Sumilla: Presentacin de Observaciones al

EIA de SPCC.
SEOR DIRECTOR DE
AMBIENTALES MINEROS

LA

DIRECCIN

GENERAL

DE

ASUNTOS

Wilder Elisban PANIAGUA CHAMBE, identificado con DNI 00426995, domiciliado en

Av. Coronel Mendoza 1082 del Cercado de la ciudad de Tacna, distrito, provincia y regin
de Tacna; en calidad de hijo de un agricultor de la provincia de Candarave; con Celular
952937539; y, con correo electrnico wilderelisban@gmail.com; me dirijo a Usted
cordialmente, y digo:
Conforme a lo establecido en el Artculo 2, Numeral 2.9, de las Normas que Regulan el
Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero RM 304-2008-MEM-DM;
en el Artculo 5, Numeral 5.1, del Reglamento de Participacin Ciudadana en Subsector
Minero -DS 028-2008-EM-; en los Artculos 21 y 22 del Reglamento Sobre Transparencia,
Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales DS 002-2009-MINAM; en los Artculos 46 y 47 de la Ley General
del Ambiente Ley 28611; y, en el Artculo 2, Numeral 17, de la Constitucin Poltica;
expongo las observaciones al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto "Ampliacin
de la Concentradora de Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada
Honda" de Southern Peru Copper Corporation (SPCC), bajo los trminos y fundamentos
siguientes:
I. OBSERVACIONES DE FORMA
1. Defecto de Publicacin
La primera observacin que salta a la vista es el incumplimiento a una formalidad que a
primera impresin podra parecer insignificante; pero, a la larga, podra convertirse en
determinante. Se trata de un error no s si involuntario que figura en la publicacin de
la Convocatoria a Audiencia Pblica. En ella se menciona que se hace "de acuerdo al
artculo 26 de R.M. N 308-2008-MEM-DM". El que regula el proceso de Participacin
Ciudadana en el Subsector Minero es la RM 304-2008-MEM-DM. Hay un error en el nmero
de Resolucin Ministerial. Despus de publicado el aviso; en ningn momento sali
difundida una Fe de Erratas.
Considerando la vital importancia que este evento tiene para muchas familias principalmente
campesinas, este hecho con seguridad ha creado no solo confusin sino, inevitablemente, una
gran desorientacin. Seguramente cuando quisieron encontrar el dispositivo legal en que se

basaba la convocatoria, no lo encontraron. Un campesino o agricultor de la Cuenca, dnde

podra encontrar un repositorio de normas legales que se dictaron en el ao 2008?; si
buscndolo en Internet no mas uno no lo encuentra. Esto genera pues un estado de
indefensin y discriminacin frente a un hecho que probablemente va a afectar a toda su vida.
Este es un hecho que estara violando una derivacin del derecho al acceso a la informacin
pblica y consiguientemente su derecho de participacin ciudadana consagrado en los
Artculos 4 y 22 del Reglamento Sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica
Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales DS 002-2009MINAM; y, el Art. 2, Numeral 5, de la Constitucin Poltica. Situacin que tranquilamente
generara una Nulidad de Acto Administrativo declarada de oficio, por deficiencia de
publicacin de la convocatoria.
2. Estudio de Impacto Ambiental Desactualizado
Entrando al anlisis exhaustivo del Art. 26 de la RM 304-2008-MEM-DM que es la
resolucin ministerial correcta que debi mencionarse en la publicacin; pero, que
tambin, es el numeral incorrecto para tomarse como base legal. En el referido artculo se
trata de los casos de la suspensin o cancelacin de la audiencia pblica: antes de su
realizacin o durante el desarrollo de la misma. No se ocupa del caso en que se lo anula; que
es lo que sucedi con la primera fallida audiencia pblica del ao 2011.
En consecuencia, la norma legal citada no constituye base legal para convocar a una nueva
audiencia pblica. Recurdese que la anterior audiencia se declar NULO.
Si nos percatamos bien en los supuestos contemplados en el Artculo 26 tomndolo como
referencia, los plazos sealados en l, son perentorios. Obliga a las autoridades
administrativas a que lo cumplan s o s. Y, en el supuesto de que se entendiera la nulidad
como una suspensin; los plazos para llevar adelante la audiencia pblica ya habran
caducado; consiguientemente, estaramos ante la caducidad del derecho de accin de SPCC.
Tiene sentido la anterior exigencia en cuanto a cumplimiento de plazos porque la
informacin contenida en los documentos presentados por SPCC tienen un tiempo de
vigencia o de actualidad. Todos los datos que sirvieron de insumo para elaborar el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) fueron recopilados hace ms de tres (3) aos; y es ms que
probable que ya hayan quedado desactualizados. El recojo de nueva informacin generada
durante estos pasados tres aos, pueden cambiar radicalmente las tendencias adoptadas en un
momento como firmes; sobre todo cuando se trata de fenmenos que tienen ver con el medio
ambiente: como las condiciones meteorolgicas, la variabilidad de los ecosistemas, el

agotamiento de los acuferos, etc.; a eso que los funcionarios de SPCC tanto mencionan: el
cambio climtico que, por cierto, dicen que es el culpable de la escasez del recurso hdrico
en la cuenca; y no su sobreexplotacin. Dicho sea de paso, el Panel Intergubernamental de
la Naciones Unidas en su ltimo Informe menciona que los proceso del cambio
climtico se han acelerado y se aceleran exponencialmente.
Desde el punto de vista legal, esta exigencia se encuentra establecida en el Artculo 57,
prrafo segundo, del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental DS 019-2009-MINAM que a la letra dice: "La Certificacin Ambiental
pierde vigencia si dentro del plazo mximo de tres (03) aos posteriores a su emisin, el
titular no inicia las obras para la ejecucin del proyecto." Este mandato tiene como corolario
que un Estudio de Impacto Ambiental solo tiene vigencia durante tres aos. Es ms en
aplicacin del principio de analoga encontramos otra disposicin similar en el Artculo 8,
Numeral 8.1, de la RM 052-2012-MINAM, que especficamente dice: "El Estudio Ambiental
aprobado para un PIP que haya sido declarado viable a nivel de perfil, debe ser actualizado
por la Entidad o Empresa del Sector Pblico No Financiero a cargo de la ejecucin del PIP,
al tercer ao de iniciada su ejecucin y por perodos consecutivos y similares, hasta finalizar
su periodo de vida til, para lo cual se tomar en cuenta la evaluacin ex-post de resultados
del PlP." Entonces, ya est establecido como prctica que un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) no debe tener ms de tres (3) aos de antigedad.
Con todas las consideraciones antes sealadas, el EIA de SPCC requiere ser actualizado s o
s. Esto en aplicacin del derecho de acceso a la justicia ambiental y al principio
precautorio consagrados en los Artculos IV y VII del Ttulo Preliminar de la Ley General
del Ambiente. Y, por supuesto, conforme al principio de legalidad consagrado en el
Numeral l.l, del Artculo IV, del Ttulo Preliminar de la Ley del Procedimiento
Administrativo General Ley 27444.
II. OBSERVACIONES DE FONDO
1. Necesidad de una Evaluacin Integral de los Impactos Ambientales
Dice el Artculo 10, numeral 10.1, inciso b), de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental Ley 27446, modificado por el D. Leg. 1078 que el EIA debe
contener entre otros: "La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales
durante todo el ciclo de duracin del proyecto." En el EIA presentado por SPCC no figura
en ningn lado el impacto ambiental sea nulo, negativo o positivo que generar en los
recursos hdricos y ecosistemas asociados en la zona de donde extraen la misma.

Lo nico que se menciona es que el proyecto no considera aumentar el consumo de agua, que
la cantidad de agua para Toquepala y Cuajone se mantendr y que no se solicitarn ms
licencias de agua. Y; en la Lnea Base Ambiental, aspecto ambiente fsico, seccin
Hidrologa, se dice que: "Teniendo en cuenta la muy limitada disponibilidad de agua en el
sector, el abastecimiento de agua para las operaciones de la UP Toquepala proviene de
fuentes situadas fuera del rea de evaluacin, desde donde se transportan por medio de
tuberas. Estas fuentes son en su mayor parte subterrneas y corresponden al acufero
Capillune, en sus secciones HuaytireGentilar (laguna Suches) y Vizcachas (laguna
Vizcachas); complementariamente se utilizan fuentes superficiales, tomadas en las
quebradas Honda (alta) y Tacalaya." Como se ve la empresa minera SPCC considera que su
ampliacin de la concentradora no generar ningn impacto ambiental en cuanto la
disponibilidad y calidad del agua; por estar segn ellos fuera del rea de evaluacin. Es
decir, segn su lgica, el agua que van a utilizar en su operaciones no tiene ninguna conexin
con la fuente de donde la extraen. Seguramente esas aguas deben de 'bajar' del cielo.
Y, no se me diga que como ya tienen licencias de uso de agua, stas son inmodificables por
los siglos de los siglos. Los tiempos cambian, las condiciones cambian y las leyes cambian.
El agua es un recurso escaso y valioso; tal como la misma empresa minera lo reconoce en su
EIA cuando habla de la muy limitada disponibilidad de agua; y, ms todava, cuando admite
que de la misma fuente que est en Tacna, la deriva a su mina de Cuajone que est en
Moquegua; una regin que por cierto dispone de grandes caudales de agua, gracias al
Proyecto de Pasto Grande.
La zona de donde extrae el agua la empresa minera es un rea altamente vulnerable por ser
precisamente cabecera de cuenca y por contener un ecosistema muy frgil. La
sobreexplotacin del acufero de Capelluni y la derivacin de aguas superficiales del ro
Callazas est generando un dao medioambiental irreversible. Los bofedales de Haytire
por ejemplo estn vastamente secas; y, toda la biodiversidad que haba entorno a ella
est colapsando. Tanto es la evidencia y el convencimiento que la propia empresa minera
SPCC est financiando y ejecutando en convenio con el Estado la realizacin del
Estudio Tcnico denominado "Estudio Hidrogeolgico para Evaluar los Efectos de la
Explotacin del Agua Subterrnea en las Nacientes del Ro Callazas". Y, los efectos
negativos no solo estn en el ecosistema, sino tambin en la disponibilidad cada vez
menor del recurso agua para la agricultura de la provincia de Candarave; son miles los
agricultores afectados.
Frente a tales evidencias no se puede soslayar el problema simplemente alegando que la
ampliacin de la concentradora es un proyecto independiente del resto de operaciones de la

empresa minera. Hasta donde sabemos gracias a la confirmacin de un funcionario de la

OEFA SPCC no tiene ningn Instrumento de Gestin Ambiental como un EIA o
PAMA vigente y actualizado de sus actuales operaciones mineras. El Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y el Convenio de Estabilidad Administrativa
Ambiental que SPCC celebr con el Estado data del ao 1993, para desarrollarla en un plazo
de cinco y diez aos. Como se aprecia, dicho programa y convenio ya fenecieron. Ya han
pasado ms de diez aos, y nunca se ha escuchado o ledo de la existencia de un Nuevo
Instrumento de Gestin Ambiental; y, menos sta ha sido sometida a la participacin
ciudadana; que es uno de los nuevos principios que el rige el derecho ambiental.
La Ley es muy claro al respecto. Establece en Artculo 30 del Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental DS 019-2009-MINAM, lo
siguiente: "El Estudio Ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular en aquellos
componentes que lo requieran, al quinto ao de iniciada la ejecucin del proyecto y por
periodos consecutivos y similares, debiendo precisarse sus contenidos as como las
eventuales modificaciones de los planes sealados en el artculo precedente. Dicha
actualizacin ser remitida por el titular a la Autoridad Competente para que sta la procese
y utilice durante las acciones de vigilancia y control de los compromisos ambientales
asumidos en los estudios ambientales aprobados."
En consecuencia, por las consideraciones antes sealadas, SPCC debe presentar antes que
se apruebe el EIA de la ampliacin su Instrumento de Gestin Ambiental de sus actuales
operaciones. Si no lo tiene, considerar la exigencia de que la empresa minera elabore un solo
EIA de todas sus operaciones mineras que desarrolla en su unidad productora de Toquepala.
Y, si los tuviera, tienen que ser actualizados para luego evaluar los impactos ambientales de
manera integral, y no aislada; tal como lo manda el Artculo 3 del Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental DS 019-2009-MINAM, en
donde se seala que uno de los principios que rigen el Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental es el Principio de Indivisibilidad y cuyo tenor es el siguiente: "La evaluacin
del impacto ambiental se realiza de manera integral e integrada sobre polticas, planes,
programas y proyectos de inversin, comprendiendo de manera indivisa todos los
componentes de los mismos. Asimismo, implica la determinacin de medidas y acciones
concretas, viables y de obligatorio cumplimiento para asegurar de manera permanente el
adecuado manejo ambiental de dichos componentes, as como un buen desempeo ambiental
en todas sus fases." Y, adems, tiene que ser as, porque la empresa minera tiene que
adecuarse a la nueva normatividad ambiental.

No puede haber un Instrumento de Gestin Ambiental solo para la mitad de una operacin
minera. O, dos Instrumentos de Gestin Ambiental, para una sola operacin minera;
considerando que la actividad minera que desarrollan constituye una sola unidad productora.
2. Necesidad de Inclusin en el rea de Influencia Directa a los Poblados Ubicados en
la Fuente de los Recursos Hdrico
La Ley General del Ambiente Ley 28611 en su Artculo 93, seala: "La conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deber enfocarse de manera integral,
evaluando cientficamente el uso y proteccin de los recursos naturales e identificando
cmo afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y sostenerse en el tiempo,
tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas
naturales existentes."
Sucede que los ms afectados por la explotacin minera no figuran en ningn prrafo de
algn documento de gestin ambiental. Ni en el anterior ni en el nuevo. Son los agricultores
y campesinos de la provincia de Candarave quienes ms padecen los efectos negativos de las
operaciones mineras de SPCC. Es en el territorio de esta provincia de donde se extrae toda
el agua que la empresa minera usa para sus operaciones. Sin embargo, cuando se trata de
distribuir el mal denominado canon minero, es el ltimo en recibirlo y con el menor
porcentaje.
No se trata aqu de un reclamo injustificado; sino de una cuestin de equidad y justicia. Tanto
es as que la propia empresa minera en una manifestacin inconsciente de culpa ha
prometido constituir un fondo de 255 millones de soles, desembolsable en 10 aos, para
algunos proyectos de desarrollo de la provincia. Algo que no hizo con la otra provincia
afectada; porque segn ellos los distritos de sta ya recibieron, reciben y recibirn el
mayor porcentaje del canon minero. Es ms, en la Mesa de Dilogo que se celebr con la
provincia de Candarave, ilegalmente se introdujo en la agenda la aprobacin de su proyecto
de ampliacin. Est en actas. Con su accionar, SPCC estaba demostrando que la provincia de
Candarave s debe ser considerado dentro del rea de influencia directa.
El Artculo 2 del Reglamento de Participacin Ciudadana en Sub-Sector Minero DS 0282008-EM, define el rea de influencia como: "Espacio geogrfico sobre el que las
actividades ejercen algn tipo de impacto ambiental y social." En su segundo prrafo aade:
"El rea de influencia para efectos del desarrollo de actividades mineras est constituida
por aquella que se determine sustentadamente en el estudio ambiental respectivo." Como
se puede observar, el rea de influencia lo determina el estudio ambiental. Esto quiere decir,

que dependa la Consultora y SPCC establecer a la provincia de Candarave como rea de

influencia directa.
Entonces, se ha hecho una interpretacin errnea de las normas ambientales por parte de la
Autoridad Administrativa, SPCC y la Consultora. No se puede dejar fuera de un estudio de
impacto ambiental la afectacin al recurso agua y sus ecosistemas asociados; simplemente
porque el rea de donde se la extrae est fuera del rea de operaciones. Pensar as, realmente
sera irresponsable, absurdo e ilegal.
Para finalizar en este punto, el Artculo 34 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental DS 019-2009-MINAM seala: "Entindase que
toda referencia al impacto ambiental en el marco del SEIA comprende los impactos sociales
que estuvieran relacionados, respecto de los cuales se deben considerar las medidas
necesarias de acuerdo a cada proyecto de inversin, de modo que se asegure una gestin
social adecuada, la transparencia de los procesos, la prevencin de conflictos, as como la
prevencin, control, mitigacin y eventual compensacin e indemnizacin por los impactos
sociales que se pudieran generar."
Debe evitarse entonces que se cometa una manifiesta injusticia con la provincia de
Candarave; que solo busca un uso racional y sustentable del recurso ms valioso para sus
agricultores: el agua. Y, para cuando llueva, todos se mojen; y, para cuando haya sequa,
todos la padezcan. No como ahora; en donde para SPCC nunca vara la disponibilidad del
agua.
3. Necesidad de Considerar una Derecho Prioritario y Fundamental
De otro lado, se debe considerar un aspecto fundamental que tiene que tener en cuenta un
EIA: la proteccin de la salud de las personas. Este derecho humano fundamental est
considerado como criterio que se debe tomar en cuenta al momento de clasificar los
proyectos de inversin; tal como lo seala el Artculo 5 de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental Ley 27446, modificado por el D. Leg. 1078. Y viene
a colacin el tema porque como ya es ampliamente conocido y reconocido tanto por la
empresa minera SPCC como por las autoridades competentes el agua que consumen
tanto las personas, como los animales y las plantas est altamente contaminado; y lo
demuestran los monitoreos y evaluaciones realizadas tanto por el Ministerio de Salud,
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS), el Proyecto Especial Tacna (PET),
el Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos, etc. Niveles de
arsnico, boro, cadmio, plomo, cromo y otros superan largamente los lmites permisibles por
la normatividad ambiental. Si bien tambin casi todos reconocen que esta es una

contaminacin natural por lo menos en la cuenca media y alta, el hecho que la empresa
minera se lleve para sus operaciones gran parte de las aguas de buena calidad tanto
superficiales como subterrneas disminuye significativamente los niveles de dilucin de
las aguas que usan el resto de los usuarios; dado que ellos extraen el agua en la cabecera de
cuenca.
En un Informe conjunto elaborado entre EPS y el PET, en el ao 2013, rubricado por el Ing.
Alberto Franco Vildoso, siguiendo una simulacin matemtica, Informe que por cierto fue
solicitado por la Mesa Tcnica de Jorge Basadre y la SPCC llegan a la conclusin
siguiente: "Actualmente debido al trasvase de los recursos hdricos del ro Callazas a SPCC,
el nivel de sales y metales en el ro Callazas ha aumentado y, por consiguiente, en la laguna
Aricota." Estas son las realidades que hay que debatir tcnicamente; pero, en un nuevo y
completo EIA.
No se puede dejar de lado esta situacin simplemente aduciendo derechos de uso ya
adquiridos. Est en juego la vida de las personas. Y, esta es una oportunidad para tomar
realmente en serio esta problemtica. Por qu no SPCC se llevan por ejemplo las aguas
contaminadas, y nos dejan las de mejor calidad?
4. Necesidad de Autorizacin para Uso de Excedentes del Recurso Hdrico
Como se sabe, el manejo de los recursos hdricos sobre todo en zonas de dficit se rige
por el principio de eficiencia. Este principio seala que todo usuario debe buscar la mxima
eficiencia en el uso del agua; significando que con un cada vez menor volumen de agua logre
producir ms de lo que anteriormente produca. Y, esto se logra invirtiendo en nuevas
tecnologas y procedimientos para ser ms eficiente en el uso del agua.
Este principio se ha convertido no solo en poltica de gobierno sino tambin en norma legal.
Est en la Ley de Recursos Hdricos Ley 29338 y su Reglamento DS 001-2010AG; especficamente en el Artculo III, inciso 9, del Ttulo Preliminar, que a la letra dice:
"La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y
su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios
y operadores."
Tanto es as que en el Artculo 15, inciso 13, seala como funciones de la Autoridad Nacional
del Agua el de: "Establecer los parmetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento de
dichos recursos, en concordancia con la poltica nacional del ambiente."
En el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, Artculo 156.1, establece que es la
Autoridad Nacional del Agua quien seala los valores necesarios para determinar de manera

objetiva si los usuarios de agua hacen uso eficiente del recurso hdrico. En el inciso 3 de
dicho artculo seala que la Autoridad Nacional del Agua requerir la opinin de los sectores
productivos a fin de determinar los parmetros de eficiencia.
Entonces, son los sectores productivos como SPCC quienes tambin pueden indicar o
sugerir los parmetros de eficiencia. Y, da la casualidad que la empresa minera ha sealado
un parmetro de eficiencia en el uso del agua. Ha dicho que con el mismo volumen de agua
va a duplicar su produccin. Esto significa por simple deduccin lgica que con la mitad
del agua asignada puede producir lo que produce actualmente. Es decir, que con solo 975
litros por segundo de los 1950 pueden producir las 60 mil toneladas que dicen que
producen actualmente. Deducimos entonces, que existe la tecnologa y los recursos
financieros para aplicar estos parmetros de eficiencia a las operaciones de su actividad
minera.
El cumplimiento de los parmetros de eficiencia es de carcter obligatorio; tal como seala
el Artculo 203.1 del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, que a la letra dice: "Los
operadores y usuarios que al vencimiento del primer ao de aprobado sus respectivos
parmetros de eficiencia, que no obtengan el Certificado de Eficiencia, presentarn a la
Autoridad Administrativa del Agua el Plan de Adecuacin."
Entonces, si se aplicara los parmetros de eficiencia que la misma SPCC ha establecido se
lograra un excedente de 975 litros por segundo. Y, segn la Ley, este excedente se revierte
al Estado; es decir, regresa al dominio pblico. Si bien la Ley de Recursos Hdricos y su
Reglamento sealan que quien logra dicha eficiencia en el uso del agua tiene derecho
preferente para que se le otorgue los excedentes, no significa que ineludiblemente va a ser
as. Tener derecho preferente no significa tener un derecho absoluto; pues, no dice
necesariamente u obligatoriamente.
Como hay en la Cuenca de Locumba un dficit del recurso hdrico de -1.851 m3/s volumen
calculado por Colegio de Ingenieros del Per, Consejo Departamental de Tacna
facultativamente el Estado puede destinar esos excedentes a otros sectores ms prioritarios;
como uso poblacional o agrcola; tal como lo establece la Ley de Recursos Hdricos.
Con las anteriores consideraciones, en estos momentos deberamos estar ante la situacin
siguiente: el Estado peruano ya debera haber recuperado la mitad del volumen asignado a
SPCC; y, estar considerando la posibilidad o no de otorgar los excedentes a la empresa
minera. Pero como hay necesidades prioritarias que satisfacer; probablemente les estara
denegando otorgarle los excedentes o dndole una autorizacin de uso temporal o cedindole
un volumen menor de esos excedentes.

Este es el estado de cosas en el que deberamos estar en estos momentos. Pero

lamentablemente, tenemos autoridades del agua que no cumplen con lo que manda la Ley de
Recurso Hdricos. Esta Ley se dio en el ao 2009. Han pasado ms de 5 aos; y todava no
se cumple. Como se dice en el Artculo 203, Numeral 1 y 2, los usuarios tenan un ao
desde la dacin de esta Ley para obtener el Certificado de Eficiencia. De no hacerlo
tenan que presentar un Plan de Adecuacin. Este Plan tendra que tener una proyeccin de
5 aos; que contendra entre otras cosas: metas anuales de reduccin porcentual de
prdidas de recursos hdricos, acciones a desarrollar con la finalidad de cumplir con los
valores mximos que se aprueben para los Parmetros de Eficiencia, etc. Esto lo saban las
autoridades del ANA y los funcionarios de SPCC; tanto es as, que el da de la Audiencia
Pblica de presentacin del EIA en declaracin a una radio local el funcionario
representante de la empresa minera seal que el reso o reciclaje del agua lo vienen
ensayando en su planta desde hace 5 aos. A confesin de parte, relevo de pruebas.
No podemos pues pagar las consecuencias generadas por la desidia y negligencia de las
autoridades del agua, y dems organismos del Estado. Aprobar el EIA en estas condiciones
sera realmente consagrar el abuso y la injusticia.
Para este respecto, vuestro Despacho deber guiarse por lo sealado en el Artculo 17 del
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental DS 0192009-MINAM, que a la letra dice: "Si alguno de los aspectos relacionados al proyecto de
inversin (emplazamiento, infraestructuras, instalaciones, uso de recursos naturales u otros)
es regulado por otra autoridad sectorial, la Autoridad Competente receptora de la solicitud
de Certificacin Ambiental debe requerir la opinin de la citada autoridad, segn se
considere necesario de acuerdo a la evaluacin realizada durante la etapa de clasificacin
del proyecto. Dicho trmite debe realizarse dentro del plazo establecido para la expedicin
de la Certificacin Ambiental correspondiente."
Y, considerando que aqu la discusin principal es la disponibilidad del agua, solo hay
cumplir con lo que establece el Artculo 53, prrafo cuarto, del mismo dispositivo legal citado
en el prrafo anterior, y que a la letra dice: "De conformidad con lo establecido en el artculo
81 de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, para la aprobacin de los Estudios de
Impacto Ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin
favorable de la Autoridad Nacional del Agua, respecto de la gestin del recurso hdrico."
Finalmente, esperamos que las decisiones que se adopten al respecto sean guiadas por los
nuevos principios y criterios que rigen la normatividad ambiental nacional e internacional;
en donde el objetivo principal es la proteccin de la vida.

Por lo expuesto:
A Usted solicito evaluar los argumentos esgrimidos en la presente.
Otros: Adjunto a la presente copia de mi DNI.
Tacna, 12 de Mayo del 2012.

Wilder Elisban Paniagua Chambe

DNI 00426995