TESIS

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
TEMA:
LA VCTIMA DEL DELITO Y LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EL
PROCESO PENAL ECUATORIANO
TESIS DE GRADO PARA LA OBTENCIN DEL TTULO DE ABOGADO DE

LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS
AUTOR:
ANDREA BELN MAILA MARTNEZ
DIRECTOR DE TESIS:
DR. MILTN ROMN
QUITO, ECUADOR
AO 2013
DEDICATORIA
A mi hermana, quien con su

valenta, paciencia y amor me
ha enseado que en la vida
nada es imposible; a mis
padres quienes sin
restricciones me han brindado
su ayuda y apoyo en cada una
de mis decisiones. A Mara
Emilia que ha sido mi
inspiracin para la
culminacin del presente
trabajo.
AGRADECIMIENTO
Mi reconocimiento a
autoridades y catedrticos que
han inculcado en mi no solo
conocimiento sino valores y
tica profesional. Especial
gratitud y admiracin al Dr.
Milton Romn, por su apoyo,
comprensin y dedicacin en
la direccin de esta tesis.
NDICE
CAPTULO I
LA VCTIMA DEL DELITO
1.1. ORIGEN DE LA PALABRA VCTIMA
1.2. DEFINICIONES DE VCTIMA
12
1.3. DEFINICIN JURDICA DE VCTIMA
17
1.4. TIPOS DE VCTIMAS
22
CAPTULO II
LA VCTIMOLOGA EN EL PROCESO PENAL
2.1. VICTIMOLOGA GENERALIDADES
27
2.2. VICTIMOLOGA Y SU RELACIN CON EL PROCESO PENAL

2.2.1. ITER VICTIMAE
2.2.2. RELACIN VCTIMA VICTIMARIO
2.2.3. CRCULO VICTIMAL
2.2.4 FACTORES VICTIMOLGICOS
29
31
35
36
37
CAPITULO III
LA VCTIMA Y EL PROCESO PENAL
3.1. INTERVENCIN PROCESAL DE LA VCTIMA

3.1.1. LA VCTIMA EN LOS PROCESOS PENALES
DE ACCIN PRIVADA
3.1.2. LA VCTIMA EN LOS PROCESOS PENALES
DE ACCIN PBLICA
3.1.3. LAVCTIMA COMO DENUNCIANTE Y TESTIGO EN
EL PROCESO PENAL.
43
43
45
51
3.2. REVICTIMIZACIN EN EL PROCESO PENAL
54
3.3. DERECHOS Y GARANTAS PROCESALES DE LA VCTIMA

EN LA CONSTITUCIN ECUATORIANA
58
3.3.1. PROTECCIN Y ASISTENCIA A LAS VICTIMAS

62
3.3.2. DECLARACIN SOBRE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
DE JUSTICIA PARA LAS VCTIMAS DE DELITOS
Y ABUSO DE PODER.
65
CAPTULO IV
LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EL PROCESO PENAL
4.1. ANTECEDENTES HISTRICOS
4.1.1. ANTECEDENTES EN EL ECUADOR.
4.1.2. DEFINICIN DE JUSTICIA RESTAURATIVA
68
70
74
4.2. AMBITO DE APLICACIN DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA

4.2.1. BENEFICIOS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
4.2.2. DESVENTAJAS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
76
80
81
4.3. PROCESOS RESTAURATIVOS

4.3.1. MEDIACIN PENAL
4.3.2. CONCILIACIN
84
88
JURISPRUDENCIA
ANEXOS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
91
93
95
99
104
SNTESIS
LA VCTIMA DEL DELITO Y LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EL
PROCESO PENAL ECUATORIANO
El presente trabajo es el resultado de un anlisis investigativo sobre la vctima y su

participacin en el proceso penal as como la aplicacin de una justicia restaurativa que
no solo repare los daos ocasionados por el delito sino las relaciones a travs de
procedimientos menos desgastantes y conflictivos.
Es as que, se hace una resea sobre la participacin que ha tenido la vctima en el
derecho procesal penal; en base a lo cual se establecen las definiciones que se ha dado al
vocablo vctima, y se exponen las cuestiones jurdicas sobre la definicin de vctima as
como los tipos de vctima que resultan de su participacin en el proceso penal. Adems,
para comprender mejor la dinmica de la vctima en el desarrollo del delito analizamos
la influencia de la Victimologa en el proceso penal para lo cual estudiamos las diversas
circunstancias, factores y hechos que se conjugan para que un individuo se convierta en
vctima.
Se estudia la intervencin procesal de la vctima tanto en delitos de accin privada como
de accin pblica; as como su situacin como denunciante y testigo en el proceso penal
y las diferentes maneras que la vctima es re victimizada por parte del sistema. Se
complementa analizando los derechos y garantas procesales que se le reconoce a la
vctima en nuestra Constitucin.
Parte fundamental de este trabajo es la aplicacin de procesos restaurativos en nuestro
sistema penal; por lo que anotamos los antecedentes histricos de la justicia restaurativa
en forma general y principalmente en el Ecuador; proseguimos estableciendo una
definicin de justicia restaurativa, su mbito de aplicacin, as como sus beneficios y
desventajas. Concluimos estudiando los procesos restaurativos que se reconocen en el
mbito penal.
SUMMARY
VICTIM OF CRIME AND RESTORATIVE JUSTICE IN CRIMINAL
PROCEEDINGS ECUATORIANO
This work is the result of a research analysis on the victim and their participation in the
criminal process and the application of restorative justice that not only repair the
damage caused by the crime but relationships through less exhausting and conflicting
procedures.
Thus , a review on the participation has been the victim in the criminal procedural law is
made , based on which the definitions given to the word victim down , and legal issues
are discussed on the definition of victim and the types of victim resulting from
participation in the criminal process. In addition, to better understand the dynamics of
the victim in the development of crime analyzed the influence of victimology in the
criminal proceedings for which we study the various circumstances , factors and events
that combine for an individual to become a victim .
And its position as a complainant and witness in criminal proceedings and the different
ways that the victim is re victimized by the system ; judicial intervention crime victim
both private action as public action is studied. It is complemented by analyzing the
rights and guarantees recognized that the victim in our Constitution.
A fundamental part of this work is the application of restorative processes in our penal
system, for which we write the historical background of restorative justice generally and
mainly in Ecuador , we continue establishing a definition of restorative justice , its
scope and as its benefits and disadvantages. We conclude by studying restorative
processes that are recognized in the criminal field .
CAPTULO I
LA VCTIMA DEL DELITO
1.1.
ORIGEN DE LA PALABRA VCTIMA
Para los efectos prcticos que acarrea la presente investigacin, se torna imperativo
desarrollar un anlisis relativo al origen de la figura penal denominada como vctima,
por lo tanto, se propone a continuacin un anlisis de las principales postulaciones que
al efecto han sido determinadas tanto en la doctrina como en la academia.
El Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua1, seala que el trmino
vctima viene del latn victima, que significa:
1. f. Persona o animal sacrificado o destinado al sacrificio.
2. f. Persona que se expone u ofrece a un grave riesgo en obsequio de otra.
3. f. Persona que padece dao por culpa ajena o por causa fortuita.
4. f. Persona que muere por culpa ajena o por accidente fortuito.
5. f. Der. Persona que padece las consecuencias daosas de un delito.
As pues, algunos etimologistas han basado el origen del significado de vctima en

las palabras vincire (atar), ya que despus de una victoria se sacrificaban animales
como ofrenda a los dioses; vincere (vencer), refirindose a la persona que ha sufrido una
derrota. Otros lo atribuyen a palabras como viger (vigoroso), pues el animal que se
ofrendaba era robusto; a victus (alimento) ya que ste era sacrificado por medio de un
ritual. Como se puede apreciar independientemente de cual sea el origen del significado
de vctima, desde un principio la razn de ser de la vctima, sea esta persona o animal
REAL ACADEMIA ESPAOLA, Diccionario de la lengua espaola, Vigsima Tercera.
Edicin Electrnica, Espasa Calpe, S.A, 2012. (www.rae.es).
1
10
era ser sacrificada.

En el proceso histrico del Derecho Penal la participacin, tratamiento e importancia
que se le ha dado a la vctima en el conflicto penal ha variado de acuerdo a la poca, a
las creencias religiosas, a los sistemas polticos, a las leyes y normas imperantes.
Como relata Pilar iguez Ortega2 en la poca primitiva lo que se estableca como
correcto o incorrecto se basaba en dogmas religiosos. Cuando el miembro de una tribu
era vctima de un delito, ste y su familia tomaban venganza castigando al culpable y su
familia, ya que el dao causado recaa directamente en la vctima y su familia, no en la
comunidad, por considerarse un asunto de tipo privado; muchas veces la sancin era
mayor que el agravio, desatando actos inhumanos y crueles.
Este derecho absoluto de la vctima a tomar justicia por mano propia, dio paso a
establecer lmites a su venganza; la primera manifestacin al respecto fue la Ley del
Talin, "Ojo Por Ojo, Diente Por Diente", que como se sabe consista en que la pena a
ser impuesta deba ser igual al dao ocasionado a la vctima. La Ley del Talin tuvo sus
antecedentes en cuerpos normativos antiguos como son el Cdigo de Hamurabi y la Ley
Mosaica, sirviendo principalmente de base para establecer la proporcionalidad entre la
ofensa y el castigo.
Prosigue Pilar iguez3, sealando que con el progreso de la humanidad, aparece la
Composicin, sistema tambin de tipo privado, en donde la vctima no poda tomar
venganza y se sustitua la pena por el pago de dinero; sta frmula de resarcimiento,

otorgaba al victimario el derecho a negociar su indulgencia y a la vctima el poder de
fijar su monto. Este sistema es el equivalente a lo que en la actualidad muchas
legislaciones, incluida la ecuatoriana, lo consagran en
materia civil como
indemnizacin por daos y perjuicios.
IIGUEZ ORTEGA, Pilar, La vctima:

www.cervantesvirtual.com, ledo 24.07.10.
3
Ibdem.
2
Aspectos
Sustantivos
Procesales,
11
Posteriormente, al llegar la Edad Media, el poder monrquico toma la posta y la

vctima empieza a perder su protagonismo, pues en esta etapa se dividen los delitos
privados (delicta privata ) de los delitos de orden pblico (crimina publica ); es la
monarqua quien se encarga de imponer la sancin a quien haya perturbado la paz
social, anotando que el objetivo principal de la monarqua era ganar la confianza y el
respeto del pueblo.
Con el inicio de la Edad Moderna, es el Estado quien tiene la facultad exclusiva de
establecer normas, determinar los diferentes tipos de delitos y las sanciones que se
impondrn; es ste quien acusa, administra justicia; poniendo fin al hecho de que la
vctima tome justicia por mano propia.
Sobre lo anotado Luis Rodrguez Manzanera4 concluye que: Cuando los juristas se
apoderan de la reaccin penal, la vctima es tomada en cuenta, principalmente en su
derecho a quejarse y a pedir justicia.
A travs de las diferentes tendencias filosficas del Derecho Penal se ha
profundizado an ms el desinters por la vctima; es as como la Escuela Clsica de
dicha rama del derecho centra su inters en el concepto jurdico del delito, por
considerarlo la base en donde se derivan todas las acciones del sistema penal,
estableciendo a travs de la pena una garanta jurdica que permita una justa retribucin
sobre el dao causado.
Por otro lado, la Escuela Positivista del Derecho Penal centr su estudio en el
delincuente, a quien ya no solo se lo considero como el objeto jurdico a imponer la
pena, sino que se ocup del ser humano como tal, para atender as sus sentimientos, sus
necesidades. De aqu en adelante la exclusin y el desinters por la vctima fueron
mucho ms marcados.
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.6.
12
Sobre lo dicho Lenin Arroyo Baltn5 manifiesta: Al delincuente a travs de la

historia, se lo ha estudiado, protegido, tratado, explicado, clasificado, sancionado,
auxiliado, en tanto que a la vctima raramente se la menciona, en otras palabras ha
quedado marginada y en el melodrama penal aparece tan slo como testigo mudo sin
embargo desde los orgenes del Derecho Penal ha sido la vctima la protagonista a la
respuesta de los delitos.
En este transitar del Derecho Penal lo que se ha buscado es afianzar la igualdad, la
libertad y sobre todo la justicia; estos son los principios y/o valores jurdicos que
debern ser aplicables no solo al delincuente, ampliamente estudiado, sino tambin a las
vctimas y los sujetos que se encuentren ligados tanto al uno como al otro y que sufren
por igual las consecuencias del acto delictivo.
La vctima ha quedado olvidada y marginada, no ha sido escuchada ni valorada en
sus derechos, intereses, peor en la reparacin integral del dao sufrido. El sistema
criminal se ha limitado a castigar a su victimario a travs de una sancin penal, sin
tomar en consideracin la posicin de la vctima, olvidndose dicho sistema de las
consecuencias posteriores que puede sufrir la vctima y su entorno.
Este ostracismo de la vctima ha dado pie a que en los ltimos aos su situacin sea
repensada y revalorada, como se establecer ms adelante.
1.2.
DEFINICIONES DE VCTIMA
As como el tratamiento que se le ha dado a la vctima ha ido evolucionando a travs

de la historia, tambin lo ha hecho su definicin; no existe unanimidad para determinar
qu es ser vctima o a quien o quienes se las puede considerar como tal, pues la
5
ARROYO BALTN, Lenin, Victimologa, pg. 43.
13
definicin como anota Luis Rodrguez Manzanera6 depender de cada teora, tendencia
y perspectiva.
Por lo general la idea que se tiene de vctima se sustenta principalmente en el respeto
hacia la persona que ha sido daada o lesionada en su persona (fsica o moralmente), o
en sus bienes. Todos en algn momento podemos ser vctimas, pues en un sentido
amplio consideraremos como tales aquellas personas que hayan sido afectadas por
acontecimientos traumticos tales como catstrofes naturales, accidentes, agresiones,
acciones delictivas e inclusive de s mismo por deficiencias fsicas y psicolgicas, como
por ejemplo los suicidas.
Escuchar, ver a una persona como vctima, siembra en el receptor sentimientos de
angustia, lstima, piedad y ansias de justicia, principalmente cuando esas vctimas
corresponden a los grupos ms vulnerables de la sociedad como son los nios/as,
ancianos/as, adolecentes, personas con discapacidad.
Considerar a una persona como vctima tambin depender de las diferentes
concepciones morales e inclusive religiosas de cada sociedad e inherentes de cada
persona, como son sus valores, la tica, el sentido de solidaridad, la cultura, etc. Para
citar un ejemplo, la aplicacin de castigos por parte de las comunidades indgenas son
considerados castigos justos por esas comunidades, segn sus costumbres, a los que
otros grupos sociales pueden considerar tratos crueles y que van en contra de los
derechos humanos de la persona castigada y, es a sta, a quien calificarn de vctima.
As mismo, cuando se habla de la tipificacin del aborto como delito en un pas se
entiende que se considera los derechos del ser que est por nacer; acepcin opuesta a la
realidad de otros pases donde ni siquiera se considera al feto un ser humano y por ende
tampoco vctima. Todo depender de lo que una persona o sociedad considere justo o
injusto; correcto o incorrecto.
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, op.cit., pg. 65.
14
Guillermo Cabanellas7, define a la vctima como:

-
Persona o animal destinados a un sacrificio religioso.
Persona que sufre violencia injusta en su persona o ataque en sus derechos.
El sujeto pasivo del delito y de la persecucin indebida.
Quien sufre un accidente casual, de que resulta su muerte u otro dao en su

persona y perjuicio en sus intereses.
Quien se expone a un grave riesgo por otro.
Por su parte, Rogelio Moreno Rodrguez, puntualiza a la vctima como la persona

que padece dao por culpa ajena o por caso fortuito. 8
De lo anotado podemos ver que existen varios axiomas de vctima. En un primer
momento la vctima es aquella que se le destina para un sacrificio religioso, luego se la
ve desde una perspectiva jurdica considerndola como sujeto pasivo del delito o aquella
sobre quin recae una accin ilcita que ataca sus derechos e intereses. Al referirse a la
vctima como quien se expone a un riesgo por otra persona, se la configura no solo
desde un enfoque de sacrificio sino tambin de sufrimiento.
Adems, como lo seala Thorsten Sellin9, se puede convertir en vctima no solo el
individuo como tal (victimizacin primaria), sino tambin pueden serlo un grupo
especfico de la poblacin (victimizacin secundaria), o una comunidad en general, es
decir la poblacin total (victimizacin terciaria).
Consolidar una definicin de vctima ha sido una de las tareas primordiales de los
victimlogos; pues a partir de sta se podr comprender a la vctima, ayudarla,
reivindicarla y establecer mecanismos de prevencin. La vctima se ha convertido en un
eje importante de estudio no solo jurdico sino tambin cientfico.
7
8
CABANELLAS DE TORRES, Guillermo, Diccionario Jurdico Elemental, pg. 408.
MORENO RODRGUEZ, Rogelio, Diccionario de Ciencias Penales.

Thorsten Sellin,es tomado por RODRGUEZ MANZANERA, Luis, en su obra Victimologa, pg.73,
para establecer los tipos de victimizacin. La victimizacin se refiere al fenmeno por el cual una persona
o grupo se convierten en vctimas.
15
As pues, como objeto de estudio, en forma general se define a la vctima como el

individuo o grupo que padece un dao por accin u omisin propia o ajena, o por causa
fortuita.10
Algunos precursores de la Victimologa han ampliado y profundizado ese concepto,
considerando inclusive aspectos biolgicos, psicolgicos, sociales, econmicos,
polticos, naturales, tecnolgicos y jurdicos que coadyuvan a considerar a una persona
como vctima. As, tenemos:
Mendelsonh.- Es la personalidad del individuo o de la colectividad en la medida
en
que est afectada por las consecuencias sociales de su sufrimiento determinado

por
el ambiente
factores ya sean fsico, psquico, econmico, poltico o social, as como

natural o tcnico.
Separovic.- Cualquier persona, fsica o moral que sufre como resultado de un
despiadado designio, incidental o accidentalmente, puede considerarse vctima.

Stanciu .- La vctima es un ser que sufre de una manera injusta, los dos rasgos
caractersticos de la vctima son por lo tanto el sufrimiento y la injusticia,

aclarando que lo injusto no es necesariamente lo ilegal.
Von Hentig.- Se refiere a personas que han sido
lesionadas objetivamente en
alguno de sus bienes jurdicamente protegidos, y que experimentan

subjetivamente el dao con malestar y dolor.11
Henry Pratt Farchild.- Vctima sera la persona sobre quien recae la accin
criminal o sufre en s misma, en sus bienes o en sus derechos, las consecuencias

nocivas de dicha accin.12
A la labor de proponer un concepto de vctima y de regular sus derechos, la
Organizacin de las Naciones Unidas, propuso tanto en el VI Congreso realizado en
Caracas en 1980, como en el VII Congreso realizado en Miln en 1985, definir a la
vctima como:
La persona que ha sufrido una prdida, dao o lesin, sea en su persona
10

RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.57. Los conceptos anotados de Mendelsonh,
Separovic, Stanciu son tambin extrados del mismo libro.
12
ARROYO BALTN, Lenin, Victimologa, pg.121.
11
16
propiamente dicha, su propiedad o sus derechos humanos, como resultado de una

conducta que:
a) Constituya una violacin a la legislacin penal nacional.
b) Constituya un delito bajo el derecho internacional que constituya una violacin a
los principios sobre derechos humanos reconocidos internacionalmente.
c) Que de alguna forma implique un abuso de poder por parte de personas que
ocupen posiciones de autoridad poltica o econmica.
La vctima puede ser un individuo o colectividad, incluyendo grupos, clases o
comunidades de individuos, corporaciones econmicas o comerciales, y grupos u
organizaciones polticas.13
En el VII Congreso antes mencionado, se aprob la Declaracin sobre los
Principios Fundamentales de Justicia Relativos a las Vctimas14, en donde se dividi a
las vctimas en vctimas de delitos y vctimas del abuso de poder, a las que se defini de
la siguiente manera:
a) Vctimas de delitos.- Se entender por vctimas, las personas que, individual o
colectivamente, hayan sufrido daos, incluidos lesiones fsicas o mentales,
sufrimiento emocional, perdida financiera o menoscabo sustancial de sus
derechos fundamentales, como consecuencia de acciones y omisiones que violen
la legislacin penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe
el abuso de poder.
Dicha Declaracin contina sealando que podr considerarse vctima a una
persona, con arreglo a la Declaracin independientemente de que se identifique,
aprehenda, enjuicie o condene al perpetrador, y a la relacin familiar entre el
perpetrador y la vctima, en la expresin vctima se incluye adems, en su caso, a los
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.57-58.
La Declaracin de los Principios Fundamentales de Justicia relativos a las Vctimas de Delitos
y Abuso de Poder, se encuentra consagrada en los trminos que constituyen la Resolucin
40/34. Dicha resolucin fue extrada de la pgina web principal de la O.N.U
www.un.org/spanish/documents/ga/res/40/list40.htm.
13
14
17
familiares o dependientes inmediatos de la vctima directa y a las personas que hayan

sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir su
victimizacin.
b) Vctimas del abuso de poder.- Se entender por vctimas del abuso de poder,
las personas que, individual o colectivamente, han sufrido daos, incluidos
lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o
menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de
acciones y omisiones que no lleguen a constituir violaciones del Derecho Penal
Nacional, y que violen normas internacionalmente reconocidas relativas a los
derechos humanos.
Siguiendo la lnea conceptual dada por la Organizacin de la Naciones Unidas, se
puede apreciar que ya no solo se considera como vctima a la que sufre directamente la
accin criminal, sino tambin a sus familiares, a la colectividad en general y a las
personas que hayan sufrido daos por socorrerla. Se toma en consideracin el
sufrimiento emocional, la prdida financiera o el menoscabo de sus derechos
fundamentales como factores determinantes para alcanzar la calidad de vctima de
delitos.
Esta definicin ignora otras formas de victimizacin que no necesariamente se
encuentren tipificadas como delitos. Sin embargo, aunque restringida, esta definicin
permite sobre todo que las legislaciones reconozcan y respeten los derechos de las
vctimas, se contemple la reparacin del dao y se establezcan polticas de proteccin.
Por tanto, vctima en sentido general, no solo ser la afectada por un hecho delictivo,
sino tambin aquella persona o grupo que directa o indirectamente han sufrido daos,
lesiones o prdidas ya sea en forma fsica, moral o material por hechos naturales,
tecnolgicos, cientficos, polticos, sociales y econmicos.
1.3.
DEFINICIN JURDICA DE VCTIMA
18
La categorizacin de vctimas de delitos que la Organizacin de las Naciones Unidas

establece, y reconoce desde un enfoque netamente jurdico, al referirse en su parte
medular como tal, a las personas que individual o colectivamente hayan sufrido daos,
incluidos lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o
menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones y
omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembros. Sobre lo
anotado Hilda Marchiori15 seala que se comienza hablar de la vctima del delito a
partir de 1946, de la necesidad de conocer la relacin entre delincuente y la vctima, y a
plantear que no todas las vctimas son inocentes en la dinmica, modos y circunstancias
del hecho delictivo.
As pues, las ciencias penales entendieron que en el desarrollo del fenmeno del
delito no solo se debe considerar la psiquis del delincuente, sino tambin a la vctima.
Dentro de la prctica jurdica, vctima de un delito ser entonces, quien ha sufrido un
dao por un acto antijurdico, que se encuentre tipificado en una ley como tal, que
contenga una sancin y en el que medie culpabilidad, es decir que exista intencin ya
sea dolosa o culposa del autor.
Al referirnos a un acto, se entender como lo seala Luis Jimnez de Asa 16 a la
existencia de un ser dotado de voluntad que lo ejecuta y produce un resultado, aclarando
que slo el hombre es capaz de cometer un delito, pues, es el nico que realiza acciones
voluntarias. Este acto abarca tanto el hacer como el omitir. Prosigue dicho autor
sealando que este acto produce como resultado un dao, no solo en cuanto se lesione el
bien jurdico protegido, sino tambin en cuanto se lo haya puesto en peligro o riesgo.
La disyuntiva en conceptualizar al delito como un acto y no como un hecho se
relaciona a que hecho es: todo acontecimiento de la vida y lo mismo puede proceder de
la mano del hombre que del mundo de la naturaleza17. Tambin se ha determinado al
MARCHIORI, Hilda, Criminologa La Vctima del delito, pg.15.
JIMNEZ DE ASA, Luis, La Ley y el Delito, pgs. 223, 227, 228.
17
JIMNEZ DE ASA, Luis, La Ley y el Delito, pg. 227.
15
16
19
delito como accin en cuanto se denota como un modo de ser de una persona del que
sea consecuencia el evento daoso18; es decir, la participacin de la persona en la
realizacin del delito.
El delito como se mencion constituye un dao, as lo reafirma Francesco
Carnelutti19, al sealar que no puede darse un delito que no sea un dao,
conceptualizando a ste como el menoscabo de un inters de donde se excluye o
disminuye la posibilidad del goce de un bien.
Recalca el autor que, el delito recae no solo en el bien (cosa) sino tambin en el
inters (honor, reputacin, fe, etc.) de la vctima, lesionando por ende su tranquilidad,
bienestar e incluso perjudicando sus intereses. Carnelutti no solo seala a la cosa como
materia del delito, sino tambin al hombre y a la sociedad. El delito afecta a una
sociedad en cuanto acta sobre las relaciones entre los hombres que la componen
ocasionando as una disgregacin social.
Atencin especial como materia del delito es el hombre como tal, pues muchas veces
se lo ha considerado como vctima del delito, solo aquel que sufre el dao y no al que
sufre una ofensa; diferenciacin que es menester abarcar por cuanto es lo que ha
originado confusiones entre vctima de delito, sujeto pasivo y ofendido por el delito.
Se ha hecho varias diferenciaciones entre uno y otro concepto; as Carnellutti20
distingue entre perjudicado y paciente; el primero es la persona cuyo inters ha sido
lesionado por el delito, y el segundo es el hombre que constituye la materia del delito.
Al ofendido Carnellutti lo define como la persona que tiene capacidad jurdica, es
decir tiene la idoneidad como persona natural para ser ofendida y por ende puede
reaccionar jurdicamente contra la ofensa. Seala que el ofendido es el perjudicado en
18
19
20
CARNELUTTI, Francesco, El Delito, pg. 167.

CARNELUTTI, Francesco, El Delito, pgs. 36, 37, 44, 48, 49.
CARNELUTTI, Francesco, El Delito, pgs. 69-74.
20
cuanto la ley encomienda a su juicio la disposicin o el goce del bien agredido. Una
persona es ofendida por el delito en cuanto se le reconozca un poder jurdico sobre el
bien que constituye la materia de l. Finalmente Carnellutti aclara que ofendido no solo
abarca al que sufri el dao sino sus personas ms allegadas y los que les afecta tambin
el delito.
Por su parte Juan Ramos21 seala que puede ser sujeto pasivo el hombre, la persona
moral, una colectividad o el Estado, es decir siempre un ente capaz de tener derechos y
sufrir un ataque a los bienes jurdicamente protegidos por la ley, como la vida, el honor,
la fe pblica, la correcta utilizacin y destino de los bienes y/o fondos pblicos.
Por sujeto pasivo se entender a la persona facultada de derechos y obligaciones, que
recibe la accin delictiva y se le reconoce su condicin siempre y cuando sea ste el
titular del bien jurdicamente protegido22.
Por nuestra parte coincidimos con el criterio de Rodrguez Manzanera23 al sealar
que tanto el sujeto pasivo como el ofendido, damnificado o perjudicado son vctimas del
delito.
As pues, sobre lo anotado por ejemplo, en el delito de injuria la persona afectada
directamente por el delito, coincide con el sujeto pasivo en cuanto tambin es el titular
del inters daado, en este caso su honra. Sin embargo no todo ofendido es sujeto
pasivo; as pues, en el caso de rapto el sujeto pasivo ser la vctima directa, cuya
libertad ha sido limitada, ms los ofendidos sern adems sus familiares, quienes se han
visto afectados por el acto delictivo cometido y a los que tambin las leyes tienen la
obligacin de atender y proteger.
Queda claro, entonces que tanto el bien como el inters puede pertenecer no solo a la
persona, sea sta individual o colectiva, sino a una sociedad e inclusive el Estado.
RAMOS, Juan, es citado por RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.306.

23
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.307
21
22
21
Dentro de nuestro ordenamiento jurdico el Reglamento Sustitutivo del Programa de

Proteccin y Asistencia a las Vctimas, Testigos y dems Participantes en el Proceso
Penal Ecuatoriano, es el nico cuerpo legal que define a la vctima como el sujeto
pasivo del delito o la persona que sufre de manera directa o indirecta los efectos del
hecho delictivo. Con la reforma hecha a este Reglamento ya no solo se considera
vctima al titular del bien jurdico que ha sido daado; tambin se considera como
ofendidos y por ende sujetos de derechos a las personas que se han visto afectadas
indirectamente con el delito.
El Cdigo de Procedimiento Penal vigente en cambio establece en su Art.68 a quien
se considera ofendido y seala:
1. Al directamente afectado por el delito y a falta de ste a su cnyuge o conviviente, a
sus ascendientes o descendientes y a los dems parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
2. A los socios respecto de los delitos que afecten a una sociedad, cometidos por
quienes lo administren o controlen.
3. A las personas jurdicas, en aquellos delitos que afecten a sus intereses.
4. A cualquier persona que tenga inters directo en caso de aquellos delitos que afecten
intereses colectivos o difusos y
5. A pueblos y comunidades indgenas en los delitos que afecten colectivamente a los
miembros del grupo.
Sobre lo anotado podemos puntualizar que no hay unificacin de conceptos, sin
embargo a partir de la vigencia de la Constitucin del 2008, donde ya se tipifica a la
vctima del delito o infracciones penales se hace necesario un cambio en la normativa
penal vigente; es as que, el Cdigo Integral Penal que se encuentra listo para su
aprobacin es una herramienta que va a la par no solo con la realidad nacional sino que
reconoce el papel protagnico de la vctima del delito en el proceso penal as como sus
derechos y garantas; por lo que finalmente se establece una definicin de vctima del
delito. En forma general, dicho proyecto legal establece que vctima sern las personas
naturales o jurdicas y dems sujetos de derechos que individual o colectivamente hayan
sufrido algn dao a un derecho o bien jurdico protegido de manera directa o indirecta
como consecuencia de la infraccin y, que esta condicin se mantendr
22
independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condone al autor de la

infraccin.
Adems en esta normativa se consideran vctimas de un delito aquellas personas que
han sufrido de manera fsica, psicolgica o sexual por violencia intrafamiliar. Cabe
mencionar que se reconoce la calidad de vctima de una infraccin al Estado y a las
personas jurdicas del sector pblico o privado cuando la infraccin ha sido cometida
por el representante de la entidad.
Consideramos que al ser el fin del Derecho Penal mantener la paz social, es el Estado
quien mediante su legislacin, de acuerdo a la realidad nacional, configura los diferentes
tipo de delitos, determinando que bienes e intereses deben ser protegidos. Por ende
cualquier persona que considere que un bien o inters que se encuentren tipificados en
la ley le han sido daados o puestos en peligro, es vctima de un delito.
As pues, la definicin jurdica de vctima tiene relacin principalmente en lo
referente a la dinmica entre vctima-delincuente; dentro de la prctica jurdica si no
existe una vctima que denuncie el hecho, se entiende que no hay una accin delictiva
que merezca ser castigada y por ende tampoco una culpa o responsabilidad penal a ser
castigada, y mucho menos un dao que merezca ser reparado.
1.4.
TIPOS DE VCTIMAS
No existe una tipologa definida ni nica en el estudio cientfico de las vctimas. En

este trabajo investigativo platearemos y analizaremos las tipologas que tienen relacin
al tema.
As pues, Beniamin Mendelsohn24 construye una clasificacin, desde un
punto de vista jurdico, pues establece que al momento de imponer una sancin al
delincuente se debe considerar el grado de culpabilidad o inocencia de la vctima en la
gnesis y desarrollo del delito; as pues mientras la accin del delincuente sobre una
vctima totalmente inocente, que no ha provocado de ninguna manera la accin
24
La clasificacin dada por MENDELSOHN, la cita RODRGUEZ MANZANERA, Luis,

Victimologa, pgs.82, 83.
23
delictiva, deber recibir el mximo de la pena establecida.

Por tanto para aquella vctima que ha provocado o ha colaborado, de manera
voluntaria, por ignorancia o ha obrado de manera imprudencial, la pena deber
disminuirse; y ni siquiera considerar una sancin cuando la vctima ha sido simuladora
de un hecho delictivo, imaginaria (se da cuando la vctima tiene alguna enfermedad
psicolgica, es paranoica o
esquizofrnica. Es as que clasifica a la vctima en:
Inocente, Por Ignorancia, Tan Culpable como el Infractor, Ms Culpable que el

Infractor y nicamente Culpable.
Por su parte Elas Neuman25, realiza una clasificacin mucho ms meticulosa,
tratando de integrar la mayora de tipos, abarcando tanto vctimas individuales como
colectivas; as como a las vctimas que emergen del mbito familiar y vctimas del
sistema social.
Dentro de las vctimas individuales resalta las inocentes o resistentes; las de actitud
culposa (han provocado o cooperado) o actitud dolosa (han realizo el acto por su propia
determinacin). Resaltamos como novedoso en esta topologa catalogar a las vctimas
de manera colectiva por delitos que ataquen no solo a la comunidad como nacin a
travs de rebeliones, alta traicin a la patria, levantamientos o cualquier forma de
conspirar para derrocar a un gobierno legtimamente establecido; sino de aquellos que
perjudican a una comunidad social como el terrorismo, abuso de poder, genocidio,
abuso de poder gubernamental, monopolios ilegales, etc.
Adems en los delitos colectivos dicho autor menciona a los grupos comunitarios por
medio del sistema penal entre los que menciona aquellas vctimas detenidas en sedes
policiales que sufren tortura, a menores con conductas antisociales, inexistencia de
asistencia jurdica, inoperancia en la reinsercin social de liberados y dificultades para
el resarcimiento econmico de vctimas. En cuanto a las vctimas del sistema social que
seala Neuman menciona aquellos grupos ms vulnerables para ser victimizados, como
25
Neuman, es citado por REYES CALDERN, Jos, en su obra Victimologa, pgs. 209-211.
24
ancianos, minusvlidos, homosexuales, etc.

Una tipologa que amerita ser mencionada es la de Jos Adolfo Reyes Caldern26,
ste puntualiza a las Vctimas con mayscula y Vctimas con minscula; que no es ms
que aquellas personas que han sido lastimados o trasgredidos en sus derechos humanos,
los cuales tiene relacin directa con las posibilidades econmicas de cada pas; as
vctimas con mayscula sern aquellas personas que por su condicin econmica no
tiene acceso a derechos fundamentales como vivienda, seguridad social, alimentacin,
trabajo, educacin, salud, cultura, etc.; las vctimas con minscula sern entonces
aquellas que al ser violados esos derechos inmediatamente no solo son atendidos, sino
que aducen ser victimizados.
Adems este autor desarrolla una tipologa en base al
desarrollo del proceso penal y establece que son vctimas del proceso aquellas que
sufren en sus derechos fundamentales, en su dignidad humana y en la consecucin de la
justicia debido a la inoperancia del sistema penal27; por lo que clasifica a las vctimas
de la polica, del Ministerio Pblico, de los organismos judiciales, de los peritos, del
sistema carcelario y post carcelario.
De la misma manera, Hilda Marchiori28, menciona una tipologa a partir de la
relacin autor-vctima; as pues, existen:
-
Autor- vctima perteneciente al mismo grupo familiar.- Parte de la
interaccin familiar de sus miembros, las relaciones interpersonales, el

ambiente familiar que impera. As pues si un hijo crece mirando a su padre
maltratar, eso puede acarrear que l siga su ejemplo o bien quiera tomar
revancha de esos maltratos sufridos. Tambin la desintegracin familiar
puede acarrear diversos tipos de comportamientos que alteran de forma
psicolgica y social como por ejemplo la migracin de los padres dejando a
sus hijos solos, lo que ha ocasionado el incremento de pandillas juveniles.
26
27
28
REYES CALDERN, Jos, Victimologa, pgs. 221-223-224-225
Ibdem.
MARCHIORI, Hilda, Criminologa La Vctima del Delito, pgs. 120, 139-147
25
Vctima Conocida .- Se refiere al grado de conocimiento entre autor del
delito y vctima; la relacin o vinculacin entre uno y otro, la cual puede

deberse a circunstancias como amistad, relacin laboral, cercana
domiciliaria, etc., sta vinculacin puede acarrear que el delito no se
denuncie. Tambin se considera que aunque la vctima no conozca al autor,
ste s conozca a la vctima, por lo general el delincuente escoge a su
vctima considerando aspectos personales (edad, deficiencias fsicas o
psicolgicas); circunstancias de lugar o tiempo.
-
Vctima Desconocida.- No existe una relacin entre autor-vctima tanto el
uno como el otro no se conocen; por lo general esto se ve en delitos de

hurto o robo donde el delincuente escoge al azar a su vctima, lo que hace
que la persona se convierta en vctima por una situacin fortuita ya sea por
imprudencia o descuido.
Esta clasificacin basada en la relacin existente entre autor- vctima tiene aplicacin
prctica, pues servir para un mejor esclarecimiento de las circunstancias del delito,
esclarecer la verdad y comprender el por qu de la agresin del delincuente y la
reaccin de la vctima.
Por ltimo, Ferreiro Baamonde29, cita la clasificacin propuesta por Giannini, la cual
se basa en la titularidad del bien jurdico afectado por el delito; as pues, la vctima ser
individual cuando el bien jurdico afectado por el delito es personal, por ejemplo los
delitos contra las personas o la propiedad. Este tipo de vctimas puede ser directa (la
persona ofendida por el delito) e indirecta (cualquier otra persona perjudicada por el
delito).
Dicho autor tambin seala la victimizacin colectiva que se da cuando el delito
afecta intereses grupales por ende el dao no recae solo sobre un individuo sino sobre
29
FERREIRO BAAMONDE, Xulio, La Vctima en el Proceso Penal, pgs. 141,142.
26
una agrupacin por ejemplo los sindicatos. Concluye citando asimismo una
victimizacin difusa la cual se da cuando el bien jurdico que pertenece a toda la
poblacin ha sido afectado por una accin delictiva, por ejemplo cuando se vulnera
derechos bsicos como salud, educacin, trabajo, vivienda, etc.
En definitiva las tipologas es un tema que el Estado y los organismos de justicia
debern considerar en el momento de juzgar el hecho delictivo, pues como se deja
expresado del tipo de vctima depender no solo el grado de responsabilidad del autor
en el delito y por ende la sancin que se imponga, sino tambin de la atencin y ayuda
que deber recibir la vctima y la manera en que el dao podr ser reparado.
27
CAPTULO II
LA VCTIMOLOGA EN EL PROCESO PENAL
2.1.
VICTIMOLOGA - GENERALIDADES
La Victimologa es una ciencia relativamente nueva, que tiene como su centro de

estudio a las vctimas principalmente aquellas afectadas por los delitos y el abuso de
poder; la Victimologa trata tambin las causas por las que una persona se puede
convertir en vctima y su papel en el desarrollo del delito. sta ciencia toma relevancia
cuando se hace visible una macro victimizacin de aquellas personas que han sufrido
daos en su cuerpo o su patrimonio a consecuencia de actos de guerra, actos de
discriminacin y actos de violencia intrafamiliar.
A
la Victimologa sin embargo algunos autores no la consideran una ciencia
autnoma sino como parte de la Criminologa e inclusive han negado su existencia

como ciencia. As pues, Ral Goldstein, la define como aquella parte de la
Criminologa que estudia a la vctima no como efecto nacido en la realizacin de una
conducta delictiva, sino como una de las causas a veces principalsima, que influyen en
la produccin de los delitos.30
Por su parte, Henry Ellenberger, la considera como una rama de la Criminologa,
que se ocupa de la vctima directa del crimen y que comprende el conjunto de
conocimientos biolgicos, sociolgicos y criminolgicos concernientes a la vctima.31
Nosotros concordamos con Beniamin Mendelsohn32 quien plantea la Victimologa
no slo como una ciencia paralela a la Criminologa e independiente de sta, sino que,
al ampliar el objeto de estudio, le dar una dimensin extraordinaria, pues debemos
30
Goldstein Ral, citado por RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 15

Ellenberg Henry, citado por RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 14
32
Beniamin Mendelsohn, es citado por RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 17 y 18.
31
28
comprender que los lmites de la Victimologa deben establecerse en relacin al inters

de la sociedad en los problemas de las vctimas. Adems como bien lo seala Aniyar de
Castro33la Victimologa al igual que la Criminologa servir al Derecho Penal para
determinar la culpabilidad y responsabilidad en el hecho delictivo.
Adicionalmente a lo expuesto los estudios sobre Victimologa empiezan a surgir
como lo seala Hilda Marchiori34 con Beniamin Mendelsohn, el pionero en utilizar la
palabra Victimologa en el ao de 1946. Sus estudios se basaron en identificar las
caractersticas personales que predisponan a ciertas personas a la victimizacin, as
como en cuantificar el grado de contribucin de la vctima en la realizacin del delito.
Posteriormente, como ratifica Marchori, fue Hans Von Henting quien publica en el ao
1948 una interesante obra titulada The criminal and his victims (El Criminal y su
vctima), la cual es considerada el aporte ms importante en el desarrollo del estudio en
torno a las vctimas.
Adems como bien lo seala
Jos Reyes Caldern35 el nacimiento de la
Victimologa se vincula principalmente a las preocupaciones de algunos estudiosos de

la Criminologa y de la Sociologa Criminal por la vctima del delito, su personalidad y
sobre todo por su relacin con el delincuente.
Es as que, posterior a estas ideas pioneras, la fase de consolidacin de la
Victimologa se da cuando varios tratadistas de diferentes especialidades se renen en el
I Simposio Internacional de Victimologa, celebrado en la ciudad de Jerusaln en 1973,
en donde se defini a la Victimologa como el estudio cientfico de las vctimas,
dedicando especial atencin a los problemas de las vctimas de delitos. Posteriormente
en un III Simposio sobre Victimologa celebrado en Alemania en el ao 1979 se cre la
Sociedad Mundial de Victimologa, y de ah en adelante se han venido celebrando este
tipo de eventos cada tres aos, en los cuales se han tratado aspectos conceptuales y
legales de la Victimologa, las causas de victimizacin, relaciones victimales, tipos de
33
34
35
ANIYAR DE CASTRO, Lola, Victimologa, pg. 27
MARCHIORI, Hilda, Criminologa La vctima del delito, pgs. 15-17.

REYES CALDERN, Jos Adolfo, Victimologa , pg. 19.
29
vctimas, mecanismos de prevencin, polticas de proteccin, tratamiento y reparacin,

entre otros temas.
En los ltimos aos la problemtica victimal ha sido considerada tambin por la
Organizacin de la Naciones Unidas, la cual aprob y expidi La Declaracin sobre los
Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y el Abuso de Poder,
el 29 de Noviembre de 1985, la misma que ha servido de base para que distintos pases
incluyan dentro de su normativa la problemtica victimal y los derechos de las vctimas.
As pues el pas pionero en elaborar y aprobar una Ley de Proteccin y Auxilio a las
Vctimas del Delito ha sido Mxico.
En definitiva la Victimologa es una ciencia multidisciplinaria cuyos lmites se
establecern en relacin con el inters que la sociedad de a los problemas de las
vctimas y que conjuntamente con la Criminologa permitir conocer la gnesis del
delito, sus consecuencias, como prevenirlos y la no repeticin de los mismos.
2.2. VICTIMOLOGA Y SU RELACIN CON EL PROCESO PENAL
Considerando que el objetivo fundamental de la Victimologa es lograr que haya
menos vctimas en todos los sectores de la sociedad
36
y que su estudio se centra en
atender aquellas personas que han sufrido a consecuencia de una conducta delictiva que
va en contra de las leyes establecidas, el proceso penal resulta entonces en el nico
camino que el Estado ha establecido para restaurar el derecho violado por la
infraccin37.
As pues la aplicacin de la Victimologa en el proceso penal se hace visible desde el
momento que se ha cometido una infraccin penal de donde resulta una vctima, pues al
iniciarse el proceso se da una relacin jurdica en donde cada uno de los sujetos
36
MARCHIORI, Hilda, Criminologa La Vctima del Delito, pg. 2. El objetivo de la Victimologa citado
es planteado por B. Mendelsohn.
37
ZAVALA BAQUERIZO, Jorge, Tratado de Derecho Procesal Penal. pg. 29.
30
procesales empiezan a ejercer sus derechos y cumplir obligaciones38. Dentro del

proceso la vctima libera cargas y se muestra expectante sobre la sentencia39 es ah
cuando la Victimologa desde un enfoque jurdico debe aportar a la idea de la vctima
de un delito como protagonista del sistema judicial, dndole importancia no solo como
testigo o acusador particular, sino que se considere sus derechos y la reparacin del
dao que se le ha causado, sin dejar de lado el enfoque humanista que debe considerarse
en el estudio victimolgico sobre la situacin personal de la vctima.
La importancia que han dado las ciencias jurdicas en los ltimos tiempos a la
Victimologa contribuye principalmente a implementar una verdadera poltica penal que
integre los derechos tanto del victimario como de la vctima y sobre sta se aplique
reglas claras que permitan su pronto auxilio, asistencia y reparacin, sin olvidar a los
indirectamente perjudicados.
Sin embargo cabe sealar que los estudios victimolgicos no solo han repercutido en
considerar lo antes mencionado dentro de un proceso penal sino que tambin han
expuesto la idea de cmo la corresponsabilidad de la vctima en lo sucedido puede
tener repercusiones sobre la valoracin jurdico-penal del comportamiento del autor. 40
lo que implica que dentro del proceso penal no solo se tendr en la vctima un mero
espectador, un simple testigo sino un protagonista y un ente determinante en la pena que
se le impondr al infractor; incluyendo tambin que ya no solo el imputado ser objeto
de investigacin por parte de los funcionarios competentes sino tambin la vctima y su
entorno. Por ello resulta importante establecer como dentro de la gnesis del delito una
persona se convierte en vctima, que tipo de relacin se da entre autor-vctima y cmo
puede pasar de ser vctima a infractor.
En si el estudio de la Victimologa ha dado pie para que se reconozcan sobre todo los
derechos de las vctimas en general y se establezcan polticas dentro de los
ordenamientos jurdicos para su tratamiento, prevencin y la reparacin oportuna y
38

40
CANCIO MELI, Manuel, Conducta de la Vctima e Imputacin Objetiva en Derecho Penal
victimologa,victimodogmtica y principio victimolgico, pg. 258.
39
31
pronta del dao sufrido, independientemente del porqu han llegado a la situacin de
vctimas.
Adems los estudios sobre Victimologa permitir que los sistemas de justicia estn
considerando establecer una verdadera poltica victimal que incluya un conocimiento
integral del fenmeno y problemtica victimal, as como a conseguir un proceso penal
que al momento de establecer la pena haya considerado no solo al imputado sino
tambin a la vctima; solo as podremos hablar de una justica equitativa y eficaz.
2.2.1.
ITER VICTIMAE
La Victimologa propugna que al estudiar un determinado delito debemos considerar

tanto el "iter criminis" como el "iter victimae". Rodrguez Manzanera41 nos hace una
relacin de la siguiente manera:
Despus de saber que el "iter criminis" es el proceso de realizacin del delito, desde
que nace en la mente del delincuente hasta que ste lo lleva a cabo. El "iter victimae''
por el contrario es el camino que sigue un individuo para convertirse en vctima.42
En el camino del delito, tanto la conducta del victimario, como de la vctima es
primordial estudiarlas para saber el porqu, el cmo, el con qu y el qu podra suceder
despus del delito. Si bien el delito o crimen se dan en un momento determinado y dura
un tiempo, los caminos de la vctima y el victimario no terminan con la realizacin del
41
42
El grfico est basado en el planteado por RODRIGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 143.
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 139.
32
delito; las situaciones que viven despus de ste, las consecuencias del delito permitirn
tambin el conocer como la persona lleg a tal punto.
Las posibilidades para llegar a convertirse en vctima son diversas y stas son ms
complejas cuando hay varias vctimas o varios victimarios. Si en el inter criminis se
estudia desde que el delito es concebido en la mente del victimario, entonces se deber
considerar que las personas tienen que estar conscientes que en algn momento pueden
ser vctimas de un delito o que pueden ser sacrificadas; as por ejemplo, una mujer que
sabe que su marido la golpea cada vez que ingiere alcohol, sabe o debe estar consciente
que esas son las circunstancias probables que le llevarn a convertirse en vctima de su
violencia.
Dentro del inter victimae es importante analizar los pasos que sigui la vctima para
no llegar hacerlo como por ejemplo, cuando huyen o en los casos en que dieron muerte
al victimario (legtima defensa), si forceje con el victimario, etc.
En el caso del homicidio se podra pensar que el iter victimae termina con la
muerte de la vctima, sin embargo existen las vctimas indirectas cuyas dificultades
continan an sin la presencia de la vctima primaria, dando lugar a que las
consecuencias del delito no terminan con la muerte sino que continan.
Tambin se debe anotar aquellas circunstancias donde la vctima se convierte en
criminal o cuando la vctima sigue al criminal, como es el caso de plagio o redes de
prostitucin. Cabe anotar que en los casos de crmenes sin vctimas slo encontraremos
el iter criminis y en los supuestos de vctimas sin crimen o de aquellas vctimas de s
mismas, como tentativa de suicidio slo existir el iter victimae.
En definitiva el iter victimae ser tanto el camino interno y externo que sigue la
vctima para llegar a ser victimizada. Es por ello que durante las indagaciones previas se
tiene que tomar en cuenta la conducta de la vctima antes, durante y despus del delito.
Adems no se debe dejar de lado que para convertirse en vctima se conjugan diversas
33
circunstancias, factores y hechos, as pues:
La Dinmica Victimal.- En la dinmica victimal se conjuga una serie de
factores como lugares, fechas festivas, horas que influyen a que se den
ciertas situaciones victimales. Otros aspectos a considerar en la dinmica
victimal son el grado de proximidad entre el victimario y la vctima; as
como la situacin socioeconmica de ambos sujetos. Adems se debe
anotar que el delincuente aprovechar ciertas situaciones propicias que le
brinden mayor oportunidad y facilidad para realizar el delito; as por
ejemplo, en fechas donde la actividad comercial aumenta como es San
Valentn, Navidad; as como la falta de fuentes de trabajo, son momentos
que propician a que las personas estn ms expuestas a ser vctimas de
delitos como el hurto o robo.
En cuanto a la idea de la proximidad entre vctima y victimario como un peligro, se
toma desde la idea de que el criminal debe estar cerca de la vctima y a la vez que sta
se encuentre alejada de quienes le pueden auxiliar; conforme as lo anota Von Hentig
la delincuencia que surge de la situacin de vctima, que se deriva de la proximidad
excesiva, angustiosa, y en la que cabe distinguir la proximidad especial, familiar y
profesional, hacen menos incomprensibles la inclinacin al aislamiento del ermitao.43
El estar lejos de los problemas o de situaciones peligrosas disminuir las
posibilidades de victimizacin; sin embargo, como se anot anteriormente hay ciertos
delitos en los cuales la proximidad familiar ha facilitado la realizacin de stos como es
el abuso sexual.
43
Has von Hentig, es citado RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 148
34
La Precipitacin Victimal.- Se vincula a la idea de vctima precipitante
que es aquella que contribuye al hecho criminal (concepto de Wolfang,

1974). La vctima genera el comportamiento del delincuente, es decir, es la
nocin de vctima provocadora o precipitante que con su conducta o por
falta de precauciones provoca su propia victimizacin.
Esta denominacin ha sido criticada porque los conceptos de vctima provocadora
pueden encubrir prejuicios contra la vctima, sobre todo en los delitos contra la libertad
sexual. Por eso se prefiere hablar de participacin de la vctima o vulnerabilidad de la
vctima como aquella que no toma precauciones.
-
El Hecho Victimal.- Todas las personas padecen el peligro constante de ser
vctimas pero no siempre son conscientes de ello o no toman las debidas

precauciones para su proteccin, pues el agitado modo de vivir
o la
imprudencia hacen que las personas no consideren ciertos mecanismos para

evitar ser vctimas de un delito.
La posibilidad de ser vctima en nuestros das ha aumentado considerablemente por la
concentracin urbana, la tecnologa, la crisis econmica, adems han surgido nuevas
formas de delincuencia. La produccin del hecho victimal depende de diferentes
factores. Esa resistencia de la vctima puede depender desde el nmero de agresores que
haya, si hay presencia de armas, del lugar, de la hora, de la fuerza fsica de la vctima.
Por ltimo el autor Lus Rodrguez Manzanera sostiene As como nadie est exento
de culpa penal o, dicho de otra manera, as como cualquier individuo puede llegar al
delito canalizando una tendencia inmanente o ante determinadas condiciones sociales,
as tambin aunque por diversos motivos, con igual o mayor facilidad, se puede llegar a
ser vctima de un crimen.44
44
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.150
35
2.2.2
RELACIN VCTIMA - VICTIMARIO
Uno de los aspectos que ms ha importado a la Victimologa es la vinculacin

existente entre la vctima y el victimario o lo que se ha denominado pareja victimal o
pareja penal. Desde la esfera jurdica al criminal y a la vctima se los ha considerado
por separado e independientes uno del otro; sin embargo, esto no es del todo acertado,
pues se ha demostrado que la realizacin de determinados delitos se debe al grado de
relacin existente. Este grado de conocimiento o relacin entre la pareja penal tambin
ha permitido que muchos delitos queden en la impunidad por miedo, vergenza o bien
que sean susceptibles de venganza por mano propia, convirtiendo as a la vctima en
criminal, lo que sucede en casos de violencia intrafamiliar en donde la esposa cansada
de los maltratos de su marido por legtima defensa lo mata. Otro enfoque dentro de la
relacin vctima-victimario se da cuando la justicia considera a la vctima totalmente
inocente cuando en ocasiones sta ha provocado o de cierta manera a buscado que le
ocurra la accin delictiva.
Se debe anotar que el comportamiento de la vctima puede influir en el
comportamiento e impulsos del delincuente; habiendo procesos de atraccin, repulsin,
pasividad y provocacin. Muchas veces los psicpatas buscan en su vctima alguna
similitud con su personalidad; es decir observan ciertos rasgos o circunstancias en que
los dos han experimentado o les ha tocado pasar, as por ejemplo, que la vctima haya
experimentado tambin el abandono de sus padres o hay sido maltratada.
La estrecha y peligrosa proximidad entre vctima y victimario es ms palpable en
caso de plagio, caso en que muchas veces se crean entre estos sujetos lazos de afecto o
dependencia, lo que se conoce como el sndrome de Estocolmo.
Dentro del proceso penal con el objetivo de esclarecer los hechos se debe analizar no
solo cuanto se conocen la vctima y el victimario, ya que como se mencion dentro de
las tipologas victimolgicas, hay vctimas tanto conocidas como desconocidas por el
victimario, como la existencia de una relacin previa de diversa ndole entre ambos. Se
36
debe considerar la actitud o la forma de reaccionar de la vctima frente al acto delictivo,

es decir, si entre esta pareja penal existi rechazo, atraccin o indiferencia.
Otro aspecto a analizar es la percepcin del delincuente hacia la vctima, es as que el
criminal escoger a su vctima dependiendo del grado de empata que pueda tenerle;
muchas veces el delincuente busca ciertos estereotipos de vctimas que le facilitan la
realizacin del delito. Por lo general el delincuente percibe a su vctima considerando su
propia integridad, su ego o su superioridad, tratando de considerar a la vctima menos
que l.
El estudio del fenmeno criminal debe considerar al delincuente y a la vctima, tanto
de manera individual como en conjunto, reflexionando en los antecedentes de ndole
psicolgico, fsico, familiar, social; esto permitir una visin ms clara y completa de
los hechos y circunstancias que rodean al delito.
En fin, el objetivo fundamental del estudio de la relacin vctima-victimario se da
para comprender a la vctima, al delincuente y a las circunstancias delictivas.45
La interaccin que han tenido tanto antes, mientras y despus del delito la pareja
penal, permitirn considerar el grado de responsabilidad o culpabilidad del uno u del
otro, su participacin o conocimiento en el hecho delictivo, circunstancias atenuantes a
la pena impuesta e inclusive si en definitiva existe o no un delito que haya que
investigar y reprimir.
2.2.3
CRCULO VICTIMAL
Son los casos en los que el delincuente se convierte en vctima y la vctima en

delincuente. Es lo que los autores llaman teora circular de la victimizacin o
45
MARCHIORI, Hilda, Criminologa La Vctima del Delito, pg. 119
37
retroalimentacin victimal46.
Este fenmeno se puede dar a nivel individual o entre grupos de la sociedad, por
ejemplo los conflictos raciales.
Hay minoras, cuyos integrantes son vctimas del
sistema por acciones discriminatorias, al verse sometidas a este tipo de acciones pueden
reaccionar con violencia con el fin de defender sus derechos y as convertirse en
victimarios.
Por ello hay muchas vctimas que se convierten en delincuentes y stos a la vez son
posteriormente victimizados por el sistema o la administracin de justicia. Adems hay
vctimas agredidas que se convierten muchas veces en victimarios, al intentar devolver
el maltrato; esto se refleja en el tpico caso de los hijos que sufren maltrato intrafamiliar
y que acaban tomando represalias contra sus instigadores.
Debemos considerar que muchas vctimas toman la justicia por mano propia, tratan
de vengar el hecho delictivo ms an cuando no encuentran una respuesta satisfactoria
del sistema ese sentimiento de impotencia e injustica hace que la violencia trascienda
del autor a la vctima y viceversa. Por ello uno de los retos de la justicia es romper ese
crculo.
Como vemos el criminal de hoy, puede ser la vctima del maana y la vctima de
hoy puede ser el criminal del maana.47
2.2.4 FACTORES VICTIMOLGICOS
Como lo seala Rodrguez Manzanera48 los factores de la Victimologa son todos

46
Esta teora fue tratada en el VII Congreso de Organizacin de Naciones Unidas con la denominacin de
espiral de la victimizacin y ha sido citado por RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.
159.
47
RODRIGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 161.
48
38
aquellos que favorecen la victimizacin, es decir, son aquellas circunstancias o entornos

de un individuo que lo hacen vulnerable o proclive a convertirse en vctima. A estos
factores victimolgicos Rodrguez Manzanera los llama tambin factores de riesgo o
predisposiciones.
Estos factores si bien facilitan la victimizacin no necesariamente la producen, es as
que varios autores han considerado que as como existen factores crimingenos,
tambin hay victimolgicos, es decir podemos hallar dos personas con iguales factores
de victimizacin, sin embargo una llega a ser vctima y la otra no. Igual ocurre en el
lado opuesto, como cuando dos hermanos comparten un ambiente familiar hostil, uno
puede convertirse en un delincuente y el otro no.
Como nos podemos dar cuenta, hay personas que renen una gran cantidad de
factores victimgenos y por ello son ms propensos a convertirse en vctimas de un
delito. Por lo general estas personas son aquellas de carcter dbil, que actan con
imprudencia o bien son muy confiadas.
En ocasiones tambin son aquellos individuos con problemas de tipo psicolgico o
psiquitrico, lo que produce situaciones de inseguridad, depresin, dependencia,
ansiedad, etc. De hecho la realizacin de muchos delitos y crmenes estn conectados
con trastornos mentales que han experimentado los delincuentes e inclusive las vctimas
como se ha mencionado el caso de los suicidas. Se ha considerado que dependiendo de
la personalidad de un individuo, ste puede convertirse en vctima inclusive de forma
voluntaria, lo que dara pie a incitar al delincuente a cometer el delito y a escogerla
como su vctima.
Estos factores Stanciu49 los clasifica en dos tipos, los factores exgenos (de orden
social) y los factores endgenos (ciertas deficiencias orgnicas). Por su parte Gulotta50
distingue entre predisposiciones innatas y adquiridas. Las primeras posee el individuo
desde el nacimiento, como gnero, etnia, deficiencias fsicas, etc. Las adquiridas, las
49
50
Stanciu, citado por RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 100.

Gulotta, citado por RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 100.
39
que se van desarrollando en la vida del individuo, as como por ejemplo el alcoholismo.
Adems este autor tambin habla de predisposiciones permanentes y temporales. Las
primeras acompaan al individuo durante toda la vida y las segundas durante un
determinado tiempo.
A continuacin citaremos los factores expuestos por Stanciu, enfatizando aquellos que
se apegan a la realidad victimal ecuatoriana, y que son:
FACTORES EXGENOS
Rodrguez Manzanera51 los define como aquellos que se encuentran en el exterior del
individuo, pudiendo ser de diferente naturaleza o tipo: sociales, espaciales, terrestres,
temporales, etc. Destaca entre estos los siguientes:
- El estado civil.- Se ha considerado el estado civil de una persona pues en ocasiones
delitos como lesiones, homicidios, asesinatos estn relacionados con el adulterio o la
bigamia. As mismo se considera que el hecho de divorciarse o ser viudo/da trae
depresiones, soledad lo que hace que estas personas sean susceptibles de ser vctimas de
engaos como estafas.
- La escolaridad.- Constituye un factor social de importancia, no solo porque esta
puede ser una va para promover medios de proteccin y enseanza de prevencin que
evite la victimizacin; en delitos como el acoso sexual, la violacin sexual y la
pornografa que se lleven a cabo en lugares de enseanza ya sea a nivel primario,
secundario y universitario; entre educadores y educandos o entre estos ltimos e
independientemente de la clase social.
- La procedencia.- Dentro de este factor resaltan los delitos de explotacin laboral,
agresin fsica y psicolgica del que han sido vctimas los migrantes en todo el mundo,
51
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, op.cit., pg. 102.
40
estos son fcilmente victimizables porque no entienden el idioma o principalmente por

cuestiones de discriminacin.
- La familia.- Por un lado es un entorno de proteccin del sujeto y al mismo tiempo es
dentro de la familia donde se registran los problemas graves de victimizacin, vale decir
la violencia intrafamiliar, que comprende casos de violacin entre padres a hijos;
abuelos a nietos; tos a sobrinos. Por lo general en una misma familia pueden existir
varias vctimas.
- La profesin.- Algunas profesiones llevan inmersas situaciones de riesgo, por lo que
en el mbito jurdico-penal existen profesiones u ocupaciones ms propensas a procesos
de victimizacin como son el caso de taxistas, policas, cajeros, guardaespaldas.
- El espacio y el tiempo victimal.- Ciertos lugares y horas determinadas son factores
victimgenos determinantes. Hay ciertos barrios que por su alto grado de delincuencia
son peligrosos, as tambin bares, calles desoladas, altas horas de la noche o
determinadas pocas del ao como en vacaciones o fiestas de fin de ao donde suelen
suceder ms victimizaciones.
Un factor no expuesto por el citado autor, pero que creemos puede ser en la
actualidad un factor de riesgo para que las personas sean blanco de delitos es:
- La situacin socio-econmica.- Este factor es victimizante en delitos como el plagio,
en los cuales las personas ms propensas son las que tienen una posicin econmica
holgada; cosa similar ocurrira en cuanto a los delitos de robo u hurto, pues por lo
general siempre son vctimas las personas que algo de valor tienen.
FACTORES ENDGENOS
A los factores endgenos Rodrguez Manzanera52 los define como aquellos que se
52
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, op.cit., pgs. 114 y ss.
41
encuentran en el interior del individuo, pudiendo ser innatos y adquiridos. Entre estos
factores se destacan:
- Factores Biolgicos.- Factores como la edad, el gnero o ciertas enfermedades pueden
hacer que una persona sea vulnerable a convertirse en vctima no solo de delitos sino
incluso de accidentes y de discriminacin. As pues, en delitos como estupro, rapto,
acoso sexual, pornografa, las vctimas ms fciles de disuadir son por lo general los
nios/as, adolescentes. As mismo el ser mujer puede ser un factor victimizante en
delitos como la violacin; incluso no hay que olvidar que en pocas anteriores las
mujeres eran consideradas un ser inferior y sin ningn derecho. Por otra parte, el tener
alguna deficiencia fsica u otro tipo de enfermedad grave, genera cierto grado de
debilidad y vulnerabilidad que expone a la persona a convertirse en vctima ya sea de un
delito como por ejemplo el trfico de rganos o de discriminacin laboral, social.
- Factores Psicolgicos.- Como se ha mencionado es importante el estudio ya no solo
de la personalidad del delincuente en el fenmeno victimal, sino tambin que el entorno
de la vctima debe ser considerado.
Dentro de este factor en forma general podramos mencionar la falta de atencin y la
prdida de memoria, pues un sujeto distrado puede ser vctima con mayor frecuencia,
as pues, las personas que por olvidar cerrar sus casas, autos u algn otro objeto, han
sido vctimas del delito de robo.
En cuanto a la inteligencia, la mayora de los autores concuerdan en que las
deficiencias intelectuales facilitan la victimizacin. As pues, Rodrguez Manzanera53
destaca que dentro de la psicologa del individuo se debe tomar en cuenta dos aspectos
que si no estn bien integrados puede llevar a la persona a ser vctima no solo de un
delito sino incluso de s misma.
53
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pgs. 123-124.
42
Estos aspectos son la
personalidad y los instintos. Este autor seala que una
personalidad bien integrada es menos victimizable que una personalidad desintegrada o

desequilibrada. En cuanto a los instintos, argumenta que segn la teora psicoanaltica
existen dos instintos, el instinto de vida (creacin) y el instinto de muerte (destruccin);
cuando hay equilibrio entre los dos no hay problema sin embargo cuando predomina el
instinto de destruccin el sujeto tiende a la autoagresin u autodestruccin, como en el
caso de los alcohlicos, los drogadictos o los suicidas. Este desequilibrio puede
ocasionar adems tendencias depresivas o desviaciones como por ejemplo los
pederastas, los exhibicionistas, los masoquistas.
Es necesario sealar que el estudio de estos factores permitir no solo un verdadero
conocimiento del fenmeno victimal sino tambin una efectiva asistencia jurdica,
psicolgica y moral a las vctimas en el proceso penal. Adems permitirn conocer en
que circunstancias se produjo la victimizacin, lo que podr influir ya sea en las
circunstancias atenuantes o agravantes de la pena; as como en que medida la vctima no
tomo las precauciones necesarias para evitar el cometimiento de ciertos delitos y como
los organismos competentes garantizarn la no repeticin a travs de medidas de
prevencin, proteccin o mayor control policial que permita una efectiva seguridad
ciudadana.
43
CAPITULO III
LA VCTIMA Y EL PROCESO PENAL
3.1. INTERVENCIN PROCESAL DE LA VCTIMA

3.1.1. LA VCTIMA EN LOS PROCESOS PENALES DE ACCIN
PRIVADA
La jurista Tania Hassenteufel sostiene que los delitos de accin privada mantienen
una caracterstica esencial para convalidar su eficacia procesal, y es el hecho que estos
solo pueden ser iniciados a partir de la presentacin que se haga de una acusacin
particular o una querella, instancia introductoria que viene a constituir el smil del
requerimiento fiscal de elevacin a juicio.54
Es importante tener en cuenta que en nuestro sistema penal vigente quien pude
proponer la acusacin particular es el ofendido; sin embargo en el proyecto de Cdigo
Integral Penal se sustituye el termino ofendido por vctima unificando as conceptos y se
establece que la vctima de manera formal e independientemente de la Fiscala podr
presentar acusacin particular; adems podr intervenir en las audiencias y reclamar la
reparacin integral haya o no presentado su acusacin; es as que, para este tipo de
accin no se ha establecido el desarrollo de una etapa preparatoria, no se dicta una
resolucin de inicio de instruccin fiscal, no hay una etapa intermedia ni de juicio,
queda a decisin exclusiva de la vctima tanto la decisin de presentar la acusacin ante
juez competente, como continuar con la tramitacin del proceso; por ende si bien el
Fiscal tiene que probar la existencia del delito y la responsabilidad del acusado, debido
a la presuncin de inocencia; es la vctima quien debe proponer las actos probatorios
que creyera pertinentes, as como interrogar a sus testigos a travs de su abogado
defensor.
54
HASSENTEUFEL Tania, Delitos de Accin Privada , pg. 1
44
Adicionalmente a lo expuesto en la accin penal privada el acusado no cuenta con un

defensor de oficio, no procede dictar contra l medidas cautelares como la prisin
preventiva pues se considera que al ser un litigio privado no representa un riesgo para la
sociedad.
La accin privada en consecuencia, se caracteriza porque implica inevitablemente
para su desarrollo que la parte agraviada la impulse a travs de la presentacin de una
querella ante el Juez de garantas penales competente, es decir, que solo la vctima del
delito cuenta con la capacidad jurdica para promover y ejercitar la accin penal junto
con las reclamaciones que tengan lugar en el mbito civil. La persona que funge como
titular de la accin penal privada es denominada generalmente como acusador particular
y cuenta con la capacidad para ejercerla ya sea por derecho propio o a travs de un
representante legal o apoderado que para este fin haya sido acreditado por medio de un
poder especial.
Vale decir que la accin penal privada mantiene vigentes varias caractersticas que la
diferencian de manera sustancial respecto de la accin penal pblica, as por ejemplo, la
referida accin es disponible, de carcter divisible y renunciable, las mismas que en
conjunto establecen la imposibilidad de que exista como se seal anteriormente una
investigacin previa, ya que los elementos en los cuales se basa el juzgador para
resolver la controversia de que se trate, podrn solamente ser propuestos por las partes.
Bajo los parmetros legales que se determinan en la legislacin procesal penal
ecuatoriana vigente, los delitos de accin privada son el estupro, el rapto de una mujer
mayor de 16 aos y menor de 18 aos de edad que hubiere consentido su rapto y
seguido voluntariamente al raptor, la injuria calumniosa y no calumniosa grave, los
daos ocasionados en propiedad privada, excepto el incendio, la usurpacin y la muerte
de animales domsticos o domesticados, la estafa y otras defraudaciones excepto en los
caso donde existan 15 o ms vctimas, la violacin de domicilio, la revelacin de
secretos de fbrica, el hurto y las lesiones que no superen los treinta das de enfermedad
45
o incapacidad para el trabajo55. Cabe mencionar que dentro del proyecto de Cdigo
Integral Penal la accin penal privada proceder cuando se trate de delitos como
calumnia, usurpacin, maltrato o muerte de animales domsticos, usurpacin de
derechos ancestrales e intelectuales; disminuyendo as los delitos en los que la vctima
tenga potestad absoluta.
De lo manifestado en los prrafos precedentes, se desprende
respecto de la
intervencin de la vctima en el procedimiento de accin privada que la misma mantiene

amplia relevancia y total hegemona sobre el desarrollo de ste ya que cuenta con la
capacidad legal para darlo por terminado cuando as lo estime conveniente, acogindose
a ciertas formalidades procesales que para el efecto tiene que acatar; es decir este tipo
de juicios pueden concluir por abandono, desistimiento, remisin de la parte ofendida o
cualquier otra forma permitida por la ley, con lo que se archiva la causa y no se puede
proseguir de oficio.
Es as que, como lo seala Ricardo Vaca la finalidad primordial de ejercer la accin
privada a travs de la presentacin de la querella es permitir la participacin del
ofendido en el proceso penal persiguiendo la condena del acusado y el resarcimiento de
los daos y perjuicios56.
3.1.2. LA VCTIMA EN LOS PROCESOS PENALES DE ACCIN
PBLICA
Es importante tener en cuenta que la accin pblica bajo las directrices legales que
rigen en el Ecuador, constituye la capacidad del Estado por medio de los organismos
correspondientes para llevar a cabo de manera exclusiva, excluyente y de oficio la
persecucin de un delito previamente determinado.
En el mbito penal el ejercicio de la accin pblica le corresponde imperativamente
55
56
Cdigo de Procedimiento Penal, La Accin Penal, artculo 36

Vaca Andrade, Ricardo, Manual de Derecho Procesal Penal, pg.289.
46
al fiscal sin que para tal efecto obste denuncia, tal como lo estipula el artculo 33 del
Cdigo de Procedimiento Penal.57
De manera particular a lo manifestado, es preciso mencionar que en el proceso penal
de accin pblica en el Ecuador la vctima queda relegada a menos que intervenga en el
proceso como acusador particular. Se debe tener en consideracin que la misma difiere
de la importancia que le es consustancial a la vctima en los procesos penales de accin
privada, ya que en esta influye integralmente la voluntad de la vctima para continuar o
poner fin a la sustanciacin del juicio, es decir, que en los delitos de accin pblica
generalmente la decisin de retirar una acusacin no pone fin al proceso, hecho que se
basa principalmente en la comisin que la accin u acto litigioso han configurado en la
sociedad.
En trminos generales, la intervencin de la vctima en el proceso penal sustanciado
bajo los parmetros de la accin pblica encuentra un factor o ente antagonista que le
resta injerencia procesal y que se remite directamente a los intereses de la sociedad.
Una vez determinadas las directrices que generalmente dan origen a la accin penal
pblica, es preciso realizar un anlisis de la participacin de la vctima en las diferentes
etapas procesales, as tenemos:
En la Indagacin Previa
Al ser sta una etapa pre-procesal, en donde se llevan a cabo actos de investigacin
para que a travs de los mismos se aseguren efectivamente los elementos de conviccin
y poder probar as la existencia del hecho delictivo cuando se desarrolle la etapa de
juicio y quienes fueron las personas que intervinieron en el hecho; la vctima juega un
papel primordial pues en base a su testimonio y datos que proporciona parten las
investigaciones para determinar el delito y dar con los presuntos responsables; es as
que la vctima se convierte en testigo y coadyuvante de la Fiscala al cooperar y
concurrir a cualquier acto procesal que el fiscal amerite.
57
Cdigo de Procedimiento Penal, La Accin Penal, Artculo 33.
47
Es as que, la vctima tiene el derecho a tener acceso inmediato, efectivo y suficiente

de las investigaciones que realice la Fiscala y Polica Judicial y que se le garantice que
las mismas se mantendrn reserva de terceros ajenos al proceso y el pblico en general.
No debemos olvidar que dichas investigaciones de hechos presumiblemente
delictivos comienza cuando la vctima, sus familiares o personas que conozcan del
hecho dan ha conocer a las respectivas autoridades del cometimiento del mismo siendo
as el iniciador del proceso penal.
Instruccin Fiscal
En esta fase de la sustanciacin penal, el objetivo principal es el de encontrar los
elementos necesarios para poder determinar s el acusado tiene responsabilidad en el
hecho que se le imputa, su vinculacin o relacin objetiva, as mismo si el acto es
constitutivo de delito.
Es esta etapa cuando el fiscal cuente con la informacin necesaria y los fundamentos
suficientes para imputar enviarn a la sala de sorteos la peticin al juez de garantas
penales a fin de que seale da y hora para la audiencia de formulacin de cargos, y en
donde se solicitar las medidas cautelares personales y reales pertinentes.
Posteriormente y segn lo estipulado en la ley el juez de garantas penales sealar da y
hora par dicha audiencia la cual se deber realizar dentro de cinco das.
En esta parte del proceso se le da al ofendido la facultad de solicitar con fundamentos
la conversin de la accin dejando as que el procesado pueda solicitar la aplicacin del
procedimiento abreviado y que el ofendido pueda presentarse como querellante para
iniciar la accin privada58. Adems en esta etapa el ofendido puede solicitar al fiscal los
actos procesales que considere necesarios para comprobar la existencia del delito y la
responsabilidad del procesado.
58
Cdigo de Procedimiento Penal, La Indagacin Previa y la Instruccin Fiscal, artculo 217
48
Etapa Intermedia
Esta etapa o fase de la sustanciacin penal le corresponde de manera privativa a la
autoridad jurisdiccional, en la misma, se convoca los sujetos procesales que intervienen
en el proceso a una audiencia preparatoria de juicio, y en la que luego de escuchar a las
referidas partes, el juez bsicamente analiza todo lo actuado por el Fiscal, luego de lo
cual dictamina si procede o no el llamamiento a juicio del procesado.
En esta etapa dentro de la audiencia preparatoria de juicio y formulacin del
dictamen la vctima al igual que los dems sujetos procesales podr anunciar las
pruebas que presentar en el juicio, tendr derecho tambin a formular solicitudes,
observaciones, objeciones y planteamientos que estime relevantes referidos a la oferta
de prueba realizada por los dems intervinientes, adems podr llegar a acuerdos
probatorios lo que permitir que al demostrar ciertos hechos en esta etapa no exista
controversias en el juicio.59
Cabe mencionar que uno de los puntos ms frgiles de dicha audiencia es el encuentro
cara a cara entre vctima y victimario proceso que puede resultar re victimizante, no hay
que olvidar que en dicha audiencia tanto el procesado como la vctima en calidad de
acusadora particular pueden intervenir, dicha exposicin ya sea realizada por ellos
mismos o sus abogados defensores debe contener la reparacin integral del los daos
ocasionados por el delito. No se debe olvidar que si los sujetos procesales muestran su
acuerdo pueden aplicar procedimientos alternativos al proceso y eso solo se podr
alcanzar si existe un buen direccionamiento por parte de Jueces, Juezas y abogados.
Etapa de Juicio
La finalidad de la fase de juicio es asentir que los sujetos procesales se presenten
59
Cdigo de Procedimiento Penal, La Etapa Intermedia, artculo 226, agregado A
49
ante la autoridad jurisdiccional para que rindan su testimonio con lo que se judicializan
las pruebas y as, establecer, conforme lo determinan los mandatos legales la existencia
de un acto considerado como infraccin penal y sancionarlo o absolverlo en base al
principio de legalidad mediante sentencia de juzgamiento.
Cabe mencionar que los actos procesales en esta etapa del juicio estn caracterizados
principalmente por los principios de oralidad, contradiccin y la publicidad estipulados
en la Constitucin del Ecuador y dems ordenamiento jurdico vigente.
En trminos generales, el juicio debe realizarse con la presencia de todos los sujetos
procesales, dando paso a que en esta etapa prevalezcan principios de inmediacin,
contradiccin, publicidad y oralidad; por lo que el ofendido puede ser interrogado por
los otros sujetos procesales.
En definitiva la sentencia si es del caso deber contener la reparacin integral a la
vctima no solo en lo econmico sino en lo psicolgico.
Etapa de Impugnacin
En esta etapa tanto ofendido como procesado tienen el derecho de impugnar las
providencias, este trmite se desarrollar mediante audiencia oral, pblica y
contradictoria. Cabe recalcar que una vez concedido un recurso las partes pueden
concurrir al Superior hacer valer sus derechos.60
Adems dentro del proceso penal se ha establecido el poder proponer en los plazos
establecidos por la ley la aplicacin de procedimientos alternativos para aquellos delitos
que no afecten los intereses del estado o de la sociedad, lo cual permite solucionar el
conflicto de una manera rpida y una participacin decisiva de la vctima, as tenemos:
60
Cdigo de Procedimiento Penal, Etapa de Impugnacin, artculo 324,325 y siguiente.
50
Acuerdos Reparatorios61.- El procesado y el ofendido de forma libre y

voluntaria convenir en acuerdos de de reparacin, para ello presentara al Fiscal su
solicitud y el Juez en audiencia oral, pblica y contradictoria lo aprobar y ordenar el
archivo temporal de la causa. Cuando el Juez de Garantas Penales conozca del
cumplimiento ntegro de acuerdo ordenar el archivo definitivo de la causa, si no es as
la vctima podr escoger entre las opciones de hacer cumplir el acuerdo o que se
contine la accin penal.
Suspensin condicional del procedimiento62.- Cuando el procesado admite su
participacin, se suspende el proceso y si cumple con las condiciones impuestas por el
juez ste declarar la extincin de la accin penal; entre esas condiciones est:
- Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas.
- Someterse a un tratamiento mdico o psicolgico.
- Asistir a programas educacionales o de capacitacin.
- Reparar los daos o pagar una determinada suma al ofendido a ttulo de
indemnizacin de perjuicios o garantizar debidamente su pago.
El ofendido en este proceso si lo desea puede ser escuchado por el juez de garantas
penales.
Conversin63.- Esta figura jurdica se da a pedido del ofendido y se refiere a
que las acciones por delitos de accin pblica pueden ser transformadas o convertidas
en acciones privadas.
Principio de Oportunidad64.- Con el fin de utilizar eficientemente los recursos
disponibles para la investigacin y los derechos de las partes, el Fiscal puede abstenerse
de iniciar la investigacin penal cuando el delito no comprometa gravemente el inters
pblico, no vulnere los intereses del Estado y tenga una pena mxima de cinco aos de
prisin. Para esto dentro del trmite si bien el ofendido es notificado su presencia en la
audiencia no es obligatoria, adems se anota que la extincin de la accin penal no
61
Cdigo de Procedimiento Penal, La Accin Penal, artculo s/n, Acuerdos de Reparacin.

Cdigo de Procedimiento Penal, La Accin Penal, artculo s/n, Suspensin Condicional del Procedimiento.
63
Cdigo de Procedimiento Penal, La Accin Penal, artculo 37.
64
Cdigo de Procedimiento Penal, La Accin Penal, artculo s/n Oportunidad.
62
51
perjudica ni excluye el derecho del ofendido para perseguir por la va civil el

reconocimiento y pago de indemnizacin.
Procedimiento Abreviado65.- Es un procedimiento especial que se la puede
proponer desde el inicio de la instruccin fiscal hasta antes de la audiencia de juicio, en
los siguientes casos:
- Cuando se trate de un delito o tentativa sancionado con una pena de hasta cinco aos;
- Cuando el procesado admita el hecho y lo consienta libremente.
Aqu el Juez si lo considera necesario escuchar al ofendido.
Procedimiento Simplificado66.- Procede en delitos sancionados con una pena
mxima de cinco aos, siempre que no vulnere los intereses del Estado, y mediante
solicitud del Fiscal al Juez de Garantas hasta antes de la audiencia preparatoria de
juicio. El tribunal de garantas Penales resuelve el procedimiento.
3.1.3. LAVCTIMA COMO DENUNCIANTE Y TESTIGO EN EL
PROCESO PENAL.
Como se ha planteado, la primera responsabilidad de la vctima es poner en
conocimiento de las autoridades el cometimiento de un delito a travs de su denuncia,
factor constituyente de la excitativa jurdica y en virtud de la cual se da inicio a un
proceso judicial.
Es as que, en el mbito procesal penal, la presentacin de la denuncia es uno de los
factores ms importantes, tal es as que el Cdigo de Procedimiento Penal se refiere a
esta en los siguientes trminos: la persona que conociere que se ha cometido un
delito de accin pblica, excepto aquella a quien la Ley se lo prohbe, debe presentar su
denuncia ante el fiscal competente, la Polica Judicial o la Polica Nacional.67
65
Cdigo de Procedimiento Penal, Ttulo V, Los procedimientos Especiales, art. 369.

Cdigo de Procedimiento Penal, Ttulo V, Los procedimientos Especiales, art. s/n Procedimiento
Simplificado.
66
67
Cdigo de Procedimiento Penal, La Denuncia, artculo 42
52
De manera adicional a lo expuesto respecto de la disposicin citada, vale decir

entonces que es a travs de la denuncia presentada por parte de la vctima donde las
autoridades conocen de un hecho delictivo, sin esto habra entonces una criminalidad
oculta. 68
Por lo anotado la presentacin de la denuncia por parte de la vctima es de vital
importancia para el desarrollo del proceso; sin embargo y como lo seala
Hilda
Marchiori69 existen algunos motivos por los que la vctima no la presenta; entre estos
destaca:
- Temor a ser re victimizada por represalias del delincuente o por el mismo sistema,
pues tendr que exponerse a interrogatorios policiales, mdicos y peritajes constantes.
- La vctima considera que no amerita presentar la denuncia porque el delito no es tan
grave, carece de pruebas y desconoce al autor. Adicional cree que los trmites legales
le significan perdida de tiempo y dinero.
- En el caso de delitos ms graves como por ejemplo violacin y violencia intrafamiliar
las vctimas prefieren abstenerse de poner en conocimiento el delito porque el autor es
un miembro de su familia o conocido, lo que conlleva a sentirse presionadas por las
familias o a sentirse responsables, adems sienten vergenza pues pueden verse
expuestas por los medios de comunicacin que conocieron del hecho.
Prosigue la citada autora sealando que la denuncia de un hecho delictivo pone en
funcionamiento a la administracin de justicia, y es en ste punto donde las primeras
autoridades (Polica, Fiscal) en tener contacto con la vctima deben darle la seguridad,
confianza e informacin que sta requiera para que exponga no solo lo sucedido sino
tambin sus requerimientos.
Por lo tanto, el factor primordial de la denuncia es el de proporcionarle en este caso
a la autoridad competente o al juzgador el mayor nmero de datos informativos, con la
68
69
MARCHIORI, Hilda, Criminologa La vctima del delito, pg. 153.

53
finalidad de facilitar en el caso del Fiscal, el inicio de la investigacin y en el caso del

Juez, contar con los suficientes elementos de causa para poder pronunciarse en el
proceso y administrar as la justicia de mejor manera.70 ; es as que, la vctima al
presentar la denuncia se constituye en un medio de control social porque contribuye al
esclarecimiento del delito.71
Complementando el rol de denunciante que ostenta la vctima se encuentra el rol de
testigo del hecho delictivo ya que su declaracin ser en un principio la nica evidencia
con que cuentan las autoridades para iniciar las investigaciones; sin embargo la
condicin de vctima-testigo reviste de ciertas dificultades en el proceso penal, pues en
primera instancia a un testigo se lo califica como un tercero ajeno al proceso, pero
desconocemos que la declaracin que rinde la vctima la hace a titulo de testigo 72; pues
en muchos delitos como por ejemplo el de violacin, plagio, estafa, el nico testigo del
hecho ser la vctima; por ello, la importancia de que el testimonio de la vctima
integre el conjunto de actividades probatorias tanto en la instruccin fiscal como en el
juicio, es decir adquiera valor probatorio.73
En nuestro sistema penal la vctima est obligada a rendir su testimonio con
juramento ante el Tribunal de Garantas Penales siempre y cuando haya presentado
acusacin particular, adems dichos testimonios solo adquirirn eficacia probatoria en
la etapa del juicio. Cabe mencionar que en el momento de la sustanciacin ante dicho
Tribunal la vctima intervendr luego del Fiscal, lo que permite que la vctima exprese
directamente lo sucedido.
Adems de lo expuesto, la declaracin que rinde la vctima servir tambin como
prueba de cargo en el juicio para quebrar la presuncin de inocencia74 ; dicha tesis
planteada por Xulio Baamonde75 establece que esto surtir efecto una vez que se renan
los siguientes requisitos:
70
71
72
CERVANTES Rmulo, Los Regmenes Procesales en Amrica Latina, pg. 23 - 25.
FERREIRO BAAMONDE, Xulio, La Vctima en el Proceso Penal, pg.318.

FERREIRO BAAMONDE, Xulio, La Vctima en el Proceso Penal, pg.316.
74
FERREIRO BAAMONDE, Xulio, La Vctima en el Proceso Penal, pg.324-330
75
Ibdem.
73
54
- Ausencia de Incredibilidad Subjetiva.- Se refiere a que el testimonio rendido por la

vctima no tenga como motivo primario venganzas personales, odio o inters econmico
que pueda restar credibilidad al mismo; sin embargo se seala que ya
al
momento
de interponer una denuncia la vctima persigue un inters que es la condena del

procesado y un resarcimiento econmico, pero no por ello su testimonio incriminatorio
perder validez.
- Corroboracin por Datos Objetivos.- Este segundo requerimiento se basa en que la
declaracin de la vctima debe ser lgica y que pueda ser corroborada por otros medios
de prueba.
- Persistencia en la Incriminacin.- Este requerimiento se relaciona con que la
declaracin de los hechos por parte de la vctima sean expresados sin contradicciones ni
tergiversaciones que lo sealado en un principio por la vctima lo mantenga durante el
desarrollo del proceso. Sin embargo, seala dicho autor que por el estrs provocado por
el delito muchas veces la vctima no recuerda a detalle lo sucedido y mientras se va
calmando puede exponer de mejor manera
lo
circunstancias es difcil valorar objetivamente el
que
experiment;
bajo
estas
testimonio de la vctima, todo queda
en la sana crtica del Juez.

En base a lo expuesto vemos como la colaboracin que hace la vctima como testigo
y presentando su denuncia ayuda a esclarecer el delito, establecer responsables y
determinar una pena; por ello es importante que la administracin de justicia considere
las condiciones de la vctima cuando sta acuda a presentar su denuncia y le garantice
proteccin y asistencia para que sin temor pueda rendir su testimonio libre y voluntario.
3.2.
REVICTIMIZACIN EN EL PROCESO PENAL
Como se ha mencionado la re victimizacin implica la concurrencia de daos

adicionales a los ya derivados de la comisin de un delito, y que se circunscriben a
distintos tipos de maltratos, vulneraciones o abusos de los cuales son objeto las vctimas
por parte de funcionarios pblicos, autoridades y en general cualquier ente de poder.
Con relacin a lo manifestado, es preciso sealar que en el mbito judicial se torna
55
inevitable el contacto entre la vctima y el sistema de justicia como tal, as como

tambin con la amplia serie de entidades pblicas, lo cual implica necesariamente la
recurrencia de complejos sistemas burocrticos susceptibles en la mayora de los casos a
causar desde molestias leves hasta crticos perjuicios en contra de los intereses de una
persona, lo cual en este caso ha sido denominado por los diferentes tratadistas como
victimizacin secundaria o revictimizacin.
En este sentido, se debe tener en cuenta que cuando la vctima de que se trate
atraviesa por la sustanciacin de un proceso legal independientemente de su naturaleza,
va a verse expuesta a condiciones de revictimizacin por parte de la administracin
pblica, pese a que en la gran mayora de pases se han instaurado directrices y
protocolos a ser observados con la finalidad de instaurar polticas pblicas que versen
sobre la atencin y asistencia oportuna a vctimas.
Sin embargo a lo expuesto, la primera forma de re victimizacin es marginar a la
vctima del proceso penal no permitiendo que pueda intervenir en el tutelaje de sus
derechos; as pues, antes de experimentar el desconocido y tortuoso camino procesal, la
vctima debe reparar en las consecuencias fsicas, psicolgicas, morales, materiales que
le ha dejado el delito a ella y su entorno, lo que limita su normal desenvolvimiento y
desarrollo.
Sobre lo expuesto Hilda Marchiori76 seala que, segn la gravedad del delito y la
personalidad de la vctima, las consecuencias variarn. As establece consecuencias
Inmediatas-Traumticas Delictivas; Emocionales-Sociales y Familiares-Sociales, cuyo
detalle es el siguiente:
a) Inmediatas-Traumticas Delictivas.- Estas consecuencias se derivan
del estrs, conmocin y desorganizacin de la personalidad de la
vctima. Incredulidad, paralizacin temporal y negacin de lo sucedido,
76
MARCHIORI, Hilda, Criminologa La Vctima del Delito, pgs. 6, 7.
56
terror, aturdimiento, desorientacin, sentimientos de la soledad,

depresin, vulnerabilidad, angustia, depresin.
b) Emocionales-Sociales.- Son las secuelas que siguen al stress y
conmocin por el delito sufrido, es decir los nuevos sntomas que
presenta la vctima, que pueden aparecer semanas o meses de sucedido
el delito.
c) Familiares-Sociales.- Las consecuencias involucran de un modo
determinante al todo el grupo familiar al cual pertenece la vctima. El
dao y las secuelas estn relacionadas a la gravedad del delito pero
tambin fundamentalmente al rol y funcin de la vctima en el grupo
familiar.
A estas consecuencias incluiremos las de tipo econmico, pues la vctima
principalmente en delitos de tipo patrimonial debe reponer los daos o prdidas que ha
sufrido, as como invertir en proteger sus bienes muebles e inmuebles y de ser el caso
pagar tratamientos mdicos, etc., lo que implica que su presupuesto personal o familiar
se vea afectado. Con base en lo anotado Xulio Ferreiro
77
define a estas consecuencias
como una victimizacin primaria, mientras que los efectos que el proceso causa en la
vctima los denomina victimizacin secundaria; por lo tanto, la re victimizacin no solo
implicar la concurrencia de daos adicionales a los ya derivados de la comisin de un
delito como se ha anotado, sino adems se circunscriben a distintos tipos de maltratos,
vulneraciones o abusos de los cuales son objeto las vctimas por parte de agentes
policiales, fiscales, peritos, abogados, jueces y el sistema en s durante el desarrollo del
proceso penal.
A tal efecto pues, el mismo sistema jurdico reconoce y garantiza ms derechos al
procesado que a la vctima as por ejemplo:
- La interpretacin de la Ley en el sentido que ms favorezca al reo, no a la
vctima ni a la sociedad.
- La presuncin de inocencia an cuando se tratare de delito flagrante.
77
FERREIRO BAAMONDE, Xulio, La Vctima en el Proceso Penal, pg. 170.
57
- El derecho al silencio, del cual no goza la vctima pues sta debe acudir a
rendir su versin ante el Fiscal y Tribunal de Garantas Penales.
- El derecho a contar con un abogado pagado por el Estado, mientras que la
vctima debe hacerlo de su propio bolsillo.
- Falta de aporte probatorio con pruebas de descargo, en tanto que la vctima
debe aportar con pruebas para que el Fiscal pueda acusar.
- No se obliga al procesado acudir a la reconstruccin de los hechos, mientras
que la vctima debe hacerlo.78
Complementando lo anotado, cuando la vctima acude a presentar su denuncia
tambin se da otra forma de re victimizacin pues, si el primer contacto que tiene con
los agentes policiales, es negativa, la vctima se sentir desprotegida, en indefensin y
hasta arrepentida de haber acudido a presentar su denuncia, dando lugar a que abandone
el proceso, acrecentando los niveles de impunidad, as como tambin que la experiencia
negativa vivida
le muestre un sistema judicial poco confiable, deficiente y
paradjicamente injusto. Por lo que tanto los Agentes Policiales como Fiscales deben
demostrar preparacin, tacto y preocupacin por el dao que pudo el delito ocasionar
en la vctima, no descuidando las condiciones en que se halla la misma79.
Adems, la falta de informacin que la persona agredida recibe del proceso por parte
de los funcionarios judiciales tambin acarrea una victimizacin pues esta falencia trae
confusin, desorientacin, incertidumbre en la vctima; sta no encuentra respuestas a
sus interrogantes no tiene una asistencia oportuna, desconoce sus derechos, provocando
que sea objeto de engaos por parte de tramitadores o inclusive que se vea en la presin
de dar dinero a funcionarios para que stos agiliten su proceso y recibir una mnima
informacin de cmo va el mismo.
Aadido a esto, ya dentro de la etapa del juicio la declaracin como testigo de la
vctima, el sometimiento a exploraciones forenses80 hacen no solo que la vctima tenga
78
VACA ANDRADE, Ricardo, Manual de Derecho Procesal Penal, pgs.131, 132.

RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimolog, pg.323.
80
79
58
que revivir el episodio traumtico que le provoc el delito sino tambin ver como
aspectos de su vida personal e ntima son expuestos pblicamente de una forma
negativa para restar credibilidad a su versin, lo que puede conllevar para la vctima
humillacin, que se sienta marginada y estigmatizada. No hay que dejar de lado adems
que los tiempos de duracin de un proceso penal significan tambin una nueva
victimizacin,81 la suspensin de audiencias por la inasistencia de fiscales o la no
concurrencia de testigos, sumado a trmites burocrticos dilatan la culminacin del
proceso y esto trae para la vctima estrs, perdida de tiempo, dinero, problemas en su
trabajo, etc.
Por ltimo cabe mencionar que otra manera de re victimizar parte del sistema o de la
misma ley, pues se debe considerar que muchas veces se de la absolucin del criminal
por casos de error judicial o por que el Juez no tiene los elementos necesarios por
deficiencias de la Fiscala82, lo que puede acarrear que muchos hechos delictivos se
queden impunes.
En s, la poca importancia en el proceso penal a las consecuencias que deja el delito
en la vctima y sus familiares, as como a sus necesidades e intereses es ya una
desproteccin y por ende una re victimizacin que puede tornarse contraproducente en
el sentido de que la vctima al no sentirse atendida puede tomar justicia por mano
propia; por ello, el sistema debe considerar a la vctima no como un medio sino como
un fin y dar una nueva orientacin al proceso penal.83 No debemos olvidar que muchas
veces la visin positiva que la vctima tiene del sistema no radica en el hecho de que el
agresor haya sido condenado sino haber recibido un trato digno y adecuado por parte de
la administracin de justicia.84
3.3. DERECHOS Y GARANTAS PROCESALES DE LA VCTIMA EN LA
CONSTITUCIN ECUATORIANA
81
82
RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg. 325.

84
FERREIRO BAAMONDE, Xulio, La Vctima en el Pr oceso Penal, pg. 183.
83
59
Si bien es cierto, la Constitucin ecuatoriana ha generado fuertes discrepancias entre

los juristas nacionales, es preciso manifestar que sta contiene en su texto algunos
instrumentos e instituciones jurdicas que procuran construir una nueva forma de
convivencia ciudadana basada principalmente en el respeto a la dignidad y derechos de
las personas; un sistema equitativo e inclusivo, en armona con la naturaleza; para as
alcanzar el buen vivir.
Es as que, teniendo como base al ser humano sobre el capital, uno de los cambios
trascendentales es considerar al Ecuador como un Estado constitucional de derechos y
justicia85; esto implica la observancia irrestricta de los derechos y garantas que
consagra la carta magna as como la proteccin integral especializada con el objetivo de
conseguir la aplicacin de una justicia equitativa, oportuna, efectiva, eficiente y sobre
todo confiable. Por lo que dentro de nuestra Constitucin, se garantiza la inviolabilidad
de la vida, se establece el derecho de las personas a tener una vida digna, a una
integridad personal (fsica, psquica, moral, sexual) y a una vida libre de violencia en el
mbito privado o pblico; enfatizando que el Estado adoptar las medidas necesarias
para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia.86
En este sentido, se hace necesario implementar parmetros legales compatibles no

solo con los Tratados Internacionales sobre derechos humanos sino tambin con la
realidad de nuestro sistema jurdico que otorguen a la vctima derechos y garantas
constitucionales dentro del proceso penal; por ello, creemos que los cambios que se
establecen en el Cdigo Integral Penal en beneficio de la vctima del delito representan
un avance significativo para dar nuevamente a la misma el puesto preponderante que
tiene dentro del proceso penal.
Sobre lo expuesto es necesario mencionar las similitudes que se mantienen entre el
Cdigo Procesal Penal vigente y el Cdigo Integral Penal sobre los derechos de la
vctima; entre ellas destacamos lo referente a ser informado por la Fiscala del estado de
85
Constitucin del Ecuador, Ttulo I, Elementos Constitutivos del Estado, Principios Fundamentales,
Art. 1.
86
Constitucin del Ecuador, Derechos de Libertad, artculo 66
60
la indagacin pre procesal, de la instruccin y del resultado final del proceso an

cuando no hay intervenido en l y que se proteja su persona e intimidad; entre los
cambios fundamentales de estos dos cuerpos legales est que la vctima puede intervenir
en el proceso an si no se presente como acusador particular, a conocer sin dilaciones la
verdad de los hechos, a no ser re victimizadas en la obtencin y valoracin de pruebas a
ser asistidas durante todo el proceso ya sea por un abogado particular o del Estado y que
se consideren sus intereses cuando adopte una decisin discrecional sobre el ejercicio de
la persecucin de la infraccin penal.
Prosiguiendo con el tema propuesto se ha establecido en la Constitucin parmetros
legales que otorgan a las vctimas de los delitos derechos y garantas constitucionales
dentro del proceso penal, as tenemos:
- El derecho a recibir una atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y
privado especialmente las vctimas de violencia domstica, sexual, maltrato infantil;
vale subrayar que tambin se califica como vctima aquellas personas afectadas por
desastres naturales o antropognicos.
- Acceder gratuitamente a la justicia y la tutela efectiva de sus respectivos derechos e
intereses, acogindose para tal efecto a los principios de inmediacin y celeridad. Cabe
sealar que ninguna persona podr caer en condiciones de indefensin, lo cual implica
en consecuencia que la vctima debe mantenerse como prioridad del Estado ecuatoriano
para su tutelaje en todos los sentidos.87
- Acceder a documentos y actuaciones del proceso, ser interrogada con la presencia de
un abogado particular o un defensor pblico, ser asistida gratuitamente por un
traductor/a, por un abogado o defensor pblico.
- Presentar de forma verbal o escrita los argumentos de los que se crea asistida,
replicarlos, presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra.
87
Constitucin del Ecuador, Derechos de Proteccin, artculo 75
61
- Poder declarar voluntariamente en el juicio penal independientemente del grado de

parentesco, as como plantar la accin penal correspondiente.
Sobre lo expuesto uno de los principales derechos de proteccin est consagrado en
el Art. 78 en donde se seala que: Las vctimas de infracciones penales gozarn de
proteccin especial, se les garantizar su no re victimizacin, particularmente en la
obtencin y valoracin de las pruebas, y se las proteger de cualquier amenaza u otras
formas de intimidacin. Se adoptarn mecanismos para una reparacin integral que
incluir, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de los hechos y la restitucin,
indemnizacin, rehabilitacin, garanta de no repeticin y satisfaccin del derecho
violado. Se establecer un sistema de proteccin y asistencia a vctimas, testigos y
participantes procesales.88
Complementando lo anotado, la Constitucin establece que ser la Fiscala quien
dirigir la accin pblica con sujecin a principios de oportunidad y mnima
intervencin y con especial atencin al inters pblico y a los derechos de las vctimas,
as como que ser sta entidad quien deba dirigir el sistema de proteccin y asistencia
de vctimas, testigos y participantes en el proceso penal.89 Para ello, la Fiscala deber
coordinar la obligatoria participacin de las entidades pblicas afines a los intereses y
objetivos del sistema y articular la participacin de organizaciones de la sociedad civil.
El
sistema
se
regir
por
principios
de
accesibilidad,
responsabilidad,
complementariedad, oportunidad, eficacia y eficiencia.

Finalmente, con el afn de alcanzar a travs del sistema procesal la realizacin de la
justicia, la Constitucin registra la aplicacin de medios alternativos de solucin de
conflictos enfatizando que stos sern aplicables en materias que por su naturaleza se
pueda transigir. Tambin se reconoce a los Jueces de Paz, lo que implica a nuestro
88
89
Constitucin del Ecuador, Derechos de Proteccin, artculo 78

Constitucin del Ecuador, Fiscala General del Estado, artculo 195
62
criterio un punto de partida para la aplicacin de una justicia restaurativa.

As pues, si bien la Constitucin ha establecido ciertas garantas y derechos hacia las
vctimas, no es menos cierto que en la prctica el Estado ha quedado en deuda sobre
todo en lo referente a la reparacin integral, a la restitucin y a la garanta de no
repeticin.
3.3.1. PROTECCIN Y ASISTENCIA A LAS VICTIMAS
Bajo los parmetros legales que se establecen en el marco jurdico ecuatoriano,
constitucionalmente el sistema de proteccin de vctimas y testigos estar dirigido por la
Fiscala, quien coordinar la obligatoria participacin de las entidades pblicas afines a
los intereses y objetivos del sistema y articular la participacin de organizaciones de la
sociedad civil; dicho sistema se regir por los principios de accesibilidad,
responsabilidad, complementariedad, oportunidad, eficacia y eficiencia.90 Dicha
normativa se sustenta adems con lo establecido en el Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional91 que en su parte medular seala:
1. La Corte adoptar las medidas adecuadas para proteger la seguridad, el
bienestar fsico y psicolgico, la dignidad y la vida privada de las vctimas
y los
testigos. Se tendr en cuenta factores como la edad, el gnero y la
salud, as como la ndole del crimen, en particular cuando
ste
entrae
violencia sexual o por razones de gnero, o violencia contra nios.

2. Como excepcin al principio del carcter pblico de las audiencias las Salas
de la
Corte podrn, a fin de proteger a las vctimas y los testigos o a un
acusado, decretar que una parte del juicio se celebre a puerta cerrada o
permitir la presentacin de
pruebas por medios
electrnicos u otros medios
especiales. Se aplicarn estas medidas en el caso de una vctima de

90
Constitucin del Ecuador, Seccin Undcima, art. 198.

El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional fue aprobado el 17 de Julio de 1998 por la Conferencia
Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal
Internacional. Dicho Estatuto fue extrado de la pgina web http://www.derechos.net/doc/tpi.html.
91
63
agresin sexual o de un menor de
edad que sea vctima o testigo.
3. La Corte permitir, en las fases del juicio que considere conveniente, que se
presenten y
tengan en cuenta las opiniones y observaciones de las vctimas si
se vieren afectados sus intereses personales.

4. Cuando la divulgacin de pruebas o informacin de conformidad con el
presente Estatuto entraare un peligro grave para la seguridad de un testigo
o de su familia, el Fiscal podr, a
los
efectos
anterior al juicio, no presentar dichas pruebas o
de
cualquier
diligencia
informacin y presentar en
cambio un resumen de stas.

5. Todo Estado podr solicitar que se adopten las medidas necesarias respecto de
la proteccin de sus funcionarios o agentes, as como de la proteccin de
informacin
de carcter confidencial o restringido.
Sobre lo expuesto, la proteccin que se brindan a las vctimas de la comisin de un

delito en nuestra legislacin se encuentra sustentada en el Reglamento Sustitutivo del
Programa de proteccin y Asistencia a las Vctimas, Testigos y Dems participantes en
el Proceso Penal, el mismo que fue expedido mediante Decreto Ejecutivo 528 y
publicado en el Registro Oficial 150 de 17 de agosto de 2007. Dicho reglamento seala
que el sistema est dirigido a: vctimas, testigos, co-procesados, fiscales, policas,
peritos, funcionarios judiciales, acusador particular, sus familiares hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad, que por su participacin en el proceso penal
han sufrido o estn sufriendo amenazas o agresiones.
Esta norma establece adems que la proteccin otorgada es de carcter
multidisciplinaria, lo cual implica una concurrencia tcnica y cientfica de diversas
materias como la Criminologa, Victimologa, el Derecho, la Psicologa, entre otros, que
son empleadas con la finalidad de garantizar que se efectivice el derecho de proteccin
64
de la vctima en todo el pas por medio de las unidades distritales.92

sta prctica que forma parte de la sustanciacin en el mbito penal le corresponde
obligatoriamente al Estado ecuatoriano y se basa en el cumplimiento de diversos
principios determinados de manera expresa en el cuerpo reglamentario correspondiente,
tal es el caso de la voluntariedad que implica la voluntad de ingreso y retiro del
programa, de proteccin ya sea de vctimas o testigos y otros participantes en el proceso
penal, la reserva que conlleva el secreto respecto de los factores relativos al
procedimiento de proteccin, celeridad, desconcentracin y temporalidad, este ltimo
que establece la subsistencias de las medidas de proteccin mientras los factores que
motivan la misma se encuentren vigentes, o como lo manifiesta el reglamento, hasta
que las condiciones del caso y los medios disponibles del programa as lo justifiquen.93
Cabe sealar que la aplicacin de la norma constituye un hecho bastante tcnico ya
que clasifica el mbito de proteccin en base a cuatro pilares, estos son la proteccin
como tal que se encuentra compuesta a su vez por la acogida inmediata, proteccin de la
polica comunitaria, proteccin de la polica permanente, operativos de traslado,
medidas de seguridad dentro de los centros de rehabilitacin, entre otros de similar
naturaleza.
El segundo pilar se refiere a la asistencia que brinda el estado, en cuyo caso se
ejercen diversas funciones como por ejemplo la asistencia mdica, psicolgica, ayuda
para conseguir empleo y ayuda para continuar con los estudios, siendo en estos casos
obligacin de las entidades pblicas y privadas prestar la colaboracin necesaria y
excepcional para que los estudiantes se incorporen a los planes de estudio del ao
escolar que se encuentre en curso, sin que para tal efecto obste algn tipo de
discriminacin.
El tercer aspecto o pilar est representado por el apoyo a los Fiscales que implica tal
92
Reglamento Sustitutivo del Programa de proteccin y Asistencia a las Vctimas, Testigos y Dems
Participantes en el Proceso Penal, Naturaleza y Principios Rectores, artculo 1
93
Ibdem, Naturaleza y Principios Rectores, artculo 2
65
como lo refiere el artculo 6 de dicho Reglamento, la localizacin y traslado de los

protegidos, preparacin a vctimas, testigos y ms participantes en el proceso penal y el
cambio de imagen para la audiencia de juicio.
Finalmente, se encuentran las medidas judiciales como cuarto pilar del programa de
proteccin a vctimas y testigos y que en base a los parmetros legales pertinentes, lleva
implcita la posibilidad de que Siempre que no se oponga a norma de superior
jerarqua, los presidentes de los tribunales penales, debern adoptar medidas tendientes
a evitar que las vctimas y testigos de delitos sexuales y delitos especialmente
traumticos, tengan un contacto visual con los acusados. Para el efecto, se podr tomar
medias tales como uso de biombos, circuito cerrado u otras que resulten efectivas.
Adems de las protecciones indicadas, se podr formular e implementar otras que sirvan
para cumplir el programa.94
Otro aspecto importante que se determina en el reglamento analizado, es la estructura
administrativa de la institucionalidad encargada de regentar el programa de proteccin a
vctimas, testigos y otros participantes del proceso penal, la misma que se encuentra
conformada para el desarrollo y aplicacin del programa por el Fiscal General del
Estado, el Director Nacional de Poltica Penal, el Coordinador Nacional del Programa
de Proteccin y Asistencia a Vctimas , testigos y otros participantes en el proceso
penal, los Ministros Fiscales Distritales y los Coordinadores Distritales del Programa.
Otros factores que se han tomado en cuenta y que guardan amplia injerencia son el
procedimiento para acceder al programa de proteccin, las causales de exclusin del
programa, el rgimen econmico y varias disposiciones generales.
3.3.2. DECLARACIN SOBRE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
DE JUSTICIA PARA LAS VCTIMAS DE DELITOS Y ABUSO DE
PODER.
94
Reglamento Sustitutivo del Programa de proteccin y Asistencia a las Vctimas, Testigos y Dems
Participantes en el Proceso Penal, Naturaleza y Principios Rectores, artculo 6
66
Este instrumento jurdico con injerencia a nivel internacional y que fue adoptado por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin N 40/34 dictada el 29
de noviembre de 1985, ha constituido la base jurdica para que los estados incluyan en
sus legislaciones los derechos y garantas del que deben gozar las vctimas de delitos y
abuso de poder. Nuestro pas, sin embargo, por mucho tiempo ha postergado la
implementacin de estas garantas dentro de nuestra normativa, la misma que se ha
basado principalmente en el deber punitivo del Estado de imponer una pena
penitenciaria al delincuente dejando de lado a la vctima como actor principal del drama
penal.
As pues, las vctimas hasta ahora no han tenido un marco legal en el cual
respaldarse, ha existido desconocimiento de sus derechos y sobre todo de modelos de
reparacin que el Estado ha tenido la obligacin de adoptar; sin embargo ha partir de la
Constitucin del 2008 y con el proyecto de Cdigo Integral Penal, se comienza ha
adoptar las medidas para establecer una verdadera poltica criminal que responda a las
demandas de los ciudadanos y a la realidad ecuatoriana.
En este sentido por ejemplo, dicha Declaracin ha sido la base para establecer a quien
se debe considerar vctima del delito en nuestro proceso penal y que sta calidad
tambin debe hacerse extensiva a sus familiares quienes sufren indirectamente las
consecuencias del delito. Sin embargo en nuestra legislacin an no tipifica aquellas
vctimas a consecuencia del abuso de poder, dejando de lado la recomendacin de este
instrumento jurdico que solicita a los Estados aplicar leyes que prohban actos que
constituyan abusos de poder poltico o econmico e incorporar normas para
indemnizarlos, resarcir los daos, darles asistencia y apoyo psicolgico, material y
social.
Adems la Declaracin destaca el acceso de las vctimas a la justicia y un trato justo,
mediante el cumplimiento de los siguientes parmetros jurdicos:
67
Las vctimas sern tratadas con compasin y respeto por su dignidad.
Se establecern mecanismos judiciales que hagan posible a las vctimas obtener

una reparacin mediante procedimientos de carcter oficial.
Facilitar la adecuacin de procedimientos judiciales y administrativos a las

necesidades de las vctimas;
informndola de todas las actuaciones en el
desarrollo del proceso, permitindolas dar sus opiniones y preocupaciones,

minimizar sus molestias, proteger su intimidad y garantizar su seguridad
Prestar la asistencia que se requiera por parte de la vctima en todas las

instancias del proceso judicial.
Evitar demoras innecesarias en la resolucin de las causas y en la ejecucin de

los mandamientos o decretos que concedan indemnizacin a las vctimas, esto
puede ser, de un delito o de un error judicial de sistema.
Utilizar cuando proceda mecanismos alternativos de solucin del conflicto para

as llegar a una conciliacin y reparacin a favor de la vctima.
Respecto de lo manifestado, se han estipulado de manera complementaria una serie

de criterios normativos en base de los cuales se sustenta la figura de la indemnizacin,
resarcimiento y la asistencia social a las vctimas.
En definitiva, la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia a favor
de las vctimas de delitos y abuso de poder insta a que se incorpore en nuestra
legislacin todas las medidas necesarias para garantizar principalmente derechos de las
vctimas, su asistencia y procurar as reducir la victimizacin y prevenir el delito.
68
CAPTULO IV
LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EL PROCESO PENAL
4.1. ANTECEDENTES HISTRICOS

Segn lo manifiesta el tratadista Gernimo de la Torre en su obra Las Nuevas
Tendencias de la Justicia en el Siglo XXI, el origen de la justicia restaurativa es
extremadamente difcil de establecerlo, esto en cuanto se relaciona tanto con el lugar
como con el momento histrico de su nacimiento.95
Sin embargo se puede establecer que la justicia reparadora aparece en documentos
muy remotos: el Cdigo de Hammurabi que prevea la restitucin para algunos delitos
contra la propiedad; la ley de las XII tablas preceptuaba en cambio que el ladrn
condenado pagar el doble del valor del bien robado, tres veces el valor si el bien era
encontrado en su casa y cuatro veces si haba sido obstaculizado la persecucin.96
De lo manifestado, se desprende que los mecanismos tradicionales de administracin
de justicia en las diferentes sociedades humanas que se han constituido y desarrollado a
lo largo del tiempo, se sustentaban y an lo hacen en la premisa de que un delito acarrea
de forma imperativa un dao cuya afectacin implica la vulnerabilidad de derechos y
garantas propias de una tercera persona, siendo en este caso objeto primordial de la
justicia el de restablecer la armona e integridad de los bienes jurdicamente protegidos
de cada miembro de la sociedad y en general del grupo humano que estos componen; es
as que, las prcticas referidas fueron llevadas a cabo principalmente en comunidades
indgenas o pueblos aborgenes asentados en los territorios que actualmente pertenecen
a Estados Unidos, Nueva Zelanda, Canad, Australia, entre otros.
95
DE LA TORRE Gernimo, Las Nuevas Tendencias de la Justicia en el Siglo XXI, Editorial Jurdica de
Chile, 1 edicin, Santiago, 2002, pgs. 112 - 114
96
KEMELMAJER Aida, Justicia Restaurativa, pg. 117.
69
Por otra parte, desde la perspectiva histrica ya en el siglo XIX
exista una
preocupacin por las relaciones entre delincuente y vctima;la escuela positiva se

pregunt si no procedera configurar la reparacin a la vctima como una modalidad de
sancin pecuniaria de carcter pblico que podra desplazar en determinados supuestos
a las penas cortas de prisin97. Aadido a lo manifestado vale decir que fue el
tratadista Zher quien en 1980 plasm en su libros un verdadero modelo alternativo; a
partir de entonces la justicia restaurativa fue tratada en los diferentes Congresos
Internacionales de Criminologa siendo el primero el del ao 1993 celebrado en
Budapest.98
Respecto de lo anotado, es preciso sealar la idea propuesta por Gernimo de la
Torre, la cual establece la flexibilidad y facultad para evolucionar de la justicia
restaurativa en el transcurrir del tiempo, en cuyo caso, ejemplos claros de su vigencia y
efectividad pueden ser encontrados en los tratados de paz y los crculos de sentencia que
tienen en su naturaleza una estructura jurdica basada en la restauracin del dao.99
Es as que, en los tiempos contemporneos se establece que la justicia reparadora se
inicio en Ontario Canad ya que fue uno de los primeros pases en involucrar a la
comunidad en procedimientos basados en justicia restaurativa; la primera sentencia
relevante se dict en 1978, en la cual se orden que un nio de 14 aos llamado
Heiltsiuk fuera enviado, a peticin de su to y otros lideres tribales a una isla en lugar de
una prisin y que fuese sometido a trabajo supervisado con una condena de 8 meses.100
Otro hecho de carcter restaurativo, fue el caso Kitchener, el mismo que consisti en
la captura y sentencia de dos individuos bajo el cargo de disturbios callejeros y
vandalismo, esto por la destruccin de ms de veinte propiedades privadas; la relevancia
de este caso para el estudio desarrollado radica en el hecho de que los acusados fueron
condenados a ms de la privacin de su libertad y el pago de multas a la restitucin
97
MANZANARES SAMANIEGO, Jos Luis, Mediacin, Reparacin y Conciliacin en el Derecho Penal,

pgs. 17-18.
98
Ibdem.
99
DE LA TORRE Gernimo, Las Nuevas Tendencias de la Justicia en el Siglo XXI, pg.176
100
VILLANUEVA MEZA, Javier Antonio, El Principio de Oportunidad: Justicia Restaurativa, Transicional
y Transaccional: Mediacin penal, Conciliacin Civil en el Sistema Penal Acusatorio, pg.446
70
gradual de los daos materiales que haban causado. En base a esta experiencia, agentes
estadounidenses del sistema penitenciario en el Estado de Indiana, disearon un
programa de justicia restaurativa, la cual se ha constituido en la base de organizaciones
privadas a favor de los Derechos Humanos, en especial del Centro para Justicia
Restaurativa que funciona hasta el da de hoy en la mayora de las ciudades
penitenciariamente hablando ms importantes de los estados Unidos de Norteamrica.
Es valido destacar que en la actualidad en pases como Australia, Nueva Zelanda y
Canad, se llevan a cabos proceso conocidos como conferencing o circles los cuales
buscan conciliar ciertas prcticas aborgenes con el inters de ofrecer una solucin
positiva al conflicto tanto a la vctima como al victimario, buscando adems que las
comunidades se involucren.101 Adems vale sealar que la mayora de los programas
de justicia restaurativa han sido implementados en el campo de las infracciones leves
cometidas por adolescentes, en base al resultado positivo que estas prcticas han tenido,
se han expandido stas prcticas a los delitos cometidos por adultos; sin embargo, ahora
la disyuntiva se sita en que tipo de delitos cabe incorporar la justicia restaurativa.
As, se establece que la justicia restaurativa surgi como una forma de mediacin
entre victima y victimario posteriormente se amplio hacia las comunidades, familia y
amigos de stos, en procedimientos denominados reuniones de restauracin.102
4.1.1. ANTECEDENTES EN EL ECUADOR.
Justicia Indgena.Como ha quedado citado los primeros procesos restaurativos dentro del sistema
judicial penal han tenido su origen en comunidades aborgenes, nuestro pas no ha sido
la excepcin; es as que, en la actualidad las prcticas legales de nuestros indgenas y
campesinos basadas en el derecho consuetudinario son la base para establecer un
101
TAMARIT SUMALLA, Josep Ma. Y VILLACAMPA ESTIARTE, Carolina, Victimologa, Justicia

Penal y Justicia Reparadora, pg. 298.
102
MCCOLD, Pal y WACHTEL Ted; En busca de un paradigma: Una Teora Sobre Justicia Restaurativa;
www.restorativepractices.org; ledo 22-06-2011.
71
sistema jurdico restaurativo; as como reconocer la figura de los jueces de paz que
conocern conflictos individuales, comunitarios, vecinales y contravenciones.
As pues, el derecho indgena ha estado presente en todo momento y en cada una de
las jurisdicciones con el objetivo de conservar la armona, la paz y el equilibrio entre los
miembros de la comunidad, pues como es conocido este derecho se encuentra fusionado
a la armona natural integradora que se manifiesta en la actividad poltica, religioso,
cultural, espiritual, econmica y social; que cuando una de estas normas se altera surge
el conflicto, visibilizando una justicia ms que represora, correctiva.103
Es as que, el Estado ecuatoriano reconociendo el valor e influencia de estos pueblos
dentro de nuestra historia, instituye en la Constitucin de 1998 al Ecuador como un pas
pluricultural y multitnico; concepcin ratificada en la Constitucin del 2008 donde se
establece al Ecuador como un estado plurinacional e intercultural; adems se les
reconoce las funciones jurisdiccionales que pueden ejercer en base a sus tradiciones y se
les garantiza el respeto por parte de instituciones y autoridades pblicas a sus
decisiones. Se registra tambin la mediacin comunitaria misma que se encuentra
reconocida en nuestra ley de Mediacin y Arbitraje.
En base a lo que se ha manifestado con anterioridad, surge entonces, sealar las
caractersticas que tiene la justicia indgena y que han servido de base para configurar
los procesos restaurativos en nuestro sistema penal; as pues, la justicia indgena y
campesina poseen sus propios fundamentos, principios y caractersticas; su
procedimiento para sancionar los problemas que se generan dentro de las comunidades
es especial, donde prima la oralidad, la gratuidad y la participacin colectiva; las
sanciones impuestas son de carcter social, donde regularmente no existe la crcel sino
medidas de tipo correctivo que permiten la reintegracin del infractor. Los problemas de
que se ocupa la justicia indgena son de tipo familiar, sexual, desordenes, etc.; el
procedimiento se basa en que una vez presentada la demanda ante el personero de la
103
Video Documental Cuencano, que aborda la Justicia Indgena en el Ecuador y que se plasma en la pgina
web de la Universidad Politcnica Salesiana. (dspace.ups.edu.ec)
72
comunidad, se investiga posteriormente el problema y se establece una audiencia donde

se confrontan al acusado con su acusador, luego se impone y se ordena la ejecucin de
una sancin.
Si bien es cierto, la complejidad social y jurdica de la temtica que se pretende
abordar requiere de un estudio profundo y que rebasa el contexto de este trabajo, es
factible sealar que si bien se ha reconocido la existencia de diversos sistemas
judiciales; no es menos cierto que tanto el sistema de justicia indgena como el ordinario
no han podido compaginar sobre todo en lo referente a derechos humanos y la
desproporcionalidad de las sanciones con la gravedad del delito.
Delincuencia Juvenil.Los procesos restaurativos en materia penal han visto su mayor influencia y
repercusin positiva en delitos cometidos por jvenes infractores; pues sea ha
comprobado que los jvenes son fcilmente recuperables y sus intereses coinciden en
gran parte con los de la sociedad.104
Es as que, en nuestro pas se reconoce las medidas socioeducativas para lograr no
solo la integracin social del adolescente sino la reparacin y compensacin del dao
causado; dichas medidas consagradas en nuestro Cdigo de la Niez y la Adolescencia
se refieren principalmente a servicios para la comunidad, reparacin del dao causado,
internamiento domiciliario, orientacin, apoyo familiar, etc. Adems se ha establecido
procedente someter a sistemas alternativos de conflictos como la mediacin a delitos
cometidos por adolescentes.
Complementado lo expuesto, la gran mayora de ordenamientos jurdicos en el
mundo y principalmente en la regin suramericana, ha
abordado el tema de la
delincuencia juvenil empleando diversas estrategias y medios procesales para la

104
MANZANARES SAMANIEGO, Jos Luis, Mediacin, Reparacin y Conciliacin en el Derecho Penal,

pg.22-23
73
rehabilitacin de estas personas, sin que esto implique la recurrencia a la nocin y

necesidad social de sancin o el carcter punitivo.
Vale decir que cuando se trata de delitos juveniles, los diversos regmenes legales se
encuentran sometidos al escrutinio profundo y crtico pues por un lado est el
adolescente infractor que puede ser el reflejo de la desorganizacin social, de la mala
educacin, del rompimiento de valores en las familias, etc.; y que quiere y puede ser
rehabilitado y por otra est el reclutamiento de jvenes por parte de la delincuencia
organizada que los utilizan para que ciertos delitos queden en la impunidad.
Por lo expuesto cabra entonces establecer, si este tipo de procesos restaurativos
pueden funcionar para infractores mayores de edad partiendo desde la concepcin de
que al igual que el joven infractor son personas que tiene la intencin y la capacidad de
vivir respetando la ley, as como de subvenir a sus necesidades.105
Principio de Oportunidad y Mnima Intervencin.Una de las influencia ms fuertes que ha permitido que dentro del proyecto de Cdigo
Integral Penal se establezca la Justicia Restaurativa ha sido sin duda la aplicacin del
principio de oportunidad en el ejercicio de la accin penal, principio que opera en
nuestro marco jurdico bajo la premisa de que se puede o no iniciar o suspender la
persecucin penal por razones de conveniencia, utilidad o un manejo ms eficiente de
recursos.106.
As pues, la aplicacin de dicho principio tiene como justificativo establecer un
derecho penal de mnima intervencin, dedicar la justicia penal a temas
trascendentales, derivar las conductas penales de mnima gravedad al acuerdo de las
partes en conflicto y fijar como meta principal del restablecimiento del orden alterado
por la infraccin a los intereses de las vctimas.107
105
Ibdem.
Apuntes extrados de la materia Derecho Procesal Penal dictada por el catedrtico Dr. Miltn Romn.
107
Ibdem.
106
74
Complementando lo expuesto cabe mencionar que para la aplicacin de dicho

principio se debe considerar los intereses de la vctima y se debe advertir que la
aplicacin de este principio no debe exonerar de responsabilidad indemnizatoria ni al
victimario ni al Estado.108
4.1.2. DEFINICIN DE JUSTICIA RESTAURATIVA
Desde el punto de vista conceptual, la doctrina e incluso jurdicamente se ha llegado a
definir a la justicia restaurativa bajo una amplia gama de criterios y directrices, tal es
as, que la Escuela Nacional de la Judicatura en Repblica Dominicana ha manifestado
en su obra Derecho Procesal Penal, respecto de este tipo de justicia que el derecho
de imponer una pena hoy en da es un derecho reservado al Estado, quien, le ha robado
el conflicto a las partes, vaciando al proceso penal de su contenido vital. Pero si el
Estado le prohbe al individuo tomar la justicia por sus propias manos, debera ofrecerle
mecanismos efectivos para brindarle proteccin y buscar una solucin para su problema,
no relegarlo dentro del proceso y con ello profundizar su impotencia.109
Con esta breve introduccin, cabe manifestar que se considera al tipo de prctica
justiciable en anlisis como un proceso que se caracteriza por su carcter informal y
por estar basado en el dilogo entre las partes.110
Pese a que el criterio conceptual establecido en el prrafo precedente es
extremadamente resumido, vale decir que el mismo se centra en el objeto principal de la
justicia restaurativa, por lo que traerlo a colacin resulta pertinente y adecuado.
Por otra parte, la jurista y penalista Aida Kemelmajer seala con respecto a la justicia
restaurativa que pese a las discrepancias terminolgicas, habra algo comn a todos
los usos de la expresin justicia restauradora o justicia restaurativase trata de una
108
VILLANUEVA MEZA, Javier Antonio, El Principio de Oportunidad: Justicia Restaurativa, Transicional

y Transaccional: Mediacin penal, Conciliacin Civil en el Sistema Penal Acusatorio, pgs.472,473,474
109
Escuela Nacional de la Judicatura, Derecho Procesal Penal, Editorial Funcin Judicial, Segunda Edicin,
Santo Domingo, pg. 87
110
75
variedad de prcticas que buscan responder al crimen de un modo ms constructivo que

las respuestas dadas por el sistema punitivo tradicional, sea el retributivo, sea el
rehabilitativo. An a riesgo de un exceso de simplificacin, podra decirse que la
filosofa de este modelo se resume en las tres Rs, responsabilidad, restauracin y
reintegracin. Responsabilidad del autor, desde que cada uno debe responder por las
conductas que asume libremente; restauracin de la vctima, que debe ser reparada y de
este modo salir de su posicin de vctima; reintegracin del infractor, establecindose
los vnculos con la sociedad a la que tambin se ha daado con el ilcito.111
Este criterio conceptual mantiene relacin con la definicin establecida por Elena
Highton que sostiene que la justicia restauradora se relaciona con la nocin de rehacer
situaciones como mejor se pueda luego del perjuicio o la accin contraria al bienestar; la
justicia restauradora se hace cargo de los aspectos negativos buscando remedio para el
dao y el sufrimiento.112
Otra definicin importante en este sentido, es aquella que manifiesta respecto de la
justicia restaurativa que es un proceso en que todas las partes afectadas por un
ofensa llegan conjuntamente a resolver de forma colectiva el modo de tratar la situacin
creada por la ofensa y sus implicaciones para el futuro.113
Complementando con lo expuesto vale sealar la definicin tipificada en la
Resolucin 2002/ 12 sobre los Principios Bsicos para la Aplicacin de Programas de
Justicia Restaurativa que define a los programas de justicia restaurativa como cualquier
proceso en el cual la vctima y el ofensor, y cuando es apropiado otras personas o
miembros de sus comunidades afectados por el delito, participan juntos activamente en
la resolucin de los problemas generados por el delito cometido, generalmente con la
ayuda de un facilitador. Estos procesos pueden incluir mediacin, conciliacin,
conferencias y crculos de sentencia.
111
KEMELMAJER Aida, Justicia Restaurativa, pg. 109

HIGHTON, Elena y LVAREZ, Gladys, Mediacin para Resolver Conflictos, pg. 36.
113
112
76
Sobre lo expuesto dentro del Cdigo Integral Penal ecuatoriano se establece a la

Justicia Restaurativa como todo proceso en que la vctima y el procesado sentenciado
participan conjuntamente de forma activa en la resolucin de cuestiones derivadas de la
infraccin en busca de un resultado restaurativo. 114
De las definiciones planteadas, puede concluirse que la justicia restaurativa es el
mecanismo de naturaleza prejudicial y judicial, en virtud del cual se configura la
posibilidad de que el conflicto penal pueda ser complementado por el acuerdo de la
vctima y el victimario siempre que medie para tal efecto la reparacin imperativa del
dao causado y no se atente o vulnere en este sentido, los principios relativos a derechos
humanos y de carcter procesal establecidos con apego al principio de legalidad.
Adems la justicia restaurativa se fundamenta en dejar de lado la indiferencia, hacia el
delincuente y hacia las verdaderas necesidades de las vctimas, que el sistema no se vea
negligente tanto en la reinsercin del delincuente como en la proteccin y prevencin
hacia la vctima, es as que el enfoque de la justicia restaurativa se centra en que las
vctimas hablen de sus sentimientos, de las consecuencias que el delito ocasiono y de la
forma como quieren que el dao les sea reparado, no solo a ellas sino a su crculo
familiar, social los cuales forman parte de su crculo de apoyo.
4.2 AMBITO DE APLICACIN DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
El tratamiento de la temtica propuesta en el presente numeral, resulta de
trascendental importancia para generar un entendimiento objetivo y adecuado sobre lo
que implica la justicia restaurativa y su aplicacin en el sistema judicial penal
ecuatoriano, as, pues se debe establecer primeramente cuales son las partes que deben
intervenir en el proceso restaurativo; as pues, estn en primer lugar las partes
interesadas primarias que son aquellos afectados directamente por el delito, es decir las
vctimas y los delincuentes; entran en este grupo tambin aquellos que tienen una
conexin afectiva con los mismos, como son la familia, amigos, que se ven afectados
114
Proyecto de Cdigo Integral Penal, Segundo Debate, Comisin de Justicia y Estructura del Estado, Ttulo
X Justicia Restaurativa y Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos.
77
indirectamente y que constituyen las comunidades de apoyo. En segundo lugar estaran

las partes interesadas secundarias que son aquellas personas que comporten comunidad
con la vctima o el victimario, es decir las organizaciones religiosas, sociales,
comerciales, se incluye a funcionarios de gobierno en nombre del Estado como
representantes de la sociedad. Por lo tanto cuando estas tres partes interesadas participan
activamente en reuniones de restauracin se puede calificar a un proceso como
completamente restaurativo115
En este sentido, vale decir que la situacin jurdica del pas no solo que permite la
aplicacin de la justicia restaurativa como mecanismo alternativo, sino que
prcticamente exige que sta se imponga debido a las necesidades y continuos
requerimientos que la poblacin hace frente al tema de la efectividad del sistema
judicial, el cual como todos conocen, adolece de severas deficiencias en los distintos
campos en los que incursiona con su capacidad jurisdiccional.
En consecuencia partiendo del criterio que el delito no es solo una violacin a la ley
sino que perjudica las relaciones entre las personas involucradas, as como, que para
acceder a los procesos de justicia restaurativa no debe existir ms que el consentimiento
libre y voluntarios de las partes y la aceptacin del victimario en la responsabilidad de
sus acciones y consecuencias, as como de la compensacin y reparacin que debe
hacer; los procesos restaurativos en primer plano podran ser aplicables a todo tipo de
delitos. Sin embargo, bajo el criterio jurdico establecido en nuestra Constitucin solo
podrn ser susceptibles de medidas alternativas a la solucin de conflictos aquellas
materias que por su naturaleza se puedan transigir
Complementando lo sealado, segn lo establece el Art. 2348 y siguientes del Cdigo
Civil por transaccin se entiende el contrato por el cual las partes terminan
extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven uno eventual. No es transaccin el
acto que solo consiste en la renuncia de un derecho, que no se disputa. Tambin se
115
MCCOLD, Pal y WACHTEL Ted, En busca de un paradigma: Una Teora Sobre Justicia Restaurativa,
www.restorativepractices.org
78
seala, que no puede transigir si no la persona capaz de disponer de los objetos

comprendidos en la transaccin.
Adems se establece que la transaccin puede recaer sobre la accin civil que nace de
delito; pero sin perjuicio de la accin penal. Sobre lo expuesto no se puede dejar de lado
que doctrinariamente a la transaccin se le reconoce como todo convenio en que las
partes se hacen concesiones mutuas con el fin de concluir el conflicto, utilizando para el
efecto tcnicas y estrategias de negociacin116.
Por lo tanto actualmente nuestro sistema jurdico establece que los delitos que pueden
ser sometidos a la aplicacin de programas restaurativos sern aquellos de accin
privada; factibles gracias a que se refiere asuntos existentes entre particulares y que por
su naturaleza, se cree no ejercen afectacin para el mbito general de la sociedad. Sin
embargo cabe acotar que esta concepcin es contradictoria con lo que plantean los
procesos de restauracin que involucran a la comunidad, pues se considera que sta
resulta tambin fracturada por la comisin de delitos. Tambin nuestra legislacin
establece que figuras jurdicas como el principio de oportunidad, la conversin solo
seran aplicables para aquellos delitos de menor gravedad cuya pena sea de prisin o
multas, o para infracciones denominadas bagatelas por ser de cuanta nfima.
Complementando lo sealado, cabe mencionar que el catlogo de delitos de accin

privada que consta en el proyecto de Cdigo Integral Penal se redujo a: la calumnia, la
usurpacin, el maltrato o muerte de animales domsticos, y a la usurpacin de derechos
ancestrales e intelectuales; lo que permite concluir que ser el Estado a travs de la
Fiscala quien monopolice la persecucin penal de la mayora de tipos delictivos.
116
REVISTA DEL MEDIADOR, Publicacin del Centro de Mediacin/Procuradura General del

Estado, Edicin Centro de Mediacin de la Procuradura General del Estado, N2, Agosto 2008.
Artculo realizado por ROMN MRQUEZ, Milton, Mediacin Penal, pg.39.
79
Consideramos que hay delitos que son susceptibles de procesos restaurativos aparte
de los ya establecidos, as pues estn los delitos patrimoniales, aquellos contra la
propiedad, lesiones no graves cuya consecuencia no genere incapacidad para trabajar e
inclusive en lo referente a violencia intrafamiliar, pues consideramos que la violencia
intrafamiliar provocan un grave dao en los miembros de la familia la cual queda
disociada en forma definitiva, el delito ha quebrantado los lazos de amor, educacin,
proteccin, aadiendo adems que la intervencin familiar para asistir a la vctima es
determinante117; por lo que, los procesos restaurativos ayudaran a reparar el entorno
familiar daado y la reintegracin del victmario al hogar despus de haber cumplido
varios requerimientos que el mismo proceso exige; pues en forma general se ha
comprobado que el victimario y su vctima vuelven a reencontrarse.
En este punto vale anotar las experiencias en que se ha extendido la justicia

reparadora a delitos de violencia severa como lo son los homicidios, los programas en
que se ha abordado la mediacin entre condenados por delitos violentos muy graves y
sus vctimas arrojan resultados positivos, pero requieren la consideracin de una serie
de exigencias para no caer en una re victimizacin: la iniciacin del proceso desde la
vctima, la conduccin por un mediador de larga experiencia y con un apoyo adecuado,
un proceso de larga preparacin (mnimo seis meses), un estudio escrupuloso de las
condiciones de la vctima antes de valorar la oportunidad de un encuentro cara a cara y
una involucracin en el proceso de los profesionales de los servicios de atencin a las
vctimas, del personal penitenciario y de personas familiarizadas con procesos de
dilogo reparador en supuestos graves.118
Consideramos que en s todos los delitos siempre que no medie violencia y haya
pruebas suficientes para inculpar al delincuente son
restaurativos, los mismos que implican
susceptibles de procesos
imperativamente un compromiso social del
delincuente, las personas involucradas en el proceso penal y el Estado como tal, a tomar
117
MARCHORI, Hilda, Criminologa, La Vctima del Delito, pg.137 y 186.

118
80
medidas sub sanadoras y a la aceptacin de responsabilidades. As, pues la efectividad

de la justicia restaurativa se basa esencialmente en un cambio de cultura adversarial por
otra donde medie el dilogo, el perdn y las disculpas.
4.2.1. BENEFICIOS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
En base al anlisis que ha sido planteado respecto de la justicia restaurativa y que se
encuentra contenido en los numerales precedentes, vale decir que este tipo de justicia en
la legislacin penal ecuatoriana acarrea una serie de beneficios procesales y sobre todo
de carcter social e incluso individuales para cada miembro que la compone, puesto que
sus efectos como ya se ha sealado fomentan la naturaleza humanista en la aplicacin
de la ley y toman en cuenta a todos los involucrados en el proceso penal, esto es,
vctima, victimario y el Estado. As pues:
- Otorgan capacidad jurdica a la vctima para participar en el proceso penal de modo
ms relevante, puesto que la sustanciacin del juicio como tal gira mayormente en la
necesidad de resarcir o reparar los daos que han afectado los bienes jurdicos que le
pertenecen y que han sido vulnerados, sin que por tal efecto el Estado vea desafectado
sus intereses. Aadido a esto est el papel reparador que tiene el infractor y que puede
verse reflejado en servicios a la comunidad.
- Configuran una relacin mucho ms directa entre el victimario y la vctima, lo cual
hace factible solucionar los problemas y controversias de manera ms satisfactoria ya
que permite que se viabilicen procesos como la mediacin, la conciliacin que llevan
intrnsecamente la intencin de fomentar los dilogos reparadores en el mbito penal.
- La implementacin de este tipo de justicia, implica necesariamente una descarga
laboral en juzgados y tribunales penales del pas, por lo que el beneficio es generalizado
para la sociedad ya que acelera el proceso mismo de administracin de justicia.
- Se lograra mayor celeridad procesal ya que al aceptar el victimario su responsabilidad
y comprometerse a la restauracin del dao mediante el acuerdo voluntario entre l y la
81
vctima sera ms expeditiva que si es sometida al conocimiento de una autoridad

jurisdiccional.
- Otra ventaja se refiere a la economa procesal; pues sta hara que los recursos
judiciales del Estado puedan ser aprovechados de mejor manera, ya que al someter
todos los conflictos al sistema judicial ordinario sin distincin de relevancia o nivel de
afectacin, existe un desperdicio de la capacidad de las autoridades jurisdiccionales para
su tratamiento.
De manera complementaria a las ventajas procesales que han sido sealadas con
anterioridad respecto de la aplicacin de la justicia restaurativa en el mbito legal
ecuatoriano, tambin se configuran otro tipo de ventajas cuya naturaleza se circunscribe
especficamente al mbito personal, pudiendo mencionarse las siguientes:
- Por medio de la justicia restaurativa, la persona afectada por un delito, as como el
victimario y sus crculos de apoyo mediante un manejo adecuado, profesional del
proceso y una asistencia por parte del sistema podrn experimentar beneficios
psicolgicos que les permitan sobrellevar de mejor manera las consecuencias de la
infraccin; as la vctima rompe su rol victimizante y asume una nueva posicin mental;
en cambio el victimario percibir la realidad del problema de una manera diferente y por
lo tanto su actitud ser positiva y reflexiva frente al hecho daoso.
- La justicia restaurativa permite llegar a acuerdos entre vctima y victimario para
reparar los daos causados y por lo tanto, se accede en menores niveles al sistema de
justicia ordinario, la poblacin penitenciaria del pas tendera a bajar considerablemente,
ya que gran cantidad de internos se encuentran detenidos por causas que fcilmente
pueden ser transigidas entre las partes involucradas en la accin penal, sin que esto
implique una afectacin a los intereses sociales o del estado como tal.
4.2.2. DESVENTAJAS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
Como en todo proceso nuevo ha implementarse hay que considerar las posibles
82
desventajas que pueden traer los procesos restaurativos para determinados sectores; as
pues Josep Tamarit y Carolina Villacampa119 en su obra destacan las siguientes:
- Se cree que un proceso restaurativo puede ser humillante para el infractor desde la
perspectiva de que ste deber aceptar y confrontar su culpa, ante todos los miembros
de su familia y comunidad; por ello es importante el papel del facilitador y la aceptacin
voluntaria con conocimiento detallado de las consecuencias que puede acarrear
someterse a los procesos restaurativos.
- Basar la eficacia de los procesos restaurativos en el cambio de mentalidad de la
sociedad, la aceptacin de la vctima a perdonar y la aspiracin de re sociabilizacin del
delincuente puede llegar a ser poco realista.
- Otra desventaja se refiere a los costos que suelen acarrear someterse a procesos
mediadores, que como se conocen son ms caros que los procesos ordinarios.
- Los proceso restaurativos pueden quebrar la presuncin de inocencia, al solicitar
como requisito principal la admisin de responsabilidad y se debe precaver que si la
mediacin falla, dicha confesin no tiene que ser un reconocimiento de culpabilidad al
reiniciar o iniciar el proceso penal120.
- Otra consecuencia negativa dela justicia restaurativa sera la mercantilizacin del
proceso, dando mayor inters a la vctima que al inters pblico y que los procesos
mediadores versen ms sobre la cuanta del resarcimiento que sobre el objetivo principal
que es el restablecimiento de las relaciones quebrantadas por el delito. 121
4.3 PROCESOS RESTAURATIVOS
Dentro de nuestro sistema penal con la aprobacin del Cdigo Integral Penal se
119
TAMARIT SUMALLA, Josep Ma. y VILLACAMPA ESTIARTE, Carolina, Victimologa, Justicia Penal
y Justicia Reparadora, pgs. 308 y siguientes.
120
FERREIRO BAAMONDE, Xulio, La Vctima en el Proceso Penal, pgs.487, 488,489.
121
Ibidem
83
reconocern dos mecanismos alternativos de solucin de conflictos, los cuales sern

citados a continuacin; sin embargo de manera general se debe anotar ciertos factores a
considerar para establecer el ms adecuado, para cada tipo de delito; as pues, Elena
Highton122 seala:
-La naturaleza de las relaciones entre las personas.
-El contexto negocial.
- Las cuestiones en juego.
- El estado del caso.
- Futuros costos de resolver la cuestin a travs del litigo judicial.
- La preocupacin por mantener privados los procedimientos.
- Las relaciones con abogados externos.
- La probabilidad de llegar a un acuerdo.
- Que no se afecte el juicio que llegara si no se arriba a un acuerdo.
Cabe sealar adems que, dos figuras jurdicas han permitido el nacimiento de la
Justicia Restaurativa en el proceso penal ecuatoriano, stas son los acuerdos reparatorios
y la suspensin condicional del procedimiento.
Es as, que dentro del ordenamiento procesal penal vigente dichas figuras solo podrn
ser efectivas si el procesado y la vctima de forma libre y voluntaria acuerdan la
reparacin, sta debe ser aprobada por el Juez en audiencia oral, pblica y
contradictoria, la consecuencia ser el archivo temporal de la causa. Cuando el Juez de
Garantas Penales conozca del cumplimiento ntegro del acuerdo ordenar el archivo
definitivo.
Dentro del proyecto de Cdigo Integral Penal se establece que los acuerdos
reparatorios sern aplicables para los delitos culposos con excepcin de aquellos en los
que no cabe la conversin de la accin, los acuerdos se podrn presentar hasta antes de
la audiencia de juicio. As pues, los acuerdos reparatorios se refieren a los mecanismos
122
HIGHTON, Elena y LVAREZ, Gladys, Mediacin para Resolver Conflictos, pg.37
84
que ha adoptado el victimario para reparar el dao causado ya sea a travs de

indemnizaciones, restitucin o disculpas pblicas y la difusin de la verdad de los
hechos; adems se garantizar la no repeticin que se orienta principalmente a la
prevencin.
Con respecto a la suspensin condicional del procedimiento, cuando el procesado
admite su participacin, se suspende el proceso y si cumple con las condiciones
impuestas por el juez ste declarar la extincin de la accin penal.
4.3.1. MEDIACIN PENAL
Previo al tratamiento de la temtica abordada en el presente numeral, es preciso
manifestar que la mediacin como alternativa propia de la justicia restaurativa, se
instaura actualmente como un mecanismo viable para la descongestin del sistema
jurisdiccional, el cual se suma a otras formas alternativas de resolucin de conflictos en
el mbito penal.
Cabe manifestar entonces que como mediacin se entiende al procedimiento no
adversarial en que un tercero neutral, que no tiene poder sobre las partes, ayuda a stas a
que en forma cooperativa encuentren el punto de armona en el conflicto.123 Este
procedimiento debe tener como caractersticas esenciales la confidencialidad, la
cooperacin entre las partes, debe tener estructura y sobre todo un facilitador
profesional y experto, que pueda lidiar con el problema sin romper las relaciones entre
las partes, principalmente cuando pertenecen al mismo ncleo familiar.
Complementando lo expuesto vale citar porque implementar la mediacin penal es
positiva para el sistema; por ende, se debe considerar en primer plano que la mediacin
nunca ser un reemplazo de la justicia ordinaria al contrario debe ser complementaria al
sistema penal vigente dando la titularidad a la vctima sobre el conflicto, sus intereses y
necesidades.
123
HIGHTON, Elena y LVAREZ, Gladys, Mediacin para Resolver Conflictos, pg.195.
85
As entonces, se plantean a continuacin cuatro parmetros que deben ser analizados

especficamente con respecto a la mediacin en el campo penal:
El primer punto se relaciona con el tipo de infraccin penal que es susceptible de

ser gestionado en base a la mediacin.
El segundo punto se refiere a la compatibilidad de los sistemas: el procesal penal

es un sistema riguroso, ritual, formalista, cuya lgica es la formalidad; por su
parte, la mediacin es un sistema cuya caracterstica radica justamente en la
informalidad de sus procedimientos, su lgica responde a la no ritualidad como
premisa de su accionar puesto que ello da amplio margen de accin a las partes
en controversia.
Por otra parte, el tercer aspecto mantiene relacin con el mbito de la expansin
relativa al control, penal, es decir, si el Derecho Penal se caracteriza por ser de
carcter fragmentario, subsidiario o de ultima ratio, el momento en que se
instaura la mediacin o cualquier otro sistema de resolucin de disputas aun
antes de tener certeza de que la conducta puede subsumirse en el tipo penal y de
que dicha conducta eventualmente puede superar los anlisis de tipo objetivo y
subjetivo, anti juricidad formal y material y culpabilidad.
El cuarto punto y que es calificado generalmente como uno de los aspectos de

mayor trascendencia para la aplicacin de la mediacin en el campo penal, es la
metodologa del procedimiento empleado, en cuyo caso, se tiene que tomar en
cuenta que existe una relacin entre vctima y victimario que puede generar
dificultades para la respectiva aplicacin de los procesos de mediacin.
Vale en este punto tambin referirnos a las caractersticas esenciales de la mediacin,

razn por la cual, se plantea a continuacin el detalle doctrinario de las siguientes
caractersticas de esta importante institucin jurdica ya adoptada por la legislacin
ecuatoriana pero que sin embargo, no es aprovechada integralmente.
86
Retomando el tema, las caractersticas ms importantes de la mediacin en el campo

penal son las siguientes:
Voluntaria.
El factor de voluntariedad que caracteriza las prcticas de mediacin en el campo

penal, faculta a los sujetos involucrados en un litigio para que estos se sometan a los
procedimientos respectivos de acuerdo a su libre criterio y albedro siempre y cuando el
tema controvertido sea por mandato de la ley susceptible de entrar a un proceso de
negociacin. Tanto es as, que incluso en los sistemas judiciales en donde se ha
configurado la mediacin como medio alternativo para la resolucin de controversias, se
obliga nicamente a las partes para que asistan a una sesin de carcter informativo que
versa sobre el desarrollo de la referida mediacin, lo cual, deja de manifiesto la decisin
de continuar o no en el proceso que corresponda.
Este hecho resulta una prctica lgica, ya que se torna compatible con la naturaleza
misma de la mediacin, segn la cual, la resolucin de conflictos debe ser conseguida
en base al empleo de medios pacficos y que no impliquen obligacin de participar para
ninguna de las partes en controversia.
Adicionalmente de lo expuesto en los prrafos precedentes, es importante destacar el
hecho de que la voluntad que acompaa a las partes en un proceso de mediacin,
implica necesariamente la potestad de abandonar en forma libre y en cualquier momento
el proceso al cual se ha sometido, sin que por tal efecto, se configuren acciones
tendientes a presionar en el sentido de continuar.
Cabe advertir tambin, que la caracterstica de voluntad es extensible no solo para las
partes sino que se beneficia de esta el mediador, quien respecto de lo manifestado, tiene
la facultad de renunciar a su posicin por el hecho de encontrarse en una situacin que
le impida cumplir integralmente con sus funciones, en cuyo caso, puede dar por
concluida la mediacin en un momento dado, o tiene la capacidad para sugerir la
87
intervencin de un nuevo mediador, segn sea el caso.
Confidencialidad.
Es necesario sealar que la temtica a ser abordada por las partes en un proceso de
mediacin es libre, pudiendo ponerse de manifiesto todas las emociones y malestares
que respecto de la controversia se hayan generado entre los participantes.
A tal efecto, cabe sealar que la caracterstica de confidencialidad se perfecciona
cuando los sujetos sometidos al proceso y la persona que funge como mediador, se
comprometen a no divulgar pblicamente ninguna informacin pertinente a la situacin
que se discute.
Esta medida de confidencialidad supone que en los casos en que no haya sido posible
plasmar o llegar a un acuerdo entre las partes involucradas en la controversia de que se
trate, los afectados renuncian explcitamente a emplear lo discutido en la mediacin
penal cuando se llegue a medios judiciales para solventar el conflicto, esto es, no se
puede utilizar nada de lo hablado como prueba ni tampoco al mediador como testigo de
nada.
Esta caracterstica por lo tanto, constituye un mecanismo de proteccin necesario
para mantener e incluso fomentar la libertad de expresin de cada una de las partes en el
proceso de mediacin.
Neutral e Imparcial.
Respecto de esta caracterstica, se debe sealar que guarda relacin directa con las
funciones a ser desarrolladas por el mediador, ya que es este quien tiene la potestad para
guiar en el proceso a las partes que se encuentran en conflicto; por lo que no puede
tomar parido por ninguna de las dos partes, no est en su manos el convencer a nadie de
hacer algo, as garantizar que las decisiones a las que lleguen las partes sean de su
88
exclusiva responsabilidad.
Una corriente actual de pensamiento que hace referencia a la mediacin y su
perfeccionamiento en la prctica, se remite al hecho de que esta no puede ser empleada
cuando la controversia que pretenda ser solucionada parta de actos que hayan producido
violencia de gnero, discriminacin racial o malos tratos. La razn de dicha
circunstancia se explica ya que la persona afectada por violencia o malos tratos puede
sentirse presionada o temerosa a ser objeto de represalias y por lo tanto, no tomar
decisiones en base a la libertad que supone este tipo de procesos.
Por ltimo es importante mencionar las fases del proceso de mediacin, las cuales se
basan en:
-
Preparacin.
Sesin de mediacin.
Seguimiento.
En definitiva establecer la mediacin penal como se ha sealado tiene como

principales finalidades la reparacin integral a las vctimas tanto primarias como
secundarias; la prevencin del delito; la rehabilitacin e reinsercin del infractor y la
participacin de la comunidad.
4.3.2. CONCILIACIN
Como primer punto en este sentido, se debe tener en cuenta que la conciliacin se ha
configurado conceptualmente como un avenimiento entre intereses contrapuestos, es
componer y ajustar los nimos en diferencia, es intentar atajar el conflicto antes de que
ste ingrese como controversia a los tribunales para brindarle una solucin conveniente,
con resultado positivo.124
124
HIGHTON, Elena y LVAREZ, Gladys, Mediacin para Resolver Conflictos, pg.101.
89
Partiendo de la definicin citada, puede sealarse que la conciliacin debido a su

naturaleza jurdica pasa fcilmente a constituirse en una herramienta de las ms
importantes en la aplicacin de la justicia restaurativa, segn la cual, las partes que se
encuentran involucradas en una controversia susceptible de ser llevada a instancias
judiciales, llegan a una solucin autoimpuesta por estas sin la intervencin de un
tercero.
En el mbito penal ecuatoriano, dicha figura es aplicable para delitos de accin
privada, as lo establece el Art. 373 del Cdigo de Procedimiento Penal vigente, que en
lo pertinente establece: que el Juez de Garantas Penales sealar da y hora en la que el
querellante y procesado podrn buscar un amigable componedor para que busque la
conciliacin que ponga fin al conflicto. As pues, el amigable componedor dentro de la
conciliacin no es lo mismo que el mediador, el cual busca el advenimiento de las
partes; el amigable componedor adopta la decisin sobre el conflicto con libertad,
excluyendo preceptos jurdicos como el procedimiento y el sustento del laudo, solo debe
someterse a la aplicacin del debido proceso sobre todo en lo referente al derecho de
defensa.125
Cabe destacar que la conciliacin como mecanismo alternativo a la administracin de
justicia para resolver diferentes controversias, ha ido ganando margen de aplicacin a lo
largo de las ltimas dos dcadas, tal es as que la Asamblea General de las Naciones
Unidas ha legislado sobre esta estipulando que Se utilizarn, cuando proceda,
mecanismos oficiosos para la solucin de las controversias, incluidos la mediacin, el
arbitraje y las prcticas de justicia consuetudinaria o autctonas, a fin de facilitar la
conciliacin y la reparacin en favor de las vctimas, dando a entender que la
conciliacin constituye uno de los fines ms relevantes en las relaciones interestatales y
por extrapolacin, en las relaciones interpersonales de los miembros que componen una
125
REVISTA DEL MEDIADOR, Publicacin del Centro de Mediacin/Procuradura General del

Estado, Edicin Centro de Mediacin de la Procuradura General del Estado, N2, Agosto 2008.
Artculo realizado por ROMN MRQUEZ, Milton, Mediacin Penal, pg.41
90
determinada sociedad.126
De manera complementaria a los planteamientos que han sido expuestos en los
prrafos que anteceden, es preciso manifestar que la conciliacin en materia de justicia
restaurativa debe regirse por principios como la voluntariedad, confidencialidad,
imparcialidad; y debe basarse estrictamente en la reparacin del dao y en el
cumplimiento por parte del infractor, de las obligaciones que se desprenden de los
acuerdos alcanzados.
Sin embargo de lo referido, se debe tener presente que tanto el cumplimiento de las
obligaciones como la restauracin del dao causado por parte del victimario, no tiene
una naturaleza de carcter punitivo o la de una medida de seguridad, sino ms bien, esta
ha sido concebida doctrinariamente e incluso desde el enfoque procesal como una
reconstitucin de la paz socio-jurdica, con la finalidad de que sus miembros logren
concretar la vigencia de una interrelacin pacfica, as como tambin, la de evitar actos
de discriminacin en contra del infractor debido al encarcelamiento del que hubiere sido
objeto si se someta el conflicto a la justicia ordinaria.
La conclusin directa que se desprende de las figuras empleadas actualmente para la
resolucin extrajudicial o judicial de conflictos entre dos o ms personas, es que la
justicia restaurativa en primera instancia puede ser empleada cuando los referidos
conflictos afecten intereses de naturaleza particular y por lo tanto, eximan los intereses
sociales, en cuyo caso, la gua ms prctica es la legislacin penal que establece delitos
de accin privada y de accin pblica.
126
Asamblea General de las Naciones Unidas, Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de
Delito y del Abuso del Poder, principio 7
91
JURISPRUDENCIA
Al analizar la jurisprudencia constante en este trabajo de manera general podemos ver

como la reparacin de la vctima se centra en la compensacin meramente econmica,
adems durante el desarrollo del proceso, ninguna resolucin anota el aspecto victimal
pues estas se ajustan en establecer los elementos de conviccin necesarios para
demostrar la autora de los procesados en los delitos que se les imputan. Cabe anotar
que las tres resoluciones son emanadas por la Corte Suprema de Justicia que resuelve
los recursos de casacin interpuestos por las partes respectivamente.
En base a lo anotado nos permitimos dar un anlisis de cada sentencia, las mismas
que tienen relacin con el tema de este trabajo, as pues:
CASO N 204-2005 (R.O. N49 del 19 de Octubre del 2009)
Este proceso se inicia por la denuncia presentada por Rosa Mara Yanqui por el delito
de lesiones en contra de Csar Augusto Chariguamn, el mismo que interpone el
recurso de casacin a la sentencia dictada el 10 de Diciembre del 2003 por el Tribunal
Penal de Cotopaxi el cual lo declara como autor responsable del delito y le impone la
pena de 8 meses de prisin correccional y una multa de doce dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica. Cabe acotar que la sala declara sin lugar el recurso de casacin
interpuesto por el sentenciado pues ste no justifica que ley o norma ha sido violada
segn los trminos requeridos por el Art.39 C.P.P. As pues, como podemos apreciar a
la parte ofendida su dao le ha sido compensado solo econmicamente, pero lo ms
humillante es la cantidad que se impone como multa al sentenciado; por ende esta
sentencia no es satisfactoria ni para la vctima que despus de pasar por el desgastante
conflicto, al final no ve reparado su dao integralmente; peor para el procesado el cual
si hubiera reconocido el dao, pedido perdn y compensado adecuadamente a la vctima
92
su pena de prisin no hubiera existido; por ellos es necesario la aplicacin de mtodos

alternativos que permitan una solucin del conflicto basndose principalmente en los
derechos e intereses tanto de la vctima como del victimario.
CASO N465-2005 (R.O. N15 del 5 de Febrero del 2007)
El recurso de casacin interpuesto por la Ministra Fiscal encargada y la madre de la

vctima menor de edad se da en virtud de que la Quinta Sala de la Corte Superior de
Justicia de Quito reforma la resolucin emitida por el Juez Tercero del Juzgado de la
Niez y Adolescencia pues considera que el menor infractor es autor del ilcito de
atentado contra el pudor. La Ministra Fiscal alega que dicha sala no hace vlido un
examen mdico del cual se desprende que existe una violacin; ms adelante de esta
resolucin se anota que si bien la accin no se consumi el infractor debe responder por
la tentativa, es as que la sala despus de fundamentar varios considerandos dentro del
proceso resuelve encasillar los actos antijurdicos realizados por el procesado como
violacin, advirtiendo que como ste cometi el delito siendo menor de edad se dispone
como medida socioeducativa su internamiento institucional hasta tres aos, as como
que su representante legal debe repara el dao causado a la vctima econmicamente.
Como se puede ver en este caso el sistema deja desprotegida a la vctima pues sta no
ve reparado su dao de un amanera integral, peor an si se trata de un delito de
violacin cuyas secuelas psicolgicas no se reparan solamente con lo econmico y
donde el proceso para la vctima de este tipo de delitos resulta revictimizante por varios
factores anotados ya en el desarrollo de esta tesis.
93
ANEXO 1
DECLARACIN SOBRE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE

JUSTICIA PARA LAS VCTIMAS DE DELITOS Y ABUSO DE PODER
94
ANEXO 2
PRINCIPIOS BSICOS SOBRE LA UTILIZACIN DE PROGRAMAS DE

JUSTICIA RESTAURATIVA EN MATERIA PENAL
95
CONCLUSIONES
- Estudiar el tratamiento que ha recibido la vctima en el proceso penal a travs de la

historia ha permitido que en la actualidad se considere a la vctima como figura
sobresaliente en la respuesta de los delitos y como sujeto activo no solo en la toma de
decisiones que le conciernen sino tambin en la observancia de sus derechos e intereses.
- Establecer un criterio unnime de a quien o quienes se puede considerar vctimas,

permitir dentro del ordenamiento jurdico identificar mejor el delito, sus consecuencias
y establecer polticas de proteccin, prevencin y reparacin del dao, considerando que
las medidas adoptadas deben estar a la par del incremento delincuencial y de las nuevas
formas de victimizacin, pues se debe tener en cuenta que la vctima de un delito deber
acarrear con las consecuencias que deja el delito. Estas consecuencias no solo sern
visibles en el momento de la comisin del acto delictivo, sino que pueden perdurar a
posteriori de la accin.
- Como variados son los delitos tambin lo sern las vctimas; es por ello que ofrecer
una clasificacin nica de los tipos de vctimas se hace imposible; sin embargo en este
trabajo investigativo se han sealado varias clasificaciones acorde a la relacin de la
vctima con el proceso penal lo que permitir dentro del mismo establecer, el grado de
responsabilidad del procesado y el porqu de la agresin hacia la vctima, sobre todo
cuando estas pertenecen a los grupos ms vulnerables; esto a su vez ayudar a instaurar
polticas criminales orientadas principalmente a la prevencin, proteccin, atencin y
sobre todo tratamiento de las vctimas, pues se debe considerar que cada vctima asume
de diferente manera las secuelas que le han dejado el delito.
- Considerar a la Victimologa en la investigacin de los delitos, con sus objetivos y
planes de estudio, permitir dotar a la ciencia jurdica de una herramienta fundamental
en el ejercicio de la administracin de justicia, relacionando a todos los nuevos
elementos del delito. Esta nueva ciencia o rama que est siendo estudiada, ha servido de
96
base para que distintos pases incluyan dentro de su normativa la problemtica victimal,
se reconozcan sus derechos y la reparacin expedita del dao sufrido.
- El estudio de la dinmica vctima-victimario en la gnesis del delito como plantea la
Victimologa no solo permitir ver los medios o circunstancias que utiliz y facilitaron
al victimario realizar el delito; sino tambin a considerar la personalidad de la vctima,
su nivel de conciencia frente al delito, si la accin delictiva fue provocada, si pudo
defenderse, si conoca al delincuente y si la vctima pertenece a grupos vulnerables
dentro de una sociedad; estos factores permitirn tomar medidas correctivas para que
esos hechos no se repitan e imponer una sancin proporcional con el dao causado,
considerando el grado de responsabilidad que pudo haber tenido la vctima.
- La vctima del delito dentro del proceso penal actual se ha limitado a ser coadyuvante
de la Fiscala como mero testigo e informante del hecho; la mala atencin por parte de
los operadores de justicia, la falta de informacin concerniente a sus derechos y
obligaciones, al desarrollo del proceso y a los pasos que deben seguir, han hecho que la
vctima se sienta insatisfecha y poco confiada del sistema judicial imperante, lo que ha
repercutido en el desinters de la misma para presentar su denuncia, acrecentando la
impunidad y la mala imagen de la Funcin Judicial, Fiscala, etc.
Por lo que se hace esencial que la vctima sea considerada como parte activa del proceso
independientemente de la accin penal que ejerza; pues as como la vctima est
obligada a prestar su colaboracin sin restricciones, los organismos judiciales deben
velar por sus necesidades sobre todo en temas de proteccin y asistencia independiente
del tipo de delito; as como dar una respuesta eficaz, eficiente y gil en el despacho de
los procesos; pues lo contrario ser una re victimizacin cuyas consecuencias no solo
afectan a la vctima sino tambin al Estado, quien estara fracasando en su labor de
reducir la criminalidad, evitar procesos de re victimizacin y mantener la paz social.
- Si bien en la Constitucin, se han reconocido derechos significativos a las vctimas del
delito; no es menos cierto que an el sistema no cuenta con los mecanismos o formas
para llevarlas a cabo, sobro todo lo concerniente a la reparacin integral, la restitucin y
97
la garanta de no repeticin. El cumplimiento de estos elementos constituye la base

fundamental para un verdadero cambio en el tratamiento hacia las vctimas de delitos y
una visin humanista del sistema procesal penal.
- Acogiendo lo que estipula la Constitucin se ha establecido un sistema nacional de
proteccin y asistencia a vctimas dirigido por la Fiscala; ste ha permitido que
vctimas reciban apoyo psicolgico, econmico, logstico como cambiar de domicilio o
salir del pas, sobre todo cuando se trata de delitos graves como trata de personas,
narcotrfico, plagios. Sin embargo pocas son las vctimas que conocen del programa y
que pueden inclusive acceder a asistencia jurdica gratuita; pues la falta de recursos y
personal da paso a que muchas vctimas se queden en la indefensin; adems, la
preocupacin de los operarios de justicia por investigar el delito y los presuntos
responsables que en brindar asistencia y proteccin a las vctimas permite exponer las
falencias que an tiene la efectividad de este programa. Por lo tanto se debe favorecer a
garantizar que se efectivice el derecho de proteccin de la vctima en todo el pas. Dicha
asistencia debe enmarcar celeridad, desconcentracin y temporalidad, este ltimo que
establece las subsistencias de las medidas de proteccin mientras los factores que
motivan la misma se encuentren vigentes.
- El proceso restaurativo de justicia se presenta en la actualidad como uno de los
mecanismos para mejorar las relaciones entre las personas involucradas en el proceso
penal y el Estado como tal, propone restaurar la armona social, recomponer los lazos
sociales rotos en lugar de castigar y aspira a superar el paradigma retributivo, para mirar
ms all del delito, la pena y la posterior tarea de rehabilitacin del acusado.
Este proceso establece la verdad histrica y contiene una desaprobacin del hecho
punible, a la vez que reconoce a los delincuentes como actores capaces de comunicacin
y de llegar a compromisos reparadores y de ser reintegrados a la sociedad. Aspira a
superar la dinmica punitiva e incapacitadora del modelo procesal anterior, en favor de
una dinmica generadora de buenas relaciones, paz y bienestar, que sublime los
instintos de venganza en sentimientos positivos para los otros y ponerlos en
participacin con la comunidad.
98
- El proceso restaurativo favorece la participacin de las partes involucradas en la

situacin conflictiva. As se reconoce el valor de las vctimas, los infractores y las
familias de los mismos, adems de las personas indirectamente involucradas como los
vecinos, personas pertenecientes a diversos grupos sociales.
- La aplicacin de procesos restaurativos traer consigo la reestructuracin del sistema
judicial, que debe atacar principalmente a la idiosincrasia burocrtica de los
funcionarios pblicos, a los espacios fsicos y a la cultura jurdica de la sociedad
ecuatoriana; para establecer valores como la participacin activa y el compromiso de los
organismos judiciales, sujetos procesales y sociedad.
99
RECOMENDACIONES
- En nuestro sistema penal acusatorio las vctimas de los delitos no tienen las medidas
adecuadas de proteccin frente a eventuales intimidaciones de los victimarios, de
terceras personas o por parte de los investigadores a cargo de los casos, por lo que es
prioritario dotar a las vctimas de todas las herramientas jurdicas, econmicas y
polticas para que puedan estar a salvo de estas amenazas. Es necesario entonces
conceder las debidas garantas personales y procesales a las vctimas del delito; as
como la asistencia debida sin mediar la gravedad del delito, para que la impunidad no
mine las bases del Estado de derecho. Esto se lograr capacitando e informando
constantemente a la vctima de sus derechos y de los riesgos a los que se expone.
Es as que, el sistema jurdico deber reconocer, de manera explcita y sistemtica, un
elenco de derechos bsicos a las vctimas, como una manifestacin pblica de la
solidaridad y del ejercicio del Estado de Derecho, por cuanto la vctima est sometida a
varias presiones de los grupos delictivos o del victimario, dada la internacionalizacin
del delito, el traspaso de fronteras y la organizacin global de la delincuencia, lo que
hace necesario una labor interpretativa que permita inducir el estatuto jurdico de la
vctima a partir de las consideraciones victimolgicas diseminadas en el ordenamiento
penal sustantivo y procesal.
- La construccin de una ciencia objetiva, acorde con la realidad procesal del pas y
fundamentada en la profesionalizacin acadmica, es uno de los retos de la ciencia
jurdica actual, dadas las condiciones de cambio y transformacin que recorren el
mundo, con el planteamiento de nociones de humanismo y procedimiento penal. Incluir
dentro del proceso penal estudios victimolgicos, permitir establecer cual es el papel
de la vctima antes, durante y despus del delito, su grado de contribucin en el mismo
y su relacin con el victimario; se podr tambin medir el grado de culpabilidad del
delincuente y por ende la sancin que se le impondr, la misma que deber ser
proporcional al dao causado. Adems la Victimologa al ser de carcter
multidisciplinaria, permitir comprender la personalidad, conducta y dems
100
caractersticas biolgicas, psicolgicas, morales, sociales, y culturales de aquella

persona o grupo que han sido vctimas y las relaciones de stas no solo con hechos
delictivos sino a nivel social.
- Procurar que el estudio de la vctima y su situacin en el proceso penal constituya una
fuente para la obtencin de conocimientos sobre la criminalidad en el Ecuador. Estos
datos como indicadores del cometimiento del delito gestionado por personas
conocedoras de la problemtica penal, complementada con datos oficiales, nos
ofrecern comparar datos entre diversos sectores sociales sobre factores de
vulnerabilidad, modo de vida y sentimiento de inseguridad de los ciudadanos.
Esta estadstica criminal aporta datos de inters victimolgico, pues la denuncia ser la
primera fuente de informacin oficial, la cual permitir establecer tasas de vctimas,
sectores inseguros y tambin a desarrollar programas y estructuras de asistencia y
proteccin a las vctimas.
- Establecer un estatuto jurdico hacia las vctimas, para que dejen de ser las grandes
olvidadas del sistema de justicia, con temas como asistencia, trato justo, resarcimientos,
indemnizaciones, especialmente orientadas a la reparacin sobre todo cuando el
procesado sea de bajos recursos o no aparezca; adems se debe conceder la facultad a
las vctimas de obtener toda la informacin antes, durante y despus del proceso; as
como su papel en los procedimientos administrativos y judiciales que se incoen, la
marcha de las causas y sobre todo la obtencin de una justicia restauradora eficiente.
- Se deber tomar en cuenta durante todo el desarrollo del proceso, el derecho de la
vctima de acceder a la justicia, de contar con asistencia gratuita, se arbitrar medidas
para minimizar las molestias causadas a las mismas, proteger su seguridad y de sus
familiares, evitar demoras en la resolucin de las causas y en la ejecucin de los
mandamientos o decretos que conceden las indemnizaciones a las vctimas; para lo cual
se puede constituir como lo han hecho otro pases un tribunal de compensacin pblica
para las vctimas.
101
Por ello se deber procurar que los responsables del cometimiento de los delitos, deban
resarcir equitativamente a las vctimas por el dao causado, incluso considerando el
dictamen gil de la sentencia como una reparacin, pues las dilaciones que se dan en los
procesos acarrea para la vctima una re victimizacin, lo cual permitira que la vctima
pueda pedir indemnizacin al Estado pues ste en base a lo que establece la
Constitucin, estara fracasando en su garanta de reparacin integral. Se debe entonces,
crear unidades dirigidas hacia las vctimas y testigos dentro de cada una de las
dependencias de la Fiscala, Polica Judicial, etc., stas a su vez deben estar dotadas de
asistencia social, psicolgica y jurdica; as como asesoramiento en materias que
comprendan la posibilidad de someterlas a mtodos alternativos de solucin de
conflictos.
- Para el desarrollo de la justicia reparadora tiene enorme importancia la preparacin de
todos los administradores de justicia, a fin de conocer y resolver de manera expedita los
casos remitidos a ellos, que eviten la mirada de la administracin de justicia como un
aparato burocrtico incapaz de dar satisfaccin a los intereses de los justiciables.
As en buena medida la prctica de la administracin de justicia no ser concebida
solamente como una respuesta social a los hechos delictivos, sino como una herramienta
de resolucin y prevencin de conflictos, especialmente
en aquellos donde los
protagonistas son menores de edad.

La consolidacin de la justicia reparadora tiene que ir de la mano con la capacitacin de
los ejecutores de sus postulados en mbitos como tcnicas de negociacin, manejo de
conflictos, comunicacin, etc. y con el cambio de visin de las profesiones jurdicas y
los mbitos acadmicos. El nuevo paradigma demanda el cultivo de nuevas actitudes de
los administradores de justicia quienes debern dejar de lado situaciones dogmticas e
idealistas sobre la aplicacin de justicia, renovando el compromiso de establecer
parmetros legales para dar asistencia a la vctima, la reparacin del dao causado y la
reinsercin del delincuente a la sociedad
- La implementacin de mtodos alternativos de solucin de conflictos en materia penal
102
es una demanda imperativa en la construccin de un nuevo procedimiento penal, acorde

a las necesidades actuales; por lo que se hace necesario que el catlogo de delitos que
puedan resolverse sin intermediacin de la Fiscala ser esencial, caso contrario el
Estado seguira con el monopolio de la accin penal. El estudio de estos mtodos
alternativos desde el momento de su aplicacin hasta la ejecucin de la sentencia y los
efectos de la misma, los informes de los facilitadores, su obligatoriedad para Jueces y
Fiscales quienes determinarn su valoracin y efectos en la actuacin procesal sern
determinantes para su calificacin negativa o positiva dentro de nuestro sistema
jurdico.
- La mediacin, conciliacin en materia penal deben ser entendidas como el intercambio
de opiniones entre la vctima y el victimario para que confronten sus puntos de vista con
la ayuda del facilitador, para tener como fin solucionar el conflicto que les enfrenta, su
aplicacin an es incipiente en el proceso penal, sin embargo a partir de la
promulgacin del Cdigo Integral Penal, se deber trabajar intensamente para preparar a
la sociedad hacia una cultura conciliadora, a travs de campaas de promocin e
informacin, aadido a esto est la respuesta oportuna, gil y satisfactoria de las
autoridades en la solucin de los conflictos.
- Esta nueva forma de administrar justicia debe basarse en la coordinacin de
actividades por parte del Estado como tal, a travs de la funcin judicial, la sociedad,
los individuos que recurran a la administracin de justicia penal, exigiendo la reparacin
del dao en base a la reflexin y el anlisis concreto de las consecuencias producidas
por el delito; sin dejar de inculcar valores como la participacin activa y el compromiso.
- Considerar las experiencias dentro de la delincuencia juvenil servirn de ayudada para
el resultado positivo de la Justicia Reparadora en los delitos cometidos por adultos, sin
confundir la misma con un sistema de soluciones rpidas; por ello es necesario
establecer centros de carcter pblico destinados exclusivamente a la aplicacin de
procesos restaurativos, con reglamentos y procedimientos estandarizados, personal,
presupuesto econmico; que integren salas de atencin, capacitacin y asistencia
victimolgica, salas donde se lleven a cabo los procesos alternativos de conflictos y
103
donde el Juez tenga la potestad de establecer en ese momento la manera como se

reparar a la vctima. Dichos centros debern estar a la par dotados con infraestructura,
tecnologa y ser asequibles a todos los sectores de la sociedad. En cuanto al victimario
es esencial que el sistema mejore las condiciones carcelarias y establezca junto con la
Polica los mecanismos adecuados para llevar a cabo medidas correctivas como lo son
el servicio comunitario; objetivo tambin de los procesos restaurativos que buscan la
reinsercin del procesado a la sociedad de una manera positiva, sin que medie
exclusivamente la imposicin de una pena.
104
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109
110

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UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

TESIS DE GRADO PARA LA OBTENCIN DEL TTULO DE ABOGADO DE

A mi hermana, quien con su

1.1. ORIGEN DE LA PALABRA VCTIMA

1.2. DEFINICIONES DE VCTIMA

1.3. DEFINICIN JURDICA DE VCTIMA

1.4. TIPOS DE VCTIMAS

LA VCTIMOLOGA EN EL PROCESO PENAL

2.1. VICTIMOLOGA GENERALIDADES

2.2. VICTIMOLOGA Y SU RELACIN CON EL PROCESO PENAL

3.1. INTERVENCIN PROCESAL DE LA VCTIMA

3.2. REVICTIMIZACIN EN EL PROCESO PENAL

3.3. DERECHOS Y GARANTAS PROCESALES DE LA VCTIMA

3.3.1. PROTECCIN Y ASISTENCIA A LAS VICTIMAS

4.2. AMBITO DE APLICACIN DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA

4.3. PROCESOS RESTAURATIVOS

El presente trabajo es el resultado de un anlisis investigativo sobre la vctima y su

LA VCTIMA DEL DELITO

ORIGEN DE LA PALABRA VCTIMA

As pues, algunos etimologistas han basado el origen del significado de vctima en

era ser sacrificada.

venganza y se sustitua la pena por el pago de dinero; sta frmula de resarcimiento,

materia civil como

indemnizacin por daos y perjuicios.

IIGUEZ ORTEGA, Pilar, La vctima:

Posteriormente, al llegar la Edad Media, el poder monrquico toma la posta y la

RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.6.

Sobre lo dicho Lenin Arroyo Baltn5 manifiesta: Al delincuente a travs de la

As como el tratamiento que se le ha dado a la vctima ha ido evolucionando a travs

ARROYO BALTN, Lenin, Victimologa, pg. 43.

RODRGUEZ MANZANERA, Luis, op.cit., pg. 65.

Guillermo Cabanellas7, define a la vctima como:

Persona o animal destinados a un sacrificio religioso.

Persona que sufre violencia injusta en su persona o ataque en sus derechos.

El sujeto pasivo del delito y de la persecucin indebida.

Quien sufre un accidente casual, de que resulta su muerte u otro dao en su

Quien se expone a un grave riesgo por otro.

Por su parte, Rogelio Moreno Rodrguez, puntualiza a la vctima como la persona

CABANELLAS DE TORRES, Guillermo, Diccionario Jurdico Elemental, pg. 408.

MORENO RODRGUEZ, Rogelio, Diccionario de Ciencias Penales.

As pues, como objeto de estudio, en forma general se define a la vctima como el

que est afectada por las consecuencias sociales de su sufrimiento determinado

factores ya sean fsico, psquico, econmico, poltico o social, as como

Separovic.- Cualquier persona, fsica o moral que sufre como resultado de un

despiadado designio, incidental o accidentalmente, puede considerarse vctima.

caractersticos de la vctima son por lo tanto el sufrimiento y la injusticia,

alguno de sus bienes jurdicamente protegidos, y que experimentan

criminal o sufre en s misma, en sus bienes o en sus derechos, las consecuencias

RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.66.

propiamente dicha, su propiedad o sus derechos humanos, como resultado de una

familiares o dependientes inmediatos de la vctima directa y a las personas que hayan

DEFINICIN JURDICA DE VCTIMA

La categorizacin de vctimas de delitos que la Organizacin de las Naciones Unidas

CARNELUTTI, Francesco, El Delito, pg. 167.

CARNELUTTI, Francesco, El Delito, pgs. 69-74.

RAMOS, Juan, es citado por RODRGUEZ MANZANERA, Luis, Victimologa, pg.306.

Dentro de nuestro ordenamiento jurdico el Reglamento Sustitutivo del Programa de

independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condone al autor de la

No existe una tipologa definida ni nica en el estudio cientfico de las vctimas. En

As pues, Beniamin Mendelsohn24 construye una clasificacin, desde un

La clasificacin dada por MENDELSOHN, la cita RODRGUEZ MANZANERA, Luis,

delictiva, deber recibir el mximo de la pena establecida.

esquizofrnica. Es as que clasifica a la vctima en:

Inocente, Por Ignorancia, Tan Culpable como el Infractor, Ms Culpable que el