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El objetivo del presente texto es destacar algunos aspectos que vienen manifestndose de significativa importancia cuando se piensa en polticas de accin afirmativa, y se considera a los pueblos indgenas en el Brasil como sus
destinatarios. Tratar para ello, en primer lugar, de recuperar, aunque brevemente, un poco de la historia de la accin del estado republicano brasileo sobre los pueblos indgenas en el pas. En segundo lugar, resaltar cmo
los pueblos indgenas pasaron a demandar formacin de nivel superior. Y,
1 La primera versin de este texto surgi de una entrevista que me realizara Renato Ferreira, del
Programa Polticas de la Co/Laboratorio de Polticas Pblicas-Universidad Estadual de Ro de Janeiro
(UERJ), entrevista que una vez transcripta me fue enviada para su revisin y se transform en lo que
aqu se presenta. Con ligeras diferencias con la presente, se public una versin en espaol, en Garca,
Stella & Paladino, Mariana (comp).. (Org.). Educacin escolar indgena: investigaciones antropolgicas en
Brasil y Argentina. 1 ed. Buenos Aires: Antropofagia, 2007, v. , p. 255-277. Agradezco al Ppcor por la invitacin y en especial a Renato Ferreira por las preguntas, pertinentes, por la gentileza y la paciencia.
Tambin agradezco a la Prof. Dra. Maria Barroso-Hoffman, vice-coordinadora de Sendas de conocimientos, y a la Prof. Dra. Mariana Paladino, investigadora del mismo proyecto y doctora en Antropologa
Social Museo Nacional, que desde Noruega y Argentina, respectivamente, hicieron importantes observaciones sobre las cuestiones aqu presentadas, cuya formulacin final es de exclusiva responsabilidad del autor. Las organizadoras del libro y coordinadoras del GT que lo inspir hicieron adems importantes sugerencias por las que estoy especialmente agradecido, as como por la paciencia, cuidado y
agudeza de la traduccin y de la revisin de Federico Lavezzo y de la Prof. Mara Gabriela Lugones.
2 Profesor Asociado de Etnologa del Departamento de Antropologa del Museo Nacional/
Universidad Federal de Ro de Janeiro (UFRJ), becario de productividad en investigacin 1C del CNPq,
y becario Cientista do Nosso Estado/Fundacin de Apoyo a la Investigacin del Estado de Ro de Janeiro
(FAPERJ). Co-coordinador del Laboratorio de Investigaciones en Etnicidad, Cultura y Desarrollo (LACED)/
Departamento de Antropologa-Museo Nacional-UFRJ, donde desarrolla el proyecto Sendas de conocimientos: la enseanza superior de indgenas en el Brasil, con recursos de la Pathways to Higher Education
Iniciative/Fundacin Ford. Acerca del proyecto Sendas de Conocimientos vase Souza Lima, Antonio
Carlos de Souza . Trilhas de conhecimentos: o ensino superior de indgenas no Brasil. Uma experincia de fomento a aes afirmativas de Roraima (UNESCO/IESALC). In: Mato, Daniel (coord.). (Org.).
Diversidade Cultural e Interculturalidad em Educacin Superior. 1 ed. Caracas: UNESCO - IESALC, 2008, v. ,
p. 75-85 disponivel em <http://www.iesalc.unesco.org.ve/index.php?option=com_content&view=article
&id=20%3Adiversidad-cultural-e-interculturalidad-en-educacion-superior-experiencias-en-americalatina&catid=3%3Acontenido&Itemid=14&lang=es>, ltima consulta: 12/12/2008.
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no han contado con polticas gubernamentales de soporte para su explotacin bajo parmetros de sustentabilidad. Precisamente a partir del derecho
a las tierras que tradicionalmente ocupan es que veremos surgir uno de los
vectores de la demanda indgena por formacin superior, pero por una formacin que considere sus conocimientos tradicionales, sus saberes y su historia diferencial, sin folclorizarlos o subsumirlos en una falsa imagen de multiculturalidad en la que ocuparn siempre los estratos inferiores.
La Constitucin Nacional Brasilea de 1988 puso fin al rgimen tutelar
que haba instaurado el Cdigo Civil Brasileo de 1916, que en su artculo 6
inclua a los indgenas entre los relativamente incapaces ante la ley, junto a
los locos, las mujeres casadas, los mayores de 16 aos y menores de 21 aos, y
los prdigos. El rgimen tutelar, en la prctica, implicaba un tutor legalmente
definido. Esto fue establecido con la Ley N 5.484 del 27 de junio de 1928, que
design en esa funcin al gobierno federal, a travs del Servicio de Proteccin
a los Indios, como se ver en el prximo punto6. La Ley 5.484 no defina, sin
embargo, quin deba ser reconocido como indgena, lo que slo se estableci con la Ley 6001, del 19 de diciembre de 1973, conocida como Estatuto del
Indio. No cabe aqu entrar en la historia especfica de esta ley eminentemente
asimilacionista, en consonancia con la dictadura militar vivida en el Brasil en
esa poca, caracterizada por el desarrollismo y la expansin agresiva sobre la
Amazonia, momento en el que diversos pueblos indgenas, hasta entonces en
relativo aislamiento en la selva, se vieron invadidos y cuasi diezmados. Por lo
dems, la ley segua las lneas ms amplias de la Convencin 107, de 1957, de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), tambin de corte asimilacionista.7
En su Captulo VIII, titulado De los Indios, la Constitucin Nacional
Brasilea de 1988 establece:
Art. 231. Se reconoce a los indios su organizacin social, costumbres, lenguas,
creencias y tradiciones, y los derechos originiarios sobre las tierras que tradicionalmente ocupan, siendo competencia de la Unin demarcarlas, proteger y
hacer respetar todos sus bienes.
6 Vase Souza Lima, Antonio Carlos (1995) Um grande cerco de paz: poder tutelar, indianidade e formao do Estado no Brasil. Petrpolis: Vozes; Souza Lima, Antonio Carlos de & BARROSO-HOFFMANN
(2002) Alm da tutela: bases para uma nova poltica indigenista, III. Rio de Janeiro: contra Capa Livraria.
7 Acerca de las convencines de la Organizacin Internacional del Trabajo para los pueblos indgenas,
vase Rodrguez-Piero, Luis (2005) Indigenous peoples, postcolonialism and international law. The ILO regime (1919-1989). Oxford: Oxford University Press.
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(...)
Art. 232. Los indios, sus comunidades y organizaciones, son partes legtimas
para entablar juicio en defensa de sus derechos e intereses, con intervencin
del Ministerio Pblico en todos los actos del proceso.
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10 Sobre esta declaracin, vase http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001627/162708POR.pdf; el texto propiamente dicho puede consultarse en http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/en/declaration.html.
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11 El concepto de proceso de territorializacin como instrumento explicativo de distintos momentos en
los que, a lo largo de la historia de la colonizacin del Brasil, los pueblos indgenas fueron siendo circunscriptos a espacios geogrficos administrativamente fijados, fue desarrollado por Joo Pacheco de
Oliveira en Uma etnologia dos ndios misturados? Situao colonial, territorializao e fluxos culturais (Mana, 4 (1), 1998). El texto est disponible en:
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-93131998000100003&lng=pt&nrm=iso:
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casadas y los prdigos, a travs del artculo 6 del Cdigo Civil brasileo en
vigor desde 1917, los correligionarios de Rondon elaboraron y enviaron el texto aprobado como Ley N 5.484 del 27 de junio de 1928, que atribuy al SPI
la tarea de ejecutar la tutela del Estado sobre el status jurdico genrico de
indio, sin dejar claros los criterios que definan la categora sobre la cual incida. Se inaugur entonces el rgimen tutelar sobre los pueblos indgenas,
marcado por las mismas ideas asimilacionistas de nuestro acervo colonial,
en el que los indgenas son una categora transitoria, pues una vez expuestos a la civilizacin, dejaran de serlo. Por ello la idea era reconocerles pequeas reservas de tierras, lo bsico para que se sustentaran, de acuerdo no con
sus reales modos de vida, sino con aquello que se pretenda fuera su futuro
pequeos productores rurales ocupando el territorio brasileo, esto es,
trabajadores nacionales.
En lo que respecta a la educacin, el Servicio de Proteccin a los Indios
(SPI) instal una red de escuelas en sus puestos de accin en el interior del
Brasil, destinadas a la eduacin de indgenas enseanza de primeras letras y, sobre todo, de oficios que los situasen como futuros trabajadores
(corte y confeccin para mujeres, carpintera para los hombres, por ejemplo) que se tornara una red nacional de escuelas indgenas bajo la gestin de
la Fundacin Nacional del Indio (FUNAI), que sucedi al SPI en 1967, ya bajo
el marco de la dictadura militar post 1964. Dicha red estuvo tericamente orientada a una educacin bilinge calcada del modelo del Summer Institute of
Linguistics, organizacin misionera que implant la educacin bilinge en las
Amricas, usando un mtodo de descripcin de lenguas indgenas muy eficaz para traducir la Biblia pretendidamente a todos los idiomas del planeta12.
Otro vector de influencias fue la accin misionera, especialmente intensa en
el caso de ciertas rdenes religiosas, como la de los Salesianos, muy influyentes en el trabajo misionero del Alto Ro Negro, en el Amazonas, y en Mato
Grosso. Tambin fueron fundamentales algunas otras confesiones protestantes en la formacin de los indgenas en otros puntos del pas. Muchos de los
12 Acerca de la accin estatal sobre los pueblos indgenas en el Brasil bajo el rgimen republicano, y de la dimensin pedaggica de la accin tutelar del Estado Brasileo, vase Souza Lima,
Antonio Carlos (1995) Um grande cerco de paz: poder tutelar, indianidade e formao do Estado no Brasil.
Petrpolis: Vozes. Vase tambin Leito, Rosani M.: Educao e Tradio: o significado da educao
escolar par ao povo Karaj de Santa Isabel do Morro, Ilha do Bananal, To (Disertacin de Maestra en
Educacin). Goinia: UFGO, 1998); Barros, Maria Cndida D. M. 1993. Lingstica missionria: Summer
Institute of Linguistics. Tesis de doctorado. Campinas:UNICAMP.
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primeros lderes indgenas que han asomado a los medios masivos de comunicacin escritos y televisivos, pasaron por esos canales de formacin.
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Universidad Estadual de Mato Grosso (UNEMAT vase http://www.unemat.br/~indigena), coordinados por el Profesor Elias Janurio, y el Ncleo
Insikiran de Formacin Superior Indgena de la Universidad Federal de
Roraima (http://www.insikiran.ufrr.br/), concebido por la Profesora Maria
Auxiliadora de Souza Mello, ya fallecida, y que fuera despus coordinado por
el Profesor Fabio Carvalho (hasta hace dos aos), se haban estructurado por
iniciativas autnomas apoyadas, sobre todo, por la Funai a travs de uno de
sus ncleos ms consistentes de empleados e implementadores de acciones,
aquellos que estn precisamente dedicados a la educacin escolar indgena.
En el caso de Roraima, la presencia de las organizaciones indgenas en el consejo del Ncleo Insikiran las convierte en co-autoras de ese proceso, y hace
de esa experiencia un caso singular que puede marcar rumbos muy innovadores en las relaciones entre universidad y movimientos sociales. Sea destinando recursos, sea otorgando becas de estudio a alumnos en universidades
y facultades privadas, la Funai ha fomentado la formacin superior indgena,
aunque de modo poco transparente y a-sistemtico.
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18 Matos, Kleber Gesteira . 2006 Escolas Indgenas no Brasil perodo 2003/2006. Braslia: MEC/
SECAD/CGEEI. MS. Para la realidad de los estudiantes indgenas, en el caso del pueblo Ticuna, que buscan las ciudades para estudiar all, en especial, cursar en la enseanza media, ver Paladino, Mariana
2006 Estudar e experimentar na cidade: Trajetrias sociais,escolarizao e experincia urbana entre Jovens indgenas ticuna, Amazonas.Tese de doutorado. Rio de Janeiro: PPGAS/Museu Nacional.
ltima consulta: 12/12/2008 em http://teses.ufrj.br/PPGAS_D/MarianaPaladino.pdf(Texto)
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19 Un conjunto de textos crticos de la accin estatal en lo referente a las tierras indgenas, que se remontan a 1983, y al Proyecto Estudio sobre Tierras Indgenas en el Brasil (PETI), puede verse en Pacheco de
Oliveira, Joo, org. 1998 - Indigenismo e territorializao: poderes, rotinas e saberes coloniais no Brasil
contemporneo. Rio de Janeiro: Contra Capa Livraria; http://www.laced.etc.br/peti.htm, e http://
www.laced.etc.br/livros.htm . ltima consulta: 12/12/2008.
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del seminario Bases para una Nueva Poltica Indigenista, se constataba que una
de las mayores preocupaciones de diversos segmentos gubernamentales y
no gubernamentales involucrados en todos esos procesos de constitucin de
polticas de la diferencia en las que la territorializacin es un eje fundamental era la necesidad de capacitar trmino caro a la jerga desarrollista a los pueblos indgenas y a sus organizaciones para concurrir a recursos
de diversos mecanismos de fomento, para coadyuvar numerosos procesos de
los cuales eran idealmente los destinatarios, y deban ser los protagonistas.
Para ello deberan proliferar (y han proliferado) los cursos de entrenamiento en metodologa de armado de proyectos, en tcnicas de gestin de organizaciones, que se han impuesto por la va de los formatos en que operan las
agencias internacionales y nacionales de fomento.
Ya en aquel momento, muchos indgenas proponan que, adems de entrenamientos tpicos, era necesario que se formasen indgenas en las universidades, que adquiriesen los conocimientos de los blancos para lidiar con
los blancos. Muchos consiguieron, y consiguen todava, entrar en universidades pblicas, por esfuerzo personal y actualmente por una poltica asumida por muchas organizaciones indgenas, que financian o apoyan a estudiantes indgenas para que estudien en las ciudades y adquieran conocimientos
que redunden en beneficio de sus comunidades, pero mantenerse all ha
sido el mayor desafo. Hay que considerar que en el Brasil el ingreso a las universidades, pblicas o privadas, est mediado por un examen de acceso a la
educacin superior, llamado vestibular, altamente excluyente y elitista en el
caso de la mayora de las carreras de alto prestigio en las universidades pblicas. Las becas proporcionadas por la FUNAI, como se ha mencionado, han
sido un soporte casi exclusivo para ello. Pero no hay un programa de becas
transparente y establecido en tal sentido. Buena parte de los recursos recibidos por esa va van con frecuencia al pago de aranceles en universidades privadas de muy dudosa calidad, aunque situadas en ciudades prximas a las
tierras indgenas. Creado por el gobierno de Lula para crear vacantes gratuitas en la educacin superior privada a cambio de exenciones fiscales para con
el gobierno federal, el Programa Universidad para Todos (PROUNI) fue prcticamente intil para tal fin: la mayora de los estudiantes indgenas con educacin media no consigui aprobar el Examen Nacional de Enseanza Media
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(ENEM), condicin de acceso al programa nunca flexibilizada para los estudiantes indgenas20. El programa, realmente, no es para todos.
Urge, por tanto, que la misma atencin que fue dedicada a la educacin
primaria, redunde en la estructuracin de la educacin media y superior. Las
polticas de accin afirmativa, instituidas sobre el final del segundo mandato de Fernando Henrique Cardoso, e implementadas de hecho en la gestin
Lula, enfrentan hoy el desafo de conocer este mundo especfico de la educacin escolar indgena, adecundose ms ampliamente a las especificidades
de la situacin indgena, creando mecanismos de acceso a la universidad que
no reproduzcan pura y simplemente las alternativas pensadas para el contexto de las poblaciones afro-descendientes, tomando en cuenta la necesidad de
instituir una poltica orientada a los pueblos, esto es, capaz de beneficiar, ms
que a individuos aunque por medio de ellos a colectividades que pretenden mantenerse culturalmente diferenciadas.
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21 Sobre el CAFI, vase http://www.coiab.com.br/index.php?dest=programa_projeto ltima consulta: 12/12/2008. En un momento anterior, la idea de entrenar personal capacitado en
etno-desarrollo nos instig a estructurar propuestas de cursos de especializacin (ver en http://www.
laced.etc.br/cursos_laced.htm los resmenes. ltima consulta: 12/12/2008), dirigidos y frecuentados por
indgenas y no-indgenas, en colaboracin con las Universidades Federal del Amazonas y de Roraima.
Iniciativa cercana a aquellas fue pensada y ejecutada por la Universidad Catlica Don Bosco, tambin
con participacin indgena.
22 El Centro Indgena de Estudios y Pesquisas (CINEP) es una organizacin indgena creada en noviembre de 2005 por 33 lderes del movimiento indgena brasileo, en ocasin del I Encuentro Nacional de
las Organizaciones Indgenas del Brasil, con el objetivo de constituirse como una entidad indgena de
apoyo y asesora a las organizaciones y comunidades indgenas, enfocada en la investigacin y en servicios tcnicos. Su cuadro de socios est formado por lderes de organizaciones indgenas regionales y
por investigadores y acadmicos indgenas. Su actuacin prioritaria est orientada hacia el campo de los
estudios e investigaciones de inters del movimiento social indgena y a la prestacin de servicios y asesoras tcnicas a las organizaciones y comunidades indgenas. Para cumplir con esas tareas, el principal
desafo es formar su propio cuadro y el de las organizaciones indgenas. CINEP. 2006 Primer proyecto
institucional del CINEP Centro Indgena de Estudios y Pesquisas Bienio 2007/2008. Braslia: CINEP.
23 * N. de T. Se ha optado por traducir cotas como cupos. Cotas, o sistema de cotas, es como se conoce
a la medida gubernamental que crea un porcentaje, generalmente temporario, de reserva de vacantes
en instituciones pblicas o privadas, destinadas a determinados segmentos sociales considerados en
situacin desfavorable frente a un desideratum de equidad social. Estos segmentos pueden ser grupos
tnicos o raciales, clases sociales, inmigrantes, portadores de deficiencia fsica, mujeres, ancianos,
entre otros. En el debate brasileo actual esta idea ha sido aplicada y propugnada sobre todo por el movimiento negro, destinada a negros, y en especial, para el mbito del sistema de educacin superior,
siendo foco de una gran controversia social. Se la considera una forma de accin afirmativa.
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contemporneo. Nada de eso es, ni ser, rpido. Nada de eso se resolver con
dinmicas ejemplares y demostrativas, con experiencias piloto o proyectos
seminales, ni con la creacin de castas de empoderados que nos mitiguen
el hecho de que pertenecemos a uno de los pases de mayores contrastes y
desigualdades socio-econmicas, pero que singularmente contiene dentro de
sus lmites jurdico-polticos uno de los mayores espectros de la experiencia
humana. No se revierten 500 aos de colonialismo y devastacin, ni a bajos
costos, ni de la noche a la maana. En estos trminos, en vez de pobres excluidos aunque vivan en condiciones materiales que ellos desean ver mejorar los pueblos indgenas deberan ser vistos como dotados de una riqueza
propia, de una capacidad especial de mantenerse diferentes y conservar sus
valores bajo tanta presin colonialista y tanta violencia, cuyas historias interconectadas a las del Brasil, deben ser conocidas y divulgadas entre todos
los brasileos25.
Es preciso tener muy en claro que los acadmicos indgenas son jvenes
que pueden ser fenotpicamente muy parecidos a los habitantes regionales
con los que conviven. Llegan al punto de, como ya se dijo, ser hasta invisibles entanto integrantes de colectividades tnicamente diferenciadas para sus profesores y para la estructura universitaria en que se insertan. Pero
el hecho es que difieren de los otros estudiantes regionales, pobres, negros,
blancos, por sus sistemas de valores y de pensamiento, por sus conocimientos, por su visin del mundo en ltima instancia, sin mencionar sus redes de
parentesco y relaciones; y, no lo olvidemos, por saberse portadores de identidades diferenciadas hoy apoyadas por derechos colectivos. Son, tambin,
portadores de la conciencia acerca del peso del sistema de preconceptos que
incide sobre ellos, indgenas muy distinto del relativo a los afro-descendientes aun cuando esas tramas de estereotipos, verdaderas narrativas
histricamente construidas a su alrededor, transforman la rica diversidad de
sus modos de vivir en un ente nico y genrico que todos nosotros brasileos, negros, blancos, hijos de inmigrantes, suponemos conocer: el indio26.
25 Para una reconsideracin de las relaciones entre la historia que se cuenta del Brasil y la presencia
indgena, vase Pacheco de Oliveira, Joo & Rocha Freire, Carlos Augusto da. 2006 A presena indgena
na histria do Brasil. Rio de Janeiro; Braslia: Sendas de Conocimientos/LACED; MEC/SECAD; UNESCO.
(Coleccin Educacin para Todos Serie Vas de los Saberes). Disponible e http://www.trilhasdeconhecimentos.etc.br/livros/arquivos/ColET13_Vias02WEB.pdf. ltima consulta: 12/12/2008.
26 Para saber ms acerca de la complejidad de la situacin lingstica de los pueblos indgenas en el
Brasil, Maia, Marcus. 2006 Manual de lingstica. Subsdios para a formao de professores indgenas
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He aqu un punto bastante delicado que los cupos han trado a la conciencia pblica hace poco tiempo, pero que los indgenas conocen desde hace
mucho: el de la identificacin de quin es o quin no es indgena; luego, de
quin tiene y quin no tiene derechos diferenciados. Como se dijo ms arriba,
el Estado brasileo republicano tuvo siempre, histricamente, una actitud
etnocida frente a los pueblos indgenas y a los dems grupos culturalmente
diferenciados; imagin a los indgenas como seres transitorios, que se transformaran en pequeos propietarios o trabajadores rurales27. Asimilar, como
resultado de integrar, siempre fue el imperativo.
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sutil. Pero el propio movimiento indgena organizado tiene puntos importantes de debate en este terreno, y han sido cuestionadas las interpretaciones
simplistas de la Convencin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), de la cual slo en 2003 el Brasil se volvi formalmente signatario, como
por ejemplo el uso exclusivo de la idea de auto-identificacin individual en
tanto criterio de acceso a derechos29.
En la prctica de las universidades con polticas de acceso diferenciado
para indgenas, o que mantienen cursos de formacin de profesores indgenas, las soluciones adoptadas no parecen estar exentas del peso de la administracin tutelar en la historia de la relacin entre pueblos indgenas y el
Estado brasileo: algunas universidades exigen para la inscripcin de los indgenas en los exmenes de ingreso el documento de la FUNAI un documento emitido por la Fundacin para individuos indgenas, que equivocadamente algunos piensan que tiene el mismo valor de una cdula de registro
general, el documento de identidad o una carta emitida por la misma.30 En algunos casos, se pide tambin una carta de la comunidad o del lder de la comunidad donde se reconozca al portador como un candidato de la colectividad signataria. Este es tambin un tema polmico: para algunos alumnos indgenas
(especialmente para aquellos cuyas familias se encuentran apartadas de las
aldeas de origen hace ms tiempo) la recomendacin se vuelve una cuestin
de poltica, y no es universal u otorgada a todos por el criterio (ajeno a los
29 La ya mencionada Convencin 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo dice, en su artculo 1: La presente convencin se aplica: a) a los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas los distingan de otros sectores de la colectividad nacional,
y que estn regidos, total o parcialmente, por sus propias costumbres o tradiciones, o por legislacin
especial; b) a los pueblos en pases independientges, considerados indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban el pas o una region geogrfica perteneciente al pas en la poca de
la conquista o la colonizacin, o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, sea cual
fuera su situacin jurdica, conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. 2 La conciencia de su identidad indgena o tribal deber ser considerada como
criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones de la presente
Convencin. 3. La utilizacin del trmino pueblos en la presente Convencin no deber ser interpretada en el sentido de tener implicanca alguna en lo que atae a los derechos que pueda conferirse a dicho
trmino en el derecho internacional. Para download del site da OIT ver http://www.oitbrasil.org.br/info/
downloadfile.php?fileId=131 , ltima consulta: 12/12/2008. Sobre la cuestin del reconocimiento tnico,
ver Santos, Ana Flvia Moreira & Pacheco de Oliveira, Joo. 2003 Reconhecimento tnico em exame: dois
estudos sobre os Caxix. Rio de Janeiro: Contra Capa Livraria.
30 Se encuentra en el web site del proyecto Sendas de Conocimientos, un relevamiento (que est siendo
reactualizado) de las acciones afirmativas desarrolladas en universidades pblicas, que puede ser consultado en: http://www.trilhasdeconhecimentos.etc.br/educacao_superior_indigena/index.htm. ltima
consulta: 12/12/2008.
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31 La UEMS y la Universidad Catlica Don Bosco (UCDB) formaron un consorcio en un ncleo de acciones afirmativas titulado Programa Red de Saberes (ver en http://www.rededesaberes.org/) financiado a
travs de recursos de la Pathways to Higher Education Initiative/Fundacin Ford (ver em http://www.pathwaystohighereducation.org/index.php; ltima consulta: 12/12/2008), bajo la supervisin del LACED/
Museu Nacional dentro del proyecto Sendas de Conocimientos entre los aos 2005 y 2007.
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las acciones afirmativas derivadas de la implantacin de cupos para afro-descendientes y/o para individuos procedentes de camadas de bajos ingresos:
la necesidad de becas de manutencin que permitan a los alumnos dedicarse
a los cursos, trasladarse y alimentarse, tener acceso al material necesario para los estudios; el tener tutores acadmicos especialmente calificados y una
necesidad (y una demanda) ms general, aunque los tutores ciertamente precisen de informacin y entrenamiento muy diferentes en caso de trabajar con
alumnos afro-descendientes, indgenas o de bajos recursos econmicos.
Pero veamos un ejemplo de la diferencia impactante entre las situaciones
mencionadas: el traslado de los estudiantes indgenas puede significar mudanzas no slo dentro de permetros urbanos o de periferias a zonas centrales de las ciudades; puede significar, por ejemplo, cruzar distancias desde
sus reas hasta los centros urbanos donde estn las unidades universitarias,
equivalentes a toda la extensin del estado de Ro de Janeiro. La mudanza
puede significar, incluso, que el alumno no se traslade solo, sino que lo haga con su familia, pues aun siendo un joven de edad prxima a la de los que
entran a las universidades en los grandes centros urbanos, puede estar casado, dadas las costumbres de sus pueblos. La residencia en las ciudades viene
siendo, entonces, un problema crucial para todo el Brasil indgena, cuando se
toca el tema de la educacin superior. En estos trminos, ms que crear cupos
es muy importante que exista una poltica de interiorizacin por parte de las
universidades, orientada a percibir y dialogar con la realidad de los pueblos
indgenas, a partir de lo cual surjan campi universitarios dotados, por ejemplo, de alojamientos, bibliotecas, acceso a Internet, etc.; y docentes equipados
con entrenamiento intelectual y formacin cultural capaces de revertir
los preconceptos que en general se intensifican en regiones del interior.
Es necesario tambin que surjan otros modelos de carreras especficas en
otras reas del saber. La Universidad Catlica Don Bosco (UCDB) ha discutido,
por ejemplo, la creacin de una carrera de agro-ecologa para alumnos indgenas, a dictarse de manera semejante a la de formacin de profesores que
est iniciando la Universidad Federal de Grande Dourados, una iniciativa que
puede impulsar una reflexin muy propia y singular en un rea de importancia estratgica en el futuro de la humanidad, y para la cual, sin dudas, los
conocimientos tradicionales indgenas tienen mucho que aportar. Pero es importante destacar que una iniciativa de esta naturaleza tiene costos econmicos elevados para la mentalidad de los planeadores de la educacin superior, y
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Bibliografia citada
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Paulo, Edies Loyola.
32 Experiencias pioneras en esa interlocucin intercultural en Brasil ha sido hechas en el Centro de
Pesquisa Lenidas e Maria Deane/Fiocruz/AM, bajo la direccin de la Dra. Luiza Garnello, trabajando junto
con especialistas nativos del pueblo Baniwa.
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fialho, M.H. 2002. A FUNAI e o novo contexto de polticas pblicas em educao Escolar Indgena: uma questo de direito cidadania, in: M. A.Marfan,
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