Universidad ESAN

GERMAN VELASQUEZ SALAZAR

Rev. 18 de junio de 2013

Impulso vs Eficiencia?
Fomento suprimir 48 lneas de Renfe. El plan pretende ahorrar 86,5
millones con la eliminacin de trayectos de media distancia que usan 1,6
millones de viajeros al ao y la reduccin del 32% de la oferta
El Ministerio de Fomento Espaol se propone suprimir 48 lneas ferroviarias de media
distancia de Renfe que transportan actualmente 1,65 millones de viajeros al ao, y
reducir la oferta del conjunto de 127 lneas en una media del 32% (incluyendo las
lneas de Avant) para conseguir un ahorro total de 86,5 millones de euros
anualmente.
As consta en el documento de Ineco, la consultora del Ministerio de Fomento, en el
que analiza las lneas de media distancia las que conectan capitales de provincia o
localidades importantes de distintas comunidades autnomas tanto por los niveles
de ocupacin como de rentabilidad, y atendiendo a estos criterios propone su
eliminacin o el recorte de la oferta, de acuerdo con las obligaciones de servicio
pblico. El plan deber discutirse ahora en varios mbitos, entre ellos el
parlamentario, y est sujeto a modificaciones.

El informe divide las lneas segn el grado de ocupacin y la rentabilidad en

eficientes (ms del 20% de ocupacin), de baja o dudosa eficiencia (entre el 15% y
el 20%), muy baja eficiencia (10%- 15%) e ineficientes (menos del 15% de
ocupacin y los ingresos no cubren ni el 30% de los gastos).
El organismo de Fomento ha detectado 49 lneas ineficientes (48 de tren y la de
Madrid-Burgos que ya se sustituy por el autobs), que en total transportan 1,65
millones de viajeros, que actualmente presentan una media de ocupacin del 8,4% y
cuyos ingresos apenas cubren el 16,2% de los gastos.

Estrategia y Poltica de Operaciones y Logstica. Impulso vs eficiencia?

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Todas ellas sern suprimidas de forma definitiva con un ahorro de 46,5 millones de
euros. De ellas, las que ms pasajeros transportan actualmente ms de 100.000 al
ao son Valladolid-vila, Vigo-Ourense-Ponferrada y Madrid-vila. Tambin
desaparecern Zaragoza-Arcos de Jaln, Len-Ponferrada, Madrid-Cuenca, A CoruaFerrol y Zaragoza-Lleida, con ms de 70.000 viajeros por ao cada una.
De las que se cierran, las ms deficitarias son Vigo-Ourense, Madrid-Cuenca, A
Corua-Ferrol, A Corua-Lugo-Monforte de Lemos y Zaragoza-Teruel, con ms de
dos millones de euros de prdidas anuales por cada lnea.
Alternativas "eficientes" para los viajeros
Fomento seala que la demanda de transporte en estas lneas se cubrir con los
servicios de transporte por carretera existente o, en su caso, por otros servicios
ferroviarios de media distancia ms eficientes. El informe seala que, en algn caso,
los servicios de autobuses interurbanos se podran ver reforzados. Si se tiene en
cuenta la lista, los trayectos regionales desde Zaragoza son los ms afectados en
nmero, ya que se suprimen nueve lneas, mientras que Valladolid pierde seis, las
mismas que Madrid.
No obstante, las ms afectadas no son las capitales de provincia, que seguirn
conectadas por ferrocarril aunque mediante otras lneas (Avant, AVE u otros de Larga
Distancia) generalmente ms caros (y ms rpidos), adems de la conexin area.
Por ejemplo, se suprimen las lneas Madrid-Cuenca y Cuenca-Valencia, pero a la
capital conquense se podr llegar por ferrocarril tanto desde Madrid como de
Valencia tanto por AVE como por la lnea de Larga Distancia (Intercity) MadridValencia que tiene parada all. Lo mismo sucede con Teruel, que seguir conectada
por la lnea Zaragoza-Valencia, que para all. Por eso, las grandes perjudicadas sern
las localidades ms pequeas de los trayectos intermedios, muchas de las cuales
dejarn de tener estacin, por lo que su nica conexin ser la carretera.
Las seis lneas de muy baja eficiencia, que transportan 371.000 viajeros, se
mantendrn pero suprimiendo las circulaciones ms deficitarias con una reduccin
del 40% de la oferta de servicios (en trenes por kilmetro), y un ahorro de 2,5
millones de euros. Ms fuerte an del 50% ser el recorte de la oferta en las 16
lneas de baja eficiencia, que transportan un milln de viajeros al ao, y que ahora
vern reducido su dficit en 14,8 millones al ao.
Lneas eficientes con dficit
En cuanto a las 49 lneas que Fomento considera eficientes, llama la atencin que su
dficit actual (65,4 millones de euros) es superior al de las lneas que se van a
suprimir. Con todo, se recortar un 11% su oferta en trenes por kilmetro, con un
ahorro de 17,3 millones de euros. Dentro de esta categora, la que alcanza la mejor
ocupacin, es de Barcelona-Valencia (65,9%) y las que unen Salamanca con
Zaragoza y Bilbao (62,2% en ambos casos), aunque la que ms viajeros transporta
al ao es A Corua-Vigo (2,43 millones).

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El informe tambin recoge las siete lneas de Avant de alta velocidad (no se incluye
el servicio A Corua-Santiago-Ourense puesto en funcionamiento en diciembre de
2011) que transportaron 5,9 millones de viajeros, con un dficit de 28,6 millones. En
esta categora, solo se eliminar el Zaragoza-Calatayud, y se reducir la oferta en el
resto un 5,5%.
En conjunto, el informe de Inteco ha detectado en las lneas de media distancia un
dficit de explotacin de 137 millones de euros (con datos basados de Renfe de su
ejercicio 2010), con un coeficiente medio de cobertura de ingresos sobre gastos del
45%, aunque con notables variaciones de unas lneas a otras: de casi el 60% para
las ms eficientes y del 16% para las ineficientes. En conjunto, los ingresos
alcanzaron los 111,6 millones de euros frente a unos gastos de 248,7 millones.
Incluso cuando se aplique el plan, los servicios de media distancia seguirn siendo
deficitarios (79,2 millones), como reconoce el documento.
En el mismo, no se hace mencin a los ajustes de personal que podran ir aparejados
por el plan de reduccin de lneas, ni al destino de las estaciones y otros activos (en
manos del Adif) afectados por el cierre.

ANLISIS, EXPOSICIN Y DEBATE

El propsito del debate es poner en consideracin la cancelacin de algunas
lneas de ferrocarril en Espaa, describiendo el caso desde la perspectiva del
Gobierno y de los Usuarios, expresando las respectivas propuestas y planteando al
jurado, desde cada ngulo de anlisis su argumentacin. Los grupos podrn utilizar
informacin adicional a la considerada en el caso, expresando en su disertacin las
fuentes empleadas.
Durante el debate, el profesor har las veces de moderador.
De acuerdo al rol que le corresponda, cada grupo preparar su presentacin
siguiendo el orden siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

FOMENTO plantear una propuesta argumentada a USUARIOS (15 minutos)

USUARIOS plantear una contra propuesta argumentada a FOMENTO (15 minutos)
El grupo que representa al jurado har preguntas a FOMENTO y USUARIOS (20 minutos)
FOMENTO expondr propuesta final argumentada (5 minutos)
USUARIOS expondr propuesta final argumentada (5 minutos)
El grupo que representa al jurado expresar su conclusin.

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