse
soutenue notamment par Michel Bnichou.
Des volutions sont cependant ncessaires de concert
entre le Conseil National des Barreaux, le Barreau de
Paris, la Confrence des Btonniers, comme celle du
rglement arbitral des conflits entre avocats, et donc entre
les Btonniers de leurs Barreaux respectifs. Il conviendrait
cet gard de finaliser linstitution dun Btonnier tiers
arbitre.
En homme de lettres la culture incontournable, le
Prsident Charrire Bournazel a conclu : le CNB, cest
une proue pour le Barreau et un phare pour la libert .
En effet la Cour de cassation en 2010 et mieux encore,
dans un arrt du 15 dcembre 2011, a raffirm que la
rgle dontologique ne pouvait faire chec celle de
procdure.
A. Coriolis et Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

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Vie du droit

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1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
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Directeur de la publication et de la rdaction :
Jean-Ren Tancrde

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Commerciale :

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Frdric Bonaventura

Commission paritaire : n 0713 I 83461


I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 552 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS

2011

Copyright 2012
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.
Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour
la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2012, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2011 ; des Yvelines, du 20 dcembre 2011 ; des Hauts-deSeine, du 28 dcembre 2011 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2011 ; du
Val-de-Marne, du 20 dcembre 2011 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne


A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,43
Yvelines : 5,22
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,41
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,80
Yvelines : 5,22
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels

COMPOSITION DES ANNONCES LGALES


NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas

Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident de la Chambre des Notaires de Paris
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International

Partenaire de
l'adaptation de lEtat
de droit
par Jean-Luc Forget
onsieur le Garde des Sceaux,
Voici les btonniers ! Voici les
btonniers des 160 barreaux des
rgions de France.
Ce ne sont pas vos btonniers. Ce ne sont pas
les miens.
Ce sont les btonniers de France. Ils prsident
aux destines des ordres garants de l'indpendance des avocats.
Vous n'tes pas le premier btonnier de France.
Moi non plus.
Vous tes le reprsentant du pouvoir excutif,
garant de l'autorit et de la neutralit de l'Etat.
Les btonniers sont les autorits de l'exercice
d'un contre-pouvoir judiciaire indispensable
l'tat de droit et garant d'une rpublique
dmocratique.
Ils sont honors et heureux de vous recevoir. Ils
ont respect et considration pour l'Etat que vous
reprsentez.
Ils savent que vous avez respect et considration pour les ordres, ces structures particulires qui viennent de fter le bicentenaire de
leur rtablissement, ces structures organises
pour garantir et contrler l'exercice d'une profession particulire, essentielle la dmocratie, une profession qui assure la dfense des
droits - et donc l'assistance et le conseil -
tout moment, tout instant, en tout lieu au
bnfice de toutes personnes, associations,
entreprises, collectivits.

Les avocats exercent avec les seuls moyens du


droit la libert de dire, de s'exprimer, de s'opposer,
pour justifier ce qu'il est possible de faire et
signifier, ce qu'il est impossible d'imposer.
Avec la franchise et la loyaut qui caractrisent
et qui doivent prsider nos relations, les avocats
ont mesur les avances que vous avez su
concrtiser ou confirmer en cette anne 2011.
- La question prioritaire de constitutionnalit
est dsormais entre dans notre systme de
droit et est intgre par ses acteurs. Les avocats
se la sont approprie. Elle est garante de
l'quilibre, de la cohrence et de la stabilit de
l'tat de notre droit.
- L'acte contresign par avocat est, depuis le mois
d'avril, un nouvel outil de notre droit positif. Les
avocats se l'approprient non pas parce que ce
serait leur acte, mais parce qu'il consacre, dans
l'intrt des justiciables, un nouvel acte scuris
entre l'acte sous-seing priv et l'acte authentique.
- Et dsormais, depuis le dcret de ce 20janvier
2012 pris en application de la loi du
22dcembre 2010, la procdure participative
devient ralit. Les avocats peuvent s'approprier
ce nouvel instrument d'exercice du conseil et
de la dfense parce que l'assistance, le conseil et
la dfense s'imaginent aussi dans des solutions
non conflictuelles et ngocies.
Les avocats mesurent ces volutions.
Ils s'en rjouissent car elles dveloppent, adaptent
et confortent notre systme judiciaire franais.
Ils s'en rjouissent mais ils doivent aussi dplorer,
dans d'autres domaines, la multiplication des
lois de circonstances au gr des faits divers, ces

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

Vie du droit
textes qui viennent fragiliser la scurit
juridique, condition de la scurit tout court
dans le respect des liberts publiques et
individuelles.

Les ordres d'avocats,


indissociables de ltat de droit
rpublicain

- Connaissez-vous une autre profession qui, du


jour au lendemain - ce n'est pas ici une
expression, ce fut notre ralit- qui du 14 au
15avril 2011, puisse tre en mesure d'assurer sa
prsence, son nouveau rle -encore insuffisant
mais dj essentiel- dans tous les lieux de gardes
vue?
Connaissez-vous une autre profession qui
puisse assumer dans l'instant ces nouvelles
obligations rclames depuis tant d'annes sans

prsente. Elle n'a pas t prise en dfaut. Les


avocats, les jeunes avocats bien souvent, les
ordres et leurs btonniers ont assur.
- Quelques semaines plus tard, par l'effet de la
loi du 5juillet 2011 relative aux droits et la
protection des personnes faisant l'objet de soins
psychiatriques, cette loi tant conscutive une
QPC, c'est cette mme profession qui a encore
rpondu prsent.
Ds le 1er aot 2011, elle a assur la prsence de
l'avocat et organis l'assistance et la dfense des
personnes devant le JLD ds lors qu'il s'agit de
dcider de leur maintien en hospitalisation sans
leur consentement.
Connaissez-vous une autre profession qui
dispose de cette capacit, de cette ractivit
faire?
- Et encore aujourd'hui, les btonniers que vous
avez devant vous se battent pour assumer
4 rformes qui ont, dans la ralit, pris effet
ensemble au 1er janvier 2012:
. la suppression des avous,
. conjugue la rforme de la procdure civile
d'appel,
. conjugue la dmatrialisation de cette
procdure,
. conjugue l'obligation que vous nous avez
impose, que l'Etat a impos aux justiciables,

Cette entreprise exige de l'Etat la considration pour nos


fonctions et le respect de notre identit car nous sommes
partenaires de l'dification et de l'adaptation de l'tat de
Jean-Luc Forget
droit.

savoir pendant quelques jours si elle en sera


rtribue, sans savoir pendant plusieurs
semaines comment elle sera indemnise, sans
savoir pendant quelques mois quand cette
indemnisation lui sera effectivement verse?
Comme tous les acteurs du processus pnal,
mais dans cette situation caractrise par les
incertitudes, la profession d'avocat a rpondu

d'assumer une fiscalit nouvelle pour contribuer


l'aide juridique et au fonds d'indemnisation
des avous.
Quatre rformes cumules dans un mme
temps.
Les avocats, les ordres et les btonniers vous
dmontrent par les faits la prsence et la
ractivit d'une profession.

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Les 161 ordres indpendants de France sont les


garants en tous lieux, tout instant du respect
de l'tat de droit par les citoyens, par les acteurs
conomiques et sociaux et par l'Etat.
Ils sont indissociables de l'tat de droit
rpublicain.
Les 161 ordres de France constituent une
richesse, un vritable atout de notre systme
judiciaire. Ils assurent par leur proximit, son
autorit, sa lisibilit, et l'effectivit de l'accessibilit aux droits.
Ils prouvent chaque jour leur capacit
s'adapter, intgrer la multiplicit des volutions
dictes par l'Etat ou les exigences europennes.
Ils sont aussi en tout temps et en tous lieux les
sentinelles de notre identit professionnelle, de
l'indpendance des avocats qui caractrise et
fonde la dmocratie.
Lorsque vous voquez la ncessit d'une justice
de proximit, ils vous applaudissent. Les 161
ordres de France participent de cette proximit.
Ils contribuent ainsi l'autorit de notre Justice,
garante de l'tat de droit et ainsi vritable
rgulateur social.
Alors bien sr, nous pourrions, vous pourriez,
des mes bien pensantes pourraient, imaginer
quelque reprsentation professionnelle plus
simple, plus facile apprhender et peut-tre
contrler qui, par un postulat non vrifi et
vrai dire, trs contestable, serait source
d'efficacit, de rapidit, de cohrence et
d'conomie.
Ces conjectures fragilisent les ordres en particulier et notre institution judiciaire en gnral.
Gardons nous d'imaginer des reconstructions
sans lien avec notre histoire, avec notre culture et avec notre identit et de nous appli-

quer des slogans simplificateurs et donc


rducteurs de ce que nous sommes.
Notre avenir passera par le respect de ce que
nous avons reu du pass. Appliquons-nous
dj faire en sorte que ce maillage territorial
de proximit issu de notre histoire, garantie de
notre indpendance, indispensable nos
exercices professionnels se trouve renforc dans
son efficacit, dans sa cohrence, dans sa
ractivit constructive.
Telle est la mission de la Confrence des
btonniers.
La Confrence est l pour signifier qu'au
procureur doit rpondre un btonnier et qu'un
Ordre est indissociable d'un tribunal de grande
instance.
Mais d'ailleurs, vous savez ce que font les ordres.
Vous les avez mis contribution, peut-tre
mme l'preuve, en cette anne 2011.

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

Vie du droit

La considration
pour les fonctions
et obligations de l'avocat

Ce sont les chiffres accumuls par les retards,


par l'oubli, par la longue dconsidration dans
laquelle l'Etat a tenu, non pas sa justice, mais la
Justice de notre pays.
Nous savons que grce votre implication, le
budget de la Justice est l'un des rares trouver
encore crdit dans les arbitrages budgtaires
contraints et douloureux de notre pays.
Un peu tard, l'Etat mesure financirement la
priorit qu'il doit donner la Justice.
Mais dans cette priorit, nous savons que ce
n'est pas le budget gnral de la Justice mais celui
de l'administration pnitentiaire qui bnficie
essentiellement de ces efforts.
Je viens simplement vous dire que la considration que l'on doit avoir, que vous avez, que
vous pouvez avoir pour les avocats, doit s'exprimer autrement que par les mots mais par
une considration financire qui tienne
compte de leurs relles sujtions.
- J'voquais tout l'heure la garde vue. Je
n'voquerai pas ici la rmunration de la
prestation de l'avocat parce que nous devons
nous rencontrer pour confronter nos retours
d'une exprience russie.
En effet, la communication non contradictoire
qui s'est exprime rcemment doit rpondre la
communication des avocats sur ce qui se fait,
sur ce qui se fait bien et sur ce que cela impose
chacun des professionnels que nous sommes.
La Confrence dispose aussi de chiffres et ses
chiffres doivent tre confronts ceux que le
ministre de l'Intrieur communique.
Mais comment justifier qu'aucune disposition
spcifique n'ait, encore ce jour, pu tre
prsente s'agissant des sujtions de nuits et de
dplacements qui sont imposes nos
confrres.
Il y a l des mesures l'impact financier rduit,
dj compens par l'heureuse diminution du
nombre des gardes vue dans notre pays, et
susceptibles d'tre abondes par la perception
du droit de timbre mis en place.
De telles dispositions consacreraient la simple
considration de la ralit, des particularits et
des difficults rencontres par les avocats dans

l'exercice de leur prsence en tous lieux et en


tous temps.
- De mme, comment imaginer que la
rtribution de la dfense des personnes
hospitalises d'office se limite 4UV ce qui
aprs dduction du droit de plaidoirie peru
par l'Etat, reprsente la somme de 79euros.
Il faut mesurer le temps pass, les difficults si
particulires rencontres, la formation spcifique mise en uvre par les ordres, les impacts
dontologiques de ces difficults, autant de
sujtions nouvelles qui impliquent de la part
des ordres, de la part des avocats des efforts
considrables et financirement parfaitement
dterminables.
- Enfin, comment expliquer nos confrres que
leurs nouvelles activits, leurs nouvelles responsabilits, consquences de la reprsentation dsormais assume par les avocats devant
les cours d'appel depuis ce 1er janvier n'aient
toujours pas t considres financirement.
Et plus prcisment encore, qu'en est-il du projet
de dcret relatif la rtribution des missions
d'aide juridictionnelle accomplies dsormais
par les avocats devant la cour d'appel?
Il est des situations o l'Etat en vient se
dcrdibiliser, ds lors qu'il n'accompagne pas
en temps et heures les volutions qu'il impose
ou qu'il fait valoir de prtendues conomies sans
commune mesure avec les nouvelles missions
et obligations qui s'imposent aux avocats.
C'est de tels signes - et l'absence de tels
signes- qu'une profession mesure la considration dans laquelle elle est tenue au regard de
ses efforts.
Et demain, nous savons que nous devrons
nouveau ouvrir le chantier du domaine
assist -sans parler exclusivement de l'aide
juridictionnelle - mais du domaine des
assistances dues aux plus pauvres, aux plus
dmunis dans notre socit, travail qui devra
se conclure par la mise en place d'un nouveau
systme digne de l'tat de droit afin de remplacer
un systme bout de souffle.
La Confrence des btonniers a t de tous les
combats. Elle a t de toutes les propositions.

La considration de l'Etat pour ce que les


btonniers, les ordres et les avocats ralisent
doit s'exprimer dans les modalits de mises en
uvre des obligations et sujtions nouvelles qui
leurs sont imposes par des volutions souvent
indispensables.
Un peu plus d'anticipation, de prparation, de
cohrence, de pdagogie seraient utiles aux
volutions.
La considration, c'est aussi prendre l'exacte
mesure des efforts faits par une profession en
gnral et par ses acteurs en particulier.
Elle consiste ne pas abuser du dvouement, de
l'abngation, du dsintressement, qui constituent des ressorts de l'avocat surtout lorsqu'on
voque devant lui et lorsqu'on l'invite assurer
la dfense des liberts publiques et individuelles.
Il y a urgence pour l'Etat prendre la mesure
des contraintes financires qu'il fait peser sur
chacun, sur chacun de ces individuels libraux
qui assument ainsi financirement un service
public au service de l'tat de droit, au service de
nos concitoyens, et dj parmi eux, au service
des plus dmunis.
Je ne vais pas rappeler des chiffres qui nous font
honte. Ce ne sont pas les chiffres de l'instant.
Ce ne sont pas vos chiffres.

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

Michel Mercier

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Ils doivent exprimer leurs difficults car il en


existe. Ils peuvent exiger des rponses pour
pouvoir expliquer nos confrres les volutions
incontournables que notre profession assume.
Quels que soient les temps de l'Etat, ses
prcipitations, parfois ses contradictions, ses
ambigits et ses difficults que nous
apprhendons, les btonniers et les ordres
ralisent, construisent, s'adaptent et invitent
sans cesse les avocats raliser et s'adapter.
Il ne faut jamais compter sur l'incapacit d'un
avocat s'adapter. L'adaptation fait partie de sa
fonction, fait partie de son identit. Elle assure
l'effectivit de l'assistance, du conseil et de la
dfense.
Les avocats ragissent: ils sont l pour cela. Mais
les avocats ralisent.
C'est parce qu'il y a 161ordres d'avocats indpendants dans notre pays, du plus grand -du
plus prestigieux devrais-je dire- au plus petit
- au plus modeste devrais-je dire - que ces
rformes, que ces volutions, que ces nouvelles obligations, que ces fonctions ont t
effectivement assumes.
En entamant ce propos, j'exprimais combien
l'indpendance de l'avocat et l'indpendance des
ordres tait constitutives de l'identit d'une
profession. J'aime ce mot de Vaclav Havel qui
nous rappelle que l'indpendance n'est pas un
tat de chose, c'est un devoir.
Pour les avocats, c'est un devoir et une exigence.
L'indpendance, c'est une libert qui n'a d'autre
limite que notre serment et notre conscience.
Etre indpendant est une dmarche de tous les
instants au point d'en devenir un rflexe.
Cette entreprise exige de l'Etat la considration
pour nos fonctions et le respect de notre identit
car nous sommes partenaires de l'dification et
de l'adaptation de l'tat de droit.

Vie du droit
L'Etat peut compter sur elle pour proposer.
Elle doit pouvoir compter sur l'Etat pour
imposer, y compris aux acteurs conomiques
qui ont trouv dans l'assistance et la protection
juridique des marchs lucratifs, une
participation un vritable systme d'assistance
juridique digne du pays que nous prtendons
tre.

Le respect de notre identit


et de notre indpendance
Il est des discussions, il est des perspectives qui
fragilisent une profession.
Aujourd'hui, parmi les avocats, parmi leurs
reprsentants, des mots suscitent immdiatement une raction ngative, comme toute
raction.
Gouvernance est peut-tre un mot incompatible avec l'avocature.
Mais Entreprise n'est pas un mot incompatible avec les avocats : tous les jours, les avocats de France travaillent avec, aux cts, au
profit des entreprises.
Tous les jours, les entreprises font appel aux
comptences extrmes et diversifies des
avocats et mesurent leur intrt s'en remettre
une profession indpendante.
Il y a bien longtemps que les avocats ont dit
Oui l'entreprise.
Pour autant, les juristes d'entreprises ne sont
pas et ne peuvent pas tre des avocats. C'tait
notre dbat, il y a 6ans. Et les avocats ne peuvent
pas tre des salaris de l'entreprise. C'tait notre
dbat, il y a encore dix huit mois.
C'tait de bien mauvais dbats issus de bien
mauvaises questions.
Nous avons donc refus ces deux perspectives
parce qu'elles venaient irrmdiablement affecter
ce que nous sommes, notre identit consacre
par le secret professionnel, la confidentialit de
nos changes et la gestion des conflits d'intrts.
Je n'ai pas dit "notre" secret professionnel,
notre confidentialit ou notre gestion.
En ralit, ces identifiants de l'avocat ne nous
appartiennent pas.
Cette confidentialit, ce secret et cette gestion
des conflits d'intrt appartiennent nos clients
et donc aux acteurs conomiques. Ils sont
exclusivement de leur intrt.
C'est parce que les entrepreneurs reconnaissent
notre thique, nos principes, notre dontologie
affirme, autant de valeurs contrles et donc
garanties par les ordres, qu'ils s'en remettent
l'avocat indpendant, critique, libre de son
conseil et de la dfense, cette indpendance
constituant une authentique plus-value et
scurit pour l'entreprise.
Nous n'opposerons pas l'indpendance de
l'avocat et l'intrt de l'entreprise: l'intrt de
l'entreprise est dans l'indpendance de l'avocat.
Cela ncessitera peut-tre que nous soyons
plus prsents, que nous rflchissions aux
contraintes et limites de cette prsence dans
l'entreprise, mais nous y serons toujours
comme des avocats part entire rassembls
par une dontologie unique et donc forte.
Il y a un an, ici mme, vous indiquiez aux
btonniers rassembls que le gouvernement
attendrait les propositions de la profession avant
d'imaginer quelques volutions.

Depuis lors, un rapport nous a fait craindre des


cheminements diffrents. Il n'en a rien t. Vous
avez tenu parole. Comment aurait-on pu
imaginer autre chose?
Mais vous nous avez galement rappel il y a
quelques semaines que le statu quo ne serait
pas acceptable.
La peur de dcouvrir soudainement, subrepticement, quelque texte nous fragilise tous. Elle
fragilise les avocats qui encore une fois, pourraient penser que la dfensive et la raction
constituent une dfense pertinente et pourquoi pas une volution.
Je souhaite que la Confrence des btonniers,
celle qui a dit non, celle qui, aujourd'hui
encore dit non et qui dira toujours Non
ces fusions incompatibles que l'on voulait
imposer la profession, imagine d'autres
solutions, formule ses propositions pour
conforter, renforcer et en dfinitive assurer la
place des avocats indpendants, rassembls
dans une mme profession par une mme
dontologie, auprs des entreprises.
Nous devons dpasser les peurs suscites par
de mauvaises questions pour proposer.
Et pour cela nous pourrions en appeler un
dialogue confiant, serein, constant, dpassionn
mais vigilant sur la base non pas d'un projet,
non pas d'un avant-projet de loi - autant de
termes qui nous signifieraient nouveau que le
dbat est abord par sa conclusion - mais peuttre sur la base de documents de travail et de
quelques rflexions que nous pourrions
changer en cette anne 2012.
2012, c'est maintenant et il est -pour certainsd'autres proccupations qui rendront ce temps
encore plus proche.
Oui, je voudrais que la Confrence des btonniers tente de porter dans la profession, et
dj au Conseil national des barreaux, une
proposition qui consacre l'identit, l'indpendance des avocats, le respect d'une dontologie forte conjugus avec les intrts bien compris des entreprises et non de quelques
juristes intresss au dmembrement de notre
identit.
Nous ne serons pas porteurs d'intrts
catgoriels ou de quelques privilges. Nous
n'avons pas de privilges revendiquer. Nous
n'avons pas d'intrts catgoriels dfendre et
nous le dmontrons chaque jour.
Nous sommes mobiliss soit par l'intrt
gnral, soit par l'intrt de nos clients et donc
des entreprises.
Je sais qu'en vous exprimant cela, je serai discut
et critiqu mais je sais aussi qu'une profession
qui n'imagine pas, qui ne s'adapte pas, qui ne
propose pas, qui reste dans la peur et sur la
dfensive est une profession qui subit et qui
perd.
Je sens aussi combien ces dbats auxquels nous
n'avons pas apport de solutions fragilisent
aujourd'hui les btonniers, les ordres, et les
avocats.
Je veux vous dire, je veux leur dire, que nous
n'avons que des motifs et des raisons d'esprer
la condition non plus simplement de nous
adapter aux contraintes qui sont celles des
autres, mais en proposant des solutions, en
imaginant des droits, en conqurant des places
qui soient autant d'assurances et de perspectives
pour cette profession qui participe de l'tat de
droit.

Agenda

3ME FORUM NATIONAL


DES CO-ENTREPRISES

Les rendez-vous daffaires


& table ronde
des Eco-entreprises
9 fvrier 2012
Paris Bercy
Renseignements : www.advancity.eu

2012-087

EXPOSITION

Albert Gallatin
Un Genevois aux sources
du rve amricain 1761-1849
jusquau 17 mars 2012
Bibliothque de Genve BGE
Parc des Bastions - Genve (Suisse)
Renseignements : +41(0)22418 28 00/14
www.ville-ge.ch/bge

2012-088

6ME DITION

Salon de lApprentissage
la CCI
2 et 3 mars 2012
Lyon
Renseignements : 04 72 40 58 39
hussona@lyon.cci.fr

2012-089

COLLOQUE DROIT ET CONOMIE


DE LENVIRONNEMENT

Le rglement REACH, enjeux


juridiques, enjeux de gestion
et enjeux concurrentiels
19 mars 2012
Cour de cassation - Paris 1er
Renseignements : www.courdecassation.fr 2012-090

18ME DITION DU SKIOPEN COQ DOR

La formule de dtection
des futurs champions
du ski franais
du 28 au 31 mars 2012
Megve
Renseignements : 01 47 10 08 30
aheger@revolutionr.com

2012-091

2012-086

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

Vie du droit

Participation des
Citoyens Assesseurs la justice
Cour d'Appel de Dijon, 26 janvier 2012

Le Prsident de la Rpublique, accompagn de Michel Mercier, Garde des Sceaux, et de Franois Sauvadet, Ministre de la
Fonction publique et Prsident du Conseil Gnral de Cte-d'Or, sest rendu le 26 janvier dernier la Cour dAppel de Dijon,
lieu de xprimentation de la rforme des citoyens assesseurs depuis le 1er janvier dernier, avant une gnralisation tout le
territoire prvue d'ici la fin de l'anne 2013.
Accueilli par les Chefs de la Cour de Dijon, Dominique Gaschard et Jean-Marie Beney, respectivement Premier Prsident
et Procureur Gnral, Nicolas Sarkozy sest entretenu avec quelques-uns des 210 assesseurs qui ont t forms dans ce ressort.
Il a rappel limportance quil attache cette ouverture progressive de la justice la participation des citoyens, convaincu
qu'elle va profondment changer le regard des Franais sur leur justice.
Il a ensuite voqu l'indpendance de la justice: aprs avoir rappel que le Conseil Suprieur de la Magistrature nest plus
prsid par le Chef de lEtat mais par le Premier Prsident de la Cour de cassation pour les magistrats du sige, et pour les
magistrats du Parquet par le Procureur Gnral de la Cour de cassation, il a annonc quil sera appel rendre un avis
conforme, et non plus seulement consultatif, pour toutes les nominations au Parquet.
Jean-Ren Tancrde

Dmocratisation
de la justice
par Nicolas Sarkozy

e suis trs heureux d'tre parmi vous


aujourd'hui Dijon. Quel plus beau
symbole que l'ancien Parlement de
Bourgogne, au sein duquel la justice est
rendue depuis plus de cinq sicles, pour voquer
avec vous l'ouverture progressive de la justice
la participation des citoyens ?
Comme vous le savez, la rforme des citoyens
assesseurs est exprimente la Cour d'appel
de Dijon depuis le 1er janvier. Elle l'est galement
la Cour d'appel de Toulouse.
Depuis prs d'un mois, plusieurs centaines de
nos compatriotes ont t tirs au sort partir
des listes lectorales pour siger, en qualit
d'assesseurs, au sein des juridictions pnales.
Ils participent au jugement de dlits graves, en
premire instance comme en appel, et sont
associs aux dcisions de libration conditionnelle pouvant concerner des criminels
lourdement condamns.
J'attache la plus grande importance cette
rforme, parce que je suis convaincu qu'elle va
profondment changer le regard des Franais
sur leur justice.
Que n'ai-je entendu l'annonce de ce projet ?
C'tait une ide populiste ; c'tait une attaque
contre les magistrats ; c'tait un gadget inutile
et coteux, qui allait rien moins que paralyser
la justice pnale.

Faisons le point en posant quelques questions


: est-il populiste de vouloir rapprocher le peuple
des institutions qui le reprsentent ? Je rappelle
que la justice est rendue au nom du peuple
franais. Comment peut-on dire que le peuple
franais serait illgitime au sein d'une institution
qui rend des dcisions en son nom ? Est-il inutile
de vouloir refonder le lien de confiance entre
les Franais et leur justice ? Qui oserait dire que
cette question ne se pose pas, que tout va bien
? Que les magistrats ne s'interrogent pas sur leur
mtier et que les citoyens ne s'interrogent pas

confiance son sens des responsabilits, son


sens civique, sa capacit d'engagement ?
J'ai la conviction que cette rforme des citoyens
assesseurs constitue une avance dmocratique
majeure. Vous pouvez tre fiers d'en tre les
prcurseurs.
Magistrats, greffiers, avocats, vous prparez ce
changement. A vous tous, je veux aujourd'hui
exprimer ma reconnaissance. 210 assesseurs
ont t forms Dijon, et sont dsormais
capables d'exercer pleinement le rle que la
Rpublique leur a confi.

Je vous annonce que, comme pour les magistrats du sige, le


Conseil suprieur de la magistrature sera appel rendre un avis
conforme, et non plus seulement consultatif, pour toutes les
nominations au parquet. Comprenez-moi bien, cela veut donc dire
que dsormais, pour les magistrats du sige comme pour les
magistrats du parquet, c'est le Conseil Suprieur de la Magistrature,
qui n'est plus prsid par le Prsident de la Rpublique, qui dcidera
Nicolas Sarkozy
en dernire analyse de toutes les nominations.

sur leur justice ? Est-il invraisemblable de penser


que l'institution judiciaire, face toutes les
difficults qu'elle rencontre, peut trouver
avantage la participation des citoyens ? Est-ce
si choquant de faire confiance aux citoyens, de
faire confiance au peuple franais, de faire

L'exprimentation en cours fera l'objet d'une


valuation qui permettra de gnraliser la
rforme toutes les cours d'appel d'ici la fin
de l'anne 2013.
Je viens de m'entretenir avec des magistrats,
des citoyens assesseurs. Ces changes me

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Vie du droit

Nicolas Sarkozy
confortent dans l'ide que l'introduction des
citoyens assesseurs permettra de replacer la
justice au cur de notre pacte rpublicain. La
socit a volu, le rapport des Franais leur
institution a profondment chang. Les
Franais attendent beaucoup de leur institution judiciaire et ne s'y reconnaissent pas suffisamment.
Ds lors, puisque les dcisions de justice sont
rendues au nom du peuple, n'est-il pas lgitime d'inscrire dans la loi que les plus significatives d'entre elles seront dsormais rendues
par le peuple, pas simplement au nom du peuple mais par le peuple, aux cts de magistrats
professionnels ?
Cette volution ne fait que poursuivre le
mouvement de dmocratisation de la justice

engag ds l'avnement de la Rpublique dans


notre pays. Depuis plus de deux sicles, les
Franais participent au jugement des infractions
les plus graves que sont les crimes, en sigeant
dans les jurys des cours d'assises.
Depuis plus de deux sicles, les Franais participent aux jurys des cours d'assises. A-t-on
jamais entendu dire que cette participation
mette en cause l'institution judiciaire ? En
vrit, c'est un hritage prcieux que nous a
lgu la Rvolution : faire participer les
citoyens la justice, voil ce qui a permis aux
fondateurs de la Rpublique de nourrir leur
attachement la dmocratie et de rompre
dfinitivement avec l'Ancien rgime. Depuis
plus de deux sicles, nous avons conserv
cette tradition en la faisant voluer. Depuis

2000, il est possible de faire appel des condamnations prononces par les cours d'assises et
depuis le 1er janvier de cette anne, les cours
d'assises sont obliges de motiver leurs arrts.
Rendez-vous compte, il y a dix ans les cours
d'assises dcidaient sans qu'il soit possible de
faire appel et l'anne dernire encore, les cours
d'assises rendaient leurs dcisions sans les
motiver ! Imaginez ce que cela reprsentait
que d'tre condamn sans connatre le raisonnement qui avait conduit sa condamnation.
Vous le savez tous ici, le verdict d'un jury
citoyen est incontestablement marqu d'un
sceau qui inspire le plus profond respect nos
concitoyens.
Il est videmment lgitime, dans une socit
dmocratique, que la justice pnale soit un objet
de dbat.
Des questions essentielles sont en jeu.
Il est trs comprhensible que nos concitoyens expriment des revendications au sujet
de la politique pnale. J'entends souvent ces
revendications. Que dit le peuple franais ? Il
demande une plus grande svrit. Mais ne
perdons pas cela de vue : si nos compatriotes
demandent cela, c'est souvent parce qu'ils ne
connaissent pas les subtilits de l'organisation
judiciaire, parce qu'ils ne comprennent pas
certaines dcisions et ont parfois le sentiment
qu'elles ne sont pas appliques avec la rapidit
qu'ils en attendent. Il y a un lien entre l'incomprhension de certaines dcisions et l'loignement entre les Franais et l'institution judiciaire, qui explique les jugements injustes qui
sont parfois ports sur elle. Aujourd'hui, dans
le contexte d'une crise conomique sans prcdent, qui branle nos repres traditionnels,
les Franais se demandent si la justice entend
leurs proccupations. Dire cela, ce n'est mettre
en cause personne, c'est simplement dcrire
une situation que chacun pourrait exprimer
ma place, dans les mmes termes.
Nous devons donc imprativement veiller
ce que les interrogations des Franais ne
demeurent pas sans rponse, ce que leurs
inquitudes ne les conduisent pas progressivement vers un sentiment de dfiance, qui serait
une catastrophe pour l'institution judiciaire.
Vous savez comme moi que de l'incomprhension au rejet, il n'y a qu'un pas. C'est pour
cette raison que la justice doit s'ouvrir.
Dire cela, ce n'est pas remettre en cause la
comptence de ceux qui rendent la justice. Je
l'ai dit de nombreuses reprises, je veux le
rpter devant vous avec force, les magistrats
sont des femmes et des hommes comptents,
travailleurs, honntes. Ils ont toute ma
confiance, ma considration et mon estime.
Ils uvrent avec une grande conscience professionnelle, en ayant constamment le souci
du bien public, malgr des conditions de travail de plus en plus difficiles. C'est plus difficile
de rendre la justice aujourd'hui que cela ne
l'tait il y a 30 ans.
Associer des citoyens l'uvre de justice, ce
n'est pas mettre en cause la professionnalisation du corps judiciaire. Loin d'y porter
atteinte, la rforme des citoyens assesseurs
met cette professionnalisation en valeur. Elle
permettra aux Franais de mieux connatre le
fonctionnement quotidien de nos cours et de
nos tribunaux.
La justice a beaucoup y gagner : c'est une
occasion sans prcdent de changer le regard

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

Vie du droit

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Runion de travail du 26 janvier 2012 huis clos avec les Citoyens Assesseurs

que portent les Franais sur l'institution


judiciaire, de leur faire partager la complexit
des situations que les tribunaux doivent juger
chaque jour. C'est une occasion sans prcdent
de montrer nos compatriotes avec quel
srieux la justice est rendue dans notre pays.
C'est la lgitimit mme des dcisions rendues
par les magistrats qui sera renforce.
J'ai aussi entendu dire que la prsence de jurs
non professionnels allait dstabiliser la justice
correctionnelle. Je ne sache pourtant pas que
la prsence de citoyens dans les jurys d'assises
ait jamais affaibli leur rle. Les nouveaux
assesseurs avec lesquels je me suis entretenu
m'ont tous fait part de leur profond respect pour
la charge qui leur tait confie par la Rpublique,
et de l'attention avec laquelle ils l'avaient remplie.
De mme, les magistrats que j'ai rencontrs ont
soulign le srieux et la grande conscience avec
lesquels nos concitoyens se sont appropris les
termes de la loi et ont abord les affaires qu'ils
devaient juger.
Je comprends que la slection et la formation
des nouveaux assesseurs reprsentent des
charges de travail supplmentaires pour les
magistrats et les juridictions concerns. La
prsence de citoyens implique invitablement
un allongement des dlais d'audience. C'est
pourquoi, avec le Garde des Sceaux, nous avons
voulu limiter cette participation au jugement
des violences les plus graves, afin de ne pas
surcharger la justice correctionnelle.
C'est ce qui a conduit le Gouvernement prvoir des mesures budgtaires d'accompagnement que nous allons poursuivre, en termes
de postes de magistrats et de postes de greffiers. C'est bien pour cette raison que Michel
Mercier a organis des concours exceptionnels de recrutement, afin que les juridictions
reoivent des effectifs supplmentaires ds le

mois de septembre. Parce qu'un magistrat ou


un greffier, a ne se forme pas comme cela.
Au fond, c'est le lien entre justice et citoyennet que nous voulons renforcer et c'est pour
cela que j'attache une grande importance
cette rforme. J'ajoute qu'en matire de justice,
nous allons continuer prter attention aux
sujets qui proccupent nos concitoyens et les
magistrats. Un projet de loi de programmation relatif l'excution des peines a t
adopt en premire lecture par l'Assemble
nationale et va l'tre au Snat.
Il faut en effet faire excuter les peines plus
rapidement, mais aussi plus intelligemment,
grce l'augmentation du nombre de places en
dtention. Il faut dire les choses comme elles
sont, la France a besoin de 80 000 places de
dtention. Avec aujourd'hui 68 000 dtenus et
60 000 places, l'institution ne peut pas
fonctionner normalement et la cration de ces
20 000 places de dtention supplmentaires est
une priorit.
La justice, qui est un facteur de cohsion nationale, doit veiller ce que les peines qu'elle prononce soient excutes. Comment voulezvous que nos concitoyens comprennent que
100 000 peines d'emprisonnement n'taient
pas excutes ? Comment expliquer qu'un
condamn dangereux n'tait pas correctement
suivi et trait pendant sa dtention, alors que
chacun sait qu'il retrouverait la libert un jour
ou l'autre ? Ce sont des questions essentielles.
Les efforts engags par le Garde des Sceaux et
les juridictions ont permis de rduire de 15 %
le nombre de peines en attente d'excution.
15 000 peines ont ainsi t excutes et nous
allons continuer. C'est pour cela que j'ai propos
le vote de cette loi de programmation.
Un mot enfin sur la question centrale de l'indpendance de la justice. On me disait : plutt

que de crer les citoyens assesseurs, proccupez-vous de donner plus d'indpendance la


justice. La justice est totalement et compltement indpendante, j'ai veill ce qu'il en soit
ainsi. La rvision constitutionnelle de 2008 a
donn une autonomie totale au Conseil suprieur de la magistrature. Je suis le chef de l'tat
qui a mis un terme soixante-cinq annes de
prsidence, par le Prsident de la Rpublique,
de l'instance la plus importante de la magistrature !
Ceux qui se proccupent tant de l'indpendance
n'taient donc pas choqus de voir le Prsident
de la Rpublique, quand il tait l'un de leurs
amis, prsider le Conseil suprieur de la
magistrature ? a c'tait une indpendance
totale, a ne posait pas de problme... J'ai mis
un terme cette situation. Le Conseil suprieur
de la magistrature est dsormais prsid par le
Premier prsident de la Cour de cassation pour
les magistrats du sige, et pour les magistrats
du parquet par le Procureur gnral de la Cour
de cassation. Ce n'est plus le Prsident de la
Rpublique qui le prside.
Pourquoi cela n'a-t-il pas t fait avant ?
Comment un tel mlange entre le pouvoir
excutif et le pouvoir judiciaire pouvait-il
inspirer confiance aux Franais ?
Dans le mme esprit, j'ai souhait tendre la
nomination des procureurs gnraux la
consultation du Conseil Suprieur de la
Magistrature. Les avis qu'il rend en matire de
nomination des magistrats du parquet, mes
chers compatriotes, ont t systmatiquement
suivis par le Garde des Sceaux et par moi-mme.
Mais nous allons aller plus loin. Je vous annonce
que, comme pour les magistrats du sige, le
Conseil suprieur de la magistrature sera appel
rendre un avis conforme, et non plus
seulement consultatif, pour toutes les

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

Vie du droit
fracture que reprsente la rencontre avec le
crime ou le dlit, doivent tre davantage pris en
compte. Je sais bien qu'il m'est reproch parfois
d'tre compassionnel , mais je crois qu'il n'est
pas absurde dans notre socit de faire preuve
d'un peu d'humanit. C'est mme ncessaire,
mais on ne doit pas simplement en faire preuve
l'endroit du coupable, on doit en faire preuve
aussi l'endroit de la victime.
La victime n'est pas l'empcheur de tourner en
rond, elle a des choses dire, la victime a des
droits faire valoir. La victime attend de la
justice rparation, elle n'attend pas vengeance.
Elle attend une prise en considration de sa
douleur.
Je comprends que bien lors d'une audience
correctionnelle avec 30, 40, ou 50 affaires, on
n'a pas toujours le temps de prendre cela en
compte. Mais pour celle ou celui qui est victime
de crime ou de dlit, pour sa famille, ce n'est pas
un acte banal que de se trouver la cour ou au
tribunal. Attacher de l'importance la victime,
ce n'est pas faire preuve de compassion bon
march. L'institution judiciaire est d'abord
l'institution des victimes et vous les magistrats,
vous travaillez d'abord pour elles.
D'autres professionnels, en prison ou ailleurs,
accompagneront le prvenu, le condamn, sur
le chemin ncessaire de la rinsertion. Mais
quand la victime sort du tribunal, elle sort avec
sa douleur et votre dcision. Et elle pourra

s'apaiser si elle a le sentiment que votre dcision


est juste et que vous avez pris en compte sa
souffrance. Si elle n'a pas ce sentiment, elle
ressentira colre et humiliation. C'est pour cela
que le mtier de magistrat est si difficile, non
pas parce qu'il faut trancher entre deux vrits
- c'est l un travail de professionnel que vous
faites avec beaucoup d'exprience et beaucoup
de comptence - mais parce qu'il faut la fois
faire preuve de svrit l'endroit du coupable
et d'humanit l'endroit de la victime. Cela doit
se faire dans une mme dcision, au mme
moment, par des femmes et des hommes
surchargs de travail et de responsabilits.
Mesdames et Messieurs, j'espre que vous avez
compris qu'il est trs important pour moi d'tre
avec vous Dijon. Je veux dire aux citoyens
assesseurs qu'ils font honneur au mot citoyen,
qu'ils lui donnent un contenu. Ils sont beaucoup
plus regards qu'ils ne l'imaginent et, bientt,
partout en France, il y aura des femmes et des
hommes comme eux qui pourront dire :
l'espace d'une ou plusieurs journes, nous avons
t juges. C'est un grand honneur, c'est une grande
responsabilit et c'est galement une grande
difficult . Dans quelques annes, l'institution
judiciaire aura t considrablement renforce
pour une raison simple : on est toujours renforc
lorsque l'on fait confiance au peuple.

Dominique Gaschard, Nicolas Sarkozy et Jean-Marie Beney

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

2012-092

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

nominations au parquet. Comprenez-moi bien,


cela veut donc dire que dsormais, pour les
magistrats du sige comme pour les magistrats
du parquet, c'est le Conseil suprieur de la
magistrature, qui n'est plus prsid par le
Prsident de la Rpublique, qui dcidera en
dernire analyse de toutes les nominations.
Qu'on ne vienne plus me dire qu'il y a un
problme d'indpendance de la justice, ou alors
que l'on prenne le temps de travailler ses dossiers.
Nous devons galement voir la ralit en face :
dans un contexte de crise sans prcdent, nous
avons fait un immense effort budgtaire pour
la justice. Mesdames et Messieurs, entre 2007
et 2012, le budget du ministre de la Justice a
progress de 20%, passant de 6,2 milliards
d'euros en 2007 7,4 milliards d'euros en 2011.
Des emplois de magistrats et de greffiers ont
t crs chaque anne, soit au total
450 magistrats de plus et 1200 greffiers de plus,
alors que dans le mme temps je devais imposer
l'Etat le non remplacement d'un fonctionnaire
sur deux.
Mesdames et Messieurs les magistrats, je ne
dis pas que cela est suffisant. Je vous demande,
en hommes et femmes responsables, de regarder la situation de votre ministre. Pour la premire fois depuis 1945, les dpenses de l'Etat
ont diminu l'an pass. Le budget de la justice
a augment de 20%. J'ai d supprimer
160 000 emplois de fonctionnaires depuis
2007 et il y a 450 magistrats et 1 200 greffiers
de plus.
Que personne ne vienne me dire que la justice
n'a pas t une priorit pour l'Etat. Je ne suis pas
en train de vous dire que vous tes des
privilgis. Cet effort est normal : vous rendez
plus de dcisions, la socit se judiciarise et
l'appel aux juges est maintenant quasi
systmatique ds qu'il y a un problme. Je
n'ignore nullement que, dans certaines
juridictions, vous tes confronts une
explosion des contentieux civils et pnaux, que
la situation des magistrats et des greffes est
encore trs dlicate. Nous allons poursuivre cet
effort.
Mes derniers mots seront pour les victimes. La
justice est certes une institution, mais elle n'est
pas que l'affaire des professionnels. Nous ne
travaillons pas en cercle ferm. La justice - et je
pense en particulier la justice pnale, c'est
d'abord les victimes.
L'enjeu est immense, parce qu'il ne s'agit pas
simplement d'accorder la victime les dommages et intrts auxquels elle a droit, il s'agit
de considrer sa souffrance et de rpondre
son humiliation. Et il s'agit de lui donner le
sentiment qu'elle est le cur de nos proccupations.
Il y a une forme de double peine particulirement scandaleuse qui frappe une victime,
dont la premire peine est l'infraction, le dlit,
parfois le crime, le viol, qu'elle a subi. Mais sa
deuxime peine est le sentiment qu'elle peut
ressentir, que la socit accorde plus d'importance au coupable qu' elle-mme. Je sais bien
que c'est trs difficile pour vous, les magistrats,
et pour l'institution. J'appelle votre attention
sur ce point. Le procs, qu'il soit criminel ou
correctionnel, met en son cur le coupable, sa
personnalit, ses motivations, son histoire,
pour essayer de comprendre comment un
homme ou une femme en est arriv ce point.
La victime, son histoire, sa personnalit, la

Vie du droit

Baptme de la passerelle Albert Viala


Toulouse - 19 janvier 2012

Le 19 janvier 2012, Monsieur Pierre Cohen, Dput-Maire de Toulouse, en prsence de la fille du Btonnier Albert Viala,
dcd le 18 dcembre 2003, a dvoil la plaque dune passerelle de la ville portant son nom.
Cette crmonie sest droule en prsence de nombreuses personnalits civiles et judiciaires: Conseil Municipal de Toulouse,
Conseil Rgional, Gnral, de Madame Marie-France Baylet, Prsidente de la Fondation de la Dpche du Midi, de Monsieur
le Premier Prsident de la Cour dAppel de Toulouse Dominique Vonau, de Monsieur Patrice Davost, Procureur Gnral, du
Prsident de la Confrence des Btonniers Jean-Luc Forget, ancien Btonnier du Barreau de Toulouse en exercice au dcs
dAlbert Viala, danciens Btonniers de son Barreau, notamment Jean-Henri Farn, Jean-Paul Cottin, Thierry Carrre, Monsieur
Jean-Louis Nadal, Procureur Gnral Honoraire de la Cour de cassation, neveu dAlbert Viala, Jean-Gaston Moore, Directeur
Honoraire de la Gazette du Palais, le Btonnier de Toulouse Pascal Saint Geniest ont voqu tour tour la personnalit dAlbert
Viala. Sa culture, ses connaissances encyclopdiques, juriste, dfenseur des liberts, sociologue, philosophe humaniste, homme
de bien, de lettres, dont tmoignent cinquante chroniques la Gazette des Tribunaux du Midi et la Gazette du Palais. Ses
vertus exceptionnelles ont t reconnues par sa ville. Le Conseil Municipal, la demande notamment de Jean-Luc Forget, luimme Conseiller Municipal, ainsi qu celle de personnalits civiles dont Madame Marie-France Baylet ont concouru la
dcision du Conseil Municipal toulousain faire entrer Albert Viala dans lternit de sa cit. Nous les en flicitons.
Jean-Ren Tancrde

Photo Jean-RenTancrde

Jean-Louis Nadal

Albert Viala
Lintelligence et le cur
de lhonnte homme
par Jean-Louis Nadal

I. Lintelligence
uit ans aprs son dcs, voici
quAlbert Viala nous runit une fois
encore dans lamiti et, pour
beaucoup dentre nous, laffection
sa mmoire. Amiti et affection dont il
rayonnait. Cest lhomme de cur que je
voudrais ici rendre hommage.

H
10

Cela nenlve rien aux nombreux hommages


qui ont t rendu, ses dons et sa grande
carrire. Des hommages remarquables rendus
un homme remarquable ont salu un grand
du Barreau, du barreau de Toulouse, mais aussi
du barreau au niveau national en mmoire de
celui qui fut un grand prsident de la
Confrence des btonniers.
Hommage de lUniversit son ancien tudiant
et enseignant brillant quelle leva au grade de
docteur en droit pour une thse prpare
pendant sa captivit en Autriche Lienz dans
le Tyrol lOflag XVIII A sous la direction du
matre et de lami de toujours Georges Vedel comme tudiant la facult de Toulouse, agrg
en 1936, et quil retrouve dans ce mme Oflag.
Oflag o il fait la connaissance dun autre matre
de lUniversit, Jean Rivero, le thoricien
inoubliable des droits de lhomme. Jean Rivero
qui se retirera prs de Toulouse o Albert Viala
lui apportera jusquau bout un soutien et une
amiti de tous les jours. Lhommage de
lUniversit allait aussi celui qui a entretenu
les liens troits et profonds entre la Facult de
droit et le Barreau, dans le sillage et lexemple
des matres illustres de cette Universit qui
furent aussi inscrits au barreau de Toulouse
-certains nayant pas ou peu plaid comme Ren
Couzinet et Paul Ourliac- dautres y ayant fait
une carrire davocat blouissante, je pense
videmment Gabriel Marty. Je cite le nom de
ces matres avec motion et gratitude car ils ont
t mes propres matres inoubliables.
Hommage de la presse au chroniqueur, au style
rapide et incisif, qui a collabor cinquante ans
la Gazette des Tribunaux du Midi, a collabor
la Gazette du Palais et a reu, loccasion du
jubil de ces cinquante ans, des tmoignages

magnifiques de Madame Marie-France Baylet,


de Madame le btonnier Monique Brocard, en
la prsence chaleureuse de Monsieur JeanGaston Moore, du prsident Henri Roussilon
et de tant dautres qui lui taient si chers,
particulirement ses collaborateurs et anciens
collaborateurs qui me pardonneront de ne pas
tous les citer ici.
Hommage lhomme de culture, au membre
minent de lAcadmie des Jeux floraux, au
secrtaire perptuel de lAcadmie de lgislation.
Tous ces hommages rappellent lintelligence, les
dons, le talent de Matre Viala.
Permettez son neveu de vous parler de
lhomme de cur.

II. Lhomme de cur


Parler de lhomme de cur oblige dabord au
respect dun trait marquant dAlbert Viala: sa
grande pudeur, sa grande rserve pour luimme, surtout pour les peines et les blessures
de sa vie.
Lhomme rayonnant que nous avons connu sest
forg en transcendant deux preuves. Orphelin,
il na pas connu son pre. Certes, son enfante a
t heureuse.
Mais il a mesur avec la sensibilit dun enfant
le sacrifice de sa mre, veuve 34 ans, aprs cinq
ans de mariage, sans ressources du ct de son
mari dcd 39 ans. Cette mre qui a repris
lenseignement avec beaucoup de difficult
aprs son veuvage et qui lui a tout donn ;
laffection mais aussi son ducation et une
formation dont il a dit la douceur mais aussi
lintransigeance.

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Vie du droit

Pascal Saint Geniest, Marie-Franoise Viala, Jean-Louis Nadal, Jean-Gaston Moore et Pierre Cohen

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

La seconde preuve, magnifiquement dpasse,


celle qui la faonn au plus profond de luimme (est, je crois, comme de tous ici): la
captivit. Cinq ans de captivit, dont un peu
plus de trois ans en Autriche, pour se terminer
aprs octobre 1944 en Allemagne du NordOuest lOflag x B. Ce temps de captivit et de
rigueur matrielle a t pour Albert Viala un
temps de travail, de rflexion, de motivation
intenses qui lon marqu tout jamais. Il crit
sa thse (dont le sujet lui seul montre la
rsistance sinon la provocation lgard des
geliers: les rapports entre le Parti et lEtat dans
lAllemagne nazie), mais il participe et bnficie
de lextraordinaire conjonction des talents et
des brillantes personnalits de ses camarades
de captivit dont deux iront lAcadmie
franaise: Georges Vedel et Jacques de Bourbon
Busset.

Jean-Gaston
Moore

Cette preuve qui aurait pu laigrir, lui


communiquer un grand pessimisme sur la
nature humaine - comme ce fut le cas de
beaucoup, qui aurait pu le rendre dfinitivement
sceptique sur les rgimes et les institutions, va

donner un homme dune richesse intrieure,


dune acuit et dune vigilance intellectuelles,
dun attachement aux beauts de la vie et dune
ouverture aux autres exceptionnelle.
Cest cet homme que jai eu le privilge de
connatre dans lintimit chaleureuse de sa
maison lorsque jtais tudiant Toulouse.
Cette grande maison de lAlle des Soupirs,
ctait dbord une ruche bourdonnante dactivit du cabinet davocats dont lnergie tait
communicative. Ctait ensuite, ltage du
dessus, laccueil de ma tante, Madame Viala
(tant Marthe), lme de cette maison. Chacun
des repas tait une fte. Ma tante tait excellente cuisinire, les vins dlicieux.
Albert Viala qui venait de passer des heures au
Palais, qui avait consult longuement, qui
avait srement recueilli des confidences douloureuses et dcortiqu des problmes difficiles, invitait passer table avec une chaleur,
une disponibilit, un allant, irrsistibles.
Tout de suite, la conversation sanimait. Il avait
un grand art de la conversation, le contraire de
la conversation qui aurait pu tre un peu
pontifiante ou dcale vis--vis dun garon de
mon ge. Il tait de plain-pied avec chacun, de
la personnalit la plus minente au plus humble
des tudiants.
Les sujets les plus divers taient abords avec
un souci de prcision et dexpression qui
faisaient quaucun propos ntait banal ou futile.
Mais, surtout, il avait un art du portrait
prodigieux. Servi par une mmoire sans faille
et par une acuit dobservation toujours en veil,
il faisait vivre ou survivre tant de personnes que
nous avions connu ou pas, des matres de
lUniversit, des confrres, des magistrats, des
camarades du club Alpin. Si le trait tait dune
rapidit et dune prcision parfaites, lvocation
tait toujours bienveillante. Car, Albert Viala
avait le don dadmirer, de reconnatre le meilleur
et la richesse chez chacun et den parler avec
tact et amiti.
Cette table tait un lien privilgi damiti o
jai reu lexemple dune maison -car jassocie

ici le rle identique de Madame Marie-Marthe


Viala, dune maison, dune famille, mettant au
plus haut le devoir de fidlit et lattention aux
autres.
Albert Viala tait dune exactitude exemplaire
dans la fidlit.
Ce ntait pas pour lui laccomplissement dun
devoir mais lexpression vivante et vibrante de
lamiti quil portait ses amis, ses confrres, ses
collgues, ses prdcesseurs comme ses
successeurs dans les nombreuses charges quil
avait assumes, sans oublier les crmonies, les
runions des nombreuses associations dont il
tait un membre toujours prsent et toujours
prt manifester son engagement.
Permettez-moi, chers amis, ce stade de mon
propos, de citer au cur du cercle privilgi de
tmoins de la stature humaine, de fidlit,
dintelligence de cur, permettez-moi de citer
le nom de Mario Amadio, Matre Amadio, qui
fut choisi intuitu personnae par Albert Viala
pour tre son compagnon de combat pour les
liberts, la dignit, la justice au sens plein du
terme. Il na pu tre des ntres aujourdhui mais
je tenais voquer son nom car Mario Amadio
est srement lhritier le plus remarquable des
valeurs qui incarnait Albert Viala.
Oui, comme quelques-uns parmi nous, jai t,
Jean-Louis Nadal, le tmoin merveill de la
mmoire que Monsieur et Madame Viala
avaient de leurs proches, de leurs amis, des
enfants de leurs nombreux amis, bientt des
petits-enfants Ils taient de cur avec les
vnements importants de la vie de chacun et
ils en gardaient un souvenir prcis. Lorsque
Monsieur et Madame Viala ne pouvaient pas
se dplacer, il y avait toujours une lettre, de cette
criture fine et serre, qui apportait flicitations,
comprhension, rconfort puis au plus profond
de la chaleur humaine.
Intelligence et cur. Intelligence du cur.
Que dire de plus en votre hommage Albert
Viala?

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

2012-093

11

Jurisprudence

Discipline des notaires


Conseil constitutionnel - 27 janvier 2012 - Dcision n 2011-211 QPC
Le Conseil constitutionnel a t saisi le 27 octobre 2011 par la Cour de cassation, d'une question prioritaire de constitutionnalit
relative l'article la discipline des notaires et de certains officiers ministriels. L'alina 3 de l'article 4 de l'ordonnance du
28 juin 1945 prvoit que les notaires et les officiers ministriels destitus sont frapps d'une interdiction dfinitive d'inscription
sur les listes lectorales. Cette sanction, qui revt un caractre dfinitif et rsulte automatiquement de la dcision de destitution,
sans que le juge ait la prononcer, mconnat le principe d'individualisation des peines.
1. Considrant qu'aux termes de l'article 4 de l'ordonnance n 45-1418
du 28 juin 1945 relative la discipline des notaires et de certains officiers
ministriels : Les peines numres ci-dessus sous les numros 1 4
peuvent tre accompagnes de la peine complmentaire de l'inligibilit
temporaire, pendant dix ans au plus, aux chambres, organismes et conseils
professionnels.
L'interdiction et la destitution entranent, titre accessoire, l'inligibilit
dfinitive aux chambres, organismes et conseils professionnels.
Les notaires et les officiers ministriels destitus ne sont pas inscrits sur
les listes lectorales dresses pour l'e xercice des droits civiques ;
2. Considrant que, selon le requrant, les sanctions institues par les
deuxime et troisime alinas de cet article portent atteinte aux principes
de ncessit et d'individualisation des peines ;
3. Considrant qu'aux termes de l'article 8 de la Dclaration des droits
de l'homme et du citoyen de 1789 : La loi ne doit tablir que des peines
strictement et videmment ncessaires, et nul ne peut tre puni qu'en vertu
d'une loi tablie et promulgue antrieurement au dlit, et lgalement
applique ; qu'il s'ensuit que ces principes ne s'appliquent qu'aux peines
et aux sanctions ayant le caractre d'une punition ;
4. Considrant, en premier lieu, que l'inligibilit dfinitive aux chambres,
organismes et conseils, prvue par le deuxime alina de l'article 4 de
l'ordonnance du 28 juin 1945 susvise est attache de plein droit au
prononc d'une peine d'interdiction ou de destitution ; que, toutefois,
cette inligibilit tend non pas assurer une rpression supplmentaire
des professionnels ayant fait l'objet de sanctions disciplinaires mais, d'une
part, tirer les consquences de la perte du titre d'officier public ou
d'officier ministriel et, d'autre part, garantir l'intgrit et la moralit des
professionnels sigeant dans les organes reprsentatifs de la profession
en en excluant ceux qui ont fait l'objet des condamnations disciplinaires
les plus svres ; que, par suite, l'inligibilit prvue par le deuxime alina

NOTE
e Conseil constitutionnel a t saisi le
27 octobre 2011 par la Cour de
cassation, dans les conditions prvues
l'article 61-1 de la Constitution, d'une
question prioritaire de constitutionnalit
pose par M. Eric M. Cette question tait
relative l'article 4 de l'ordonnance
n 45-1418 du 28 juin 1945 relative la
discipline des notaires et de certains
officiers ministriels.
L'alina 2 de cet article 4 de
l'ordonnance du 28 juin 1945 prvoit
que, pour les notaires et certains
officiers ministriels, le prononc d'une
peine d'interdiction ou de destitution
entrane, titre accessoire, l'inligibilit
dfinitive aux chambres, organismes et
conseils professionnels. Les requrants
soutenaient que cette inligibilit
constituait, de manire
inconstitutionnelle, une sanction ayant le
caractre d'une punition.
Cependant, le Conseil constitutionnel a
relev que cette inligibilit tend non pas
assurer une rpression supplmentaire
des professionnels ayant fait l'objet de
sanctions disciplinaires mais, d'une part,
tirer les consquences de la perte du
titre d'officier public ou ministriel et,
d'autre part, garantir l'intgrit et la
moralit des professionnels sigeant

12

dans les organes reprsentatifs de la


profession en excluant ceux qui ont fait
l'objet des condamnations disciplinaires
les plus svres. Par suite, l'inligibilit
prvue par le deuxime alina ne
constitue pas une sanction ayant le
caractre d'une punition. Elle n'est pas
contraire la Constitution.
L'alina 3 de l'article 4 de l'ordonnance
du 28 juin 1945 prvoit, quant lui, que
les notaires et les officiers ministriels
destitus sont frapps d'une interdiction
dfinitive d'inscription sur les listes
lectorales. Le Conseil a relev que cette
disposition n'a pas pour objet de garantir
l'intgrit ou la moralit indispensables
l'exercice des fonctions d'officiers
publics et ministriels. Elle constitue
donc une sanction ayant le caractre
d'une punition soumise au principe
d'individualisation des peines. Or
l'interdiction d'inscription sur les listes
lectorales, qui revt un caractre
dfinitif, rsulte automatiquement de la
dcision de destitution, sans que le juge
ait la prononcer. Ainsi, cette
interdiction mconnat le principe
d'individualisation des peines. Le Conseil
a donc dclar contraire la Constitution
l'alina 3 de l'article 4 de l'ordonnance
du 28 juin 1945.

ne constitue pas une sanction ayant le caractre d'une punition ; que, ds


lors, les griefs tirs d'une mconnaissance de l'article 8 de la Dclaration
de 1789 sont inoprants son gard ;
5. Considrant, en second lieu, que l'interdiction dfinitive d'inscription
sur les listes lectorales prvue par le troisime alina de la disposition
conteste n'a pas pour objet de garantir l'intgrit ou la moralit
indispensables l'exercice des fonctions d'officier public ou d'officier
ministriel ; que, par suite, elle doit tre regarde comme une sanction
ayant le caractre d'une punition ;
6. Considrant que le principe d'individualisation des peines qui dcoule
de l'article 8 de la Dclaration de 1789 implique qu'une peine privative
de droits civiques ne puisse tre applique que si le juge l'a expressment
prononce, en tenant compte des circonstances propres chaque espce ;
7. Considrant que l'interdiction d'inscription sur les listes lectorales prvue
par le troisime alina de la disposition conteste rsulte automatiquement
de la dcision de destitution, sans que le juge ait la prononcer ; que cette
interdiction, qui revt un caractre dfinitif, ne peut, au surplus, faire l'objet
d'aucune mesure de relvement ; que, par suite, le troisime alina de l'article
4 de l'ordonnance du 28 juin 1945 mconnat le principe d'individualisation
des peines et doit tre dclar contraire la Constitution ;
8. Considrant qu'aux termes du deuxime alina de l'article 62 de la
Constitution : Une disposition dclare inconstitutionnelle sur le
fondement de l'article 61-1 est abroge compter de la publication de la
dcision du Conseil constitutionnel ou d'une date ultrieure fixe par cette
dcision. Le Conseil constitutionnel dtermine les conditions et limites dans
lesquelles les effets que la disposition a produits sont susceptibles d'tre
remis en cause ; que, si, en principe, la dclaration d'inconstitutionnalit
doit bnficier l'auteur de la question prioritaire de constitutionnalit
et la disposition dclare contraire la Constitution ne peut tre applique
dans les instances en cours la date de la publication de la dcision du
Conseil constitutionnel, les dispositions de l'article 62 de la Constitution
rservent ce dernier le pouvoir tant de fixer la date de l'abrogation et
reporter dans le temps ses effets que de prvoir la remise en cause des
effets que la disposition a produits avant l'intervention de cette dclaration
;
9. Considrant que l'abrogation du troisime alina de l'article 4 de
l'ordonnance du 28 juin 1945 prend effet compter de la publication de
la prsente dcision ; qu'elle permet aux intresss de demander, compter
du jour de publication de la prsente dcision, leur inscription immdiate
sur la liste lectorale dans les conditions dtermines par la loi ;
10. Considrant que les premier et deuxime alinas de la disposition
conteste ne mconnaissent aucun droit ou libert que la Constitution
garantit,
Dcide :
Article 1er - Le troisime alina de l'article 4 de l'ordonnance n 45-1418
du 28 juin 1945 relative la discipline des notaires et de certains officiers
ministriels est contraire la Constitution.
Article 2. - La dclaration d'inconstitutionnalit de l'article 1er prend effet
compter de la publication de la prsente dcision dans les conditions
fixes au considrant 9.
Article 3. - Les premier et deuxime alinas de l'article 4 de la mme
ordonnance sont conformes la Constitution.
Article 4. - La prsente dcision sera publie au Journal officiel de la
Rpublique franaise et notifie dans les conditions prvues l'article
23-11 de l'ordonnance du 7 novembre 1958 susvise.
Jean-Louis Debr, Prsident, Jacques Barrot, Claire Bazy Malaurie, Guy Canivet, Michel Charasse, Renaud
Denoix de Saint Marc, Jacqueline de Guillenchmidt, Hubert Haenel et Pierre Steinmetz.
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Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

Annonces judiciaires et lgales

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Annonces lgales

Palmars

Prix Jean Carbonnier


Crmonie de remise du Prix 2011
Cour de cassation, 26 janvier 2012
Le Prix Jean Carbonnier a t remis le 26 janvier dernier Mathieu
Jacquelin, pour sa thse intitule Lincrimination de gnocide: tude
compare du droit de la Cour Pnale Internationale dirige par
Madame le Professeur Giudicelli-Delage.
Il sagit de la premire thse de droit pnal recevoir cette prestigieuse
distinction. Jacques Commaille, Professeur des Universits mrite
lEcole Normale Suprieure (Cachan) et membre du Jury du Prix
Jean Carbonnier, a soulign le caractre novateur de ces travaux qui
tablissent une comparaison originale entre le droit de la Cour Pnale
Internationale et le droit franais.
Jean-Ren Tancrde

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jacques Commaille

Les quatre
sciences du droit
par Jacques Commaille
onsieur Mathieu Jacquelin,
aprs un examen attentif
de votre thse intitule
Lincrimination de gnocide:
tude compare du droit de la Cour
pnale internationale, dirige par
Madame le Professeur Giudicelli-Delage,
les membres du Jury du Prix Jean
Carbonnier ont dcid de vous faire
laurat de ce Prix pour lanne 2011.
Ainsi que vous lavez-vous-mme crit,
votre thse est fonde sur une
comparaison, portant sur le crime de
gnocide, entre le droit de la Cour
pnale internationale et le droit franais.
Cest prcisment cette comparaison
qui situe votre thse comme novatrice
par rapport labondante littrature

Les Annonces de la Seine - jeudi 2 fvrier 2012 - numro 9

internationale sur le gnocide et son


traitement institutionnel, juridique et
judiciaire.
Ce qui vous amne entreprendre
cette comparaison, cest le problme
de la concordance entre les dispositifs
noncs larticle 211-1 du Code
pnal franais et celles nonces larticle 6 du Statut de Rome, adopt le 17
juillet 1998 et qui a institu la Cour
pnale internationale. Il vous semble
dautant plus ncessaire de se proccuper de cette concordance que la
Cour pnale internationale a mission
dintervenir de faon subsidiaire en cas
de dfaillance des juridictions nationales comptentes. Or, comme vous le
soulignez, labsence de conformit des
dispositions rpressives dune lgislation nationale au Statut de Rome pourrait tre considre par les autorits de
la Cour pnale internationale comme
tmoignant dune carence de lEtat
concern . Elle conduirait alors
signaler une situation dincapacit
autorisant la Cour pnale internationale se saisir de laffaire , ce qui
aurait pour effet de stigmatiser lEtat
concern sur la scne internationale .
Soucieux donc de cette concordance
pour le prestige de lEtat franais et de
son droit, vous vous livrez cette
comparaison originale suivant deux
axes principaux: les fondements de
lincrimination et le champ de la
rpression.
Vous tes guid dans la dmonstration
que vous nous offrez par le souci de
prendre en considration la protection
des groupes minoritaires et par celui de
dterminer en quoi existe une intention
dinscrire un comportement individuel
dans lexcution dun projet collectif.
Lobjectif est alors pour vous de ne pas
rduire le gnocide une infraction de
droit commun, comme cela est conu

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Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Palmars

Mathieu Jacquelin entour des membres du Jury du Prix Jean Carbonnier


dans le droit pnal franais, en particulier,
parce que ces comportements de gnocide ne
sauraient tre rapports la volont dun individu. Ils sont fortement susceptibles de sinscrire dans lexcution dun projet collectif de
destruction dun groupe, dans des logiques
daffrontements politiques et dtre accomplis
par des personnes dtentrices de pouvoirs.
A la suite des membres de votre Jury de thse
et dminents personnalits qui ont soutenu
votre candidature ce Prix, les membres du
Jury du Prix Jean Carbonnier ont t particulirement sensibles la qualit de votre raisonnement juridique, la clart et la matrise
de la dmonstration propose.

Photo Jean-RenTancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Mathieu Jacquelin

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Mais ce qui mrite peut-tre plus encore dtre


soulign, cest lampleur dune rflexion, votre
aptitude nourrir une question relevant du
registre juridique en ne ngligeant pas les
dimensions philosophique, anthropologique,
sociologique et mme politologique ou
encore dordre thique si lon se rfre votre
insistance concernant le droit lexistence des
minorits.
Lhistorien Fernand Braudel rvait d abaisser
les droits de douane entre les diffrentes
disciplines(1). Le fait que ce soit un juriste qui
le fasse ici mrite, de mon point de vue, dtre
particulirement soulign.
Le sociologue canadien Immanuel
Wallerstein prne lavnement dune culture
de science sociale , avnement qui lui parat
absolument ncessaire face lampleur des
enjeux auxquels nos socits sont dsormais
confrontes(2). Vous contribuez cet avnement dans votre thse tout en rpondant
lexigence de nourrir le savoir juridique et de le
respecter. Lune des membres de votre Jury de
thse a us de cette belle formule : [Dans
votre thse], la philosophie et la sociologie
innervent le droit.
Enfin, la richesse de votre rflexion vous conduit
faire uvre de lgislateur, de politique
lgislative. Vous le faites sans cder la facilit
qui consisterait en la matire importer les
dispositifs juridiques dune lgislation lautre:
du niveau supra-national au niveau national et
rciproquement. Dans le cadre de ce que
jappellerai lconomie complexe des relations
entre la Cour pnale internationale et les
lgislations nationales, vous vous exercez plus
lhybridation qu limportation. Vous tes ainsi

dans votre conclusion gnrale un lgislateur


justement austre qui se confronte avec gravit
et rigueur lampleur des enjeux au cur de
lhistoire de lhumanit, enjeux si brillamment
et, je dirai, si passionnment prsents dans
votre introduction.
Au cours dune exceptionnelle srie dentretiens
que le Doyen Jean Carbonnier avait accorde
et qui vont tre rdits(3), celui-ci parlait de
quatre sciences du droit : une science des
systmatisations, une science de linterprtation,
une science de la cration normative, une
science sociologique justifie par le fait que le
droit pouvait tre tudi dune autre manire, de
le xtrieur . Vous avez pratiqu avec bonheur
ces quatre sciences du droit et il nous a sembl
que vous aviez t ainsi fidle dans votre thse
cette conception savante de lapproche du
droit promue par le Doyen Jean Carbonnier.
Votre thse, premire thse de droit pnal se
voir dcerner le Prix Jean Carbonnier, fait
honneur ce dernier et lesprit de son uvre.
Compte tenu du sujet quelle aborde, votre thse
devrait connatre une notorit non seulement
nationale mais internationale, et ce mrite, qui
doit vous revenir, constituera galement un
bienfait pour le Prix lui-mme puisque cette
notorit que nous vous souhaitons ne pourra
que rejaillir sur le Prix Jean Carbonnier luimme.
Notes :
1-Fernand Braudel, Ecrits sur lhistoire, Paris, Flammarion, 1969, p. 90.
2-Immanuel Wallerstein, The Heritage of Sociology, the Promise of
Social Science, Current Sociology, vol. 47, n 1, p. 1-37.
3-Andr-Jean Arnaud, Jean Carbonnier. Un juriste dans la cit, LGDJLextenso ditions, collDroit et Socit Classics, paratre.

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