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Programa desarrollado/Polica del primer contacto

Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Licenciatura en Seguridad Pblica

7 semestre

Polica del primer contacto

Unidad 1.
La polica y el sistema de justicia penal

Clave:
1144738

Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Seguridad Pblica.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

ndice
Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal .............................................................. 3
Presentacin...................................................................................................................... 3
Propsito(s) ....................................................................................................................... 4
Competencia especfica..................................................................................................... 4
1.1. Situacin actual de la seguridad pblica en Mxico desde la perspectiva social y
jurdica ............................................................................................................................... 4
1.1.1. Contexto social ........................................................................................................ 6
1.1.2. Marco jurdico .......................................................................................................... 7
Actividad 1.Situacin actual de la seguridad pblica en Mxico ......................................... 9
1.2. Justificacin del nuevo modelo policial ...................................................................... 10
1.2.2. De formacin profesional ....................................................................................... 12
1.2.3. Jurdica .................................................................................................................. 13
Actividad 2. Justificacin del Nuevo Modelo Policial ........................................................ 14
1.3. Mi polica: el primer contacto .................................................................................... 15
1.3.1. Ciudad segura........................................................................................................ 15
1.3.2. Programas Cuadrantes Qu es? Cmo se construy? objetivos y resultados ... 16
1.3.3. Lineamientos Generales para el Programa de Seguridad Pblica para el Distrito
Federal 2006-2012 .......................................................................................................... 18
1.3.4. Seguridad pblica y gestin gubernamental 2006-2012 ......................................... 18
1.3.5. El alcoholmetro ..................................................................................................... 22
1.3.6. Polica ciberntica .................................................................................................. 25
1.3.7. Centro de denuncias por Internet o va telefnica .................................................. 25
1.3.8. Lectura del artculo La seguridad pblica en un contexto democrtico de Luis
Gonzlez Plasencia ......................................................................................................... 27
Autoevaluacin ................................................................................................................ 28
Evidencia de aprendizaje. Ciudad segura ........................................................................ 28
Cierre de la unidad .......................................................................................................... 30
Para saber ms ............................................................................................................... 30
Fuentes de consulta ........................................................................................................ 31

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal


Presentacin

Esta primera unidad te permitir distinguir que la funcin tradicional de


la polica en Mxico o en el sistema de justicia penal era ser auxiliar del
Ministerio Pblico; sin embargo, despus de la Reforma Penal de junio
de 2008, se modific la Constitucin Federal en el artculo 21,
implementndose el sistema procesal acusatorio que paulatinamente
va a remplazar al sistema procesal mixto, que se revis en el curso de
derecho procesal penal.
Vale la pena sealar que la funcin del polica o las fuerzas de
seguridad en el nuevo sistema acusatorio es aportar y enriquecer la
averiguacin previa o en su caso la carpeta de investigacin con
mayores elementos de prueba que conducen irremediablemente a que
se integren dichos medios probatorios para lograr una investigacin
ms eficiente.
No obstante que los juicios orales se han implementado en algunos
estados de la repblica mexicana de acuerdo con lo previsto en los
artculos transitorios de la reforma de 2008, la justicia penal en el
mbito federal, as como en la entidad donde residen los Poderes de la
Unin (Ciudad de Mxico), todava no transita al sistema acusatorio en
los procedimientos penales.
As tambin veremos la justificacin tanto administrativa,
profesionalizacin y jurdica del nuevo modelo policial y se analizar el
modelo de seguridad pblica que se implement en el Distrito Federal
en el sexenio (2006-2012).

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Propsito(s)
Al trmino de esta unidad logrars:

Analizar la situacin actual de la seguridad pblica en


el pas y en el contexto de algunos estados de la
repblica mexicana.
Proponer estrategias de seguridad pblica en el
entorno de tu comunidad.

Competencia especfica

Analiza el actuar de los integrantes de seguridad pblica

en el sistema de justicia penal moderno y sus


circunstancias actuales en el pas, mediante la revisin
de leyes y casos especficos para identificar las funciones
de los policas en su primer contacto con la ciudadana.

1.1. Situacin actual de la seguridad pblica en Mxico desde la


perspectiva social y jurdica
Los ndices de delincuencia tanto a nivel federal como por cada estado se han ido
incrementando de manera general, no obstante que la reforma penal empez en 2008 y el
saneamiento de los cuerpos policiales en Mxico ha continuado a tal grado, que para
finales del ao 2014 todos los integrantes de los cuerpos de seguridad ya debern estar
evaluados y pasar los controles de confianza a que se refiere la multicitada reforma penal.
A continuacin observa los datos estadsticos referentes a los delitos de secuestro y
homicidio a nivel nacional.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
De 2006 a
septiembre de
2013 en nuestro
pas se registraron
en denuncias ante
el Ministerio
Pblico un total de
8,390 secuestros.

Grfica 1. La cifra negra de secuestros en Mxico es del 98.8%

Porcentualmente,
de 2006 a 2013
(septiembre), las
denuncias de
secuestro
aumentaron un
64.4%.

Es necesario mencionar que la informacin slo corresponde a las denuncias ante


Ministerio Pblico, sin embargo el INEGI, a travs de la Encuesta Nacional de
Victimizacin y Percepcin de Inseguridad estim que en 2012 en realidad se habran
cometido en nuestro pas un total de 105,682 secuestros; por tanto, en ese ao slo se
denunci el 1.2% de los secuestros.
Fuente: Mxico Unido contra la Delincuencia. (2013). Delitos en Mxico. Recuperado el 22 de noviembre de
2013 de:
http://mucd.org.mx/recursos/Contenidos/Estudiosycifras/documentos2/Datos%20sobre%20delitos%20en%20
Mexico.pdf

Para saber ms del tema revisa la siguiente nota periodstica:


C.N.N. en Mxico. (2012) El ndice de homicidios aument casi 36%
durante el gobierno de Caldern. Disponible en:
http://mexico.cnn.com/nacional/2012/11/27/el-indice-de-homicidiosaumento-casi-36-durante-el-gobierno-de-calderon

Como se puede observar, es evidente que los cambios constitucionales y leyes


secundarias no han sido suficientes para corregir los problemas de seguridad pblica en
el pas; sin embargo, en el caso del Distrito Federal, Quertaro y Yucatn, los ndices
delictivos no se han incrementado a tal grado que en la tercera entidad federativa antes

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
citada la criminalidad ha decrecido en los ltimos aos (esto lo revisaremos ms
adelante).
Como consecuencia del deterioro econmico y educativo de los integrantes de la
sociedad mexicana, la criminalidad se ha incrementado a pasos agigantados a tal grado
que en el perodo 2006-2008, en los estados del norte del pas los homicidios se fueron a
la alza hasta en un 43%, mostrndose como excepcin en el ao 2013 a Ciudad Jurez,
ya que para el ao de referencia los homicidios disminuyeron en un 40% a lo que vena
aconteciendo en los aos de 2010 a 2012, esto debido al apoyo federal en materia de
seguridad pblica (polica y ejrcito).

1.1.1. Contexto social


El incremento de la delincuencia, por ejemplo, ha sido por la falta de cultura en prevencin
del delito, educacin y la falta de empleos formales para los ciudadanos, tomndose en
consideracin que los problemas de delincuencia no solamente se resuelven mediante el
uso de la fuerza pblica o las labores de inteligencia; estos problemas se pueden resolver
a travs de programas para fomentar educacin y crear trabajos para los ciudadanos.
No obstante, la poltica implementada a nivel federal en el sexenio 2006-2012 tuvo esa
deficiencia, ya que a raz del convenio realizado entre Estados Unidos y Mxico
(Iniciativa-Mrida), se pact que mediante la entrega de armas y asesoramiento policial de
parte de Estados Unidos hacia Mxico, el ex presidente de Mxico se obligaba a desatar
una lucha contra los crteles de la droga en el pas, sin que realmente se revisaran y
analizaran los problemas que originaban el incremento de la violencia.
Para entender ms acerca del tema revisa los siguientes links que explican a detalle en
qu consiste la Iniciativa Mrida.

Embajada de Estados Unidos. (s/f) Mxico Iniciativa Mrida. Disponible


en http://spanish.mexico.usembassy.gov/es/temas-bilaterales/mexico-yeu-de-un-vistazo/iniciativa-merida.html
Bentez. R. (s/f). La Iniciativa Mrida: nuevo paradigma en la relacin re
seguridad Mxico-Estados Unidos-Centroamrica. Disponible en
http://www.sre.gob.mx/revistadigital/images/stories/numeros/n87/benitez
.pdf
Escalante, F. (2011). Homicidios 2008-2009. La muerte tiene permiso.
Disponible en
http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=1943189

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1.1.2. Marco jurdico


La Reforma Penal de junio de 2008 es el sustento constitucional para el sistema de
imparticin de justicia en Mxico, en particular los artculos 14, 16, 20 y 21 de nuestra
Carta Magna.
Para recordar el texto constitucional del artculo 21 prrafos del 9 al 11 revisa el siguiente
link:

Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional


Autnoma de Mxico. (2009). Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Disponible en:
http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/9/22.htm?s

Es importante reiterar que antes y despus de junio de 2008, en lo referente a la


seguridad pblica la funcin de los cuerpos de seguridad ser la de prevenir, investigar y
perseguir los delitos; estas caractersticas son bsicas, ya que anteriormente los agentes
policiales de seguridad pblica no tenan estas funciones que ahora se inscriben en la
Constitucin Federal.
Otro aspecto relevante sobre el tema es la coordinacin que deber existir entre los
cuerpos de seguridad a nivel federal, estatal y municipal, ya que la ausencia de esta
caracterstica mutila una de las funciones bsicas que se establecen en el artculo 21.
A raz de los hechos de sabotaje y terrorismo que sucedieron en Michoacn los das 27 y
28 de octubre de 2013, en contra de instalaciones o subestaciones de la Comisin
Federal de Electricidad, se puede apreciar la falta de coordinacin en el mbito de
seguridad que impera en dicha entidad federativa; independientemente de que puedan
existir otras causas, la falta de coordinacin entre la fuerzas federales y las estatales
(vigilancia) en reas estratgicas para la nacin, en los trminos de los artculos 27 y 28
constitucionales, como son la industria petrolera y la elctrica, dio como resultado estos
actos de terrorismo.
Visita el siguiente link del peridico La Crnica, en el cual se detallan los hechos antes
referidos.

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Crnica.com. (2013). Michoacn: ola de atentados contra la


CFE y gasolineras. Disponible en:
http://www.cronica.com.mx/notas/2013/793038.html

En das posteriores a los actos de sabotaje, es decir, una semana despus, la autoridad
federal, en coordinacin con la estatal, en el mbito de la seguridad pblica tomaron las
riendas de la vigilancia de las subestaciones afectadas y de los municipios donde se
llevaron a cabo los sucesos anteriormente descritos.
Una de las preguntas que aqu resulta importante es: existe coordinacin entre las
fuerzas de seguridad en los estados de la repblica mexicana y la Federacin?, la
respuesta es que estas fuerzas debern coordinarse, ya que en das posteriores a estos
sucesos, se priv de la vida en Matamoros, Tamaulipas, a una decena de personas que
estaban involucradas en narcotrfico.
Revisa la siguiente nota periodstica para conocer ms del tema.

lainformacin.mx. (2013). Piden a poblacin resguardarse tras


enfrentamientos armados en norte del pas. Disponible
en:http://noticias.mexico.lainformacion.com/politica/autoridadesregionales/piden-a-poblacion-resguardarse-trasenfrentamientos-armados-en-norte-delpais_E8JbhsudndxAtv9QR8M8G5/

Es tambin importante hacer hincapi en que los cuerpos de seguridad a nivel municipal y
estatal han sido desarmados por actos de corrupcin que tienen que ver con el
narcotrfico, por lo tanto el ejrcito federal ha tenido que remplazar a dichos cuerpos de
seguridad en los diferentes municipios.
Continuando con el aspecto normativo, es importante que revises los primeros tres
preceptos contenidos en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad.

Cmara de Diputados H. Congreso de la Unin. (2013). Ley


General de Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Disponible
en: www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LGSNSP.doc

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
Como se puede apreciar en los artculos que se han citado anteriormente de la ley
reglamentaria, en el artculo 21 constitucional sta profundiza sobre los dos aspectos
bsicos que contiene la Constitucin en lo referente a la seguridad pblica, ya sean las
atribuciones de los cuerpos de seguridad (prevencin, investigacin y persecucin) y
coordinacin que ms adelante se revisar.
Un punto relevante es la coordinacin entre las policas en los tres niveles de gobierno,
que son Federal, Estatal y Municipal, esto se encuentra en el artculo dcimo de la Ley
Federal.
En los artculos 12 y 20 que respectivamente se refieren a la
creacin del Consejo Nacional de Seguridad Pblica y en lo
referente al segundo de los citados, es una de las partes
medulares de la Reforma Constitucional que tiene que ver con la
prevencin, denominado Centro Nacional de Prevencin y
Participacin Ciudadana.
Es de vital importancia tener claro que las bases o marco jurdico
por lo que hace a seguridad pblica y su implementacin en todo
el pas estn indicadas; la tarea ahora es que las entidades
federativas de la repblica mexicana adecuen su normatividad
en la materia, de acuerdo con el mandato constitucional.

Actividad 1.Situacin actual de la seguridad pblica en Mxico


Propsito: Analizar la situacin actual de la seguridad pblica en el pas y en el contexto
de algunos estados de la repblica mexicana.
Instrucciones:
1. Investiga en diferentes fuentes de consulta cmo es actualmente la seguridad
pblica en el pas y cmo es el contexto de algunos estados de la repblica
mexicana.
2. Con base en tu investigacin y en lo revisado hasta el momento, ingresa al foro y
debate con tus compaeros(as) las siguientes preguntas:

Explica las causas del aumento de la delincuencia en el pas desde el


ao 2000 a la fecha.
Qu otros tipos de delitos se desprenden de l narcotrfico?
Explica por qu ha aumentado el ndice delictivo en los estados de

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Sonora, Chihuahua, Durango, Guerrero, Michoacn, Sonora, Oaxaca,


Nayarit, Tamaulipas, Sinaloa, por mencionar algunos.
Menciona en qu estados de la repblica mexicana los ndices de
seguridad se han controlado.
Qu estrategias de seguridad pblica propondras para disminuir la
inseguridad en el pas?

3. Elabora una conclusin de manera que expongas claramente cul es tu postura


hacia el tema analizado.
4. Compara y comenta las aportaciones de al menos dos compaeros(as); en ellas
vers las coincidencias en relacin con tu aportacin y podrs discutir las
diferencias.
5. En tus aportaciones debers referenciarlas debidamente mediante el formato
APA; sin embargo, recuerda que es muy importante que aportes ideas propias
opiniones y experiencias para enriquecer el foro.
6. Consulta la rbrica de Foro que se encuentra en la pestaa de la unidad.

1.2. Justificacin del nuevo modelo policial


Es importante conocer las causas del porqu hubo una necesidad legal y social de
modificar los cuerpos normativos que tengan relacin con la seguridad pblica, es por eso
que se estudiar el nuevo modelo policial que anteriormente ya se haba visto en otras
asignaturas, tomando en consideracin que ahora se revisar bajo la perspectiva en estos
tres aspectos importantes:

Esquema 1. Nuevo Modelo Policial.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
Los agentes de seguridad como sujetos que interviene en el sistema de justicia penal
desempean un papel mucho ms importante y de atribuciones claramente definidas en
cuanto a la investigacin criminal, mismas que se pueden contemplar en las leyes
secundarias de seguridad pblica en los estados de la repblica donde se ha impuesto el
Sistema Penal Acusatorio y en la Ley de la Polica Federal publicada el 1 de julio de 2009,
por lo tanto, toda la estructura administrativa que se tuvo en el sistema penal mixto se
tiene que adecuar al Nuevo Modelo Policial y, por lo tanto, al sistema procesal acusatorio.
Para conocer algunos aspectos importantes de la reestructura administrativa del modelo
policial, revisa lo siguiente:
a
b
c
d
e
f

h
i

Mayor presupuesto que aprueben el Congreso Federal y los locales, tanto a la


Secretaras de Seguridad Pblica Federal y a las estatales.
Que cuenten con mayor financiamiento pblico las procuraduras de justicia a nivel
federal y estatal.
Que se les asigne una mayor partida de recursos econmicos al Poder Judicial
Federal y de las entidades federativas.
Capacitacin y formacin profesional a los integrantes de los cuerpos de seguridad,
mediante la creacin de escuelas policiales con una formacin estricta.
Continuar certificando a los cuerpos de seguridad respecto a su honestidad, a
travs de los exmenes de control de confianza.
El proporcionarles prestaciones a los miembros de las policas, tales como seguro
de vida y de gastos mdicos, as como tambin brindarles los medios para que
puedan adquirir una vivienda, de acuerdo con la gran responsabilidad que cumplen.
El pagarle a los integrantes de las instituciones de seguridad pblica un sueldo justo
de acuerdo con su cometido e implementar un escalafn en puestos y salarios en
los trminos de la ley laboral vigente.
El implementar sistemas de rotacin de puestos y cargos para que los agentes del
orden no sean susceptibles a actos de soborno o corrupcin.
El hacer efectivos los recursos tecnolgicos y de informacin para que los policas
tengan acceso a dichas herramientas al momento de realizar labores de inteligencia
(Plataforma Mxico).
La instalacin de cmaras de vigilancia en todas las oficinas gubernamentales y en
especial en las instituciones de seguridad pblica, as como en los lugares pblicos,
como parques, calles y dems sitios.
Ampliar la exigencia acadmica y de confianza para los policas de nuevo ingreso.

Es menester sealar que en la actualidad muchos de estos procedimientos y requisitos se


han implementado a nivel federal y local, sin embargo las metas se van cumpliendo
paulatinamente quedando algunas por cumplir.

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1.2.2. De formacin profesional


Es importante considerar que la formacin de la carrera policial en Mxico va forjando
poco a poco sus antecedentes, como ejemplo se menciona el caso de los carabineros en
Chile o Scotland Yard en Inglaterra, ya que ellos cuentan con una estructura bien
delimitada en lo que corresponde a la formacin de la carrera policial.
Sin embargo, esa caracterstica de la polica mexicana es en el mbito del sector pblico,
ya que en la polica federal y en las policas locales existen las academias de formacin
policial.
Un poco antes de la reforma penal de 2008 se instituyeron de una manera ms
generalizada las escuelas policiales a nivel federal y estatal, dentro de las que sobresalen
el Colegio de Polica y la Escuela de Polica Federal Preventiva.
Dentro de los requisitos para ingresar a estas instituciones policiales estn el ser
mexicano por nacimiento, ser notoria su buena conducta y no haber sido condenado a
delito alguno, haber concluido la preparatoria o nivel afn y tener certificado nico policial.
Los fines u objetivos de la carrera policial son:
a.- Desarrollo institucional
b.- Remuneracin y prestaciones proporcionales y
equitativas
c.- Desarrollo profesional
d.- Sentido de pertenencia a la institucin
e.-Reconocimiento policial
f.- Eficiencias y eficacia en el desempeo de funciones
g.- Capacitacin permanente
h.- Fomentar vocacin de servicio
i.- Estabilidad en el empleo

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
Es muy importante entender que la formacin profesional de los cuerpos de seguridad en
Mxico es un elemento fundamental para que las policas puedan cumplir su cometido de
brindar seguridad y confianza a los ciudadanos.

1.2.3. Jurdica
Al respecto, desde el mbito constitucional se reformaron los artculos 14, 16, 17, 18, 20
fraccin V y IX, 21, 22, 73 fraccin XXIII, 115 fraccin VII y el 123 de la Carta Magna, con
el objeto de modificar los sistemas procesales penales en todo el pas para que se
implemente el sistema acusatorio.
La reforma constitucional propone dotar a la polica de una autonoma real y tcnica, pero
desde luego bajo la vigilancia y conduccin del fiscal o Ministerio Pblico, porque
realmente quien dirige la investigacin de los delitos es el representante social (fiscal) con
la colaboracin de la polica ministerial o los agentes de seguridad pblica, es por eso que
el prrafo 9 del artculo 21 constitucional hace referencia al respecto.
Vale la pena reiterar que las adecuaciones que se estn realizando a la Constitucin,
leyes federales y locales tienen el fin de homologar criterios de actuacin y
profesionalismo de los cuerpos policiales.
Las principales leyes tanto federales como locales que se han ido contextualizando para
lograr un saneamiento de las fuerzas de seguridad y dar cumplimiento a uno de los
reclamos ms importantes que tiene la sociedad mexicana son:
1. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
2. Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
3. Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
4. Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica
5. Ley de la Polica Federal
6. Cdigo Penal Federal
7. Leyes estatales que tengan incumbencia con la seguridad
pblica de cada entidad
8. Cdigos penales de todos los estados de la repblica,

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incluyendo el Distrito Federal


9. Cdigos de Procedimientos Penales de los estados y de la
Ciudad de Mxico

Actividad 2. Justificacin del Nuevo Modelo Policial


Propsito: Analiza el sistema policial implementado en tu comunidad mediante un
reporte escrito.
Instrucciones:
1. Investiga en la Secretara de Seguridad Pblica de tu entidad si se ha
implementado el Nuevo Modelo Policial.
2. Posteriormente, en un documento elabora un reporte escrito donde expliques por
qu y cmo se ha implementado dicho modelo, o en caso de ser negativo,
explica cmo funciona actualmente el sistema policial en tu comunidad. Aporta
tus conclusiones y cita tus fuentes de consulta.
3. Tu documento deber tener las siguientes caractersticas:

Portada, con tus datos de identificacin: nombre completo, matrcula,


nombre del curso, nombre de la actividad y fecha de elaboracin.
Extensin de entre tres y cuatro cuartillas, con letra Arial de tamao 12 y
espaciado de 1.5 lneas, sin contar la portada y el apartado de referencias.
Cuida mucho tu ortografa y asegrate de citar correctamente las fuentes a
lo largo del texto utilizando el formato APA.

4. Guarda tu trabajo con la nomenclatura SPPC_U1_A2_XXYZ. Sustituye las XX


por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido
paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
5. Enva tu archivo a tu Docente en lnea mediante la seccin Tareas, para que lo
revise y te retroalimente. Si es el caso, tendrs la oportunidad de enviar una
segunda versin de tu trabajo.
6. Consulta la rbrica de evaluacin que se encuentra en la pestaa de la unidad
para conocer los criterios que sern tomados en cuenta al momento de calificar tu
trabajo.

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1.3. Mi polica: el primer contacto


En este tema se revisarn de manera general los programas de seguridad pblica que se
han implementado en diversos estados de la repblica incluyendo el Distrito Federal, en
especial el programa Cuadrantes, que consisti en dividir a la Ciudad de Mxico para los
patrullajes y atencin al pblico en el sexenio 2006-2012; dichos programa son:

Centro de denuncias
por va telefnica

Polica ciberntica

Alcoholmetro

Esquema 2. Programas de seguridad pblica.

Es importante mencionar que esto sirve como base para los Estados de la repblica que
deseen implementar un modelo similar en su demarcacin.

1.3.1. Ciudad segura


Este concepto de ciudad segura se
empez a usar durante la administracin del
Jefe de Gobierno del Distrito Federal en el
periodo 2009-2012, donde el secretario de
Seguridad Pblica del Distrito Federal, con
apoyo de la Procuradura General de
Justicia de la misma entidad, disearon el
proyecto Ciudad segura, el cual dio
resultados excelentes, ya que a mediados
del 2011 los ndices de inseguridad en la
capital empezaron a disminuir

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
Para saber ms acerca del tema, visita el siguiente link.

Centro de Atencin a Emergencias y Proteccin Ciudadana de


la Ciudad de Mxico. (2009-2012). Programa Ciudad Segura.
Disponible en:
http://www.caepccm.df.gob.mx/doctos/transparencia2012
/Programa_Ciudad_Segura_2009-2012.pdf

Es muy importante ver dentro de las acciones estructurales que dieron forma al concepto
Ciudad segura la instalacin de cmaras de vigilancia o de video en diferentes sitios
pblicos dentro de la Ciudad de Mxico, tales como avenidas, parques, centros
educativos etctera, lo que ayud a identificar y detener a presuntos delincuentes, as
como tambin a presentar esos medios probatorios a los procesos penales en contra de
los infractores.

1.3.2. Programas Cuadrantes Qu es? Cmo se construy?


objetivos y resultados
Antes de iniciar es importante preguntarse acerca del programa Cuadrantes
Qu es?
Este programa consiste en un plan o estrategia en contra de la delincuencia, sectorizando
en diversos cuadrantes a la Ciudad Mxico para que en stos el polica de proximidad
pueda atender de manera expedita y eficaz las necesidades de la sociedad.
Dicho proyecto logr la contencin de los ndices delictivos en esa entidad, as como
tambin se alcanz la meta de lograr una supervisin rpida y efectiva sobre los agentes
policiales que vigilan sus cuadrantes respectivos. El programa Cuadrantes se instituy
durante el sexenio 2006-2012.
Cmo se construyen?
El Distrito Federal se dividi en 15 sectores, asignndose fuerzas de seguridad
especficas para cada zona.
Se tom en consideracin la orografa del terreno donde se encuentra la ciudad para
poder as asignar agentes policiacos de acuerdo con el relieve topogrfico de cada
cuadrante.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
Asimismo se consider la densidad de poblacin, es decir, el nmero de habitantes en
cada cuadrante, por lo tanto, a mayor nmero de ciudadanos deber incrementarse el
nmero de policas.
Otro factor importante es la incidencia delictiva o comisin de delitos, ya que en este
factor es prioritario contener su aumento y por su puesto disminuir la comisin de delitos
en el cuadrante en cuestin.
El siguiente es el de vialidades o calles, as como la complejidad de las mismas, en
cuanto al trnsito vehicular, ya que para implementar asistencia policial rpida y eficaz es
necesario que existan vas de acceso en buen estado y que los policas las conozcan.
En lo referente al ltimo punto, estado de fuerza, ste tiene incumbencia con el
nmero de agentes asignados a cada sector, la capacidad y efectividad de dichos
policas, tomando en cuenta los tipos de delitos que se cometen en el cuadrante
respectivo.
Objetivos
Con respecto a los objetivos, se citar textualmente el punto a tratar.
Acotar el espacio de responsabilidad en los sectores para un mejor control de la
operacin, con responsables por cada cuadrante, y as evaluar el desempeo individual
de los policas.
Acercamiento efectivo de la polica a la poblacin, a travs de la visita domiciliaria;
identificar zonas de riesgo para establecer acciones de prevencin del delito y apoyo a la
poblacin en caso de desastres.
Disminuir el tiempo de respuesta a las llamadas de emergencia.
Optimizar el uso de los recursos, mediante una planeacin ms precisa, a travs de la
georeferencia y estadstica del delito por cuadrante.
Fuente: Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal. (s/f) Programa de cuadrantes. Recuperado el 13
de noviembre de 2013 de: http://www.ssp.df.gob.mx/Pages/Cuadrantes.aspx

Resultados
Sobre este rubro se implement el programa Cuadrantes en la Ciudad de Mxico; la
incidencia delictiva en algunos rubros como homicidios y robo en va pblica
disminuyeron; sin embargo, en lo que se conoce como secuestro express y extorsin,
estos delitos no fueron a la baja, y por lo que respecta al secuestro, que es restriccin o
privacin de la libertad de las personas, report un aumento no significativo.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

1.3.3. Lineamientos Generales para el Programa de Seguridad Pblica


para el Distrito Federal 2006-2012
A continuacin se revisar el decreto que se refiere al subtema.
Da clic en link para descargar el documento Lineamientos Generales para el programa
de Seguridad Pblica para el Distrito Federal 2006-2012. Disponible en:
http://bit.ly/1naIpyj
Anlisis
Las bases del programa de seguridad pblica para el Distrito Federal que se acaba de
revisar contiene la estructura jurdica que sirvi para la implementacin, aplicacin y xito
del programa Cuadrantes.
Lo esencial del programa es la prevencin del delito, el saber coordinar y establecer
instrumentos con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica a nivel federal y tambin
implementar dicha coordinacin con los estados que colindan con la Ciudad de Mxico,
tomando en cuenta las circunstancias criminolgicas donde se aplic el programa y as
poder implementar una serie de medidas que disminuyan los delitos; as tambin
sustentar con base en un diagnstico riguroso sobre las causas de la incidencia delictiva y
poder construir una serie de objetivos factibles y verificables que lleven el programa al
xito.
En lo referente al marco jurdico los lineamientos que sirven como sustento son la
Constitucin Federal y las leyes federales que emanen de sta en el campo de la
seguridad pblica, la creacin de nuevos tipos penales de acuerdo a las circunstancias
actuales; todo esto tambin en estrecha vinculacin con el Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal.
Los ltimos apartados de los lineamientos, que son Funcin Policial, Instituciones
Policiales y Sistemas de Procuracin e Imparticin de Justicia, y el Penitenciario debern
adecuarse al Sistema Penal Acusatorio implementado en el ao 2000.

1.3.4. Seguridad pblica y gestin gubernamental 2006-2012


Este subtema est relacionado con la asignatura Gestin y administracin de la seguridad
pblica, ya que se analizar a nivel federal cul fue el proyecto de gestin gubernamental
en cuanto a la seguridad pblica.
Revisa el siguiente documento de las polticas pblicas y gestin gubernamental 20062012.
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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica. (2009).


Polticas pblicas y gestin gubernamental de la administracin
vigente, en seguridad pblica. Disponible en:
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio
/Cesop/Eje_tematico_old_14062011/3_spublica.htm

Los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo que tienen vinculacin con la seguridad
pblica en el mbito federal consisten en 18 puntos que tuvo que cumplir la administracin
pblica en el sexenio 2006-2012, por lo cual slo se mencionarn algunos de ellos.
Objetivo 2

Garantizar el acceso de todos los ciudadanos mexicanos a


una justicia eficaz mediante la implementacin del nuevo
modelo policial, la reforma penal de 2008 y la
profesionalizacin de los agentes de seguridad.

Objetivo 5

Combatir la impunidad para que realmente se pueda


aplicar la norma penal.

Objetivo 8

Recuperar la gobernabilidad en todo el territorio nacional,


dadas las circunstancias actuales del pas.

Objetivo 9

Recuperar la confianza de los gobernados hacia las


instituciones de seguridad pblica, cuestin que no ha
sucedido y que ha motivado la proliferacin de los grupos
de autodefensa.

Objetivo
10

Combatir la corrupcin en las dependencias pblicas del


gobierno.

Objetivo
12

Respetar los derechos humanos de los ciudadanos (esto


por parte de las fuerzas de seguridad).

Objetivo
18

Fomentar la participacin ciudadana con miras en prevenir


la comisin de delitos.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
A continuacin revisa los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.
Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo vinculados al Programa Sectorial de
Seguridad Pblica
Eje 1: Estado de
derecho y
seguridad

Eje 3: Igualdad de
oportunidades

Eje 5: Democracia efectiva y


poltica exterior responsable

Objetivo 2. Garantizar el
acceso de todos los
ciudadanos a un sistema de
justicia eficaz.

Objetivo 16. Eliminar cualquier


discriminacin por motivos de
gnero y garantizar la igualdad de
oportunidades para que las
mujeres y los hombres alcancen
su pleno desarrollo y ejerzan sus
derechos por igual.

Objetivo 4. Mejorar la regulacin, la


gestin, los procesos y los resultados de
la Administracin Pblica Federal para
satisfacer las necesidades de los
ciudadanos en cuanto a la provisin de
bienes y servicios pblicos.

Objetivo 3. Garantizar la
proteccin a los derechos
de propiedad.
Objetivo 5. Combatir la
impunidad para disminuir los
niveles de incidencia delictiva.

Objetivo 5. Promover y garantizar la


transparencia, la rendicin de cuentas,
el acceso a la informacin y a la
proteccin de los datos personales en
todos los mbitos de gobierno.

Objetivo 6. Fortalecer el
sistema penitenciario para
garantizar que se haga
respetar la ley y se apoye la
readaptacin social de manera
eficaz.
Objetivo 7. Establecer
mecanismos y procesos que
permitan conocer
sistemticamente las
caractersticas y patrones del
fenmeno delictivo en Mxico,
y aseguren la disponibilidad
de informacin confiable y
oportuna.
Objetivo 8. Recuperar la
fortaleza del Estado y la
seguridad en la convivencia
social mediante el combate
frontal y eficaz al narcotrfico y
otras expresiones del crimen
organizado.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Objetivo 9 Generalizar la
confianza de los habitantes en
las instituciones pblicas,
particularmente en las de
seguridad pblica, procuracin
e imparticin de justicia
Objetivo 10. Combatir a
la corrupcin de forma
frontal.
Objetivo 11. Fomentar
el desarrollo de la cultura
de la legalidad.
Objetivo 12. Asegurar el
respeto irrestricto a los
derechos humanos y pugnar
por su promocin y defensa.
Objetivo 14. Salvaguardar la
seguridad en las fronteras, as
como la integridad y el respeto
a los derechos humanos tanto
de los habitantes de estas
zonas, como de los migrantes.
Objetivo 15. Fortalecer la
cooperacin internacional
para contribuir a los
esfuerzos nacionales en
materia de seguridad y
defensa de la soberana.
Objetivo 16. Fomentar un
mayor nivel de desarrollo y
mejores condiciones de vida
que prevengan conductas
delictivas en las comunidades y
espacios urbanos, y que
garanticen a toda la poblacin el
goce de sus derechos y
libertades.
Objetivo 17. Desarrollar un
cuerpo policial nico a nivel
federal, que se conduzca
ticamente, que est
capacitado, que rinda cuentas y
garantice los derechos
humanos.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Objetivo 18. Fomentar la


participacin ciudadana en la
prevencin y combate del
delito.

Fuente: Programa Sectorial de Seguridad Pblica, Diario Oficial de la Federacin


28 de enero de 2009, primera seccin, pp. 20-21.

1.3.5. El alcoholmetro
El alcoholmetro es un programa innovador que se implement en la Ciudad de Mxico
desde el mes de septiembre de 2003, que consiste en que un grupo interdisciplinario
conformado por mdicos, policas, enfermeras y agentes judiciales, de manera aleatoria,
permanente e itinerante, practican revisiones a los conductores para determinar la
cantidad de alcohol que existe en la sangre del sujeto en cuestin.
El objetivo fundamental del alcoholmetro es reducir sustancialmente los accidentes
automovilsticos, ya que encontrndose a los ciudadanos rebasando el lmite, que es de
0.4 mg/lt, stos son remitidos ante el juez calificador para que les aplique una sancin
administrativa que consiste en la restriccin de su libertad en un plazo no mayor de 36
horas, recluyendo a los conductores ebrios en un centro de detencin, donde los
alimentan, les dan cobijo y participan en un curso impartido por Alcohlicos Annimos.
Si el vehculo automotor que va conduciendo el ciudadano infractor lo puede seguir
manejando algn acompaante del piloto, el auto puede continuar su marcha; en caso de
no ser as, el autotransporte ser remitido al corraln que corresponda.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Fuente: El universal. (2013) Da ms facultades a polica en alcoholmetro. Recuperado el 24 de noviembre de


2013 de: http://www.eluniversal.com.mx/primera/42451.html

De acuerdo con el programa Conduce sin alcohol se pueden observar las siguientes
grficas sobre el nmero de personas que fueron remitidas a un Juzgado Cvico por
conducir en estado etlico.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Grfica 2. Conduce sin alcohol.

Grfica 3. Conduce sin alcohol 2007-2012.

Desde su inicio a la fecha este programa ha contribuido a reducir en 30% el ndice de


accidentes fatales asociados con el consumo de alcohol, principalmente entre jvenes.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

1.3.6. Polica ciberntica


La polica ciberntica comprende cuerpos
policiales especializados ya sea a nivel local o
federal (en cada estado de la repblica mexicana
y en la Federacin), y se encargan de investigar
los delitos cibernticos tales como el fraude a
travs de la clonacin de tarjetas de crdito o
dbito, robo de identidad, pornografa y pedofilia,
o cualquier otra conducta ilcita debidamente
tipificada que se haga por medio de Internet.
Ciudad segura gobierno del distrito federal.

En fechas recientes, en el Distrito Federal se cre la polica encargada de investigar este


tipo de delitos, en razn del crecimiento exponencial de estas conductas ilcitas.
Por otro lado, la Polica Federal Preventiva tambin cumple estas funciones para delitos
federales y en toda la repblica mexicana, hacindose hincapi en que los cuerpos
policiales que investigan los ciberdelitos tienen conexin directa con la INTERPOL (polica
internacional), cuya funcin es cumplimentar rdenes de aprehensin emitidas en un pas
de origen y se ejecutan en otra nacin sin necesidad de que intervenga la polica del lugar
donde se emiti la resolucin, y sin que se afecte la soberana del Estado Nacional donde
se lleva a cabo la aprehensin; as tambin cuenta con bases de datos sobre los
criminales ms buscados en el mundo.

1.3.7. Centro de denuncias por Internet o va telefnica


Una de las facilidades que nos proporciona la
tecnologa es el poder presentar las denuncias en
contra de quien resulte responsable por la
comisin de algn delito que nos afecte en nuestra
integridad fsica o patrimonio, va telefnica o a
travs de la Web en sitios ya predeterminados.
Ciudad segura gobierno del distrito
federal.

Hay que tomar en consideracin que existen diversas autoridades de procuracin de


justicia y seguridad pblica que pueden recibir nuestras denuncias dependiendo del lugar
(ubicacin fsica o adscripcin) donde sucedieron los hechos (competencia), y de si es

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
una conducta ilcita que est sancionada en el Cdigo Penal Federal o en los cdigos
penales de los estados y el Distrito Federal.
En el caso de los delitos de secuestro y extorsin, cada procuradura estatal o federal
puede asesorarte va telefnica sobre cmo enfrentar esas circunstancias tan
complicadas y, en su caso, proporcionar a la vctima o a los familiares de sta un
mediador para que los apoye en lo referente a la actitud que se debe tener ante los
delincuentes.
Al igual que la polica ciberntica estos centros de atencin a nivel local y federal atienden
los 365 das del ao y las 24 horas del da.
En el caso del Distrito Federal estos son los servicios que proporciona:
1. Atencin personalizada, va telefnica, correo electrnico y
Twitter.
2. Acceso pblico las 24 horas del da, todos los das del
ao.
3. Personal especializado en reas de psicologa, derecho,
comunicacin e informtica.
4. Respuesta de patrullas o elementos en un mximo de 10
minutos.
5. Retroalimentacin al 100% de las llamadas efectuadas al
CAS.
Tambin existe el centro de comunicacin directa con el secretario de Seguridad Pblica
en turno, cuyos servicios son los siguientes:
1. Atencin personalizada, va telefnica, correo
electrnico y Twitter (@caspoliciadf).
2. Servicio las 24 horas del da, todos los das del ao.
3. Personal especializado en reas de psicologa, derecho,
comunicacin e informtica.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

4. Respuesta de patrullas o elementos en un mximo de


10 minutos.
5. Retroalimentacin al 100% de las llamadas efectuadas
al CAS.
En el siguiente link encontrars un formato de denuncia.
Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal. (s/f). Participacin
ciudadana y prevencin del delito. Recuperado el 15 de noviembre de
2013 de: http://www.ssp.df.gob.mx/Pages/Denuncia-de-Delitos.aspx

Como puedes observar, el centro de denuncias por Internet o va telefnica es muy


importante, ya que ayuda a prevenir y combatir la delincuencia ante cualquier situacin.

1.3.8. Lectura del artculo La seguridad pblica en un contexto


democrtico de Luis Gonzlez Plasencia

Antes de iniciar este tema realiza la lectura de Gonzlez, L. (2006) p.p. 879-901, que se
encuentra en la pestaa de la unidad. La seguridad pblica en un contexto democrtico.
El primer aspecto fundamental del texto es en el sentido de que cualquier poltica pblica
en materia de seguridad tiene que estar ajustada a la Constitucin Federal y leyes
secundarias, y a los tratados internacionales que tengan incumbencia sobre la materia.
Asimismo, deben tener dichas acciones un respeto irrestricto a los derechos humanos de
acuerdo con los tratados internacionales sobre la seguridad pblica.
Las polticas pblicas sobre la seguridad urbana deben ser integrales para la cristalizacin
de los derechos de los gobernados, y esto debe tener una conexin con las materias de
carcter de educacin, salud, acceso a la justicia, calidad de vida, y proporcionarle a los
ciudadanos fuentes de empleo.
En lo referente a la prevencin del delito, el autor hace nfasis en que no solamente se
resuelven los problemas de inseguridad a travs de la prevencin, sino tambin una serie
de medidas como podran ser el crear fuentes de empleo y por supuesto invertir en las
reas de educacin, ciencia y tecnologa.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
Es vital que la tarea de las autoridades gubernamentales estn planeadas para largo
plazo, ya que la implementacin de los programas de seguridad no arrojan resultados de
inmediato.
Dentro de los aspectos ms relevantes que seala el autor sobre el tema, destacan los
siguientes:
a. Incluir a la ciudadana en la construccin de los programas de seguridad pblica.
b. Que las acciones gubernamentales siempre sean coordinadas en los tres niveles
de gobierno, para el caso de Mxico.
c. Es de vital importancia que las decisiones de carcter pblico sean consensuadas
con todos los rganos de gobierno y se informe a los gobernados.
d. Implementar mecanismos de rendicin de cuentas en lo referente a los logros
obtenidos sobre la seguridad, y del manejo de los recursos destinados para tal
efecto.
e. El objeto de implementar polticas de seguridad pblica es la posibilidad de que los
mexicanos tengan confianza en sus instituciones y la convivencia entre stos sea
digna y segura.

Autoevaluacin
En esta actividad pondrs a prueba los conocimientos desarrollados durante la unidad 1,
por lo que es necesario realizar el ejercicio de autoevaluacin (ubicado en la pestaa de
la Unidad).

Evidencia de aprendizaje. Ciudad segura


Propsito: Proponer propuestas de seguridad pblica mediante la investigacin en los
diferentes estados de la repblica de si ha tenido xito el Nuevo Modelo Policial.
Instrucciones:
1. Investiga si el Nuevo Modelo Policial en el mbito federal ha funcionado en lo
referente a la seguridad pblica; puedes apoyarte en el artculo antes visto:
Escalante, F. (2011). Homicidios 2008-2009. La muerte tiene permiso, o bien,
puedes buscar en otras fuentes bibliogrficas o periodsticas.
2. Una vez que investigaste elabora en un documento un reporte escrito en donde
expliques y ejemplifiques qu ciudades o municipios han prosperado o no con el

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal
modelo policial y especifica las peculiaridades o caractersticas del mismo.
3. Posteriormente, elabora propuestas de seguridad pblica que podran mejorar el
entorno de tu comunidad y retoma algunas estrategias a nivel federal. No olvides
incluir tus conclusiones.
4. Tu documento deber tener las siguientes caractersticas:

Portada, con tus datos de identificacin: nombre completo, matrcula, nombre


del curso, nombre de la actividad y fecha de elaboracin.
La extensin deber ser de tres cuartillas, con letra Arial de tamao 12 y
espaciado de 1.5 lneas, sin contar la portada y el apartado de referencias.
Cuida mucho tu ortografa y asegrate de citar correctamente las fuentes a lo
largo del texto utilizando el formato APA.

5. Guarda tu trabajo con la nomenclatura SPPC_U1_EA1_XXYZ. Sustituye las XX


por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido
paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
6. Enva tu archivo a tu docente en lnea mediante la seccin Evidencia de
aprendizaje, para que lo revise y te retroalimente. Si es el caso, tendrs la
oportunidad de enviar una segunda versin de tu trabajo.
7. Consulta la rbrica de evaluacin para conocer los criterios que sern tomados
en cuenta al momento de calificar tu trabajo.
8. Adems de enviar tu evidencia de aprendizaje, es importante que ingreses al foro
Preguntas de autorreflexin y consultes las preguntas que tu docente en lnea
presente; a partir de ellas debes elaborar tu autorreflexin en un archivo de texto.
Posteriormente enva tu ejercicio mediante la herramienta Autorreflexiones.
*Recuerda que si respondes las preguntas en todas las unidades obtendrs el
10% de la evaluacin de la asignatura.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Cierre de la unidad
Como conclusin, en esta primera parte comprendiste el papel del polica en el sistema
penal acusatorio en general, desde la perspectiva social y jurdica, as tambin analizaste
la justificacin del nuevo modelo policial en el mbito administrativo y legal.
Por ltimo, conociste los programas Ciudad segura y Cuadrantes, as como los
lineamientos generales del modelo de seguridad pblica implementados en la Ciudad de
Mxico en el perodo 2006-2012.
En la siguiente unidad, El lado frgil de la seguridad pblica: la participacin con los
ciudadanos, analizars el papel fundamental que juega la sociedad en el mbito de la
seguridad pblica en temas de la prevencin del delito y la ciudadana, con el polica
barrio y con la comunidad. Tambin estudiars las estrategias de seguridad pblica
implementadas en el mbito federal y de la Ciudad de Mxico en el sexenio 2006-2012.

Para saber ms
Revisa la siguiente nota que te permitir conocer acerca de la estrategia de revisin de los
policas que participan en los operativos.

El universal. (2013). Da ms facultades a polica en alcoholmetro. Disponible en:


http://www.eluniversal.com.mx/primera/42451.html

Revisa el programa Ciudad segura en donde podrs identificar sus pilares y objetivos.

Centro de Atencin a Emergencias y Proteccin Ciudadana de la Ciudad de


Mxico. (2009-2012). Programa Ciudad Segura. Disponible
en:http://www.caepccm.df.gob.mx/doctos/transparencia2012/Programa_Ciudad_S
egura_2009-2012.pdf

Revisa la galera de vdeo de ciudad del Centro de Atencin a Emergencias y Proteccin


Ciudadana de la Ciudad de Mxico.

Centro de Atencin a Emergencias y Proteccin Ciudadana de la Ciudad de


Mxico. (2012). Galera de videos. Disponible en:
http://www.caepccm.df.gob.mx/video_galeria

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

Fuentes de consulta
Las fuentes de consulta que se relacionan sern de utilidad para realizar una consulta
ms detallada de los temas vistos en la unidad.

Garzn, D. y Constantino, C. (2010). Las Transformaciones del Sistema Penal y la


Seguridad Pblica y los Derechos Humanos? Mxico: Editorial MaGister. ISBN
4-16-009103-8.

Mansilla, A. (2012). Retos y Perspectivas de la Seguridad Pblica en el siglo XXI


Ordo Ab Chao. Tesis Doctoral. Mxico: UNAM.

Maldonado, I. (2011). La Polica en el Sistema Penal Acusatorio (3 edicin).


Mxico: Editorial UBIJUS. ISBN 978-607-8127-13-9.

Andrs, G. (2010). Derecho de polica (Policiologa y seguridad pblica). Mxico:


Flores Editor. ISBN 978-607-7799-30-6.

Pealoza, J. (Coordinador). (2006). Seguridad pblica. Voces diversas en un


enfoque multidisciplinario (2 edicin). Mxico: Editorial Porra. ISBN 970-076391-9 2.

Fuentes cibergrficas

Bentez. R. (s/f). La Iniciativa Mrida: nuevo paradigma en la relacin re seguridad


Mxico-Estados Unidos-Centroamrica. Recuperado 7 de noviembre de 2013 de:
http://www.sre.gob.mx/revistadigital/images/stories/numeros/n87/benitez.pdf
Cmara de Diputados H. Congreso de la Unin. (2013). Ley General de Sistema
Nacional de Seguridad Pblica. Recuperado 7 de noviembre de 2013 de:
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LGSNSP.doc
Centro de Atencin a Emergencias y Proteccin Ciudadana de la Ciudad de
Mxico. (2009-2012). Programa Ciudad Segura. Recuperado el 29 de noviembre
de 2013 de:
http://www.caepccm.df.gob.mx/doctos/transparencia2012/Programa_Ciudad_Segu
ra_2009-2012.pdf
Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica. (2009). Polticas pblicas y
gestin gubernamental de la administracin vigente, en seguridad pblica.
Recuperado el 28 de noviembre de 2013 de:
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Eje_tematico_old_14062
011/3_spublica.htm
C.N.N. en Mxico. (2012) El ndice de homicidios aument casi 36% durante el
gobierno de Caldern. Disponible en
Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Seguridad Pblica.

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Unidad 1. El polica y el sistema de justicia penal

http://mexico.cnn.com/nacional/2012/11/27/el-indice-de-homicidios-aumento-casi36-durante-el-gobierno-de-calderon
Crnica.com. (2013). Michoacn: ola de atentados contra la CFE y gasolineras.
Disponible en http://www.cronica.com.mx/notas/2013/793038.html
Escalante, F. (2011). Homicidios 2008-2009. La muerte tiene permiso. Disponible
en http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=1943189
Embajada de Estados Unidos. (s/f) Mxico Iniciativa Mrida. Disponible en
http://spanish.mexico.usembassy.gov/es/temas-bilaterales/mexico-y-eu-de-unvistazo/iniciativa-merida.html
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http://www.eluniversal.com.mx/primera/42451.html
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Mxico. (2009). Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible
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lainformacin.mx. (2013). Piden a poblacin resguardarse tras enfrentamientos
armados en norte del pas. Disponible en
http://noticias.mexico.lainformacion.com/politica/autoridades-regionales/piden-apoblacion-resguardarse-tras-enfrentamientos-armados-en-norte-delpais_E8JbhsudndxAtv9QR8M8G5/
Mxico Unido contra la Delincuencia. (2013). Delitos en Mxico. Disponible en
http://mucd.org.mx/recursos/Contenidos/Estudiosycifras/documentos2/Datos%20s
obre%20delitos%20en%20Mexico.pdf
Polica D.F. en Materia de polica. (s/f). La batalla de todos los das. Disponible en
http://www.ssp.df.gob.mx/ITFP/Pages/Historia.aspx
Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal. (s/f). Programa de
cuadrantes. Disponible en http://www.ssp.df.gob.mx/Pages/Cuadrantes.aspx
Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal. (s/f). Conduce sin alcohol.
Disponible en http://www.ssp.df.gob.mx/PartCiudadana/Pages/Alcoholimetro.aspx
Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal. (s/f). Conduce sin alcohol.
Disponible en http://www.ssp.df.gob.mx/PartCiudadana/Pages/Alcoholimetro.aspx

Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal. (s/f). Participacin ciudadana


y prevencin del delito. Disponible en http://www.ssp.df.gob.mx/Pages/Denunciade-Delitos.aspx

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