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Nilca Freire
Ministra da Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica SPM-PR
Fernando Haddad
Ministro da Educao MEC
Andr Lzaro
Secretrio Nacional de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade SECAD/MEC
Realizao
Secretaria de Polticas para as Mulheres SPM-PR
Secretaria de Promoo da Igualdade Racial SEPPIR-PR
Ministrio da Educao - MEC
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA/SAE
Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher - UNIFEM
Centro Latino-Americano em Sexualidade e Direitos Humanos - CLAM/IMS/UERJ
Coordenao Governamental
Colaborao
Equipe governamental
SPM-PR
Coordenao Acadmica
Solange Dacach
Vera Lion
SEPPIR-PR
Martvs Antonio Alves das Chagas
Professores Especialistas
Valria de Oliveira
Coordenao Executiva
Andreia Barreto
Leila Araujo
SECAD/MEC
Coordenao de Contedo
Jurema Werneck
Felcia Picano
Jose Zuchiwschi
Flvia Rios
Mrcia Lima
Guacira Csar
Ignacio Cano
Conselho Cientfico
Rosangela Malachias
Jurema Werneck
Coordenao de
Educao a Distncia
Lcia Xavier
Sonia Dias
Laura Coutinho
Mrcia Lima
CLAM/IMS/UERJ
Reviso
IPEA
Aline Duque
Mrcio Macedo
SECAD-MEC
SEPPIR-PR
SPM-PR
Leitura Crtica
UNIFEM
Mrio Theodoro
Cristiane Cabral
Fabola Cordeiro
Rosangela Malachias
Fabola Rohden
Silvana de Paula
Sonia Corra
Rachel Aizengart
Schuma Schumaher
Thais Corral
Organizao
Maria Luiza Heilborn
Leila Arajo
Andreia Barreto
Projeto Grfico
Nitadesign | Anna Amendola
Reviso gramatical
Maria Lucia Resende
G326
Gesto de Polticas Pblicas em Gnero e Raa | GPP GeR: mdulo II /
Orgs. Maria Luiza Heilborn, Leila Arajo, Andreia Barreto.
Rio de Janeiro : CEPESC; Braslia : Secretaria de Polticas para
as Mulheres, 2010.
266 p. ; Il.
ISBN 978-85-89737-16-6
Contedo: v.1. Polticas pblicas e promoo da igualdade; v.2.
Polticas pblicas, sexo e gnero. v.3. Polticas pblicas, raa e etnia;
v.4. Estado e sociedade; v.5. Gesto de polticas pblicas; v.6. Meto
dologia da pesquisa.
1.Gnero. 2. Raa. 3. Polticas pblicas. I. Heilborn, Maria Luiza. II. Arajo,
Leila. III. Barreto, Andreia. IV. Centro Latino-Americano em Sexualidade e
Direitos Humanos. V. Secretaria de Polticas para as Mulheres.
Ficha catalogrfica :
sumrio
Apresentao
11
12
Panorama conceitual
13
17
Sexo e sexualidade
23
Gnero e sexualidade
29
36
44
53
59
64
Corpo e Comportamento
65
Gnero e Reproduo
68
73
85
93
100
100
109
117
129
137
Desigualdades salariais
147
Desemprego e informalidade
153
159
165
Violncia de gnero
173
Balano final
179
184
185
195
205
214
221
231
235
Mulheres jovens
241
Bibliografia
245
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12 _
Panorama conceitual
Gnero e sexo so a mesma coisa? A diferena
de sexo torna homens e mulheres desiguais?
As diferenas de gnero so naturais
(definidas pela biologia) ou culturais
(construdas socialmente)?
Qual a importncia da sexualidade e da
orientao sexual para as polticas pblicas?
(...) a condio
de gnero est
ancorada nos
significados que
indicam o que
ser homem ou ser
mulher e no na
anatomia
dos corpos.
Vivemos em uma sociedade extremamente marcada pelas diferenas de gnero. Quando falamos de gnero, estamos nos referindo s construes e s expectativas sociais sustentadas em relao aos homens e s mulheres.
Em outras palavras, gnero diz respeito ao modo como
nossa sociedade constri representaes sobre ser homem e ser mulher e pressupe que sejam naturalmente
estabelecidas. Desde pequenos, educamos os meninos
para agirem de uma determinada forma e as meninas, de
outra.
Para as Cincias Sociais, o conceito de gnero foi demarcado pelo pensamento feminista nos anos 1970, e se refere construo social do sexo anatmico. Foi criado
para distinguir a dimenso biolgica da dimenso social,
baseando-se no raciocnio de que h machos e fmeas na
espcie humana, mas que a maneira de ser homem e de
_ 13
(...) os estudos de
gnero evidenciam
a possibilidade de
reverter injustias
e construir
um horizonte
equnime
na relao
entre homens
e mulheres
(Heilborn, 1999;
2004).
Pesquisas orientadas pela categoria de gnero revelam que as diferenas atribudas aos homens e s mulheres produzem e reforam relaes de poder. Estas diferenas so estabelecidas em contextos histricos de dominao que persistem
no tempo. O conceito de gnero contribui para a anlise da sociedade, ao questionar os padres sociais estabelecidos para homens e mulheres. Ao provar que as
diferenas de padres foram construdas historicamente, os estudos de gnero
evidenciam a possibilidade de reverter injustias e construir um horizonte equnime na relao entre homens e mulheres (Heilborn, 1999; 2004).
A presena da categoria gnero no cotidiano notada tanto em textos que orientam
as polticas pblicas, quanto naqueles difundidos em jornais e revistas. Sua origem
remonta produo terica feminista e dialoga com diversos campos disciplinares:
histria, sociologia, antropologia, cincia poltica, demografia, entre outros.
14 _
Dentre as diversas autoras importantes para o desenvolvimento do conceito de gnero, destaca-se a historiadora Joan Scott. Uma de suas publicaes mais conhecidas no
Brasil o texto Gnero: uma categoria til de anlise histrica,1 que contribuiu para
que pesquisadores/as da rea de Cincias Humanas reconhecessem a importncia das
relaes sociais que se estabelecem com base nas diferenas percebidas entre homens
e mulheres. Outra pesquisadora importante para o tema a antroploga norte-americana Gayle Rubin, que em 1975 defendia a existncia de um sistema sexo-gnero em
todas as sociedades. H tambm uma significativa produo cientfica realizada por
pesquisadoras francesas, dentre as quais se sobressaem Christine Delphy e Danile
Kergoat, que elaboram o tema DIVISO SEXUAL DO TRABALHO DOMSTICO, em decorrncia das relaes de gnero, que naturalizam como femininas as atividades de
cuidado. Segundo esta viso, haveria uma explorao por parte dos homens e dos maridos,
ao se beneficiarem diretamente do trabalho domstico gratuito desenvolvido pelas mulheres. De forma indireta, toda a sociedade seria beneficiada. Porm, no h reconhecimento
do trabalho domstico e tampouco de quem o desenvolve.
DIVISO SEXUAL DO
TRABALHO DOMSTICO
Para uma histria da anlise sobre a diviso sexual do trabalho domstico, ver os artigos: HIRATA,
Helena & KERGOAT, Danile. Novas configuraes da Diviso Sexual do Trabalho. Cadernos de Pesquisa da Fundao Carlos Chagas, v. 37, n. 132:595-609, set.-dez. 2007; BRUSCHINI, Cristina. Trabalho Domstico: inatividade econmica ou trabalho no remunerado. In: ARAJO, Clara; PICANO,
Felcia & SCALON, Celi. Novas conciliaes e antigas tenses? Gnero, famlia e trabalho em perspectiva comparada. So Paulo: Edusc, 2008. Consultar ainda na pgina do CLAM www.clam.org.br a
entrevista do socilogo sueco Gran Therborn sobre Relaes de poder entre os sexos.
Sugesto de vdeo: Acorda Raimundo, Acorda!, disponvel em http://www.youtube.com/
watch?v=Rd6BiFzeaSM de 236 a 506.
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16 _
O embate entre
natureza e cultura
Ento, a natureza ou o biolgico no determina quem ns somos?
Ou natureza e cultura exercem foras diferentes na definio do que ser homem ou
ser mulher? Quais destes fatores interferem
mais? Como voc aprendeu a ser homem ou a
ser mulher? Quais valores foram transmitidos
a voc sobre o que ser homem ou o que ser
mulher?
Em sua cidade que papis esto definidos como
tipicamente masculinos ou tipicamente femininos? Faz diferena ser mulher branca ou
mulher negra?
Ou seja, em seu contexto, esperam-se papis e
comportamentos distintos de uma e de outra?
Se o gnero uma construo histrica,
possvel que em contextos distintos (no tempo
e no espao) haja diferenas entre o que se
atribui aos homens e s mulheres?
Na comparao entre diversas sociedades, pode se perceber que homens e mulheres so representados e modelados socialmente de maneira muito variada, deduzindose, assim, a fraca determinao da natureza na definio
de comportamentos sociais e, ao mesmo tempo, confir-
_ 17
18 _
(...) apesar da
superioridade social
atribuda ao masculino,
a classificao de
gnero prejudica
tambm
os homens.
Os meninos, por sua vez, devem ficar afastados dos ambientes e das brincadeiras tidos
como femininos brincar de casinha, com bonecas e outros jogos mais calmos e ldicos sob risco de porem prova sua masculinidade e serem acusados de maricas e
afeminados. Assim, meninos so ensinados a apreciar esportes de ao, aventura e
certa violncia; recebem como brinquedos armas, espadas, bolas, carrinhos; so preparados para lutar e para se posicionarem de forma mais agressiva e assertiva na relao com seus pares. E com este modelo de educao, vo aprendendo e determinando
o que ser homem, como um homem precisa se comportar, quais espaos devem ser
ocupados exclusivamente por homens.
Poderamos imaginar que os efeitos nocivos deste modelo se restrinjam s mulheres, no
entanto, o que podemos notar que, apesar da superioridade social atribuda ao masculino,
a classificao de gnero prejudica tambm os homens. J nos primeiros anos de escola,
meninos so considerados, a priori, desatentos e bagunceiros e, em consequncia, menos
motivados para o estudo do que as meninas. Na adolescncia, podem sofrer a expectativa,
ou at a presso, de contriburem para a renda familiar ou pessoal como um requisito obrigatrio dos homens. A conjuno entre escola e trabalho pode ser um fator do abandono
escolar para eles. A ideia de que o homem deve ser o provedor de um domiclio ou de suas
prprias despesas atua como estmulo interrupo da escolaridade.
Evidentemente, o gnero no est dissociado da posio de classe social; o abandono da escola se d, sobretudo, entre meninos e rapazes pobres.
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20 _
_ 21
22 _
Sexo e sexualidade
Se sexo no determina o gnero,
determina a sexualidade?
A relao sexual com o sexo oposto
a relao natural?
O que foge a esta regra teria ultrapassado
a linha da normalidade?
Sexo e sexualidade so assuntos exclusivos
da intimidade?
Qual a interface entre sexualidade
e poltica pblica?
_ 23
mental que exige satisfao. Vivenciamos nossas necessidades e desejos sexuais como
algo arraigado em ns, como parte fundamental de nossa individualidade. Ao mesmo
tempo, tememos essa energia, que parece nos remeter a uma animalidade natural,
que nos envolve e, de certo modo, nos ultrapassa. Assim, para manter-se o sexo sob
controle, so inventadas regras, consideradas necessrias e imprescindveis no apenas para o bem-estar pessoal, mas tambm para a organizao da vida em sociedade.
Sexo representa tanto prazer quanto perigo. o que temos de mais ntimo e tambm
o que mais atia a preocupao, a vigilncia e o controle social. A famlia, a escola, a
religio, a cincia, a lei e o governo esforam-se para determinar o que sexo e o que
ele deve ser; esforam-se para estipular quando, como, onde e com quem se pode fazer sexo. Quase sempre essas prescries so transmitidas e justificadas em nome de
uma ordem universal e imutvel, fundada em Deus ou na Natureza. Entretanto, importante considerar que tais regras, supostamente em concordncia com a verdade
profunda do sexo, tambm so construes sociais.
Analisemos o raciocnio que est por trs de uma dessas prescries bsicas. Com
quem se pode fazer sexo? Desde crianas somos ensinadas/os que o modo natural
de fazer sexo relacionando-se com pessoas de sexo oposto, e no com pessoas de
mesmo sexo. Esta prescrio supe uma conexo necessria entre:
1. Ser biologicamente macho ou fmea ter os rgos genitais e as capacidades
reprodutivas apropriadas a cada sexo;
2. Incorporar uma identidade de gnero masculina ou feminina ter a convico interior de ser homem ou mulher, conforme os atributos, os comportamentos e os papis convencionalmente estabelecidos para cada sexo;
3. Ter uma predisposio inata para a orientao sexual heterossexual eleger
necessariamente pessoas do sexo oposto como objetos de desejo e parceiros
de afeto.
Neste raciocnio, articulam-se o sexo biolgico, a identidade de gnero e a orientao sexual trs questes distintas como se fossem, no fundo, manifestaes
de uma s coisa: a sexualidade; e esta vista como suposta fonte interna e natural de nossa identidade.
24 _
Seguindo esta lgica, chega-se a uma naturalizao da relao sexual entre homens e
mulheres, que responde pela formao da famlia ao reproduzir no s a espcie, mas
tambm a vida social. Da decorrem concepes igualmente naturalizadas a respeito
do comportamento masculino e feminino, daquilo que pode ser considerado famlia
e daquilo que tido como legtimo em termos de desejos, sentimentos e relacionamentos. No h, de fato, nenhuma razo natural para que estas diferentes questes
sejam obrigatoriamente associadas. Nascer com pnis ou com vagina, por si s, no faz
ningum ser masculino ou feminino, tampouco faz algum ser, necessariamente,
heterossexual ou homossexual. Esta suposta unidade de aspectos to diversos , na
verdade, uma criao da cultura ocidental moderna.
Em sntese, comum acreditarmos que o corpo e, por
extenso, a sexualidade o que temos de mais natural e particular. O corpo aparece como uma fonte primordial da identidade de homens e mulheres, enquanto
pessoas de um sexo ou de outro. Hoje em dia, reconhece-se mais facilmente que o desejo e a busca de prazer,
assim como a necessidade de compartilhar intimidade e
afeto, so inerentes aos seres humanos e dizem respeito
privacidade e ao bem-estar de cada indivduo. Ao mesmo tempo, todos e todas podemos reconhecer, segundo
a prpria experincia, as presses sociais para que nossa
sexualidade se realize conforme o que naturalmente
se espera.
forte a ideia de que o desenvolvimento normal da
sexualidade conduz unio de um homem com uma
mulher, e de que qualquer alternativa represente um
problema. Mais ainda, dado como pressuposto que
quem tem pnis homem e, portanto, deve se sentir
masculino e se comportar como tal. Nesta mesma linha, quem tem vagina mulher, deve se sentir feminina e se comportar como tal. O homem tem que desejar a mulher e a mulher, o homem. Somente o homem e
a mulher podem se unir em casamento e formar uma famlia, na qual sero criados os futuros homens e mulheres que, por sua vez, devem repetir todo o ciclo e, assim,
(...) todos e
todas podemos
reconhecer,
segundo a prpria
experincia, as
presses sociais
para que nossa
sexualidade
se realize
conforme o que
naturalmente se
espera.
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SEXUALIDADE
HUMANA
Uma das reflexes mais influentes sobre a concepo moderna de sexualidade est nos trabalhos do
filsofo francs Michel Foucault (1926-1984). Ele argumenta que a ideia de sexualidade, tal como a
entendemos hoje, um dispositivo histrico, isto , seria uma elaborao prpria do Ocidente moderno, constituda por meio de um conjunto heterogneo de saberes, prticas, organizaes e instituies. Esse processo histrico, com razes no passado cristo europeu, atingiu seu pice no sculo
XIX, transformando o sexo num domnio especializado de conhecimento cientfico e num alvo estratgico de interveno social. Dessa forma, o sexo passou a ser entendido como uma energia natural,
essencial para a constituio do corpo e da personalidade de cada sujeito. Ao mesmo tempo, conhecer o sexo era crucial para o controle do comportamento e da sade da populao como um todo. O
sexo tornou-se o ponto privilegiado em torno do qual se desenvolveu toda uma complexa tecnologia
de administrao da vida individual e coletiva (FOUCAULT, Michel. Histria da sexualidade: A vontade de saber. Vol. 1. Rio de Janeiro: Graal, 1993).
26 _
GLOSSRIO
Heteronormatividade o termo usado para descrever a norma segundo a qual os seres humanos
se dividem em duas categorias distintas e complementares: macho e fmea. Nesta perspectiva, as relaes sexuais seriam normais somente entre pessoas de sexos diferentes e cada sexo teria certos papis
naturais na vida. Nessa linha de reflexo, a heteronormatividade seria considerada como a nica orientao sexual normal.
Naturalizao aqui se refere ao modo como ideias, valores e regras sociais, produzidas por homens
e mulheres em contextos histricos, so transmitidas, justificadas e adotadas como se existissem independentes da ao humana, como se fossem imposies externas (naturais) que no se podem evitar,
combater ou modificar, sob risco de alterar essa ordem natural que garantiria a estabilidade e a reproduo da sociedade.
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28 _
Gnero e sexualidade
Quantas vezes ouvimos ou falamos com certo lamento: porque no meu tempo....
Faa esta retrospectiva: como voc construiu sua sexualidade?
Quais os valores atribudos sexualidade
de homens e mulheres em sua adolescncia?
Havia diferenas comparadas aos valores da
gerao anterior?
Estes valores eram comuns para outras
famlias, cidades ou pases?
Qual o peso da sexualidade na definio de
homem e de mulher?
Neste texto veremos que gnero e sexualidade so dimenses que integram a identidade pessoal de cada indivduo,
mas so originadas, afetadas e transformadas pelo modo
como os valores sociais, sistematizados em cdigos culturais,
organizam a vida coletiva em um dado momento histrico.
Analisando-se a trajetria dos estudos sobre sexualidade,
no se pode ignorar que eles tiveram um boom particularmente expressivo a partir dos estudos sobre gnero.
Na verdade, o campo da sexualidade mantm uma relao ntima com o de gnero, cujo desenvolvimento est
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ESSENCIALISMO
Segundo o essencialismo, o mundo e consequentemente o sexo dado pela natureza. Assim, se
nasceu fmea, mulher; se nasceu macho, homem. H um essencialismo biolgico, determinado
pelo rgo sexual. Nessa corrente, o pensamento de carter tico ou normativo e segue a linha da
moral judaico-crist, na qual a sexualidade est ligada reproduo e heterossexualidade. Para
aprofundar, ler:
ARIS, Philippe. So Paulo e a carne. In: _____ & BJIN, Andr (orgs.). Sexualidades ocidentais. So
Paulo: Brasiliense, 1985. p. 54-76.
BIRMAN, Joel. Erotismo, desamparo e feminilidade uma leitura psicanaltica sobre a sexualidade.
In: BIRMAN, Joel. Cartografias do feminino. So Paulo: Editora 34, 1999. p. 201-217.
COSTA, Jurandir Freire. Sexo e amor em Santo Agostinho. In: LOYOLA, Maria Andra (org.). A sexualidade nas cincias humanas. Rio de Janeiro: EDUERJ, 1998. P. 133-158.
CONSTRUTIVISMO
SOCIAL
Na viso do construtivismo social, mulheres e homens so vistos como sujeitos na construo de suas
sexualidades. Desse modo, a conduta sexual humana socioculturalmente determinada e construda.
No o rgo sexual que determina a ao, mas os aspectos sociais, a sociedade. Portanto, na configurao da cultura sexual de grupos e sociedades h interfaces biolgicas, psicolgicas e sociais. Para
aprofundar, ler:
HEILBORN, Maria Luiza. Construo de si, gnero e sexualidade. In: ____ (org.). Sexualidade: o olhar
das cincias sociais. Rio de Janeiro: J. Zahar, 1999.
__________ & BRANDO, Elaine. Introduo: cincias sociais e sexualidade. In: HEILBORN, Maria
Luiza (org.). Sexualidade: o olhar das cincias sociais. Rio de Janeiro: J. Zahar, 1999.
LOURO, Guacira Lopes. Gnero, sexualidade e educao: uma perspectiva ps-estruturalista. Petrpolis: Vozes, 1997.
PARKER, Richard. Corpos, prazeres e paixes: a cultura sexual no Brasil contemporneo. So Paulo:
Best Seller, 1991.
30 _
Contudo, tal oposio no possui uma distino linear, travando-se em dois planos
distintos: no primeiro, h uma oposio simples entre as duas perspectivas. No segundo, incluem-se variantes entre as diferentes concepes sobre o construtivismo social.
Nas trincheiras do essencialismo, viceja a convico de que h algo inerente natureza humana inscrito nos corpos na forma de um instinto ou de uma energia sexual que
conduz as aes. A sexualidade ora restringe-se a um mecanismo fisiolgico, a servio
da reproduo da espcie, ora manifestao de uma pulso, de ordem psquica, que
se busca extravasar. O construtivismo social rene abordagens que procuram problematizar a universalidade desse instinto sexual. O foco da
argumentao o de que existem formas culturalmente
especficas, que o olhar ocidental chamaria de sexuali- (...) a sexualidade,
dade, que envolvem contatos corporais entre pessoas
do mesmo sexo ou de sexos diferentes, ligados ou no
como qualquer
atividade reprodutiva, que podem ter significados radicalmente distintos entre as culturas, ou mesmo entre
outro domnio da
grupos populacionais de uma determinada cultura.
Portanto, os significados sexuais e, sobretudo, a prpria
noo de experincia ou comportamento sexual no seriam passveis de generalizao, dado que esto ancorados em teias de significados articuladas a outras modalidades de classificao, como o sistema de parentesco, o
de gnero e raa/etnia e o das classificaes geracionais,
o da estrutura de privilgios sociais e de distribuio de
riqueza etc.
importante identificar as articulaes e os nexos entre
estes eixos de classificao social gnero, classe, estrutura etria, raa/etnia etc. na medida em que a sexualidade, como qualquer outro domnio da vida, depende de
socializao, de aprendizagem de determinadas regras,
de roteiros e cenrios culturais para que a atividade sexual possa ser significada e exercida (Gagnon & Simon,
1973). No h, assim, uma razo universal pairando sobre as condutas e muito menos sobre os significados do
que seja sexual. O sexual no se restringe dimenso
reprodutiva, tampouco psquica, estando impregnado
de convenes culturais acerca do que consistem a ex-
vida, depende de
socializao,
de aprendizagem
de determinadas
regras, de
roteiros e cenrios
culturais para
que a atividade
sexual possa ser
significada
e exercida
_ 31
citao e a satisfao erticas, constructos simblicos que modelam as prprias sensaes fsicas (Parker, 1994). Em outras palavras, o domnio do sexual, do ertico ou
das sensaes do corpo efeito de construes culturais. Nesse sentido, necessrio
identificar as mediaes, os vnculos que, em cada momento histrico, definem o que
seja sexual e de que modo tal significado se articula, por exemplo, com as classificaes
de gnero.
O conceito de gnero veio salientar a dimenso de atribuio cultural e modelao dos corpos sexuados. Tais
(...) h estreito
corpos so atravessados por maneiras particulares de socializao, as quais seguem certos eixos de classificao
e inescapvel
social, como o das prescries do gnero. Estas prescries, por sua vez, carregam as insgnias de um determiimbricamento
nado momento histrico e cultural e se apresentam em
formas particulares de gesto das sensaes corporais.
entre sexualidade Isto nos leva a compreender a sexualidade como produto de diferentes cenrios, e no apenas como derivada do
e gnero.
funcionamento biopsquico dos sujeitos. A nfase sobre
cenrios socioculturais alude premissa de que as caractersticas distintas entre homens e mulheres, no tocante
vida sexual e na interface desta com a esfera reprodutiva, se devem a uma combinao de fenmenos que reverberam nos corpos como efeito de processos complexos de
socializao dos gneros. Desse modo, podemos dizer que h estreito e inescapvel
imbricamento entre sexualidade e gnero. As formas de interao de mulheres e de
homens apresentam-se pautadas por cdigos entre os/as atores/atrizes que, por sua
vez, esto submetidos/as a expectativas sociais de desempenho segundo seu sexo e
seu gnero. Afetividade e sexualidade, enquanto dimenses da pessoa, s se atualizam
em formas socialmente convencionadas por certa cultura. E o exame das relaes de
gnero permite desvendar roteiros preestabelecidos que orientam as condutas dos sujeitos (Heilborn, 1993).
Daquilo que vimos estudando desde o incio deste texto, podemos afirmar que a cultura sexual brasileira marcada fortemente por uma categorizao de gnero que reserva contrastivamente atitudes e qualidades para cada um dos sexos. Desse modo, masculinidade e atividade esto associadas, em oposio feminilidade e passividade.
Tal sistema ordena as relaes entre pessoas do mesmo sexo ou entre sexos opostos.
O sistema classificatrio funciona como um quadro de leitura para as condutas. Sobre
32 _
(...) prescries
culturais
hegemnicas
acerca do gnero
modelam a
feminilidade
em torno da
maternidade, e
a masculinidade,
sob o signo da
virilidade.
_ 33
GLOSSRIO
Masculinidade hegemnica designa a masculinidade ocidental dominante em oposio masculinidade subalterna ou marginal. A masculinidade hegemnica refere-se ao padro do homem branco,
ocidental, heterossexual. A masculinidade subalterna refere-se principalmente aos homossexuais e
aos indivduos do sexo masculino que no se alinham s normas da masculinidade hegemnica.
Ler mais em:
KIMMEL, M. S. Homofobia, temor, vergenza y silencio en la identidad masculina. In: VALDS, Teresa & OLIVARIA, Jos (eds.). Masculinidade/s-poder y crisis. Chile: FRACSO-Isis-Ediciones de las
mujeres, n 24, 1997.
___________. A produo simultnea de masculinidades hegemnicas e subalternas. In: Corpo, doena
e sade Horizontes Antropolgicos. Publicao do programa de Ps-graduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 1998. p. 103-117.
34 _
_ 35
36 _
Identidade de gnero
e orientao sexual
Orientao ou opo sexual?
Assista ao trecho do vdeo Medo de qu?
e reflita sobre a construo da identidade
sexual e as presses sociais diante das sexualidades no-hegemnicas.
Quais so os medos e as dificuldades de garantia dos direitos daqueles/as que no so
heterossexuais?
Em sua rea de atuao, h polticas especficas para homossexuais masculinos e femininos? Quais?
_ 37
HOMOSSEXUALIDADE
A Organizao Mundial da Sade (OMS) e as principais associaes cientficas internacionais deixaram de classificar a homossexualidade como uma doena a partir dos anos 1970. Desde 1974, a Associao Norte-Americana de Psiquiatria (APA) no mais considerou a homossexualidade como distrbio mental. Por no aceitar que a homossexualidade seja considerada uma doena, a OMS, em 1985,
excluiu-a do Cdigo Internacional de Doenas (CID). Em 1987, a APA aprovou que seus membros
no usassem mais como diagnstico cdigos que patologizassem a homossexualidade. Em 1993, o
termo homossexualismo foi substitudo por homossexualidade. No Brasil, o Conselho Federal de
Psicologia do Brasil estabeleceu, em dezembro de 1998, que os psiclogos no deveriam exercer qualquer ao que favorecesse a patologizao de comportamentos ou prticas homoerticas, ou mesmo
colaborar com eventos e servios que propusessem tratamento e cura da homossexualidade. O
Conselho Federal de Medicina retirou a homossexualidade da condio de desvio sexual em 1985.
No entanto, essas instituies ainda consideram a transexualidade e a travestilidade como doenas.
Nesse sentido, persiste uma concepo patologizada da experincia de gnero que as pessoas trans
desenvolvem. Por isso, existe uma forte mobilizao internacional, por parte de especialistas e de
vrias foras sociais, para retirar as experincias trans do CID e da APA.
38 _
reconhecimento
social da
homossexualidade.
_ 39
se identificar e a se declarar como homossexuais, tanto para questionar seu vis patolgico como para reivindicar o reconhecimento social da homossexualidade.
Desde os anos 1970, a Organizao Mundial da Sade (OMS) deixou de diagnosticar a
homossexualidade como doena. A posio vigente hoje, do ponto de vista cientfico,
a de que a vivncia da sexualidade faz parte da identidade da pessoa, a qual deve ser
compreendida em sua totalidade. Ainda segundo este ponto de vista, homossexuais e
bissexuais tm as mesmas possibilidades e capacidades que heterossexuais para amar,
estabelecer relaes afetivas e criar filhos o que equivale a dizer que estas prticas
no podem ser questionadas em razo de sua homoafetividade.
Muitos/as se perguntam: nasce-se ou torna-se homossexual? O que determina a orientao sexual de uma pessoa? O que podemos dizer que h uma variedade de teorias
biolgicas, psicolgicas e sociolgicas sobre o assunto, mas no h, at agora, nenhum
estudo conclusivo. Embora as especulaes sobre uma determinao gentica ou cromossmica da homossexualidade despertem bastante ateno hoje em dia da mesma forma que j foram populares as teorias psicolgicas sobre o trauma de infncia,
ou sobre a ausncia de uma figura parental do mesmo sexo (o pai, no caso dos rapazes,
e a me, no caso das garotas) atualmente existe certo consenso entre as cincias de
que no deve haver uma explicao causal simples para a orientao sexual.
Outra indagao frequente se a orientao sexual de uma pessoa algo que se consolida e se fixa definitivamente em um determinado perodo da vida. Em muitos casos,
sim. Porm, no so raras as pessoas que se descobrem homossexuais ou heterossexuais na maturidade ou na velhice. Sendo assim, poderamos afirmar que a orientao
sexual uma escolha? Como j discorremos neste texto, parte dos/das cientistas e ativistas do movimento LGBT no considera correto referir-se homossexualidade ou
bissexualidade como opes, dado que, em se tratando de escolhas, seria mais fcil
optar pela heterossexualidade, que aceita como normal, ao invs de optar pela
homossexualidade, que discriminada e perseguida. O que se sabe que a orientao
sexual existe sem que a pessoa tenha controle direto sobre ela. No se trata, portanto,
de algo que se escolha voluntariamente ou se modifique segundo as convenincias.
Queremos reiterar que a sexualidade no um equipamento com o qual nascemos:
ela , como qualquer outra atividade humana, o produto de um aprendizado de significados socialmente disponveis. O desejo sexual construdo em uma complexa
relao entre a afetividade de cada indivduo e o modo como a sociedade incentiva
ou desfavorece determinados atos e maneiras de expresso. Como j aportado neste
40 _
texto, durante bastante tempo, nas sociedades ocidentais, tratou-se o desejo sexual
por pessoas do mesmo sexo como um distrbio afetivo. Ao se superar a concepo da
homossexualidade como anomalia, abandonou-se a ideia de que os homossexuais sofressem de inverso sexual. A inverso sexual pressupunha que se uma pessoa nascesse homem, ela deveria se comportar como um homem (tal qual o meio social decide
que deve ser) e se interessar sexualmente por mulheres. Os casos que fugiam a esta
regra eram vistos como de inverso sexual, ou seja, pensava-se que era uma alma de
mulher presa em um corpo de homem.
A identidade sexual um produto histrico e cultural
especfico do Ocidente. Nem todos os indivduos em diferentes partes do mundo que mantm relaes sexuais com pessoas de seu prprio sexo sero classificados
de homossexuais. E, mais ainda, a preferncia sexual
no d lugar a uma identidade sexual especfica. Sabese que os indivduos podem manter contatos sexuais de
diferentes tipos, sem que isto faa com que eles tenham
uma identidade sexual determinada, nem tampouco que
apresentem traos de gnero particulares.
Bronislav Malinowski considerado um dos fundadores da antropologia, cujas concepes e metodologias
de pesquisa sero tratadas com maior profundidade no
Mdulo 3 sobre Polticas Pblicas de Raa e Etnia, estudou uma sociedade chamada Trobriand, localizada no
Pacfico do Sul, durante o perodo da Primeira Guerra
Mundial, e escreveu o livro A vida sexual dos selvagens.
Nesta obra ele descreve como eram os costumes sexuais
daquele povo. Quando apareceu (final dos anos 1920), o
livro despertou muita ateno por conta do hbito cultural dos adolescentes de Trobriand de manterem relaes sexuais antes do casamento, fato considerado imoral pelos europeus daquela poca. H vrias diferenas
na maneira como os trobriandeses e os povos ocidentais
pensavam sobre sexo. Em Trobriand, as pessoas que
mantinham relaes sexuais com outras do mesmo sexo
no eram consideradas homossexuais e tal prtica se-
(...) a sexualidade
no um
equipamento com
o qual nascemos:
ela , como
qualquer outra
atividade humana,
o produto de
um aprendizado
de significados
socialmente
disponveis.
_ 41
42 _
GLOSSRIO
Travestis, transexuais, transgneros ou intersexuais travestis so as pessoas que se vestem e vivem cotidianamente como pessoas do sexo oposto. Transexuais so pessoas que se identificam com
um gnero diferente daquele que lhe foi imposto a partir do momento de seu nascimento, a ponto
de muitas delas, mas nem todas, desejarem e efetuarem modificaes corporais radicais, como a cirurgia reparadora de mudana de sexo. Intersexuais so as pessoas que apresentam sexo ambguo.
Transgnero ou trans o termo usado por algumas pessoas para reunir, numa s categoria, transformistas, travestis e transexuais.
_ 43
REVOLUO
FRANCESA
Uma revoluo uma mudana poltica radical, com transformao social no poder
ou nas estruturas organizacionais, em curto perodo de tempo, a partir de um golpe
de Estado. H revolues que acontecem de forma mais pacfica e outras so mais violentas e sangrentas. As revolues provocam no s mudanas polticas, mas tambm
econmicas, sociais, culturais e institucionais.
A revoluo francesa derrubou o Antigo Regime, no qual o rei era um monarca absoluto, e a nobreza e clero detinham privilgios sobre demais pessoas: comerciantes,
camponeses, artesos etc. Em 14 de julho de 1789 foi tomada a Bastilha, priso que
era smbolo do poder real e depsito de armas. A Assemblia Nacional Constituinte
proclamou a Declarao dos direitos do Homem e do Cidado.
44 _
Movimento feminista
e outros movimentos sociais
O Movimento Feminista coisa do passado?
Qual a atuao e a importncia do Movimento Feminista nas transformaes sociais?
O que as mulheres querem?
Qual a pauta do Movimento Feminista?
_ 45
sociedades ocidentais modernas, foi possvel explicitar as desigualdades sociais e tnico-raciais que marcavam suas vidas.
A Unidade 4, como j dissemos, ser dedicada apresentao do histrico dos movimentos de mulheres e
Ao questionar
dos caminhos encontrados pelo Movimento Feminista
para incluir as novas demandas. Portanto, neste texto,
as posies
no pretendemos esgotar o processo de formao ou as
inferiores e menos
aes do Movimento Feminista. Nosso objetivo destacar a importncia do movimento, seja na disseminao
do conceito de relaes de gnero e suas implicaes
valorizadas que
na trajetria das mulheres, seja na incluso, na agenda
pblica, das demandas das mulheres. O Movimento Feas mulheres
minista considerado por importantes analistas sociais
como o responsvel pelas grandes mudanas ocorridas
ocupavam, o
na segunda metade do sculo XX. Este movimento foi
capaz de demonstrar sociedade que as discriminaes
Movimento
incidiam sobre as mulheres, desde a sujeio feminina aos desgnios da autoridade masculina no ambiente
Feminista exps
domstico, at as situaes de guerra, nas quais as mulheres eram (e so) vulnerveis a mutilaes, estupros
as desigualdades
e abusos de toda ordem. O Movimento Feminista tambm possibilitou questionar a diviso sexual do trabade gnero em
lho, caracterizada pela desigual repartio de tarefas,
salrios e poder entre homens e mulheres, presente nas
diversas esferas.
diversas sociedades. Ao questionar as posies inferiores e menos valorizadas que as mulheres ocupavam, o Movimento Feminista exps as
desigualdades de gnero em diversas esferas, tais como nas reas do trabalho, de educao, sade, na organizao da vida poltica, no ordenamento jurdico da sociedade e
na produo de conhecimentos cientficos.
Somente a partir da dcada de 1960 que o Movimento Feminista se volta para questes relacionadas sade da mulher. Contando com a participao de cientistas sociais, historiadoras, juristas, profissionais de sade e outras militantes, o Movimento
Feminista passou a contestar a noo do destino biolgico reprodutor das mulheres e
a analisar o contexto histrico da construo do lugar da mulher na sociedade. Traduzida no lema nosso corpo nos pertence, a luta do Movimento Feminista tem buscado
46 _
romper com a subordinao do corpo (e da vida) da mulher aos imperativos da reproduo. Da a luta pela defesa do direito de livre acesso contracepo e ao aborto ser
crucial para o movimento, pois consolida a autonomia das mulheres para vivenciarem a
sexualidade e a afetividade como direitos, sem os riscos permanentes de engravidarem.
_ 47
O feminismo liberal entendia que estes direitos poderiam ser alcanados no interior
do sistema capitalista, enquanto o feminismo marxista abordava que sua realizao
s seria alcanada plenamente em uma sociedade socialista. O feminismo da primeira
onda foi fundamental no sentido de apresentar, de maneira mais sistemtica, articulada e global, as demandas das mulheres que, naquele momento, se apresentavam no
singular (Vieira, 2008).
A proposta do feminismo de segunda onda, identificado a partir da dcada de 1960, foi a de colocar foco
no se nasce
no aspecto socialmente construdo das concepes do
feminino e do masculino. A frase clssica de Simone de
mulher, torna-se
Beauvoir no se nasce mulher, torna-se mulher, expressou a ideia bsica do feminismo: a desnaturalizao
mulher (Simone
do ser mulher. Com a categoria gnero, enfatizou-se a
construo social da diferena sexual. No se tratava
de Beauvoir)
mais de abordar o poder masculino submetendo s
mulheres uma espcie de guerra dos sexos mas pensar como est organizada na sociedade a diferena sexual, que se baseia no binarismo,
associando o poder ao polo masculino e a submisso ao polo feminino, como se inscritos na sua prpria natureza.
A categoria gnero, conforme explicitado, emergiu nesse momento e remeteu aos dispositivos de poder que constituram a diferena sexual como natural e evidente (Bandeira, 1996; Scott, 1995) e, ao considerar o carter social naturalizado da diferena
sexual, implicou a ruptura radical entre a noo biolgica de sexo e a noo social de
gnero. O gnero passou a ser analisado enquanto fenmeno histrico, determinado
e produzido ao longo do tempo. Ao se considerar o carter construdo da dimenso de
gnero, o feminismo de segunda onda tambm permitiu a concepo da pluralidade
dos femininos e masculinos. Neste sentido, potencializou as articulaes de feministas e a interseo com mltiplas agendas, como o combate ao racismo e heteronormatividade.
Tambm no Brasil o feminismo, organizado como movimento, nasce no sculo XX
com a luta pelo voto. Mas muito antes da dcada de 1920 as mulheres brasileiras j
estavam engajadas nas mais diferentes frentes de luta contra a escravido e por melhores condies de vida para mulheres e homens.
48 _
Mais adiante, durante a DITADURA MILITAR (1964-1985) em nosso pas, muitas mulheres deram suas vidas pela construo de uma sociedade democrtica. Tiveram que
abandonar suas famlias e viver na clandestinidade. Quando presas pelo governo militar, tiveram que suportar as torturas e os estupros nas prises. Muitas mulheres foram
sumariamente assassinadas por torturadores, policiais e soldados. Recuperaremos os
nomes e as histrias de algumas dessas mulheres na Unidade 4.
Finalmente, um marco do Movimento Feminista no Brasil o ano de 1975. Por iniciativa da Organizao das Naes Unidas, a ONU, esse ano foi considerado Ano Internacional da Mulher. Apesar das dificuldades devido ditadura militar, a essa altura
alguns grupos de mulheres j estavam organizados buscando enfrentar a represso
poltica em seus bairros, fbricas e sindicatos.
No cenrio das demandas pela anistia poltica de centenas de homens e mulheres vtimas da violncia militar, segmentos do Movimento Feminista Brasileiro se empenharam em denunciar a violncia cometida contra as mulheres no prprio lar. Esse
processo de resistncia fortaleceu-se com vrias estratgias de luta, dentre elas, a nominao da expresso violncia contra a mulher, seguida pela demanda por polticas pblicas a fim de coibi-la.
A primeira resposta do Estado brasileiro s demandas foi efetivada com a criao da
Delegacia Especializada de Atendimento Mulher (DEAM), em 1985, em So Paulo,
cujos impactos repercutiram positivamente nos segmentos menos privilegiados da
sociedade (Bandeira, 2009).
DITADURA MILITAR
(1964-1985)
Ditadura o regime poltico em que o governante ou o grupo governante no responde lei, e/ou
no tem legitimidade conferida pela escolha popular. um governo autoritrio em que, pela fora,
so revogadas as leis e as liberdades individuais. A ditadura pode ter um lder nico, como foi o caso
de Adolf Hitler no nazismo, ou coletivo, como foi o caso de regimes militares na Amrica Latina. A
ditadura normalmente implantada mediante um golpe de Estado.
A ditadura militar comeou no Brasil em 1964 com a derrubada do governo de Joo Goulart e terminou em 1985 com a posse do presidente civil Jos Sarney.
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50 _
GLOSSRIO
interseo Interseccionalidade encontro entre dois pontos, duas linhas que se cortam ou se cruzam. Kimberle Crenshaw, professora de direito da Universidade da Califrnia e da Universidade de
Colmbia, desenvolve o conceito de interseccionalidade entre desigualdades de gnero e raa, visando incluir questes raciais nos debates de gnero e vice-versa. Alm dessas desigualdades podem se
acoplar outras desigualdades, como de classe, de gerao, de orientao sexual, de territorialidade.
na interseo, cruzamento e coexistncia das discriminaes, que as desigualdades se potencializam.
Segundo a autora, esta ao resulta num conjunto indivisvel de perversidades e violaes de direitos, fruto da interatividade entre eles (Cf. Werneck, Jurema. Incluso Racial e de gnero: desafio ou
pressuposto da poltica pblica? ABONG, 1 Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Racial.
Cadernos Abong, n 34: 17, So Paulo, maio de 2005).
Anistia poltica o perdo de delito poltico (Dicionrio Houaiss). No Brasil, a anistia poltica foi
dada a pessoas acusadas de atentarem contra a legalidade, insurgindo-se contra ditaduras do Estado
Novo e do regime militar. A anistia de 1979 resultou de inmeras negociaes entre setores moderados do regime militar e da oposio, como preparao para a transio do regime. Em 1974, ao assumir a Presidncia da Repblica, o general Ernesto Geisel anunciou um programa de abertura lenta,
gradual e segura. A anistia foi dada igualmente e em carter de reciprocidade aos exilados, cassados,
acusados de aes terroristas e aos envolvidos na represso poltica e na tortura.
Feminismo Liberal A primeira fase do feminismo, designada de Primeira Onda ou Feminismo Liberal surge com a Revoluo Francesa e reivindica a extenso dos direitos polticos s mulheres por
meio de sua incluso no campo da cidadania. A partir daquele momento, a defesa do direito educao torna-se a maior bandeira de luta do feminismo.
Ao longo do sculo XIX e primeira metade do sculo XX, a defesa dos direitos das mulheres passa
pelo Movimento Sufragista, o acesso educao pblica, a preocupao com questes sociais ligadas
famlia (proteo maternidade) e ao direito das mulheres trabalhadoras.
Feminismo marxista O Feminismo Marxista uma corrente que defende a abolio do capitalismo e a implantao do socialismo como forma de liberao das mulheres. Considera que a desigualdade de gnero determinada pelo modo de produo capitalista e pela diviso social de classes. A
subordinao da mulher vista como uma forma de opresso mantida pela classe dominante e pelos
interesses do capitalismo.
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52 _
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EPIDEMIA
DA AIDS
Foi nesse contexto que atuaram os grupos TRINGULO ROSA e ATOB, do Rio de Janeiro, e o GRUPO GAY DA BAHIA. O objetivo destes grupos, alm das atividades comunitrias, era promover mudanas na sociedade e em diferentes nveis do governo que
servissem para diminuir a discriminao contra os homossexuais. Interessava incidir
nas aes de governo, na poltica partidria, no mbito legislativo e em organizaes
da sociedade civil. Foi o Grupo Gay da Bahia que coordenou a campanha pela retirada da homossexualidade do Cdigo de Classificao de Doenas do Inamps. Durante a
Constituinte de 1988, foi do Grupo Tringulo Rosa a iniciativa em articular o movimento
homossexual para reivindicar a incluso da expresso orientao sexual na Constituio
Federal, no artigo que probe discriminao por origem, raa, sexo, cor e idade e no artigo
que versa sobre os direitos do trabalhador. Embora sem sucesso nessa instncia, o combate
a esse tipo de discriminao passou a ser includo nas legislaes de vrios estados e municpios (Vianna & Lacerda, 2004).
A epidemia de Aids no Brasil comea no incio dos anos 80, com os primeiros casos diagnosticados em So Paulo, por transmisso homo/bissexual. Segundo o Ministrio da Sade, de 1980 a junho de 2009, foram registrados 544.846 casos. Durante
esse perodo, 217.091 mortes ocorreram em decorrncia da doena. Por ano so notificados entre 33 mil e 35 mil novos casos.
Em relao ao HIV, a estimativa de que existam 630 mil pessoas infectadas no pas. O primeiro caso de AIDS em mulheres foi
diagnosticado em 1983 e hoje, para 15 casos de homens, h 10 casos de mulheres. Na faixa etria entre 13 e 19 anos h maior incidncia entre as meninas 10 casos para 8 casos de meninos. A maior incidncia concentra-se na faixa etria de 25 a 49 anos, e a
tendncia de crescimento em homens a partir de 40 anos e em mulheres a partir dos 30 anos. Sexo desprotegido responsvel
por quase 97% das transmisses. A epidemia de AIDS teve trs grandes fases na sua evoluo: 1. infeco entre homossexuais
com um nvel de escolaridade alto; 2. incremento de casos devido transmisso por uso de drogas injetveis, com a consequente
diminuio do grupo etrio e uma maior disseminao entre as pessoas que tm prtica heterossexual; 3. terceira e atual fase,
com a tendncia de disseminao do HIV e da AIDS entre os heterossexuais, principalmente as mulheres, com aumento percentual de pacientes entre pessoas de escolaridade mais elementar. Hoje a epidemia est caminhando para o interior do pas e a
incidncia vem baixando nas grandes cidades das regies Sudeste, Centro-Oeste e Sul. Nas regies Norte e Nordeste a epidemia
cresce em pequenos e grandes municpios.
54 _
GRUPO
GRUPO GAY
ATOB
DA BAHIA
com.br/index.html
oferece espao para outras entidades da sociedade civil que trabalham em reas similares, especialmente no combate homofobia
e na preveno de HIV/Aids entre a comunidade LGBT e a populao em geral. http://
www.ggb.org.br
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56 _
Um signo distintivo da fase atual do Movimento LGBT no Brasil a conquista de visibilidade pblica atravs das Paradas realizadas nas principais cidades de todos os estados. Com
apoio de prefeituras locais aos PROGRAMAS NACIONAIS DE COMBATE DISCRIMINAO
E AIDS, as paradas do orgulho LGBT so frequentadas no s por gays, lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais, mas tambm por um alto nmero de simpatizantes, entre familiares, amigos e militantes de partidos e diversos movimentos sociais (de 10 a quase 40%,
segundo dados colhidos na pesquisa feita pelo Centro Latino-Americano de Sexualidade
e Direitos Humanos), sendo habitual ver famlias e pessoas de todas as idades participarem do evento. As paradas do orgulho LGBT constituem talvez o fenmeno social e poltico
mais inovador do Brasil urbano, unindo protesto e celebrao e retomando, desse modo,
as bandeiras de respeito e solidariedade levantadas pelos movimentos que reivindicam o
direito livre expresso da sexualidade como Direito Humano.
PROGRAMAS NACIONAIS
O Programa Brasil Sem Homofobia foi lanado em 2004 a partir de uma srie de discusses entre o
governo federal e a sociedade civil organizada com o intuito de promover a cidadania e os direitos humanos de lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais (LGBT), visando equiparao de direitos
e ao combate violncia e discriminao homofbicas. Este programa busca o reconhecimento e a
reparao da cidadania da populao LGBT, inegavelmente uma parcela relevante da sociedade brasileira, que sofre com o preconceito e a discriminao por orientao sexual e identidade de gnero,
alm de outros, como de raa/etnia, idade, deficincias, credo religioso ou opinio poltica.
Fonte: http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/brasilsem/ Acesso em
26/03/2010.
O Plano Nacional de Promoo da Cidadania e Direitos Humanos de LGBT/PNLGBT 2009 prope 50 diretrizes e aes necessrias, a serem implementadas pelo poder pblico para garantir igualdade de direitos e exerccio pleno da cidadania do segmento LGBT da populao brasileira.
Disponvel em http://portal.mj.gov.br/sedh/homofobia/planolgbt.pdf Acesso em 26/03/2010.
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58 _
Um dos recentes desdobramentos da concepo de direitos humanos pauta-se na ideia de direitos sexuais, o
que abarca a noo de bem-estar assegurado (como o da
sade, por exemplo) e de dignidade garantida ao estilo de
vida que se expressa na forma peculiar de atrao ertica
e nas maneiras de obteno de prazer de cada sujeito, salvaguardado o respeito ao consentimento daquele/a com
quem se exerce tais preferncias. Essas formas variadas
de desejo, que escapam concepo do sexo voltado para
a reproduo ou no mago do que se derivou como norma heterossexual, sempre estiveram presentes em distintos momentos histricos e em variadas sociedades,
mas a grande novidade das sociedades contemporneas
reivindicar a legitimidade e o tratamento equitativo para
tais modalidades de ser.
_ 59
CONTRACEPO HORMONAL
(ANTICONCEPCIONAIS)
A plula anticoncepcional, que ofereceu s mulheres
a possibilidade da separao entre sexo e reproduo,
chegou ao Brasil em 1962. Nos anos de 1967 e 1968,
quando o Ibope realizou amplas pesquisas sobre o
comportamento da mulher em So Paulo e no Rio
de Janeiro, estimava-se que as farmcias j vendiam
mais de 5 milhes de plulas por ms. Embora o contraceptivo oral trouxesse alvio s mulheres casadas
limitadas a mtodos incmodos e inseguros para
controlar o nmero de filhos e viesse a contribuir
decisivamente para uma maior liberdade sexual feminina na dcada seguinte, havia uma rejeio expressiva em torno dos 30%. Na primeira quinzena de
junho de 1967, o Ibope quis saber de universitrios
paulistas e cariocas sobre a vida acadmica e sentimental. [...] No sexo, 59% dos estudantes julgavam
que a liberdade para rapazes e moas j era a mesma
e 56% aprovavam que meninas tivessem relaes
completas antes do casamento.
Na prtica, porm, 88% admitiam que os homens procuravam mais as virgens para se casar, e 70% colocavam que o respeito era menor para com aquelas que
perderam a virgindade. Nesse sentido, a plula anticoncepcional no era uma boa soluo moral para
53%; e 70% no viam na plula a superao do mito
da virgindade, mesmo eliminado o risco de gravidez.
Dados recentes da Pesquisa sobre Demografia e Sade 2006 revelam que o conhecimento da plula anticoncepcional praticamente universal no Brasil, ou
seja, quase todas as mulheres j ouviram falar neste
mtodo. Atualmente, o contraceptivo oral o principal mtodo utilizado pelas mulheres com idade entre
15 e 44 anos (27,4%), tendo ultrapassado a proporo
representada pela esterilizao feminina (25,9%),
mtodo at ento prevalente no Brasil (Perptuo &
Wong, 2009).
60 _
A chamada revoluo sexual que costuma ser localizada nos anos 1960 representou um smbolo dessa nova
maneira. Como abordamos no histrico do Movimento
Feminista, a CONTRACEPO HORMONAL, embora no
acessvel ainda a todas as mulheres, afastou as implicaes diretas entre sexo e reproduo; as mulheres,
impulsionadas pelo feminismo, insistiram no tema de
que o nosso corpo nos pertence, reivindicando usufruir a sexualidade sem constrangimentos. O aparecimento do movimento de liberao homossexual trouxe
para a cena pblica que os amores e a atividade sexual
realizada por pessoas do mesmo sexo, designada de homossexualidade, mereciam reconhecimento e respeito. Por vrias razes, e a elas no escapa a prpria lgica
da dominao masculina, tema que abordaremos
na prxima unidade, o sexo entre homens sempre teve
maior visibilidade e tambm maior perseguio. O relativo silncio que recobre a lesbianeidade expressivo
de uma mentalidade que delega ao feminino um lugar
secundrio.
Podemos dizer que as discusses e as mudanas relativas aos papis sociais masculinos e femininos e
afirmao da diversidade sexual decorrem em grande
parte das lutas e das conquistas de direitos polticos
dos movimentos feministas e LGBT dentro e fora do
Brasil. As aes desses movimentos, somadas ao interesse internacional sobre temas como populao, sade reprodutiva e o controle da epidemia de HIV/Aids,
tm contribudo para dar visibilidade s questes de
gnero e sexualidade particularmente na rea da sade, tanto nas pesquisas acadmicas, como na definio
de agendas e polticas governamentais internacionais
(Barbosa & Parker, 1999). A incorporao da concepo
de direitos reprodutivos e de direitos sexuais ilustra
avanos nesta direo.
Desde o incio da dcada de 1990 a Sade Reprodutiva tem sido concebida, pelos movimentos sociais de alcance tanto nacional como internacional, em termos de Direitos
Reprodutivos e Sexuais, estes sendo entendidos como uma ampliao dos direitos sociais, civis e polticos que visam proteger a sade e as escolhas sexuais e reprodutivas
das cidads e dos cidados. Tais termos foram legitimados pela Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento, ocorrida em 1994 no Cairo, e pelo documento da IV Conferncia Mundial da Mulher de 1995, em Pequim, e representaram
conquistas nos planos legislativo (cdigos e leis), judicial (decises de tribunais) e de
polticas pblicas (portarias e programas).
Para Miriam Ventura (2002) os Direitos Reprodutivos compreendem:
1. o direito de decidir sobre a reproduo sem sofrer discriminao, coero,
violncia ou restrio de filhos e intervalo entre os nascimentos;
2. o direito de ter acesso informao e aos meios para o exerccio saudvel e
seguro da reproduo e da sexualidade;
3. o direito de ter controle sobre o prprio corpo;
4. o direito de exercer a orientao sexual sem sofrer discriminaes
ou violncia.
possvel contabilizar avanos significativos na legitimao do conceito de Direitos
Reprodutivos, como garantia do direito ao pleno exerccio da sexualidade e da reproduo. Entretanto, o conceito de Direitos Sexuais, embora atrelado concepo de
Direitos Reprodutivos, encontra maior dificuldade de afirmao e reconhecimento,
haja vista as resistncias em se admitir a diversidade sexual, que engloba mltiplas
expresses legtimas da sexualidade. Por meio das lutas e do ativismo poltico e social
dos movimentos feministas, gay-lsbicos, travesti-transexual-transgnero, de profissionais do sexo e de movimentos de combate Aids tem se buscado romper o silncio
acerca das diferentes formas de expresso da sexualidade e ampliar a noo de Direitos Sexuais para alm do campo da sade.
O conceito de Sade Sexual pode ser interpretado como reforo do ideal de evidente
conotao moral do corpo e do esprito sadios, e da sua contrapartida na medicaliza-
_ 61
GLOSSRIO
Lesbianeidade lesbianeidade ou safismo refere-se relao homossexual entre mulheres. Mulheres que sentem afeto, desejo e tm relaes sexuais com outras mulheres so chamadas de lsbicas,
numa referncia s habitantes da ilha de Lesbos, na Grcia, onde viveu a poetisa Safo, famosa por
seus poemas de amor dirigido a mulheres. O termo lesbianeidade, a exemplo de homossexualidade,
substitui o termo lesbianismo, abandonando o sufixo ismo que indica doena.
62 _
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64 _
Corpo e Comportamento
As convenes de gnero variam segundo a cultura, a
classe social e o momento histrico. Naquilo que chamamos de cultura ocidental moderna, a diferena sexual
entendida como suporte primordial e imutvel da identidade de gnero. Segundo este ponto de vista, as distines anatmicas dos corpos humanos expressariam uma
grande linha divisria que separaria homens e mulheres,
concebidos, nestes termos, como sujeitos fundamentalmente diferentes e, assim, destinados a ter e a desenvolver emoes, atitudes, condutas e vocaes distintas.
Desta forma, a deciso de algum de romper com essa
suposta determinao do sexo biolgico, empreendendo
uma transio do masculino ao feminino ou vice-versa,
pode causar escndalo e gerar violncia e perseguio.
O historiador Thomas Laqueur (2001) argumenta que as
transformaes polticas, econmicas e culturais ocorridas no Ocidente, no sculo XVIII, criaram o contexto
para que se estabelecesse uma nova viso sobre os sexos,
compreendendo-os como totalmente distintos. Segundo Laqueur, o ponto de vista que predominava at ento
concebia os corpos masculino e feminino como verses
hierrquicas, mas complementares, de um nico sexo: o
corpo feminino era considerado uma forma inferior e invertida do masculino. Os rgos masculinos eram exter-
_ 65
Conforme o
gnero, acreditase que tambm
haja modos
especficos
de trabalhar,
gerenciar outras
pessoas, chefiar,
ensinar, dirigir
carros, gastar
dinheiro, ingerir
bebidas, dentre
nos, enquanto a morfologia do feminino os faziam internos. Nessa percepo, que estabelecia uma equivalncia
de funes dos corpos, o prazer sexual feminino era central para que a reproduo fosse bem-sucedida. Seria no
sculo XIX que essa viso viria a ser substituda por uma
nova concepo de modelo reprodutivo, que afirmava
a existncia de dois corpos marcadamente diferentes e
de duas sexualidades opostas, conceitualizando o ciclo
reprodutivo da mulher como automtico e uma suposta
falta de sensao sexual.
Esta distino acentuada entre homens e mulheres se
institui como parmetro da normalidade no que se refere ao gnero, adaptando qualquer ambiguidade corporal
e estabelecendo condutas coerentes com o ideal do casal
heterossexual reprodutor. Homens normais devem
se sentir masculinos, e mulheres normais devem se
sentir femininas. Tudo aquilo que foge a esse parmetro de normalidade tende a ser considerado desvio,
transtorno, perturbao. Assim, homens afeminados, mulheres masculinizadas, transformistas, travestis,
transexuais e intersexuais so vistos como exemplos de
desviantes em relao norma de gnero.
66 _
(...) no existe
um padro
universal para
comportamentos
sexuais ou de
gnero que seja
considerado
normal, certo,
superior ou, a
As cincias sociais, que estudam a vida coletiva dos grupos humanos, postulam que essas diferenas so socialpriori, o melhor.
mente construdas. Isto significa dizer que no existe
um padro universal para comportamentos sexuais ou
de gnero que seja considerado normal, certo, superior ou, a priori, o melhor. Somos
ns, mulheres e homens, pertencentes a distintas sociedades, diversos tempos histricos e contextos culturais, que estabelecemos modos especficos de classificao e de
convivncia social. O conceito de gnero o instrumento analtico que nos ajuda a ter
o olhar atento para determinados processos que consolidam diferenas de valor entre
o masculino e o feminino, gerando hierarquias.
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68 _
Gnero e Reproduo
As mulheres s se realizam
quando so mes?
A reproduo o que d sentido
sexualidade feminina?
Gestar, cuidar dos/as filhos/as e
da casa fazem parte do destino biolgico
das mulheres?
Qual o peso da reproduo nas
desigualdades de gnero?
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avanos da tecnologia gentica possam no futuro alterar esse quadro. Considerando o panorama atual, ocorre que a distribuio das tarefas entre os sexos , em
muitos sistemas culturais, entendida como uma espcie de extenso das diferenas anatmicas (procriativas) entre os sexos. Parece natural que caiba ao sexo
feminino uma srie de tarefas associadas ao papel que a mulher ocupa no processo reprodutivo. O cuidado com a prole sempre destinado s mulheres, mas este
se situa para alm do papel propriamente reprodutivo. Assim, recebe uma carga
simblica de atributo pr-social da condio feminina.
EXPERINCIAS SOCIAIS
MUITO DIVERSIFICADAS PARA HOMENS E MULHERES
A subordinao da mulher aos ditames religiosos e cientficos antiga. Conforme anlise da estudiosa Londa Schiebinger, que ajuda a entender as repercusses do movimento feminista e dos estudos de gnero na produo de conhecimentos cientficos, desde o Iluminismo a cincia prometeu uma perspectiva neutra e privilegiada, acima dos
interesses polticos e religiosos. Buscava-se produzir um conhecimento objetivo e universal que transcendesse s
restries culturais. Entretanto, a cincia no se mostrou neutra em questes de gnero e de raa. As desigualdades
efetivamente vividas nessas relaes influenciaram o conhecimento produzido nas instituies cientficas.
Na biologia e na medicina, o conhecimento sobre a sade e o corpo da mulher pautou-se no seu aspecto fsico, moral
e de diferenciao entre os sexos, na tentativa de enfatizar a posio subordinada das mulheres na sociedade. Aristteles (384-322 a.C.), filsofo grego, em sua obra Poltica, afirmava que As mulheres so limitadas por natureza. [...] A
mulher como se fosse um macho estril. [...] No que respeita aos animais, o macho por natureza superior e dominador e a fmea, inferior e dominada. E o mesmo deve necessariamente aplicar-se ao mundo humano. Em Gerao
de Animais, diz que A coragem do homem revela-se no comando, e a da mulher, na obedincia.
Em sua obra A Origem do Homem e a Seleo Sexual (1859), Charles Darwin (1809-1882) afirma que A distino
principal nos poderes mentais dos dois sexos reside no fato de que o homem chega antes que a mulher em toda ao
que empreenda, requeira ela um pensamento profundo ou ento razo, imaginao, ou simplesmente o uso das mos
e dos sentidos. [...] podemos tambm concluir que, se em muitas disciplinas os homens so decididamente superiores
s mulheres, o poder mental mdio do homem superior.
Tais noes serviram como fundamento das perspectivas ocidentais sobre diferena sexual: a fora fsica e intelectual enaltecia o homem, e a maternidade, a mulher. Esta dicotomia conduzia consequente desvalorizao e negao
do poder feminino de gerar, ao mesmo tempo em que demonstrava a preocupao masculina em controlar a reproduo.
Cf. ROHDEN, Fabola. A construo da diferena sexual na medicina. Review, Cadernos de Sade Pblica, 19, Sup. 2:
S201-S212, Rio de Janeiro, 2003.
70 _
As mulheres estariam, portanto, ideologicamente representadas como mais imersas na natureza do que os homens.
Entretanto, o constrangimento que a biologia exerce sobre a organizao social na
designao de condutas dos dois sexos bastante dbil. Esquece-se que na vida social lidamos sempre com formas institucionais portanto, arbitrrias e mutveis de
arranjo das relaes entre seres humanos. Fortalece-se o vcio de conceber instituies estveis da sociedade como formas naturais de organizao da vida coletiva
(Durham, 1983:15) vida coletiva que nas sociedades contemporneas esto organizadas por critrios de diferenciao de gnero, que importam em EXPERINCIAS SOCIAIS MUITO DIVERSIFICADAS PARA HOMENS E MULHERES, marcadas por relaes de
poder. Esta diferena faz interseo com outras de igual importncia, como a de classe,
raa, origem regional, religio, orientao sexual, entre outras, conforme conceituamos
e exemplificamos desde a introduo deste curso. Ao falarmos de interseccionalidade,
chamamos a ateno para as marcas das (des)classificaes produzidas pela sociedade
na vida das pessoas, marcas estas que muitas vezes determinam os eventos de sua trajetria existencial.
GLOSSRIO
Interseccionalidade encontro entre dois pontos, duas linhas que se cortam ou se cruzam. Kimberle Crenshaw, professora de direito da Universidade da Califrnia e da Universidade de Colmbia,
desenvolve o conceito de interseccionalidade entre desigualdades de gnero e raa, visando incluir
questes raciais nos debates de gnero e vice-versa. Alm dessas desigualdades podem se acoplar
outras desigualdades, como de classe, de gerao, de orientao sexual, de territorialidade. na
interseo, cruzamento e coexistncia das discriminaes, que as desigualdades se potencializam.
Segundo a autora, esta ao resulta num conjunto indivisvel de perversidades e violaes de direitos, fruto da interatividade entre eles (Cf. Werneck, Jurema. Incluso Racial e de gnero: desafio ou
pressuposto da poltica pblica? ABONG, 1 Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Racial.
Cadernos Abong, n 34: 17, So Paulo, maio de 2005).
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72 _
Diferenas de gnero
na organizao social
da vida pblica
Qual a interferncia da diviso sexual do
trabalho domstico na vida pblica? Quais
os indicadores da participao feminina na
sociedade?
Como as polticas pblicas podem atenuar os
efeitos das hierarquias de gnero?
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blico e privado e como configura o mundo que nos cerca. A oposio rua x casa particularmente interessante para percebermos como os gneros masculino e feminino
esto associados a cada uma destas instncias, conformando a diviso entre o mundo
da produo (masculino) e o da reproduo (feminino).
Tal como o conceito sociolgico de classe social, que distingue diferentes inseres
conforme as condies materiais de existncia de cada um/a, o conceito de gnero
tambm nos ajuda a compreender o modo de organizao da vida social, tanto no espao pblico quanto na esfera privada.
Historicamente, o espao pblico era restrito aos homens como cidados, tendo sido
as mulheres dele excludas durante muitos sculos, confinadas no mundo domstico.
Em todas as sociedades h uma diviso do trabalho entre homens e mulheres que permite que as tarefas necessrias produo e reproduo sejam cumpridas. Chamamos isto de diviso sexual do trabalho.
Certamente no existe um nico modelo para a diviso sexual do trabalho, porm o
que se observa que, a despeito de diferenas culturais no modo como as distintas
sociedades humanas se organizam, as mulheres esto sempre mais voltadas ao cuidado dos/as filhos/as e ao trabalho domstico, como consequncia natural da reproduo ocorrer em seus corpos. J os homens geralmente esto mais voltados s atividades relativas produo de bens e servios, fundamentalmente no espao pblico, as
quais lhe conferem rendimentos para o sustento da prole. Essa tradicional diviso do
trabalho entre os sexos tem sido, contudo, duramente criticada e j apresenta sinais de
mudanas. Podemos perceber isto atravs da anlise das transformaes ocorridas em
trs setores, antes eminentemente masculinos: o mercado de trabalho, a escolaridade
e a participao poltica. A crescente participao feminina nas atividades econmicas e o maior aumento da escolaridade, quando comparado ao dos homens, atestam
que mudanas societrias modificaram o perfil das relaes entre os sexos.
74 _
LATERALIZAO CEREBRAL
Alguns estudos e pesquisas indicam que a mulher usa de forma natural e espontnea muito mais o
lado direito do crebro do que o homem. Isto resulta em maior capacidade de comunicao e talvez
explique por que mulheres consigam se comunicar e se expressar melhor que os homens, e usem
informaes de maneira mltipla. Assim se explica a capacidade da mulher de desenvolver mltiplas
aes: ao mesmo tempo em que atende o telefone, observa um quadro que est na parede, pensa
na comida que est no microondas e responde a uma pergunta do filho que est na sala. Por outro
lado, homens so unidirecionais na maioria dos casos. Se estiverem assistindo a um jogo, lendo um
livro ou no computador, esqueam! Para saber mais, leia sobre Lateralizao Cerebral em http://
frankherles.wordpress.com/2007/11/05/lateralizacao-cerebral/ Acesso em 20/03/2010.
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b) No mercado de trabalho:
No Brasil, dcadas passadas, o mercado de trabalho era um espao de hegemonia masculina. At a metade do sculo XX, as mulheres no tinham o horizonte da carreira
profissional ou a participao na vida pblica como metas preponderantes, no tendo
participao significativa na populao economicamente ativa. Hoje, a presena das
mulheres no mercado de trabalho expressiva, o que contribui para desvelar as desigualdades e as discriminaes se comparadas aos homens, seja no espao pblico,
seja no espao privado. Na prxima unidade, traremos vrios dados a este respeito.
Aqui chamamos a ateno para o fato de um contingente expressivo de mulheres estar
representado pelas principais provedoras de suas famlias, em contextos nos quais os
maridos perderam seus postos no mercado formal de trabalho e, ainda assim, no serem reconhecidas.
recente na legislao civil o reconhecimento das mulheres como pessoa de referncia da famlia, designao antes reservada somente aos homens, vistos como o
chefe da famlia. Desde que o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
incorporou o quesito pessoa de referncia nos censos, foi possvel demonstrar a
crescente participao das MULHERES NO PROVIMENTO DA FAMLIA; atualmente esse
percentual de cerca de 30%.
76 _
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78 _
Mesmo entre
carreiras de
prestgio social,
como a medicina,
as especialidades
que se feminizaram
a exemplo da
pediatria terminam
sendo mais mal
remuneradas se
comparadas a outras
especialidades
cujo contingente
masculino mais
expressivo, como a
ortopedia ou
a neurologia
(Silva, 1998).
LEGISLAES NACIONAIS E
NAS CONVENES INTERNACIONAIS
As Convenes 100 e 111, ratificadas pelo Brasil, referem-se, respectivamente, igual remunerao para homens e mulheres no exerccio de atividades iguais, e no-discriminao no trabalho
baseada em cor/raa, sexo, religio, opinio poltica, ascendncia ou origem social, determinando
medidas efetivas para evitar discriminaes e promover a igualdade de oportunidade. Acesse a ntegra das convenes em http://www.oitbrasil.org.br/info/downloadfile.php?fileId=356. Acesso em
26/03/2010.
c) No espao escolar:
H algumas dcadas, a prioridade para a
dedicao aos estudos era um privilgio
dos filhos homens, no estendido s filhas mulheres. Somente no final de 1870
o governo brasileiro abriu as instituies
de ensino superior para a entrada das
mulheres. Em 1887, formou-se a primeira mdica no Brasil, RITA LOBATO VELHO LOPES. Em 2006, a ministra ELLEN
GRACIE foi a primeira mulher a ser incorporada ao Supremo Tribunal Federal,
ocupando a presidncia desta instituio
pelo perodo de dois anos.
ELLEN GRACIE
NORTHFLEET
nasceu no Rio de Janeiro em 1948, jurista brasileira, inicialmente procuradora e depois de-
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ZAO, MAIOR A DIFERENA SALARIAL entre estas e os homens, mas tambm entre as
80 _
Com os dados apresentados sobre a participao das mulheres na produo de conhecimento cientfico, na educao, no mercado
de trabalho, na vida poltica, na propriedade
etc., queremos demonstrar que uma persistente hierarquia de gnero organiza as
relaes sociais no espao pblico, destinando lugares, postos, posies de prestgio, funes especficas, direitos e deveres a
cada sexo. A anlise aqui iniciada, e que ser
aprofundada durante todo este curso, pretende oferecer subsdios para que se abandone a avaliao ingnua de que a participao de homens e mulheres na vida pblica
seja aleatria, fruto de desejos pessoais ou
resultante de aptides ou habilidades naturais a cada sexo. Somos socialmente educados e educadas para nos interessarmos mais
ou menos por poltica, economia, leis, quer
sejamos homens ou mulheres. A via de acesso cidadania passa por lutas e conquistas
normativas e jurdicas.
BERTHA LUTZ
(1894-1976)
foi uma das figuras pioneiras do feminismo brasileiro. Zologa, foi se especializar
na Sorbonne, em Paris, onde conheceu
movimentos feministas europeus e norteamericanos. A partir da, criou as bases para
o feminismo brasileiro. Em 1922 fundou
a Federao Brasileira para o Progresso
Feminino, aps ter representado o Brasil
na assembleia geral da Liga das Mulheres
Eleitoras, realizada nos Estados Unidos,
onde foi eleita vice-presidente da Sociedade Panamericana. Foi eleita suplente para
deputado/a federal em 1934, aps fracassar
em duas eleies. Em 1936 assumiu o mandato. As principais bandeiras de luta eram
mudanas na legislao trabalhista em relao ao trabalho feminino e infantil, e a
igualdade salarial. Perdeu o mandato com o
Estado Novo em 1937.
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GLOSSRIO
Assimetrias de gnero H uma disparidade entre o poder dos homens e o poder das mulheres na
sociedade. Os homens esto numa posio dominante enquanto as mulheres esto numa posio
subalterna. Esta assimetria de gnero (masculino e feminino) reforada por esteretipos e preconceitos e reproduzida em nossa sociedade.
Diviso sexual do trabalho - Para uma histria da anlise sobre a diviso sexual do trabalho domstico, ver os artigos: HIRATA, Helena & KERGOAT, Danile. Novas configuraes da Diviso Sexual
do Trabalho. Cadernos de Pesquisa da Fundao Carlos Chagas, v. 37, n. 132:595-609, set.-dez. 2007;
BRUSCHINI, Cristina. Trabalho Domstico: inatividade econmica ou trabalho no remunerado.
In: ARAJO, Clara; PICANO, Felcia & SCALON, Celi. Novas conciliaes e antigas tenses? Gnero, famlia e trabalho em perspectiva comparada. So Paulo: Edusc, 2008. Consultar ainda na pgina
do CLAM www.clam.org.br a entrevista do socilogo sueco Gran Therborn sobre Relaes de poder entre os sexos.
Socializao diferencial de gnero O primeiro processo de socializao de crianas e jovens acontece no contexto familiar. Ao observar, estudar e pesquisar as famlias, percebe-se que h uma socializao diferencial em funo do gnero dos filhos e das filhas, desde seu nascimento, com uma grande
carga de esteretipos. H variadas expectativas quanto ao futuro das filhas e dos filhos, passando pela
oferta de diferentes brinquedos, desigual distribuio de tarefas domsticas, mensagens diversas
acerca da sexualidade. Esse diferencial prolonga-se na escola e em outros contextos socializantes.
82 _
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84 _
Diferenas de gnero
na organizao social
da vida privada
Vimos como a reproduo biolgica exerce considervel
influncia na diviso sexual do trabalho e na estruturao
dos lugares sociais ocupados por homens e mulheres. s
mulheres cabe gestar, parir, criar os filhos e realizar servios de manuteno domstica que lhes so atribudos
como se fosse algo natural. Os homens tradicionalmente
se voltaram para o provimento da casa, ou seja, para a mediao entre o mundo privado e o pblico.
Este modo de organizao da famlia implica tambm
uma hierarquia moral que estabelece posies sociais,
deveres e obrigaes prprias a cada um, conforme a insero de gnero e de gerao. Nesse sentido, os homens
mais velhos so aqueles que devem ser mais respeitados
pelos demais. Eles podem ser os maridos ou pais e, na ausncia destes, os filhos ou irmos mais velhos a quem se
espera que as mulheres obedeam. Este modelo tem se
perpetuado por sculos.
Na linha das mudanas no espao privado preciso retomar aqui, novamente, a conquista feminina de regular a
sua fecundidade de maneira mais eficiente, isto , o nmero de filhos que deseja ter e o espao entre o nascimento deles. O aparecimento da plula anticoncepcional,
na segunda metade do sculo XX, possibilitou s mulhe-
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86 _
atribuda
disposio, ao
talento, ao gosto
das mulheres
ocuparem-se
das atividades
domsticas,
como prova de
feminilidade ou
afeto para com os
membros da casa.
Este trabalho
gratuito
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Pesquisadoras/es feministas tm se dedicado a analisar como as diferentes sociedades tm lidado com as demandas competitivas entre trabalho remunerado e cuidados
familiares. H diversas solues. Em muitos pases industrializados, particularmente
no norte da Europa, observa-se o desenvolvimento de polticas pblicas que apoiam a
conciliao de trabalho e famlia, atenuando os efeitos negativos das transformaes
sobre a igualdade de gnero. Em outros, como nos Estados Unidos, o governo desempenha um papel mnimo no suporte s famlias, perpetuando a crena de que os cuidados com a famlia so um assunto privado e sobretudo afeito s mulheres (Sorj et
al., 2007). No Brasil, o baixo desenvolvimento de servios coletivos que possibilitem
socializar os custos dos cuidados com a famlia penaliza a quantidade e a qualidade da
insero feminina no mercado de trabalho, especialmente das mes das classes menos
favorecidas economicamente.
H trs tipos de polticas pblicas mais disseminadas nos pases desenvolvidos que favorecem a conciliao de trabalho e cuidados familiares. H variaes significativas no grau
de cobertura que oferecem aos/s cidados/s e na capacidade de neutralizar as desigualdades de gnero (Gornick & Meyers, 2003 apud Sorj et al., 2007):
1. Licenas do trabalho para cuidar dos/as filhos/as, sem perda do emprego e
com a manuteno do salrio ou de outros tipos de benefcios monetrios equivalentes;
2. Regulao do tempo do trabalho, o que permite aos/s pais/mes reduzirem
ou realocarem as horas de trabalho quando as necessidades de cuidados com
os/as filhos/as so mais prementes, sem custos econmicos e para o desenvolvimento da carreira profissional;
3. Acesso a creches, pr-escolas e escolas em tempo integral como um arranjo
alternativo para o cuidado dos/as filhos/as quando os/as pais/mes esto no local de trabalho.
Considerando-se esta tipologia sobre polticas pblicas, pode se avaliar que no Brasil
a temtica da conciliao entre trabalho e famlia desfruta de fraca legitimao social
e poltica. As polticas pblicas so insuficientes e pouco abrangentes para possibilitar
a socializao dos custos dos cuidados familiares. Assim, os cuidados com a famlia
continuam recaindo sobre as mulheres, sem distino de classe, cor ou raa.
88 _
PIERRE BOURDIEU
A dominao masculina
Por dominao masculina entende-se o exerccio do poder pelos homens sobre as mulheres. um conceito proposto pelo socilogo
francs Pierre Bourdieu (1930-2002), considerado um dos intelectuais mais influentes
de sua poca. Em A dominao masculina,
Bourdieu (1999) levanta explicitamente a
questo da hierarquia sexual, lembrando a
necessidade de uma ao coletiva de resistncia feminina com o objetivo de impor reformas jurdicas e polticas capazes de alterar o
estado atual da relao de foras material e
simblica entre os sexos.
O autor convoca as mulheres a realizarem
uma ao poltica capaz de abalar as instituies vigentes, estatais ou jurdicas que contribuem para eternizar sua subordinao.
Em especial, chama a ateno para aquilo que
designa de violncia simblica, a violncia
sutil e invisvel em relao s suas prprias
vtimas, que se exerce por vias puramente
simblicas da comunicao e do conhecimento. Este trabalho de PIERRE BOURDIEU mereceu, entretanto, severas crticas da parte de
pesquisadoras feministas francesas, por ele
tambm ter exercido a dominao masculina.
Afinal, ele ignora que antes de seu livro, escrito no comeo dos anos 1990, j havia uma
slida reflexo de autoras mulheres sobre o
assunto, s quais ele no d voz, nem reconhecimento.
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90 _
os homens
efeminados e
as travestis so
vistos como
mais desonrados,
porque associados
passividade
sexual feminina
(embora na prtica
as disposies no
sejam estanques)
e porque
transgridem
o paradigma
de gnero
hegemnico,
o masculino.
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92 _
Desigualdades entrecruzadas:
esteretipos e hierarquias
de raa, gnero e sexualidade
Quais os preconceitos alimentados sobre os
corpos e a sexualidade das pessoas negras?
Quais os esteretipos sobre o corpo da
mulher negra e como estes geram discriminaes que prejudicam o acesso a direitos e
a oportunidades?
Como se construiu histrica e cientificamente as distines/oposies entre o corpo e
a sexualidade da mulher negra e da mulher
branca?
Quais aes esto em curso para reverter
este quadro?
_ 93
Na inveno desse
corpo negro, o
esteretipo da
sexualidade
exacerbada (alm
do esteretipo
da languidez
e da preguia)
Na inveno desse corpo negro, o esteretipo da sexualidade exacerbada (alm do esteretipo da languidez e da
conformou o eixo
preguia) conformou o eixo da viso moral sobre negros
e negras que acompanhou a colonizao tanto no Brada viso moral
sil, como em diversos pases nas Amricas que viveram
o regime escravocrata. De acordo com esta ideologia
sobre negros e
colonial, o objetivo de conter a sexualidade e domesticar os corpos de negros e negras foi um mecanismo
negras.
para coloclos a servio dos amos e das senhoras. O controle colonial em face do direito da vivncia sexual dos
homens em cativeiro, juntamente com o uso do corpo
das mulheres para atender s demandas sexuais dos amos e cumprir com as funes
reprodutivas, foram marcas sociais importantes que resultaram na coisificao dos
corpos para fins prticos (Moreno Fraginals, 1977) e na desconfigurao das famlias
negras (Schwartz, 1988; Mattos de Castro, 1995).
Diversos/as autores/as tm enfatizado a atrao ertica que as mulheres negras despertavam nos homens brancos (Ortiz, 1951; Jaramillo Uribe, 1972; Freyre, 1973). Alguns assinalam tambm que existiram casos em que o encontro sexual se caracterizava pela violncia (Jaramillo Uribe, 1972). Devido ao imaginrio ertico que o corpo
da mulher negra representava, era visto como perigoso j que, por um lado, ele era
concebido como um potencial transmissor de doenas venreas aos brancos (como
podemos ler nos trabalhos de Gilberto Freyre) e, por outro, podia ser justamente uma
forma de exercer resistncia e alcanar meios de ascenso social para sua prole.
94 _
CESARE LOMBROSO
(1835-1909)
O emprego do arqutipo de Maria como estratgia de subordinao do gnero feminino afetou de maneira mais
radical as mulheres negras, devido necessidade de controlar qualquer expresso de autonomia que pudesse
induzi-las liberdade do regime escravista e a tentativas
de independncia diante do domnio colonial (Morales,
2003: 55).
Gilberto Freyre chama a ateno para a crena existente na poca acerca da sexualidade ilimitada das mulheres negras e mulatas, possuidoras de um tipo anormal de
superexcitao gensica (Freyre, 1973: 372).
Nos sculos XVIII e XIX, a oposio entre a sexualidade da mulher negra e a sexualidade da mulher branca alcanou uma nova dimenso quando o discurso cientfico fez
juzo de valor a respeito da sexualidade da mulher negra (Gilman, 1985). Os cientistas
da poca identificaram o corpo das mulheres negras com a Vnus Hottentot, analisando-o como aberrante, de caractersticas descomunais, com rgos sexuais mais desenvolvidos que os dos brancos. A representao da luxria na Vnus Hottentot aparecia na imagem que esses pensadores construram de sua fisiologia, fisionomia e forma
da sua genitlia, sinalizada como algo inerentemente oposta da mulher branca. Estas
concepes do primitivismo genital e sexual das mulheres negras aparecem retratadas ainda nas imagens de CESARE LOMBROSO, o grande criminalista italiano do sculo
XIX, como provas ou caractersticas da tendncia da mulher negra delinquncia,
prostituio e ao concubinato.
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TRADIES CULTURAIS
A MULHER NA LITERATURA DE CORDEL
A literatura de cordel uma das manifestaes da cultura popular
do Nordeste. Veja o que escreve sobre isto a pesquisadora Maria
Lindamir Aguiar Barros no artigo A mulher na literatura de Cordel: A figura feminina um tema recorrente em toda a literatura
ocidental, e na literatura de cordel ela descrita ora como moa casadoira, ora como donzela, ora como prostituta ou domstica. Um
vasto continente de personagens femininas desfila pelas trovas,
mas, na maioria, so senhoras e senhoritas aparentemente recatadas, mes ou mulheres submissas, voltadas para o trabalho domstico, destinadas procriao.
BARROS, M.L.A. A mulher na literatura de Cordel. In: ANDREU,
S. & SANCHES, K. P.G. Aprendendo a ler e escrever textos, 8 srie.
Curitiba: Nova Didtica, 2004.
As diferenas e todas as formas de classificao interagem simultaneamente no mundo social, fazendo com que certos entrecruzamentos sejam objeto de tratamentos menos igualitrios do que outros. Assim, se um determinado indivduo homem, negro e
de classe popular, receber um tipo de avaliao distinto daquele de uma mulher branca e de classe alta. Este exemplo assinala que a desvantagem relativa do gnero em
uma sociedade machista pode ser neutralizada pela classificao de raa/etnia e/ou
pelo pertencimento a uma classe social considerada superior.
Num pas de dimenses continentais como o Brasil, rico em diversidade cultural, com
imensas desigualdades sociais em razo da distribuio de renda extremamente assimtrica, o quadro social torna-se bastante complexo, exigindo polticas pblicas criativas e focalizadas. As desigualdades de gnero e de raa/etnia produzem-se em meio
a profundas diferenas regionais e a TRADIES CULTURAIS distintas.
1 | Sobre esta temtica, ver entrevista da feminista negra peruana Roco Muoz no site do CLAM:
http://www.clam.org.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?UserActiveTemplate=_BR&infoid=6182&sid=7 Acesso em 26/03/2010.
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Nordestino, gacho, amazonense, caboclo, indgena possuem regras sociais e moralidades que estabelecem os costumes locais e a insero da mulher em uma dada
cultura .
Alm de lutarem contra a excluso social que as atinge, muitas mulheres tm que enfrentar preconceitos e superar dificuldades advindas da posio social subordinada
que ocupam em relao posio dos homens, independentemente de sua condio
socioeconmica. Alm de administrarem o cotidiano domstico e disputarem vagas
no mercado de trabalho, elas precisam ainda conquistar legitimidade e respeito social tanto em casa, perante o companheiro, quanto na comunidade em que vivem. A
situao de pobreza e de discriminao tnico-racial agrava, porm, esta realidade. As
mulheres pobres, sobretudo as negras, possuem menos acesso ao mundo pblico, suportam a sobrecarga de trabalhos domsticos e tm menores oportunidades de realizar sonhos que as conduzam emancipao financeira ou social.
Se agregarmos ainda a dimenso geracional, possvel que sem uma boa formao
escolar e sem possibilidades prximas e concretas de adiamento da deciso da maternidade meninas e jovens refaam a trajetria de suas mes e estejam mais expostas
ao risco da gravidez no prevista e escolha precoce da maternidade como forma de
serem reconhecidas e respeitadas em sua comunidade. Uma maneira de intervir publicamente neste roteiro ampliando os programas de acesso contracepo, que atualmente no incluem de forma sistemtica a assistncia s adolescentes ou s mulheres que no so mes, e a oferta de polticas pblicas focalizadas, para que as mulheres
contem com aes, projetos e programas eficazes para a superao das dificuldades
abordadas neste curso.
98 _
GLOSSRIO
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MARQUS DE CONDORCET
(1743-1794)
matemtico e filsofo, foi eleito em 1781 para a Assembleia Nacional, onde redigiu um projeto para a instruo pblica e um esboo
de Constituio, no adotados, mas que se tornaram modelos para
democracias do futuro. Em 1794 escreveu Esboo de um quadro
histrico dos progressos do esprito humano e logo depois foi
preso, tendo morrido de forma misteriosa. Para Condorcet, educao era uma questo poltica, por isso deveria ser para todos/as
e possibilitar o desenvolvimento de talentos individuais. O ensino deveria ser laico. Foi um dos pioneiros na defesa de um ensino
igual para homens e mulheres e tambm do voto feminino, que a
maioria dos revolucionrios no aceitava. Em discursos e escritos,
argumentava contra a discriminao de protestantes e judeus e
pregava o fim da escravido e o direito de cidadania dos negros.
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Populao, desenvolvimento
e relaes de gnero
A relao entre populao e desenvolvimento tornou-se
objeto de estudo a partir da Revoluo Industrial, ocorrida na Europa em fins do sculo XVIII. A preocupao dos
economistas interessados no tema, de modo geral, era garantir a acumulao de capital, com nveis adequados de
emprego e salrio (alm da competitividade externa da
economia) para o crescimento da produo. As questes
de gnero, meio ambiente, equidade e bem-estar no tinham destaque nas correntes dominantes do pensamento econmico.
Contudo, pensadores iluministas como William Godwin
(1756-1836) e o Marqus de Condorcet (1743-1794) concebiam o desenvolvimento econmico a partir da tica da
justia social e da igualdade econmica. Godwin (1793)
defendia o progresso cientfico e tecnolgico com a contribuio equitativa de homens e mulheres para o bem
pblico e para uma sociedade baseada na cultura e no
lazer. Ele fazia uma crtica radical das formas patriarcais
do matrimnio e defendia relaes afetivas e amorosas livres, assim como a convivncia igualitria entre os sexos.
O MARQUS DE CONDORCET matemtico e filsofo
teve atuao destacada nos primeiros anos da Revoluo
Francesa, inclusive fazendo a defesa do voto feminino no
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O exemplo destes dois pensadores iluministas mostra que a articulao terica entre populao, desenvolvimento e as questes de gnero bastante antiga. Contudo,
a grande maioria dos autores clssicos da ortodoxia econmica dos sculos XIX e XX
ignorou as contribuies pioneiras de Godwin e Condorcet na rea de gnero. S recentemente, em especial depois do Ano Internacional da Mulher, em 1975, as questes
de gnero voltaram a fazer parte da pauta que discute populao e desenvolvimento.
Neste sentido, a Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento
(CIPD), ocorrida na cidade do Cairo em 1994, foi um marco na defesa da equidade entre homens e mulheres em uma perspectiva de direitos e de desenvolvimento humano
sustentvel.
Cabe aqui mencionar que AMARTYA SEN, cujos trabalhos so uma contribuio inequvoca para a reconceitualizao do desenvolvimento, em 1995, imediatamente aps
a CIPD, publicou um texto sobre populao e desenvolvimento que resgata tanto a
viso otimista de Condorcet sobre crescimento demogrfico, quanto sua nfase na
igualdade entre homens e mulheres como um dos determinantes fundamentais para
impulsionar o equilbrio entre populao e produo econmica (Sen, 1995).
AMARTYA
SEN (1933)
um economista indiano ganhador do Prmio Nobel de Economia de 1998 por suas contribuies para a teoria de deciso social
e do Estado do Bem-Estar Social. Foi um dos fundadores do Instituto Mundial de Pesquisa em Economia do Desenvolvimento
Universidade da ONU. Foi professor na London School, Cambridge, Oxford e Harvard. Sua grande contribuio foi a reconceitualizao do desenvolvimento, ao mostrar que o desenvolvimento de um pas est essencialmente ligado s oportunidades
que ele oferece populao de fazer escolhas e exercer sua cidadania. Isto vai alm da garantia dos direitos sociais bsicos, como
sade e educao, mas engloba segurana, liberdade, habitao e cultura.
102 _
CONFERNCIAS MUNDIAIS E
O DIREITO DAS MULHERES
http://www.dhnet.org.br/direitos/anthist/vie-
_ 103
OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO
DO MILNIO (ODM)
a Cpula do Milnio (2000) estabeleceu oito
objetivos do milnio a serem alcanados em
2015(ODM), Os pases signatrios devem:
1. Erradicar a extrema pobreza e a fome;
2. Atingir o ensino bsico universal;
3. Promover a igualdade entre os sexos e a
auto nomia das mulheres;
4. Reduzir a mortalidade infantil;
5. Melhorar a sade materna;
6. Combater o HIV/Aids, a malria e outras
doenas;
7. Garantir a sustentabilidade ambiental;
8. Estabelecer uma Parceria Mundial para o
Desenvolvimento.
Em http://www.ibge.gov.br/ibgeteen/pesquisas/
lista_objetivos.html Acesso em 21/03/2010
104 _
A equidade de gnero considerada pelo Fundo de Populao das Naes Unidas um direito humano, sendo
o empoderamento das mulheres ferramenta indispensvel para promover o desenvolvimento e a reduo da
pobreza. Mulheres com maiores nveis de educao e
participao no mercado de trabalho esto, em geral,
mais capacitadas para contribuir para a sade e a produtividade de suas famlias e localidades, criando melhores perspectivas para as novas geraes. A importncia da igualdade de gnero evidenciada pela sua
incluso como um dos oito OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO (ODM). A igualdade de gnero
reconhecida como a chave para se alcanar os outros
sete objetivos (UNFPA, 2009).
Mesmo estudos de entidades privadas afirmam que a
reduo das desigualdades de gnero aumenta a produtividade e o crescimento econmico.
Segundo relatrio do FRUM ECONMICO MUNDIAL,
as pesquisas demonstram que o investimento na educao feminina reduz as taxas de fecundidade, de mortalidade infantil e de mortalidade materna, aumenta as
taxas de participao da fora de trabalho e elevam os
ganhos salariais.
O estreitamento dos hiatos de gnero (gender gap) no
s uma questo de justia, mas tambm incrementa
o crescimento econmico e o bem-estar da populao
(WEF, 2009: 24).
Como estudado no Mdulo 1, no Brasil a equidade de
gnero figura no texto da Carta Magna como um direito
fundamental, a partir da Constituio Federal de 1988.
Os princpios de dignidade, liberdade, privacidade e
igualdade de tratamento perante a lei converteram-se,
gradativamente, em legislao complementar e ordin-
GLOSSRIO
Banco Mundial - uma instituio financeira internacional que tem como objetivo reduzir a pobreza por meio de financiamentos e emprstimos aos pases em desenvolvimento. Seus recursos so
garantidos por cotas definidas e reguladas pelos pases-membros. Ele foi criado para financiar a reconstruo dos pases devastados pela Segunda Guerra Mundial. O Banco Mundial dispe de duas
instituies: o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento BIRD e a Associao
Internacional de Desenvolvimento AID.
Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento (CIPD) aconteceu no Cairo,
em setembro de 1994. Entre as temticas principais, discutiram-se: igualdade de gnero, equidade
e empoderamento da mulher; famlia, seus papis, composio e estrutura; crescimento e estrutura
populacional; direitos reprodutivos e planejamento familiar, entre outros. Um dos objetivos principais da Conferncia do Cairo foi debater sobre a reduo das taxas de crescimento populacional e a
estabilizao da populao mundial em nveis compatveis com os recursos do planeta, na perspectiva de direitos humanos e do desenvolvimento sustentvel. O movimento de mulheres teve um papel
muito importante nas negociaes de consensos na Conferncia do Cairo.
_ 105
GLOSSRIO
ndice de Desenvolvimento Ajustado ao Gnero (IDG) O IDG mede as mesmas dimenses e
utiliza as mesmas variveis que o IDH, mas leva em conta a desigualdade entre mulheres e homens.
Quanto maior a disparidade entre os sexos no desenvolvimento humano bsico, principalmente relacionada alfabetizao e sade, menor o IDG de um pas comparado com o seu IDH. O IDG simplesmente o IDH descontado, ou ajustado para baixo, pela desigualdade entre os sexos. Ver outros
ndices no Glossrio de Direitos Humanos e Desenvolvimento Humano em http://www.dhnet.org.
br/direitos/textos/oquee/dh_glossario.htm
Medida de Empoderamento de Gnero (MEG) O MEG do PNUD mede a desigualdade sexual em
reas fundamentais da participao e da tomada de deciso econmica e poltica em cinco dimenses
e respectivas categorias: participao econmica (desemprego, renda, atividade econmica, salrio);
oportunidade econmica (licena maternidade, benefcios, disponibilidade de creches, empregos);
empoderamento poltico (mulheres no Executivo, no Legislativo, funcionrias snior, gerentes);
avano educacional (mdia de escolaridade, matrculas, alfabetizao); sade e bem-estar (partos assistidos, taxa de fertilidade, ndice de mortalidade materna, mortalidade infantil, eficcia do governo
na reduo da pobreza e desigualdades).
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) tem como foco principal a pobreza. Trabalha com governos, iniciativa privada e sociedade civil, articulando conhecimentos, experincias e recursos, ajudando pessoas a construrem uma vida digna e trabalhando conjuntamente nas
solues traadas pelos pases-membros para fortalecer capacidades locais e proporcionar acesso a
seus recursos humanos, tcnicos e financeiros, cooperao externa e sua ampla rede de parceiros.
Tem trs reas principais de atuao: Governana Democrtica, Reduo da Pobreza, Energia e Meio
Ambiente. Est no Brasil h mais de 40 anos.Para saber mais consulte www.pnud.org.br
William Godwin (1756-1836) escritor, poltico e filsofo social ingls, acreditava na liberdade individual e no poder da razo, ideias expostas em seu livro Inquiry concerning Political Justice (1793).
Escreveu sobre atesmo, anarquismo e liberdade individual.
106 _
_ 107
108 _
Desenvolvimento e
reduo da pobreza
A desigualdade consequncia da pobreza?
Somos um pas pobre ou um pas desigual?
possvel desenvolvimento sem
desigualdades?
Quais as polticas pblicas nacionais para a
reduo das desigualdades econmicas?
Voc observa o impacto destas polticas em
sua rea de atuao?
De que forma?
Priorizar as mulheres nos programas de
transferncia de renda uma boa estratgia
para se reduzirem as desigualdades?
Por qu?
Como estas polticas poderiam ser
aprimoradas para a reduo efetiva das
desigualdades de gnero e raa?
O Brasil viveu grandes transformaes econmicas, sociais e demogrficas no sculo XX. O processo de desenvolvimento foi marcado pela passagem de uma economia
primrio-exportadora, assentada em bases agrrias e
rurais, para uma economia urbana com predominncia
dos setores industrial e de servios. O pas passou pelos
_ 109
fenmenos da transio demogrfica e da transio urbana, por melhorias nos indicadores sociais e por fortalecimento das instituies democrticas e da sociedade
civil. Contudo, o desenvolvimento brasileiro aconteceu
com aumento da concentrao da riqueza e com excluso social, e s recentemente se inverteram parcialmente os sinais das desigualdades regionais, de classe, de gnero, de raa e gerao.
o percentual de
pobres no Brasil
reduziu-se pela
metade em 15
110 _
do IBGE, mostram que o percentual de pessoas com renda domiciliar per capita igual
ou inferior linha da pobreza (metade do salrio mnimo), que vinha se mantendo
constante em torno de 40% at 1993, caiu para cerca de 35% entre 1995 e 2003, e chegou prximo de 20% em 2008, isto , o percentual de pobres no Brasil reduziu-se pela
metade em 15 anos, sendo que a reduo foi mais acentuada entre mulheres, negros e
idosos.
De fato, houve uma conjugao de foras entre 2004-2008 (perodo chamado de
quinqunio virtuoso) que possibilitou o crescimento econmico, com reduo das
desigualdades de renda e respeito s normas do Estado de Direito. Numa situao de
baixa razo de dependncia demogrfica, o Brasil foi capaz de aproveitar uma onda
de crescimento da economia internacional e acelerar o ritmo interno de gerao de
emprego e aumento das taxas de atividade (Alves, 2009). importante ressaltar
que foram as mulheres que apresentaram as maiores taxas de insero na populao economicamente ativa (PEA).
Do ponto de vista das polticas pblicas contriburam para a recente reduo da pobreza no Brasil os efeitos de investimentos realizados em trs reas estratgicas: a)
valorizao do salrio mnimo; b) aumento da cobertura da assistncia social via Benefcio de Prestao Continuada de Assistncia Social/Lei Orgnica da Assistncia
Social (BPC/LOAS); e c) ampliao substantiva das polticas de transferncia de renda. Vejamos cada uma:
a) Valorizao do salrio mnimo
Em funo da mobilizao das Centrais Sindicais de Trabalhadores e de Associaes de Aposentados, o governo se comprometeu a promover reajustes do
salrio mnimo (SM) nominal acima da inflao, repassando o percentual de
crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) como ganho real do SM, alm de
antecipar a data base do reajuste. Segundo o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (DIEESE, 2008) o salrio mnimo corresponde ao ganho de cerca de 45 milhes de pessoas, em torno de 25 milhes de
trabalhadores/as formais e informais e de 18 milhes de aposentados/as, pensionistas e beneficirios/as da assistncia social. Entre abril de 2002 e fevereiro
de 2009 houve um aumento real de 44,9% no valor do salrio mnimo, beneficiando os estratos mais pobres da populao brasileira.
_ 111
112 _
_ 113
114 _
sexual e reprodutiva que responda a suas demandas pessoais de sade (e no apenas das
crianas). Essa tendncia inconsistente com as recomendaes de promoo da igualdade de gnero, empoderamento das mulheres, autonomia sexual e reprodutiva e direitos
humanos das mulheres, num sentido mais amplo, tal como acordadas nas conferncias da
ONU dos anos 1990, e aceitas, sem reservas, pelos cinco pases examinados neste artigo
(Batthiany & Corra, 2009: 175).
GLOSSRIO
Populao Economicamente Ativa PEA composta pelas pessoas de 10 a 65 anos de idade que
foram classificadas como ocupadas ou desocupadas na semana de referncia da pesquisa. Compreende o potencial de mo-de-obra com que pode contar o setor produtivo, isto , a populao ocupada
e a populao desocupada. A populao ocupada composta pelas pessoas que trabalham, incluindo
empregados, por conta prpria, empregadores e no-remunerados (aprendiz, estagirio). A populao desocupada corresponde s pessoas que no esto trabalhando, mas procuram por emprego. Ver
mais em www.ibge.org.br
Razo de dependncia demogrfica razo entre o grupo etrio da populao definido como economicamente dependente (menores de 15 anos e os de 65 anos e mais de idade) e o grupo em idade
potencialmente produtiva (entre 15 e 59 anos de idade). A razo de dependncia geralmente apresentada em termos percentuais por meio da seguinte frmula = (Pop 0-14 + Pop 65 e mais / Pop1564)*100.
A transio demogrfica
e as relaes de gnero
A transio demogrfica um fenmeno nico na histria humana e ocorre, em geral, de forma sincrnica com
o desenvolvimento econmico e social. Entende-se aqui
o processo de desenvolvimento na acepo expressa por
Singer (1977), isto , desenvolvimento no meramente
como um aumento quantitativo da produo de bens e
servios, mas sim como um processo de expanso qualitativa da diviso social do trabalho, com reconfigurao
dos espaos territoriais e melhoria do bem-estar da populao.
O Grfico 1 mostra o processo de transio demogrfica
no Brasil de 1900 a 2050, com base nos dados do IBGE
e nas projees da diviso de populao das Naes Unidas. Nota-se que a taxa bruta de mortalidade (TBM) apresenta uma tendncia de queda desde 1900, mas acelera o
ritmo de reduo depois da Segunda Guerra Mundial. A
TBM atinge seu ponto mais baixo na primeira dcada do
sculo XXI, apresenta em seguida uma ligeira tendncia
de alta decorrente do processo de envelhecimento da populao. A taxa bruta de natalidade (TBN) permaneceu
constante at meados da dcada de 1960, quando inicia
um processo ininterrupto de queda. Durante o perodo
em que a queda da mortalidade coexiste com a taxa de
natalidade constante, acelerou-se o crescimento popula-
_ 117
50
195
40
150
145
30
120
25
20
100
93
70
15
10
17
23
31
36
41
TBM
200
170
35
209
TBN
52
Populao
Populao em milhes
45
50
0
2050
2040
2030
2020
2010
2000
1990
1980
1970
1960
1950
1940
1930
1910
1920
1900
Assim, a populao brasileira passou de pouco mais de 17 milhes em 1900 para 170
milhes no ano 2000, devendo atingir o pice de 220 milhes de habitantes em 2040.
Para 2050 h a previso de um montante de 218 milhes de habitantes. Em 2008, existiam 5 milhes de mulheres a mais que homens, havendo um equilbrio entre os sexos
at a idade de 20 anos e uma proporo crescente de mulheres nas faixas mais velhas
da populao.
118 _
A reduo das taxas de mortalidade e o aumento da esperana de vida so prcondies para o desenvolvimento econmico e o bem-estar de uma populao.
A mortalidade precoce interrompe a potencialidade da vida dos indivduos. A elevada
mortalidade infantil um fardo para a famlia e a sociedade, especialmente para as
mulheres. Toda vida interrompida antes do tempo significa uma subtrao no s para
o indivduo, mas para toda a sociedade.
Em meados do sculo XX, a taxa de mortalidade infantil no Brasil era de 135 bitos por
mil nascimentos. A esperana de vida ao nascer estava em torno de 49 anos para os
homens e 52 anos para as mulheres. A diferena era de trs anos a favor das mulheres.
Nas dcadas seguintes, houve uma melhoria nas condies gerais de sade do pas,
com reduo da mortalidade infantil e aumento da sobrevivncia em todas as idades.
Como resultado, a esperana de vida ao nascer das mulheres chegou, em 1994, a 72,1
anos e a dos homens a 64,3 anos, atingindo, em 2007, 76,4 e 68,8 anos, respectivamente. O hiato de gnero da esperana de vida ao nascer de homens e mulheres tem se
reduzido ligeiramente, mas a sobrevida feminina, entre 1994 e 2007, tem se mantido
acima de 7 anos durante todo o perodo (Ministrio da Sade, 2008).
A evoluo da esperana de vida segundo as regies brasileiras, para ambos os sexos,
entre 1994 e 2007, est demonstrada no Grfico 2. A despeito das desigualdades ainda
existentes, observa-se uma reduo nos diferenciais entre as regies. Existe um processo de convergncia entre a esperana de vida das regies mais desenvolvidas e as
menos desenvolvidas, embora o Nordeste esteja bem abaixo das demais.
_ 119
Grfico 2:
Esperana de vida ao nascer, por sexo, segundo regies brasileiras: 1994-2007
80
Mulheres NE
Homens NE
75
Mulheres NO
Homens NO
Mulheres SU
70
Homens SU
Mulheres SE
65
Homens SE
Mulheres CO
Homens CO
2007
2005
2006
2004
2003
2001
2002
2000
1999
1997
1998
1996
1995
1994
1993
1992
1991
60
MORTALIDADE
DE JOVENS
A regio Norte segue a mdia nacional e as regies Centro-Oeste, Sudeste e Sul apresentam as mdias mais elevadas, sendo que esta ltima mantm a dianteira por todo o
perodo. As mulheres do Nordeste, em 2007, mesmo estando com ndices mais baixos
que as demais mulheres do pas, tinham esperana de vida maior do que a dos homens
de todas as regies do Brasil. O hiato de gnero da esperana de vida ao nascer permaneceu acima de sete anos a favor das mulheres em todas as regies. Ele pode ser
explicado pela maior longevidade feminina e pela sobremortalidade masculina
por causas externas, na faixa de 15 a 30 anos, pois os homens jovens possuem taxas bem mais elevadas de MORTALIDADE por homicdios e acidentes de trnsito.
De acordo com o Mapa da Violncia dos Municpios Brasileiros 2008, homicdios representam um fator importante de causa de morte entre os jovens. A cidade do Rio de Janeiro concentrou o maior nmero absoluto de morte de jovens por causas
violentas. No ano de 2006 houve o bito de 879 jovens. A maior taxa de homicdios de jovens, porm, est em Foz do Iguau
(PR): 234,8 mortes por 100 mil habitantes. Recife aparece logo atrs, com 214,3. Outro fator apontado pela pesquisa de morte
entre os jovens so os acidentes de moto. No perodo compreendido entre 2002 e 2006, o nmero de motociclistas mortos em
acidentes de trnsito subiu 83%: foram 6.829 mortos em 2006. Para acessar o Mapa completo, ver http://www.estadao.com.br/
especiais/2009/11/mapa_violencia_2008.pdf Acesso em 26/03/2010.
120 _
A morte materna
um importante
indicador
para avaliar
as condies
socioeconmicas
gerais, bem como
a qualidade da
assistncia sade
das mulheres
Observa-se, desde o incio da atual dcada, uma franca estabilidade nas taxas de mortalidade, como pode ser observado na tabela abaixo que apresenta os dados para o Brasil e as regies com maior grau de cobertura do SIM Sistema de Informaes sobre
Mortalidade e SINASC Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos.
Nmero de bitos maternos por 100.000 nascidos vivos, Brasil e regies, 2001-2006
Brasil e regies
2001
Brasil
2002
2003
2004
2005
2006
Regio Sudeste
Regio Sul
Regio Centro-Oeste
_ 121
H diferenciais importantes nas taxas de morte materna quando os dados disponveis so desagregados por cor/raa (Martins, 2004). O clculo da razo de mortalidade materna para as capitais brasileiras com base no critrio de raa/cor foi: brancas,
48,73/100 mil; negras 72,61/100 mil; pardas 65,07/100 mil; e total 56,04/100 mil.
Assim, no Brasil, onde tendncias positivas em favor das mulheres so observadas nos
dados agregados sobre esperana de vida, a morte materna um sintoma forte de problemas de gnero que persistem. Adicionalmente, se considerarmos que mais de 90%
dos partos ocorrem em ambiente hospitalar e que mais de 60% das mortes maternas
tm lugar em hospitais, o coeficiente de morte materna constitui um indicador de
grande sensibilidade para medir a qualidade da ateno pr-natal e obsttrica.
Uma combinao perversa existe entre relaes de gnero arcaicas e desrespeito pelas mulheres nos servios de sade. Mesmo nos dias atuais, a ateno sade maternal, em particular a assistncia obsttrica, vista e implementada nas piores condies, entre outras
razes, porque um procedimento do SUS que paga menos. Alm disso, a morte maternal
continua sendo percebida pela sociedade e o setor sade como um evento inevitvel (Lago,
2008).
A transio da fecundidade representa uma das maiores mudanas de atitude no comportamento de massa de todos os tempos, especialmente quando se considera que a
reduo do nmero mdio de filhos/as ocorreu em um quadro de expanso do tempo
de sobrevivncia e de melhoria da qualidade de vida. A queda da fecundidade ocorreu
no Brasil em um quadro de profundas transformaes econmicas, sociais e institucionais que aconteceram no pas durante a segunda metade do sculo XX. Este fenmeno foi objeto de debates acirrados no campo demogrfico brasileiro entre os anos
1970 e 1980. Um importante estudo de Vilmar Faria (1989) analisa como, num contexto
122 _
_ 123
Ao contrrio da Europa que apresentou uma queda da fecundidade em funo do adiamento do casamento e da idade da primeira gravidez, no Brasil a limitao do nmero
de filhos/as aconteceu nas idades superiores do ciclo de vida reprodutivo. O grfico 3
apresenta as taxas especficas de fecundidade e mostra que, em 1980, alm do nvel
mais elevado, o padro da curva de fecundidade apresentava seu vrtice ou sua cspide
no grupo etrio 25-29 anos. J em 1991, a queda do nvel de fecundidade foi acompanhada por uma mudana do padro e a cspide passou para o grupo etrio 20-24 anos.
Em 2000 as taxas especficas caram em todas as idades, com exceo do grupo etrio
15-19 anos que, inclusive, apresentou um ligeiro aumento. O crescimento da gravidez
entre adolescentes e jovens tem sido objeto de muita polmica no pas. Contudo, os
dados de 2007 mostram que as tendncias de queda se generalizaram at mesmo para
o grupo 15-19 anos. Comparando com a Europa, que tem um padro de fecundidade
com cspide no grupo 25-34 anos, o Brasil, assim como a maioria dos pases da Amrica Latina, possui um padro de fecundidade rejuvenescido.
Grfico 3:
Taxas especficas de fecundidade, Brasil 1980-2007
0.30
1980 (TFT = 4,30)
1991 (TFT = 2,90)
0.25
0.15
0.10
0.05
0.00
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
Grupos etrios
124 _
45-49
A rebelio das
mulheres no plano
micro das relaes
pessoais familiares
e comunitrias
(para conseguir
meios de regulao
da fecundidade)
responsvel pelo
aceleramento do
Contudo, quando se analisa o ritmo da queda da fecundidade nos anos 1970, a adoo de uma poltica pblica de anticoncepco foi tardia. A transio demogrfica se
fez com custos de sade para as mulheres. A implementao da poltica de sade da
mulher, aps 1984, esteve sujeita a muitos altos e baixos e s bem recentemente se
identifica uma melhor resposta do SUS s necessidades anticonceptivas da populao
brasileira (Correa, Arilha & Piola, 1999; Berqu & Cavenaghi, 2002).
A rebelio das mulheres no plano micro das relaes pessoais familiares e comunitrias (para conseguir meios de regulao da fecundidade) responsvel pelo aceleramento do ritmo da transio. Sem ela, o pas no estaria experimentando a atual
janela de oportunidade demogrfica.
_ 125
GLOSSRIO
Hiato de gnero diferena entre homens e mulheres que decorre de condies sociais.
Taxa de Fecundidade Total (TFT) corresponde ao nmero mdio de filhos/as nascidos vivos, tidos
por uma mulher ao final do seu perodo reprodutivo (49 anos), na populao residente, em determinado espao geogrfico e num ano considerado. estimada a partir de informaes retrospectivas,
obtidas em censos e inquritos demogrficos. um indicador determinante da dinmica demogrfica para avaliar tendncias, realizar estudos comparativos, subsidiar planejamento e gesto de polticas pblicas.
Janela de oportunidade demogrfica momento em que, na evoluo do tamanho de uma populao, o nmero de pessoas em idade produtiva maior do que aqueles que esto em fase de dependncia.
Nvel de reposio populacional este termo refere-se ao nmero mdio de filhos/as que uma mulher deve ter para o casal (homem e mulher) que deu origem aos filhos vivos seja reposto na gerao
seguinte.
Transio demogrfica o fenmeno da transio demogrfica ocorre com a passagem de altos a
baixos nveis de mortalidade e natalidade, como fruto dos avancos cientficos, tecnolgicos e culturais, juntamente com as mudanas nas relaes intergeracionais e entre homens e mulheres na
famlia e na sociedade.
126 _
_ 127
128 _
A reverso do hiato
de gnero na educao
Estudar coisa de menina?
Desde quando?
Como se deu a mudana da negao do
direito de estudar s mulheres, sua maior
participao e melhor desempenho nos
diferentes graus de escolarizao?
A elevao da escolaridade de mulheres
brancas e negras vem se apresentando na
mesma proporo?
E a reduo do hiato racial?
Como se dava e como se d, atualmente,
a distribuio de homens e mulheres
nas reas de humanas e de exatas?
Em seu campo de atuao, h maior
concentrao de mulheres e de homens
em algumas reas?
Como voc explica esta concentrao?
_ 129
Em grande parte do mundo as mulheres tm escolaridade inferior dos homens. Superar este hiato uma necessidade, pois os efeitos da educao no empoderamento da
mulher manifestam-se no aumento do potencial de gerao de renda, na autonomia
das decises pessoais e no controle sobre a fecundidade, alm da maior participao
na vida pblica. Contudo, estes efeitos no so automticos, pois dependem muito de
circunstncias individuais e dos contextos sociais (nvel de desenvolvimento econmico, situao do mercado de trabalho e grau de estratificao sexual) e cultural predominantes.
As mulheres brasileiras entraram no sculo XXI com nveis educacionais superiores
aos dos homens (Beltro & Alves, 2009), mas nem sempre foi assim. Durante o perodo colonial as mulheres foram completamente excludas das poucas escolas existentes. Com a vinda da famlia real portuguesa ao Brasil, em 1808, e a Independncia, em
1822, houve um aumento da oferta educacional, porm, ao sexo feminino cabia apenas
a educao primria, com forte contedo moral e social, a fim de fortalecer o papel
da mulher enquanto me e esposa. J a educao secundria feminina ficava restrita, em grande medida, ao magistrio. Na educao superior, as dificuldades de acesso
eram mais graves, pois, como j citado neste Mdulo, as mulheres foram excludas dos
primeiros cursos de Medicina (1808), Engenharia (1810) e Direito (1827) surgidos no
pas.
No sculo XIX teve destaque na luta pela educao feminina a figura pioneira de Nsia
Floresta, norterriograndense que, em 1838, criou no Rio de Janeiro o primeiro colgio
para moas. Em 1887, Rita Lobato Velho Lopes, gacha, tornou-se a primeira mulher
a obter o ttulo de mdica no Brasil. A luta pela maior insero feminina na educao
teve suas maiores conquistas ao longo do sculo XX, quando as mulheres foram ultrapassando gradativamente os homens nos diversos nveis de educao, at reverter o
hiato educacional de gnero.
O Grfico 4 apresenta o nmero mdio de anos de estudo por sexo, e mostra que as
mulheres saram de uma situao inferior para uma situao de superioridade educacional em relao aos homens entre 1960 e 2007. Em 1960, a escolaridade mdia era
de 1,9 ano para os homens brasileiros e 1,7 ano para as mulheres, passando, em 2000,
para 5,4 e 5,1 anos, respectivamente, e chegando a 6,7 anos para os homens e 7,1 anos
para as mulheres em 2007.
130 _
Grfico 4:
Reverso do hiato educacional de gnero (gender gap), Brasil 1960-2007
8
Homens
7
Mulheres
6
5
4
3
2
1
0
1960
1970
1980
1991
2000
2007
Fonte: IBGE. Censos Demogrficos de 1960, 1970, 1980, 1991 e 2000 e PNAD-2007
Embora a reverso do hiato de gnero para as coortes mais jovens tenha ocorrido desde meados do sculo XX, nos dados agregados, a reverso ocorreu na dcada de 1980 e,
a partir da, vem se ampliando a favor das mulheres.
A eliminao das desvantagens educacionais femininas no Brasil foi uma conquista da
sociedade. Isto faz parte de uma mudana mundial de redefinio do papel da mulher
na sociedade e de enfraquecimento do sistema de dominao masculino.
O grfico 5 mostra a distribuio da populao com nvel superior de educao, por
sexo e grupos etrios. Observa-se que no ano 2000, nas faixas de idade at 49 anos, as
mulheres eram maioria nos cursos superiores, mas para aquelas acima de 50 anos, os
homens com curso superior suplantavam o nmero de mulheres. Para o grupo etrio
acima de 60 anos, ou seja, das pessoas nascidas antes de 1940, os homens com curso
superior eram quase 60%, contra 40% das mulheres. Ao contrrio, para o grupo etrio
de 20 a 29 anos, eram as mulheres com curso superior que perfaziam 60% do total,
enquanto os homens correspondiam a 40%.
_ 131
Grfico 5:
Distribuio da populao com nvel superior de educao,
por grupos etrios e sexo, Brasil 2000
70
Mulheres
60
Homens
50
40
30
20
10
0
20-29
30-39
40-49
50-59
60 e +
Diversos/as autores/as (Rosemberg [2001]; Beltro & Teixeira, 2005), ponderam que,
embora tenha havido um avano feminino na educao, ainda persiste uma bipolarizao de sexo nos cursos humanas-exatas, sendo que as mulheres continuariam concentradas em carreiras consideradas mais fceis ou menos valorizadas socialmente.
Contudo, anlises sobre as diferenas geracionais na educao apontam que as mulheres com idades entre 20 e 29 anos j apresentavam, no censo 2000, ganhos significativos nas carreiras consideradas mais difceis e de maior prestgio social (Guedes,
2004).
O grfico 6 mostra a mdia de anos de estudo no Brasil, segundo sexo e cor, conforme
os dados das PNADs do IBGE de 1993 a 2007 (Pinheiro, 2008). Nota-se que os anos
mdios de estudo cresceram com maior rapidez no perodo entre a populao feminina.
132 _
Grfico 6:
Mdia de anos de estudo da populao, segundo sexo e cor/raa, Brasil 1993-2007
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Masculino branca
Feminino branca
Masculino negra
Feminino negra
Nota-se que, embora as desigualdades de gnero tenham diminudo na rea da educao, as desigualdades raciais persistem. Destaca-se a desvantagem das mulheres
negras em comparao com mulheres e homens brancos e a pior situao do homem
negro em relao aos trs grupos analisados. Voltaremos a este tema no prximo mdulo, ao analisarmos as desigualdades raciais.
Embora o hiato de gnero tenha se mantido constante entre 1993 e 1997, h um diferencial a favor das mulheres negras. Na populao branca a diferena menor, mas
ampliou-se no perodo. Houve reduo no diferencial de anos mdios de estudo entre
a populao branca e a negra: este passou de 56% em 1993 para 31% em 2007. Tal reduo ocorre desde os anos 1990, porm, como vimos no Mdulo 1, as mudanas vm se
acelerando em decorrncia das polticas de aes afirmativas, entre elas, as cotas nas
universidades brasileiras.
As mulheres tambm superam os homens nas reas rurais em relao ao desempenho
mdio escolar em todos os grupos etrios, at os 59 anos de idade (Grfico 7). Apenas
entre os idosos atuais, as mulheres perdem em escolarizao para os homens. Os anos
_ 133
Grupos de idade
Mulher urbana
Mulher rural
Homem urbano
Homem rural
O grande desafio para a educao brasileira ampliar o acesso das crianas Educao Infantil (creche e pr-escola) e universalizar o ensino at os 17 anos. Esta tarefa
pode ser facilitada pela reduo em termos absolutos da populao nesta faixa etria,
fato que tem sido chamado de bnus demogrfico educacional (Soares, 2008a). A
ampliao do acesso educao de 0 a 6, mais especialmente para as crianas de 0 a 3
(creches), essencial para facilitar o acesso pleno das mulheres ao mercado de trabalho, aumentar sua renda e, portanto, a autonomia pessoal (Sorj et al., 2008). Os dados
134 _
GLOSSRIO
Bnus demogrfico educacional composto por dois componentes: o bnus demogrfico relativo,
em que a populao em idade escolar cresce em menor velocidade do que a populao total; o bnus
absoluto, em que a populao em idade escolar de fato est caindo. Em ambos os casos, crescem os
recursos potenciais para a educao de cada criana e para os investimentos na qualidade da escola.
Coortes terminologia para designar grupos etrios em uma populao analisada.
_ 135
136 _
Diviso social
do trabalho e gnero
O desenvolvimento econmico e social de um pas depende do pleno emprego dos insumos produtivos disponveis e do crescimento da produtividade dos fatores
de produo. Para haver aumento do excedente social e
avano na disponibilidade per capita de bens e servios,
so necessrios incorporao de progressos tecnolgicos,
aumento do nvel de informao, inovao do conhecimento e crescimento qualitativo do capital humano, com
o desenvolvimento de uma fora de trabalho saudvel e
mais escolarizada. A insero feminina na diviso social
do trabalho um dos elementos-chave para o desenvolvimento humano com equidade de gnero.
_ 137
Grandes transformaes sociais ocorridas no Brasil, como o processo de urbanizao e o crescimento do setor tercirio da economia, bem como a reduo da fecundidade, as mudanas na dinmica conjugal e familiar e a elevao dos nveis mdios
de escolaridade tornaram o sexo feminino uma fora de trabalho indispensvel
para o desenvolvimento do pas.
O Grfico 8 mostra o comportamento das taxas de atividade para homens e mulheres, entre 1950 e 2007. Verificam-se a reduo das taxas masculinas e o aumento das
femininas no perodo. A linha do grfico mostra a tendncia de decrscimo do hiato
de gnero, j que existe um processo de convergncia no nvel de insero de ambos
os sexos na populao economicamente ativa. Evidentemente, o aumento da participao feminina no mercado de trabalho no eliminou os problemas de segregao
ocupacional e discriminao salarial, embora tenham sido abrandados. O aumento da
participao feminina no mercado de trabalho do Brasil maior, por exemplo, do que
toda a populao da Argentina em 2008.
Tabela 1:
Populao Economicamente Ativa PEA, por sexo, Brasil 1950-2008
Em milhes de pessoas
Anos
Total
Homens
Mulheres
1950
17,1
14,6
2,5
1960
22,8
18,7
4,1
1970
29,6
23,4
6,2
1980
43,2
31,3
11,8
1991
58,5
39,5
19,0
2000
77,5
46,5
30,9
2008
99,5
56,1
43,4
1 | Parte desta expanso se deve a mudanas metodolgicas nos instrumentos de coleta das pesquisas domiciliares, mas a tendncia de
aumento de longo prazo inegvel.
138 _
Grfico 8:
Taxas de participao na PEA, por sexo, Brasil 1950-2008
90
80
80.8
77.2
71.8
70
72.4
71.5
69.6
Homens
Mulheres
Diferena H - M
60
52.2
50
32.9
40
44.1
26.6
30
20
72.4
13.6
16.5
18.5
10
0
1950
1960
1970
1980
1991
2000
2008
O Grfico 9 mostra as tendncias das taxas de atividade por grupos etrios. As taxas
masculinas tiveram pequeno decrscimo entre as idades de 25 e 49 anos e reduo
significativa nos extremos da curva. A diminuio da atividade de jovens se deve, fundamentalmente, ao aumento dos nveis de escolaridade e, entre os idosos (acima de
50 anos), ao crescimento da cobertura previdenciria. J a curva feminina, em 1950,
tinha uma cspide na idade de 15-19 anos e apresentava uma queda nas idades posteriores. Isto significa um padro de insero de jovens no mercado de trabalho. Em
2000, as taxas de atividade femininas cresceram em praticamente todos os grupos
etrios, indicando um padro de insero de mulheres adultas, com maior presena
de mulheres chefes e cnjuges no mercado de trabalho (perfil relacionado queda das
taxas de fecundidade).
_ 139
Grfico 9:
Taxas de participao na PEA, por sexo e grupos etrios, Brasil 1950 e 2000
100
100
80
80
Homens 1950
Homens 2000
Mulheres 1950
Mulheres 2000
60
40
40
20
20
60
140 _
Mais
Porm, h quem discorde desta interpretao, argumentando que o aumento da participao feminina na PEA
decorre da precariedade e da flexibilidade como caractersticas de feminizao do emprego: as mulheres j
apresentavam ganhos na ocupao e no rendimento na
dcada de 1990 e o crescimento da PEA feminina ocorre
independentemente dos ciclos econmicos.
educao est
correlacionada
com maiores
100
100
80
80
Homens 2001
Homens 2008
Mulheres 2001
Mulheres 2008
60
40
40
20
20
60
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001 e 2008
_ 141
Um dos fatores que explicam o aumento das taxas de atividades femininas a relao
positiva que existe entre insero das mulheres e o nvel educacional. medida que
aumenta o nvel educacional das pessoas, crescem as taxas de atividade para ambos os
sexos. No caso das taxas masculinas, existe uma pequena reduo entre o nvel mais
baixo e o nvel de 1 a 3 anos de estudo, mas as taxas de atividade so maiores, especialmente para aqueles com mais de 8 anos de estudo. No caso das mulheres, a relao entre atividade laboral e educao mais forte, pois as taxas de atividade crescem
significativamente, sendo que as mulheres com 15 ou mais anos de estudo possuem
taxas acima de 80%, mais do dobro daquelas com menos de 7 anos de estudo (Grfico
11). Mais educao est correlacionada com maiores taxas de atividade no mercado de
trabalho.
Para 2008, as taxas de atividade do grupo com maior escolaridade foram prximas
para ambos os sexos, sendo de 88,6% para os homens e de 82,2% para as mulheres. No
perodo 2001-2008, as taxas de atividade das mulheres com mais de 7 anos de estudo
aumentaram, enquanto as taxas para os nveis educacionais mais baixos diminuram
para ambos os sexos. Esta reduo pode estar relacionada s maiores exigncias do
mercado de trabalho e a uma possvel menor participao na PEA da populao pobre,
isto , em decorrncia do processo de desmercantilizao provocado pelo Programa Bolsa-Famlia e pela expanso dos Benefcios de Prestao Continuada (BPC).
Grfico 11:
Taxas de atividades das pessoas de 10 anos ou mais de idade economicamente ativas
na semana de referncia, por sexo, segundo anos de estudo, Brasil 2001-2007
100
100
80
80
Homens 2001
Homens 2008
Mulheres 2001
Mulheres 2008
60
40
40
20
20
60
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001 e 2009
142 _
O Grfico 12 mostra a distribuio das pessoas economicamente ativas segundo escolaridade. Nota-se que os homens predominam nos nveis com menos de sete anos de
estudo, existindo um empate no nvel de 8 a 10 anos de estudo, sendo que as mulheres predominam nos nveis com 11 anos ou mais de escolaridade. Entre 2001 e 2008,
houve uma melhoria educacional da PEA, pois as taxas de atividade, tanto de homens
como de mulheres, diminuram para os nveis abaixo de oito anos de estudo e aumentaram para os aqueles acima de oito anos de estudo.
Grfico 12:
Distribuio das pessoas de 10 anos ou mais de idade economicamente ativas
na semana de referncia, por sexo, segundo anos de estudo, Brasil 2001-2008
35
35
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
Mulheres 2001
Mulheres 2008
Homens 2001
Homens 2008
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001 e 2007
Em 2008 existiam quase 20 milhes de mulheres com mais de 11 anos de estudo inseridas no mercado de trabalho; este montante constitui uma massa crtica importante na sociedade brasileira.
_ 143
GLOSSRIO
Desmercantilizao sada das mulheres do mercado remunerado do trabalho para se dedicarem
ao trabalho no lar (com a prpria famlia).
Populao Economicamente Ativa PEA composta pelas pessoas de 10 a 65 anos de idade que
foram classificadas como ocupadas ou desocupadas na semana de referncia da pesquisa. Compreende o potencial de mo-de-obra com que pode contar o setor produtivo, isto , a populao ocupada
e a populao desocupada. A populao ocupada composta pelas pessoas que trabalham, incluindo
empregados, por conta prpria, empregadores e no-remunerados (aprendiz, estagirio). A populao desocupada corresponde s pessoas que no esto trabalhando, mas procuram por emprego. Ver
mais em www.ibge.org.br
144 _
_ 145
146 _
Desigualdades salariais
Embora as mulheres brasileiras predominem nos segmentos mais escolarizados da PEA, os homens seguem
em maioria nos segmentos com melhor remunerao.
As mulheres ocupadas predominam nas faixas de 0 a
salrio mnimo (SM) e de a 1 salrio mnimo, enquanto os homens ocupados predominam nas faixas acima de
um SM (Grfico 13).
Grfico 13:
Distribuio das pessoas de 10 anos ou mais de idade ocupadas
na semana, por sexo, segundo classes de rendimento mensal
em todos os trabalhos, Brasil 2001-2007
35
30
25
20
15
Homens 2001
Mulheres 2001
Homens 2007
Mulheres 2007
10
5
0
0 a 1/2 SM
1/2 a 1 SM
1 a 2 SM
2 a 5 SM
5 e + SM
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001 e 2007
_ 147
O fato de as mulheres ganharem menos do que os homens, mesmo tendo maiores nveis educacionais, reflete uma persistente desigualdade de gnero. Vrias outras questes esto envolvidas neste tema, tais como a relao entre trabalho domstico e trabalho produtivo e a do uso do tempo temas que sero abordados adiante.
As diferenas de renda, do ponto de vista de gnero, so reforadas com a transversalidade das desigualdades no mbito regional e local de domiclio. Homens e mulheres
de todas as regies tiveram aumento do rendimento mdio entre 2001 e 2007 (Grfico
14). As mulheres do Nordeste apresentaram os menores rendimentos do pas, sendo
de R$ 280 em 2001 e de R$ 485 em 2007. Em seguida, aparecem empatados os homens
do Nordeste e as mulheres do Norte. Em um grupo intermedirio esto as mulheres
do Sul, do Sudeste e do Centro-Oeste e os homens do Norte. No topo do grfico, indicando aqueles com maiores rendimentos, encontram-se os homens do Sul, do Sudeste e do Centro-Oeste. Nota-se que os maiores ganhos ocorridos entre 2001 e 2007
ficaram com homens e mulheres do Centro-Oeste, provavelmente refletindo o peso
dos maiores salrios do Distrito Federal. Estes dados mostram como so complexas as
interaes entre as desigualdades de gnero e as desigualdades regionais. Se, de modo
geral, o sexo feminino ganha menos que o masculino, as mulheres do Sudeste e do
Centro-Oeste, por exemplo, tiveram rendimentos maiores do que os homens
do Norte e do Nordeste do pas.
Grfico 14:
Valor do rendimento mdio mensal do trabalho principal das pessoas de 10 anos
ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia, por sexo e regies do Brasil 2001-2007
1250
Mulheres NE
Homens NE
1050
Rendimento mensal R$
Mulheres NO
Homens NO
850
Mulheres SU
Homens SU
650
Mulheres SE
Homens SE
450
Mulheres CO
Homens CO
250
2001
2002
2003
2004
2005
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001 a 2007
148 _
2006
2007
O Grfico 15 indica o hiato de rendimento entre homens e mulheres nas diversas regies do pas entre 2001 e 2007. Nota-se que as menores diferenas encontram-se no
Nordeste e as maiores, no Sudeste. Por exemplo, em 2006, as mulheres do Nordeste
ganhavam 83,5% do rendimento dos homens da mesma regio, enquanto as mulheres
do Sudeste recebiam apenas 66% do rendimento dos homens desta regio. Assim, um
dos aparentes paradoxos o fato de o valor recebido pelas mulheres ser mais elevado
onde as diferenas de rendimento entre homens e mulheres so maiores, isto , as menores desigualdades de gnero acontecem onde ambos os sexos possuem rendimentos mais baixos.
Grfico 15:
Hiato de rendimento entre homens e mulheres, Brasil e regies 2001-2007
90
NE
80
NO
SU
70
SE
60
CO
Brasil
50
40
30
20
10
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001 a 2007
O cenrio ainda mais complexo quando inclumos as desigualdades raciais, como faremos no Mdulo 3. Segundo Paixo e Carvano (2009), em 2006, o rendimento mdio
mensal do trabalho principal, em todo o pas, era de R$ 1.016 para os homens brancos,
R$ 586,26 para os homens negros (pretos e pardos), R$ 744,51 para as mulheres brancas e R$ 388,18 para as negras. Fica evidente que as diferenas de rendimento por cor/
raa variam muito. Embora os dados demonstrem que de 1995 a 2002 estas desigual-
_ 149
150 _
TRABALHO DOMSTICO
Do total dos empregados no setor domstico, cerca de 93% so mulheres, existindo um predomnio
de crianas, jovens e mulheres negras com baixa
renda no desempenho desta funo. Se, por um
lado, as mulheres negras de baixa renda encontram no trabalho domstico um espao laboral relativamente estvel, o baixo status desta ocupao
coloca-as em um patamar depreciado na hierarquia social e econmica, no oferecendo muitas
oportunidades de ascenso social. O trabalho domstico permanece associado a caractersticas raciais e regionais e h uma interseo entre ambas.
Mantm-se em nossa sociedade o mito legado
da escravido da grande capacidade de homens
negros e mulheres negras para trabalhos braais.
Igualmente, persiste a crena sobre a lentido e
uma menor capacidade mental de pessoas provenientes de algumas regies do pas, como o Nordeste, que as torna aptas apenas para trabalhos
domsticos, como segurana, faxina, cuidado de
crianas ou outras similares, fora do leque de trabalhos intelectuais.
A discriminao racial e os lugares socialmente
associados s pessoas negras imbricam-se com
a condio de pobreza em que vive grande parte
desta populao no Brasil, numa interseo entre
desigualdades sociais, tnico/raciais e de gnero.
Segundo dados da ANDI Agncia de Notcias
dos Direitos da Infncia, mais de 500 mil meninas esto no trabalho domstico. Elas no tm
direito de brincar porque precisam cuidar de outras crianas, limpar, lavar, passar, cozinhar.
muito trabalho e a e escola fica em segundo plano.
Pela lei (Estatuto da Criana e do Adolescente
Lei 8.069/1990), o trabalho domstico proibido
para menores de 16 anos. A partir da, as adolescentes tm direito carteira assinada, ao salrio
mnimo, a frias, 13, descanso remunerado. A
mesma lei probe o trabalho noturno entre 22h e
5h para adolescentes.
_ 151
152 _
Desemprego e informalidade
O desemprego atinge homens e mulheres de
forma distinta?
Em sua cidade, quais as possibilidades de
bicos ou trabalhos informais para homens
e mulheres?
H uma segregao de gnero para os
bicos ou trabalhos informais possveis?
De que forma e por quais motivos?
H aqueles e aquelas que rompem esses
limites? Como essas pessoas so vistas?
_ 153
Homem
Mulher
Total
5
0
2001
2002
2003
2004
2005
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001 a 2007
154 _
2006
2007
REDUO DA ENTRADA DA
MULHER EM OCUPAES COM
PERDA DE DIREITOS LEGAIS
No caso do trabalho domstico nos ltimos 30 anos, h legislao e avanos nas leis. Aquela que regulamenta o trabalho
domstico a Lei 5.859/1972, alm do Decreto 71.885/1973. Alguns pontos so determinados pela Constituio de 1988,
pela CLT e por decretos especficos. O Ministrio do Trabalho traz em seu site as leis e os decretos por tema. O importante que sejam concretizados e seguidos em todo o pas. Para isso, leis e decretos precisam ser cada vez mais conhecidos.
Para saber mais, veja em http://www.mte.gov.br/trab_domestico/trab_domestico_direitos.asp
_ 155
Previdncia
Em contraposio s desigualdades do mercado de trabalho que desfavorecem as mulheres, a previdncia social um exemplo de poltica pblica que tem como efeitos
reduzir as iniquidades de gnero no pas. A Tabela 2 mostra que, ao contrrio do que
acontece na PEA, as mulheres predominam na populao coberta pela previdncia social. Considerando-se somente os/as aposentados/as, os homens so maioria, como
era de se esperar, mas as mulheres so ampla maioria entre os/as pensionistas. Somando-se aposentados/as e pensionistas, as mulheres eram 10,2 milhes em 2001 e
passaram para 12,9 milhes em 2008, enquanto os homens correspondiam a 8,1 milhes e 9,8 milhes nestes anos.
Nota-se que a populao de aposentados/as e pensionistas maior do que toda a populao igual ou maior de 60 anos. Entre as pessoas que acumulam aposentadoria e
penso, o sexo feminino tambm predomina e as mulheres j somavam 1,6 milho de
pessoas nesta situao, em 2008. Isto contribui para diminuir ou at reverter o hiato
de rendimento por gnero na populao idosa do Brasil. A poltica previdenciria brasileira introduz um vis favorvel para as mulheres, uma vez que estas contribuem por
menos tempo de trabalho e passam mais tempo como beneficirias.
Sua importncia significativamente maior para as mulheres, dado que estas tm
menor acesso ao mercado de trabalho nas idades avanadas e menor capacidade contributiva e de poupana ao longo da vida laboral, como resultado da dupla jornada de trabalho,
da maternidade e da precariedade da trajetria da vida ativa (Wajnman et al., 2008: 13).
GLOSSRIO
Populao Economicamente Ativa PEA composta pelas pessoas de 10 a 65 anos de idade que
foram classificadas como ocupadas ou desocupadas na semana de referncia da pesquisa. Compreende o potencial de mo-de-obra com que pode contar o setor produtivo, isto , a populao ocupada
e a populao desocupada. A populao ocupada composta pelas pessoas que trabalham, incluindo
empregados, por conta prpria, empregadores e no-remunerados (aprendiz, estagirio). A populao desocupada corresponde s pessoas que no esto trabalhando, mas procuram por emprego. Ver
mais em www.ibge.org.br e http://www.ibge.gov.br
156 _
Tabela 2:
Populao de 60 anos e mais e pessoas de 10 anos ou mais de idade, aposentadas e/ou
pensionistas, na semana de referncia, segundo sexo, Brasil 2001-2008 - Em mil Pessoas
Segmentos
Sexo
Ano
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
15.333
16.176
16.920
17.663
18.214
19.077
19.955
2008
21040
Populao de 60
TOTAL
anos e mais
HOMEM
6.780
7.120
7.453
7.771
7.988
8.406
8.838
9.214
MULHER
8.553
9.055
9.466
9.892
10.225
10.672
11.115
11824
18.296
19.125
19.980
20.046
20.870
21.201
22.126
22784
Total
TOTAL
aposentados e
HOMEM
8.065
8.363
8.763
8.735
9.047
9.201
9.623
9.862
pensionistas
MULHER
10.232
10.762
11.216
11.311
11.823
12.000
12.503
12922
Somente
TOTAL
13.252
13.829
14.328
14.206
14.531
14.853
15.273
16195
aposentadas
HOMEM
7.627
7.907
8.235
8.201
8.403
8.557
8.771
9.082
MULHER
5.625
5.922
6.093
6.005
6.128
6.296
6.502
7113
Somente
TOTAL
4.059
4.202
4.416
4.567
4.856
4.757
5.292
4783
pensionistas
HOMEM
MULHER
Aposentadas e
TOTAL
pensionistas
HOMEM
MULHER
341
347
395
406
477
437
642
531
3.718
3.855
4.021
4.160
4.379
4.321
4.651
4252
986
1.094
1.235
1.273
1.482
1.590
1.561
1807
97
108
133
128
166
207
210
249
889
985
1.102
1.146
1.316
1.383
1.351
1557
GLOSSRIO
Taxas de desemprego aberto - nas pesquisas mensais de trabalho da populao brasileira de 10 anos
e mais, feitas pelo IBGE, h gerao de indicadores para a Taxa de Desemprego Aberto, que traz a relao entre o nmero de pessoas desocupadas (procurando trabalho) e o nmero de pessoas economicamente ativas num determinado perodo de referncia. As pessoas desocupadas esto divididas
entre as que nunca trabalharam e as que j trabalham. A Taxa pode ser tambm por setor de trabalho.
As maiores taxas de desemprego de jovens esto na faixa etria de 18 a 19 anos, tanto para homens
quanto para mulheres, diminuindo conforme as pessoas adquirem maior idade. Observa-se que o
desemprego feminino sempre maior do que o masculino, exceto na faixa 10 a 14 anos.
_ 157
158 _
Se as mulheres ocupadas inserem-se em jornadas de trabalho mais curtas, o contrrio acontece com os afazeres
domsticos, que correspondem aos trabalhos realizados
na esfera da reproduo, mas que no so contabilizados
na populao economicamente ativa.
No pas, 109,2 milhes de pessoas de 10 anos ou mais de
idade declararam exercer atividades relacionadas com os
afazeres domsticos; sendo que, deste conjunto, 71,5 milhes so mulheres. Em termos absolutos, a populao
adulta de 25 a 49 anos de idade que mais realiza afazeres domsticos. No obstante, considerando a populao
em cada grupo etrio, observa-se que a populao de
50 a 59 anos de idade que despende a maior parte do seu
tempo em afazeres domsticos (24,3 horas semanais). As
desigualdades de gnero na realizao dessas atividades
_ 159
Verificou-se que
somente 51,1% dos
homens realizam
afazeres domsticos
enquanto entre
as mulheres esse
percentual de 90,6%.
so ainda mais visveis quando se considera a populao total de acordo com o sexo e os grupos de idade.
Verificou-se que somente 51,1% dos homens realizam
afazeres domsticos enquanto entre as mulheres esse
percentual de 90,6%. no Nordeste que se observa a
menor participao dos homens nos afazeres domsticos (46,7%), enquanto no Sul se evidencia a maior
taxa (62%). Uma possvel explicao para esta participao um pouco mais baixa dos homens nordestinos
nos afazeres domsticos pode estar ligada aos aspectos
culturais locais, que valorizam o machismo, j que
existe uma forte correlao positiva entre a realizao
de afazeres domsticos e sexo feminino (Soares & Sabia 2007: 10).
No Grfico 17 verifica-se que, no total, as mulheres dedicavam 25,3 horas semanais aos
afazeres domsticos, contra 9,9 horas dos homens. A anlise por grupos etrios mostra
que o tempo dedicado aos afazeres domsticos cresce medida que aumenta a idade
para ambos os sexos, demonstrando a dinmica do ciclo de vida do grupo familiar. Os/
As filhos/as que moram com pais e mes dedicam menos tempo aos afazeres domsticos; contudo, o grande contraste entre o tempo dedicado aos afazeres domsticos
por cada sexo, demonstrando que na esfera do cuidado reside o ncleo da desigualdade de gnero.
Grfico 17:
Nmero mdio de horas semanais gastas em afazeres domsticos das pessoas de 10 anos ou
mais de idade, por sexo, segundo grupos de idade, Brasil 2005
36
Homem
31
27
Mulher
28.7
27.7
25.3
22.1
18
14.3
9.9
8.2
13
9
9.8
10.8
Fonte:
IBGE, PNAD 2005; Soares & Sabia
(2007)
160 _
_ 161
Buscar frmulas
de conciliao
entre a atividade
laboral e as
tarefas de
cuidado no
apenas assunto
de negociao
entre homens
e mulheres,
mas tambm
entre o Estado,
o mercado e a
sociedade em
geral.
162 _
GLOSSRIO
Afazeres domsticos a PNAD/IBGE coleta informaes acerca das pessoas de 10 anos ou mais de
idade sobre afazeres domsticos. Estes constituem as atividades realizadas na moradia e que no
contabilizam como trabalho na PEA: a) arrumar ou limpar toda a moradia ou parte dela; b) cozinhar
ou preparar alimentos, passar roupa, lavar roupa ou loua, utilizando ou no aparelhos eletrodomsticos para executar estas tarefas para si mesma ou para outros/as moradores/as; c) orientar ou dirigir trabalhadores/as domsticos/as na execuo das tarefas domsticas; d) cuidar de filhos/as ou
menores moradores; e) limpar o quintal ou o terreno que circunda a residncia. Basta a realizao de
apenas uma das tarefas arroladas para a pessoa ser enquadrada na categoria.
_ 163
164 _
Desigualdades de gnero
na poltica e empoderamento
Se as mulheres so maioria na populao,
por que no o so na representao
poltica? Mulheres votam em mulheres?
Por qu?
As mulheres no gostam de poltica
partidria?
No gostam de ocupar lugares de poder?
Ou h outros motivos? Quais?
Voc acha que as cotas para mulheres nos
partidos podem diminuir as desigualdades de
representao?
Que outras medidas poderiam ser adotadas?
O conceito empoderamento das mulheres foi consolidado nas Conferncias Internacionais do Cairo/94 e
Beijing/95, a partir da contribuio dos movimentos de
mulheres que lutavam contra a excluso social, a violncia de gnero e a situao subalterna do sexo feminino
na sociedade e na famlia. Empoderamento representa
uma maneira inovadora de enfrentar as desigualdades de
gnero existentes tanto na esfera pblica quanto na privada e estimula a ampliao das capacidades individuais,
como o acesso s fontes de poder.
_ 165
O termo empoderamento das mulheres foi concebido para ser aplicado a todas as esferas da vida social e poltica em que podem ser identificadas desigualdades marcantes entre homens e mulheres: as relaes afetivas e pessoais,
a sexualidade, a famlia, os espaos de trabalho e as instituies pblicas e privadas.
Nesta unidade, contudo, estamos restringindo o uso do conceito esfera pblica. No
Brasil, nas ltimas dcadas, sem dvida, as mulheres avanaram na ocupao dos espaos de relaes de poder comunitrios e associativos. Porm, avanaram pouco na
ocupao de espaos de poder mais hierarquizados e institucionalizados. Ainda mnima a participao feminina no topo dos poderes Legislativo, Judicirio e Executivo.
MOVIMENTO SUFRAGISTA
As sufragistas brasileiras capitaneadas pela biloga Bertha Lutz (1894-1976) e pela engenheira Carmem Portinho (1903-2001) criaram organizaes, polemizaram na imprensa, escreveram discursos
e peas de teatro. Mesmo sem direito ao voto, para chamar a ateno da sociedade, criaram o Partido
Republicano Feminino. Isso em 1910. Finalmente, em 1932, o Colgio Eleitoral estendeu o voto s
mulheres alfabetizadas. A primeira brasileira eleita foi a mdica Carlota Pereira de Queirs (18921982), deputada federal por So Paulo. Foi de sua autoria o projeto para a criao de servios sociais
no pas. Nesses anos, a sociedade brasileira avanou muito na questo. No Legislativo, a fora das
deputadas conseguiu vitrias, como a criminalizao do Assdio Sexual e a Lei Maria da Penha
ferramentas para as mulheres se defenderem da violncia sofrida no trabalho e dentro de casa. As
senadoras, apesar de serem apenas 12,3% do total, tambm fazem barulho. Dados tirados do artigo
de Fernanda Pompeu Mulheres ampliam participao poltica no Brasil. Disponvel em http://
br.noticias.yahoo.com/s/15032010/48/manchetes-voto-disputa-eleitores-mulheres-ampliam.html
Acesso em 21/03/2010.
166 _
Nas dcadas seguintes, as mulheres foram gradativamente conquistando espaos na educao, nos esportes,
no mercado de trabalho inclusive na base dos trs poderes da Repblica e na expanso do eleitorado.
O crescimento das mulheres no eleitorado brasileiro
tambm foi inicialmente lento, mas acelerou nas ltimas dcadas do sculo XX. As mulheres somavam 12
milhes de eleitoras contra 22 milhes de eleitores em
1974, representando um tero do eleitorado. Nas eleies de 2008, existiam quase 5 milhes de eleitoras a
mais do que eleitores e as mulheres chegavam, em nmeros redondos, a 52% do eleitorado (Alves & Cavenaghi, 2008).
Os dados mostram
que a paridade
da representao
parlamentar
est longe de ser
conquistada.
_ 167
Grfico 18:
Porcentagem de mulheres deputadas federais e estaduais, Brasil 1974-2010
14
12
10
% de eleitas
Federal
168 _
Estadual
as mulheres
so maioria no
funcionalismo
pblico, mas
participam
gradativamente
menos dos cargos
de assessoramento
superior (DAS).
_ 169
170 _
GLOSSRIO
empoderamento das mulheres - empoderamento a traduo no-dicionarizada do termo ingls
empowerment. Denota o processo pelo qual as mulheres ganham poder interior para expressar e
defender seus direitos, ampliar sua autoconfiana, identidade prpria e autoestima e, sobretudo,
exercer controle sobre suas relaes pessoais e sociais (Hera, 1998).
Revoluo de 1930 - Em seu livro Revoluo de 1930: historiografia e histria (So Paulo: Brasiliense,
1972), o historiador e cientista poltico Boris Fausto relata que houve uma remodelao econmica
no Brasil em face das mudanas mundiais e da crise de 1929. Acabou a hegemonia da burguesia do
caf e surgiu um novo grupo social com o desenvolvimento da indstria. A revoluo foi liderada por
Getlio Vargas, que tomou posse em 1930. A partir de ento, acelerou-se o processo de urbanizao
e a burguesia comeou a participar cada vez mais da vida poltica. Cresceu a classe operria e foram
criadas vrias leis de garantia de direitos dos/as trabalhadores/as. No entanto, em 1937, Vargas d
um golpe de Estado, cria o Estado Novo (1937-1945), fecha o Congresso Nacional, extingue os partidos polticos, outorga uma nova Constituio e nomeia interventores para governarem os estados.
Estas medidas silenciaram os movimentos sociais.
_ 171
172 _
Violncia de gnero
Em briga de marido e mulher no se mete a
colher?
Quais as responsabilidades dos/das
profissionais da rea de sade, ao se
depararem com mulheres vtimas de
violncia domstica?
Quais as responsabilidades da sociedade de
modo geral?
Qual a estrutura de servios necessria
e adequada ao atendimento de mulheres
vtimas de violncia?
Como prevenir a violncia de gnero?
So inegveis as conquistas sociais das mulheres brasileiras nas ltimas dcadas e a reduo de algumas desigualdades de gnero. No entanto, a violncia contra as
mulheres ainda uma questo social grave e com consequncias diretas na vida, em geral, e na sade sexual e
reprodutiva. No texto sobre o machismo latino, procuramos mostrar como no Brasil e em vrios outros pases
latino-americanos, a violncia contra as mulheres no
somente praticada, mas muitas vezes tambm legitimada
por parte da sociedade em nome da honra, principalmente quando envolve suspeita de infidelidade conjugal
_ 173
23% de todas as
mulheres esto
sujeitas violncia
domstica. (...)
Dados indicam
que 70% das
agresses ocorrem
dentro de casa e
que o agressor o
prprio marido ou
dela. A forma mais comum de violncia contra as mulheres o abuso cometido pelo companheiro, que envolve
desde agresso psicolgica e/ou fsica at relao sexual
forada. O cenrio mais real da violncia domstica
ainda no conhecido, pois a agresso, na maioria das
vezes, no denunciada s autoridades, e a mulher busca ajuda com amigas ou dentro da famlia, quando no
silencia totalmente.
No Brasil, uma pesquisa histrica de mbito nacional,
que forneceu dados sobre vitimizao, data de 1988 e foi
realizada como suplemento da Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios (PNAD), com algumas perguntas
sobre agresso fsica. Naquela poca, constatou-se que
63% dos casos de agresso fsica no espao domstico tinham a mulher como vtima. Em pesquisa internacional
realizada pela Sociedade Mundial de Vitimologia, verificou-se que no Brasil 23% de todas as mulheres esto
sujeitas violncia domstica.
174 _
ponsabilidade exclusiva da mulher. Para chegar denncia, necessrio reconhecerse como cidad digna de direitos, ter informaes quanto aos canais de denncia e
rede de apoio s mulheres vtimas de violncia.
Fator agravante para a no-declarao de atos de violncia por parte da vtima o receio quanto forma com que ser atendida, seja na delegacia, seja no servio de sade.
O medo de no ser ouvida, de ser criticada, de ter que ficar horas esperando pelo
atendimento diante de olhares penalizados, desconfiados ou de acusao e o fato de
sentir-se responsvel pelo fracasso da relao, entre outros fatores, muitas vezes desencorajam e retardam uma tomada de atitude.
fato que muitos/as profissionais no recebem a devida preparao para lidar com
situaes de violncia. Citamos como exemplo o atendimento a mulheres vtimas de
violncia sexual; h profissionais da sade que desconhecem os procedimentos adequados: oferta de contracepo de emergncia, proteo medicamentosa contra DST/
HIV e profilaxia para hepatite B.
Estima-se que o Brasil perde cerca de 10,5% do seu PIB em decorrncia da violncia
contra as mulheres, sem contar as perdas econmicas individuais a que estas mulheres esto sujeitas.
Em relao legislao, houve mudanas significativas nas ltimas dcadas; uma delas se refere substituio do Cdigo Civil Brasileiro de 1916 que discriminava a mulher em vrias situaes, como ao permitir
que o homem movesse ao para anular o
LEI N 10.224/2001
casamento se descobrisse que sua mulher
no era virgem e, da mesma forma, permitia
aos pais e s mes utilizarem a desonestiA Lei de Assdio Sexual, de 15 de maio de
dade da filha que vive na casa paterna como
2001, determina ser crime constranger almotivo para deserd-la. Em 2003, com a
gum com o intuito de obter vantagem ou
aprovao do novo cdigo civil, foram insfavorecimento sexual, fazendo prevalecer
titudas a lei de criminalizao do assdio
ser superior no exerccio de emprego, cargo
sexual (LEI 10.224/2001), a de proibio de
ou funo.
discriminao contra a mulher na legislao
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/
trabalhista (LEI 9.029/1995) e a de notificao
LEIS/LEIS_2001/L10224.htm Acesso em
de casos de violncia contra mulheres aten20/03/2010.
didas nos servios de sade pblicos e priva-
_ 175
dos (LEI 10.778/2003). No entanto, o cumprimento destas leis ainda matria sujeita
avaliao nos prximos anos.
Outro ganho na esfera normativa a Lei Maria da Penha, que ser apresentada na prxima unidade sobre o histrico do Movimento de Mulheres e suas conquistas.
LEI 9.029/1995
LEI N 10.778/2003
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/
planalto.gov.br/ccivil/LEIS/2003/L10.778.htm
Acesso em 20/03/2010.
176 _
_ 177
178 _
Balano final
O rpido panorama das transformaes sociais e das relaes de gnero no Brasil traado nesta unidade tem o
objetivo de indicar as tendncias gerais das mudanas e
das continuidades das relaes de gnero no pas. Assim
como outras naes, o Brasil passou por uma redefinio
nas relaes entre homens e mulheres na sociedade e na
famlia representada por uma longa mudana institucional, que propiciou uma relativa desmontagem dos privilgios masculinos na famlia e na sociedade e a obteno
de crescentes direitos s esposas e aos/s filhos/as. As regras de casamento e de parceria sexual diversificaram-se
e tornaram-se mais equitativas no tocante s relaes de
gnero. A transformao mais marcante do sculo XX no
Brasil e que sintetiza as mudanas sociais, econmicas
e demogrficas foi a alterao da presena da mulher
como coadjuvante nas decises familiares para protagonista na sociedade em termos globais e institucionais.
Como visto pelos dados anteriores, em uma perspectiva
de longo prazo, o Brasil vem apresentando avanos sociais e nas relaes de gnero nas reas de sade, educao, mercado de trabalho, previdncia etc. Nestas reas
as desigualdades de gnero reduziram bastante ou houve
reverso do hiato de gnero (gender gap), como na educao. Na poltica, os ganhos foram menores: as mulhe-
_ 179
as famlias
em melhores
condies
socioeconmicas
so aquelas
em que os
dois cnjuges
As mudanas demogrficas e as transformaes do sistema sexo/gnero a elas correlacionadas contriburam
trabalham e em
para que se abrisse no pas uma janela de oportunidade
para a consolidao do desenvolvimento, incluindo-se
que as crianas de
a reduo da extrema pobreza e da fome. Alm disto, a
conjuntura nacional e internacional do perodo 20040 a 6 anos esto
2008 possibilitou a conjugao de crescimento econmico com crescimento da renda e polticas sociais que
na creche ou na
aliviaram a extrema pobreza. Permanece como objetivo a ser atingido o pleno emprego e o trabalho decente.
pr-escola.
A taxa de informalidade vem caindo nos ltimos anos,
mas ainda muito elevada. O governo tem elaborado algumas polticas de emprego para jovens e alguns programas de gerao de renda (na
agricultura familiar, por exemplo), mas as dimenses do problema so muito mais
amplas. Talvez seja este o ponto que requeira maiores investimentos do governo, da
sociedade e do setor empresarial no Brasil.
A dinmica de criao de emprego em cada pas depende da poltica macroeconmica
e do ambiente de crescimento econmico internacional. Um dos grandes desafios
reduzir o desemprego geral e, especialmente, o desemprego de jovens, em particular
das mulheres jovens. Para aumentar o trabalho formal e regido pelos direitos sociais,
preciso reduzir a segregao ocupacional e a discriminao de gnero e raa. So necessrios tambm programas de qualificao em geral e programas especficos para o
primeiro emprego para jovens.
180 _
_ 181
A esperana de vida tem crescido para ambos os sexos, mas o hiato nas taxas de esperana de vida ao nascer entre homens e mulheres no Brasil muito grande. Isto se
deve em grande parte sobremortalidade de homens entre 15 e 30 anos por conta das
mortes violentas, por homicdios e acidentes de trnsito. Medidas de reduo da
mortalidade de homens jovens so urgentes.
Os dados mostram que houve avanos significativos nas ltimas dcadas no Brasil em
relao s polticas de redistribuio e s polticas de reconhecimento. O fato que
a sociedade brasileira est ficando cada vez mais plural e as desigualdades de gnero
no cabem mais em esquemas de interpretao unidirecional, mas demandam uma
anlise multifacetada.
Em sntese, este diagnstico sobre a desigualdade de gnero (e de suas intersees
com outras desigualdades) indica que transformaes muito significativas ocorreram
nos ltimos 15 anos no plano jurdico, no mbito cultural mais amplo e no que diz respeito a algumas reas estratgicas das polticas; ao mesmo tempo, buscou-se revelar a
persistncia de problemas nas relaes de gnero.
No que tange aos ganhos, sobressaem os incrementos constatados no campo da educao que decorrem de lutas e investimentos de longa durao mas tambm o crescimento sustentado das taxas de participao das mulheres no mercado de trabalho,
devendo ser observado que, embora as disparidades salariais no tenham sido eliminadas, elas vm se reduzindo especialmente no mercado formal de trabalho. Outro
campo onde mudanas muito relevantes so percebidas diz respeito composio e
organizao das famlias brasileiras.
Quanto aos problemas no resolvidos nas relaes de gnero, podemos destacar trs
questes crticas: A primeira o no-equacionamento da distribuio de responsabilidades entre homens e mulheres em relao aos afazeres domsticos
e a falta de programas pblicos de apoio s tarefas da reproduo social, que
tm efeitos negativos no apenas sobre a disponibilidade das mulheres para o mundo
do trabalho, mas tambm sobre seus rendimentos. A segunda refere-se violncia
de gnero. E a terceira, sem dvida, o hiato flagrante quanto presena da
mulher na poltica, contrastando com as mudanas relativas s mulheres e ao poder
observadas em outras esferas (como o caso do Judicirio ou da mdia).
Entretanto, no excessivo afirmar que em outras reas parece existir um desencontro/desajuste entre as agendas de demandas sociais e de resposta de polticas pblicas.
Um exemplo pode ser identificado no caso da educao, pois, embora continue sendo
relevante superar os vieses sexistas, racistas e homofbicos nas polticas de educao
pblica, o hiato revertido que vem desfavorecendo meninos e jovens homens e
182 _
que tem seguramente efeitos negativos nas relaes entre gneros no tem sido
tratado como um importante problema de gnero que deveria receber ateno
sistemtica da sociedade e do Estado. Da mesma forma, a questo crucial do equacionamento das responsabilidades quanto s tarefas da reproduo considerando-se
inclusive as mudanas ocorridas nas famlias no tem recebido ateno adequada,
tanto no debate pblico quanto no plano da formulao de polticas.
O panorama do mercado de trabalho assinala a desigualdade entre as prprias mulheres, bem como entre mulheres de renda mais alta e os homens situados nos estratos
inferiores da distribuio. necessria a adoo de uma perspectiva de gnero que
se afaste da concepo binria (homem/mulher) e que considere sistematicamente a
interseo com outros padres de desigualdade, como raa/etnia.
Ainda preciso apontar para anlises sobre os elos entre racismo, sexismo, intolerncia e formas de violncia no trabalho no Brasil, e olhar para a permanncia de salrios e
rendimentos com base na discriminao pelos fatores cor/raa e gnero. Nadya Arajo
Guimares (2002) chama a ateno para os conflitos raciais, registrados como queixas,
que surgem nos mbitos de trabalho, muitos deles personificados na figura do insulto.
Segundo os dados que Guimares analisou, as mulheres negras so as mais insultadas,
o que sugere uma imbricao entre sexo e cor/raa, e a incorporao de preconceitos
associadas a comportamentos de gnero e expectativas raciais. Assim, lembra da
[...] violncia simblica que se exerce sobre os negros no Brasil, na forma da internalizao
da inferioridade; muitos estudos no campo do feminismo tm documentado os efeitos da
internalizao das expectativas de comportamento feminino contidas nos papis sociais
de gnero. [...] A associao entre ambas as constelaes de expectativas de conduta contribui para consolidar os efeitos de segregao e da desigualdade no trabalho.
GLOSSRIO
Revoluo de 1930 - Em seu livro Revoluo de 1930: historiografia e histria (So Paulo: Brasiliense, 1972), o historiador e cientista poltico Boris Fausto relata que houve uma remodelao econmica no Brasil em face das mudanas mundiais e da crise de 1929. Acabou a hegemonia da burguesia do
caf e surgiu um novo grupo social com o desenvolvimento da indstria. A revoluo foi liderada por
Getlio Vargas, que tomou posse em 1930. A partir de ento, acelerou-se o processo de urbanizao
e a burguesia comeou a participar cada vez mais da vida poltica. Cresceu a classe operria e foram
criadas vrias leis de garantia de direitos dos/as trabalhadores/as. No entanto, em 1937, Vargas d
um golpe de Estado, cria o Estado Novo (1937-1945), fecha o Congresso Nacional, extingue os partidos polticos, outorga uma nova Constituio e nomeia interventores para governarem os estados.
Estas medidas silenciaram os movimentos sociais.
_ 183
184 _
As mulheres
como sujeitos polticos
O movimento de mulheres so todas as formas de organizao de mulheres que lutam por diferentes objetivos.
Betnia vila e Snia Corra 1
O movimento de mulheres do Brasil um dos mais respeitados do mundo [...]. tambm um dos movimentos
com melhor performance dentre os movimentos sociais do
pas. Sueli Carneiro 2
_ 185
A hierarquia
nas relaes
de gnero est
presente nos
mais variados
contextos
socioculturais,
prevalecendo a
preeminncia do
masculino sobre
no interior dos movimentos de mulheres que se desenvolve um amplo debate acerca do entendimento da opreso feminino
so das mulheres enquanto efeito de estruturas de dominao patriarcais. Embora o conceito de patriarcalismo/
patriarcado faa referncia s sociedades em que a organizao social centrada na
figura do pai/patriarca, a apropriao deste termo pelos movimentos sociais conferiu-lhe novo sentido. Com frequncia, a expresso patriarcado utilizada pelos movimentos de mulheres como sinnimo de qualquer estrutura social em que as mulheres
ocupam posies subalternas, estando sujeitas aos mais variados modos de dominao
pelos homens (Machado, 2000).
No mbito da produo feminista nas Cincias Sociais desde a dcada de 1980, a expresso patriarcado deixou de ser utilizada como um conceito analtico, adquirindo
lugar secundrio no campo dos estudos de gnero. Assim, o termo patriarcado permanece como uma referncia de fundo, mais alusiva do que conceitual (Machado,
2000: 5). H que se considerar a influncia na produo cientfica feminista das reflexes de Pierre Bourdieu (2003) sobre dominao masculina. Tal conceito supe
que a subordinao social das mulheres pelos homens seja efeito de um processo em
que atributos culturais e representaes sociais adquirem o estatuto de fatos naturais,
186 _
impondo-se atravs da violncia simblica presente na linguagem, nos modos de organizao social, nos comportamentos e nas vises de mundo que trazem implcita a
superioridade do masculino sobre o feminino.
A assimetria nas relaes entre homens e mulheres no o nico eixo de hierarquia
social; h outras hierarquizaes em diferentes sociedades. Vrios fatores atuam na
produo das desigualdades, implicando distintas formas e variados graus de subordinao para as mulheres. Um conjunto de marcadores sociais de diferena raa/
etnia, classe social, nacionalidade, orientao sexual, origem geogrfica, entre outros
concorre, em diversas intensidades na produo de poderes e privilgios materiais
e simblicos para os sujeitos sociais. Como ressalta vila,3 preciso ter em conta que:
a desigualdade das mulheres um elemento estrutural da sua formao social, a qual
est imbricada desigualdade de raa e construo de um modelo de desenvolvimento
atravs do qual a diviso entre riqueza e pobreza se reproduz e se mantm atravessando os diversos contextos histricos.
_ 187
SOCIEDADES IORUBS
No mundo ocidental, foi o surgimento da concepo moderna de indivduo e de cidadania tendo como principais marcos a Revoluo Francesa (1789) e a Declarao de
Direitos do Homem e do Cidado (1789), referidas vrias vezes neste curso que permitiu a emergncia das mulheres como sujeitos de direitos (Franchetto et al.,1981).
Nesse contexto, a perspectiva de que a hierarquia e a desigualdade so atributos naturais das relaes humanas suprimida por novas concepes de direitos alicerados nos princpios de liberdade, igualdade e fraternidade. Contudo, tal proposta tinha
como sujeitos apenas os homens (vila, 2000).
Em 1791, Olympe de Gouges publicou a Declarao dos Direitos da Mulher e da Cidad. O documento afirmava a equidade universal de direitos entre homens e mulheres e ressaltava as necessidades especficas das mulheres. Olympe havia sido parte do
grupo minoritrio que defendeu, na Assembleia que originou a Constituio Francesa
de 1791, a extenso dos direitos de cidadania a todos e a todas que lutaram na Revoluo Francesa. Contudo, a nova Constituio apenas considerou como cidados plenos
os homens acima de 25 anos, no estendendo s mulheres o direito de voto. Nas reviravoltas da Revoluo Francesa, Olympe acabou executada em 1793.
188 _
ASSOCIAES
ABOLICIONISTAS
No Rio de Janeiro, em 1880, alguns polticos como
Joaquim Nabuco e Jos do Patrocnio criam a Sociedade Brasileira contra a Escravido, o que estimula a formao de associaes por todo o pas.
O jornal O Abolicionista, de Nabuco, e a Revista
Ilustrada, de ngelo Agostini, tambm estimulam
e inspiram outras publicaes antiescravistas. Algumas pessoas, entre elas advogados, artistas, intelectuais, jornalistas e polticos, comprometemse com essa luta e arrecadam fundos para pagar
cartas de alforria. No Recife, alunos da Faculdade
de Direito criam uma associao abolicionista
da qual participam Plnio de Lima, Castro Alves,
Rui Barbosa, Aristides Spnola, Regueira Costa.
Em So Paulo, o advogado Lus Gama, ex-escravo,
consegue libertar mais de 1.000 escravos/as.
Outro caso ilustrativo da intensa participao feminina no combate ao regime escravocrata a trajetria da escrava Adelina, de So Lus, Maranho. A charuteira teve papel crucial na articulao entre os quilombolas e as ASSOCIAES ABOLICIONISTAS
locais. Como andava pela cidade diariamente para vender charutos, ela distribua informaes entre grupos em diferentes regies da cidade e auxiliava nas fugas de escravos sem despertar suspeitas.
_ 189
Em contexto de grande efervescncia poltica que caracterizou a crise no mundo colonial, o debate sobre liberdade e direitos propiciou tambm a emergncia das
primeiras manifestaes de mulheres brasileiras contra o lugar privilegiado
dos homens na ordem social. Um bom exemplo foi a publicao, em 1831, da obra
pioneira Espelho das Brasileiras, de Dionsia Gonalves Pinto, conhecida como Nsia
Floresta Brasileira Augusta. Natural do estado do Rio Grande do Sul, Nsia dedicava-se
a escrever sobre os problemas sociais, tais como: a escravido, as dificuldades enfrentadas pelas populaes indgenas, a qualidade da educao e a condio das mulheres na sociedade. Em Espelho das Brasileiras, a intelectual gacha abordou a condio feminina no pas e a necessidade de emancipao das mulheres. Influenciada pela
intelectualidade norte-americana e europeia da poca, Nsia traduziu, em 1832, um
clssico do feminismo norte-americano, o livro Direitos das Mulheres e Injustia dos
Homens, de Mary Wollstonecraft.
Na segunda
metade do sculo
XIX, emergiram
as primeiras
associaes de
mulheres no
Brasil.
A defesa da emancipao das mulheres atravs da educao levou-a a fundar um colgio para meninas com
proposta curricular avanada, tornando-se precursora
dos ideais de igualdade e autonomia da mulher brasileira (Schumaher & Vital, 2000).
Outra figura preeminente na luta pela emancipao feminina e pelo acesso das mulheres educao foi a negra
maranhense Maria Firmina dos Reis, autora de rsula,
primeiro romance abolicionista brasileiro, publicado
em 1859. Maria Firmina, professora concursada, fundou
em So Lus uma escola gratuita para meninos e meninas pobres, na qual lecionou at sua morte, em 1881. Ela
foi a primeira escritora maranhense, folclorista e compositora. Entre suas composies, consta um hino abolicionista (Moraes Filho, 1975).
190 _
ESCOLA NORMAL
fundamentais na formao de docentes para o enAt a dcada de 1870, o acesso s ESCOsino primrio em todo o pas.
LAS NORMAIS era negado s mulheres,
e apenas em 1879 passa a ser permitido
o ingresso de mulheres nas instituies
de ensino superior do pas. Alm de muito restrito, o acesso ao ensino superior no
garantiu s mulheres o reconhecimento como plenas cidads de direitos. A proclamao da Repblica tambm no alterou esse quadro. Embora a Lei Eleitoral de 1890 no
refutasse explicitamente o direito das mulheres ao voto, a Constituio de 1891 vetou
o direito de voto a analfabetos, mendigos, soldados e religiosos, mas no fez meno s
mulheres, e sua participao como iguais no processo poltico continuava a ser negada. Na virada do sculo, a luta pelo sufrgio ganhou flego e novas adeptas. Em 1910,
Leolinda de Figueiredo Daltro ocupou ousadamente a cena pblica com suas ideias
vanguardistas em defesa das mulheres e dos indgenas. Ao ter seu alistamento eleitoral recusado, fundou no Rio de Janeiro o Partido Republicano Feminino, cujo objetivo
era mobilizar as mulheres pelo direito ao voto (Schumaher, 2006).
_ 191
192 _
_ 193
194 _
Movimento feminista
contemporneo
Se feminismo no coisa do passado, quais
so as atuais reivindicaes do Movimento
Feminista?
Quem faz parte deste Movimento?
Como o Movimento Feminista vem respondendo
s novas demandas que lhe so colocadas?
_ 195
A nova ou Segunda Onda do feminismo chegou ao Brasil no final dos anos 1960 atravs
da influncia decisiva das reflexes de Simone de Beauvoir (1908-1986) em O Segundo Sexo, de 1949, e de Betty Fridman, em A Mstica Feminina, de 1963 (Schumaher,
2006). O deslocamento entre sexo e gnero realizado por Beauvoir e as crticas
s estratgias para manuteno das mulheres na esfera privada de Friedman
tiveram ressonncia em um momento de grande efervescncia social e poltica: a ditadura militar restringia as liberdades civis; a resistncia de setores de esquerda ao golpe; o movimento negro popularizando a afirmativa black is beautiful; a Igreja
Catlica dividida entre a defesa da famlia e da propriedade e a busca por mudana
social, priorizando o combate pobreza; a difuso da psicanlise e a aposta hippie em
estilos de vida alternativos; a propagao da televiso.
Os discursos
polticos eram
frequentemente
caracterizados
pelo tema da luta
de classes e da
Os discursos polticos eram frequentemente caracterizados pelo tema da luta de classes e da necessidade de
transformar as relaes sociais. Estes temas coexistiam
com demandas por mudanas comportamentais nas relaes interpessoais, na moral vigente e nos modos de
uso dos corpos. Foi nesse momento que mulheres de camadas mdias, muitas delas provenientes dos movimentos de esquerda, passaram a questionar as propostas de
mudana social com enfoque exclusivo nas desigualdades de classe.
necessidade de
196 _
nos anos
1980, essa
multiplicidade
de perspectivas,
que informavam
a atuao das
organizaes
feministas,
Ao longo da dcda de 1970, o novo feminismo brasileiro se constituiu por diferentes correntes de pensamento e ideologias polticas, sendo, em geral, marcado pela
contestao ditadura militar (Sarti, 2004). Os distintos grupos feministas que se espalharam pelo pas
assumiram como pauta comum a luta pela redemocratizao e a defesa da autonomia das mulheres
diante dos homens, da famlia e do Estado. Buscou-se
ampliar o dilogo com diferentes segmentos da sociedade, privilegiando-se a interao com mulheres de outros
segmentos sociais, em especial, as operrias e as residentes nas periferias. Nesse contexto, o debate com as mulheres nos movimentos populares e com aquelas atuantes nos partidos polticos envolveu polmicas e disputas,
com frequncia caracterizadas por uma oposio entre
os chamados interesses gerais e especficos.
conduzir a um
_ 197
mais do que
promover uma
interseccionalidade
entre gnero e
raa/etnia, as
feministas negras
desenvolveram
uma perspectiva
feminista negra.
Nesse contexto, ganha fora a perspectiva de mudana individual por meio do autoconhecimento e
da transformao comportamental e da sexualidade
(as polticas do corpo) alcanada pelas experincias
vividas nos grupos de reflexo: estes derivavam das
experincias norte-americanas e europeias de grupos
voltados tomada de conscincia da opresso feminina atravs da anlise das vidas cotidianas (counsciouness-raising groups) de mulheres. Novas alianas polticas surgiram e houve a ampliao do dilogo com
distintos segmentos da sociedade, como os grupos de
mulheres negras, de lsbicas, de trabalhadoras urbanas e rurais, de trabalhadoras do sexo, de empresrias, de educadoras populares. Tal processo envolveu
uma crescente dissoluo de fronteiras entre o
feminismo e as demais vertentes do movimento
de mulheres, o que no se deu sem dissenses. As
feministas negras foram essenciais nesse processo, pois problematizaram a teoria e a prtica
feministas, formulando uma agenda especfica de
combate s desigualdades intragnero no mbito
do movimento (Carneiro, 2003).
198 _
_ 199
200 _
AGENDA 21
DAS MULHERES
Um ano antes da ECO-92, em 1991, mulheres de todo o mundo se reuniram no I
Congresso Mundial das Mulheres por um
Planeta Saudvel. O resultado foi a construo de uma Agenda de Ao das Mulheres, com recomendaes sobre direitos das
mulheres, direitos reprodutivos, educao,
tecnologia, cincia, governana, globalizao, pobreza, militarismo e outros. Essa
Agenda influenciou a Agenda 21 produzida
como plataforma geral em 1992 na Conferncia da ONU sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel ECO-92.
Principalmente no captulo 24, ela traz um
conjunto de recomendaes, mecanismos
e metas para integrar mulheres e questes
de gnero em todos os nveis de governo
e nas atividades das agncias das ONU. A
partir de ento, a Agenda de Ao das Mulheres inspirou-as, mobilizou-as em lutas
por suas prioridades. A Agenda foi revisada
na preparao da Rio+10 realizada em Joanesburgo, em 2002, e passou a ser chamada
de Agenda de Ao das Mulheres pela Paz e
por um Planeta Sustentvel. Nela h aes
recomendadas nas reas de Paz e Direitos
Humanos; Globalizao e Sustentabilidade; Acesso a Controle de Recursos; Segurana Ambiental e Sade; Governana para
o Desenvolvimento Sustentvel. Em todos
os eixos h uma lista de recomendao das
mulheres. Veja mais em www.redeh.org.br/
pdf/ag21_port.pdf Acesso em 24/03/2010.
_ 201
202 _
GLOSSRIO
Era Moderna - Perodo da histria do Ocidente em que a produo feudal substituda pelo modo
de produo capitalista. Alguns historiadores determinam o incio do perodo em 1453, com a tomada de Constantinopla pelos turcos otomanos, e o trmino, com a Revoluo Francesa, em 1798. A
modernidade consolida-se com o incio da Revoluo Industrial. na Idade Moderna que a caa s
bruxas atinge seu apogeu, e muitas mulheres foram queimadas em fogueiras, principalmente porque antigas religies pags e matriarcais foram consideradas satnicas.Estas medidas silenciaram os
movimentos sociais.
_ 203
204 _
Movimento
de mulheres negras
Quando comea a articulao e a
mobilizao de mulheres negras como
sujeitos polticos singulares?
Como a atuao das mulheres negras tem
contribudo para o enfrentamento das
desigualdades de gnero e de raa?
_ 205
o conceito de
raa se desloca
de vises que
advogam
inferioridade
biolgica para
denunciar a
hierarquizao
baseada no
[...] esta seria fruto da necessidade de dar expresso a diferentes formas da experincia de ser negro (vivida atravs do gnero) e de ser mulher (vivida atravs da raa), o que torna
suprfluas discusses a respeito de qual seria a prioridade
do movimento de mulheres negras luta contra o sexismo ou
contra o racismo? j que as duas dimenses no podem ser
separadas. Do ponto de vista da reflexo e da ao polticas,
uma no existe sem a outra (Bairros, 1995: 461).
No Mdulo 3 haver duas unidades para recuperar o processo histrico da produo das desigualdades raciais no
Brasil e da luta dos Movimentos Negros e de Mulheres
Negras, porm, aqui destacaremos questes essenciais
para a compreenso da atuao das mulheres negras nos
diferentes momentos da histria, ora contrapondo-se a
outros movimentos sociais, ora articulando-se com eles.
206 _
FRENTE NEGRA
BRASILEIRA
A Frente Negra Brasileira foi fundada em
So Paulo em 1931 e durou at 1937, tornando-se partido poltico em 1936. Foi uma
das mais importantes entidades de negros/
as no campo sociopoltico de carter nacional. A Frente tinha delegao no Rio de Janeiro, na Bahia, no Rio Grande do Sul, em
Minas Gerais e outros. Sua organizao era
centralizada na figura de um Grande Conselho de 20 membros, contando com um
presidente e milhares de associados e simpatizantes. A FNB teve uma atuao destacada na luta contra a discriminao racial,
tendo sido, por exemplo, responsvel pela
incluso de negros na Fora Pblica de So
Paulo. Depois dos xitos obtidos, a FNB resolveu constituir-se como partido poltico,
mas terminou com a decretao do Estado
Novo, quando os partidos foram declarados ilegais e dissolvidos.
_ 207
ESTADO
NOVO (1937-1945)
Pouco antes das eleies presidenciais de
1938, em que os dois candidatos apoiavam
a Revoluo de 1930, o governo do presidente Getlio Vargas denuncia um suposto plano de comunistas que pretendiam
tomar o poder. Com base nessa denncia,
Getlio Vargas d um golpe de Estado, que
j estava sendo preparado e articulado h
algum tempo, e instaura uma ditadura. O
Congresso Nacional fechado, extintos
os partidos polticos, outorgada uma nova
Constituio,
nomeados
interventores
Acesso
em
implicava a vinculao das mulheres esfera domstica e sua orientao para as atividades recreativas e assistencialistas da entidade consideradas menos importantes
pelos homens. Esse cenrio manteve-se at
a instaurao do ESTADO NOVO, quando as
atividades da FNB foram encerradas.
Somente com o fim do Estado Novo, na segunda metade da dcada de 1940, o movimento negro volta a se articular. Nesse perodo, surge uma experincia inovadora: o
Teatro Experimental do Negro (TEN). Considerado um dos pilares da luta pelo fim das
desigualdades raciais no Brasil, o TEN inaugurou uma nova forma de interveno social e privilegiou a construo de diferentes
percepes sobre os/as negros/as pela valorizao e pelo resgate da cultura africana e
afro-brasileira (Schumaher & Vital, 2007).
Alm das artes cnicas, o TEN desenvolvia
atividades educacionais, como aulas de alfabetizao para homens e mulheres negros.
208 _
O Conselho
Nacional das
Mulheres Negras
foi um dos
braos do TEN,
dedicando-se
especificamente
s questes
relacionadas
aos direitos das
mulheres e
infncia.
negra a cumprir com requisitos bsicos de cidadania, como a obteno de certido de nascimento e
carteira de trabalho (Schumaher & Vital, 2007).
Por toda a dcada de 1950, multiplicaram-se clubes e
associaes de homens e mulheres negros, como a Associao Cultural do Negro (ACN/SP) e o Aristocrata
Clube (SP). Mas com o golpe militar de 1964, a intensa
represso do Estado aos movimentos sociais implicou
uma desarticulao das mobilizaes antirracistas.
Nesse perodo, importantes lideranas do movimento
negro, como Abdias do Nascimento (fundador do TEN),
buscaram o exlio. Foi somente no final dos anos de 1970
que o movimento negro ganhou flego novamente.
Durante a dcada de 1980, foram criadas vrias associaes exclusivas de mulheres negras, voltadas no apenas
para a luta contra o racismo, mas tambm contra o sexismo. Foram estabelecidos amplos fruns especficos
de discusses programticas e de instncias nacionais
organizativas de mulheres negras, articulando redes de
atuao no campo da cultura, da poltica e da educao
(Carneiro, 2003). Como j apontado, a Segunda Onda do
feminismo no Brasil caracteriza-se por conflitos e confluncias de estratgias e agendas entre as organizaes
de mulheres negras e do movimento feminista.
_ 209
210 _
A partir das estratgias empreendidas e dos compromissos assumidos pelo pas nas
Naes Unidas, o movimento de mulheres negras passou a atuar fortemente nas esferas municipal, estadual e federal para a construo de polticas pblicas com foco
em questes como a desigualdade entre negros/as e brancos/as no mercado
de trabalho e no acesso educao; a violncia simblica contra a populao
negra representada pela esttica da branquitude; o reconhecimento das especificidades tnico-raciais nas polticas de sade pblica; a naturalizao do
racismo e do sexismo na mdia; entre outras.
_ 211
Nos ltimos anos, a busca por alianas estratgicas com outros movimentos de mulheres, conduziu a uma aproximao do movimento de mulheres negras, em especial,
com movimentos que desenvolveram trajetrias semelhantes de confronto ao racismo e seus impactos sobre as mulheres, como o movimento de mulheres indgenas.
Esta aproximao retratada pela ativista indgena Dirce Veron, por ocasio do lanamento da Aliana de Parentesco entre mulheres indgenas e negras na I Conferncia
Nacional de Polticas para as Mulheres (2004):
Ns, mulheres indgenas, somos a me da terra. Acordamos e samos detrs do cocar dos
nossos maridos e caciques, no para estar na frente deles, mas ao lado. Queremos acesso
educao, sade e muitas outras coisas, como a demarcao de nossas terras. Estamos
fazendo aqui o papel que cabia aos lderes indgenas. Eles no souberam fazer direito. Ns,
agora, vamos ensinar a eles como que se trabalha a organizao e a articulao do nosso
povo. So dez anos no Movimento Indgena, de muita luta. Queremos sim aprofundar
essa aliana com as mulheres negras. Fizemos o Pacto com as Mulheres Negras porque
sofremos a mesma discriminao. Poltica com justia s feita se contemplar as reivindicaes das mais sofridas que somos ns. A Aliana feita aqui o incio de um trabalho que
vamos, no futuro, aprofundar mais.2
O alcance e o ineditismo desta parceria certamente podero oferecer novas configuraes ao movimento de mulheres, estruturando articulaes que, fundadas no gnero,
se expandem na direo de intervenes aprofundadas nos diferentes espectros da
desigualdade.
212 _
GLOSSRIO
Homofobia termo usado para se referir ao desprezo e ao dio s pessoas com orientao sexual
diferente da heterossexual.
Raa Do ponto de vista cientfico no existem raas humanas; h apenas uma raa humana. No entanto, do ponto de vista social e poltico possvel (e necessrio) reconhecer a existncia do racismo
enquanto atitude. Assim, s h sentido em usar o termo raa numa sociedade racializada, ou seja, que
define a trajetria social dos indivduos em razo da sua aparncia. Segundo Kabengele Munanga,
professor de antropologia da USP,
o conceito de raa, tal como o empregamos hoje, nada tem de biolgico. um conceito
carregado de ideologia, pois como todas as ideologias ele esconde uma coisa no proclamada: a relao de poder e de dominao. A raa, sempre apresentada como categoria biolgica, isto , natural, de fato uma categoria etno-semntica. De outro modo, o
campo semntico do conceito de raa determinado pela estrutura global da sociedade
e pelas relaes de poder que a governam. Os conceitos de negro, branco, mestio no
significam a mesma coisa nos Estados Unidos, no Brasil, na frica do Sul, na Inglaterra etc. Por isto, o contedo dessas palavras etno-semntico, poltico-ideolgico e no
biolgico (MUNANGA, Kabengele. Uma abordagem Conceitual das Noes de Raa,
Racismo, Identidade e Etnia. Palestra proferida no 3 Seminrio Nacional Relaes Raciais e Educao. PENESB-RJ, 05 nov. 2003. p. 27. In: COSTA, D.M., OSRIO, A.B. &
SILVA, A. de O. Gnero e Raa no Oramento Municipal: um guia para fazer a diferena, vol. I, Orientaes Bsicas, IBAM/DES, Rio de Janeiro, 2006).
Ao empregar o termo raa, os/as autores/as dos textos deste Curso consideram a posio de vrios/
as pesquisadores/as e do Movimento Negro do Brasil na utilizao do conceito como forma de expor
a prtica social do racismo.
_ 213
AUTODECLARAO DE INDGENAS
NAS PESQUISAS POPULACIONAIS
No ano 2000, o IBGE contou 734.127 indgenas residentes, e no censo
de 2005 registrou um crescimento dos/as autodeclarados/as indgenas.
Estes e outros dados voc pode encontrar no site da FUNAI.
http://www.funai.gov.br/
214 _
Movimento
de mulheres indgenas
Sob a designao genrica indgena, renem-se atualmente no Brasil 225 povos com identidades culturais
prprias e individualizadas. Segundo informaes disponibilizadas pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI),
rgo governamental encarregado do acompanhamento
desta populao, este nmero faz referncia exclusivamente a povos aldeados j contatados. De acordo com a
FUNAI, h cerca de 100 a 160 mil indgenas vivendo fora
das aldeias. Acrescente-se que h 63 referncias a grupos
indgenas ainda no contatados. Deste modo, estima-se
que a populao indgena em territrio brasileiro esteja
entre 560 e 650 mil pessoas, correspondendo a 0,25%
da populao nacional. Se este percentual pode parecer
baixo, o IBGE aponta que cresce a AUTODECLARAO DE
INDGENAS NAS PESQUISAS POPULACIONAIS no pas. As
mulheres representam cerca de 50,23% desse contingente populacional.
Ainda hoje, so poucas as fontes bibliogrficas relativas
articulao poltica de mulheres indgenas e sua histria. Obter registros sobre a atuao dessas mulheres em
defesa de seus direitos e dos seus povos, em perodos anteriores dcada de 1980, como procurar agulha em
palheiro. Os poucos dados encontrados afirmam que as
indgenas da regio amaznica foram pioneiras na articu-
_ 215
lao de movimentos especficos de mulheres indgenas, com a criao nos anos 1980
da Associao das Mulheres Indgenas de
Taracu, Rio Uaups e Tiqui (AMITRUT)
e da Associao das Mulheres Indgenas
do Alto Rio Negro (AMARN). O foco da
AMARN tem sido a luta contra a explorao
das trabalhadoras domsticas indgenas.
MULHERES
INDGENAS
Em http://www.grumin.org.br/historico.
htm voc encontra notcias sobre articulaes, parcerias, participaes, observatrio
e histrias de vida de mulheres indgenas.
216 _
O carter
recente desse
protagonismo
feminino nas
lutas pelos
direitos dos povos
indgenas decorre
da resistncia
enfrentada por
elas dentro do
prprio movimento
indgena,
tradicionalmente
comandado
pelos homens
O encontro privilegiou a elaborao de estratgias para mobilizar e sensibilizar a opinio pblica para as lutas das mulheres indgenas e para angariar o apoio de rgos
nacionais e internacionais. Nesse sentido, alm de projetos de capacitao e consolidao das associaes de mulheres indgenas, houve o reconhecimento da necessidade de elas terem espao no mbito dos organismos governamentais.
_ 217
No mbito
familiar,
as principais
questes do
movimento
das mulheres
indgenas tm
sido a violncia
intrafamiliar;
o alcoolismo;
A agenda poltica do movimento de mulheres indgenas tem se voltado para a urgncia na defesa de
seus territrios; a denncia das formas de opresso e excluso social dos povos indgenas; o combate
ao conjunto das violncias sofridas pelas mulheres
indgenas e seus povos; a defesa do meio ambiente e
de seu patrimnio gentico e ancestral; a condio
dos/as indgenas que vivem em centros urbanos; e
as relaes de subordinao de gnero, raa e etnia.
No mbito familiar, as principais questes tm sido
a violncia intrafamiliar; o alcoolismo; e a assimetria de gnero. O movimento tem denunciado e confrontado:
os matrimnios forados, a prtica de doar filhas a outras famlias, a frequente violncia domstica, a violao das meninas, o
despojo de suas propriedades, o limitado acesso das mulheres
propriedade da terra e outras formas de supremacia masculina
(Verdun, 2008: 12).
e a assimetria
Um bom exemplo da complexidade dos desafios enfrentados por essas mulheres o impacto negativo que
de gnero.
muitas polticas sociais voltadas para as populaes indgenas tm sobre a condio das mulheres indgenas.
Este problema foi ressaltado por algumas ativistas no documento Uma Proposta de
Diretrizes e Polticas Pblicas para as Mulheres Indgenas:
Se, por um lado, alguns projetos entraram nas comunidades reforando o papel das mulheres e ampliando as tarefas e as responsabilidades femininas, por outro lado, a negociao
com as instituies estatais e as organizaes no-governamentais veio a montar-se sobre
o papel ancestral dos homens como a categoria social encarregada da guerra, da caa e dos
contatos com as aldeias vizinhas, o mundo em volta. Com isso, o espao de atuao masculina tradicional desdobrou-se em novas tarefas que tm como consequncia o inchao do
prestgio e do poder masculinos, produzindo um desequilbrio nas relaes de gnero costumeiras. As mulheres so claras ao referir-se a este fenmeno e ao acusar o seu baixssimo
perfil ou franca ausncia nos crculos onde o interlocutor o Estado ou outras agncias de
proteo e fomento (Segato, 2003: 33).
218 _
_ 219
220 _
Movimentos
de trabalhadoras urbanas
Qual a atuao das mulheres no Movimento
de Trabalhadores/as?
Fizeram mais que dar apoio s greves dos
companheiros?
Como o setor industrial tem absorvido
a mo-de-obra feminina?
Quais os espaos conquistados pelas
mulheres nos sindicatos?
Movimento operrio
Com o advento da industrializao no Brasil, os postos
de trabalho no meio urbano foram ocupados, prioritariamente, por imigrantes e seus descentes, particularmente os de origem europeia, como vimos no Mdulo 1 deste
curso na passagem sobre as leis de imigrao. A insero
das mulheres nas fbricas no se deu em p de igualdade
com os homens. Com o crescimento do setor industrial,
elas foram perdendo posies, sendo mantidas somente
em algumas reas e funes, como o setor txtil, onde as
mulheres se constituram como principal mo-de-obra.
O incio do sculo XX foi marcado pela intensa mobilizao dos/as operrios/as nos grandes centros urbanos,
_ 221
ANARQUISMO
NO BRASIL
As ideias anarquistas foram trazidas para o
Brasil pelos trabalhadores imigrantes. Os
anarquistas eram contra qualquer tipo de
governo ou ordem hierrquica compulsria. Acreditavam que os grupos humanos
seriam capazes de se auto-organizarem de
forma igualitria e no-hierrquica, mediante uma educao libertria. A experincia que ficou mais conhecida no pas foi a
Colnia Ceclia, no Paran. No incio do sculo XX uma tendncia importante foi a do
anarcossindicalismo, que acreditava que os
sindicatos poderiam mudar a sociedade por
meio da autogesto de trabalhadores/as. A
solidariedade operria e a ao direta eram
princpios desses grupos. No Brasil era uma
corrente majoritria entre os operrios/as
222 _
COMUNISMO
NO BRASIL
O Partido Comunista Brasileiro, conhecido como Partido, foi fundado no Brasil em 1922 com menos de 90
militantes de diferentes regies do pas. Alguns meses depois de sua fundao j tinha sido colocado na
ilegalidade. Em 1927 voltou legalidade apenas por
sete meses. Em 1935, aconteceu a tentativa de golpe
militar contra o governo de Getlio Vargas, conhecida
como Intentona Comunista, liderada pelo capito do
Exrcito e lder tenentista Luis Carlos Prestes, articulado com a Internacional Comunista e com o apoio
de alguns/algumas comunistas internacionais, como
Olga Benrio, sua companheira. Esse movimento
ocorreu revelia da direo do Partido em Natal, Recife e Rio de Janeiro. A insurreio foi derrotada e a
represso aos/s comunistas preparou o terreno para
o golpe de 1937, liderado por Getlio, e que culminou
no Estado Novo. Os/as dirigentes foram presos/as e o
Partido comeou a se reorganizar clandestinamente,
apenas em 1941.
Em 1945 voltou legalidade e os/as presos/as polticos/as, entre eles/as Prestes, foram anistiados/as. Nas
eleies elegeu 14 deputados federais e Prestes como
senador. Em 1947, com aproximadamente 200 mil
filiados/as, o Partido foi novamente cassado, assim
como seus/suas polticos/as e em 1960 fez uma campanha por sua legalidade. Com o golpe militar, o Partido Comunista Brasileiro teve vrios de seus lderes e
militantes presos/as, torturados/as e mortos/as, tais
como Carlos Marighella, Vladimir Herzog, Manuel
Fiel Filho, entre inmeros outros/as. Com a anistia
em 1979, militantes e lderes voltaram para o pas. Em
1985, com o fim da ditadura militar, PCB e PCdoB voltam legalidade.
_ 223
Com o fim da ditadura de Vargas, o movimento operrio rearticulou-se. Apesar do sexismo imperante no
meio, as mulheres participaram intensamente desse
processo, ocupando, inclusive, posies de liderana.
Questes sobre a condio das mulheres no mercado
de trabalho e no movimento sindical foram progressivamente galgando visibilidade, at que, em 1963, o
Pacto de Unidade Intersindical de So Paulo promoveu um encontro com 415 delegadas para discutir a situao da mulher trabalhadora brasileira (Schumaher
& Vital, 2000). Entretanto, no ano seguinte, com o golpe militar, as atividades sindicais foram alvo de grande
represso.
No final da dcada de 1970, o movimento sindical brasileiro ressurge e sobre ele se impem as demandas da
agenda feminista. A atuao destacada e a visibilidade
alcanada pelas mulheres no movimento sindical conduziram incorporao de reivindicaes especficas
suas pauta poltica, tais como igualdade salarial
em relao aos homens; disponibilidade de creches; jornada de trabalho de 40 horas semanais;
abono de faltas quando da necessidade de levar
filhos/as ao mdico etc.
A atuao
destacada e
a visibilidade
alcanada pelas
mulheres no
movimento sindical
conduziram
incorporao de
reivindicaes suas
pauta poltica
Um marco de grande importncia foi o I Congresso da Classe Trabalhadora (CONCLAT), em 1981. No I CONCLAT, as trabalhadoras denunciaram o problema das
desigualdades de gnero dentro do movimento, impondo s centrais sindicais suas
reivindicaes e um novo discurso que contemplasse igualmente as suas questes.
O encontro tambm representou uma vitria para as empregadas domsticas, que tiveram suas demandas introduzidas na resoluo final do Congresso. Desde a dcada
de 1960, elas lutavam por reconhecimento e para que os direitos trabalhistas contemplassem a categoria.
Nas ltimas duas dcadas, as mulheres avanaram enormemente na conquista de legitimidade e visibilidade no interior do movimento sindical. Muitas federaes, confederaes, centrais de trabalhadores e vrios sindicatos incorporaram a seus estatutos
1 | Disponvel em: http://www.adital.org.br/site/noticia.asp?lang=PT&cod=27783 http://www.adital.org.br/site/noticia.
asp?lang=PT&cod=27783. ltimo acesso em 03/01/2010.
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cotas para a participao feminina em geral, de 30%. Elas chegaram a cargos de direo e coordenao no interior de centrais sindicais, e a maioria das centrais,
hoje, possui departamentos e secretarias da mulher. Apesar dessas conquistas,
ainda persiste a discriminao de gnero tanto no mercado de trabalho quanto no interior do movimento. A pesquisa Aes Sindicais para a promoo de um trabalho
decente para as mulheres, da Organizao internacional do Trabalho (OIT), divulgada em 2007, aponta que a participao das mulheres nos movimentos sindicais e, em
especial, em cargos representativos ainda se d de forma muito desigual dos homens.
Em 2007, a Federao Sindical Internacional (FSI) organizou a I Conferncia Internacional Sindical das Mulheres Trabalhadoras, em Bruxelas, com a participao de
95 delegadas de 62 pases, entre eles o Brasil, que representaram 82 organizaes sindicais. A Conferncia teve como foco as dificuldades enfrentadas pelas mulheres no
mercado de trabalho contemporneo, a troca de experincias entre as participantes e a
necessidade de promover a equidade de gnero, a luta em oposio s formas de opresso e violncia contra a mulher (dentre elas, a violncia sexual) e contra a explorao
do trabalho infantil. Assim, apesar das dificuldades, as mulheres continuam a angariar espaos nos processos de deciso e reivindicao no mundo do trabalho
atravs de articulaes com trabalhadoras de diferentes categorias profissionais. Nesse sentido, o dilogo internacional uma ferramenta estratgica para obter o
apoio de agncias internacionais capazes de influenciar as aes polticas locais.
Trabalhadoras domsticas
O trabalho domstico, como vimos, um dos setores da economia que mais empregam
mulheres no Brasil, principalmente mulheres negras. Mas apenas no final da dcada
de 1970 o trabalho domstico foi oficialmente considerado uma ocupao profissional. E ainda hoje padece de condies precrias e baixa proteo, constituindo-se em
uma dimenso reveladora da sinergia dos mecanismos de excluso social, entre gnero e raa/etnia presentes no pas.
O movimento de trabalhadoras domsticas surge no Brasil ainda no incio do sculo XX. A primeira associao foi fundada em 1936, na cidade de Santos. Uma de suas
principais articuladoras, Laudelina de Campos, era tambm uma ativista de destaque
na Frente Negra Brasileira (FBN). Laudelina iniciou sua militncia aos 16 anos e participou tambm da Associao Profissional Beneficente das Empregadas Domsticas de
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Apenas no final
da dcada de
1970 o trabalho
domstico foi
oficialmente
considerado
uma ocupao
profissional.
E ainda hoje
Campinas. Em 1964, a ditadura militar fechou a associao. Entretanto, outras associaes de empregadas domsticas surgiram no perodo em So Paulo e no Rio de
Janeiro, com a colaborao da prpria Laudelina e, em
1968, foi realizado o I Congresso Nacional da categoria.
Laudelina atuou na resistncia ao regime militar, tendo sido membro do Partido Comunista e do Partido dos
Trabalhadores, chegando a ser presa em razo da militncia. Em 1972, ela participou da conquista do direito
carteira assinada, frias remuneradas e previdncia
social para as empregadas domsticas. Aps um perodo
de afastamento da direo da associao de Campinas,
Laudelina retornou em 1982, participando de sua transformao em Sindicato dos Trabalhadores Domsticos
de Campinas e de sua filiao Central nica dos Trabalhadores (CUT).
padece de
226 _
Trabalhadoras do sexo
O termo prostituta no usado para referir um grupo ocupacional que ganha a vida fornecendo servios sexuais. usado como descrevendo uma categoria de mulheres que ameaa
a sade pblica, a moral, a estabilidade social e cvica.
(Manifesto das trabalhadoras sexuais 1 Conferncia Nacional de Trabalhadoras Sexuais
na ndia, Calcut, 14-16/11/1997).2
O trabalho sexual est longe de ter as mesmas prerrogativas das demais formas de
trabalho no Brasil e no mundo. Afetado por um conjunto de questes morais, legais,
higienistas e religiosas, ele apresenta uma das faces mais intensas das desigualdades
de gnero, da desvalorizao das mulheres e da desqualificao de sua participao
no mundo do trabalho. O conjunto de contradies, desqualificaes e condenaes
morais tambm esteve, e ainda est, presente no interior do movimento de mulheres,
no qual a participao de organizaes de trabalhadoras do sexo continua a se dar de
forma perifrica e instvel.
2 | Tavares, Manuela. Prostituio: diferentes posicionamentos no movimento feminista, s/data. Disponvel em http://www.umarfeminismos.
org/grupostrabalho/pdf/prostituicaomantavares.pdf Acesso em 22/03/2010.
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228 _
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230 _
Movimentos
de trabalhadoras rurais
Qual a histria das trabalhadoras rurais?
_ 231
Com as polticas de imigrao e importao de trabalhadores/as europeus e japoneses e a consequente expulso de grandes contingentes negros das reas rurais, novas
configuraes do trabalho rural surgem, requisitando outras formas de organizao
e de mobilizao por melhores condies de trabalho. Tais transformaes resultam
na conquista pelos/as trabalhadores/as rurais do direito de associao, atravs do Decreto N 979, de 6 de janeiro de 1903, que facultava aos profissionais da agricultura
e industrias ruraes a organizao de syndicatos para defesa de seus interesses1. Este
decreto foi revogado em 1933.
Apesar da modernizao das relaes do trabalho conquistada no Brasil durante o sculo XX, a instituio de direitos sociais e trabalhistas e o direito sindicalizao s
alcanaram as categorias rurais em 1963.
Um importante marco da organizao dos/as trabalhadores/as rurais foi a criao das
Ligas Camponesas, em 1950. As Ligas Camponesas tiveram papel importante ao denunciar as violncias que enfrentavam os(as) trabalhadores(as) do e no campo e ao
pautar o debate sobre a natureza da propriedade da terra e a necessidade da reforma
agrria (Silva, 2008) .
As Ligas assinalaram a emergncia de um processo intenso de conflitos no campo, situao que permanece nos dias de hoje. Violentamente perseguidas e marcadas por
disputas internas nas ltimas dcadas, as Ligas deram lugar a trs grandes organizaes de trabalhadores e trabalhadoras rurais de mbito nacional: a Confederao Nacional dos Trabalhadores da Agricultura (CONTAG), fundada em 1963; o Movimento
de Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), fundado em 1984; e a Federao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar do Brasil (FETRAF), em 2004.
Desde as primeiras associaes de trabalhadores/as no campo, as mulheres participaram das lutas por direitos, melhores condies de trabalho e acesso aos
meios de produo. Mas sobretudo aps a greve dos 100 mil trabalhadores rurais
na Zona da Mata de Pernambuco, em 1979, que as mulheres do campo passam a ser
protagonistas de primeiro plano (Schumaher & Vital, 2000). nesse perodo que elas
surgem como segmento especfico, tanto no interior dos movimentos rurais
quanto no do movimento feminista, com o intuito de elaborar estratgias de combate explorao dos/as trabalhadores/as rurais, com nfase nas dificuldades enfrentadas pelas mulheres.
1 | A ntegra do Decreto, est disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/103710/decreto-979-03 . Acesso em 22/03/2010.
232 _
CABRA MARCADO
PARA MORRER
(Brasil, 1984). Direo: Eduardo Coutinho. 120 min.,
Globo Vdeo.
A produo de Cabra Marcado para Morrer teve incio
em fevereiro de 1964 e se propunha a contar a histria
poltica do lder da liga camponesa de Sap (Paraba),
Joo Pedro Teixeira, assassinado em 1962. Com o golpe de 31 de maro, as foras militares cercam a rea
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Movimento
de mulheres lsbicas
A dcada de 1970 marca o incio da articulao poltica
entre as mulheres lsbicas no interior de grupos gays,
como o Lampio (RJ) e o Somos (RJ), e do movimento feminista. Nesse sentido, a formao do movimento de mulheres lsbicas decorre tanto da perspectiva de que essas
mulheres possuem especificidades irredutveis, quanto
do acirramento das contradies e dos limites dos movimentos gay e feminista. O feminismo, por exemplo, afirmava a existncia de uma irmandade entre as mulheres
e que, por isso, todas estavam em um mesmo patamar de
igualdade. Para as lsbicas e outros grupos de mulheres,
isso significou o silenciamento das diferenas em favor
da expresso e dos interesses das mulheres pertencentes
aos grupos hegemnicos: mulheres brancas, heterossexuais, de camadas mdias urbanas.
No incio dcada de 1980 foi fundado o Grupo LsbicoFeminista (LF) que, devido ao acirramento de suas contradies internas, em pouco tempo deu origem ao Grupo
Ao Lsbica Feminista (GALF). Esta organizao ocupar quase de forma exclusiva o papel de representante pblico do movimento das mulheres lsbicas durante toda
a dcada de 1980. Contudo, deve se ressaltar que isto no
implicou a retirada das mulheres lsbicas do movimento
feminista e de outros movimentos de mulheres. Nessas
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Ainda na dcada de 1980, a emergncia da epidemia de HIV/AIDS e a suposta constatao da maior vulnerabilidade dos homens que mantinham relaes sexuais com
pessoas do mesmo sexo ocasionando a contaminao promovem um acirramento do
estigma relativo aos grupos homossexuais. A homofobia e a falta de respostas adequadas das polticas pblicas trouxeram, naquele momento, novos desafios. Ao mesmo
tempo, repercutiram em uma maior mobilizao do movimento homossexual, especialmente das organizaes sob liderana masculina, gerando maior visibilidade para
os homens homossexuais e para as travestis.
Nesse perodo, houve tambm a ampliao dos grupos lsbicos. Mas, como ressalta a
pesquisadora e ativista Marylucia Mesquita, a escassez de registros sobre essas organizaes torna
difcil precisar o nmero exato de grupos de mulheres lsbicas, no Brasil, mas arrisco afirmar, a partir dos informativos impressos e do levantamento em sites e dos escassos registros pblicos de encontros de lsbicas, que existam cerca de 40 organizaes entre as formadas somente por lsbicas e os ncleos de lsbicas nos grupos mistos (Mesquita, 2010).
Nas ltimas dcadas, o movimento lsbico vem atuando atravs de organizaes exclusivas para mulheres lsbicas e de associaes que renem homens e mulheres com
variadas identidades sexuais alternativas. A articulao com distintos grupos que lutam pelos direitos dos dissidentes da norma heterossexual afirmou-se enquanto uma
importante estratgia poltica no enfrentamento da homofobia.
236 _
As Paradas do
Orgulho Gay
emergiram e se
afirmaram como
um dos principais
instrumentos de
interlocuo do
movimento com
os segmentos
mais amplos da
sociedade.
PARADAS DO
ORGULHO GAY
A Parada de Orgulho de Lsbicas, Gays, Bissexuais e Transgneros
(LGBT) uma manifestao poltica e social de afirmao de direitos diversidade, e de comemorao de conquistas. Ela acontece em vrios pases do mundo e em algumas cidades brasileiras. A
Parada de So Paulo, organizada desde 1997, cresceu de 2 mil para
3 milhes e meio de participantes em 2009. A Associao da Parada de Orgulho LGBT foi fundada em 1999 para organiz-la. Hoje
desenvolve projetos de formao, de preveno das DST/Aids e de
conteno da violncia homofbica. Para saber mais, acesse www.
paradasp.wordpress.com
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Mulheres Jovens
Somente a partir dos anos 1990 comeam a se tornar hegemnicas no Brasil concepes de jovem como sujeito
em si, dotado de direitos e capacidades. At esse momento tnhamos vises de juventude como smbolo
da transitoriedade, fase preparatria tida como verdadeiramente produtiva da experincia humana. nesse
momento que as proposies da juventude, e mesmo as
demandas por protagonismo juvenil, passam a ter impacto sobre o movimento social e de mulheres. Resulta,
assim, no surgimento de organizaes de jovens de ambos os sexos, entre elas, organizaes de mulheres jovens,
muitas delas identificadas com o feminismo.
A aproximao entre as feministas e as jovens viveu distintas modalidades de articulao, representando diferentes formas de participao e presena das jovens, conforme relata Julia Zanetti:
Tendo me aproximado do movimento feminista em 2000,
quando comecei a trabalhar em uma organizao no-governamental feminista, e vindo de uma militncia na Pastoral de Juventude Estudantil, logo me chamou a ateno
a forma como as poucas jovens militantes se inseriam no
feminismo naquele momento.
_ 241
De l pra c, o cenrio mudou. Em vrios estados formaram-se grupos de jovens feministas, que tm buscado se organizar nacionalmente em eventos do movimento como um todo
e, mais recentemente, na Articulao Brasileira de Jovens Feministas, que realizou seu
primeiro encontro nacional em maro deste ano (2008) no Cear (Zanetti, 2008: 1).
Tal participao, afirma a autora, tem possibilitado uma renovao do movimento feminista a partir da iniciativa de aproximao e identificao das jovens. Ainda assim,
participaram do feminismo de forma no-empoderada, experimentando desigualdades no interior do movimento, situao esta que no se diferencia das dificuldades que
enfrentam nos espaos de movimentos juvenis ou em outras correntes do movimento
de mulheres.
A busca por maior expresso e espao de atuao determinou tambm a articulao de jovens negras. Algumas
destas vinculando-se ao referencial terico e prtico do
feminismo, porm identificando-se com a corrente denominada feminismo negro. Assim, em 2009, foi organizado o 1 Encontro Nacional de Negras Jovens Feministas. Destaque-se que, ao optarem pela precedncia
da identidade negra em relao identidade geracional
e de gnero, estas ativistas expressam tambm sua
vinculao com o antirracismo, bem como sua proximidade com o movimento de mulheres negras.
Outras configuraes de organizao de juventudes incluem, principalmente, a participao nos movimentos
culturais, especialmente na rea musical, com forte influncia miditica. Entre estas, tem crescido substancialmente o nmero de mulheres jovens no palco e na
luta contra o racismo, o sexismo e a presena igualitria
no movimento hip-hop.
242 _
Consideraes finais
O protagonismo feminino nas transformaes sociais e
polticas que marcaram a modernidade afirmou a capacidade das mulheres em confrontar e modificar os sistemas de dominao baseados nos mais distintos signos
de desigualdade social. Como vimos, esse processo foi
influenciado por mudanas significativas nas relaes
entre homens e mulheres, no mbito da famlia, nas relaes entre as mulheres e seus corpos e nas possibilidades de participao feminina no mercado de trabalho
e na arena poltica. Promoveu, assim, uma transformao radical nas condies de vida de um contingente
expressivo de mulheres. Entretanto, apesar dos avanos
conquistados, ainda vivemos contradies sociais e econmicas que acirram as desigualdades de gnero e raa.
A persistncia de variadas relaes de subordinao das
mulheres evidencia que os desafios colocados pelos movimentos de mulheres no se esgotaram.
A persistncia de
variadas relaes
de subordinao
das mulheres
evidencia que os
desafios colocados
pelos movimentos
de mulheres no se
esgotaram
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