Ley Electoral de Aragn

Ley 2/1987, de 16 febrero

contenidas en el Estatuto de Autonoma, tiene por objeto regular

las elecciones a las Cortes de Aragn.
CAPITULO I. Derecho de sufragio activo

Uno de los principios estructurales del Estado democrtico,

consagrado en la Constitucin, es el de la temporalidad del
poder, que exige, en su articulacin prctica, la renovacin
peridica de los representantes del pueblo, en quien reside la
soberana nacional. De ah se deduce la relevancia del
mecanismo electoral, con participacin de todos los ciudadanos,
libres e iguales en derecho o, lo que es igual, con la aplicacin
del sufragio universal.

Art. 2.
1.Son electores todos los que, gozando del derecho de
sufragio activo, tengan la condicin poltica de aragoneses
conforme al artculo 4. del Estatuto de Autonoma.
2.Para el ejercicio del derecho de sufragio es indispensable
figurar inscrito en el censo electoral vigente.

En el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn, el artculo CAPITULO II. Derecho de sufragio pasivo
18 y la Disposicin Transitoria Tercera de su Estatuto de
Autonoma , reconocen su competencia para la regulacin,
Art. 3.
mediante Ley aprobada en las Cortes, del procedimiento
electoral. Al abordar dicha regulacin electoral, resulta ocioso
1.Son elegibles todos los ciudadanos que tengan la
sealar el carcter bsico e indisponible de las normas
condicin de electores, salvo los comprendidos en los apartados
contenidas no slo en el propio Estatuto, cuyo mandato
2, 3 y 4 de este artculo.
desarrolla en definitiva la presente Ley, sino tambin en la Ley
2.Son inelegibles los incursos en algunas de las causas de
Orgnica del Rgimen Electoral General , en cuanto a una parte
inelegibilidad
recogidas en las disposiciones comunes de la Ley
importante de sus disposiciones generales.
Orgnica sobre el Rgimen Electoral General.
Por lo dems, el esquema de la Ley es sencillo, aunque
3.Son, adems, inelegibles:
contiene el ncleo central de la normativa del proceso electoral,
al comprender lo relativo a quines pueden elegir, a quines se
a)El Justicia de Aragn y sus lugartenientes.
puede elegir y bajo que condiciones, as como los criterios
b)Los directores generales de los diferentes departamentos
organizativos desde el punto de vista procedimental y territorial.
de la Diputacin General, as como los equiparados a ellos.
El Ttulo Primero contiene las disposiciones generales, entre
las que se encuentra el derecho de sufragio activo, el de derecho c)Los delegados territoriales en Huesca y Teruel de la
Diputacin General de Aragn, as como los equiparados a ellos.
de sufragio pasivo y la regulacin de las incompatibilidades.
El Ttulo Segundo, referido a la Administracin Electoral, se
agota, naturalmente, con la regulacin de la Junta Electoral de
Aragn.

d)Los jefes y directores de los gabinetes del Presidente y de

los Consejeros de la Diputacin General de Aragn, y sus
asesores.

El Ttulo Tercero se dedica al Decreto de convocatoria de las

elecciones a las Cortes de Aragn, destinndose el Cuarto a
disciplinar el sistema electoral, con respeto absoluto de los
condicionantes sealados por el Estatuto.

e)El Director General del organismo pblico encargado de la

Radio y Televisin de Aragn y los directores de las sociedades
encargadas de su gestin mercantil.

f)El Presidente, Vocales y Secretario de la Junta Electoral de

Aragn.
El Ttulo Quinto regula todo el procedimiento electoral,
siguiendo los principios de la legislacin estatal plasmados en la
g)Los Ministros y Secretarios de estado del Gobierno de la
Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio.
Nacin.
Finalmente, el Ttulo Sexto trata de los gastos y subvenciones
h)Los parlamentarios de las asambleas legislativas de otras
electorales, distinguiendo los aspectos relativos a la financiacin
comunidades autnomas.
electoral de los atinentes a las obligaciones asumidas por los
partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores
i)Los miembros de los consejos de gobierno de las dems
que presenten candidaturas.
comunidades autnomas, as como los cargos de libre
Con dicha regulacin, se garantiza, en definitiva, la
participacin del pueblo aragons en el gobierno de su
Comunidad Autnoma.

designacin de los citados consejos.

j)Los que ejerzan funciones o cargos conferidos y
remunerados por un Estado extranjero.

TITULO I. Disposiciones Generales

4.No sern elegibles por las circunscripciones electorales

comprendidas en el mbito territorial de su jurisdiccin:

Artculo 1.

a)Los jefes de servicio provincial de los Departamentos de la

Diputacin General de Aragn.

La presente Ley, en cumplimiento de las previsiones

b)Los secretarios generales de las delegaciones territoriales a) Las actividades de gestin, defensa, direccin o
en Huesca y Teruel.
asesoramiento ante cualesquiera organismos o empresas del
sector pblico estatal, autonmico o local, respecto de asuntos
que hayan de resolverse por ellos, que afecten directamente a la
Art. 4.
realizacin de algn servicio pblico o que estn encaminados a
La calificacin de inelegibilidad proceder respecto de quienes la obtencin de subvenciones o avales pblicos. Se exceptan
las actividades particulares que, en ejercicio de un derecho
incurran en alguna de las causas mencionadas en el artculo
anterior, el mismo da de la presentacin de su candidatura o en reconocido, realicen los directamente interesados, as como las
subvenciones o avales cuya concesin se derive de la aplicacin
cualquier momento posterior hasta la celebracin de las
automtica de lo dispuesto en una Ley o Reglamento de carcter
elecciones.
general.
CAPITULO III. Incompatibilidades
Art. 5.
1.Todas las causas de inelegibilidad lo son tambin de
incompatibilidad.

b) La actividad de contratista o fiador de obras, servicios,

suministros y, en general, cualesquiera contratos que se paguen
con fondos de organismos o empresas del sector pblico estatal,
autonmico o local, o el desempeo de puestos o cargos que
lleven anejas funciones de direccin, representacin,
asesoramiento o prestacin de servicios en compaas o
empresas que se dediquen a dichas actividades.

2.Adems de los comprendidos en el artculo 155.2a).b).c) y

d) de la Ley Orgnica del Rgimen Electoral General, son
c) El desempeo de puestos o cargos que lleven anejas
incompatibles:
funciones de direccin, representacin, asesoramiento o
prestacin de servicios en empresas o sociedades arrendatarias
a)Los diputados al Congreso.
o administradoras de monopolios.
b)Los parlamentarios Europeos.

d) La prestacin de servicios de asesoramiento o de cualquier

otra
ndole, con titularidad individual o compartida, en favor de
c)Los miembros del Consejo de Administracin del
organismos
o empresas del sector pblico estatal, autonmico o
organismo pblico encargado de la Radio y Televisin de Aragn.
local.
d)Los presidentes de consejos de administracin,
e) La participacin superior al 10 por 100, adquirida en todo o
consejeros, administradores, directores generales, gerentes y
en
parte con posterioridad a la fecha de su eleccin como
cargos asimilados de entes pblicos y empresas de participacin
Diputado
a Cortes de Aragn, salvo que fuere por herencia, en
pblica mayoritaria, cualquiera que sea su forma, salvo que
empresas
o sociedades que tengan contratos de obras,
ostentara tal cualidad por razn de ser Consejero de la
servicios,
suministros
o, en general, cualesquiera otros que se
Diputacin General de Aragn o Presidente de Corporacin
paguen con fondos de organismos o empresas del sector pblico
Local.
estatal, autonmico o local.
f) Las funciones de Presidente del Consejo de Administracin,
Consejero, Administrador, Director General, Gerente o cargos
1. Los Diputados a Cortes de Aragn no podrn percibir ms equivalentes, as como la prestacin de servicios en entidades
de una retribucin con cargo a los presupuestos de los rganos de crdito o aseguradoras o en cualesquiera sociedades o
constitucionales, de la Diputacin General de Aragn o de las
entidades que tengan un objeto fundamentalmente financiero y
Administraciones Pblicas, sus organismos autnomos, entes
hagan apelacin pblicamente al ahorro y al crdito.
pblicos y empresas con participacin pblica, directa o
indirecta, mayoritaria, sin perjuicio de las dietas, indemnizaciones 3. De la prohibicin del ejercicio de actividades pblicas y
o asistencias que les correspondan por el desempeo de otro u privadas, se exceptan tan slo:
otros cargos.
a) La mera administracin del patrimonio personal o familiar.
2. Tambin son incompatibles las retribuciones como Diputado Sin embargo, en ningn caso tendrn esta consideracin las
actividades privadas cuando el interesado, su cnyuge o persona
con la percepcin de pensin por derechos pasivos o por
vinculada a aqul en anloga relacin de convivencia afectiva y
cualquier rgimen de seguridad social pblico y obligatorio. El
descendientes menores de edad, conjunta o separadamente,
derecho al devengo por dichas pensiones se recuperar
automticamente desde el mismo momento de la extincin de la tengan participacin superior al 10 por 100 en actividades
empresariales o profesionales de toda ndole que tengan
condicin de Diputado a Cortes de Aragn.
conciertos, concesiones o contratos con organismos o empresas
del sector pblico estatal, autonmico o local.
Artculo 5 ter.
b) La produccin y creacin literaria, cientfica, artstica o
1. El mandato de los Diputados a Cortes de Aragn que opten
tcnica, as como las publicaciones derivadas de ellas, siempre
por la dedicacin exclusiva es incompatible con el desempeo de
que no se incurra en ninguno de los supuestos de los apartados
actividades privadas.
1 y 2 del presente artculo.
Artculo 5 bis.

2. En particular, es en todo caso incompatible la realizacin de

las conductas siguientes:

c) Las actividades privadas distintas de las recogidas en el

apartado 2 de este artculo podrn ser autorizadas por la

Comisin de Reglamento y Estatuto de los Diputados de las

Cortes de Aragn, previa peticin expresa de los interesados. La
solicitud y la autorizacin que se otorgue se inscribirn en el
Registro de Intereses a que se refiere el artculo siguiente. En
cualquier caso, para la adopcin de la decisin en cada
supuesto, se tendr en cuenta como criterio preferente la no
interferencia de la compatibilidad solicitada con la dedicacin
exclusiva a la actividad parlamentaria.

4. Declarada por el Pleno la reiteracin o continuidad en las

actividades a que se refiere el apartado a) o en la prestacin de
servicios a que alude el apartado d), ambos del nmero 2 del
artculo anterior, la realizacin ulterior de las actividades o
servicios indicados llevar consigo la renuncia al escao, a lo
que se dar efectividad en la forma que determine el Reglamento
de las Cortes de Aragn.

4. Los parlamentarios que renan la condicin de Profesores TITULO II. Administracin Electoral
universitarios podrn colaborar, en el seno de la propia
Universidad, en actividades de docencia o investigacin de
Art. 6.
carcter extraordinario, que no afecten a la direccin y control de
Integran la Administracin Electoral la Junta Electoral Central,
los servicios, pudiendo slo percibir por tales actividades las
la
Junta Electoral de Aragn, las provinciales y de zona, as
indemnizaciones reglamentarias establecidas.
como las mesas electorales.
Artculo 5 quater.
Art. 7.
1. Los Diputados a Cortes de Aragn, con arreglo a las
determinaciones del Reglamento de las Cortes de Aragn, estn
obligados a formular declaracin de todas las actividades que
puedan constituir causa de incompatibilidad, conforme a lo
establecido en esta Ley, y de cualesquiera otras actividades que
les proporcionen o puedan proporcionar ingresos econmicos,
as como de sus bienes patrimoniales, tanto al adquirir como al
perder su condicin de Diputados, as como cuando se
modifiquen sus circunstancias.

1.La Junta Electoral de Aragn es un rgano permanente,

compuesto por:
a)Cuatro vocales magistrados del Tribunal Superior de
Justicia, designados por insaculacin celebrada ante su Sala de
Gobierno.

b)Tres vocales designados a propuesta conjunta de los

partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores
con representacin en las Cortes de Aragn y elegidos entre
2. Las declaraciones sobre actividades y bienes se formularn
juristas de reconocido prestigio, residentes en la Comunidad
por separado conforme a los modelos que aprobar la Mesa de
Autnoma.
las Cortes de Aragn y se inscribirn en un Registro de
Intereses, constituido en la Cmara bajo la dependencia directa
2.Las designaciones a que se refiere el nmero anterior
de su Presidente, a los efectos del presente artculo y a los que debern realizarse dentro de los noventa das siguientes a la
determine el Reglamento de las Cortes de Aragn.
sesin constitutiva de las Cortes. Cuando la propuesta de las
La declaracin de actividades incluir:
a) Cualesquiera actividades que se ejercieren y que puedan
constituir causa de incompatibilidad, conforme al nmero 2 del
artculo anterior.
b) Las que, con arreglo a la Ley, puedan ser de ejercicio
incompatible.
c) En general, cualesquiera actividades que proporcionen o
puedan proporcionar ingresos econmicos.

personas previstas en el apartado b) del nmero anterior no

tenga lugar en dicho plazo, la Mesa de las Cortes, odos los
grupos polticos presentes en la Cmara, proceder a su
designacin en consideracin a la representacin existente en la
misma.
3.Los vocales de la Junta Electoral de Aragn sern
nombrados por Decreto y continuarn en su mandato hasta la
toma de posesin de la nueva Junta Electoral, al inicio de la
siguiente legislatura.

4.Los vocales elegirn, de entre los de origen judicial, al

El contenido del Registro de Intereses tendr carcter pblico, Presidente y Vicepresidente de la Junta en la sesin constitutiva
a excepcin de lo que se refiere a bienes patrimoniales.
que se celebrar a convocatoria del Secretario.
La instruccin y resolucin de todos los procedimientos
5.El Secretario de la Junta Electoral de Aragn es el Letrado
relativos al Registro de Intereses y a las actividades de los
Mayor de las Cortes, que participar en sus deliberaciones con
Diputados a Cortes de Aragn, salvo lo previsto en los restantes voz y sin voto y custodiar la documentacin correspondiente a
apartados de este artculo y en el punto 3, c) del artculo anterior, la Junta Electoral.
corresponder al Presidente de la Cmara.
6.La Junta Electoral de Aragn tendr su sede en la de las
3. El Pleno de la Cmara resolver sobre la posible
Cortes, que pondrn a su disposicin los medios personales y
incompatibilidad, a propuesta de la Comisin correspondiente, materiales para el ejercicio de sus funciones. La misma
que deber ser motivada y, en el supuesto de actividades
obligacin compete a la Diputacin General y a los
privadas, basarse en los casos previstos en el nmero 2 del
ayuntamientos correspondientes en relacin con las juntas
artculo anterior. Si declara la incompatibilidad, el Diputado
electorales provinciales y de zona, de conformidad con la Ley
deber optar entre el escao y el cargo, actividad, percepcin o Electoral General.
participacin incompatibles. En el caso de no ejercitarse la
opcin, se entiende que renuncia al escao.
Art. 8.

1.En las reuniones de la Junta Electoral de Aragn

efectuar mediante Decreto del Presidente de la Diputacin
participar, con voz y sin voto, un representante en Aragn de la General, en los plazos determinados en la Ley Orgnica del
Oficina del Censo EIectoral designado por su Director.
Rgimen Electoral General , de manera que se celebren el
cuarto domingo de mayo, cada cuatro aos.
2.Una vez constituida la Junta Electoral de Aragn, su
Presidente podr requerir al Director de la Oficina del Censo
2.El Decreto de convocatoria, que ser publicado en el
Electoral para que proceda a efectuar la designacin antes
Boletn Oficial de Aragn, fijar el da de la votacin, as como
sealada.
la fecha de la sesin constitutiva de las Cortes, que tendr lugar
dentro del plazo de un mes, a contar desde el da de la
celebracin de elecciones.
Art. 9.
1.Los miembros de la Junta Electoral de Aragn son
inamovibles.

TITULO IV. Sistema Electoral

2.Slo podrn ser suspendidos por delitos o faltas

Art. 12.
electorales, mediante expediente incoado por la propia Junta en
De conformidad con el artculo 18. del Estatuto de Autonoma
virtud de acuerdo de la mayora absoluta de sus componentes,
,
la
circunscripcin electoral es la provincia.
sin perjuicio delprocedimiento judicial
correspondientecorrespondiente procedimiento judicial.
Art. 13.
3.En el supuesto previsto en el nmero anterior, as como en
los casos de muerte, incapacidad, renuncia justificada y
1. Las Cortes de Aragn estn formadas por sesenta y siete
aceptada por el Presidente o prdida de la condicin por la que diputados.
ha sido elegido, se proceder a la sustitucin de los miembros de
2. A cada provincia le corresponde un mnimo inicial de trece
la Junta Electoral de Aragn, de acuerdo con las siguientes
diputados.
reglas:
a)Los vocales sern sustituidos por los mismos
procedimientos previstos para su designacin.
b)El Letrado Mayor de las Cortes ser sustituido por el
letrado ms antiguo y, en caso de igualdad, por el de mayor
edad.
Art. 10.
Adems de las competencias establecidas en la legislacin
vigente, corresponde a la Junta Electoral de Aragn:

3. Los veintiocho diputados restantes se distribuyen entre las

provincias, en proporcin a su poblacin, conforme al siguiente
procedimiento:
a) Se obtiene una cuota de reparto resultante de dividir por
veintiocho la cifra total de la poblacin de derecho de las tres
provincias.
b) Se adjudican a cada provincia tantos diputados como
resulten, en nmeros enteros, de dividir la poblacin de derecho
provincial por la cuota de reparto.

c) Los diputados restantes se distribuyen asignando uno a

a)Resolver las consultas que le eleven las juntas
cada una de las provincias cuyo coeficiente, obtenido conforme
provinciales y dictar instrucciones a las mismas en materia de su al apartado anterior, tenga una fraccin decimal superior.
competencia.
4. Si, como consecuencia de la aplicacin de las reglas
b)Resolver las quejas, reclamaciones y recursos que se le anteriores, el nmero de habitantes dividido por el nmero de
dirijan, de acuerdo con la presente Ley o con cualquiera otra
escaos en la provincia ms poblada superara en 2,75 veces al
disposicin que le atribuya esa competencia.
de la provincia menos poblada, corresponder a la provincia de
c)Ejercer jurisdiccin disciplinaria sobre todas las personas mayor poblacin el nmero de Diputados de la provincia de
menor poblacin que sea indispensable para que no se supere
que intervengan con carcter oficial en las operaciones
dicho lmite.
electorales.
5. El Decreto de convocatoria deber especificar el nmero de
d)Corregir las infracciones que se produzcan en el proceso
diputados
a elegir en cada circunscripcin, de acuerdo con lo
electoral, siempre que no sean constitutivas de delito y no estn
dispuesto
en
este artculo.
reservadas a los tribunales o a la Junta Electoral Central, e
imponer multas hasta la cantidad de 150.000 pesetas, de
acuerdo con lo establecido por la Ley del Rgimen Electoral
Art. 14.
General.
La atribucin de los escaos en funcin de los resultados del
e)Cualesquiera otras que le atribuya la legislacin electoral. escrutinio se realizar conforme a las siguientes reglas:
TITULO III. Convocatoria de Elecciones
Art. 11.
1.La convocatoria de elecciones a Cortes de Aragn se

a)No se tendrn en cuenta aquellas candidaturas que no

hubieren obtenido, al menos, el tres por cien de los votos vlidos
emitidos en la respectiva circunscripcin electoral.
b)Se ordenarn de mayor a menor, en una columna, las
cifras de votos obtenidos por las restantes candidaturas.

c)Se dividir el nmero de votos obtenidos por cada

candidaturas que su partido, federacin, coalicin o agrupacin
candidatura por 1, 2, 3, hasta un nmero igual al de escaos
presente en cada una de las circunscripciones electorales y sus
correspondientes a la circunscripcin. Los escaos se atribuirn respectivos suplentes.
a las candidaturas que obtengan los cocientes mayores,
3.En el plazo de dos das, la Junta Electoral de Aragn
atendiendo a un orden decreciente.
comunicar a las juntas electorales provinciales la designacin
d)Cuando en la relacin de cocientes coincidan dos
de los representantes de las candidaturas correspondientes a su
correspondientes a distintas candidaturas, el escao se atribuir circunscripcin.
a la que mayor nmero total de votos hubiese obtenido.
Sihubierahubiesedos candidaturas con igual nmero de votos, el 4.Los representantes de las candidaturas y sus suplentes se
primer empate se resolver por sorteo y los sucesivos de forma personarn ante las respectivas juntas electorales provinciales
para aceptar su designacin, antes del decimoquinto da
alternativa.
posterior al de la convocatoria de elecciones.
e)Los escaos correspondientes a cada candidatura se
adjudicarn a los candidatos incluidos en ella, por el orden de
CAPITULO II. Presentacin y proclamacin de candidatos
colocacin en que aparezcan.
Art. 15.

Art. 18.

1.En cada circunscripcin, la Junta Electoral Provincial es la

En caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un
competente para todas las actuaciones previstas en relacin con
diputado en cualquier momento de la legislatura, el escao ser la presentacin y proclamacin de las candidaturas.
atribuido al candidato o, en su caso, al suplente de la misma lista
2.Para presentar candidaturas, las agrupaciones de
a quien corresponda, atendiendo a su orden de colocacin.
electores necesitarn, al menos, la firma del 1 % de los inscritos
en el censo electoral de la circunscripcin. Cada elector slo
TITULO V. Procedimiento Electoral
podr apoyar una agrupacin electoral.
CAPITULO I. Representantes de las candidaturas ante la
Administracin Electoral

3.Las candidaturas presentadas y las proclamadas de todas

las circunscripciones se publicarn en el "Boletn Oficial de
Aragn" y en el Boletn Oficial de la provincia respectiva.

Art. 16.
1.Los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones
que pretendan concurrir a las elecciones, designarn a las
personas que deban representarlos ante la Administracin
Electoral, como representantes generales o de candidaturas.

Art. 19.
1.Cada candidatura se presentar mediante lista de
candidatos.

2.No pueden presentarse candidaturas con smbolos que

2.Los representantes generales actuarn en nombre de los reproduzcan la Bandera o el Escudo de Espaa, de Aragn o de
cualquiera de las tres provincias, o alguno de sus elementos
partidos, federaciones, coalicionescoaliciones, federaciones y
constitutivos.
agrupaciones concurrentes a las elecciones.
3.Los representantes de las candidaturas lo son de los
candidatos incluidos en ella. Al lugar designado expresamente o,
en su defecto, a su domicilio, se le remitirn las notificaciones,
citaciones, emplazamientos y requerimientos dirigidos por la
Administracin Electoral a los candidatos, recibiendo de stos,
por la sola aceptacin de la candidatura, un apoderamiento
general para actuar en procedimientos judiciales de carcter
electoral.

3.Toda la documentacin se presentar por triplicado. Un

primer ejemplar quedar en la Junta Electoral Provincial, un
segundo se remitir a la Junta Electoral de Aragn y el tercero se
devolver al representante de la candidatura, haciendo constar la
fecha y hora de presentacin.
Art. 20.

1.Las candidaturas presentadas debern ser publicadas el

vigsimo segundo da posterior al de la convocatoria en el
Art. 17.
"Boletn Oficial de Aragn" y en los boletines oficiales de las
1.A los efectos previstos en el artculo anterior, los partidos, provincias de Huesca, Teruel y Zaragoza. Adems, las de cada
circunscripcin electoral sern expuestas en los locales de las
federaciones, coaliciones y agrupaciones que pretendan
concurrir a las elecciones designarn por escrito, ante la Junta respectivas juntas provinciales.
Electoral de Aragn, un representante general y un suplente
2.Dos das despus, las Juntas Electorales Provinciales
antes del noveno da posterior a la convocatoria de las
comunicarn a los representantes de las candidaturas las
elecciones. El mencionado escrito habr de expresar la
irregularidades apreciadas en ellas, de oficio o mediante
aceptacin de las personas designadas. El suplente slo podr
denuncia de los representantes de cualquier candidatura que
actuar en los casos de renuncia, muerte o incapacidad del titular.
concurra en la misma circunscripcin. El plazo para subsanar las
2.Cada representante general designar, mediante escrito jrregularidades apreciadas o denunciadas es de cuarenta y ocho
presentado ante la Junta Electoral de Aragn antes del undcimo horas.
da posterior al de la convocatoria, los representantes de las

3.Las juntas electorales provinciales realizarn la

a)5 minutos para los partidos, federaciones y coaliciones
proclamacin de candidatos el vigsimo sptimo da posterior al que no concurrieron o no obtuvieron representacin en las
de la convocatoria.
anteriores elecciones autonmicas o para aquellos que,
habindola obtenido, nohubieranhubiesenalcanzado el 5% del
4.Las candidaturas proclamadas debern ser publicadas el total de votos vlidos emitidos en el territorio de la Comunidad
vigsimo octavo da posterior al de la convocatoria en el "Boletn Autnoma.
Oficial de Aragn" y, adems, las de cada circunscripcin
expuestas en los locales de las respectivas juntas provinciales.
b)15 minutos para los partidos, federaciones y coaliciones
que, habiendo concurrido a las anteriores elecciones
autonmicas,hubieranhubiesenalcanzado entre el 5 y el 15 % del
CAPITULO III. Campaa electoral
total de votos a que se hace referencia en el apartado anterior.
c)25 minutos para los partidos, federaciones y coaliciones
que, habiendo concurrido a las anteriores elecciones
Se entiende por campaa electoral el conjunto de actividades autonmicashubieranhubiesenalcanzado ms de un 15 % del
lcitas organizadas o desarrolladas por los partidos,
total de votos a que se hace referencia en el apartado a).
federaciones, coaliciones, agrupaciones de electores y
2.El derecho a los tiempos de emisin gratuita enumerados
candidatos en orden a la captacin de sufragios.
anteriormente slo corresponder a aquellos partidos,
federaciones y coaliciones que presenten candidaturas en las
Art. 22.
tres provincias de la Comunidad Autnoma.
Art. 21.

1. El Decreto de convocatoria fijar la fecha de la iniciacin de

3.Las agrupaciones de electores que se federen para
la campaa electoral y el da de la votacin.
realizar propaganda en los medios de titularidad pblica tendrn
derecho a cinco minutos de emisin, si cumplen el requisito de
2. El Gobierno de Aragn podr realizar, durante el perodo
presentacin de candidaturas exigido en el nmero anterior.
electoral, una campaa de carcter institucional destinada a
informar acerca del proceso electoral y a fomentar la
participacin de los electores en la votacin, sin influir en la
orientacin de su voto. Esta publicidad institucional se realizar
en espacios gratuitos de los medios de comunicacin social de
titularidad pblica del mbito territorial de Aragn, suficientes
para alcanzar los objetivos de esta campaa.
CAPITULO IV. Utilizacin de medios de comunicacin de
titularidad pblica para la campaa electoral
Art. 23.

Art. 25.
Para la determinacin del momento y el orden de emisin de
los espacios gratuitos de propaganda electoral a que tienen
derecho todos los partidos, federaciones, coaliciones o
agrupaciones que se presenten a las elecciones, la Junta
Electoral de Aragn tendr en cuenta las preferencias de
aqullos en funcin del nmero de votos que obtuvieron en las
anteriores elecciones autonmicas.
CAPITULO V. Papeletas y sobres electorales

1.En los trminos previstos en el artculo 65. 5 de la Ley

Orgnica del Rgimen Electoral General , la Junta Electoral de Art. 26.
Aragn es la competente para distribuir los espacios gratuitos de
1.Las juntas electorales provinciales aprobarn el modelo
propaganda electoral que se emiten por los medios de
oficial
de las papeletas de votacin correspondientes a su
comunicacin pblicos, cualquiera que sea el titular de los
circunscripcin.
mismos, a propuesta de la Comisin a que se refiere el nmero
siguiente.
2.La Diputacin General de Aragn asegurar la
disponibilidad
de las papeletas y de los sobres de votacin, de
2.La Comisin de Control ser designada por la Junta
Electoral de Aragn y estar integrada por un representante de acuerdo con lo dispuesto en el artculo siguiente, sin perjuicio de
cada partido, federacin, coalicin o agrupacin que concurra a su eventual confeccin por los partidos o grupos polticos que
concurran a las elecciones.
las elecciones y tenga representacin en las Cortes. Dichos
representantes votarn ponderadamente de acuerdo con la
composicin de la Cmara.

Art. 27.

3.La Junta Electoral de Aragn elige tambin al Presidente

de la Comisin de Control de entre los representantes
nombrados conforme al apartado anterior.

1.La confeccin de las papeletas y los sobres de votacin se

iniciar inmediatamente despus de la proclamacin de
candidatos,

2.Si contra la proclamacin de candidatos se interponen

recursos ante los rganos de jurisdiccin contencioso1.La distribucin del tiempo gratuito de propaganda electoral administrativa competentes, la confeccin de las papeletas
correspondientes se pospondr en dicha circunscripcin electoral
en cada medio de comunicacin de titularidad pblica y en los
distintos mbitos de programacin que stos tengan se efectuar hasta la resolucin de dichos recursos.
Art. 24.

conforme al siguiente baremo:

3.Las primeras papeletas confeccionadas se entregarn a la

Delegacin del Gobierno en Aragn para su envo a los

residentes ausentes que viven en el extranjero.

credenciales talonarias, con la fecha y firma al pie del

nombramiento.

4.El secretario general tcnico, en la provincia de Zaragoza, 4.Las hojas talonarias por cada interventor habrn de estar
y los delegados territoriales en Huesca y Teruel de la Diputacin divididas en cuatro partes: una, como matriz, para conservarla el
General de Aragn aseguran la entrega de papeletas y sobres en representante; la segunda, se entregar al interventor como
nmero suficiente a las mesas electorales, al menos una hora
credencial; la tercera y cuarta, sern remitidas a la junta de zona,
antes del momento en que deba iniciarse la votacin.
para que sta haga llegar una de ellas a la mesa electoral de que
forme parte y otra a la mesa en cuya lista electoral figure inscrito
para su exclusin de la misma.
Art. 28.
5.El envo a las juntas de zona se har el mismo da tercero
anterior al de la votacin y aqullas harn la remisin a las
mesas de modo que obren en su poder en el momento de
a)La denominacin, sigla y smbolo del partido, federacin, constituirse las mismas el da de la votacin.
coalicin o agrupacin de electores que presente la candidatura.
6.Para integrarse en la mesa el da de la votacin se
comprobar que la credencial es conforme a la hoja talonaria
b)Los nombres y apellidos de los candidatos y de los
suplentes, segn su orden de colocacin, as como, en su caso, que se encuentra en poder de la mesa. De no ser as o de no
la condicin de independiente de los candidatos que concurran existir hoja talonaria, podr drsele posesin, consignando el
incidente en el acta, pero en dicho caso el interventor no podr
con tal carcter o, en caso de coaliciones electorales, la
denominacin del partido a que pertenezca cada uno si as se ha votar en la mesa en que est acreditado.
Las papeletas electorales expresarn las siguientes
indicaciones:

hecho constar en la presentacin de la candidatura.

CAPITULO VI. Apoderados e interventores

Si el interventor concurre sin su credencial, una vez que la

mesa ha recibido la hoja talonaria, previa comprobacin de su
identidad, se le permitir integrarse en la mesa, teniendo en este
caso derecho a votar en la misma.

Art. 29.
Art. 32.
1.El representante de cada candidatura podr otorgar
poderes a favor de cualquier ciudadano, mayor de edad y que se 1.Los interventores, como miembros de las mesas,
halle en pleno uso de sus derechos civiles y polticos, al objeto colaborarn en el buen funcionamiento del proceso de votacin y
de que ostente la representacin de la candidatura en los actos y escrutinio, velando con el Presidente y los vocales para que los
operaciones electorales.
actos electorales se realicen de acuerdo con la Ley.
2.El apoderamiento se formalizar ante notario o ante el
secretario de la junta electoral provincial o de zona, quienes
expedirn la correspondiente credencial, conforme al modelo
oficialmente establecido.
3.Los apoderados debern mostrar sus credenciales y su
documento nacional de identidad a los miembros de las mesas
electorales y dems autoridades competentes.
Art. 30.

2.Un interventor de cada candidatura podr participar en las

deliberaciones de la mesa con voz pero sin voto y ejercer ante
ella los dems derechos previstos en la legislacin electoral. A
dichos efectos, los interventores de una misma candidatura
acreditada ante la mesa podrn sustituirse libremente entre s.
3.Adems, los interventores podrn:
a)Solicitar certificaciones del acta de constitucin de la
mesa, del escrutinio, del acta general de la sesin o de un
extremo determinado de ellas; no se expedir ms de una
certificacin por candidatura.

Los apoderados tendrn derecho a acceder libremente a los

locales electorales, a examinar el desarrollo de las operaciones
b)Reclamar sobre la identidad de un elector, lo que deber
de voto y de escrutinio y a formular reclamaciones y protestas, realizar pblicamente.
as como a recibir las certificaciones previstas en la legislacin
c)Anotar, si lo desean, en una lista numerada de electores,
electoral, cuando no hayan sido expedidas a otro apoderado o
el nombre y nmero de orden en que emiten sus votos.
interventor de su misma candidatura.
Art. 31.

d)Pedir durante el escrutinio la papeleta leda por el

Presidente para su examen.

1.El representante de cada candidatura podr nombrar,

hasta tres das antes de la eleccin, dos interventores por cada
mesa eIectoral, para que comprueben que la votacin se
desarrolla de acuerdo con las normas establecidas.

e)Formular las protestas y reclamaciones que consideren

oportunas, teniendo derecho a hacerlas constar en el acta
general de la sesin.

2.Para ser designado interventor se exige estar inscrito

como elector en la circunscripcin correspondiente.

CAPITULO VII. Remisin de las listas de diputados electos

3.El nombramiento se efectuar mediante la expedicin de Art. 33.

El Presidente de la Junta Electoral de Aragn remitir a las

Cortes la lista de los diputados proclamados electos en las
circunscripciones electorales de la Comunidad Autnoma.

designados en tiempo y forma, comunicarn a la Junta Electoral

de Aragn y a las provinciales, respectivamente, las cuentas
abiertas para la recaudacin de fondos.

2.La apertura de cuentas podr realizarse, a partir de la

fecha de nombramiento de los administradores electorales, en
cualquier entidad bancaria o caja de ahorros. La comunicacin a
CAPITULO I. Los administradores y las cuentas electorales que hace referencia el apartado anterior ha de realizarse en las
veinticuatro horas siguientes a la apertura de las cuentas.
TITULO VI. Gastos y Subvenciones Electorales

Art. 34.

3.Si las candidaturas presentadas no fueran proclamadas o

renunciasen a concurrir a las elecciones, las imposiciones
1.Los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de
realizadas en dichas cuentas debern ser restituidas por los
electores que presenten candidatura en ms de una provincia,
partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones que las
debern tener un administrador electoral general.
promovieren.
2.El administrador electoral general responder de todos los
ingresos y gastos electorales realizados por el partido,
CAPITULO II. La financiacin electoral
federacin, coalicin o agrupacin de electores y por sus
candidaturas, as como de la correspondiente contabilidad.
Art. 39.
1. La Comunidad Autnoma subvencionar los gastos
electorales de acuerdo con las siguientes reglas:

Art. 35.
1.Adems, habr un administrador electoral provincial, que
ser responsable de los ingresos y gastos y de la contabilidad
correspondiente de la candidatura en la circunscripcin
provincial.

a) Un milln de pesetas por cada escao obtenido.

b) Sesenta pesetas por voto conseguido por cada candidatura
que obtenga escao.

2.Los administradores electorales provinciales actuarn bajo

la responsabilidad del administrador electoral general.
Art. 36.
1.Podr ser designado administrador electoral cualquier
ciudadano mayor de edad y en pleno uso de sus derechos civiles
y polticos.
2.No podr ser administrador electoral ningn candidato.
3.Los representantes generales y los de las candidaturas
podrn acumular la condicin de administrador electoral.
Art. 37.

2. Adems de las subvenciones a las que se refiere el

apartado anterior, la Comunidad Autnoma subvencionar a los
partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores
los gastos electorales originados por el envo directo y personal a
los electores de sobres y papeletas electorales o de propaganda
y publicidad electoral de acuerdo con las reglas siguientes:
a) Se abonarn 20 pesetas por elector en cada una de las
circunscripciones en que hayan presentado candidatura, siempre
que dicha candidatura hubiera obtenido el nmero de Diputados
necesarios para constituir Grupo Parlamentario.
b) La cantidad subvencionada no estar incluida dentro del
lmite establecido en el apartado 4 de este artculo, siempre que
se haya justificado la realizacin efectiva de la actividad a que se
refiere el presente apartado.

1.El administrador electoral general ser designado por los

3. Ningn partido, federacin, coalicin o agrupacin de
representantes generales de los partidos, federaciones,
electores podr realizar gastos electorales que superen los
coaliciones o agrupaciones de electores mediante escrito
lmites establecidos en el apartado siguiente.
presentado ante la Junta Electoral de Aragn, antes del
decimoquinto da posterior al de la convocatoria de las
4. El lmite de los gastos electorales en pesetas por cada
elecciones. El escrito deber contener el nombre y apellidos de
partido; federacin, coalicin o agrupacin de electores ser el
la persona designada y su aceptacin expresa.
que resulte de multiplicar por cuarenta el nmero de habitantes
correspondientes a la poblacin de derecho de la circunscripcin
2.La designacin de los administradores electorales
donde aqullos presenten sus candidaturas.
provinciales se har mediante escrito firmado por sus

representantes y presentado ante la junta electoral provincial

5. Todas las cantidades mencionadas se refieren a pesetas
correspondiente en el acto mismo de presentacin de las
constantes. Por Orden del Departamento de Economa y
candidaturas. El escrito habr de contener la aceptacin de la
Hacienda se fijarn las cantidades actualizadas en los cinco das
persona designada. Las juntas electorales provinciales
siguientes al de la convocatoria de elecciones.
comunicarn a la Junta Electoral de Aragn los designados en su
circunscripcin.
Art. 40.
Art. 38.

1. La Comunidad Autnoma conceder anticipos de las

subvenciones mencionadas en el artculo 39 de esta Ley a los
1.Los administradores electorales generales y provinciales,
partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores

que hubieran obtenido representantes en las ltimas elecciones percibirlas, a no ser quehubieranhubiesennotificado a la Junta
celebradas a las Cortes de Aragn. La cantidad anticipada no
Electoral de Aragn que su abono se efecte, total o
podr exceder del 30% de la subvencin percibida, o que
parcialmente, a las entidades bancarias que designen, para
hubieran debido percibir, en aqullas conforme a lo previsto en el compensar los anticipos o crditos que les hayan otorgado,
apartado 1 del artculo 39, ni del mismo porcentaje de la
verificndose en dicho caso el pago conforme a los trminos de
subvencin que resultare de aplicacin de la previsin contenida la notificacin, que no podr ser revocada sin el consentimiento
en el apartado 2 del citado precepto.
de la entidad de crdito beneficiaria.
2. Si concurriesen en ms de una provincia, la solicitud se
formular por el administrador general ante la Junta Electoral de
Aragn, En los restantes supuestos, por el administrador de la
candidatura ante la junta electoral provincial correspondiente,
que la cursar a la Electoral de Aragn. Los anticipos podrn
solicitarse entre los das vigsimo primero y vigsimo tercero
posterior al de la convocatoria.

Art. 42.
1.En todo lo dems se estar a lo dispuesto en la Ley
Orgnica del Rgimen Electoral General, remitindose el
resultado de la fiscalizacin del Tribunal de Cuentas a la
Diputacin General y a las Cortes de Aragn.

2.Dentro del mes siguiente a la remisin de dicho informe, la

Diputacin General presentar a las Cortes de Aragn un
proyecto de Ley de crdito extraordinario por el importe de las
subvenciones a adjudicar, las cuales debern ser hechas
efectivas dentro de los cien das posteriores a la aprobacin por
4. Los anticipos se devolvern despus de las elecciones, en las Cortes.
la cuanta en que superen el importe de la subvencin que
finalmente haya correspondido a cada partido, federacin,
Disposiciones adicionales
coalicin o agrupacin de electores.
3. A partir del vigsimo noveno da posterior al de la
convocatoria, la Diputacin General de Aragn pondr a
disposicin de los administradores electorales los anticipos
correspondientes.

CAPITULO III. Control de la contabilidad electoral y

adjudicacin de las subvenciones
Art. 41.
1. Entre los cien y ciento veinticinco das posteriores al de las
elecciones, los partidos, federaciones, coaliciones y
agrupaciones de electores quehubieranhubiesenalcanzado los
requisitos exigidos para recibir subvenciones de la Comunidad
Autnoma o quehubieranhubiesensolicitado adelantos con cargo
a las mismas, presentarn, ante el Tribunal de Cuentas, una
contabilidad detallada y documentada de Sus respectivos
ingresos y gastos electorales.

1. Se faculta a la Diputacin General para dictar las

disposiciones necesarias para el cumplimiento y ejecucin de la
presente Ley.
2. Los plazos a que se refiere esta Ley son improrrogables, y se
entienden referidos siempre a das naturales.
Disposiciones transitorias
1. En tanto no se constituya el Tribunal Superior de Justicia,
todas las referencias al mismo contenidas en esta Ley se
entendern hechas a la Audiencia Territorial de Zaragoza.

2.
2. La presentacin se realizar por los administradores
generales de aquellos partidos, federaciones, coaliciones o
1.En el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor de
agrupaciones de electores que hubieran concurrido a las
esta Ley se proceder al nombramiento de los vocales de la
elecciones en vanas provincias, y por los administradores de las
Junta Electoral de Aragn.
candidaturas en los restantes casos.
2.Designados los vocales de la Junta Electoral de Aragn,
3. La Comunidad Autnoma, dentro de los treinta das
se proceder a su constitucin en el plazo de cinco das.
siguientes al de la presentacin ante el Tribunal de Cuentas de
su contabilidad, y en concepto de anticipo mientras no concluyan
Disposiciones finales
las actuaciones del Tribunal de Cuentas, entregar a los
administradores electorales el 90% del importe de las
subvenciones que, de acuerdo con los criterios establecidos en 1. En todo lo no previsto en esta Ley sern de aplicacin las
la presente Ley, les correspondan a tenor de los resultados
normas vigentes para las elecciones al Congreso de los
generales publicados en el "Boletn Oficial de Aragn",
Diputados de las Cortes Generales, con las modificaciones y
descontados, en su caso, los anticipos a que se refiere el artculo adaptaciones derivadas del carcter y mbito de la consulta
40.1 de esta Ley. En dicho acto, los partidos, federaciones,
electoral de las Cortes de Aragn y, en este sentido, se entiende
coaliciones y agrupaciones de electores debern presentar, para que las competencias atribuidas al Estado y a sus rganos y
poder percibir este anticipo, aval bancario por el 10% de la
autoridades se asignan a las correspondientes de la Comunidad
subvencin percibida.
Autnoma respecto de las materias que no son competencia
4. La Diputacin General de Aragn entregar el importe de
las subvenciones a los administradores eIectorales de los
partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones que deban

exclusiva de aqul.
2. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en el "Boletn Oficial de Aragn".

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