TECNOLGICO DE ESTUDIO SUPERIORES DE TIANGUISTENCO

NOMBRE DE LA ASIGNATURA:

Gestin ambiental 1

NOMBRE DEL ALUMNO:

Jazmn Camacho Anaya

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD:

Inv. Organismos Administrativos gubernamentales su jurisdiccin

e importancia as como los instrumentos econmicos normativos
o fiscales que utilizan.

ACTIVIDAD NO.
2

TIANGUISTENCO, MEX., 18 DE SEPTIEMBRE DE 2014 .

ndice
Introduccin 2
Organismos Administrativos gubernamentales, jurisdiccin e importancia

PROFEPA...2
SEMARNAT3
INEEC..4
Instrumentos econmicos

Instrumentos fiscales 6
Conclusiones..7
Referencias bibliogrficas....7

Introduccin
En la actualidad se necesitan de organismos enfocados en las necesidades ambientales,
citaremos tres de los organismos ms importantes todos relacionados a la proteccin del
ambiente; hablaremos de su jurisdiccin e importancia de las leyes en las que se basa y
cules son sus funciones de manera particular.
Para los instrumentos econmicos y fiscales tenemos que tomar en cuenta que se hablara
de ellos a partir del artculo 21 y 22 de la LGEEPA partiendo que estos son instrumentos
directamente utilizados en las polticas ambientales.

Organismos Administrativos gubernamentales, jurisdiccin e importancia.

PROFEPA:
La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, nace por la necesidad de atender y
controlar el creciente deterioro ambiental en Mxico, no tan slo en sus ciudades, sino
tambin en sus bosques, selvas, costas y desiertos, lo cual, sumado a una serie de
eventos desafortunados como explosivos en el subsuelo, origin que el Ejecutivo
Federal implementara sus polticas pblicas afines al medio ambiente y tomara la
decisin de crear un organismo que tuviera entre sus atribuciones, la de regular las
actividades industriales riesgosas, la contaminacin al suelo y al aire, y el cuidado de los
recursos naturales.
Para ello el 4 de junio de 1992 se public en el Diario Oficial de la Federacin el
Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) que crea

jurdicamente a la "Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA)", como

un rgano administrativo desconcentrado, con autonoma tcnica y operativa.
Entre sus atribuciones se encuentran vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales;
salvaguardar los intereses de la poblacin en materia ambiental procurando el
cumplimiento de la legislacin ambiental, sancionar a las personas fsicas y morales que
violen dichos preceptos legales.
Hoy, a 20 aos de su creacin, la PROFEPA ha fortalecido sus acciones y actos de
autoridad que incrementan el CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LA LEY; sus prioridades
han cambiado, las actividades industriales en la mayora de los casos no representan un
problema ambiental ya que actualmente se cuenta con una industria comprometida y
socialmente responsable con el cuidado del medio ambiente, por lo que PROFEPA, sin
dejar de observar el correcto funcionamiento de stas, ha puesto en marcha un
ambicioso programa de proteccin a los recursos naturales, mismos que da a da son
vulnerados por las actividades humanas que en su mayora, no cuentan con
autorizaciones ni programas que compensen los daos provocados al medio ambiente.
PROFEPA encuentra en la tecnologa una herramienta importante para dirigir sus
acciones en zonas o regiones, que generan un resultado de mayor impacto; la
modernizacin de sus sistemas y la capacitacin hacia su personal operativo, tiene como
resultado una puntual y eficiente actuacin que impacta positivamente en el cuidado de
los recursos.
Cada ao se recibe un mayor nmero de denuncias, lo cual indica que el entorno
ambiental de las comunidades es muy importante para sus habitantes, situacin que
compromete a PROFEPA a redoblar sus esfuerzos enfocados a la proteccin y
preservacin del medio ambiente. PROFEPA (2013).

SEMARNAT:
La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es la dependencia de gobierno
que tiene como propsito fundamental "fomentar la proteccin, restauracin y
conservacin de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales,
con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable" (Ley Orgnica de la

Administracin Pblica Federal, Artculo 32 bis reformada en el DOF del 26 de diciembre

de 2013)
Es la dependencia del gobierno federal encargada de impulsar la proteccin, restauracin
y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales
de Mxico, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable.
Para cumplir con este mandato, la SEMARNAT, sus tres subsecretaras y los diversos
rganos Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental
Federal, trabajan en cuatro aspectos prioritarios:

La conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su

biodiversidad.
La prevencin y control de la contaminacin.
La gestin integral de los recursos hdricos.
El combate al cambio climtico.

SEMARNAT (2013)
INEEC:
El Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico,

tiene como antecedente el

Instituto Nacional de Ecologa (INE), creado en 1992 como un rgano desconcentrado

de la Secretara de Desarrollo Social, con atribuciones tcnicas y normativas en materia
de ecologa.
El INEEC mantiene su misma naturaleza jurdica con la creacin de la Secretara de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca en 1994; y con la creacin de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en 2001 se reforma, de un rgano
operativo y de gestin, en un instituto de investigacin cientfica en materia de medio
ambiente y recursos naturales.
En 2012, el INECC se crea segn lo dispuesto en el artculo 13 de la nueva Ley General
de Cambio Climtico, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de
2012. Es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal,
con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma de gestin, sectorizado en la
SEMARNAT, y tiene por objeto:

Coordinar y realizar estudios y proyectos de investigacin cientfica o tecnolgica

con instituciones acadmicas, de investigacin, pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras en materia de cambio climtico, proteccin al ambiente y
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.

Brindar apoyo tcnico y cientfico a la SEMARNAT para formular, conducir y

evaluar la poltica nacional en materia de equilibrio ecolgico y proteccin del
medio ambiente.

Promover y difundir criterios, metodologas y tecnologas para la conservacin y

el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Coadyuvar en la preparacin de recursos humanos calificados, a fin de atender

la problemtica nacional con respecto al medio ambiente y el cambio climtico.

Realizar anlisis de prospectiva sectorial, y colaborar en la elaboracin de

estrategias, planes, programas, instrumentos y acciones relacionadas con el
desarrollo sustentable, el medio ambiente y el cambio climtico, incluyendo la
estimacin de los costos futuros asociados al cambio climtico, y los beneficios
derivados de las acciones para enfrentarlo.

Evaluar el cumplimiento de los objetivos de adaptacin y mitigacin, as como las

metas y acciones contenidas en la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, el
Programa Especial de Cambio Climtico y los programas de las entidades
federativas en materia de cambio climtico.

Emitir recomendaciones sobre las polticas y acciones de mitigacin o

adaptacin al cambio climtico, as como sobre las evaluaciones que en la
materia realizan las dependencias de la administracin pblica federal
centralizada y paraestatal, de las entidades federativas y de los municipios.

INEEC (2014)

Instrumentos econmicos

Nuestra legislacin define en los Artculos 21 y 22 de la Ley General del Equilibrio

Ecolgico y de Proteccin al Ambiente (LGEEPA), mximo ordenamiento especializado de
la materia ambiental, que para la ejecucin de su poltica ambiental el Estado dispone de
instrumentos diversos, entre ellos los econmicos:
Artculo 21.-La Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus
respectivas competencias, disearn, desarrollarn y aplicarn instrumentos econmicos
que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental.
Artculo 22.-Se consideran instrumentos econmicos lo mecanismos normativos y
administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las
personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades
econmicas, incentivndolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente.
Instrumentos fiscales: estmulos fiscales que incentiven el cumplimiento de los objetivos
de la poltica ambiental
Instrumentos financieros: crditos, fianzas, seguros de responsabilidad civil, fondos y
fideicomisos.
Instrumentos de mercado: concesiones, autorizaciones, licencias y Permisos.
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN, Secretara General, Secretara de
Servicios Parlamentarios. (2014).

Instrumentos fiscales
En nuestro pas hay un estmulo para la inversin en investigacin y desarrollo ecolgico,
planteado en la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR), que consiste en aplicar un crdito
fiscal equivalente a 30% de los gastos e inversiones en esos rubros, contra el Impuesto
Sobre la Renta causado durante el ejercicio en que se determine dicho crdito.
Para los efectos de la disposicin mencionada, se consideran como investigacin y
desarrollo tecnolgicos los gastos e inversiones en territorio nacional destinados directa y
exclusivamente a la ejecucin de proyectos propios del contribuyente para el desarrollo de
productos, materiales o procesos de produccin que representen un avance cientfico o
tecnolgico, de conformidad con las reglas generales que publique el Comit
Interinstitucional a que se refiere la Ley de Ingresos de la Federacin.

Otro incentivo importante que se introdujo en 2006 consiste en que las Personas Morales
y Fsicas que realicen actividades empresariales pueden efectuar la deduccin inmediata
de la inversin en bienes nuevos que sean activos fijos durante el ejercicio en que se
efecte la inversin. Esta opcin slo podr ejercerse en el caso de inversiones en bienes
que se utilicen de manera permanente en territorio nacional y fuera de las reas
metropolitanas del Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey, salvo que en estas reas se
trate de empresas que no requieran de uso intensivo de agua en sus procesos
productivos, que utilicen tecnologas limpias en cuanto a sus emisiones contaminantes y
que en este ltimo caso obtengan la constancia respectiva por parte de la S EMARNAT, que
es la dependencia facultada para emitir constancia de que las empresas asentadas en las
reas metropolitanas del Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey emplean tecnologas
limpias.
Por ltimo, aun cuando no se trate propiamente de un estmulo fiscal, el Artculo 95,
fracciones XIX y XX, de la legislacin sobre la renta otorga la exencin del impuesto a
aquellas sociedades o asociaciones civiles dedicadas a preservar la flora y la fauna
silvestre y acutica, as como a las Personas Morales dedicadas a conservar especies en
extincin con fines no lucrativos y que, por tanto, no son contribuyentes. Esta reforma
tambin fue adicionada en 2002 a la legislacin fiscal mexicana. SEMARNAT (2012)

Conclusin
Las organizaciones gubernamentales tienen como objetivo atender y controlar el
deterioro ambiental en Mxico sin embargo cada una se enfoca de diferente manera a
las necesidades que enfrenta la actualidad, por ejemplo la PROFECO que es un rgano
administrativo desconcentrado, entre sus atribuciones se encuentran el vigilar el
cumplimiento de las disposiciones legales; salvaguardar los intereses de la poblacin en
materia ambiental procurando el cumplimiento de la legislacin ambiental y as poder
sancionar a las personas fsicas y morales que violen dichos preceptos legales; en el
caso de la SEMARNAT esta trabaja en "fomentar la proteccin, restauracin y
conservacin de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales,
con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable" y el INEEC tiene
como funciones apoyar investigaciones y bases cientficas que ayudan a la SEMARNAT
para formular , conducir y evaluar la poltica nacional en materia de equilibrio ecolgico y
proteccin del medio ambiente. Utilizando a los instrumentos econmicos y fiscales

como herramientas para la ejecucin de las leyes dentro de cada una de las
organizaciones.

Referencias bibliogrficas

PROFEPA (2013). Quines somos? Pgina de Secretaria de Medo Ambiente y

Recursos Naturales Consultado el 13 de Septiembre de 2014,

SEMARNAT (2013). Acerca de PROFEPA. Pgina de Procuradura Federal de

Proteccin al Medo Ambiente. Consultado el 14 de Septiembre de 2014,

INEEC (2014). Acerca del INEEC. Pgina de Secretaria del Medo Ambiente y
Recursos Naturales Consultado el 14 de Septiembre de 2014,

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN, Secretara General,

Secretara de Servicios Parlamentarios. (2014). LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO
ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE (en lnea). Mxico, disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148.pdf

[Accesado el da 17 de Septiembre

del 2014.]

SEMARNAT (2012). Instrumentos econmicos en la regulacin de Mxico. (En

lnea).

Mxico,

disponible

en:

http://www.biodiversidad.gob.mx/Difusion/pdf/seminario/instrumentos_economicos
_regulacion_ambiental.pdf [Accesado el da 16 de Septiembre del 2014.]

LISTA DE COTEJO
NOMBRE DE LA ASIGNATURA:
NOMBRE DEL ALUMNO:
GRUPO:

Gestin ambiental 1
Jazmn Camacho Anaya
PARCIAL No.
5501
1

TIPO

Ordinario

LISTA DE COTEJO PARA LA EVALUACIN DE INVESTIGACIN

BIBLIOGRFICA
Indicador
Valor
Puntos
Formato
ndice
Introduccin
Definiciones
Tratamiento original de las ideas

0.5
0.5
1.0
1.0
1.0
8

Ilacin de las ideas del autor

Conclusiones
Referencias bibliogrficas
Ortografa
Coherencias del escrito
Presentacin del documento
Total

1.5
2.0
1.0
0.5
0.5
0.5
10.0